Beilage zur Sitzung des Personal- und Organisationsausschusses vom 16.09.2025 120-50-20
Bildung von Dienststellen im Sinne des Art. 6 Abs. 5 des Bayer. Personalvertretungsge-
setzes (BayPVG)
I. 1. Rechtsgrundlagen
Im Sinne des BayPVG bildet jede Gemeinde – und damit auch die Stadt Nürnberg – zunächst eine Dienststelle (Art. 6 Abs. 5 Satz 1 BayPVG).
Abweichend davon gelten durch Aufgabenbereich und Organisation eigenständige Nebenstellen und Teile der Gemeinde als selbstständige Dienststellen, wenn dies entweder die Mehrheit ihrer (wahlberechtigten) Beschäftigten in geheimer Abstimmung (Art. 6 Abs. 3 BayPVG) oder der Stadtrat (als das nach der Gemeindeordnung zuständige Organ) beschließt (Art. 6 Abs. 5 BayPVG).
Die regelmäßige Amtszeit der Personalvertretungen beträgt fünf Jahre.
2. Verselbstständigungen in der Personalratsperiode 01.08.2021 bis 31.07.2026
Für die derzeitige Amtsperiode sind im Einvernehmen mit dem GPR zunächst die nachstehend genannten verselbstständigten Dienststellen, in denen ein (örtlicher) Personalrat zu wählen ist, bestätigt bzw. gebildet worden (Beschluss des Personal- und Organisationsausschusses vom 29.09.2020 bzw. Stadtratsbeschluss vom 30.09.2020)
- Geschäftsbereich des Oberbürgermeisters 2. Geschäftsbereiche der 2. Bürgermeisterin (ausgenommen KpZ) 3. Geschäftsbereich des 3. Bürgermeisters (ausgenommen FW) 4. Aufgabenbereich FW 5. Geschäftsbereich des Referats für Allgemeine Verwaltung 6. Geschäftsbereich des Referats für Umwelt und Gesundheit (ausgenommen Frh) 7. Aufgabenbereich Frh 8. Geschäftsbereich des Schulreferats 9. Geschäftsbereich des Sozialreferats 10. Geschäftsbereich des Planungs- und Baureferats 11. Geschäftsbereich des Wirtschaftsreferats 12. Eigenbetrieb SUN 13. Eigenbetrieb ASN 14. Eigenbetrieb NüSt 15. Eigenbetrieb NüBad 16. Eigenbetrieb SÖR
Außerdem wurden wegen des rechtskräftigen Beschlusses des Bayer. Verwaltungsgerichtshofs vom 26.09.1975 die Verselbstständigung der einzelnen Schulen der Stadt Nürnberg als Dienststellen im Sinne des Art. 6 Abs. 5 BayPVG fortgeführt und ergänzend je ein Stufengesamtpersonalrat („Stufenvertretung“) bei den pädagogischen Ämtern SchA und SchB gebildet.
Schließlich galt (entsprechend dem rechtskräftigen Beschluss des Bayer. Verwaltungsgerichts vom 26.03.1981) das Kunstpädagogische Zentrum (KPZ) als Dienststelle (gemeinsame Einrichtung mit dem Germanischen Nationalmuseum, Art. 6 Abs. 6 BayPVG). Eine Beschlussfassung war nicht erforderlich.
Die Wahl des Gesamtpersonalrats erfolgte nach Art. 55 BayPVG.
3. Personalratswahlen 2026
2026 sind die Personalräte neu zu wählen; die neue Wahlperiode beginnt am 01.08.2026. Nach dem BayPVG sind die Wahlvorstände für die Personalratswahl spätestens fünf Monate vor Ablauf der Amtszeit zu berufen (Art. 20 Abs. 1 BayPVG).
Um Rechtssicherheit für die zu wählenden Personalräte zu gewährleisten, wird empfohlen, die Verselbstständigungen für die kommende Wahlperiode neu zu beschließen.
Die Gemeinden bilden je eine Dienststelle (Art. 6 Abs. 5 BayPVG). Gemeinden können selbständige Dienststellen bilden, die durch Aufgabenbereich und Organisation eigenständig sind (Art. 6 Abs. 5 Satz 2 i. V.m. Art. 6 Abs. 3 BayPVG). Dies sind bei der Stadt Nürnberg die jeweiligen Geschäftsbereiche, die im Sinne des BayPVG als Dienststellen bezeichnet werden. Dabei wird je Dienststelle ein Personalrat gebildet.
Im Einzelnen sind dementsprechend folgende Dienststellen/Personalräte nach Art.6 Abs. 5 BayPVG (wieder) vorgesehen:
3.1 Verwaltung und Eigenbetriebe
| lfd. Nr. | verselbstständigte Dienststelle/ örtlicher Personalrat | derzeit zugeordnete städtische Dienststellen/Einrichtungen/ Betriebe (nachrichtlich) |
|---|---|---|
| 1 | OBM | OBM, BgA, StA, Rpr, KoM sowie BDR (inkl. BA/NOS, DiP, RA, OA, BAM, MI) |
| 2 | 2. BM (ohne KPZ) | 2. BM (inkl. MSH), KuM, Av, KuF, KukuQ, BCN |
| 3 | 3. BM (ohne FW) | 3. BM (inkl. ADN), Tg |
| 4 | FW | FW |
| 5 | Ref. I/II | Ref. I/II (inkl. DSB, ISB), ZD, IT, PA, Stk, KaSt |
| 6 | Ref. III (ohne Frh) | Ref. III, UwA, Gh |
| 7 | Frh | Frh |
| 8 | Ref. IV. (ohne Schulen) | Ref. IV (inkl. IPSN, SpS), HVE SuS, SchA, SchB |
| 9 | Ref. V | Ref. V (inkl. SenA), SHA, J, JCN (kommunal) |
| 10 | Ref. VI | Ref. VI, Stpl, Vpl, BoB, H, UB |
| 11 | Ref. VII | Ref. VII, LA, Geo, ML, WiF |
| 12 | SUN | SUN |
| 13 | NüSt | NüSt |
| 14 | ASN | ASN |
| 15 | NüBad | NüBad |
| 16 | SÖR | SÖR |
Die Zuordnung der einzelnen städtischen Dienststellen, Einrichtungen und Betriebe zu den (verselbstständigten) Dienststellen („Personalratsbereichen“) ergibt sich aus dem jeweiligen Aufgabengliederungsplan.
3.2 Schulen
- Die Gymnasien (LG, SG, JSG) 2. Die Peter-Vischer-Schule (PVS) 3. Die Realschulen (VSR, AKR) 4. Das Hermann-Kesten-Kolleg (HKK) 5. Die Bertolt-Brecht-Schule (BBS) 6. Die Direktorate der Beruflichen Schulen (B 1 bis B 14)
Gutachtensvorschlag
- Ab der am 01.08.2026 beginnenden Amtszeit des Personalrats werden folgende Dienststellen nach Art. 6 Abs. 5 des Bayer. Personalvertretungsgesetzes gebildet:
1.1. Geschäftsbereich des Oberbürgermeisters (OBM)
1.2. Geschäftsbereich der 2. Bürgermeisterin (2. BM) - Kultur (ohne Kunstpädagogisches Zentrum - KpZ)
1.3. Geschäftsbereich des 3. Bürgermeisters (3. BM) (ohne Feuerwehr - FW)
1.4. Feuerwehr (FW)
1.5. Geschäftsbereich des Referats für Finanzen, Personal und IT (Ref. I/II)
1.6. Geschäftsbereich des Referats für Umwelt und Gesundheit (Ref. III) (ohne Frh)
1.7. Friedhofsverwaltung (Frh)
1.8. Geschäftsbereich des Referats für Schule und Sport (Ref. IV) (ohne die nach Nr. 1.9 bis 1.30 gebildeten personalvertretungsrechtl. Dienststellen)
1.9. Peter-Vischer-Schule (PVS)
1.10. Veit-Stoß-Realschule (VSR)
1.11. Adam-Kraft-Realschule (AKR)
1.12. Labenwolf-Gymnasium (LG)
1.13. Sigena-Gymnasium (SG)
1.14. Johannes-Scharrer-Gymnasium (JSG)
1.15. Hermann-Kesten-Kolleg (HKK)
1.16. Bertolt-Brecht-Schule (BBS)
1.17. Berufliche Schule, Direktorat 1 (B 1)
1.18. Berufliche Schule, Direktorat 2 (B 2)
1.19. Berufliche Schule, Direktorat 3 (B 3)
1.20. Berufliche Schule, Direktorat 4 (B 4)
1.21. Berufliche Schule, Direktorat 5 (B 5)
1.22. Berufliche Schule, Direktorat 6 (B 6)
1.23. Berufliche Schule, Direktorat 7 (B 7)
1.24. Berufliche Schule, Direktorat 8 (B 8)
1.25. Berufliche Schule, Direktorat 9 (B 9)
1.26. Berufliche Schule, Direktorat 10 (B 10)
1.27. Berufliche Schule, Direktorat 11 (B 11)
1.28. Berufliche Schule, Direktorat 12 (B 12)
1.29. Berufliche Schule, Direktorat 13 (B 13)
1.30. Berufliche Schule, Direktorat 14 (B 14)
1.31. Geschäftsbereich des Referats für Jugend, Familie und Soziales (Ref. V)
1.32. Geschäftsbereich des Planungs- und Baureferats (Ref. VI)
1.33. Geschäftsbereich des Wirtschafts- und Wissenschaftsreferats (Ref. VII)
1.34. Stadtentwässerung und Umweltanalytik Nürnberg (SUN)
1.35. NürnbergStift (NüSt)
1.36. Abfallwirtschaft und Stadtreinigungsbetrieb (ASN)
1.37. Nürnberg Bad (NüBad)
1.38. Servicebetrieb Öffentlicher Raum (SÖR)
- Für die am 01.08.2026 beginnende Amtszeit des Personalrats werden auf der Ebene folgender Dienststellen Stufengesamtpersonalräte (Stufenvertretungen) gewählt:
2.1. Amt für Allgemeinbildende Schulen (SchA) (für die in Nr. 1.9 bis 1.16 genannten Dienststellen)
2.2. Amt für Berufliche Schulen (SchB) (für die in Nr. 1.17 bis 1.30 genannten Dienststellen)
- Das Kunstpädagogische Zentrum (KpZ) gilt weiterhin gemäß Art. 6 Abs. 6 BayPVG als selbstständige Dienststelle.
Beschlussvorschlag:
Die im Gutachtenvorschlag in den Ziffern 1 – 3 vorgeschlagene Bildung von Dienststellen nach dem Bayer. Personalvertretungsgesetz (BayPVG) wird beschlossen.
II. Herrn Ref. I/II
III. GPR
IV. PA
V. Ref. I/II/POA (Stadtrat)
Nürnberg, 26.08.2025 Personalamt in Vertretung
(38 34)
Abdruck je an: a) GSBV b) GST