F Finanzhaushalt

Der Finanzhaushalt stellt im Gegensatz zum Ergebnis￾haushalt, der auf der Grundlage der doppelten Buchfüh￾rung das Ressourcenaufkommen und den Ressourcen￾verzehr über Erträge und Aufwendungen vollständig ab￾bildet, auf die unterjährigen Zahlungsströme ab. Daher sind im Finanzhaushalt nur zahlungswirksame Erträge und Aufwendungen berücksichtigt (beispielsweise sind Aufwendungen aus Abschreibungen nicht zahlungswirk￾sam und erscheinen deshalb nicht in dem Finanzhaus￾halt). Der Finanzhaushalt zeigt Mittelherkunft und Mittel￾verwendung und den Bestand an Finanzmittel auf. Aus sämtlichen Zahlungsbewegungen ergibt sich die Verän￾derung des Finanzmittelbestandes zum Bilanzstichtag. Der Finanzhaushalt ist mit der betrieblichen Kapitalfluss￾rechnung vergleichbar. Der Finanzhaushalt enthält in den einzelnen Spalten • die Ansätze für das aktuell geplante Haushaltsjahr (Plan 2025), • die Planansätze des Vorjahres (Plan 2024), • die Ist-(Rechnungs-)Ergebnisse des Vorvorjahres (RE - oder Ist - 2023) und • zur Darstellung der mittelfristigen Haushaltsentwick￾lung die Planansätze der folgenden drei Haushalts￾jahre (Plan 2026, Plan 2027 und Plan 2028). Der Finanzhaushalt ist inhaltlich in die drei Bereiche • laufende Verwaltungstätigkeit, • Investitionstätigkeit und • Finanzierungstätigkeit gegliedert. Ein wichtiger Grundsatz zur Beurteilung der dauernden Leistungsfähigkeit ist, dass ein positiver Saldo aus lau￾fender Verwaltungstätigkeit mindestens zur Finanzie￾rung der Tilgungsleistungen und, soweit möglich, zur Fi￾nanzierung der Investitionen reichen sollte. Mit dem im Haushaltsplan geplanten Überschuss aus der laufenden Verwaltungstätigkeit in Höhe von 74,4 Mio. € kann die Stadt Nürnberg die Tilgungen der Investitionskredite (79,0 Mio. €) und der kreditähnlichen Rechtsgeschäfte (21,2 Mio. €) noch nicht vollständig fi￾nanzieren. Es besteht im Entwurf noch eine Unterde￾ckung in Höhe von 25,8 Mio. €. Zur Finanzierung der anstehenden Investitionen wird deshalb zusätzlich die Aufnahme neuer Kredite notwen￾dig. Das Jahr 2025 wird im Kernhaushalt mit einer Net￾toneuverschuldung (= Saldo aus Finanzierungstätigkeit) von 99,8 Mio. € (Vorjahr: 97,4 Mio. €) geplant, die wei￾terhin der sehr hohen Investitionstätigkeit geschuldet ist. Der Saldo aus Investitionstätigkeit in Höhe von 293,9 Mio. € fällt gegenüber den Vorjahresplanzahlen (257,5 Mio. €) um 36,4 Mio. € höher aus. Unter der Position „Tilgung aus kreditähnlichen Vorgän￾gen“ werden unter anderem auch Tilgungen für ÖPP/ÖÖP-Projekte ausgewiesen. Es wird mit einem Anfangsbestand an Finanzmitteln für den Haushaltsplan 2025 in Höhe von 275 Mio. € gerech￾net. Wichtiger Hinweis: Der SAP-Logik folgend, haben Einzahlungen ein negati￾ves, Auszahlungen ein positives Vorzeichen. Daher sind auch Defizite mit Pluszeichen und Überschüsse mit ei￾nem Minuszeichen versehen. F. Vorbemerkungen Finanzhaushalt 32 Plan 2027 Plan 2028 Mittelfristige Finanzplanung Plan 2026 Ein- und Auszahlungsarten Plan 2025 Plan 2024 RE 2023 € € € € € € 1 Steuern und ähnliche Abgaben -1.295.079.000 -1.262.298.000 -1.238.907.682 -1.342.828.915 -1.372.846.343 -1.406.959.150 2 + Zuwendungen und allgemeine Umlagen -622.626.701 -596.549.217 -564.453.866 -644.021.193 -665.453.359 -681.156.522 3 + Sonstige Transfereinzahlungen -6.620.593 -6.677.769 -6.559.566 -6.852.314 -7.057.885 -7.263.454 4 + Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelt -100.724.133 -94.442.119 -93.529.581 -102.738.617 -104.793.393 -106.848.159 5 + Privatrechtliche Leistungsentgelte -46.837.465 -44.899.476 -47.720.914 -47.774.216 -48.729.704 -49.685.185 6 + Kostenerstattungen und Kostenumlagen -375.354.435 -354.653.532 -344.813.826 -387.101.436 -397.698.485 -408.295.527 7 + Sonstige Einzahlungen lfd. Verwaltung -56.851.191 -58.212.934 -96.825.056 -57.828.044 -58.824.433 -59.820.822 8 + Zinsen und sonstige Finanzeinzahlungen -4.701.669 -1.174.829 -9.046.759 -4.736.824 -4.781.812 -4.828.501 S1 = Einzahl.laufende Verwaltungstätigkeit (= 1-8) -2.508.795.188 -2.418.907.876 -2.401.857.251 -2.593.881.559 -2.660.185.415 -2.724.857.321 9 - Personalauszahlungen 654.794.331 619.925.419 596.442.098 672.442.992 690.045.885 707.648.781 10 - Versorgungsauszahlungen 135.055.000 137.629.666 130.027.566 139.106.651 142.584.317 146.757.516 11 - Auszahl. für Sach- und Dienstleistung. 379.682.762 343.742.476 353.922.011 372.495.336 380.064.587 400.641.842 12 - Transferauszahlungen 1.096.182.625 1.039.601.516 961.962.194 1.150.270.055 1.179.437.053 1.205.770.454 13 - Sonstige Auszahlungen lfd. Verwaltung 127.888.351 117.456.033 111.248.481 141.653.809 144.226.965 147.043.116 14 - Zinsen und sonstige Finanzauszahlungen 40.799.490 50.798.793 37.854.913 44.651.307 50.524.933 52.413.559 S2 = Auszahl. laufendeVerwaltungstätigkeit (= 9-14) 2.434.402.559 2.309.153.902 2.191.457.262 2.520.620.150 2.586.883.741 2.660.275.268 S3 = Saldo laufende Verwaltungstätigkeit (=S1, S2) -74.392.629 -109.753.974 -210.399.989 -73.261.409 -73.301.674 -64.582.052 15 + Einzahl. aus Investitionszuwendungen -215.696.000 -119.304.000 -93.800.084 -274.884.000 -298.996.000 -210.928.000 16 + Einzahl. aus Beiträgen u.ä. Entgelten -7.342.000 -4.291.000 -7.244.361 -2.631.000 -2.630.000 -2.339.000 17 + Einzahl. Veräußerung von Sachvermögen -16.500.000 -8.000.000 -12.608.636 -16.500.000 -45.000.000 -9.000.000 18 + Einzahl. Veräußerung v. Finanzvermögen -3.164.400 -6.357.000 -1.540.156 -1.775.000 -2.225.000 -1.955.000 19 + Einzahl. sonstige Investitionstätigkeit -1.942.000 -2.005.000 -2.144.302 -1.872.000 -1.796.000 -1.694.000 S4 = Einzahlungen aus Investitionstätigkeit (=15-19) -244.644.400 -139.957.000 -117.337.539 -297.662.000 -350.647.000 -225.916.000 20 - Auszahl. für Erwerb von Grundstücken 16.277.000 16.034.000 23.747.830 14.877.000 15.027.000 15.327.000 21 - Auszahl. für Baumaßnahmen 400.998.900 267.763.000 201.234.381 589.661.140 598.763.080 345.886.052 22 - Auszahl. Erwerb bewegl. Sachvermögen 33.672.000 22.465.000 16.224.188 33.371.000 17.849.000 15.806.000 23 - Auszahl. für Erwerb von Finanzvermögen 52.860.300 55.118.200 63.250.562 23.345.000 19.350.000 22.600.000 24 - Auszahl. für Investitionsförderungen 33.984.000 35.437.000 17.938.652 34.074.000 32.689.000 25.902.000 25 - Auszahl. sonstige Investitionstätig. 800.000 681.000 800.000 800.000 800.000 800.000 S5 = Auszahlungen aus Investitionstätigk. ( = 20-25) 538.592.200 397.498.200 323.195.613 696.128.140 684.478.080 426.321.052 S6 = Saldo aus Investitionstätigkeit (= S4, S5) 293.947.800 257.541.200 205.858.074 398.466.140 333.831.080 200.405.052 S7 =Finanzierungsmittelüberschuss/-fehlb. (= S3,S6) 219.555.171 147.787.226 -4.541.915 325.204.731 260.529.406 135.823.000 26a + Einzahlungen aus Kreditaufnahmen -200.000.000 -200.000.000 -216.188.000 -335.000.000 -392.150.000 -222.350.000 26b + Einz., Kreditaufnahme wirtsch.gleichk. 0 0 0 0 0 0 S8 = Einzahlungen aus Finanzierungstätigk. (=26a, 26b) -200.000.000 -200.000.000 -216.188.000 -335.000.000 -392.150.000 -222.350.000 27a - Auszahlungen für die Kredittilgung 79.025.500 81.761.400 97.864.307 83.280.000 88.690.000 90.665.000 27b - Ausz., Tilgung kreditähnlicher Rechtsg 21.214.000 20.859.000 14.137.552 22.078.000 22.448.000 43.867.000 S9 = Auszahlungen aus Finanzierungstätigk. (=27a, 27b) 100.239.500 102.620.400 112.001.859 105.358.000 111.138.000 134.532.000 S10 = Saldo Finanzierungstätigkeit (= S8, S9) -99.760.500 -97.379.600 -104.186.141 -229.642.000 -281.012.000 -87.818.000 S11 = Finanzmittelüberschuss/ -fehlbetrag (= S7, S10) 119.794.671 50.407.626 -108.728.056 95.562.731 -20.482.594 48.005.000 28 Anfangsbestand an Finanzmitteln -275.000.000 -320.000.000 -289.753.243 -155.205.329 -59.642.598 -80.125.192 28a +/- Saldo durchlaufende Posten 0 0 5.878.931 0 0 0 S12 = vorauss. Endbestand an Finanzmitteln (=S11, 28, 28a) -155.205.329 -269.592.374 -392.602.368 -59.642.598 -80.125.192 -32.120.192 29 + vorauss. Anfangsbestand sonst. Liquid. 0 0 0 0 0 0 S13 = vorauss.Endbestand Liquiditätsreserven (=S12 und 29) -155.205.329 -269.592.374 -392.602.368 -59.642.598 -80.125.192 -32.120.192 F. Finanzhaushalt 33