Umfangreicher Kennzahlenvergleich und qualitativer Austausch zur Entwicklung in den Städten Jährlicher Monitoringbericht in Form von „Faktenboards“, zuletzt zu den Entwicklungen 2025 Expertenaustausche bei Fachdialogen, zuletzt 2026 zum Thema „Wirkungscontrolling“, und Fachtagen, zuletzt 2025 zum Thema „Nichtinanspruchnahme sozialer Leistungen durch ältere Menschen“
SHA | Benchmarking 2025
Rahmenbedingungen
Andauernde Auswirkungen des Krieges in der Ukraine Weiterhin deutlicher Einfluss der Geflüchteten Ukrainer im Leistungssystem: Anzahl der Leistungsbeziehenden in allen Rechtskreisen blieb 2025 in Nürnberg stabil (insg. ca. 7.000 Personen, davon ca. 5.500 im SGB II) Viele Geflüchtete sind inzwischen auf dem Wohnungsmarkt untergekommen, dennoch waren Ende 2025 noch ca. 500 Haushalte mit ca. 1.000 Personen wohnungssuchend gemeldet, davon etwa 50 % „Fehlbeleger“ in Gemeinschaftsunterkünften für Asylbewerber 2022/2023 stark gestiegene Heizkosten haben sich im Berichtsjahr weiter konsolidiert; trotzdem im Dezember 2025 fast 50 % höher als im Dezember 2021
Rechtliche Änderungen Nullrunde bei Regelsätzen, leichte Absenkung der Grundleistungssätze bei den Leistungen nach § 3 AsylbLG Erhöhung der Richtwerte für die Angemessenheit der Kosten der Unterkunft zum 01.01.2025 auf Basis eines „schlüssigen Konzepts“ Anpassung der Wohngeld-, Kindergeld- und Kinderzuschlagbeträge
Einwohnerentwicklung
Kapitel C | Einwohnerentwicklung | von 2022 bis 2025 Duisburg Köln Dortmund 2022 507.073 2022 1.085.002 2022 609.546 2023 508.652 2023 1.088.964 2023 612.065 2024 507.876 2024 1.097.519 2024 614.490 2025 506.493 2025 1.100.076 2025 612.165 Essen München Dresden 2022 593.489 2022 1.588.330 2022 569.173 2023 595.908 2023 1.589.026 2023 572.240 2024 597.066 2024 1.603.776 2024 573.648 2025 596.710 2025 1.612.429 2025 571.510 Frankfurt Nürnberg Düsseldorf 2022 767.609 2022 541.103 2022 653.253 2023 770.166 2023 544.414 2023 655.717 2024 776.843 2024 546.397 2024 658.245 2025 781.337 2025 547.913 2025 659.312 Hannover Rostock Stuttgart 2022 552.710 2022 210.802 2022 610.010 2023 556.139 2023 211.692 2023 610.069 2024 558.051 2024 211.993 2024 609.334 2025 558.767 2025 211.568 2025 605.663 Grafiken: Index zum Basisjahr 2021 (=100)
Zwischen 2022 und 2025 Einwohnerzuwächse bei allen Städten mit Ausnahme von Duisburg und Stuttgart N mit einem der höchsten prozentualen Einwohnerzuwächse in diesem Zeitraum
Transferleistungsquote
Anmerkung: München hat keine Daten zum AsylbLG geliefert
Seit 2022 im Mittel aller Städte leicht rückläufig N nach leichten Anstiegen in den Jahren 2023 und 2024 wieder rückläufig und weiterhin unter dem Durchschnitt Wohngeld- und Kinderzuschlagsbeziehende hier nicht enthalten viele Bürgerinnen und Bürger knapp über Bezug lfd. Leistungen SGB II/SGB XII
Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II)
2025 Rückgänge der Dichten in allen Städten mit Ausnahme von Stuttgart Gründe in N: nachlassende Zugänge, insb. von Personen aus dem Nahen Osten und der Ukraine, stärkere Integration von Geflüchteten in den Arbeitsmarkt, vorrangige Inanspruchnahme von Kinderzuschlag und Wohngeld In N sinkender Anteil der BG mit Kindern bei gleichzeitiger Zunahme von 1-Personen-BG
Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II)
Fortsetzung der Ausgabensteigerungen bei den kommunalen Gesamtausgaben in allen Städten, wenngleich auf geringerem Niveau als in den Vorjahren Aufgrund gleichgebliebener Regelsätze in erster Linie auf steigende Kosten der Unterkunft (KdU) zurückzuführen, auch in N durch die Anhebung der Richtwerte zum 01.01.2025 mit bedingt
Hilfe zum Lebensunterhalt HLU
In N entgegen dem Mittelwert 2024 leichter und 2025 weiterer Anstieg, insb. durch Verwandtenpflegefälle, vorübergehend erwerbsunfähige Personen sowie Personen mit Altersrente, die die Altersgrenze für Grundsicherung im Alter noch nicht erreicht haben
Hilfe zum Lebensunterhalt HLU
Nach Regelsatzerhöhungen 2023 und 2024 weniger dynamischer Anstieg 2025 In N 2025 sogar leichter Rückgang durch weniger einmalige Bedarfe (z. B. bei Umzug) gesunkene Heizkosten höherer Anteil an Fällen ohne Unterkunftskosten (nur Barbetrag für Inhaftierte)
Hilfe zum Lebensunterhalt HLU
In N überdurchschnittlich hoher Anteil an Personen mit Altersrenten, deren Höhe nicht ausreicht den sozialhilferechtlichen Bedarf zu decken hoher Anteil an Personen aus Staaten der früheren Sowjetunion (seit 2022 insb. Ukraine) mit (meist sehr niedrigen) ausländischen Altersrenten
Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung GSiAE (inkl. Daten vom Bezirk Mittelfranken)
In N zwischen 2022 und 2025 höhere Steigerungsraten wegen weiterer Zugänge von Geflüchteten aus der Ukraine (2025: etwa ein Drittel der hinzugekommenen LB) N liegt weiterhin etwas über dem Durchschnitt aller Städte, insb. bedingt durch den relativ hohen Anteil von Geflüchteten aus der Ukraine
Hilfen zur Gesundheit HzG (inkl. Daten vom Bezirk Mittelfranken)
Nach stärkeren Anstiegen der Dichte der LB in den Vorjahren leichter Rückgang 2025 Rückgang auch in N, aber mit einer Dichte von 3,10 weiterhin deutlich über dem Mittelwert, bedingt durch hohe Anteile von Geflüchteten aus der Ukraine in HLU und GSiAE
Hilfen zur Gesundheit HzG (inkl. Daten vom Bezirk Mittelfranken) Nach Steigerungen in den Jahren 2023 und 2024 sind die Gesamtauszahlungen pro LB im Mittel aller Städte, auch in N, 2025 leicht gesunken Beeinflusst durch u. U. sehr kostenintensive Einzelfälle sowie Zeitversatze bei der Abrechnung
Wegen der allgemeinen Kostensteigerungen im Gesundheitswesen und des steigenden Durchschnittsalters beim betroffenen Personenkreis ist bei weiterem Verbleib im Leistungsbezug mit steigenden Ausgaben zu rechnen!
Hilfe zur Pflege HzP (Daten vom Bezirk Mittelfranken)
Im Vergleich zu den Vorjahren weitere Fallkostensteigerungen in der ambulanten wie auch in der stationären Hilfe zur Pflege, wenngleich mit etwas weniger Dynamik In N liegen die Fallkosten bei der ambulanten HzP deutlich unter, bei der stationären HzP deutlich über dem Durchschnitt Aufgrund der demographischen Entwicklung und Kostensteigerungen in der Hilfe zur Pflege ist mit weiterhin steigenden Ausgaben zu rechnen, was sich maßgeblich auf die Bemessung der Bezirksumlage auswirkt.
Asylbewerberleistungsgesetz
Anmerkung:
Personen in Zentralen Aufnahmeeinrichtungen (AnkER) sind hier nicht berücksichtigt!
In Nürnberg ist etwa 1/3 aller LB nach AsylbLG in AnkER- Dependancen untergebracht.
Rückgang der Dichte der LB im Durchschnitt, auch in N Faktoren (nicht durch die Stadt Nürnberg beeinflussbar): Gesamtaufkommen an Asylerstantragstellern und deren Verteilung auf die Bundesländer, Städte und Kreise Bleibeperspektive und Bearbeitungsdauer der Asylanträge durch das BAMF
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.
Amt für Existenzsicherung und Volker Wolfrum soziale Integration – Sozialamt Dietzstr. 4 +49 (0)9 11 / 2 31-23 25 90443 Nürnberg volker.wolfrum@stadt.nuernberg.de