Konzernabschluss2022

Stadt Nürnberg

Konsolidierter Jahresabschluss

Vorwort

Die Stadt als Ganzes – 2022 Oberbürgermeister Stadtkämmerer

Marcus König Thorsten Brehm

Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, sehr geehrte Mit- Wichtige Entwicklungsdaten 2022 glieder des ehrenamtlichen Stadtrates, liebe Leserinnen und Leser,  Genauso wie bei der Kernstadt, steht auch bei das konsolidierte Jahresergebnis weist für 2022 einen den Töchtern, insb. der StWN und der wbg das Jahresüberschuss in Höhe von 153,61 Mio. € aus. Dies Thema Investitionen stark im Fokus. Das Sachstellt nach einem Überschuss in 2021 von 96,11 Mio. € anlagevermögen stieg im Vergleich zum Voreine Steigerung um 60 % dar. Das grundsätzlich positive jahr um 421,7 Mio €, d.h. mehr als doppelt so Ergebnis kann und darf aber nicht darüber hinwegtäu- stark als im Vorjahr (197,7 Mio. €). schen, dass Stadt und städtische Töchter immensen  Im Gesamtkonzern erhöhten sich 2022 aller- Herausforderungen gegenüberstehen. Wirtschaftliche dings auch die Verbindlichkeiten für Investitio- Indikatoren trüben sich ein, Investitionsbedarfe nehmen nen und PPP/ÖPP um 311,8 Mio. € (Vorjahr: massiv zu, die Ausgaben steigen stärker als die Einnah- 128,78 Mio. €). Im Gegenzug sanken die Kremen. dite zur Liquiditätssicherung erheblich um 113,7 Mio. €. ( Vorjahr Anstieg 56,16 Mio. €) er- Unterschiedliche Entwicklungen heblich an. Ein starker Einflussfaktor für die Steigerung des Über-  Der Gesamtsaldo der Investitionskredite und schusses im Konzern Stadt waren gute Steuererträge kreditähnlichen Verbindlichkeiten im Konzern bei der Kernstadt. Daneben trugen positive Entwicklun- beträgt Ende 2021 3,44 Mrd. € und ist damit gen bei einem Großteil der städtischen Töchter zu einem mehr als doppelt so hoch wie bei der Kernstadt guten konsolidierten Jahresergebnis bei. So kompen- mit 1,66 Mrd. €. sierten z.B. StWN, wbg und SUN die negativen Ergeb-  Die Eigenkapitalbasis der Kernstadt als grünnisse bspw. von ASN oder NüBad, aber auch die Ver- dende Mutter mit 1.068,8 Mio. € verbreiterte luste der At-Equity-einbezogenen Tochter Flughafen sich im Rahmen der Kapitalkonsolidierung im Nürnberg, die immer noch nicht das Vor-Corona-Ergeb- Konzern auf 2.105,2 Mio. €. Das sind nisniveau vorweisen können. 171,15 Mio. € mehr als 2021.

Große Herausforderungen

Mit diesem Zahlenwerk präsentieren wir den siebten Die stetig wachsenden Investitionsbedarfe stellen den konsolidierten Jahresabschluss der Stadt. Dieser soll ei- Haushalt der Kernstadt und die großen Tochtergesellnen transparenten Überblick über das komplette städtischaften vor massive Herausforderungen. Großen Ansche Aufgabenspektrum ermöglichen. Dieses ist durch lass zur Sorge geben aber auch Unsicherheiten auf der weitreichende Aufgabenübertragungen an Eigenbeweltpolitischen und wirtschaftlichen Ebene, sowie Persotriebe, Kommunalunternehmen und Gesellschaften prinalengpässe und weiterhin enorme Steigerungen der vater Rechtsform weit verzweigt. Wir hoffen auf Ihr Inte- Baukosten. resse bei der Lektüre. Nürnberg, im Juli 2024

Marcus König Thorsten Brehm Oberbürgermeister Stadtkämmerer

Inhaltsverzeichnis ................................................................................................................................................... III Abkürzungsverzeichnis .......................................................................................................................................... VII Abbildungsverzeichnis ............................................................................................................................................ IX Tabellenverzeichnis ................................................................................................................................................. X Glossar – Begriffserläuterungen ............................................................................................................................. XI 1 Einleitung ....................................................................................................................................................... 1 2 Gegenüberstellung Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss der Stadt Nürnberg...................... 2 3 Der Konzern Stadt Nürnberg ......................................................................................................................... 4 3.1 Allgemeines ............................................................................................................................................... 4 3.2 Konsolidierungskreis ................................................................................................................................. 4 3.2.1 Einbeziehungsarten .......................................................................................................................... 4 3.2.2 Festlegung des Konsolidierungskreises unter Einbezug von Wesentlichkeitsaspekten ................... 6 4 Konsolidierter Jahresabschluss ................................................................................................................... 11 4.1 Erstkonsolidierung zum 01.01.2016 ........................................................................................................ 11 4.2 Konsolidierungsbericht ............................................................................................................................ 11 4.2.1 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden ...................................................................................... 11 4.2.2 Konsolidierungsgrundsätze und -methoden ................................................................................... 12 Vollkonsolidierung ................................................................................................................ 13 4.2.2.1.1 Kapitalkonsolidierung und Behandlung der Unterschiedsbeträge ................................... 13 4.2.2.1.2 Zwischenergebniseliminierung ........................................................................................ 13 4.2.2.1.3 Schuldenkonsolidierung .................................................................................................. 13 4.2.2.1.4 Aufwands- und Ertragskonsolidierung ............................................................................. 14 At Equity-Konsolidierung ...................................................................................................... 14 4.2.3 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Vermögensrechnung ........................................... 15 Aktiva ................................................................................................................................... 15 4.2.3.1.1 A. Anlagevermögen ......................................................................................................... 15 A. I. Immaterielle Vermögensgegenstände .................................................................................... 15 A. II. Sachanlagen ......................................................................................................................... 16 A.II.6. Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge ............................................................ 18 A.II.7. Betriebs- und Geschäftsausstattung ............................................................................... 19 A.II.8. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau ................................................................ 20 A. III. Finanzanlagen ...................................................................................................................... 21 A.III.1 Sondervermögen ............................................................................................................ 21

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A.III.2 Anteile an verbundenen Unternehmen ........................................................................... 22 A.III.3 Anteile an assoziierten Unternehmen ............................................................................. 22 A.III.4 Sonstige Beteiligungen ................................................................................................... 23 A.III.5 Ausleihungen .................................................................................................................. 23 A.III.6 Wertpapiere des Anlagevermögens ............................................................................... 25 4.2.3.1.2 B. Umlaufvermögen ......................................................................................................... 26 B. I. Vorräte ................................................................................................................................... 26 B. II. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände ............................................................ 28 B. III. Wertpapiere des Umlaufvermögens ..................................................................................... 32 4.2.3.1.3 C. Aktive Rechnungsabgrenzung .................................................................................... 34 Passiva................................................................................................................................. 35 4.2.3.2.1 A. Eigenkapital ................................................................................................................ 35 A. I. Allgemeine Rücklage (Nettoposition) ..................................................................................... 35 A. II. Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendungen/Kapitalrücklagen ......... 35 A. III. Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen ................................................................................... 36 A.IV Ergebnisvortrag...................................................................................................................... 37 A.V Jahresergebnis ....................................................................................................................... 37 A.VI Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter ............................................................ 38 A.VII Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung ............................................................... 40 4.2.3.2.2 B. Sonderposten .............................................................................................................. 41 B.I Sonderposten aus Zuwendungen ............................................................................................ 41 B.II Sonderposten aus Beiträgen und ähnlichen Entgelten ........................................................... 41 B.III Sonstige Sonderposten .......................................................................................................... 42 B.IV Gebührenausgleich ................................................................................................................ 43 4.2.3.2.3 C. Rückstellungen ........................................................................................................... 44 C.I Rückstellungen für Pensionen und ähnliche Verpflichtungen .................................................. 44 C.II Umweltrückstellungen ............................................................................................................. 45 C.III Instandhaltungsrückstellungen ............................................................................................... 45 C.IV Rückstellungen im Rahmen des Finanzausgleichs und von Steuerschuldverhältnissen ....... 46 C.V Rückstellungen für drohende Verpflichtungen aus Bürgschaften, Gewährverträgen und verwandten Rechtsgeschäften sowie anhängigen Gerichts- und Widerspruchsverfahren ............ 47 C.VI Sonstige Rückstellungen ....................................................................................................... 47 4.2.3.2.4 D. Verbindlichkeiten ........................................................................................................ 49 D.I Anleihen ................................................................................................................................... 49 D.II Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen ..................................................................... 49

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D.III Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung ........................................................ 50 D.IV Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich gleichkommen ................................... 51 D.V Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen ................................................................ 51 D.VI Verbindlichkeiten aus Transferleistungen .............................................................................. 52 D.VII Sonstige Verbindlichkeiten ................................................................................................... 53 4.2.3.2.5 E. Passive Rechnungsabgrenzung ................................................................................. 54 E. Passive Rechnungsabgrenzung ................................................................................................ 54 Übersicht herauskonsolidierte Positionen Bilanz 2022 ........................................................ 55 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Ergebnisrechnung ..................................... 59 4.2.3.4.1 Ordentliche Erträge ......................................................................................................... 59 Steuern und Abgaben .................................................................................................................... 59 Zuweisungen, Zuschüsse und sonstige Transfererträge ............................................................... 61 Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte .......................................................................................... 63 Privatrechtliche Leistungsentgelte ................................................................................................. 65 Kostenerstattungen und Umlagen ................................................................................................. 66 Auflösung von Sonderposten ......................................................................................................... 68 Sonstige ordentliche Erträge ......................................................................................................... 69 Aktivierte Eigenleistungen ............................................................................................................. 71 Bestandsveränderungen ................................................................................................................ 72 4.2.3.4.2 Ordentliche Aufwendungen ............................................................................................. 72 Personal- und Versorgungsaufwendungen ................................................................................... 74 Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen ............................................................................. 77 Bilanzielle Abschreibungen ............................................................................................................ 78 Transferaufwendungen .................................................................................................................. 80 Sonstige ordentliche Aufwendungen ............................................................................................. 82 4.2.3.4.3 Finanzerträge und Finanzaufwendungen ........................................................................ 84 4.2.3.4.4 Außerordentliche Erträge und Aufwendungen ................................................................ 87 4.2.3.4.5 Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis....................................................... 91 Übersicht herauskonsolidierte Positionen Ergebnisrechnung 2022 ..................................... 91 4.2.4 Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden der nach der Equity-Methode einbezogenen Aufgabenträger ...................................................................................................................... 96 4.2.5 Kapitalflussrechnung ...................................................................................................................... 97 4.2.6 Gesamtüberblick gemäß § 90 Abs. 1 Nr. 1 KommHV-Doppik ........................................................ 98 Weitere Angaben zu den konsolidierten Unternehmen ........................................................ 98 Lagebericht .......................................................................................................................... 99 4.2.6.2.1 Vermögens- und Finanzlage ........................................................................................... 99

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4.2.6.2.2 Ertragslage .................................................................................................................... 101 Stand der Erfüllung des öffentlichen Zwecks ..................................................................... 103 Bewertung unter dem Gesichtspunkt der dauernden Leistungsfähigkeit ........................... 109 4.2.7 Künftige Entwicklung .................................................................................................................... 110 Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Schluss der Konsolidierungsperiode .... 110 4.2.7.2 Entwicklung von Rahmenbedingungen, finanzielle und wirtschaftliche Perspektiven und Risiken 110 4.2.7.3 Ziele und Strategien ........................................................................................................... 119 Anlagen ................................................................................................................................................................. XV Anlage 1: Berechnung nach dem Schema „Aufgabenträger von nachgeordneter Bedeutung“ des BayStMI ... XV Anlage 2: Aufgliederung Teilkonzerne ............................................................................................................ XVII Anlage 3: Wesentlichkeitsgrenze bei konzerninternen Leistungsbeziehungen ............................................... XIX Anlage 4: Konzernergebnisrechnung ................................................................................................................ XX Anlage 5: Kapitalflussrechnung ...................................................................................................................... XXII Anlage 6: Eigenkapitalübersicht ................................................................................................................... XXVI

VI

Abkürzungsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

ABC Ambulantes Behandlungscentrum GmbH Abs. Absatz AllMBl Allgemeines Ministerialblatt AQUA AquaOpta GmbH Art. Artikel ASN Abfallwirtschaftsbetrieb Stadt Nürnberg AsylbLG Asylbewerberleistungsgesetz ARZ A.R.Z. Ambulantes Rehabilitationszentrum Nürnberg GmbH BAMF Bundesamt für Migration und Flüchtlinge BayNatschG Bayerisches Naturschutzgesetz BayStMI Bayerisches Staatsministerium des Innern BewertR Richtlinie „Erfassung und Bewertung kommunalen Vermögens“(Bewertungsrichtlinie) BezO Bezirksordnung für den Freistaat Bayern BilMoG Bilanzmodernisierungsgesetz CF Cash Flow DRS Deutscher Rechnungslegungsstandard EStG Einkommensteuergesetz FEG Fränkische Energie Gesellschaft mbH FSN Franken Stadion Nürnberg GO Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern HGB Handelsgesetzbuch KAG Kommunalabgabengesetz KDL Krankenhaus-Dienstleistungsgesellschaft mbH KH Kommunalunternehmen Klinikum Nürnberg (Teilkonzern) KHBV Krankenhaus-Buchführungsverordnung KHG Krankenhausfinanzierungsgesetz KNL Krankenhäuser Nürnberger Land GmbH KommHV Doppik Verordnung über das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen der Gemeinden, der Landkreise und der Bezirke nach den Grundsätzen der koppelten kommunalen Buchführung (Kommunalhaushaltsverordnung Doppik) KVN Kommunaler Versicherungsdienst Nürnberg LkrO Landkreisordnung für den Freistaat Bayern

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Abkürzungsverzeichnis

Messe NürnbergMesse GmbH NERGI N-Ergie Aktiengesellschaft NIK Noris inklusion kommunal gGmbH ab 23.April 2020 NNG N-Ergie Netz GmbH NOA Noris Arbeit gGmbH NOI noris inklusion gGmbH NüBad NürnbergBad NüSt NürnbergStift ÖÖP Öffentlich-öffentliche Partnerschaft ÖPP Öffentlich-private Partnerschaft SCHAU Schaukel Kinderbetreuung gGmbH SÖR Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg StWN Städtische Werke Nürnberg GmbH (Teilkonzern) SUN Stadtentwässerung und Umweltanalytik Thüga AG Thüga Aktiengesellschaft Tz Teilziffer VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft wbg Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mbH (Teilkonzern) WBGB WBG Nürnberg Beteiligungs GmbH WBGJ WBG Urbanes Wohnen St. Jobst GmbH

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Abbildungsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Intensität der Beziehung im Konsolidierungskreis .............................................................................. 5 Abbildung 2: Übersicht konsolidierungspflichtiger Beteiligungen Stadt Nürnberg ................................................... 7 Abbildung 3: Erträge Konzern Stadt Nürnberg ...................................................................................................... 59 Abbildung 4: Aufwendungen Konzern Stadt Nürnberg .......................................................................................... 73 Abbildung 5: Bilanzsumme und Verbindlichkeiten je nachgeordnetem Aufgabenträger ....................................... 15 Abbildung 6: Anteilig aggregierte Bilanzsummen/Verbindlichkeiten der nachgeordneten Aufgabenträger .......... XVI Abbildung 7: Teilkonzern Klinikum Nürnberg ....................................................................................................... XVII Abbildung 8: Teilkonzern Städtische Werke Nürnberg GmbH ........................... Fehler! Textmarke nicht definiert.

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Tabellenverzeichnis

Tabellenverzeichnis

Tabelle 1: Bilanzpositionen Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss Stadt Nürnberg 2022 ................ 2 Tabelle 2: Stadt Nürnberg und Beteiligungen 2022 ............................................................................................... 10 Tabelle 3: Schulden und Anlagevermögen der At Equity konsolidierten Beteiligungen ........................................ 96 Tabelle 4: Kapitalflussrechnung 2022 ................................................................................................................... 97 Tabelle 5: Durchschnittliche Zahl der beschäftigten Beamten und ArbeitnehmerFehler! Textmarke nicht definiert. Tabelle 6: Kennzahlen zur Vermögenslage ......................................................................................................... 100 Tabelle 7: Ertragswirtschaftliche Kennzahlen ...................................................................................................... 102 Tabelle 8: Kommunale Aufgaben, die von Beteiligungsunternehmen und Eigenbetrieben übernommen werden ............................................................................................................................................................................ 108 Tabelle 9: Übersicht Bilanz und Ergebnisrechnung Konzern Stadt Nürnberg ...................................................... XIX Tabelle 10: Übersicht Prüfung Wesentlichkeitsgrenze Konzern Stadt Nürnberg .................................................. XIX Tabelle 11: Vergleich Ergebnisrechnung – Konzern Stadt Nürnberg - Kernverwaltung konsolidiert - Einzelabschluss ............................................................................................................................................................................. XXI Tabelle 12: Eigenkapitalübersicht 2022 ............................................................................................................. XXVI

X

Glossar – Begriffserläuterungen

At- Equity-Konsolidierung

Im Gegensatz zur Vollkonsolidierung (s. dort) werden bei der Equity-Methode nicht die einzelnen Vermögensgegenstände, Schulden, Rechnungsabgrenzungsposten, Sonderposten, Erträge und Aufwendungen aus den Jahresabschlüssen der Aufgabenträger in den konsolidierten Jahresabschluss übernommen. Stattdessen wird nur die Beteiligung der Stadt Nürnberg an dem assoziierten Aufgabenträger in der konsolidierten Vermögensrechnung unter einem besonderen Posten „Anteile an assoziierten Unternehmen“ unter den Finanzanlagen ausgewiesen (vgl. Tz 98 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 311 Abs. 1 Satz 1 HGB). Der für den konsolidierten Jahresabschluss maßgebliche Wert der Beteiligung ist gem. § 312 Abs. 1 HGB der Buchwert, d. h. üblicherweise die Anschaffungskosten der Beteiligung. Die Equity-Methode kommt zur Anwendung bei den sog. Assoziierten Aufgabenträgern, also bei denen die Stadt Nürnberg einen maßgeblichen Einfluss, z. B. aufgrund eines Anteils der Stimmrechte von mind. 20 %, ausübt (s. auch unter „Konsolidierungskreis“). Für die Erstkonsolidierung (s. dort) ist zunächst der Buchwert der Beteiligung aus dem Einzelabschluss des Mutterunternehmens (ausgewiesen unter den Finanzanlagen) relevant. Diesem wird das in der Bilanz des Aufgabenträgers enthaltene Eigenkapital, welches mit der Beteiligungsquote des Mutterunternehmens am Aufgabenträger multipliziert wird, gegenübergestellt. Ein sich aus dieser Aufrechnung ergebender Unterschiedsbetrag ist im Konsolidierungsbericht anzugeben (§ 312 Abs. 1 Satz 2 HGB, § 90 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. d, Nr. 2 KommHV-Doppik) und anschließend wie ein Unterschiedsbetrag aus der Vollkonsolidierung zu behandeln. Die erstmalige Anwendung der Equity-Methode ist also erfolgsneutral (vgl. Tz 101 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Im Rahmen der Folgekonsolidierungen ist der Beteiligungsbuchwert fortzuschreiben unter Berücksichtigung  - des anteiligen Jahresergebnisses abzüglich anteiliger Gewinnausschüttungen,  - planmäßiger Auflösung passiver Unterschiedsbeträge,  - planmäßiger Abschreibungen auf aktive Unterschiedsbeträge (Geschäfts- oder Firmenwert),  - etwaiger Zu- sowie außerplanmäßiger Abschreibungen (vgl. Tz 103 Konsolidierungsleitfaden Bayern).

Aufwands- und Ertragskonsolidierung

Aufwendungen und Erträge zwischen der Stadt und nachgeordnetem Aufgabenträger und zwischen Letzteren sind zu eliminieren. In der konsolidierten Ergebnisrechnung sind nur Aufwendungen und Erträge darzustellen, die aus Geschäftsvorfällen mit Außenstehenden, d.h. nicht in den konsolidierten Jahresabschluss einbezogenen Dritten resultieren (vgl. Tz 95 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Beispiel: Die Stadt hat Gebäude der wbg angemietet. Die entsprechenden Mieterträge der wbg werden gegen die Mietaufwendungen der Stadt aufgerechnet – die konsolidierte Ergebnisrechnung im Ertrag und Aufwand um diesen Betrag gekürzt.

XI

Erstkonsolidierung

Zum Zeitpunkt der Erstkonsolidierung wird implizit eine konsolidierte Eröffnungsbilanz aufgestellt, bei der Stadt Nürnberg ist dies der 01.01.2016. Die Buchwerte zu diesem Stichtag sind maßgeblich für die Kapitalkonsolidierung (s. dort) und damit für die Ermittlung der Unterschiedsbeträge, die hier erfolgsneutral gebildet und in der Folge ggf. erfolgswirksam aufgelöst bzw. abgeschrieben werden (s. „Unterschiedsbetrag“).

Kapitalflussrechnung

Die Kapitalflussrechnung nach DRS 21 ist im Rahmen des konsolidierten Jahresabschlusses ein weiterer Aspekt zur Beurteilung der dauerhaften Leistungsfähigkeit des Konzerns Stadt Nürnberg und zwingender Bestandteil des Konsolidierungsberichts (§ 88 Satz 2 KommHV-Doppik, vgl. Tz 129 Konsolidierungsleitfaden Bayern). In der Kapitalflussrechnung sind die Zahlungsströme getrennt nach der laufenden Geschäftstätigkeit, der Investitions- und der Finanzierungstätigkeit darzustellen. Hierbei entspricht die Summe der Cashflows aus diesen drei Tätigkeitsbereichen der Veränderung des Finanzmittelfonds in der Berichtsperiode, soweit diese nicht auf konsolidierungskreis- oder sonstigen bewertungsbedingten Änderungen beruhen. Nach der allgemein üblichen indirekten Methode wird der rechnerische Finanzmittelbestand, der sog. Finanzmittelfonds, zum Bilanzstichtag ausgehend vom Ergebnis der konsolidierten Ergebnisrechnung berechnet, indem nicht zahlungswirksame Ergebnisbestandteile bereinigt und nicht erfolgswirksame Zahlungsströme ergänzt werden.

Kapitalkonsolidierung

Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wird der Beteiligungsbuchwert der Stadt an einem voll zu konsolidierenden nachgeordneten Aufgabenträger mit dem anteiligen Eigenkapital dieses Aufgabenträgers verrechnet. (vgl. Tz 78 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Ist der Beteiligungsbuchwert der Stadt höher als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufgabenträgers, so ist die Differenz als aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) auszuweisen. Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenkapital, so ist die Differenz als passiver Unterschiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung) darzustellen (s. auch „Unterschiedsbeträge“). Aus der Kapitalkonsolidierung folgt, dass sich das Konzerneigenkapital im Wesentlichen aus den Eigenkapitalpositionen der Kernstadt (Nettoposition, Ergebnisrücklage, Verlustvorträge) sowie den passiven Unterschiedsbeträgen aus der Erstkonsolidierung (s. dort) zusammensetzt, ergänzt durch die Ausgleichsposten für die Anteile fremder Gesellschafter (insb. die Thüga AG als Gesellschafter der N-Ergie AG im StWN-Konzern). Rechentechnisch wird nach der Kapitalkonsolidierung das gesamte Eigenkapital des „Konzerns“ Stadt Nürnberg bei der Kernstadt als Konzernmutter ausgewiesen. Die Kapitalkonsolidierung ist nach Tz 80 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 301 Abs. 1 HGB auf Grundlage der Erwerbsmethode nach der Neubewertungsmethode durchzuführen. Nach dem Grundsatz des Einzelerwerbs wird dabei davon ausgegangen, dass die Stadt nicht nur Anteile am Eigenkapital des voll zu konsolidierenden nachgeordneten Aufgabenträgers, sondern vielmehr dessen Vermögensgegenstände, Schulden, Sonderposten und Rechnungsabgrenzungsposten einzeln erworben hat. Diese wären im konsolidierten Jahresabschluss mit ihren Zeitwerten zu dem für die Erstkonsolidierung maßgeblichen Zeitpunkt nach § 301 Abs. 2 HGB anzusetzen und damit zu diesem Zeitpunkt vorhandene stille Reserven und Lasten aufzudecken. Jedoch eröffnet Tz 70 Konsolidierungsleitfaden Bayern ein Wahlrecht, auf die Aufdeckung stiller Reserven und Lasten zu verzichten, welches von der Stadt Nürnberg ausgeübt wird. Damit sind statt der Zeitwerte die Buchwerte maßgeblich.

XII

Kettenkonsolidierung

Die Kettenkonsolidierung ist relevant bei mehrstufigen Konzernen, d.h. wenn eine städtische Tochter selbst wieder Konzernmutter ist, wie es bei der StWN, dem Klinikum und der wbg der Fall ist. Dabei wird mit der Kapitalkonsolidierung auf der untersten Ebene des jeweiligen Teilkonzerns begonnen und die Ergebnisse, respektive das von den Töchtern übernommene Eigenkapital einer Gesellschaft zusammen mit dem eigenen jeweils an die nächste Ebene weitergereicht, bis am Ende dann das komplette Eigenkapital auf der obersten Hierarchie-Ebene, also bei der Stadt Nürnberg selbst angesammelt ist. Bei den Tochtergesellschaften selbst verbleiben lediglich die Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter.

Mit dem Konsolidierungskreis wird festgelegt, welcher nachgeordnete Aufgabenträger nach Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO in welcher Konsolidierungsform in die Aufstellung des Jahresabschlusses einbezogen wird (Konsolidierungsleitfaden Bayern, Kapitel 4.1 – 4.3). Dies hängt neben der Rechtsform, vor allem vom Grad der Einflussnahme der Kommune auf die Aufgabenträger ab. So ist im Falle eines beherrschenden Einflusses der Kommune über einen nachgeordneten Aufgabenträger zwingend eine Vollkonsolidierung (s. dort) durchzuführen. Ein mittelbarer oder unmittelbarer beherrschender Einfluss der Kommune liegt gemäß Tz 28 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. Art. 102a Absatz 2 Satz 1 GO und § 290 HGB vor, wenn  ihr die Mehrheit der Stimmrechte (der Gesellschafter) zusteht,  sie das Recht hat, die Mehrheit der Mitglieder des die Finanz- und Geschäftspolitik bestimmenden Verwaltungs-, Leitungs- oder Aufsichtsorgans zu bestellen oder abzuberufen und sie gleichzeitig Gesellschafterin ist,  ihr auf Grund eines mit dem nachgeordneten Aufgabenträger geschlossenen Beherrschungsvertrages oder aufgrund einer Bestimmung in der Satzung das Recht zusteht, die Finanz- und Geschäftspolitik zu bestimmen.

Dabei kommt es nicht auf die tatsächliche Ausübung eines beherrschenden Einflusses, sondern lediglich auf die Möglichkeit eines solchen an. Jedoch kann bezüglich eines nachgeordneten Aufgabenträgers, der einem beherrschenden Einfluss der Kommune unterliegt, analog § 296 Abs. 2 HGB von einer Einbeziehung in den konsolidierten Jahresabschluss abgesehen werden, wenn dieser für die Vermittlung eines den tatsächlichen Verhältnissen entsprechenden Bildes der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Konzerns von untergeordneter Bedeutung ist (vgl. Tz 34 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zur Beurteilung der Wesentlichkeit wird das vom BayStMI veröffentlichte „Ermittlungsschema für Aufgabenträger von untergeordneter Bedeutung“ herangezogen und diejenigen Aufgabenträger herausgefiltert, denen innerhalb des „Konzerns“ Stadt Nürnberg eine untergeordnete Bedeutung zukommt. Nach diesem Schema werden Aufgabenträger dann als von untergeordneter Bedeutung eingeschätzt, wenn jeweils die Summe der einzelnen nach der Beteiligungsquote der Stadt gewichteten Positionen (Konzernbilanzsumme, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rückstellungen, Anlagevermögen sowie Betriebsaufwand) dieser Aufgabenträger insgesamt höchstens jeweils 5% der Gesamtsumme dieser gewichteten Positionen des städtischen Konzerns ausmacht (vgl. Tzn 36 und 48 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zwingend konsolidierungspflichtig sind im Umkehrschluss

XIII

alle nachgeordneten Aufgabenträger, welche zusammen einen Wert bis 95 % des jeweils gewichteten Wesentlichkeitskriteriums (s. o.) aufweisen. Ab diesem Wert von 95 % ergibt sich aus der Einbeziehung kein wesentlicher Informationszuwachs mehr. Eine Konsolidierung „At-Equity“ (s. dort) erfolgt, wenn die Stadt Nürnberg eine Minderheitsbeteiligung von 20% bis 50% am sog. assoziierten Unternehmen hält und einen maßgeblichen Einfluss ausübt, z. B. weil ihr direkt oder indirekt mindestens ein Fünftel der Stimmrechte der Gesellschafter zustehen (vgl. Tzn 29/30 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Der maßgebliche Einfluss muss im Gegensatz zum beherrschenden Einfluss bei der Vollkonsolidierung tatsächlich ausgeübt werden.

Schuldenkonsolidierung

Forderungen und Schulden zwischen Stadt und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. zwischen nachgeordneten Aufgabenträgern werden aufgerechnet (vgl. Tz 86 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Stehen sich die zu konsolidierenden Forderungen und Schulden in unterschiedlicher Höhe gegenüber, können im Rahmen der Schuldenkonsolidierung sog. Aufrechnungsdifferenzen entstehen, die durch Konsolidierungsbuchungen beseitigt bzw. unter dem entsprechenden Bilanzposten „Differenzen aus der Schuldenkonsolidierung“ auszuweisen sind. Beispiel: Der Eigenbetrieb SUN hat über das Betriebsmittelkonto (Cash-Pooling) bei der Stadt Gelder geparkt. Diese Forderung gegenüber der Stadt wird mit den korrespondierenden Verbindlichkeiten der Stadt gegenüber SUN aufgerechnet und die konsolidierte Vermögensrechnung um den entsprechenden Betrag gekürzt.

Unterschiedsbetrag

Ist der Beteiligungsbuchwert der Kommune höher als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufgabenträgers, so ist die Differenz als aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) auszuweisen. Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenkapital, so ist die Differenz als passiver Unterschiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung) darzustellen. Ein aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) wird gemäß DRS 4 über 5 Jahre abgeschrieben. Ist der aktive Unterschiedsbetrag jedoch nur technisch aus vergangenen, aber im Einzelabschluss der Stadt noch nicht abgebildeten Verlusten und damit als Konsequenz des Verzichts auf die Aufdeckung stiller Lasten gemäß Tz 70 Konsolidierungsleitfaden entstanden, ist dieser Betrag im Ergebnisvortrag auszuweisen. Ein passiver Unterschiedsbetrag ist im Normalfall als eigene Position innerhalb des Eigenkapitals auszuweisen, bei Ansammlung von Rücklagen bei der Konzerntochter seit dem, im Regelfall schon längere Zeit zurückliegenden, Erwerbs- bzw. Ausgliederungszeitpunkt gemäß E-DRS 30.142/143 jedoch unter den Konzernrücklagen. Beispiel: Der Unterschiedsbetrag des Eigenbetriebs ASN resultiert aus Überschüssen aus der Zeit seit der Gründung des Eigenbetriebs bis zum Erstkonsolidierungszeitpunkt 01.01.2016 und ist daher unter der Ergebnisrücklage auszuweisen. Der Unterschiedsbetrag des Eigenbetriebs FSN hingegen resultiert aus Kapitalzuschüssen und stellt daher einen echten passiven Unterschiedsbetrag dar, da der Buchwert der Finanzanlage in der städtischen Bilanz niedriger ist, als das Eigenkapital in der Bilanz des Eigenbetriebs.

XIV

Vollkonsolidierung

Die Vollkonsolidierung beinhaltet die Kapitalkonsolidierung (s. dort), die Schuldenkonsolidierung (s. dort), die Zwischenergebniseliminierung sowie die Aufwands- und Ertragskonsolidierung (s. dort). Durch diese Konsolidierungsmaßnahmen sollen die Beteiligungsverhältnisse zwischen der Kommune und den in den konsolidierten Jahresabschluss einbezogenen Aufgabenträgern eliminiert und alle wirtschaftlichen Verflechtungen zwischen Stadt und Aufgabenträgern vor Erstellung des konsolidierten Jahresabschlusses aufgerechnet werden (vgl. Tz 78 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zu den Voraussetzungen der Vollkonsolidierung siehe „Konsolidierungskreis“.

Zwischenergebniskonsolidierung

In den konsolidierten Jahresabschluss sind auch Vermögensgegenstände zu übernehmen, die ganz oder teilweise auf Lieferungen oder Leistungen zwischen der Stadt und den in den konsolidierten Jahresabschluss einzubeziehenden Aufgabenträger oder diesen untereinander beruhen. Durch die Zwischenergebniseliminierung sind die aus diesen Lieferungen und Leistungen resultierenden Gewinne und Verluste zu neutralisieren. Das Zwischenergebnis ist die Differenz zwischen dem Buchwert des gelieferten Vermögensgegenstandes (Anlage- oder Umlaufvermögen) im Jahresabschluss der Stadt oder der einzubeziehenden Aufgabenträger und dem im konsolidierten Jahresabschluss zu berücksichtigenden Wertansatz (vgl. Tzn 92/93 Konsolidierungsleitfaden Bayern).

XV

Konsolidierter Jahresabschluss2022

Einleitung

1 Einleitung

Kommunen mit doppelter kommunaler Buchführung cher Rechtsform (z.B. GmbHs, Kommunalunternehsind gemäß Art. 102a GO i. V. m. § 99 Abs. 1 men) und der rechtlich unselbständigen Organisati- KommHV-Doppik zur Erstellung eines konsolidierten onseinheiten (z.B. Eigen- und Regiebetriebe) so dar- Jahresabschlusses verpflichtet. Entsprechende Aus- zustellen, als ob es sich um ein einziges Unterführungsvorschriften finden sich im Leitfaden für den nehmen handeln würde (Einheitstheorie). Dies ist konsolidierten Jahresabschluss nach Art. 102a GO, sinnvoll, da die Stadt Nürnberg eine Vielzahl kommu- Art. 88a LKrO, Art. 84a BezO (im Folgenden: „Kon- naler Aufgaben auf verselbständigte Aufgabenträger solidierungsleitfaden Bayern“ genannt) des Bayeri- übertragen hat und daher nur die Gesamtbetrachschen Staatsministerium des Innern, für Sport und tung aller Aufgabenträger - eben im Rahmen eines Integration. konsolidierten Jahresabschlusses - ein vollständi-

ges Bild über die Vermögens-, Finanz- und Er-

Zweck des konsolidierten Jahresabschlusses ist es,

tragslage ermöglicht. Daher ist diese Rechnungsle-

die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der Komgung aus Sicht des Bayerischen Staatsministerium mune und der mit ihr verbundenen rechtlich selbständes Innern, für Sport und Integration eines der Kerndigen Gesellschaften in privat- und öffentlich-rechtliziele der Reform des kommunalen Haushaltsrechts.

Vergleich zwischen Einzel- und konsolidiertem Jahresabschluss der Stadt Nürnberg

2 Gegenüberstellung Einzelabschluss und konsolidierter Jah-

resabschluss der Stadt Nürnberg

Tabellarisch werden im Folgenden der Einzelab- zerns “Stadt Nürnberg“ anhand der wesentlichen Bischluss der Stadt Nürnberg (Kernverwaltung), der lanzpositionen zum Stichtag 31.12.2022 gegenüber- Bereich der Kernverwaltung nach der Konsolidierung gestellt, um einen Eindruck über die finanziellen Diund der konsolidierte Jahresabschluss des „Kon- mensionen der Rechenwerke im Vergleich zu vermitteln.

„Konzern Stadt

Nürnberg“ 2022

in Mio. €

Tabelle 1: Bilanzpositionen Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss Stadt Nürnberg 2022

Vergleich zwischen Einzel- und konsolidiertem Jahresabschluss der Stadt Nürnberg

Durch den Einbezug nachgeordneter Aufgabenträ- Die Verschuldung bei den Investitionskrediten ger wird auch deren Anlage- und Umlaufvermögen (mit den Anleihen) und den kreditähnlichen Verim konsolidierten Jahresabschluss berücksichtigt bindlichkeiten, wie den ÖPP- und ÖÖP-Projekten und führt zu höheren Ansätzen in der Bilanz. Bei- zum 31.12.2022 beträgt 3.435,5 Mio. € und ist damit spielsweise kann hier das Anlagevermögen von fast doppelt so hoch als bei der Kernstadt mit StWN (2.423,70 Mio. €), SUN (628,47 Mio. €) oder 1.660,72 Mio. €. Konzernweit erhöhte sich die Ver- ASN (112,59 Mio. €) und das Umlaufvermögen vom schuldung um 311,77 Mio. € (entsprechend 9,08 %) Klinikum (371,82 Mio. € - insb. Forderungen), StWN gegenüber dem Vorjahr. Dem stehen vermögens- (1.017,81 Mio. €) und wbg (106,15 Mio. €) genannt seitig Erhöhungen im Sachanlagevermögen i. H. werden. Auf die Einzelpositionen wird in Kapitel 4.2.3 v. 421,65 Mio. € (entsprechend 5,10 %) gegenüber. näher eingegangen. Im konsolidierten Jahresabschluss ergibt sich ein Der konsolidierte Jahresabschluss weist ein um Jahresüberschuss von 153,61 Mio. €, dieser liegt 1.036 Mio. € höheres Eigenkapital gegenüber dem somit 10,86 Mio. € höher als im Einzelabschluss der Einzelabschluss Kernstadt aus, was einer Erhöhung Stadt Nürnberg, was einer Veränderung von 7,61 % um 96,98 % (und damit einer Verdoppelung) ent- entspricht. spricht und insb. aus dem Einbezug des StWN-Kon- Die Gegenüberstellung der Aktivseite des Einzelabzern resultiert (vgl. Erläuterung zu den Positionen schlusses und der konsolidierten Kernverwaltung A.VI und A.VII). Stadt Nürnberg zeigt mit -472 Mio. € den Betrag der Im Vergleich zum Einzelabschluss erhöhen sich die eliminierten konzerninternen Verflechtungen auf. Sonderposten im konsolidierten Jahresabschluss Dies ist insbesondere auf die konzerninterne Elimium 658 Mio. € (61,00 %) vor allem durch die Bilanz- nierung der Anteilswerte der Konzerntöchter in positionen vom Klinikum (293,62 Mio. €) sowie StWN den Finanzanlagen im Rahmen der Kapitalkonsoli- (208,61 Mio. €). Die Rückstellungen steigen um dierung (s. Glossar) zurückzuführen. Die Reduzie- 1.106 Mio. € und resultieren überwiegend aus dem rung im Umlaufvermögen um 64,65 Mio. € ergibt Ansatz der Rückstellungen der StWN (868,83 Mio. sich aus der Eliminierung konzerninterner Forderun- €). gen. Das nach der Kapitalkonsolidierung verbleibende Eigenkapital des Konzerns wird komplett bei Dem im Konzern höheren Anlagevermögen stehen der Kernstadt ausgewiesen. Dadurch steigt dieses in auch höhere Verbindlichkeiten gegenüber, die Difdieser isolierten Betrachtung überproportional an. ferenz zum Einzelabschluss beträgt 2.436 Mio. € Bei den Verbindlichkeiten wurden aus konzerninoder 110,33 %. Vor allem die Verbindlichkeiten der ternen Verflechtungen 228,75 Mio. € eliminiert. Auf- StWN (1.470,86 Mio. €), der wbg (510,43 Mio. €) und grund der nur innerhalb des Gesamtkonzerns ausge- SUN (294,26 Mio. €) tragen zu den Verbindlichkeiten glichenen Bewegungen stimmen in der isolierten Beim Konzern bei. trachtung der konsolidierten Kernverwaltung die Summen von Aktiv- und Passivseite nicht überein.

Der Konzern Stadt Nürnberg

3 Der Konzern Stadt Nürnberg

3.1 Allgemeines

Die Stadt Nürnberg hat eine Vielzahl kommunaler Einzeldarstellung der Aufgabenträger und deren Auf- Aufgaben auf verselbständigte Aufgabenträger über- gabenerfüllung und nicht auf der zusammenfassentragen und steht damit im Zentrum eines umfangrei- den Gesamtsicht des Konzerns Stadt Nürnberg – im chen Beziehungsgeflechts von Eigenbetrieben, Gegensatz zum konsolidierten Jahresabschluss Kommunalunternehmen, Gesellschaften in privater nach Art. 102a GO, §§ 88ff. KommHV- Doppik und Rechtsform und auch Stiftungen. den entsprechenden Vorschriften des HGB (§§ 300ff. HGB). Bezieht man alle Tochterbeziehungen der städtischen Töchter untereinander über vier Hierarchiestu- Dieser ermöglicht den Blick auf das gesamte Vermöfen hinweg ein, verfügt die Stadt Nürnberg über mehr gen, sämtliche Schulden und das gesamte Eigenkaals 215 Beteiligungen. Der jährliche Beteiligungs- pital sowie das Gesamtergebnis unter Eliminierung bericht gibt einen ausführlichen Überblick über die konzerninterner Verflechtungen. So wird trotz Aufgaeinzelnen Aufgabenträger in den unterschiedlichen benverlagerung ein umfassendes Bild der Vermö- Aufgabenbereichen. Der Fokus liegt dabei auf der gens-, Finanz- und Ertragslage für den kommunalen Aufgabenbereich dargestellt.

3.2 Konsolidierungskreis

Zweck der Abgrenzung des Konsolidierungskreises dierten Jahresabschluss einzubeziehen sind. Beist die Identifizierung und Festlegung derjenigen ver- trachtet wird die Stadt Nürnberg als Konzern, wobei selbständigten Aufgabenbereiche der Stadt Nürn- die Kernverwaltung der Stadt Nürnberg die „Konberg, die neben der Kernverwaltung in den konsoli- zernmutter“ darstellt und die nachgeordneten Aufgabenträger die zugehörigen „Töchter“.

3.2.1 Einbeziehungsarten

Vor Aufstellung des konsolidierten Jahresabschlus- allem vom Grad der Einflussnahme der Kommune ses des „Konzerns Stadt Nürnberg“ ist festzulegen, auf die Aufgabenträger ab. welcher nachgeordnete Aufgabenträger nach Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO in welcher Konsolidierungs- Eine Einbeziehung kann im Wege der Vollkonsoliform in die Aufstellung des Jahresabschlusses ein- dierung, der Konsolidierung „At-Equity“ oder „At bezogen wird (Konsolidierungsleitfaden Bayern, Ka- Cost“, d.h. zu Buchwerten ohne Konsolidierung erpitel 4.1 – 4.3). Dies hängt neben der Rechtsform vor folgen, wobei die Intensität der Beziehung zur Kernverwaltung abnimmt:

Beherrschender Einfluss Maßgeblicher Dauer-

Einfluss hafte Ver-

Intensität

bindung

der Beziehung

Konsolidierungskreis Stadt Nürnberg

Abbildung 1: Intensität der Beziehung im Konsolidierungskreis

Die Kernverwaltung der Stadt Nürnberg ist als Mutter Von den At-Equity konsolidierten Aufgabenträgern immer voll zu konsolidieren. werden in den konsolidierten Jahresabschluss nicht die kompletten Schulden und das komplette Vermö-

Vollkonsolidierung

gen, sondern nur das anteilige Eigenkapital und der Im Falle eines beherrschenden Einflusses (vgl. Buchwert des Aufgabenträgers in der städtischen Bi- Glossar unter „Konsolidierungskreis“) der Kommune lanz zum Erstkonsolidierungszeitpunkt berücksichüber einen nachgeordneten Aufgabenträger ist zwin- tigt und ein entsprechender aktivischer oder passivigend eine Vollkonsolidierung durchzuführen. scher Unterschiedsbetrag festgestellt. Dieser Equity- Wert des sog. assoziierten Aufgabenträgers wird un- Vollkonsolidierte Töchter werden mit allen Bereichen ter den Finanzanlagen in der konsolidierten Vermöder Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in den gensrechnung ausgewiesen und über die jeweiligen Konzernabschluss, d.h. mit sämtlichen Vermögens- Jahresergebnisse fortgeschrieben (vgl. § 311 Abs. 1 gegenständen, Schulden, Sonderposten und Rech- Satz 1 HGB, s. auch Glossar). nungsabgrenzungsposten einbezogen und auch als „verbundene Aufgabenträger“ bezeichnet. Die Voll- At Cost - Einbezug ohne Konsolidierung konsolidierung umfasst die sog. Kapitalkonsolidie- Liegt weder ein beherrschender noch ein maßrung (unter Berücksichtigung der Eigenkapitalanteile

geblicher Einfluss vor, wird der nachgeordnete Auf-

anderer Gesellschafter), eine Schuldenkonsolidiegabenträger als eine mit (fortgeführten) Anschafrung, eine Zwischenergebniseliminierung sowie eine fungskosten bewertete Beteiligung in den konsoli- Aufwands- und Ertragskonsolidierung (Konsolidiedierten Jahresabschluss ohne weitere Anpassungen rungsleitfaden Bayern Tz 46). Zu den Begriffen vgl. einbezogen. Der Beteiligungsbuchwert dieses Auf- Glossar. gabenträgers wird also wie im Einzelabschluss un-

At Equity-Konsolidierung verändert aus dem Jahresabschluss in den konsoli-

dierten Jahresabschluss übernommen. Bei lediglich maßgeblichem Einfluss wird die Konsolidierung „At-Equity“ (vgl. Glossar) angewendet.

3.2.2 Festlegung des Konsolidierungskreises unter Einbezug von Wesentlichkeitsaspekten

In einem ersten Schritt wurde im Rahmen der Fest- Aufgrund dieser Wesentlichkeitsbeurteilung wären legung des Konsolidierungskreises für eine Gesell- die Eigenbetriebe Servicebetrieb öffentlicher Raum, schaft zunächst festgestellt, dass sie dem Grunde NürnbergBad, NürnbergStift und Frankenstadion nach in den konsolidierten Jahresabschluss einzube- Nürnberg, ebenso wie die Gesellschaften Noris Arziehen ist. Jedoch kann bezüglich eines nachgeord- beit gGmbH, Noris inklusion gGmbH inkl. der 100%ineten Aufgabenträgers, der einem beherrschenden gen Tochtergesellschaft Noris inklusion kommunal Einfluss der Kommune unterliegt, analog § 296 gGmbH an sich nicht einbeziehungspflichtig. Um in Abs. 2 HGB von einer Einbeziehung in den konsoli- jedem Fall den Rechtsträger Stadt Nürnberg umfasdierten Jahresabschluss abgesehen werden, wenn send abzubilden, werden jedoch die oben genannten dieser für die Vermittlung eines den tatsächlichen Eigenbetriebe sowie die angeführten Gesellschaften Verhältnissen entsprechenden Bildes der Vermö- auf freiwilliger Basis in die Konsolidierung einbezogens-, Finanz- und Ertragslage des Konzerns von gen. Nicht berücksichtigt wurden alle Stiftungen und untergeordneter Bedeutung ist (vgl. Tz 34 Konso- Zweckverbände, an denen die Stadt Nürnberg beteilidierungsleitfaden Bayern). ligt ist. Zur Beurteilung der Wesentlichkeit wird das vom At Equity werden die NürnbergMesse GmbH und die BayStMI veröffentlichte „Ermittlungsschema für Auf- Flughafen Nürnberg GmbH in den Abschluss einbegabenträger von untergeordneter Bedeutung“ heran- zogen (Beteiligungsquoten der Stadt: 49,97 % und gezogen. Danach wird für die Beurteilung der unter- 50 %). geordneten Bedeutung nach dem Schema auf die Bi- Alle verbleibenden Beteiligungen, bei denen die lanzsumme, die Verbindlichkeiten, das Eigenkapital, Stadt weder beherrschenden noch maßgeblichen die Rückstellungen, das Anlagevermögen sowie auf Einfluss besitzt bzw. bei denen von einer untergeordden Betriebsaufwand1 abgestellt. Die Bilanzsumme neten Bedeutung auszugehen ist, werden gemäß erscheint dabei als Beurteilungskriterium am umfas- Art. 102a Abs. 2 Satz 2 GO, Tzn 33 und 34 Konsolisendsten und damit am geeignetsten, jedoch sind dierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 296 Abs. 2 HGB auch die anderen Positionen des Wesentlichkeitskrinur mit fortgeführten Anschaffungskosten berückteriums (vgl. Glossar zu Konsolidierungskreis) zu sichtigt. prüfen. In diesem Sinne können nachgeordnete Aufgabenträger dann als von untergeordneter Bedeu- Jährlich ist die Ermittlung der konsolidierungspflichtitung eingeschätzt werden, wenn die jeweils nach der gen Aufgabenträger durchzuführen und der Konsoli- Beteiligungsquote der Stadt gewichtete Position des dierungskreis zu prüfen, um Änderungen in den Be- Wesentlichkeitskriteriums eines Aufgabenträgers teiligungsverhältnissen berücksichtigen zu können. höchstens jeweils 5 % der Gesamtsumme aller ge- Im Teilkonzern des Klinikums gab es im Berichtsjahr wichteten Positionen des Wesentlichkeitskriteriums folgende Änderung: Die im Vorjahr erworbene ABC des städtischen Konzerns ausmacht (vgl. Tzn 36 und AmbulantesBehandlungsCentrum 2 GmbH (Beteili- 48 Konsolidierungsleitfaden Bayern sowie die detailgung 100%) wurde zum 01.10.22 auf die ABC GmbH liertere Beschreibung unter Anlage 1). verschmolzen. Zwingend konsolidierungspflichtig sind im Umkehr- Der Konsolidierungskreis der Stadt Nürnberg nach schluss alle nachgeordneten Aufgabenträger, wel- Berücksichtigung von Wesentlichkeits- und Konsoliche zusammen einen Wert bis 95 % des jeweils gedierungsaspekten umfasst insgesamt 12 voll zu konwichteten Wesentlichkeitskriteriums (Konzernbilanzsolidierende sowie zwei At-Equity zu konsolidierende summe, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rückstel- Beteiligungen und ist der Übersichtlichkeit wegen so lungen, Anlagevermögen sowie Betriebsaufwand) dargestellt, dass beim Klinikum, den StWN und der aufweisen. Ab diesem Wert von 95 % ergibt sich aus wbg jeweils nur der Teilkonzern als Gesamtes, ohne der Einbeziehung kein wesentlicher Informationszudie einzelnen Teilkonzerntöchter, abgebildet wird wachs mehr. (Abbildung 2):

1 entspricht bei der Stadt dem Aufwand aus laufender Verwaltungstätig- 1 keit

Stadt Nürnberg

Eigenbetriebe Beteiligungen in privatrechtlicher Rechtsform Stiftungen Zweckverbände

Abfallwirt- Kommunalunternehmen IGZ Innovations- und Findel- und Waisen- Zweckverband HfM schaftsbetrieb Klinikum Nürnberg (Kh) - Gründerzentrum hausstiftungen (01.10.19-30.09.20) Stadt Nürnberg TEILKONZERN Nürnberg-Fürth-Er- (ASN) langen GmbH Fritz-Hintermayr- Noris Arbeit gGmbH Stiftung Zweckverband Kom- Frankenstadion munale Verkehrs- Nürnberg (FSN) Klee-Center GmbH überwachung noris inklusion gGmbH Existenzgründungs- Heilig-Geist-Spital zentrum Stiftung NürnbergBad Städtische Werke Nürn- Zweckverband Tier- (NüBad) berg GmbH (StWN) - Kultur u. Freizeittreff körperbeseitigung TEILKONZERN der Lebenshilfe und Klein’sche Brennma- Nordbayern der noris inklusion terialienstiftung gGmbH NürnbergStift Wohnungsbaugesell- (NüSt) schaft der Stadt Nürn- Kost-Pocher’sche Zweckverband Wasberg mbH (wbg) - Stiftung serversorgung KSVN Klärschlamm- Schwarzachgruppe TEILKONZERN verwertung Region Servicebetrieb Nürnberg GmbH Rudolf und Berta Maöffentlicher thes Wohltätig-keits- NürnbergMesse GmbH Raum Nürnberg Landesgewerbean- stiftung (SÖR) stalt Bayern Nürnberg Flughafen Nürnberg GmbH Wallner’sche Blinden Stadtentwässeund Stipendien-stifrung und Um- afk-Aus-.Fortb.Kanäle tung weltanalytik GmbH f.elektr.Medien (SUN) EnergieRegioN GmbH Projektentwicklungs-gesellschaft St. Leonhard-Nord

NOA.kommunal GmbH

NürnbergStift Ser- vice GmbH

Gesellschaft für kultu- relle Freiräume mbH

Hafen Nürnberg-Roth GmbH

Stadion-Nürnberg- Vollkonsolidiert Betriebs GmbH At Equity Zollhof Betreiber GmbH WISO-Führungskräfte-Akademie nicht konsolidiert (WFA) Abbildung 2: Übersicht grundsätzlich konsolidierungsrelevanter Beteiligungen Stadt Nürnberg

In der Anlage 2 findet sich eine weitere Aufgliederung Tabelle 2 führt im Folgenden alle Gesellschaften des der Teilkonzerne Kommunalunternehmen Klinikum Konsolidierungskreises mit Beteiligungsquote, Ei- Nürnberg, Städtische Werke Nürnberg GmbH und genkapital und Jahresergebnis 2022 auf: Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mit den jeweils dort konsolidierungspflichtigen Tochtergesellschaften.

KVN Kommunaler Versicherungsdienst Nürnberg GmbH 100,00

Tabelle 2: Stadt Nürnberg und Beteiligungen 2022 Der Beteiligungsbericht der Stadt Nürnberg enthält darüber hinaus auch Informationen zu Gesellschaften, an denen die Stadt Nürnberg beteiligt ist, die aber nicht zu konsolidieren sind.

Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden

4 Konsolidierter Jahresabschluss

4.1 Erstkonsolidierung zum 01.01.2016

Die Stadt Nürnberg hat zum 31.12.2016 erstmalig ei- erstmalig die Beteiligungsbuchwerte mit dem anteilinen konsolidierten Jahresabschluss nach Art. gen Eigenkapital der nachgeordneten Aufgabenträ- 102a GO aufgestellt. Dieser gliedert sich laut Tz 6 ger aufgerechnet. Die meisten einbezogenen Aufga- Konsolidierungsleitfaden Bayern grundsätzlich in benträger entstanden durch Ausgliederung aus der eine konsolidierte Vermögensrechnung und eine Kernverwaltung (und nicht durch Erwerb) zeitlich konsolidierte Ergebnisrechnung (§ 88 KommHV- weit in der Vergangenheit, weshalb für die Werter- Doppik). mittlung der Beteiligungsbuchwerte und das anteilige Eigenkapital auf den 01.01.2016 als Stichtag der Er- Für einen konsolidierten Jahresabschluss der Stadt öffnungsbilanz abgestellt wurde. Nürnberg zum 31.12.2016 war implizit die Erstellung einer konsolidierten Eröffnungsbilanz zum

01.01.2016 notwendig. Im Rahmen der erfolgsneut-

ralen Erstkonsolidierung (vgl. Glossar) wurden

4.2 Konsolidierungsbericht

4.2.1 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden

Der konsolidierte Jahresabschluss setzt sich aus den aus und ermöglicht wesentliche Vereinfachungen, so handelsrechtlichen Einzelabschlüssen der einbezo- dass auf eine Vielzahl von Anpassungen und Vereingenen verselbständigten Aufgabenbereiche und heitlichungen verzichtet werden kann. dem Einzelabschluss der Stadt Nürnberg zusam- Aufgrund eines im gesamten Konsolidierungskreis men. Aufgrund der wirtschaftlichen Selbständigkeit einheitlichen Abschlussstichtags zum 31.12. des jeder einbezogenen verbundenen Unternehmen sowie weiligen Berichtsjahres ist hier keine Anpassung erunterschiedlicher rechtlicher Rahmenbedingungen forderlich. weichen deren Einzelabschlüsse hinsichtlich der Ausweis-, Ansatz und Bewertungsvorschriften vom Die Gliederung der Jahresabschlüsse der verselb- Rechtsrahmen der Stadt Nürnberg ab, so dass es ständigten Aufgabenträger wurde entsprechend der hier zu starken Differenzierungen kommt und sich Gliederung der konsolidierten Vermögensrechnung hier die Frage des Umfangs der Vereinheitlichung im gemäß des Positionenplans Bayern vereinheitlicht. Rahmen der Aufstellung des konsolidierten Ab- Da die Jahresabschlüsse der städtischen Töchter schlusses stellt. nach unterschiedlichen Rechnungslegungsvorschriften aufgestellt werden, waren hierzu vielfach ent- Grundlage der Bilanzierung und Bewertung des konsprechende Umgliederungen im Rahmen der Erstelsolidierten Jahresabschlusses 2022 der Stadt Nürnlung des konsolidierten Jahresabschlusses notwenberg bildet ebenso wie im Einzelabschluss grunddig. Eine Aufteilung von Positionen bei einer tiefer sätzlich die Richtlinie „Erfassung und Bewertung gegliederten Struktur des Positionenplans, z. B. bei kommunalen Vermögens“ (Bewertungsrichtlinie – den Rückstellungen erfolgte jedoch nicht, sondern in BewertR, AllMBl v. 20.10.2008) des Bayerischen diesen Fällen wurde eine Zuordnung zur summen- Staatsministerium des Innern. Die zugrunde gelegmäßig überwiegenden Position vorgenommen. ten Aktivierungsgrundsätze der BewertR Bayern lehnen sich generell an die Regelungen des Handels- Im konsolidierten Jahresabschluss wurden die konund des Steuerrechts an. Gleichzeitig gestaltet der solidierungspflichtigen Aufgabenträger mit ihren Konsolidierungsleitfaden Bayern die gesetzlichen Buchwerten einbezogen. Gemäß Tz 70 Konsolidie- Rahmenvorschriften der GO und KommHV-Doppik rungsleitfaden Bayern wurde eine Aufdeckung stiller

Konsolidierungsgrundsätze und -methoden

Reserven und stiller Lasten bei der Erstkonsolidie- Werteverzehr des abnutzbaren Anlagevermögens rung nicht vorgenommen. stellen planmäßige lineare Abschreibungen dar, wobei eine Anpassung der Nutzungsdauern und Ab- Darüber hinaus erfolgte gemäß Tz 65 Konsolidieschreibungsmethoden gemäß Tz 65 Konsolidierungsleitfaden Bayern keine Angleichung von Ansatz rungsleitfaden Bayern unterblieb, z. B. auch die Verund Bewertung der einzubeziehenden Töchter an die einheitlichung der Vorgehensweise bzgl. der Geringfür die Stadt Nürnberg geltenden Regelungen der wertigen Wirtschaftsgüter (GWG), die zum Teil im KommHV-Doppik. Jahr des Zugangs aufwandswirksam verbucht wer- Insbesondere wurden die Pensionsrückstellungen den (Eigenbetriebe, StWN), zum Teil wurde aber bei der Stadt entsprechend Nr. 6.6.2 BewertR mit der auch das Wahlrecht nach § 6 Abs. 2 a EStG zur Bil- Teilwertmethode berechnet, mit 6 % abgezinst sowie dung sog. Sammelposten ausgeübt (Kernstadt, Klikein Gehalts- oder Rententrend berücksichtigt. Bei nikum). Des Weiteren erfolgte keine Anpassung bei den städtischen Töchtern jedoch war gemäß § 249 Bewertungsvereinfachungsverfahren und der Defini- HGB in der Fassung des Bilanzrechtsmodernisie- tion von Herstellungskosten. Für ÖÖP-Projekte wird rungsgesetzes zum Stichtag 31.12.2022 mit einem das Wahlrecht gem. § 255 Abs. 3 HGB angewendet variablen Zins i.H.v. 1,87 % zu rechnen und ein Ge- und die Zinsen für die Projektfinanzierungen mit zu halts- bzw. Rententrend zu erfassen (bei den Eigen- den Herstellungskosten aktiviert. betrieben der Stadt z.B. 2,5 % bzw. 1,75 %). Durch Die Forderungen aus Lieferungen und Leistungen den variablen Abzinsungszinssatz und die Berückwurden zum Nennwert berücksichtigt und erkennbasichtigung künftiger Preis- und Kostensteigerungen ren Risiken durch Einzel- bzw. Pauschalwertberichtiim Sinne von Gehalts- und Rententrends orientiert gung Rechnung getragen. sich die Pensionsrückstellung nach BilMoG am zu erwartenden Erfüllungsbetrag. Eine bei den städtischen Töchtern im Einzelabschluss vorgenommene Netto-Bilanzierung von be- Immaterielle Vermögensgegenstände sind zu Anzuschussten bzw. steuerlich sondergeförderten Verschaffungskosten, vermindert um lineare Abschreimögensgegenständen wurde beibehalten (Tz 65 bungen entsprechend der voraussichtlichen Nut- Konsolidierungsleitfaden Bayern). Gemäß Kapitel zungsdauer, angesetzt. Für selbst erstellte immateri- 6.5.1 und 2 BewertR werden Investitionszuschüsse elle Vermögensgegenstände besteht nach von Dritten grundsätzlich als Sonderposten ausge- § 72 Abs. 4 KommHV-Doppik ein Ansatzverbot – sowiesen und mit den Abschreibungssätzen der zugefern solche bei den städtischen Töchtern bilanziert hörigen Anlage erfolgswirksam aufgelöst. sind, werden diese eliminiert. Die Verbindlichkeiten wurden zum Rückzahlungsbe- Die Bewertung des Sachanlagevermögens erfolgte trag ausgewiesen. nach Anschaffungs- und Herstellungskosten. Den

4.2.2 Konsolidierungsgrundsätze und -methoden

Ziel des Konsolidierungsprozesses ist die Eliminie- abgestellt. Die von diesen Gesellschaften aufgestellrung der konzerninternen Beziehungen, um gemäß ten Jahresabschlüsse stellen aus Sicht der Stadt der Einheitstheorie einen den tatsächlichen Verhält- Nürnberg („Mutterunternehmen“) Teilkonzernabnissen entsprechenden Überblick über die Vermö- schlüsse dar. gens-, Ertrags- und Finanzlage zu erhalten. Die Saldenabstimmung im Rahmen der Schulden- Entsprechend Tzn 41-44 und Tz 70 Konsolidierungs- und der Aufwands-/Ertragskonsolidierung wird jeleitfaden Bayern wird bei den Aufgabenträgern doch auf Ebene der einzelnen Tochtergesellschaften StWN, Klinikum und wbg auf die Konzernabschlüsse der Teilkonzerne durchgeführt.

Konsolidierungsgrundsätze und –methoden

Vollkonsolidierung

4.2.2.1.1 Kapitalkonsolidierung und Behandlung der Unterschiedsbeträge

Entsprechend Tz 79 Konsolidierungsleitfaden Bay- schen aktiven Unterschiedsbetrag aufgrund verganern ist bei der Kapitalkonsolidierung grundsätzlich gener Verluste, ist ein Ausweis im Ergebnisvortrag nach § 301 Abs. 1 HGB auf Grundlage der Erwerbs- angezeigt. methode nach der Neubewertungsmethode vorzuge- Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenhen. Jedoch kann gemäß Tz 70 Konsolidierungsleitkapital, so ist die Differenz als passiver Unterfaden Bayern auf die Aufdeckung stiller Reserven

schiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapital-

und stiller Lasten verzichtet werden. Die Stadt Nürnkonsolidierung) auszuweisen. Dieser darf entspreberg nimmt diese Vereinfachungsmöglichkeit in Anchend Tz 84 Konsolidierungsleitfaden Bayern in der spruch (s.o.). Folgezeit erfolgswirksam nur aufgelöst werden, Die Kapitalkonsolidierung für mehrstufige Konzerne wenn der Betrag am Abschlussstichtag einem reali- (d. h. nachgeordnete Aufgabenträger mit eigenen sierten Gewinn entspricht oder eine zum Zeitpunkt Töchtern), wie StWN, wbg und Klinikum, erfolgt unter des Erwerbs der Anteile oder der erstmaligen Kon- Anwendung der sog. Kettenkonsolidierung (s. solidierung erwartete ungünstige Entwicklung der Glossar) softwaregestützt. künftigen Ertragslage des nachgeordneten Aufgabenträgers eingetreten ist oder zu diesem Zeitpunkt Ist der Beteiligungsbuchwert bei der Kommune höerwartete Aufwendungen zu berücksichtigen sind her als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufga- (vgl. § 309 HGB). Gemäß E-DRS 30.142/143 ist ein benträgers, so wird dieser aktive Unterschiedsbe- Unterschiedsbetrag, der aufgrund Gewinnthesaurie-

trag als Geschäfts- oder Firmenwert ausgewiesen

rung bei einer bereits vor dem Zeitpunkt der Erstkonund planmäßig auf fünf Jahre abgeschrieben (vgl. solidierung gegründeten Tochter entstanden ist, in auch Tzn 81-83 Konsolidierungsleitfaden Bayern). die Konzerngewinnrücklage einzustellen. Handelt es sich jedoch lediglich um einen techni-

4.2.2.1.2 Zwischenergebniseliminierung

Entsprechend Tz 92 Konsolidierungsleitfaden Bay- Gemäß Tz 49 Konsolidierungsleitfaden Bayern wird ern sind Zwischengewinne zu eliminieren. Diese fal- grundsätzlich auf die Zwischenergebniseliminierung len an, wenn ganz oder teilweise auf konzerninter- verzichtet, soweit diese von untergeordneter Bedeunen Lieferungen oder Leistungen beruhende Ver- tung ist.

mögensgegenstände in den konsolidierten Jahres-

abschluss übernommen werden (vgl. dazu Glossar).

4.2.2.1.3 Schuldenkonsolidierung

Forderungen und Schulden zwischen der Stadt Die Höhe der Wesentlichkeitsgrenze wurde abgelei- Nürnberg und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. tet aus der Prämisse, dass das Verhältnis des Poszwischen nachgeordneten Aufgabenträgern werden tens Bilanz und Ergebnisrechnung jedes zu konsoliaufgerechnet (vgl. Tz 86 Konsolidierungsleitfaden dierenden Unternehmens zu einer maximalen Bayern). Summe der Gesamtdifferenzen unter 5 % liegen muss, um die Vermittlung einer den tatsächlichen Die Stadt Nürnberg setzt für die Abstimmung im Rah- Verhältnissen entsprechenden Vermögens-, Finanzmen der Schuldenkonsolidierung eine Wesentlichund Ertragslage nicht zu gefährden. Für die Ermitt-

keitsgrenze von 100.000 € an. Falls die Differenz

lung der Gesamtdifferenz wurde angenommen, dass von Forderungen oder Verbindlichkeiten zwischen bei 19 unmittelbaren und mittelbaren Aufgabenträzwei zu konsolidierenden Aufgabenträgern größer gern insgesamt maximal 342 Leistungsbeziehungen als 100.000 € ist, müssen die Einzelbeträge aufgeim „Konzern“ Stadt Nürnberg, sog. Intercompany-Beklärt und bereinigt werden, bis der Wesentlichkeitsbetrag unterschritten wird.

Konsolidierungsgrundsätze und –methoden

ziehungen bestehen, für die jeweils die Wesentlich- Die nach der Schuldenkonsolidierung verbleibenden, keitsgrenze von 100.000 € anzuwenden wäre. Mit sich jeweils unterhalb der Wesentlichkeitsgrenze beden sich hieraus ergebenden 34,2 Mio. € ist die An- findlichen Differenzen, werden entsprechend Tz 91 forderung des maximalen Anteils von 5% von Diffe- Konsolidierungsleitfaden Bayern innerhalb der Birenzen zu Bilanz- und Ergebnisrechnungssummen lanzposition „Sonstige Vermögensgegenstände“ im Konzern sowohl für Forderungen und Verbindlich- (Forderungen) bzw. in den „Sonstigen Verbindlichkeiten, als auch Aufwendungen und Erträgen erfüllt. keiten“ ausgewiesen. Eine detaillierte Berechnung findet sich in Anlage 3.

4.2.2.1.4 Aufwands- und Ertragskonsolidierung

Gemäß Tz 95 Konsolidierungsleitfaden Bayern sind ten Werten bei der Stadt Nürnberg und bei den nach- Aufwendungen und Erträge zwischen der Stadt geordneten Aufgabenträgern im Rahmen der Auf- Nürnberg und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. wands- und Ertragseliminierung zur Minimierung des zwischen nachgeordneten Aufgabenträgern zu elimi- Aufwands die bei der Kommune gebuchten Salden nieren. zugrunde gelegt werden können. Die Stadt Nürnberg nimmt diese Vereinfachungsmöglichkeit ab 2019 Auch bei der Aufwands- und Ertragskonsolidierung erstmals explizit in Anspruch, da sich gezeigt hat, geht die Stadt Nürnberg von einer Wesentlichkeitsdass aufgrund unterschiedlicher Buchungssystemagrenze von 100.000 € pro Intercompany-Beziehung tiken bei den Leistungserbringern und -abnehmern aus, siehe hierzu 4.2.2.1.3. von Gas, Strom und Wasser unvermeidbar teilweise Tz 96 Konsolidierungsleitfaden Bayern weist darauf höhere Differenzen entstehen. Hier sind daher ab hin, dass bei Unstimmigkeiten zwischen den gebuch- 2019 die bei den Leistungsabnehmern gebuchten Werte maßgeblich.

At Equity-Konsolidierung

Bei der Equity- Methode handelt es sich um eine ver- oder Firmenwert über eine Nutzungsdauer von einfachte Form der Kapitalkonsolidierung, bei der die 5 Jahren abgeschrieben (vgl. Tz 104 Konsolidie- Anschaffungskosten der Beteiligung in den Folgejah- rungsleitfaden Bayern i. V. m. Tzn 82 und 83 Konsoren nach Maßgabe der Entwicklung des anteiligen bi- lidierungsleitfaden Bayern, § 309 HGB, DRS 4). Ein lanziellen Eigenkapitals des sog. assoziierten Auf- passiver Unterschiedsbetrag darf dagegen in den gabenträgers im Equity-Wert fortgeschrieben wer- Folgejahren nur erfolgswirksam aufgelöst werden, den, vgl. Tz 97 Konsolidierungsleitfaden Bayern. wenn der Betrag am Abschlussstichtag einem realisierten Gewinn entspricht oder eine zum Zeitpunkt Die Beteiligung der Kommune an dem assoziierten des Erwerbs der Anteile oder der erstmaligen Kon- Aufgabenträger in der konsolidierten Vermögenssolidierung erwartete ungünstige Entwicklung der rechnung wird unter dem speziellen Posten A.III.3 künftigen Ertragslage des nachgeordneten Aufga- Anteile an assoziierten Unternehmen mit entsprebenträgers eingetreten ist oder zu diesem Zeitpunkt chender Bezeichnung unter den Finanzanlagen auserwartete Aufwendungen zu berücksichtigen sind gewiesen (vgl. § 311 Abs. 1 Satz 1 HGB), vgl. Tz 98 (vgl. § 309 HGB; Tzn 82 – 84,104 Konsolidierungs- Konsolidierungsleitfaden Bayern. leitfaden Bayern), s.a. unter Kapitel 4.2.2.1.1. Auch im Rahmen der Konsolidierung At-Equity werden aktive Unterschiedsbeträge beim Geschäfts-

4.2.3 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Vermögensrechnung

Aktiva

4.2.3.1.1 A. Anlagevermögen

A. I. Immaterielle Vermögensgegenstände

Konzessionen, DV-Lizenzen, sonstige Rechte

Geleistete Zuwendungen für Investitionen

Anzahlungen auf immaterielle Vermögensgegenstände

Geschäfts- oder Firmenwert

Summe

Die Bilanzposition „Immaterielle Vermögensgegen- Aufgrund konzerninterner Leistungsbeziehungen stände“ erhöhte sich im Vergleich zum 31.12.2021 herauskonsolidiert wurden hier 36,26 Mio. € insb. für um 10,41 Mio. €. Baukostenzuschüsse der Kernstadt an das Klinikum sowie für von der wbg gebaute Kindertagesstätten. Die Sammelposition „Konzessionen, DV-Lizenzen, sonstige Rechte“ erhöhte sich gegenüber dem Vor- Die Position „Anzahlungen auf immaterielle Vermöjahr um 1,55 Mio. € und betrifft insb. die StWN und gensgegenstände“ erhöhte sich gegenüber 2021 um die Kernstadt (8,00 Mio. € bzw. 6,47 Mio. €). 0,86 Mio. € und betrifft ausschließlich die StWN. Nur bei der Kernstadt werden immaterielle Vermö- Die Position „Geschäfts- oder Firmenwert“ sank gensgegenstände aus geleisteten Zuwendungen ge- 2022 gegenüber dem Vorjahr um 0,73 Mio. €. Maßführt. Die Position stieg in 2022 um 8,72 Mio. €. Den gebend sind hier Wertminderungen bei den StWN. Schwerpunkt dieser Position bildet in 2022 die Bezu- Beim Geschäfts- oder Firmenwert wird seit 2017 beschussung für freigemeinnützige Träger von Kinder- rücksichtigt, dass es sich bei den im Rahmen der tagesstätten i.H.v. 16,83 Mio. € (u. a. Kiga Weiher- Erstkonsolidierung errechneten Werte beim Klinigartenstr. 12, Kita Großgründlacher Str. 41, Kita Ho- kum, bei der Noris inklusion gGmbH und dem henbuckstr. 11, Kita Breslauer Str. 201, Kita Ecken- NürnbergStift um technische aktive Unterschiedsstr. 26, Kita Antalyastr. 11a und Kita Annette-Kolb- beträge handelt, die aus vergangenen, aber im Ein- Str. 59) Außerdem wurden ausgereicht 0,95 Mio. € zelabschluss der Stadt noch nicht abgebildeten Verfür die Surferwelle in der Pegnitz und 0,5 Mio. € In- lusten resultieren und sich als Konsequenz des Vervestitionszuschüsse zur Eigentumsförderung. Hinzu zichts auf die Aufdeckung stiller Lasten gemäß Tz. kamen 1,5 Mio. € Investitionszulage für die Stadtum- 70 Konsolidierungsleitfaden ergeben hatten. Seitlandbahn. dem erfolgt der Ausweis unter der Position „Ergebnisvortrag“.

A. II. Sachanlagen

A.II.1. Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche

Rechte

Kernstadt

Klinikum

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „unbebaute Grundstücke und Ebenfalls begründet sich der Wertzuwachs durch grundstücksgleiche Rechte“ verzeichnet im Saldo den Erwerb durch Grünflächen. (5,6 Mio. €: u.a. Liegeine Steigerung i.H.v. 17,28 Mio. € gegenüber dem nitzer Straße 4,57 Mio. €, Unterer Espan 0,65 Mio. €, Bilanzstichtag 31.12.2021. Stöck 0,41 Mio. €). Bei der Kernstadt resultiert der Wertzuwachs (16,93 Mio. €) vor allem aus dem Erwerb von Ackerland Bei der wbg stieg die Position in sehr geringem Aus- (12,8 Mio. €). Hiervon entfallen 3,28 Mio. € auf die maß (um 0,39 Mio.€), bei den StWN sank der Wert Grundstücke „Stöck“, 2,95 Mio. €,: „Lerchenäcker“, geringfügig um 0,06 Mio.€. 2,52 Mio. €: „Nähe Thoner Weg“ und 1,75 Mio. €: Zur Weiterveräußerung bestimmte unbebaute „Tiefes Feld“. Grundstücke, werden grundsätzlich im Umlaufvermögen (vgl. B. I.3) ausgewiesen.

A.II.2. Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte

Kernstadt Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt) Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Bebaute Grundstücke und grund- Umbuchungen stehen jeweils Abschreibungen gestücksgleiche Rechte“ erhöhte sich gegenüber dem genüber. Vorjahr um 180,07 Mio. €. Einen Beitrag leistete aber auch die Der Anstieg ist vor allem auf die Kernstadt zurück- wbg (10,78 Mio. €), insb. durch die Fertigstellung zuführen: Hier wuchs die Position bebaute Grundstü- zweier Ergänzungsneubauten mit 19 Wohneinheiten cke gegenüber dem Vorjahr um 190,25 Mio. € an, in der Kernwohnanlage Langwasser. bedingt vor allem durch den Bau von Schulen und Bei der Noris inklusion gGmbH erhöhte sich die sonstigen Bauten. Im Bereich der Schulen wurde die Position um 0,25 Mio. €. Berthold-Brecht-Schule im April 2022 fertiggestellt (118,73 Mio. €) und das „Tempohaus“ für die Staatl. Dagegen verringerte sich diese Bilanzposition beim Berufsoberschule (19,31 Mio. €) erworben. Bei den Klinikum um 11,18 Mio. € durch den Abriss von Gesonstigen Bauten fiel v. a. die Fertigstellung der bäuden auf Grund des Neubauprojektes Kinderklini- Turnhalle der Berthold-Brecht-Schule (44,54 Mio. €) kum am Klinikum Süd, bei der StWN um 3,79 Mio. € ins Gewicht. Daneben wurden noch der Kiho Wan- beim FSN um 1,91 Mio. € und beim ASN um dererstr. 170 (7,09 Mio. €) und der Kiho Striegauer 1,82 Mio. €. Str. 9 (3,41 Mio. €) fertiggestellt. Den Zugängen und

A.II.3. Infrastrukturvermögen (Sachanlagen im Gemeinge-

brauch)

Kernstadt

Abfallwirtschaft (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Den größten Posten der Bilanzposition „Infrastruktur- StWN (80,38 Mio. €) und ergibt sich überwiegend vermögen (Sachanlagen im Gemeingebrauch)“ stel- aus der Erweiterung und Erneuerung der Verteilen die Brücken, Straßen und Gleisanlagen der lungsanlagen. Einen kleineren Anteil trägt noch SUN Kernstadt dar (48,3 %), gefolgt von den Verteilungs- mit 6,74 Mio. € bei. anlagen der StWN (insb. Telekommunikationsnetz Die Verringerung bei der Kernstadt (21,90 Mio. €) und Leitungsnetze für die Wasser- und Energieverbezieht sich v. a. auf Wertberichtigungen aus Absorgung) mit 36,4 % Anteil. Die Abwassersammschreibungen im Bereich der Brücken, Tunnel und lungsanlagen (Kanäle) des SUN haben mit 15,0 % sonstigen Bauten. ebenfalls noch einen nennenswerten Anteil an der Konzernsumme. Beim ASN verringert sich der Wert ebenfalls gegenüber dem Vorjahr (2,85 Mio. €) auf Grund laufender Die konzernweite Steigerung i. H. v. 62,37 Mio. € ge- Abschreibungen des Sachanlagevermögens. genüber 2021 resultiert aus der Erhöhung bei den

A.II.4. Bauten auf fremden Grund und Boden

Kernstadt

Klinikum

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bauten auf fremden Grund und Boden weisen im StWN (0,15 Mio. €), beim Klinikum (0,05 Mio. €) und Vergleich zum Bilanzstichtag 31.12.2021 eine Ver- bei SÖR (0,02 Mio. €) basiert. ringerung des Bestands von 0,36 Mio. € auf, die auf Rückgängen bei der Kernstadt (0,25 Mio. €), bei der

A.II.5. Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler (nur Kern-

stadt)

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Die Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler betref- nen Wertgutachten zu den bisher angesetzten Werfen fast ausschließlich die Kernstadt, sowie in gerin- ten der besonders wertvollen Exponate der Zimelien gem Umfang SÖR. bei der Stadtbibliothek, wobei sich die Wertminderungen bei einigen Exponaten größtenteils durch 2022 verringerte sich der Bestand um 0,14 Mio. € ge- Wertsteigerungen bei anderen ausgleichen, so dass genüber 2021. Die Verringerung des Werts resultiert der Wertdifferenz aus den Gutachten insgesamt nur vor allem aus den Unterschiedsbeträgen der exter- -0,65 Mio. € beträgt.

A.II.6. Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge

Kernstadt Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die Bilanzposition „Maschinen und technische Anla- Beim Klinikum verringerte sich die Position hingegen, Fahrzeuge“ hat sich gegenüber dem gen um 3,42 Mio. €, bei der Kernstadt um 1,68 Mio. 31.12.2021 um 36,57 Mio. € erhöht und enthält v.a. €, beim ASN (1,29 Mio. €), bei SUN (0,41 Mio. €) und ÖPNV-Fahrzeuge aus dem Bereich VAG der StWN bei SÖR (0,30 Mio. €). (76,48 %) bzw. Maschinen und technische Anlagen Alle anderen Beteiligungen trugen in geringem Maße der Kernstadt (9,49 %), sowie technische Anlagen mit Steigerungen und Verringerungen zu dieser Podes Klinikums (8,36 %). sition bei. Der Anstieg ist vor allem auf die StWN mit 44,05 Mio. € zurückzuführen. Hier konnten u. a. weitere neue U- Bahn-Fahrzeuge in den Betrieb gehen, sowie neue Straßenbahnfahrzeuge und Elektrogelenkbusse.

A.II.7. Betriebs- und Geschäftsausstattung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN) wbg

Summe

Zur Betriebs- und Geschäftsausstattung des Kon- Die Kernstadt verzeichnet einen Anstieg um zerns gehören vor allem Einrichtungen von Büros, 4,83 Mio. €, das Klinikum eine Erhöhung um 8,42 Schulen und Kindergärten, aber auch EDV-Ausstat- Mio. € und die StWN einen Zuwachs von tungen der Kernstadt (40,63 %) sowie die Einrich- 2,89 Mio. €. Ebenfalls einen minimalen Anstieg köntung und Ausstattung des medizinischen Bereichs nen die Noris inklusion kommunal gGmbH, die des Klinikums (35,23 %). Die Bilanzposition erhöht Noris Arbeit gGmbH und der FSN verzeichnen. sich gegenüber 2021 um 15,61 Mio. €. Bei den anderen Töchtern entwickelte sich die Position rückläufig.

A.II.8. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN) Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA) Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN) Wbg

Summe

Bei den Anzahlungen auf Sachanlagen handelt es Die Bilanzposition erhöhte sich zum Vorjahr um sich um Anzahlungen auf noch nicht gelieferte Ver- 110,25 Mio. €. Zugängen stehen jeweils Umbuchunmögensgegenstände. Unter Anlagen im Bau werden gen aufgrund Fertigstellung in die Bilanzpositionen Investitionen geführt, die am Bilanzstichtag noch „Bebaute Grundstücke/grundstücksgleiche Rechte“ nicht fertig gestellt sind. Nach Fertigstellung erfolgt und „Infrastrukturvermögen“ entgegen. eine Umbuchung zum jeweiligen Bilanzposten (Akti- Im Bereich der Kernstadt erhöhte sich die Position vierung). Erst ab diesem Zeitpunkt beginnt die plangegenüber 2021 um 121,37 Mio. €. Die Zugänge mäßige Abschreibung. (168,21 Mio. €) resultieren hier aus großen, sich über

Jahre erstreckende Investitionsvorhaben. Dazu zäh- Bei SUN erhöhte sich der Betrag in 2022 um len u.a. die Erweiterung der U-Bahnlinie U3 - Bauab- 8,45 Mio. €, v. a. durch die Anzahlungen auf noch schnitt 2.2 im Südwesten von Kleinreuth bei nicht fertiggestellte Abwassersammlungsanlagen. Schweinau bis Gebersdorf (35,1 Mio. €), Neubau Beim Klinikum war zum 31.12.2022 eine Erhöhung Schulzentrum Südwest (7,88 Mio. €), Neubau um 7,20 Mio. € zu verzeichnen, bei NüBad von Grundschule Forchheimer Straße (7,85 Mio. €), 3. 5,65 Mio. € (Bau und Sanierung der Hallen- und Frei- BA des Künstlerhauses in der Königstr. 93 (6,59 Mio. bäder) und bei der Noris inklusion gGmbH um €), abschließender Ausbau Dokuzentrum (5,11 Mio. 5,41 Mio. €, welche aus dem Baubeginn der €), Generalsanierung U-Bahnhof Muggenhof (4,15 Wohneinheiten Braillestr. und des Erweiterungsbaus Mio. €), Erwerb großer Teile des Prinovis-Areals im Werk Nord resultiert. Stadtteil Langwasser (4,16 Mio. €) zur Errichtung eines Schulzentrums. Bei allen anderen Beteiligungen sind marginale Erhöhungen zu verzeichnen. Bei der wbg stieg die Position gegenüber 2021 um 0,67 Mio. €. Enthalten sind hier weiterhin u.a. Bei den StWN verringerte sich der Betrag um 204 sich im Bau befindliche Wohneinheiten und 11 45,23 Mio. € vor allem durch die Fertigstellung von Gewerbeeinheiten. Teilen der Fernwärmeleitung Richtung Gebersdorf.

A. III. Finanzanlagen

A.III.1 Sondervermögen

Kernstadt

Summe

2022 wird unter der Position „Sondervermögen“ wei- insb. die im Einzelabschluss der Stadt enthaltenen terhin ein Betrag von 0,00 Mio. € ausgewiesen. Buchwerte der Eigenbetriebe. Die in 2022 getätigte Grundstückseinlage beim Eigenbetrieb NüSt für ein Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wurden hier in Grundstück an der Raudtener Str. in Höhe von den Vorjahren insgesamt 42,93 Mio. € eliminiert, 0,7 Mio. € ist in der Kapitalkonsolidierung enthalten.

A.III.2 Anteile an verbundenen Unternehmen

Kernstadt

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Unter der Position Anteile an verbundenen Unter- SUN hält eine Beteiligung an der Klärschlammvernehmen sind nach der Kapitalkonsolidierung nur sol- wertung Region Nürnberg GmbH (KSVN) zum Erinche Unternehmensanteile enthalten, die aufgrund nerungswert. Diese wurde ebenso nicht in den konder Wesentlichkeitskriterien nicht in den Konsolidie- solidierten Jahresabschluss einbezogen. rungskreis aufgenommen wurden. Dies sind bei der Die Noris inklusion gGmbH hält eine Beteiligung an

Kernstadt Unternehmen wie die Stadion Betriebs-

der 2018 neu gegründeten noris gastro gGmbH, wel- GmbH und das Klee-Center GmbH Existenzgründerche nicht in den konsolidierten Jahresabschluss einzentrum, bei den StWN diverse Photovoltaikkraftbezogen wurde. Diese ist ab 2020 unter der Position werke und Windparks. Gegenüber dem Vorjahr er- „A.III.4 Sonstige Beteiligungen“ aufgeführt. höhte sich die Bilanzposition um 0,03 Mio. €. Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wurden Bei der Kernstadt ist in dieser Bilanzposition 2022 689,01 Mio. € eliminiert, insb. die im Einzelabschluss ein weiterer Anteil an der wbg Nürnberg GmbH seider Stadt enthaltenen Buchwerte für die StWN tens der Städtischen Werke (StWN) abgetreten wor- (204,20 Mio. €), das Klinikum (127,71 Mio. €) und den, welcher aber – wie in den Vorjahren - konzerndie wbg (354,34 Mio. € ) – im Vorjahr waren es intern eliminiert wurde, s.u.. 609,33 Mio. €.

A.III.3 Anteile an assoziierten Unternehmen

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Bei den Anteilen an assoziierten Unternehmen ergibt ter „Kernstadt“) enthalten, sowie die Kapitalzuführunsich gegenüber dem Vorjahr eine Verminderung um gen 2022 bei der Messe und Flughafen (26,5 Mio. €). 11,21 Mio. €. Der enthaltene anteilige Jahresfehlbetrag der Flughafen Nürnberg GmbH beläuft sich auf 6,31 Mio. € Hier sind einerseits die Buchwerte der At-Equity konund der enthaltene anteilige Jahresüberschuss der solidierten Unternehmen NürnbergMesse GmbH Nürnberg Messe GmbH auf 1,63 Mio. €. Die Unter-

und Flughafen Nürnberg GmbH (ausgewiesen un-

schiedsbeträge aus der Erstkonsolidierung (vgl.

Glossar) zum 01.01.2016 werden unter 4.3.1.7 dar- Die Verringerung bei StWN i. H. v 22,97 Mio. € ist gestellt. v. a. zurückzuführen auf allgemeinen Abwertungen der assoziierten Anteile sowie den Verkauf der rest- Andererseits sind hier die At-Equity in den jeweiligen lichen Anteile an der wbg und den damit verbunde- Teilkonzernabschluss der städtischen Töchter Klininen Wertberichtigungen bei den StWN für frühere

kum und den StWN einbezogenen Unterneh-

Jahre (Equity-Abwertung). Die Anteile der wbg wermensanteile ausgewiesen. Hierbei handelt es sich den künftig unter der Position „sonstige Beteiligunz.B. um die SAPV Team Nürnberg GmbH (Klinikum) gen“ geführt. und die Thüga Holding GmbH & Co KGaA sowie diverse windenergie- und gaserzeugende-Unterneh- Der negative Wert bei der wbg resultiert aus der men und Stadtwerke bei den StWN. nachträglichen Kapitalkonsolidierung des 25,1 %- Anteils der wbg an der NIM im Jahr 2017.

A.III.4 Sonstige Beteiligungen

Kernstadt

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Sonstige Beteiligungen“ erhöhte GmbH München sowie die SYNECO GmbH & Co KG sich gegenüber dem Vorjahr um 0,45 Mio. €. i. L enthalten. Ab 2021 wird auch der Anteil der wbg Immohold unter dieser Position geführt (siehe An- Bei der Kernstadt enthält diese Position insbesonteilsverkauf wbg an die Kernstadt). dere die Einlage in die Stiftung Staatstheater Nürnberg (2,5 Mio. €). Ab 2020 ist bei der NOI die Beteiligung an der Noris gastro GmbH hier ausgewiesen (bisher unter A.III.2 Sonstige Beteiligungen in nennenswerter Höhe exis- Anteile an verbundenen Unternehmen). tieren neben der Kernstadt außerdem bei den

StWN., wo sich die Position um 0,45 Mio. € verän-

derte. Hier sind z. B. die M-Net Telekommunikations

A.III.5 Ausleihungen

Kernstadt

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Bewertungseinheit gemäß § 254 Satz 1 HGB gebil- Gegenüber dem 31.12.2021 erhöhte sich die Bilanzdet, deren Voraussetzungen jedoch im konsolidierposition „Ausleihungen“ um 2,56 Mio. €. ten Jahresabschluss der Stadt nicht vorliegen, so Betragsmäßig relevante Ausleihungen sind beim Ei- dass Forderungen und Verbindlichkeiten (s. Bilanzgenbetrieb SUN und bei der Kernstadt vorhanden. position D.II Verb. aus Investitionskrediten) unsaldiert ausgewiesen werden. Bei SUN (28,27 Mio. €) handelt es sich insb. um den sog. B-Anteil aus der Fremdkapitalfinanzierung des Bei der Kernstadt enthält dieser Posten insb. Woh- Kaufoptionspreises im Rahmen der vorzeitigen Be- nungsbaudarlehen, Reparaturdarlehen zur Verbesendigung der grenzüberschreitenden Leasing-Trans- serung der Wohnverhältnisse, Arbeitgeberdarlehen aktionen (Cross-Border-Leasing) für Anlagen des und Darlehen für experimentellen Wohnungsbau. ehemaligen Stadtentwässerungsbetriebs (StEB) im Die Darlehensforderungen reduzierten sich im Haus- Jahr 2009. Der B-Anteil wurde im Gegensatz zum A- haltsjahr um geleisteten Tilgungsraten. Anteil aufrechterhalten, da eine vorzeitige Beendi- Konzernintern eliminiert wurden 18,20 Mio. € u. a. gung mit erheblichen Aufhebungsentschädigungen aus der Darlehensforderung der Kernstadt gegenfür die Stadt verbunden gewesen wäre. Die Zahlunüber dem Klinikum Nürnberg bezüglich der Auflögen erfolgen durch den B-Erfüllungsübernehmer sung des Sondervermögens im Jahr 2010 sowie die (Deutsche Bank AG) direkt an den Fremdkapitalge- Darlehensforderung gegenüber dem Eigenbetrieb ber (HypoVereinsbank UniCredit Bank AG). Hierbei SÖR für die Übertragung des für SÖR betriebsnothandelt es sich um einen abgekürzten Zahlungswendigen Vermögens abzüglich der zugehörigen strom, bei dem SUN außen vor bleibt. Forderung und Schulden im Rahmen der Eigenbetriebsgründung Verbindlichkeit entsprechen sich damit exakt. 2022 (Trägerdarlehen). erhöhte sich der bewertete Darlehensbetrag um 3,6 Mio. €, da dieser vom Dollarumrechnungskurs abhängig ist. Im Einzelabschluss des SUN wurde eine

A.III.6 Wertpapiere des Anlagevermögens

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Vermeidung von Negativzinsen bis zur Rückzahlung Die Bilanzposition „Wertpapiere des Anlagevermöim nächsten Gebührenkalkulationszeitraum in Anleigens“ verringerte sich gegenüber dem Vorjahr um hen der Sparkassenorganisation i.H.v. 82,00 Mio. € 1,36 Mio. €. angelegt. Die Veränderung der Position bezieht sich 2022 rein Bei den StWN sind hier Anteile an Wertpapiersonauf die Kernstadt (1,36 Mio. €). Hier handelt es sich dervermögen (Mischfonds auf Basis von Renten und im Wesentlichen um Geldanlagen bei den rechtlich Aktien) mit einem Marktwert zum 31.12.2022 von unselbständigen Stiftungen, die durch die Kernstadt 70,9 Mio. € enthalten, die teilweise zur Absicherung verwaltet werden. von Altersteilzeitwertguthaben verpfändet wurden. Beim ASN wurden Gebührenüberschüsse entsprechend des Kommunalabgabengesetzes (KAG) zur

4.2.3.1.2 B. Umlaufvermögen

Im Umlaufvermögen sind die Vermögensgegen- Neben Barmitteln umfasst es auch andere Vermöstände zusammengefasst, die zum kurzfristigen Ver- gensgegenstände, die innerhalb eines Jahres in Barbrauch oder zur Weiterveräußerung bestimmt sind mittel umgewandelt werden können und nicht dazu oder der finanziellen Geschäftsabwicklung dienen. bestimmt sind, längerfristig im Vermögen des Konzerns zu verbleiben.

B. I. Vorräte

B.I.1 Roh-, Hilfs-, Betriebsstoffe, Waren

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Bei den fremdbezogenen Roh-, Hilfs- und Betriebs- Beim Klinikum sank die Position um 3,57 Mio. € aufstoffen und Waren, die noch unverarbeitet oder nicht grund der Verringerung der Vorräte beim mediziniverbraucht sind bzw. ohne wesentliche Be- oder Ver- schen Bedarf von Verbrauchsgütern. arbeitung weiterveräußert werden, ergeben sich ge- Insgesamt erhöhte sich die Position zum 31.12.2022 genüber dem Vorjahr signifikante Mehrungen. Die um 14,02 Mio. €. größte Änderung ergibt sich bei der

StWN (16,98 Mio. €), die zum Großteil auf Erhöhun-

gen bei den im Umlaufvermögen bilanzierten Emissionsrechten basiert.

B.I.2 Unfertige Erzeugnisse und Leistungen/fertige Erzeug-

nisse und Leistungen

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Bei der Bilanzposition „Unfertige Erzeugnisse und Konzernintern eliminiert sind hier bei der wbg insb. Leistungen sowie fertige Erzeugnisse und Leistun- die noch nicht fertiggestellten (ÖÖP-) Bauprojekte, gen“ ist eine deutliche Verringerung von 98,22 Mio. die die wbg Kommunal für die Stadt Stadt abwickelt, € gegenüber 31.12.2021 zu verzeichnen. Diese diese werden im Konzern in die Anlagen im Bau umergibt sich vor allem durch Minderungen bei der wbg gebucht. Im Rahmen des Bildungspakets 2022 (Rah- (105,80 Mio. €) und hier aus Bestandsminderungen menvertrag aus 2013) übernimmt die WBGK die bei den unfertigen Leistungen (z. B. noch nicht ab- Baubetreuung von 12 Feuerwehrgerätehäusern und gerechnete Betriebskosten sowie erbrachte, aber 23 Schulbauprojekten der Stadt Nürnberg. 8 Projekte noch nicht abgerechnete Betreuungsleistungen) und im Schulbereich sind in der Umsetzung (z.B. ÖÖP bei den StWN (7,46 Mio. €), hier wiederum bei den Martin-Behaim-Gymnasium), weitere 16 in Vorberei- Emissionsrechten. tung (z. B. Sanierung Neues Gymnasium Nürnberg, Neubau Schulzentrum Breslauer Str.).

B.I.3 Grundstücke als Vorräte (unbebaute und bebaute)

Kernstadt

Wbg

Summe

Die Position „Grundstücke als Vorräte“ verringerte 2022 wurden fertiggestellte Projekte in den Baugesich zum Bilanzstichtag 31.12.2022 gegenüber 2021 bieten „Eich-Quartier“, „SchönLeben-Park“, und um 29,21 Mio. €. „RieterBogen“ übergeben, sowie 23 Einheiten verkauft. Gemäß Bek. d. BayStMI vom 03.03.2014, Az. IB4- 1512.5-25 sind Liegenschaften, die nicht der dauern- Bei der Kernstadt verringerte sich der Bestand im den Aufgabenerfüllung dienen (z. B. zur Weiter- Vergleich zum Vorjahr um 9,43 Mio. €, v. a. durch veräußerung bestimmte Grundstücke) der Bilanzpo- den Abgang/Veräußerung von Grundstücken in der sition „Grundstücke des Umlaufvermögens“ zuzuord- Ludwig-Frank-Str. (4,3 Mio. €), Raudtener nen. Nur wbg und Kernstadt hielten 2022 solche Str. (1,64 Mio. € - Übertragung an NüSt) und Salach- Grundstücke. weg 2-10 in Schwarzenbruck (2,2 Mio. €). Bei der wbg verringerte sich der Bestand in 2022 um 19,78 Mio. €. Hier sind neben den zum Verkauf bestimmten unbebauten Grundstücken auch Grundstücke mit unfertigen und fertigen Bauten enthalten. In

B.I.4 Sonstige Vorräte

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

wbg

Summe

Den größten Posten bildet hier SÖR und dort v.a. gelagertes Streugut.

B.I.5 Geleistete Anzahlungen auf Vorräte

wbg

Summe

B. II. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände

B.II.1. Öffentlich-rechtliche Forderungen und Forderungen

aus Transferleistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Stift (NüSt)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Unter der Position „Öffentlich-rechtliche Forderun- Die Position stieg in 2022 gegenüber dem Vorjahr gen und Forderungen aus Transferleistungen“ sind um 94,84 Mio. €. Summenmäßig größere Beträge insb. Steuer-, Abgaben- und Gebührenforderungen sind nur bei der Kernstadt, beim ASN, bei der NIK, zusammengefasst. beim Klinikum und bei SUN zu konstatieren.

Das Klinikum verzeichnet mit 92,45 Mio. € den größ- (3,8 Mio. €) und Steuerforderungen (+ 2,1 Mio. €) zuten Anstieg, welcher überwiegend aus den Forderun- rückzuführen. gen nach dem Krankenhausfinanzierungsrecht (v.a. Bei der NIK resultiert die Erhöhung aus dem Um- Art. 11 KHG) gegenüber den Krankenkassen und stand, dass in 2022 erstmalig ein vollständiges Ge- Forderungen gegen sonstige öffentliche Träger reschäftsjahr abgebildet wurde. sultiert. Hier konnten Vereinbarungen für 2022 nicht mehr in 2022 umgesetzt werden, sondern erst in Beim ASN verringerten sich die Forderungen dage- 2023 was zum Anstieg der Forderungen führte. gen um 4,01 Mio. €, bedingt durch in 2021 erstellte Bescheide und Rechnungen, die in 2022 beglichen Bei der Kernstadt ist die Erhöhung um 6,31 Mio. € wurden. im Wesentlichen auf die Zunahme der Gebühren-

B.II.2. Privatrechtliche Forderungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Der Anstieg bei den privatrechtlichen Forderungen Beim Klinikum stiegen die Forderungen um zum Bilanzstichtag 31.12.2022 gegenüber 2021 um 11,20 Mio. € durch noch nicht abgerechnete Kran- 159,85 Mio. € ist vor allem den StWN geschuldet. In kenhausleistungen, da der Krankenhausbetrieb in geringem Maße tragen das Klinikum (11,20 Mio. €) 2022 wieder deutlich geregelter ablief als in den und auch die Kernstadt (0,56 Mio. €) zur Erhöhung Corona-Jahren. bei. Konzernintern wurde ein Betrag i.H.v. 19,17 Mio. € Bei StWN nahmen die Forderungen um eliminiert, insb. Forderungen der N-Ergie GmbH ge- 147,33 Mio. €, zu und resultieren v. a. wegen höherer genüber der Kernstadt und dem Klinikum sowie For- Preise bei Verbrauchsabgrenzungen und abgerech- derungen der wbg gegenüber Kernstadt und StWN. neten Forderungen aus Energie- und Wasserlieferungen sowie Netznutzung.

B.II.3 Sonstige Vermögensgegenstände

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen Vermögensgegenstände enthalten satz- Einkommensteuer, des Einkommensteuerervorwiegend Geschäftsvorfälle, die Erträge im abge- satzes und der Gewerbesteuerumlage i. H. v. laufenen Geschäftsjahr darstellen, jedoch erst nach 15,2 Mio. € aus 2023 ins Jahr 2022. dem Bilanzstichtag zu Einnahmen führen, z.B. im Be- Außerdem sind in Bayern die Differenzen aus der reich der Kernstadt bei Zuweisungen und Kostener-

Schuldenkonsolidierung, d.h. nicht durch Konsoli-

stattungen, Zinsen und Beteiligungserträgen. dierungsmaßnahmen zu beseitigende Abweichun- Im Vergleich zum Vorjahr verringerte sich die Posi- gen zwischen einer Forderung eines Aufgabenträtion um 11,46 Mio. €. gers einerseits und einer Verbindlichkeit eines anderen Aufgabenträgers andererseits, auf der Aktivseite Bei den StWN verringerte sich die Position um unter der Position „Sonstige Vermögensgegen- 18,52 Mio. €, begründet vor allem durch reduzierte stände“ auszuweisen. Zum 31.12.2022 verbleiben Forderungen auf Grund abgegoltener Steuererstatauf dieser Position 0,88 Mio. €, entsprechend 0,07 % tungsansprüche aus der Stromsteuer. der gesamten Konzern-Forderungen, somit sind Beim Klinikum verringerte sich die Position eben- diese Differenzen unwesentlich. falls gegenüber dem 31.12.2021 um 10,46 Mio. €. Konzernintern wurde bei dieser Bilanzposition insge- Bei der Kernstadt erhöhte sich die Position dagegen samt ein Betrag i.H.v. 40,03 Mio. € eliminiert, der im um 16,28 Mio. €, v. a. durch die Abgrenzung der Um- Wesentlichen auf den Freistellungsanspruch der

Stadt gegenüber dem Kommunalunternehmen Klinikum aus Beihilfe-/Pensionsrückstellungen entfällt.

B.II.4 Forderungen gegen verbundene Unternehmen, Beteili-

gungen, Sondervermögen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die zusammengefasste Position der Forderungen derem aus Netznutzung sowie Energie- und Wassergegen verbundene Unternehmen, Beteiligungen, lieferungen an Beteiligungen (außerhalb des Kon- Sondervermögen erhöhte sich 2022 im Vergleich solidierungskreises). zum Vorjahr um 1,43 Mio. €. Bei dieser Position ist die konzerninterne Eliminie- Den größten Anteil an dieser Position haben die rung mit 249,79 Mio. €, entspricht 94,90 %, naturge- StWN mit 12,33. Hierunter fallen vor allem Forder- mäß besonders hoch. Negative Beträge bei einzelungen aus Lieferungen und Leistungen unter an- nen Beteiligungen können sich durch die höhere Eliminierung im Verhältnis zur Meldung aufgrund der Intercompany-Beziehungen ergeben.

B.II.5 Forderungen gegen den öffentlichen Bereich und

Transferforderungen

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Unter der Position „Forderungen gegenüber dem öf- sind hier vor allem gestiegene Forderungen gegenfentlichen Bereich und Transferforderungen“ sind über dem Land von 39 Mio. € aufgrund der Transferüberwiegend bei der Kernstadt und bei SÖR Be- leistungen im AsylbLG ursächlich. träge enthalten. Im Vergleich zum Vorjahr erhöhte sich die Position um 43,10 Mio. €. Bei der Kernstadt

B. III. Wertpapiere des Umlaufvermögens

Wertpapiere des Umlaufvermögens

Summe

B. IV. Liquide Mittel

Liquide Mittel

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Einzelpositionen – Umlaufvermögen

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Liquide Mittel hat sich um Die Hauptursachen bei der wbg liegen in Kaufpreis- 149,56 Mio. € gegenüber 2021 erhöht. Die größten zuflüssen, Darlehensvalutierungen sowie Einzahlun- Bestände sind bei der Kernstadt (55,1 %), bei den gen aus Baukostenzuschüssen.

StWN (23,9 %) und bei der wbg (10,9 %) zu konsta-

Diese Anstiege kompensieren die Verringerung der tieren. liquiden Mittel bei der Kernstadt zum 31.12.2022 im Die größte Steigerung verzeichnen die StWN mit ca. Vergleich zu 2021 um rund 50,86 Mio. €. 122,57 Mio. €, gefolgt von der wbg (rund Die Zahlungsfähigkeit und Liquidität des Konzerns 33,94 Mio. €) und dem Klinikum (rund 32,06 Mio. €). Stadt Nürnberg war im Jahr 2022 stets gewährleistet Bei den StWN resultiert die Erhöhung größtenteils und sichergestellt. aus der Darlehensaufnahme von N-Ergie AG und VAG zur Finanzierung laufender und künftiger Investitionen.

Einzelpositionen – Aktive Rechnungsabgrenzung

4.2.3.1.3 C. Aktive Rechnungsabgrenzung

Aktive Rechnungsabgrenzung

Kernstadt

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Aktive Rechnungsabgrenzung“ erhöhte ausbezahlt wurden. Ebenso ist die bereits Ende sich um 9,64 Mio. €. Unter dieser Position sind Aus- 2022 ausbezahlte Beamtenbesoldung für Januar gaben erfasst, die vor dem Bilanzstichtag vorgenom- 2023 enthalten, sowie sonstige Vorauszahlungen für men wurden, aber erst nach diesem Tag Aufwendun- Zuschüsse, Ablösezahlungen, Mieten und Mitgliedsgen darstellen. beiträge. Den größten Posten bildet die Kernstadt mit 76,3 %. Bei den StWN (Anteil 16,7 %) sind hier im Wesentli- Der Rechnungsabgrenzungsposten enthält vor allem chen Aufwendungen für Preisabsicherungen, Aufdie Sozialhilfeleistungen nach dem SGB XII (insb. die wendungen aus einem Servicevertrag sowie Provisi- Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) onen enthalten. In 2022 ist darüber hinaus der Bau und nach dem SGB II (Grundsicherung für Arbeits- einer großen Fernwärme Hausstation im Stadtgebiet suchende) sowie den kommunalen Anteil für Leistun- durch die N-Ergie AG für den Anstieg verantwortlich, gen der Unterkunft und Heizung, einmalige Beihilfen der Betrag wird in den nächsten Jahren mit Beginn und Leistungen für Bildung und Teilhabe, die im De- der Wärmelieferung sukzessive abgebaut. zember 2022 im Voraus für den Monat Januar 2023

Passiva

4.2.3.2.1 A. Eigenkapital

A. Eigenkapital

Kernstadt

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Das Eigenkapital der nachgeordneten Aufgabenträ- Zum 31.12.2022 ergab sich eine Erhöhung um ger wurde zum größten Teil im Rahmen der Kapital- 171,15 Mio. €. Veränderungen des Eigenkapitals konsolidierung (vgl. Glossar) zum Zeitpunkt der Erst- sind in Anlage 6: Eigenkapitalübersicht dargestellt. konsolidierung (01.01.2016) mit dem Beteiligungsbuchwert bei der Kernstadt verrechnet. Damit besteht das Eigenkapital auf Ebene des konsolidierten Jahresabschlusses vor allem aus dem Basiskapital der Kernstadt, den Rücklagen und den Minderheitenanteilen aus dem StWN-Teilkonzern.

A. I. Allgemeine Rücklage (Nettoposition)

31.12.2022

€

684.912.686

31.12.2021

Allgemeine Rücklage (Nettoposition)

€

Summe 690.327.215

Aufgrund der Kapitalkonsolidierung wird die Allge- Die Reduzierung resultiert vor allem aus Ergebnismeine Rücklage rein bei der Kernstadt ausgewiesen sen von Vermögensumschichtungen der nichtrechtund umfasst auch im Wesentlichen das Basiskapital fähigen Stiftungen. der Kernstadt. Die Position hat sich im Vergleich zum konsolidierten Jahresabschluss 2021 um 5,41 Mio. € verringert.

A. II. Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendungen/Kapitalrücklagen

Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwen-

dungen/Kapitalrücklagen

Summe

Einzelpositionen – Rücklagen aus nicht ertragswirksame

meldeten 141,58 Mio. € verblieben nach der Kapital- Von ursprünglich bei der Position Rücklagen aus konsolidierung lediglich 2,63 Mio. €. Seit 2019 wird nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendununter dieser Position der Zuschuss des Freistaates gen/Kapitalrücklagen seitens der Konzerntöchter ge- Bayern zum Umbau des Frankenstadions von 2,6 Mio. € ausgewiesen.

A. III. Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen

Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen

Summe

Die Position „Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen“ Gemäß E-DRS 30.142/143 werden hier passive Unhat sich 2022 gegenüber 2021 um 85,00 Mio. € ver- terschiedsbeträge, die aus während der Konzernzuändert, d.h. nach den Ergebnisverwendungsbuchun- gehörigkeit, aber vor dem Erstkonsolidierungszeitgen aus den Einzel- und Teilkonzernabschlüssen punkt erwirtschafteten Gewinnen resultieren, ausge- 2021 aufgrund der durch die StWN, die wbg und wiesen. Dies betrifft die Unterschiedsbeträge von SUN erwirtschafteten Jahresüberschüsse 2021 er- ASN, NOA, SÖR, SUN, wbg und den StWN. höht. Nähere Informationen zu den Jahresüber- Folgende Beträge wurden aus den Einzel- bzw. Teilschüssen finden sich in den Erläuterungen zur Bikonzernabschlüssen der einbezogenen Gesellschaflanzposition Passiva A. V. „Jahresergebnis“. ten gemeldet und der Kapitalkonsolidierung unterzogen:

Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen im Einzel-/Teilkonzern-

abschluss (vor Konsolidierung)

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen im Einzel- den StWN (41,90 Mio. €), der Kernstadt (21,34 Mio. /Teilkonzernabschluss erhöhten sich konzernweit €), der wbg (11,72 Mio. €) und SUN (10,65 Mio. €). um 85,00 Mio. €, v.a. bedingt durch die Erhöhung bei

A.IV Ergebnisvortrag

Summe

Der Ergebnisvortrag hat sich von 2021 auf 2022 um Der Rückgang des Ergebnisvortrags ist vor allem zu- 12,24 Mio. € auf -19,63 Mio. € verringert. rückzuführen auf die Verringerung des Ergebnisvortrags in den Einzel-/Teilkonzernabschlüssen der Tö- Hier werden das Jahresergebnis des Vorjahres socher. Insbesondere das Klinikum mit -55,57 Mio. € wie die Ergebnisvorträge der vorvergangenen Jahre und die Kernstadt mit -13,7 Mio. € sind hier ursächim Ergebnisvortrag des Konzerns ausgewiesen, solich. Konzerneliminierungen 2022 trugen 54,22 Mio. fern nicht eine andere Ergebnisverwendung stattge- € zur Veränderung bei. funden hat.

A.V Jahresergebnis

A.V Jahresüberschuss/Jahresfehlbetrag

Summe

Auf Konzernebene ergab sich für 2022 ein Jahres- Im Verlust von NüBad schlagen sich vor Steigerunüberschuss von 153,61 Mio. €, gegenüber 2021 gen bei den Bezugskosten für Material, Energie und stieg das Jahresergebnis um 57,50 Mio. €. Ursäch- Personal nieder, welche die erhöhten Einnahmen lich für das Ergebnis sind insb. die Überschüsse in aus Bäderbesuchen nicht kompensieren konnten. den Einzel- bzw. Konzernabschlüssen bei der Kernstadt, bei den StWN, bei der wbg, beim SÖR, bei Die StWN erwirtschafteten einen Jahresüberschuss, SUN, bei der NIK und bei der At-Equity konsolidier- welcher unter dem Ergebnis von 2021 liegt. Ursache ten Tochter NürnbergMesse GmbH. Fehlbeträge sind zum einen deutlich gestiegene Umsatzerlöse, entstanden hingegen beim ASN, dem FSN, beim Kli- denen jedoch auch stark gestiegene Bezugskosten nikum, bei der NOA und der NOI sowie bei NüSt, bei für Material sowie Strom und Gas gegenüberstehen. NüBad und bei der At-Equity konsolidierten Tochter Flughafen Nürnberg GmbH. Bei SUN wurde im Vergleich zum Vorjahr ein deutlich höherer Jahresüberschuss erzielt, was vor allem aus Bei der Kernstadt waren vor allem gestiegene Steu- dem Verbrauch der Gebührenüberschussrückstelererträge ursächlich für das gute Ergebnis. lung resultiert.

Beim ASN entstand der Verlust vorwiegend aus ge- Bei der wbg liegt das positive Jahresergebnis 2022 ringeren Umsatzerlösen und gestiegenen Zinsauf- über dem Vorjahr, was vor allem den deutlich höhewendungen aufgrund der Verzinsung der Rückstel- ren Umsatzerlösen (u. a. aus höheren Überschüssen lungen. aus dem Verkauf von Eigentumsobjekten im Bauträgerbereich und der Stadtentwicklung) geschuldet ist .

Folgende Jahresergebnisses wurden gemeldet:

Jahresergebnis im Einzel-/Teilkonzernabschluss (Meldung =

vor Konsolidierung)

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

beträgt 1,63 Mio. €, der anteilige Fehlbetrag der Flug- Im Rahmen der Konsolidierungsmaßnahmen veränhafen Nürnberg GmbH 6,32 Mio. €. Bei der Messe derte sich der Gesamtwert zum 31.12.2022 um ergibt sich der Überschuss v. a. aus der regulären 70,06 Mio. €, aus der Equity-Konsolidierung resultie- Durchführung der Messen, beim Flughafen spielen ren dabei 4,69 Mio. €: Der anteilige Jahresüber- Eintrübungen im Luftfrachtmarkt und fehlender touschuss für die NürnbergMesse GmbH (ohne des auf ristischer Flugverkehr z. B. nach Russland durch den nicht beherrschte Anteile entfallenden Ergebnisses) Ukrainekrieg oder nach Asien eine zentrale Rolle.

A.VI Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Ein Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesell- der Kapitalkonsolidierung auf konzernaußensteschafter verbleibt nur bei den StWN und bei der wbg. hende Gesellschafter entfallende Teil des Eigenka- Da bei StWN Konzernaußenstehende am Eigenka- pitals gesondert ausgewiesen. Bei der wbg wird ein pital der Stadtwerke-Töchter beteiligt sind (insb. hält Ausgleichsposten für Anteile nicht beherrschender die Thüga AG 39,8 % der N-Ergie AG), wird der nach Gesellschafter innerhalb des Postens Eigenkapital ausgewiesen.

A.VII Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung

Frankenstadion (FSN)

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Unterschiedsbeträge kommen dadurch zustande, Die sich im Rahmen der Erstkonsolidierung errechdass der Beteiligungsbuchwert bei der Kernstadt nenden, aus Gewinnen der Vergangenheit resultiekleiner als das anteilige Eigenkapital ist. Die Grün- renden passiven Unterschiedsbeträge von ASN, dung bzw. Aufgabenübertragung in Bezug auf die NOA, SÖR, SUN, wbg und den StWN werden genachgeordneten Aufgabenträger durch die Kernstadt mäß E-DRS 30.142/143 in der Ergebnisrücklage erfolgten schon vor längerer Zeit, ohne dass ein kon- ausgewiesen. Lediglich bei FSN wurden Rücklagen solidierter Jahresabschluss aufgestellt wurde. aus Kapitalzuschüssen gebildet, nicht aus Gewin- Dadurch haben die Tochtergesellschaften der Kern- nen. Weitere, geringe Beträge ergeben sich aus der stadt im Laufe der Zeit in erheblichem Maße Rückla- Konsolidierung des 25,1%-Anteils der wbg an der gen angesammelt, so dass das anteilige Eigenkapi- NIM (StWN-Konzern). tal über die ursprüngliche Kapitaleinlage gestiegen ist. Ein solcher Unterschiedsbetrag hat Eigenkapitalcharakter und wird in einem separaten Posten ausgewiesen (vgl. auch Glossar).

4.2.3.2.2 B. Sonderposten

B.I Sonderposten aus Zuwendungen

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die Bilanzposition „Sonderposten aus Zuwendun- Beim Klinikum erhöhte sich die Bilanzposition um gen“ verzeichnet insgesamt eine Zunahme um 3,42 Mio. €. Der Sonderposten wurde gemäß § 5 39,03 Mio. €. Die größten Posten bilden die Kern- KHBV eingestellt und enthält Fördermittel nach dem stadt (62,3 %), das Klinikum (19,9 %) und die StWN KHG, Zuweisungen und Zuschüsse der öffentlichen (14,1 %). Hand sowie Zuwendungen Dritter, die zur Finanzierung des Anlagevermögens dienen. Die Zunahme um 22,98 Mio. € im Vergleich zum Vorjahr resultiert bei der Kernstadt insbesondere aus Bei den StWN handelt es sich um Baukostenzuder Zunahme der Sonderposten aus Zuweisungen schüsse von Kunden für Neuanschlüsse und Anvom Land i.H.v. 20 Mio. € abzüglich Wertberichtigun- schlussverstärkungen, hier war eine Erhöhung um gen aus Auflösung und Abgängen. Gefördert wurden 10,61 Mio. € zu verzeichnen. u.a. diverse Kindertageseinrichtungen mit Im Rahmen der Eliminierung der konzerninternen 12,02 Mio. € (u.a. Kita Weihergartenstr. 12, Eckenstr. Leistungsbeziehungen wurden insgesamt 26, Breslauer Str. 201, Annette-Kolb-Str. 59 a) und 38,09 Mio. € ausgebucht. Schulen mit 16,96 Mio. € (Johann-Pachelbel-Realschule u. Staatl. FOS II, Bertolt-Brecht-Schule mit Turnhalle, Grundschule Thoner Espan).

B.II Sonderposten aus Beiträgen und ähnlichen Entgelten

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Bei SUN wird ein Sonderposten i.H.v. 86,47 Mio. € Nur die Kernstadt und SUN weisen relevante Sonaus satzungsgemäß erhobenen Kanalherstellungsderposten aus. Bei der Kernstadt verringerte sich die und Verbesserungsbeiträgen ausgewiesen. Hier hat Position gegenüber 2021 um 2,02 Mio. €. sich der Posten um 1,51 Mio. € erhöht. Bei der Kernstadt ergibt sich der niedrigere Endbestand v. a. aus der Abschreibung auf Sonderposten aus Beiträgen, welche den Zugang von Erschlie- Bei der Bilanzposition „Sonderposten aus Beiträgen ßungsbeiträgen für die Heinrich-Held-Straße (inkl. und ähnlichen Entgelten“ ergibt sich insgesamt eine Begleitgrün und Beleuchtung) von 0,17 Mio. € über- Abnahme um 0,51 Mio. €. steigen.

Konzernintern wurde hier nichts eliminiert.

B.III Sonstige Sonderposten

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Die Position „Sonstige Sonderposten“ geht v.a. auf Die Erhöhung bei der Kernstadt resultiert entscheidie Kernstadt zurück und hat sich insgesamt um dend aus den Stellplatzablösungen (3,45 Mio. €). 3,61 Mio. € im Vergleich zum Vorjahr erhöht. Der Nicht enthalten sind die noch nicht verwendeten Posten enthält u. a. die Sonderposten für nicht verzweckgebundenen Spenden und die Nachlässe in wendete zweckgebundene Mittel, wie Stellplatz- und Abwicklung, diese werden als Verbindlichkeit ausge- Kinderspielplatzablösungen, Ablösungen für Ökowiesen. Ausgleichsflächen, Ausgleichszahlungen nach dem BayNatSchG, Gelder für Ersatzmaßnahmen nach der BaumSchVO und aus dem Verkauf von Sozialimmobilien.

B.IV Gebührenausgleich

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Gebührenüberschüsse kostenrechnender Einrich- Beim ASN reduziert sich der „angesparte“ Gebühtungen, die sich am Ende des Bemessungszeit- renausgleichsposten um 1,62 Mio. € auf 0,05 Mio. €, raums nach Art. 8 Abs. 6 KAG ergeben, sind als da Rückstellungen aus Gebührenüberschüssen aus „Sonderposten für den Gebührenausgleich“ anzuset- dem vorherigen Kalkulationszeitraum dem Abfallgezen (§ 73 Nr. 3 KommHVDoppik, Ziffer 6.5.4 BewR). bührenhaushalt in diesem Kalkulationszeitraum zu Daher werden unter dieser Bilanzposition insb. die Gute kamen. bei den Eigenbetrieben ASN und SUN gebildeten Für die Kostenüberdeckung in 2020 wurde bei SUN Rückstellungen für Gebührenschwankungen bzw. eine Rückstellung für Gebührenerstattung gebildet. für Gebührenrückzahlungen dargestellt. Insgesamt Deren Auflösung wurde in die Gebührenberechnung verringert sich dieser Posten zum Bilanzstichtag um der laufenden Kalkulationsperiode (2020 – 2023) 15,94 Mio. €. einbezogen. Somit verringerte sich diese Position um 14,32 Mio. €.

4.2.3.2.3 C. Rückstellungen

C.I Rückstellungen für Pensionen und ähnliche Verpflichtun-

gen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

eingetreten sind und für die die Stadt anteilig nach Die Position „Rückstellungen für Pensionen und ähn- Dienstzeit einen Teil der Versorgung erstatten liche Verpflichtungen“ hat sich zum Bilanzstichtag muss). Bei den zugrundeliegenden Personalfällen um 41,57 Mio. € erhöht. handelt es sich überwiegend um Polizeibeamte Den größten Posten bildet die Kernstadt mit 68,9 %. (bzw. deren Hinterbliebene), die vor Verstaatlichung Hier werden die Pensionsrückstellungen für aktive der Polizei am 01.10.1974 städtische Bedienstete Beamtinnen und Beamte sowie Arbeitnehmerinnen waren. und Arbeitnehmer sowie die Rückstellungen für Ver- In 2019 kamen auch noch Versorgungsansprüche sorgungsempfängerinnen und Versorgungsempfänvon ehemaligen Beschäftigten des Klinikums hinzu, ger und ehemalige Arbeitnehmerinnen und Arbeitdie die Stadt dem Kommunalunternehmen gemäß nehmer mit Hilfe einer versicherungsmathemati- Stadtratsbeschluss vom 22.11.2018 abgenommen schen Rechensoftware ermittelt. hat. Wegen des mittlerweile hohen Alters vieler Ver- Insgesamt betrachtet ist der Rückstellungsbestand sorgungsempfänger/-innen war in 2022 eine ver- 2022 der Kernstadt gegenüber 2021 um mehrte Anzahl von Sterbefällen zu verzeichnen, was 14,99 Mio. € angestiegen. Der Anstieg beruht vor al- zu einer deutlichen Abnahme des entsprechenden lem auf der Besoldungserhöhung für aktive Beamte/- Rückstellungsbestandes führte (rund 3,8 Mio. €). innen zum 01.12.2022 um 2,8 %. Durch den Rückgang des Bestandes bei den Versorgungsempfängern konnte der Anstieg der Besol- Ebenso enthalten sind die Pensionsrückstellungen dungserhöhung etwas abgefedert werden. für die Beteiligungen an Versorgungsfällen (d.h. für ehemalige städtische Beamtinnen und Beamte, die bei einem anderen Dienstherrn in die Versorgung

Den zweitgrößten Posten bilden die StWN mit Bei SÖR erhöhte sich der Rückstellungsbestand ge- 25,5 %. Hier hat sich der Wert gegenüber dem Vor- genüber dem Vorjahr um 6,01 Mio. €. jahr um 19,32 Mio. € € erhöht. Grund für diese Zu- Ein leichter Rückgang ist dagegen beim Klinikum (nahme ist die Erhöhung der Pensionsrückstellungen 0,47 Mio. €) und bei SUN (-0,09 Mio. €) zu verzeichdurch die Zinsentwicklung. nen.

C.II Umweltrückstellungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Die Position Umweltrückstellungen hat sich zum Bi- Zinsaufwand aus der handelsrechtlich vorgeschrielanzstichtag um 2,47 Mio. € geringfügig erhöht. benen Aufzinsung der Rückstellung, Erhöhung der Kosten für Kontrolle/Wartung der Dränage sowie Den größten Posten bildet hier der ASN mit dem Austausch der Steuerung. 24,97 Mio. € an Rückstellungen für die Rekultivierung und die Nachsorge der Reststoffdeponien Nürn- Darüber hinaus verringerte sich diese Position bei berg-Süd und Nürnberg-Nord. Die Erhöhung um der Kernstadt geringfügig um 0,08 Mio. €. 2,15 Mio. € gegenüber 2021 begründet sich aus dem .

C.III Instandhaltungsrückstellungen

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Instandhaltungsrückstellungen“ hat Den größten Posten bildet die Kernstadt mit sich zum Bilanzstichtag um 1,26 Mio. € gegenüber 18,33 Mio. €, gefolgt vom Klinikum (6,52 Mio. €). 2021 erhöht.

Aufgrund des Verbleibs des Verkehrsinfrastruktur- Die neu gebildeten Rückstellungen i. H. v. ca. vermögens bei der Kernstadt erfolgt die Bildung der 18,3 Mio. € sind durch die Hochbau-Baupauschale korrespondierenden Instandhaltungsrückstellungen und das Tiefbau-Jahresbauprogramm belegt. Die zuweiterhin bei dieser und nicht beim für die Durchfüh- grundeliegenden Maßnahmen konnten in 2022 inrung der Instandhaltungsmaßnahmen zuständigen folge fehlender Finanzmittel und mangelnder Perso- Eigenbetrieb SÖR. nalkapazität nicht durchgeführt werden. Im Tiefbaubereich wurden einzelne Maßnahmen auch bereits Die Erhöhung der Rückstellung für unterlassene In- 2021 in die Rückstellung aufgenommen und nun mit standhaltung bei der Kernstadt im Vergleich zu 2021 einer aktualisierten Kostenschätzung im Jahresabbeträgt 3,34 Mio. €. schluss 2022 fortgeschrieben, sofern die Umsetzung Die zum Jahresabschluss 2021 gebildeten Rückstel- nun 2023 vorgenommen werden soll lungen für unterlassene Instandhaltung im Bereich Beim Klinikum kommt es im Vergleich zum Vorjahr Hoch- und Tiefbau wurden anhand der tatsächlichen zu einer marginalen Verringerung, und zwar um Durchführung der einzelnen Maßnahmen in 2022 be- 0,03 Mio. €. Eine Verringerung des Bestandes gab urteilt und im Jahresabschluss 2022 buchungsmäßig es ebenfalls bei der wbg, SUN und bei den StWN. abgewickelt.

C.IV Rückstellungen im Rahmen des Finanzausgleichs und

von Steuerschuldverhältnissen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Rückstellungen im Rahmen des Fi- Steuern vom Einkommen und Ertrag fallen für die nanzausgleichs und von Steuerschuldverhältnissen“ Betriebe gewerblicher Art (Kurzbezeichnung „BgA“) beträgt 10,25 Mio. € und hat sich zum Bilanzstichtag „Bestattungsdienst“, „Krematorium“ und „Tiergarten“ gegenüber dem Vorjahr um 4,21 Mio. € erhöht. zum Stichtag 2022 insg. voraussichtlich ca. 266 T€ mehr Nachzahlungen bezüglich Körperschaftsteuer, Hier bilden die StWN aufgrund einer deutlichen Zu- Solidaritätszuschlägen, Gewerbesteuer und Kapitalnahme von 4,89 Mio. € zu 2021 den größten Posten. ertragssteuer für vergangene Geschäftsjahre an als Grund für diesen Anstieg sind Zuführungen zu Steuzum Stichtag 31.12.2021. Bei den weiteren BgA’s errückstellungen aus Betriebsprüfungen. „Erbbaurechte“, „Feinstaubplaketten“ und „Telekom- Bei der Kernstadt kam es zu einer leichten Erhö- munikation“ veränderten sich die im Vorjahr zurückhung zu 2021 um 0,13 Mio. € auf 2,41 Mio. €. Unter gestellten Beträge für Steuern vom Einkommen und dieser Position werden neben dem größten Anteil für Ertrag per Saldo zum Stichtag 2022 nahezu nicht. die Bezirksumlagerückstellung auch Rückstellungen Auch bei der wbg erhöhte sich der Betrag gegenüber für Steuer vom Einkommen und Ertrag sowie „Um- 2021 um 0,57 Mio. € und enthält u. a. Rückstellungen satzsteuernachholungen“ erfasst. Hinsichtlich der

für noch erwartete Kosten verkaufter Objekte und Verwaltungsgebühren.

C.V Rückstellungen für drohende Verpflichtungen aus Bürg-

schaften, Gewährverträgen und verwandten Rechtsgeschäf-

ten sowie anhängigen Gerichts- und Widerspruchsverfahren

Summe

C.VI Sonstige Rückstellungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Sonstige Rückstellungen“ hat sich zum Anteil) verringert. Maßgeblich waren hier die antei- Bilanzstichtag um 54,88 Mio. € gegenüber dem Vor- lige Auflösung der Rückstellungen für drohende Ausjahr erhöht. gleichs- und Rückzahlungen. Den größten Posten bildet StWN mit 47,9 %, bei der In den Einzelabschüssen der Stadt 2020 und 2021 es zu einer Erhöhung um 33,75 Mio. € gegenüber wurden Rückstellungen für pandemiebedingte Kapi- 2021 kam. Hierunter fallen ungewisse Verpflichtun- talzuführungen für Messe und Flughafen gebildet gen aus dem Personalbereich (Jubiläumsverpflich- und im Jahr 2022 zum größten Teil wieder aufgelöst. tungen und Verpflichtungen aus Altersteilzeit und Da im Konzernergebnis die Equity-Töchter jedoch Beihilfen) sowie u.a. Rückstellungen für besondere bereits über die Aufwendungen aus Eigenkapitalverwirtschaftliche Risiken und drohende Verluste, Ab- änderungen aus assoziierten Unternehmen mit ihren rechnungsverpflichtungen, Sanierungs- und Wieder- jeweiligen Jahresfehlbeträgen enthalten sind, wurherstellungskosten und Verbindlichkeiten durch aus- den die im Einzelabschluss der Stadt getätigten Bustehenden Rechnungen. chungen eliminiert, um Doppelerfassungen zu vermeiden. Als zweitgrößter Posten folgt das Klinikum mit 26,7 %. Hier erhöhten sich die sonstigen Rückstel- Herauskonsolidiert wurden damit insg. lungen zum 31.12.2022 um 13,37 Mio. € gegenüber 237,69 Mio. €, u.a die Auflösung der Rückstellungen 2021. Größte Einzelposition innerhalb der sonstigen für Kapitalzuführungen beim Flughafen Nürnberg Rückstellungen ist die Rückstellung für Erlösrisiken und der Messe Nürnberg (47 Mio. €), sowie die Aufaus zu erwartenden Kosten- und Preissteigerungen lösung der Rückstellungen für Verlustausgleiche bei mit 35,2 Mio. €. der NOI (3,3 Mio. €) und NüBad (2 Mio. €). Enthalten sind hier grundsätzlich auch Änderungen der Rück- Bei der Kernstadt haben sich die sonstigen Rückstellungen für Verlustausgleiche, Grundstückseinbristellungen gegenüber 2021 um 5,78 Mio. € (8,0 % gungen oder Stammkapitalkorrekturen bei den Beteiligungen.

4.2.3.2.4 D. Verbindlichkeiten

D.I Anleihen

Kernstadt

Summe

Auf dieser Position ergab sich keine Veränderung. Sie ist endfällig, daher ergaben sich im Berichtsjahr Die Anleihe bei der Kernstadt wurde im Mai 2013 zu- keine Veränderungen. Es wurde kein Betrag konsammen mit der Stadt Würzburg ausgegeben, um zernintern eliminiert. zusätzliche Finanzierungsquellen zu erschließen.

D.II Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Der Schuldenstand aus Investitionskrediten hat sich beim FSN (5,09 Mio. €), beim ASN (2,21 Mio. €) und im Vergleich zum Vorjahr um 174,01 Mio. € erhöht. beim NüSt (0,46 Mio. €). Ein Anteil von 43,2 % entfällt auf die Kernstadt. Den Bei der StWN stieg die Position wegen Darlehensgrößten Anteil am nominellen Schuldenaufbau bilden aufnahmen zur Finanzierung der getätigten Investitidie StWN (114,16 Mio. €), die wbg (32,45 Mio. €), onen. Die Schwerpunkte der Sachinvestitionen bei SUN (17,00 Mio. €), die Kernstadt (16,34 Mio. €), der N-ERGIE lagen auf den Erneuerungs- und Erwei- NüBad (2,86 Mio. €) und NOI (0,44 Mio. €). terungsmaßnahmen für Erzeugungs-, Gewinnungs-, Teilweise kompensiert wurde dieser Schuldenaufbau Bezugs- und Verteilungsanlagen sowie auf geleisdurch Schuldenabbau beim Klinikum (1,47 Mio. €), tete Anzahlungen und Anlagen im Bau. Bei der VAG

betrafen die Sachinvestitionen im Wesentlichen die 2023 zu geringeren Gebühreneinnahmen, sodass Geschäftsbereiche U-Bahn und Straßenbahn. der Bedarf an Fremdfinanzierung stieg. Bei SUN erfolgt hier der Ausweis und die Tilgung der Andererseits stieg der Investitionsbedarf seit 2014 Verbindlichkeiten-Seite des B-Anteils der Loop aus kontinuierlich an und wird in Jahren 2023 – 2026 geder Auflösung des Cross-Border-Leasings (s. Posi- plant zwischen 50 Mio. EUR und 65 Mio. EUR pro tion A.III.5 Ausleihungen). Jahr liegen. Aus diesem Grund erhöhte sich die Darlehensaufnahme gegenüber dem Vorjahr nochmals. Einerseits musste SUN für den Gebührenzeitraum 2020-2023 den Gebührensatz für die Schmutz- bzw. Die wbg investierte im Wesentlichen in Neubau- und Niederschlagswassergebühr senken, da der Über- Modernisierungstätigkeiten. schuss aus dem vorhergehenden Gebührenzeitraum Eliminiert wurde ein Betrag i.H. v. 4,75 Mio. €. aus (2016-2019) an die Gebührenzahler zurückerstattet den von der Stadt an die wbg ausgereichten Wohwerden musste. Dies führte für den Zeitraum 2020nungsbaudarlehen.

D.III Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung

Kernstadt

Klinikum

Nürnberg Stift (NüSt)

wbg

Summe

Die Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssi- Insgesamt wurde konzernintern ein Betrag i.H.v. cherung verminderten sich um 113,97 Mio. €. Insbe- 64,87 Mio. € bei der Schuldenkonsolidierung elimisondere bei der wbg fiel der Betrag um niert (Vorjahr -70,30 Mio. €). Davon fällt bei der Kern- 108,22 Mio. €. Der Grund für diese Minderung ist die stadt ein Betrag i.H.v. 51,70 Mio. € an, insb. aus den Fertigstellung des kooperativen Schulzentrums der von der Stadt für die Eigenbetriebe und das Klinikum Bertolt-Brecht-Schule (BBS), welches im ersten geführten Cash-Pooling-Kontokorrentkonten. Quartal 2022 fristgerecht übergeben wurde. Damit Nach der Schuldenkonsolidierung verbleibt bei der konnte die zugehörige Zwischenfinanzierung zurück-

Kernstadt, insb. der Bestand bei den Kontokorrent-

bezahlt werden. Darlehensvalutierungen für das laukonten der nicht vollkonsolidierten Töchter, z. B. fende Projektgeschäft hingegen wirken gegenläufig Flughafen und Staatstheater sowie der rechtsfähigen erhöhend. Stiftungen.

D.IV Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich

gleichkommen

Kernstadt

Frankenstadion (FSN)

Summe

Die Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirt- Bank zu zahlen. Diese Form der Finanzierung erschaftlich gleichkommen, erhöhten sich insgesamt möglicht es den Banken aufgrund des bestehenden um 137,76 Mio. €. Diese Veränderung betrifft zum AAA-Ratings der öffentlichen Hand kommunalkredit- Großteil die Kernstadt. Dort fallen unter diese Posi- ähnliche Konditionen zu vergeben. Der Bestandteil tion Verbindlichkeiten aus verkauften Darlehen, Leib- des monatlichen Leistungsentgeltes für Betriebsleisrenten und sonstige kreditähnliche Rechtsgeschäfte. tungen wird hingegen direkt von der Stadt Nürnberg Die Position besteht hauptsächlich aus den kredit- aufwandswirksam an den privaten Auftragnehmer ähnlichen Rechtsgeschäften aus der Forfaitierung ausgezahlt. mit Einredeverzicht im Rahmen von Public Private Im Jahr 2022 wurde die die Bertolt-Brecht-Schule fer- Partnership (PPP bzw. ÖPP)-Projekten im Schul- tiggestellt und das entsprechende kreditähnliche bereich (Stand zum 31.12.2022: 237 Mio. €, Vor- Rechtsgeschäft wirksam (151 Mio. €). jahr: 102 Mio. €). Hierbei verkauft der private Auftrag- Beim FSN handelt es sich um einen „Investitionskrenehmer seine Forderungen aus der Bauleistung resdit“ im Rahmen des KfW-Infrastrukturprogramms: pektive den Investitionskosten gegenüber der Stadt Sonderfonds „Wachstumsimpulse“ außerhalb des Nürnberg an die finanzierende Bank. Gleichzeitig kommunalen Haushalts und der haushaltsrechtlistellt die Stadt Nürnberg diese Forderungen einredechen Berücksichtigung, der speziell für die Finanziefrei, was sie dazu verpflichtet, den Bestandteil des rung des Umbaus des Stadions für die Fußball-WM Leistungsentgeltes für die Investition entsprechend 2006 aufgenommen wurde. eines Kapitaldienstes für ein Raten- oder Annuitätendarlehen (je nach Finanzierungsgestaltung) an die Konzernintern wurde kein Betrag eliminiert.

D.V Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Bei der Kernstadt ist lediglich ein marginaler Rück- Leistungen“ erhöhte sich um 88,78 Mio. €. Die Ver- gang festzustellen, die Position enthält z. B. Grundänderung ergibt sich zu großen Teilen durch eine Er- stückserwerbe und Verbindlichkeiten aus Tiefbauhöhung bei den StWN um 83,56 Mio. €, dem Klini- sowie Hochbauinvestitionsmaßnahmen.

kum um 5,31 Mio. €, dem FSN um 0,27 Mio. € und

Konzernintern wurde 2022 insgesamt ein Betrag SUN (0,37 Mio. €). i.H.v. 187,84 Mio. € eliminiert (Vorjahr Der deutliche Anstieg bei den StWN und dem Klini- 165,23 Mio. €). Davon entfallen auf die Kernstadt kum begründet sich vor allem durch gestiegene Be- 168,53 Mio. €, hier sind 2022 Beträge aus dem Anschaffungskosten für Fremdleistungen, Material, teilsrückkauf der wbg-Anteile enthalten, bei denen Personal und Energie. die Auszahlung erst zeitversetzt erfolgt. Beim Klinikum wurden 8,62 Mio. € und bei den StWN 1,20 Mio. € eliminiert.

D.VI Verbindlichkeiten aus Transferleistungen

Kernstadt

Klinikum

Nürnberg Stift (NüSt)

Summe

Die Position „Verbindlichkeiten aus Transferleistun- Verbindlichkeiten aus den Hilfen zur Gesundheit sogen“ erhöhte sich um 115,16 Mio. €. wie Verbindlichkeiten gegenüber dem Jobcenter und aus der Obdachlosen- und Flüchtlingshilfe. Gegen- Wertmäßig dominieren hier mit 184,14 Mio. € Verüber dem Vorjahr hat sich der Betrag um 0,17 Mio. € bindlichkeiten des Klinikums aus dem Krankenvermindert. hausfinanzierungsrecht. Hier hat sich der Betrag mehr als verdoppelt, da der Krankenhausbetrieb Bei NüSt handelt es sich um „Verbindlichkeiten aus erstmals nach Corona wieder relativ normal lief. nichtöffentlicher Förderung“. Hier werden die bis zum Abschluss des Geschäftsjahres noch nicht zweck- Bei der Kernstadt fallen unter diese Position vorwieentsprechend verwendeten Spenden und Zuwengend zum Stichtag 31.12.2022 noch nicht beglichene dungen Dritter ausgewiesen.

Konzernintern eliminiert ein Betrag i.H.v. -0,10 Mio. €.

D.VII Sonstige Verbindlichkeiten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Bilanzposition „Sonstige Verbindlichkeiten“ er- welchem solche Ausgaben erfasst sind, die nach höhte sich zum 31.12.2022 um 44,48 Mio. € gegen- dem Bilanzstichtag und vor Abschluss der Jahresabüber 2021. Die größten Posten bilden hier die Kern- schlussarbeiten bewirkt wurden, jedoch bereits vor stadt mit 227,53 Mio. € und die StWN mit dem Stichtag zu Aufwendungen führen. 96,31 Mio. €. Die „Verbindlichkeiten aus Förderung (außer Unter diese Position fallen bei der Kernstadt u.a. die Bund/Land)“ werden für erhaltene investive Zu- „Sonstigen Verbindlichkeiten von Bund und Land aus schüsse bis zur Aktivierung der geförderten Bau- Förderung“. Darunter werden für erhaltene investive maßnahmen eingestellt. Zuschüsse bis zur Fertigstellung und Aktivierung der Die Position ist bei der Kernstadt um 89,90 Mio. € zugehörigen Anlage Sonderposten eingestellt. Bei gestiegen. Begründet ist der Unterschied insbeson- Aktivierung der Anlage wird dann der zugehörige dere durch die Abgrenzung der Erstattungen vom Sonderposten passiviert, die Verbindlichkeit ist im Land der Aufwendungen nach dem AsylbLG auf- Gegenzug auszubuchen. Ebenso fällt hierunter der grund des Ukrainekriegs in Höhe von 32 Mio. €. antizipative Rechnungsabgrenzungsposten, unter

Bei den StWN sind hier vor allem Strom- und Ener- Die Differenzen aus der Schuldenkonsolidierung giesteuerverbindlichkeiten enthalten. auf der Passivseite sind unter der Position „Sonstige Verbindlichkeiten“ auszuweisen (vgl. Erläuterung zu Insgesamt wurden hier konzernintern 84,07 Mio. € B.II.3). Die Bilanz zum 31.12.2022 weist einen Beeliminiert, der Großteil davon bei der Kernstadt. trag von 32,80 Mio. € aus.

4.2.3.2.5 E. Passive Rechnungsabgrenzung

E. Passive Rechnungsabgrenzung

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Unter dem passiven Rechnungsabgrenzungsposten Ein nennenswerter Rückgang war bei der sind Einnahmen vor dem Bilanzstichtag erfasst, so- NOI (0,01 Mio. €), der wbg (0,09 Mio. €) und SUN weit sie einen Ertrag für eine bestimmte Zeit nach (0,02 Mio. €) zu verzeichnen. diesem Tag darstellen. Maßgebend für diesen Anstieg bei der Kernstadt Die Position erhöhte sich gegenüber dem Vorjahr sind u.a. die Abgrenzung für die Gebühren der Kininsgesamt um 8,40 Mio. €. dertagesstätten (15,8 Mio. €) und für die Vorauszahlungen für Gewerbesteuer (17,1 Mio. €). Dabei han- Den größten Anteil in dieser Position stellt die Kerndelt es sich um Vorauszahlungsanforderungen von stadt (40,35 Mio. €). Unternehmen, die ein vom Kalenderjahr abweichen- Damit ergibt sich hier die größte Erhöhung (7,50 Mio. des Geschäftsjahr besitzen. €), gefolgt von den StWN (0,76 Mio. €) und das Kli- Konzernintern wurde ein Betrag i.H.v.

nikum (0,37 Mio. €)

14,72 Mio. € eliminiert.

Einzelpositionen – Passive Rechnungsabgrenzung

Übersicht herauskonsolidierte Positionen Bilanz 2022

Die Tabelle zeigt die jeweilige Summe aus manuellen und systemischen Buchungen:

Forderungen gegen verbundene Unter-

nehmen, Beteiligungen, Sondervermö-

gen

Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Ergebnisrechnung

4.2.3.4.1 Ordentliche Erträge

Kostenerstattungen und Sonstige ordentliche Aktivierte Eigenleistungen Kostenumlagen Erträge (117,1 Mio. €) (315,5 Mio. €) (108,4 Mio. €) 1% 4% 1% Privatrechtliche Leistungsentgelte (281,8 Mio. €) Steuern und ähnliche Zuwendungen und allgemeine 3% Abgaben Umlagen Auflösung von (1.109,0 Mio. €) (800,9 Mio. €) Sonderposten 13% 9% (84,5 Mio. €) 1%

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte (5.879,7 Mio. €) 68%

Abbildung 3: Erträge Konzern Stadt Nürnberg Die ordentlichen Gesamterträge des Konzerns Stadt (1,3 %) sowie als kleinsten Anteil mit 1,0 % oder we- Nürnberg erhöhten sich im Vergleich zum Vorjahr um niger die Auflösung von Sonderposten, die sonstigen 22,11 % (1.573,01 Mio. €) auf 8.688,58 Mio. €. ordentlichen Erträge, die Bestandsveränderungen sowie sonstige Transfererträge. Auf die Einzelpositi- Sie setzen sich zum 31.12.2022 folgendermaßen zuonen je Beteiligung wird im Folgenden näher eingesammen: Auf öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte gangen. als größten Anteil entfallen 67,6 %, gefolgt von Steuern und ähnlichen Abgaben (12,8 %), Zuwendungen Konzernintern eliminiert wurden 394,66 Mio. €, dies und allgemeine Umlagen (9,5 %), Kostenerstattun- entspricht 4,34 % der ursprünglichen ordentlichen gen und Umlagen (3,7 %), privatrechtliche Leis- Gesamterträge. tungsentgelte (3,2 %), aktivierten Eigenleistungen

Steuern und Abgaben

Steuern und ähnliche Abgaben

Kernstadt

Summe

Steuern und Abgaben fallen lediglich bei der Kern- augenscheinlich profitiert haben. Damit setzt sich der stadt an. Die Steuererträge erhöhten sich im Ist 2022 positive Trend bei der Gewerbesteuer nach Rückgegenüber dem Vorjahr um 1,20 Mio. €. gängen in 2009, 2014 und in 2020 vorläufig wieder fort. Die Gewerbesteuer stellt die wichtigste Ertragsquelle der Stadt Nürnberg dar, gefolgt vom Gemeindeanteil Auch der Gemeindeanteil an der Einkommensteuer an der Einkommensteuer. Des Weiteren sind in den hat sich gegenüber dem Vorjahr deutlich verbessert Steuererträgen der Gemeindeanteil an der Umsatz- und überschreitet mit 348,6 Mio. € den im letzten steuer, die Grundsteuer sowie Hunde- und Zweit- Jahr erzielten Wert von 331,6 Mio. € um wohnungssteuer enthalten. 17,0 Mio. €, respektive 11,7 %. Im Vergleich zu 2021 haben sich die Gewerbesteu- Durch die Ertragskonsolidierung wurden 7,22 Mio. €, ererträge um 42,2 Mio. € auf 557,2 Mio. € erhöht. Der entsprechend 0,65 % des ursprünglichen Gesamtbe- Grund hierfür sind stark erhöhte Vorauszahlungen trags der Steuererträge eliminiert. von Unternehmen, die von der Corona-Pandemie

Einzelpositionen – Steuern und Abgaben

Zuweisungen, Zuschüsse und sonstige Transfererträge

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Zuwendungen und allgemeine Umlagen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Auch bei den Zuwendungen und allgemeinen Umla- tet eingegangene Schlusszahlungen an Lehrpersogen resultiert der überwiegende Anteil aus den Erträ- nalzuschüssen aus 2020 zusätzlich enthalten sind. gen bei der Kernstadt (74,1 %). Hier sind wesentli- Mehrerträge konnten hingegen bei den Schlüsselzuche Bestandteile die Schlüsselzuweisungen, der Ein- weisungen vom Land (+11,6 Mio. €), beim Einkomkommensteuerersatz (Familienleistungsausgleich), mensteuerersatz (Familienleistungsausgleich) Zuweisungen vom Land aus der Grunderwerbsteuer (+5,2 Mio. €) und bei den sonstigen Zuwendungen und Zuweisungen vom Land (Sozialtransfer) sowie (+4,9 Mio. €) erzielt werden. Zuweisungen vom Land für Lehr- und Kinderbetreuungspersonal. Die Position sank bei der Kernstadt 2022 im Vergleich zum Vorjahr um 12,43 Mio. €. Die StWN stellt 7,2 % der konzernweiten Zuwendungen und allgemeine Umlagen. In 2022 ergaben sich Dies ergibt sich insbesondere aus rückläufigen Erträhier Mehrerträge von 7,30 Mio. €, überwiegend zugen bei den Zuweisungen vom Land (-25,8 Mio. €) rückzuführen auf die Zuschüsse von Bund und Länaufgrund geringerer Kostenerstattungen für Coronadern an die VAG aufgrund des Corona-Rettungs- Testzentren. Auch die Zuweisungen für den Schulschirms sowie den Zuschüssen aus dem 9-Euro-Tibetrieb sind mit -10,7 Mio. € rückläufig gegenüber cket. dem Vorjahr. Grund hierfür ist, dass in 2021 verspä-

Einzelpositionen – Öffentliche-rechtliche Leistungsentgelte

Mit einem Konzernanteil von 18,0 % fallen auch beim 144,06 Mio. € gestiegen. Der in 2022 realisierte Be- Klinikum Nürnberg Zuwendungen an. Hierbei han- trag beinhaltet v. a. Fördermittel für den Eltern-Kinddelt es sich überwiegend um Fördermittel nach dem Zentrum Neubau des Kinderklinikums am Standort Krankenhausfinanzierungsgesetz (KHG) für Pau- Süd (118,8 Mio. €) und Fördermittel nach dem Kranschal- und Einzelförderungen, die sowohl ertrags- kenhauszukunftsgesetz (KHZG) in Höhe von als auch aufwandsseitig (sonstige ordentliche Auf- 4,1 Mio. €. wendungen) gebucht werden und somit ergebnis- Im Rahmen der Aufwands-/Ertragskonsolidierung neutral sind. Im Vergleich zum Bilanzstichtag 2022 wurden 4,87 Mio. € eliminiert, insb. Leistungen der sind diese Zuwendungserträge um 95,98 Mio. € auf Stadt an NOA und SUN.

Ist 2022

in €

Sonstige Transfererträge

Kernstadt

Summe

Die sonstigen Transfererträge fallen nur bei der Mehrerträge für Erstattungen für die Unterbringung

Kernstadt an. von Asylbewerbern enthalten (insb. in Folge des Uk-

rainekriegs Bei dieser Position wurden in 2022 1,20 Mio. € mehr als im Vorjahr erzielt. Hier sind z.B.

Einzelpositionen – Öffentliche-rechtliche Leistungsentgelte

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Erträge aus öffentlich-rechtlichen Leis-

tungsentgelten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN))

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die öffentlich-rechtlich erhobenen Leistungsent- Konzernintern herauskonsolidiert wurden bei der gelte wuchsen im Vergleich zum Vorjahr um StWN 66,71 Mio. €, u. a. Umsatzerlöse der N-ERGIE 1.512,90 Mio. € und entfielen mit 84,1 % hauptsäch- AG für Strom/Gas/Fernwärme/Wasser (insb. von der lich auf die Umsatzerlöse aus Strom-, Gas-, Fern- Kernstadt, Klinikum und wbg) und Umsatzerlöse für wärme- und Wasserlieferungen bei den StWN (N- Fahrkarten/Schülertickets von der Kernstadt. ERGIE AG). Die Anstiege beim Strom- und Gasver- Beim Klinikum werden in dieser Position die Entkauf sind hier maßgebend für die Erhöhung in dieser gelte für Krankenhausleistungen (Fallpauschalen) Position. Die Mehrerlöse aus dem Stromverkauf reausgewiesen. Darin enthalten sind auch die Ausgleisultieren vorwiegend aus der Weitergabe der stark che für die Betreuung von Covid-Patienten. Der Beigestiegenen Bezugskosten und einer gestiegenen trag des Klinikums an den öffentlich-rechtlichen Leis- Absatzmenge im Key-Account-Segment des N-Ertungsentgelten des Konzerns macht einen Anteil von gie-Konzerns. Bei den Umsatzerlösen aus dem Ver- 11,0 % an den Konzernerträgen aus. Eliminiert wurkauf von Erdgas führte ein Absatzrückgang im Keyden hier 4,01 Mio. €. Account-Segnment zu einer geringeren Menge, welche jedoch durch den hohen positiven Preiseffekt Auf die Kernstadt entfiel mit 1,4 % nur ein relativ ge- (Weitergabe der höheren Bezugskosten) überkom- ringer Anteil (u. a. Verwaltungsgebühren, Gebühren pensiert wurde und den Anstieg der Umsatzerlöse für öffentlich-rechtliche Nutzungen (z. B. Elternentaus dem Erdgasverkauf erklärt. gelte für die Verpflegung in Kitas), Eintrittsgelder auf öffentlich-rechtlicher Grundlage und Auslagener- Desweiteren in dieser Position enthalten sind Umsätze). Konzernintern wurden 10,69 Mio. € eliminiert. satzerlöse aus dem ÖPNV (VAG).

Einzelpositionen – Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Der Rückgang in Höhe von 2,55 Mio. € bei den öf- maßgeblich daran, dass die veranlagte Frischwasfentlich-rechtlichen Leistungsentgelten von SUN be- sermenge erneut zurückgegangen ist. Eliminiert wurtrifft vor allem die Einleitungsgebühren und liegt den hier 12,83 Mio. €.

Einzelpositionen – Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Privatrechtliche Leistungsentgelte

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Erträge aus privatrechtlichen Leis-

tungsentgelten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die privatrechtlichen Leistungsentgelte steigerten GmbH) und HerzoBase in Herzogenaurach (IS Imsich im Vergleich zum Vorjahr um 57,41 Mio. €. Sie moSolution GmbH). werden vor allem bei der wbg erzielt (65,4 %). Hier- Auf die Kernstadt entfallen immerhin 13,2 %, die bei handelt es sich zum größten Teil um Mieten und sich aus Mieterträgen und sonstigen privatrechtli- Erträge aus der Hausbewirtschaftung. Die Zunahme chen Leistungsentgelten zusammensetzen, z. B. um rund 45,62 Mio. € resultiert vor allem aus Mehr- Miete für Lichtwellenleiter im Telekommunikationserträgen bei den Umsatzerlösen aus dem Verkauf netz oder privatrechtliche Eintrittsgelder/Teilnehmervon Grundstücken. Dies lässt sich auf die Übergabe beiträge. Die Ursache für die Erhöhung in 2022 liegt von 113 Einheiten in 2022 zurückführen, welche in den Aufholeffekten nach Beendigung der Bedeutlich über dem Vorjahresniveau (19 Einheiten) schränkungen durch die Pandemie, insbesondere liegt. Die Übergaben resultieren aus den fertiggebeim Bildungszentrum. stellten Projekten in den Baugebieten „EichQuartier“ Langwasser (wbg), „SchönLebenPark“ Langwasser (wbg), „RieterBogen“ Kornburg (WBG Beteiligungs

Einzelpositionen – Kostenerstatt

Beim Klinikum fallen 16,4 % an, den Hauptanteil stellen Erlöse aus dem Verkauf von (meist selbst hergestellten) Medikamenten sowie Vermietungserträge, Erlöse aus Studiengebühren und Kursbeiträge für Fort- und Weiterbildungen. Der Anstieg gegenüber dem Vorjahr resultiert v. a. aus höheren Apothekenerlösen. Konzernintern wurden bei dieser Position 169,02 Mio. € eliminiert, davon aufgrund konzerninterner Beziehungen bei der Kernstadt 4,95 Mio. €, bei SÖR 6,14 Mio. € und bei der wbg 155,23 Mio. €.

Kostenerstattungen und Umlagen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Kostenerstattungen und Kostenumla-

gen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Kostenerstattungen und Kostenumlagen re- Bund für die Kosten der Unterkunft, auch zur Unterduzierten sich 2022 um insgesamt -6,69 Mio. € und bringung von Flüchtlingen und für die Kosten der fallen fast ausschließlich bei der Kernstadt an. Da- Grundsicherung (4. Kapitel SGB XII). Weiterhin entbei handelt es sich u. a. um die Erstattungen vom

Einzelpositionen – Kostenerstattungen und Umlagen

halten sind Erstattungen vom Land für Transferleis- Pflegeausbildungsfonds Bayern für die generalistitungen, insb. Erstattungen nach dem AsylbLG und sche Pflegeausbildung (§ 33 Pflegeberufegesetz zur Flüchtlingsunterbringung. Darüber hinaus finden PflBG) für ausbildende Krankenhäuser an. Die Ersich hier Erstattungen von Gemeinden/Gemeinde- löse aus dem Pflegeausbildungsfonds wurden im verbänden (Kostenerstattungen für Hilfen zur Erzie- Vorjahr noch unter dem Posten „Öffentlich-rechtliche hung bei Kindern und Jugendlichen aus anderen Ge- Leistungsentgelte“ ausgewiesen und, da es sich tatmeinden, Gastschulbeiträge) sowie Erstattungen sächlich um Kostenerstattungen handelt, in 2022 in vom Bezirk für Hilfen zur Erziehung. diese Position umgegliedert. Daraus resultiert im Im Vergleich zu 2021 sind die Erträge aus Kostener- Wesentlichen die Zunahme der Erträge aus Kostenstattungen bei der Kernstadt um 11,51 Mio. € gesun- erstattungen beim Klinikum gegenüber dem Vorjahr. ken. Ursächlich hierfür sind im Wesentlichen gerin- Des Weiteren enthält dieser Posten beim Klinikum gere Erstattungen vom Land (-13,6 Mio. €) und vom Gehaltserstattungen nach dem Aufwendungsaus- Bezirk (-4,6 Mio. €). Gegenläufig entwickelten sich gleichsgesetz (AAG) durch die Krankenkassen für die Erstattungen von privaten Unternehmen u. a.; den Zuschuss zum Mutterschaftsgeld und für Arhier konnten Mehrerträge von 6,7 Mio. € erzielt wer- beitsentgelte einschließlich zugehöriger Sozialversiden. Die geringeren Erträge vom Land können v. a. cherungsbeiträge für schwangere Mitarbeiterinnen damit begründet werden, dass im Vorjahr noch ein im Beschäftigungsverbot. Katastrophenbewältigungsausgleich vom Freistaat Die NOI erhält v. a. Kostenerstattungen für Maßnahvon 6,5 Mio. € gezahlt worden war. Die Mehrerträge menpauschalen im Arbeitsbereich bzw. in Wohnheibei den Erstattungen von privaten Unternehmen u. a. men und für Fachleistungsstunden im Ambulant Begehen hauptsächlich zurück auf die Erstattungen der treuten Wohnen. kassenärztlichen Vereinigung an das Gesundheitsamt für die Corona-Testzentren. Aus konzerninternen Umsätzen wurde durch die Ertragskonsolidierung ein signifikanter Betrag heraus- Beim Klinikum fallen Kostenerstattungen insb. für gerechnet (136,92 Mio. €, das entspricht 29,65 % der Ausgleichszahlungen aus dem Ausgleichsfonds gesamt gemeldeten 461,71 Mio. €). Der Großteil der nach § 17 a Abs. 5 KHG und für Zahlungen aus dem Konsolidierung entfällt auf SÖR mit 112,05 Mio. € und bei der Kernstadt wurden 23,17 Mio. €

Auflösung von Sonderposten

Anteil an

Konzern-

summe 2021

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Auflösung von Sonderposten

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die ertragswirksame Auflösung von Sonderposten Nutzungs- bzw. Bindungsdauer der Anlage. Die Poaus Zuwendungen ist nur bei der Kernstadt und dem sition hat gegenüber dem Vorjahr um 0,94 Mio. € zu- Klinikum wesentlich. Hierbei handelt es sich um Er- genommen. träge aus der ratierlichen Auflösung von Investitionszuschüssen aus vorvergangenen Jahren über die

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Erträge

Sonstige ordentliche Erträge

Anteil an

Konzern-

Anteil an

Konzern-

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Sonstige ordentliche Erträge

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen ordentlichen Erträgen verringerten v. a. aus der Auflösung von Rückstellungen für sich gegenüber dem Vorjahr um 38,23 Mio. € coronainduzierte Fehlbeträge bei den Töchtern Mess (-26,1 %). Die Schwerpunkte in 2022 liegen bei der und Flughafen (47,1 Mio. €). Während die Erträge Kernstadt (33,7 %), den StWN (29,2 %) sowie dem aus dem Abgang von Grundstücken und anderen

Klinikum (29,5 %). Vermögensgegenständen gegenüber dem Vorjahr

geringer ausfielen (- 8,8 Mio. €), ergab sich in 2022 Bei der Kernstadt sind hier insb. Erträge aus dem ein nennenswerter Ertrag von 8,5 Mio. € aus Nach- Abgang von Vermögensgegenständen, aus der Geaktivierungen: Als letzter Baustein der Revision der währung von Bürgschaften, aus Zuschreibungen und Kunstgegenstände konnte 2022 die Bewertung der Nachaktivierungen als auch Erträge aus der Auflö- Zimelien der Stadtbibliothek durch einen externen sung/Herabsetzung von Rückstellungen für Steuern, Gutachter abgeschlossen werden. Bei einzelnen Ob- Instandhaltung, Prozessrisiken und für Altlasten entjekten ergaben sich höhere Werte – diese sind hier halten. Die Steigerung bei der Kernstadt ergibt sich unter Ertrag aus Nachaktivierung abgebildet.

Einzelpositionen – Aktivierte Eigenleistungen

Bei den StWN bilden Erträge aus der Auflösung von aus der Rückstellungsauflösung für erwartete Ver- Rückstellungen, aus Zuschreibungen und sonstige luste von Noris Inklusion und NürnbergBad bei der allgemeine Erträge den Schwerpunkt in dieser Posi- Kernstadt, Erträge aus einem Grundstücksverkauf tion. Der im Vergleich zum Vorjahr gesunkene Wert zwischen WBG und Stadt und die Erträge aus der resultiert v.a. aus geringeren Erträgen aus der Auflö- Rückstellungsauflösung bei der Kernstadt für die Kasung von Rückstellungen und bei den Erträgen aus pitalzuführungen an die NürnbergMesse und den Zuschreibungen. Flughafen (At Equity konsolidiert), eliminiert werden. Das Klinikum verbucht hierunter insb. Erträge aus Unter den sonstigen ordentlichen Erträgen sind auch der Auflösung von Rückstellungen, aus Boni, aus Er- die ertragsseitigen Differenzen aus der Ertragslösen medizinischer Leistungen Dritter und aus sons- und Aufwandskonsolidierung im Rahmen des tigen Erträgen. Der Rückgang in Höhe von 10,52 Konzernabschlusses auszuweisen. Darunter ver- Mio. € ist vorwiegend durch geringere Erträge aus steht man nicht bereinigte Aufrechnungsdifferenzen der Auflösung von Rückstellungen gegenüber dem zwischen zwei konsolidierten Gesellschaften. Diese Vorjahr begründet. betragen insg. 1,25 Mio. € und damit 0,01 % der ordentlichen Erträge des Konzerns Stadt. Sie entfallen Der konzernintern herauskonsolidierte Betrag ist mit insb. auf Differenzen zwischen der Kernstadt und 159,97 Mio. €, d.h. 59,61 % der ursprünglichen Erdem StWN-Konzern. Aufwandsseitig werden diese träge, erneut sehr hoch, da hier in 2022 u. a. neben Differenzen unter den sonstigen ordentlichen Aufden Erträgen aus Konzessionsabgaben bei der Stadt wendungen ausgewiesen (s.u.). von den StWN auch der Ertrag aus dem Verkauf der wbg-Anteile durch die StWN an die Stadt, Erträge

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Erträge

Aktivierte Eigenleistungen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Aktivierte Eigenleistungen

Kernstadt

Klinikum

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Unter dieser Bilanzposition werden die Erträge aus Projekte der wbg Kommunal im Bereich Schulen. der Aktivierung von selbst erstellten, zur dauer- Die in 2022 gebuchten Beträge wurden vorwiegend haften Nutzung bestimmten Vermögensgegen- im Rahmen des Neubaus der Bertolt-Brecht-Schule ständen dargestellt. in Langwasser erzielt. Ein großer Teil der aktivierten Eigenleistungen im Auch die Leistungen, die SÖR für das Infrastruktur- Konzern Stadt (33,1 %) fällt im StWN-Konzern an. vermögen der Kernstadt erbracht hat, finden sich Sie beinhalten u.a. die Herstellung von zu aktivieren- hier. Sie sind im Einzelabschluss von SÖR als Erden Leitungsnetzen für die Sparten Strom, Gas, träge aus Kostenerstattungen ausgewiesen und wer- Wasser und Fernwärme für die Konzernunterneh- den in der Konzernbuchhaltung in die Erträge aus akmen. Ein Betrag von 3,0 Mio. € wurde in der Kon- tivierten Eigenleistungen umgebucht. Sie beinhalten zernbuchhaltung von den Erträgen aus Umsatzerlö- v. a. die Honorare, die SÖR von der Stadt für seine sen in diese Position umgebucht; hierbei handelt es Leistungen erhält, Bauverwaltungskosten und Sonsich vorwiegend um Leistungen der VAG für städti- dernutzungsgebühren. Im Berichtsjahr sind als grösches Infrastrukturvermögen (z.B. für U-Bahnhöfe). ßere Posten die Personalkosten bei SÖR, die für die Maßnahmen Frankenschnellweg und Hafenbrücken Den größten Beitrag zu den aktivierten Eigenleistunanfielen, enthalten. gen im Konzern Stadt erbringt jedoch der wbg-Teil-

konzern (51,9 %), auch wenn die Erträge gegenüber

dem Vorjahr rückläufig sind. Aktivierte Eigenleistungen bei der wbg entstehen im Rahmen der ÖÖP-

Einzelpositionen – Bestandsveränderungen

Bestandsveränderungen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Bestandsveränderungen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Unter dieser Position werden sowohl die Bestands- Rahmen der Konsolidierung eliminiert bzw. als Ermehrungen als auch die Bestandsminderungen trag aus aktivierter Eigenleistung gebucht. bei fertigen oder unfertigen Erzeugnissen erfasst. Die Bestandsveränderungen bei der Kernstadt ent- Der Bestand zum jeweiligen Bilanzstichtag schwankt halten insb. die Ergebnisse der seit 2019 durchgenaturgemäß sehr stark. Auch in 2022 sind die größführten periodischen Inventur. In 2022 sind hier vor ten Beträge dieser Position bei der wbg zu finden, im allem Inventurdifferenzen bei den Schulen, insbe- Saldo (19,03 Mio. €), insb. Mieten und Nebenkosten sondere Bestandserhöhungen bei den Schulbüchern bis zur Abrechnung. Die aus den Investitionen im enthalten. Rahmen der ÖÖP-Projekte mit der Stadt bis zur Fertigstellung und Übergabe resultierenden Bestandsveränderungen (-122,85 Mio. € im Saldo) wurden im

4.2.3.4.2 Ordentliche Aufwendungen

Einzelpositionen – Ordentliche Aufwendungen

Sonstige ordentliche Aufwendungen Personalaufwendungen (765,1 Mio. €) Transferaufwendungen (1.640,1 Mio. €) 9% (859,3 Mio. €) 19% 10% Bilanzielle Versorgungsaufwen- Abschreibungen dungen (354,7 Mio. €) (164,7 Mio. €) 4% 2% Aufwendungen für Sach-und Dienstleistungen (4.684,6 Mio. €) 55%

Abbildung 4: Aufwendungen Konzern Stadt Nürnberg Im Jahr 2022 betragen die ordentlichen Gesamtauf- Konzernintern wurden 330,82 Mio. € eliminiert, dies wendungen des Konzerns 8.468,53 Mio. € und sind entspricht 3,76 % der ursprünglichen ordentlichen damit im Vergleich zu 2021 um rund 21,44 %, res- Gesamtaufwendungen. pektive 1.495,29 Mio. € gestiegen. Die Posten werden im Folgenden je Beteiligung dargestellt und die größten Werte näher erläutert.

Einzelpositionen – Personal- und Versorgungsaufwendungen

Personal- und Versorgungsaufwendungen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Personalaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Personalaufwendungen enthalten auch die Zu- den Beamten (+2,8 % ab Dezember 2022) sowie auf führungen zu Rückstellungen. Stellenschaffungen zurückzuführen ist. Weitere nennenswerte Anstiege ergaben sich bei den Zuführun- Sie entfallen hauptsächlich auf die Kernstadt gen zu den Pensionsrückstellungen für aktive Mitar- (38,1 %), das Klinikum (30,4 %) und die StWN beiter/-innen (+7,2 Mio. €) und zu den Beihilferück- (19,5 %) und erhöhen sich gegenüber 2021 um stellungen für Aktive (+5,3 Mio. €). 65,66 Mio. €. Beim Klinikum erhöhten sich die Personalaufwen- Der größte Anstieg bei den Personalaufwendungen dungen um 3,8 % (18,24 Mio. €), was im Wesentli- (34,43 Mio. €) ist bei der Kernstadt zu verzeichnen. chen auf Tariferhöhungen und gestiegene Vollkraft- Grund sind vor allem höhere Aufwendungen bei den zahlen zurückzuführen ist. Bezügen und Vergütungen in Höhe von 19,2 Mio. €, welche auf die Tariferhöhung bei den Arbeitnehmern Bei den StWN stieg der Personalaufwand um (+1,8 % ab April 2022), die Besoldungserhöhung bei 5,50 Mio. €. Hier wirkten sich die Tariferhöhungen

zum 1. April 2022 (N-ERGIE) bzw. 1. Mai 2022 der Personalaufwand beim Klinikum für Personalge- (VAG) aus. stellung der Stadt ans Klinikum eliminiert, bei der Kernstadt entsprechend die Erträge aus Kostener- Konzernintern wurden bei dieser Position stattungen. -2,51 Mio. € eliminiert; im Wesentlichen beim Klini-

kum mit einem Betrag von -1,63 Mio. €. Hier wurde

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Versorgungsaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die Versorgungsaufwendungen verringerten sich Beim Klinikum ergibt sich gegenüber dem Vorjahr im Vergleich zum Vorjahr um 1,69 Mio. € und bein- eine Steigerung von 2,68 Mio. €, begründet durch halten überwiegend Zuführungen zu Rückstellungen Aufwendungen aus der Zuführung von Rückstellunfür Pensionen und Beihilfen für Versorgungsempfän- gen. ger bei der Kernstadt. Weiterhin entfallen nennens- Konzernintern wurden bei dieser Position werte Anteile auf die StWN (28,1 %) und das Klini- -2,72 Mio. € eliminiert; im Wesentlichen bei der kum (12,4 %) für Altersversorgungsaufwendungen.

Kernstadt (1,67 Mio. €), ASN (-1,12 Mio. €) und

Bei der Kernstadt hat sich der Betrag gegenüber beim Klinikum (-3,19 Mio. €). Zwischen ASN und der 2021 um 5,30 Mio. € verringert. Dies ergibt sich im Kernstadt wurden gegenseitige Verrechnungen von Wesentlichen als Saldo aus geringeren Zuführungen Versorgungsbezügen für Beamte eliminiert, die zwar zu den Pensionsrückstellungen für Versorgungs- durch die Stadt ausgezahlt wurden, inhaltlich jedoch empfänger (-14,1 Mio. €) und aus höheren Zuführun- ASN zuzuordnen waren. Der eliminierte Betrag beim gen zu Beihilferückstellungen für Versorgungsemp- Klinikum resultiert aus der Rücknahme der Zufühfänger (+8,9 Mio. €). Die Verringerung der Zuführung rung zu Pensionsrückstellungen für städtische aktive zu Pensionsrückstellungen für Versorgungsempfän- Beamte und Versorgungsempfänger/Hinterbliebene, ger in 2022 gegenüber dem Jahr 2021 hängt mit den die dem Klinikum (ggf. anteilig) zugeordnet sind, für unterschiedlichen Versorgungssteigerungen der die die Kernstadt jedoch Rückstellungen gebildet Jahre 2021 und 2022 zusammen (+1,4 % in 2021, hat, ebenso das Klinikum. Im Gegenzug existiert ein +0,23 % in 2022) sowie mit einem deutlichen Anstieg Freistellungsanspruch (Forderung) bei der Kernstadt der Sterbefälle im Versorgungsbereich 2022 im Ver- gegenüber dem Klinikum, welcher sich analog ergleich zu 2021. tragswirksam erhöht hat. Dieser Sachverhalt wird im städtischen Konzernabschluss eliminiert.

Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Aufwendungen für Sach- und Dienst-

leistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Aufwendungen für Sach- und Dienstleistun- durch den Einsatzstoff Gas deutlich in die Höhe gegen haben sich um 1.434,16 Mio. € erhöht. trieben. Die Wasserbezugskosten waren hingegen im Vergleich zum Vorjahr leicht rückläufig. Der Schwerpunkt liegt mit einer Summe von Herauskonsolidiert wurden bei StWN lediglich 4.204,46 Mio. € bei den StWN (89,8 %). Es fallen hier 6,94 Mio. €, entsprechend 0,16 % der gemeldeten vor allem Aufwendungen für Strom- und Gasbezug Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen (v.a. an, für welche auch im Jahr 2022 die Bezugskosten Erlöse aus Dampfverkäufen an ASN). deutlich anstiegen, so dass die Zunahme im Wesentlichen preisbedingt war. Im Bereich der Wärmeer- Bei der Kernstadt fallen die Aufwendungen für zeugung wurden die Bezugskosten überwiegend Sach- und Dienstleistungen in 2022 im Vergleich

Einzelpositionen – Bilanzielle Abschreibungen

zum Vorjahr mit 156,05 Mio. € ebenfalls deutlich hö- Bei der Kernstadt wurden 139,54 Mio. € (47,21 % her aus, was auf vielfältige Ursachen zurückzuführen der ursprünglich gemeldeten Beträge) herauskonsoist. Mehrbedarf fiel u.a. im Bereich Gebäudeunterhalt lidiert, vor allem Aufwendungen für Gas, Strom, Wasund -technik (Aufholung von Rückständen bei der ser und Fernwärme, der Konzessionsabgabe und die Abarbeitung der Maßnahmen, vor allem wegen der Aufwendungen aus der Schülerbeförderung gegen- Corona-Pandemie) und bei den Lehrmittel-/Schüler- über der StWN. Den betragsmäßig größten eliminierbeförderungskosten an (ebenfalls Aufholeffekte nach ten Posten bildet hier jedoch die allgemeine Erstatder Corona-Pandemie). Außerdem stieg die Zufüh- tung an SÖR (104,43 Mio. €). rung zur Instandhaltungsrückstellung gegenüber Bemerkenswert sind weiterhin die hohen Konsolidie- 2021 um 3,3 Mio. € an. rungsbeträge bei der wbg (18,05 Mio. € entspre- Beim Klinikum sind hier die gesamten Aufwendun- chend 26,25 %), SÖR (22,61 Mio. € entsprechend gen für den Krankenhausbetrieb enthalten; eliminiert 34,38 %), ASN (8,62 Mio. € entsprechend 22,08 %) wurden 11,12 Mio. €, das entspricht 6,20 % der ur- und SUN (4,28 Mio. € entsprechend 17,44 %.) sprünglichen Meldung.

Bilanzielle Abschreibungen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Bilanzielle Abschreibungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Einzelpositionen – Bilanzielle Abschreibungen

wbg

Summe

Die Position „Bilanzielle Abschreibungen“ beinhaltet Werten von vor 2005, bei denen nicht von einer kon- Abschreibungen auf Forderungen und Abschreibun- sequenten Anwendung des kaufmännischen Angen auf Anlagevermögen. Die größten Anteile entfal- schaffungs- und Herstellungskostenprinzips ausgelen auf die StWN (38,38 %) und die Kernstadt gangen werden konnte. (34,46 %); auf das Klinikum entfallen 10,29 %. Bei den StWN bestimmen v. a. die Abschreibungen Bei der Kernstadt sind hier insb. die Abschreibun- auf Verteilungsanlagen (59,94 Mio. €), Erzeugungs-, gen auf das Sachanlagevermögen ergebnisbestim- Gewinnungs- und Bezugsanlagen (20,39 Mio. €) und mend (78,83 %, respektive 96,36 Mio. € von gesamt Fahrzeuge für Personen- und Güterverkehr 122,24 Mio. €). Der Rückgang gegenüber dem Vor- (23,57 Mio. €) den hohen Wert der Abschreibungen. jahr in Höhe von 84,52 Mio. € resultiert daraus, dass Die Abschreibungen lagen aufgrund der getätigten in 2021 außerplanmäßig ein Betrag von 97,2 Mio. € Investitionen und außerplanmäßiger Abschreibunfür Gebäude aus der kameralen Vermögensrech- gen auf Contractinganlagen deutlich über dem Vornung abgeschrieben wurde, daher war das Ist 2021 jahresniveau. Zudem steigen die Abschreibungen inaußergewöhnlich hoch. In 2022 machte diese Son- folge der Investition in neue Schienenfahrzeuge und derabschreibung lediglich noch einen Betrag von der Umsetzung der Elektrobusstrategie. 2,4 Mio. € aus. Hintergrund war die Bereinigung von

Einzelpositionen – Transferaufwendungen

Transferaufwendungen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Transferaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Transferaufwendungen bewegen sich unge- Sozialausgaben besteht. Zusammen stellen diese fähr auf dem Vorjahresniveau; sie fielen lediglich um Positionen mit insgesamt 753 Mio. € 0,98 Mio. €. Transferaufwendungen fallen haupt- (Vorjahr: 717 Mio. €) sächlich bei der Kernstadt an. rd. 34,5 % der ordentlichen Aufwendungen des Nürnberger Stadthaushalts dar. Sie werden unterschieden in Sozialtransferaufwendungen (inkl. Bezirksumlage) und in weitere Trans- Die weiteren Transferaufwendungen beinhalten z.B. feraufwendungen. die Gewerbesteuerumlage sowie Zuschüsse aufgrund gesetzlicher und vertraglicher Verpflichtungen Die Sozialtransferaufwendungen umfassen dabei die außerhalb des Sozialbereichs. klassischen Sozialleistungen, die die Stadt selbst zu tragen hat, wie beispielsweise die Kosten der Unter- Der Rückgang bei der Kernstadt in 2022 um kunft im SGB II oder die Familien- und Jugendhilfen. 1,05 Mio. € setzt sich aus diversen Posten zusam- Hinzu kommen die Zuschüsse an soziale Einrichtun- men. Anstiege waren deshalb trotz Rückgang u. a. gen, insbesondere an die freien Träger der Kinderta- bei den Leistungen für Asylbewerbern aufgrund stark gesstätten. Diese Teilmenge der Transferaufwen- angestiegener Anzahl an Leistungsbeziehern und dungen mit einem Volumen von 535 Mio. € bei der Bezirksumlage aufgrund der höheren Umla- (Vorjahr: 504 Mio. €) repräsentiert ca. 25 % der ge- gekraft der Stadt bei gleichbleibendem Umlagesatz samten ordentlichen Aufwendungen. Gedanklich zu verzeichnen. Rückläufig waren die Zuschüsse an hinzuaddieren sollte man an dieser Stelle noch die soziale Einrichtungen aufgrund von gesetzlicher Ver- Bezirksumlage, die aufgrund der Aufgabenschwer- pflichtung (Art 1): Sie waren gegenüber dem Vorjahr punkte des Bezirks im Wesentlichen ebenfalls aus um 0,6 Mio. € geringer.

Einzelpositionen – Transferaufwendungen

Bei NüBad sind die Transferaufwendungen relativ Zweckverband Schwarzachtal. Während die Guthastark angestiegen (+0,06 Mio. €). Der Grund liegt im ben aus den Jahren 2020 (75 T€) und 2021 (42 T€) Wesentlichen daran, dass in 2022 wegen Corona ein beide im Rechnungsjahr 2021 verbucht wurden und Online-Ticketverkauf mit Zeitfenstern sowohl für die sich damit aufwandsmindernd auswirkten, wurde das städtischen, als auch für Freibäder anderer Betreiber Guthaben für 2022 (65 T€) aufgrund des späten Eineingerichtet wurde und die Eintrittsgelder für die Bä- gangs erst in 2023 berücksichtigt. der von externen Betreibern zunächst bei NüBad er- Insgesamt 33,39 Mio. €, entsprechend 3,74 % der tragswirksam eingebucht wurden und dann über diegemeldeten Transferaufwendungen wurden elimises Aufwandskonto an die externen Betreiber erstatniert, u. a. die Verlustausgleiche an städtische Töchtet wurden. ter und Eigenbetriebe, Fahrgelder für Schüler- und Der Anstieg bei SUN resultiert im Wesentlichen aus Sozialtickets an die StWN und Aufwendungen für kli- Periodenverschiebungen bei der Verbuchung von nische Leistungen für Menschen ohne Krankenversi- Guthaben aus der Betriebskostenumlage an den cherung ans Klinikum.

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Aufwendungen

Sonstige ordentliche Aufwendungen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Sonstige ordentliche Aufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen ordentlichen Aufwendungen stie- Beim Klinikum werden hier vor allem die Einstellungen 2022 um 77,50 Mio. € und entfallen überwiegend gen von Fördermitteln nach dem KHG in den Sonauf die StWN (45,3 %), das Klinikum (24,8 %) und derposten/ die Verbindlichkeiten sowie die Instanddie Kernstadt (18,9 %), sowie in geringerem Umfang haltungsaufwendungen ausgewiesen. In 2022 ist der auf die wbg (7,0 %). Herauskonsolidiert wurden kon- Anteil des Klinikums deutlich gestiegen zernweit 75,12 Mio. € (8,94 % der gemeldeten Be- 100,75 Mio. €. Dies ist vor allem in den Fördermitteln träge). begründet, die bis zu ihrer zweckgemäßen Verwendung in Verbindlichkeiten eingestellt werden. Bei den StWN sind unter dieser Position vor allem In 2022 handelt es sich im Wesentlichen um folgende die Netznutzungsentgelte und aperiodische Konzes- Fördergelder: sionsabgaben verbucht. Im Konzern wurden bei den StWN 40,04 Mio. € (entsprechend 10,35 % der ur- - für den Neubau des Eltern-Kind-Zentrums sprünglichen Aufwendungen der StWN) eliminiert; (Kinderklinikums) am Standort Süd: hauptsächlich die an die Kernstadt geleistete Kon- 118,8 Mio. €; zessionsabgabe.

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Aufwendungen

• KHZG (Krankenhauszukunftsgesetz) von (-40,04 Mio. €), SUN (-4,16 Mio. €) und der wbg

4,1 Mio. €. (-6,47 Mio. €). Analog zu den ertragsseitigen Differenzen aus der Bei der Kernstadt stiegen die Aufwendungen ge-

Ertrags- und Aufwandskonsolidierung sind die

genüber dem Vorjahr nur geringfügig um 3,18 Mio. €. aufwandsseitigen Differenzen unter den sonstigen ordentlichen Aufwendungen auszuweisen. Diese be- Bei der wbg ist ein Rückgang um 43,26 Mio. € zu tragen insg. 1,35 Mio. € und sind insbesondere auf verzeichnen- hierbei handelt es sich um Fremdkos- Differenzen bei der Kernstadt und der wbg zurückten für ÖÖP (Planungs- sowie Bauleistungen In dem zuführen. Betragsmäßig spielen die aufwandsseiti- Rückgang spiegelt sich die Aktivität der WBG Komgen Differenzen jedoch, gemessen an der Höhe der munal im Bereich Schulen und Kindertagesstätten gesamten „Sonstigen ordentlichen Aufwendungen, wider, in 2022 konnte das ÖÖP-Großprojekt Bertoltmit 0,00 % keine Rolle. Brecht-Schule übergeben werden. Eliminiert wurden in diesem Posten -75,12 Mio. €, vor allem bei der Kernstadt (-12,80 Mio. €), der StWN

4.2.3.4.3 Finanzerträge und Finanzaufwendungen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Finanzerträge und Erträge aus assoziierten

Aufgabenträgern

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Finanzerträge fielen im Konzern um faktische Wegfall der Erträge aus der Verzinsung der 38,50 Mio. €. Gewerbe-/und Umsatzsteuer von 22,2 Mio. € auf 0,05 Mio. € (-99,8 %). Der Bundesrat hat am An dieser Position haben die StWN (85,9 %) den 8.7.2022 dem Zweiten Gesetz zur Änderung der Abgrößten Anteil. Trotzdem sind auch hier die Finangabenordnung und des Einführungsgesetzes zur Abzerträge rückläufig. Hier spielen v. a. geringere Begabenordnung zugestimmt. Darin wird die vom Bunteiligungserträge von assoziierten Unternehmen eine desverfassungsgericht geforderte rückwirkende Rolle und die niedrigere Zuschreibung auf den at- Neuregelung des Zinssatzes bei Zinsen nach § 233a Equity-Wertansatz des Gemeinschaftskraftwerkes Ir- AO geregelt und auf 0,15 % pro Monat, anstelle 6 % sching GmbH, Vohburg, kurz GKI, (die N-ERGIE ist Jahresverzinsung, festgesetzt. Wegen einer verzömit 25,2 % beteiligt). gerten Umsetzung der gesetzlichen Änderung in der Die Kernstadt hat einen Anteil von 6,2 % und ver- Veranlagungssoftware war die Verzinsung in 2022 zeichnet ebenso einen starken Rückgang um aber faktisch ausgesetzt. 20,95 Mio. €. Der wesentliche Grund hierfür ist der

Zinsen und sonstige Finanzaufwendun-

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

gen inkl. Aufwendungen aus Eigenkapi-

talveränderungen aus assoziierten Un-

ternehmen (§ 312 Abs. 4 HGB)

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Zinsen und sonstigen Finanzaufwendungen fal- Posten war erneut ein Rückgang zu verzeichnen: len vor allem bei den StWN (50,6 %) und der Kern- Dieser ist im Wesentlichen dadurch begründet, dass stadt mit 26,4 % an und verringerten sich im Ver- die vom Bundesverfassungsgericht geforderte, rückgleich zum Vorjahr im Konzern um 40,83 Mio. €. wirkende Neuregelung des Zinssatzes bei Zinsen nach § 233a AO durch Beschluss des Bundesrates Die StWN weisen hier u. a. Zinsaufwendungen (davom 08.07.2.2022 auf 0,15 % pro Monat, anstelle runter auch Aufwendungen aus der Aufzinsung von 6 % Jahresverzinsung, festgesetzt wurde (siehe Rückstellungen) und die Ausgleichszahlungen aus auch unter Finanzerträge). Dadurch nahmen neben den bestehenden Gewinnabführungsverträgen an den Erträgen aus der Verzinsung der Gewerbesteuer die Thüga AG und an die wbg Nürnberg GmbH Imauch die Aufwendungen aus Erstattungszinsen für mobilienunternehmen aus. Der Rückgang in diesem Gewerbesteuer eklatant ab (- 6,6 Mio. €) und entfie- Posten resultiert v. a. aus geringeren Zinsaufwenlen 2022 fast vollständig. dungen (- 3,52 Mio. € gegenüber dem Vorjahr). Gegenläufig verhielt sich die Entwicklung bei den Bei der Kernstadt sind unter den Zinsen und sonsti-

Zinsaufwendungen für Investitionskrediten. Hier

gen Finanzaufwendungen vor allem Zinsaufwendunwar seit vielen Jahren erstmals wieder ein Anstieg zu gen für Investitionskredite ausgewiesen. In diesem verzeichnen. Das niedrige Zinsniveau und tlw. sogar

die Auszahlung von Negativzinsen gehören zu- einen anteiligen Jahresfehlbetrag von 6,3 Mio. € ernächst einmal der Vergangenheit an, künftig ist von wirtschaftete, konnte die Messe einen anteiligen Jaheinem wesentlich höheren Zinssatz bei der Neuauf- resüberschuss von 1,6 Mio. € erzielen. Da sich salnahme und Umschuldung von Investitionskrediten diert ein negatives Ergebnis aus der At-Equity-Beauszugehen. Im Wesentlichen überwog in Summe wertung ergibt, ist der Saldo unter den „Aufwendunallerdings der Wegfall der Erstattungszinsen für Ge- gen aus Eigenkapitalveränderungen aus assoziierwerbesteuer, so dass bei der Kernstadt die Zinsen ten Unternehmen (§ 312 Abs.4 HGB) ausgewiesen. und sonstige Finanzaufwendungen insgesamt ab- Gegenüber dem Vorjahr verringerten sich diese Aufnahmen. wendungen um 0,87 Mio. €.; damals wiesen sowohl Flughafen als auch Messe einen Jahresfehlbetrag Unter den in dieser Ziffer ebenfalls enthaltenen Aufauf. wendungen aus der Eigenkapitalveränderungen aus assoziierten Unternehmen (§ 312 Abs.4 HGB) stehen negative Jahresergebnisse im Rahmen der At Equity-Bewertung für die Unternehmen Flughafen und Messe. Während der Flughafen im Berichtsjahr

4.2.3.4.4 Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

Außerordentliche Erträge

Ist 2022

in €

Außerordentliche Erträge

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die außerordentlichen Erträge sind überwiegend 21,7 Mio. €). Diese resultieren überwiegend aus dem den StWN (59,6 %), dem Klinikum (15,8 %) und der Verkauf von CO²-Zertifikaten aus dem Jahr 2021. Die Kernstadt (11,9 %) zuzurechnen und verringerten Umsätze wurden nahezu ausschließlich im Inland ersich insgesamt um -15,45 Mio. € gegenüber dem zielt. Vorjahr. Beim Klinikum handelt es sich überwiegend um pe- Bei den außerordentlichen Erträgen bei den StWN riodenfremde Erlöse gem. § 26e KHG und IVENA2 handelt es sich im Wesentlichen um periodenfremde sowie Rechnungskorrekturen. Umsätze in Höhe von 27 Mio. € (Vorjahr:

2 Das Klinikum Nürnberg hat Sonderzahlungen für die akutstationäre Ver- der sich die Träger der praktischen und klinischen Patientenversorsorgung von COVID-19 Patienten im Zeitraum vom 01.11.2021 bis gung jederzeit in Echtzeit über die aktuelle Behandlungs- und Versorzum 30.04.2022 erhalten, soweit die Patienten täglich bis 9 Uhr des gungsmöglichkeiten der Krankenhäuser informieren können. Folgetages im Meldesystem IVENA erfasst sind. IVENA steht für „Interdisziplinärer Versorgungsnachweis“. Es ist eine Anwendung, mit

Bei der Kernstadt fallen hier periodenfremde Erlöse Vermögensrechnung abgeschrieben wurden. Hinterund Schadenersatzleistungen an. Die größte Verän- grund war die Bereinigung von Werten von vor 2005, derung gegenüber 2021 in diesem Posten ergibt sich bei denen nicht von einer konsequenten Anwendung daraus, dass im Berichtsjahr keine außerordentli- des kaufmännischen Anschaffungs- und Herstelchen Erträge aus der Auflösung von Sonderposten lungskostenprinzips ausgegangen werden konnte. aus Zuwendungen und Zuschüssen gebucht wur- Den damaligen außerordentlichen Aufwendungen den. Im letzten Jahr fiel dort eine große Summe von aus außerplanmäßigen Abschreibungen in Höhe von über 37 Mio. € an. Diese resultierte daraus, dass da- 97,2 Mio. € standen 37,0 Mio. € an außerordentlimals außerplanmäßig Gebäude aus der kameralen chen Erträgen aus der Auflösung der entsprechenden Sonderposten gegenüber.

Außerordentliche Aufwendungen

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Außerordentliche Aufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Auch die außerordentlichen Aufwendungen fallen 2022, dem 365-EURO-Ticket bzw. den ausgesetzten größtenteils in die Sphäre der StWN (53,5 %). Tariferhöhungen 2020, dem ÖPNV-Rettungsschirm Darüber hinaus wurden bei der Kernstadt (34,2 %) sowie Korrekturen nach § 45a PBefG ab. Die und dem Klinikum (9,0 %) noch erwähnenswerte Abrechnung für das Jahr 2022 ist noch nicht endgül- Anteile gebucht. Bei den außerordentlichen tig abgeschlossen bzw. wird aufgrund von Einsprü- Aufwendungen können sich naturgemäß größere chen voraussichtlich noch korrigiert. Abweichungen ergeben. Der Anstieg der außerordentlichen Aufwendungen Bei der Kernstadt sind die außerordentlichen Aufbei den StWN lässt sich vorwiegend durch die wendungen um 3,05 Mio. €. angestiegen. Der Posten Zuführung zu den Rückstellungen für enthält in 2022 z. B. Aufwendungen aus perioden- Verbundeinnahmen erklären. Diese sind in 2022 fremden Kostenerstattungen an die Stadt Fürth für deutlich höher als im Vorjahr. Die Rückstellung für den Neubau der grenzüberschreitenden U-Bahn-Lidie Korrektur von Verbundeinnahmen deckt das nie U1 und die Umbuchung bisher getätigter Investi- Rückzahlungsrisiko aus der Einnahmenaufteilung des VGN für 2022, der Schwerbehindertenerstattung

tionskosten für den Kindergarten/-Hort in der Grüne- Beim Klinikum ist dieser Posten gegenüber dem Vorwaldstr. 18b in den Aufwand, da dieser während der jahr deutlich rückläufig, was daran liegt, dass in 2021 Bauphase abgebrannt ist. größere Beträge zurückgestellt werden mussten (insbesondere für das Risiko der Rückforderung von Die außerordentlichen Aufwendungen beim Klini- Umsatzsteuer für Fertigarzneimittel durch die Kran-

kum beinhalten Aufwendungen aus Schadenser-

kenkassen sowie für weitere Erlösrisiken). In 2022 satzleistungen und periodenfremde Aufwendungen. waren keine Aufwendungen aus der Zuführung zu Rückstellungen in vergleichbarer Höhe erforderlich.

Einzelpositionen – Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis

4.2.3.4.5 Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis

Ist 2022

in €

Ist 2021

in €

Anderen Gesellschaftern zuzurechnen-

des Ergebnis

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Bei der Position „Anderen Gesellschaftern zuzurech- d.h. hier werden die Ergebnisanteile des nicht benendes Ergebnis“ handelt es sich um Entnahmen herrschenden Gesellschafters der StWN dargestellt. aus und Einstellungen in die Minderheitenanteile der Thüga AG aus dem Teilkonzernabschluss der StWN,

Übersicht herauskonsolidierte Positionen Ergebnisrechnung 2022

Die Tabelle zeigt die jeweilige Summe aus manuellen und systemischen Buchungen:

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

Ergebnis der laufenden Geschäftstätig-

keit

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

4.2.4 Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden der nach der Equity-Methode ein-

bezogenen Aufgabenträger

Bei der NürnbergMesse GmbH wurde im Rahmen Außerdem werden hier entsprechend Tz 108 und der Erstkonsolidierung zum 01.01.2016 nach der 122 Konsolidierungsleitfaden Bayern die Schulden Equity-Methode ein Geschäfts-oder Firmenwert von und das Anlagevermögen der nach der Equity-Me- 5,16 Mio. € ermittelt. Dieser ist über eine Laufzeit von thode einbezogenen Aufgabenträger dargestellt, um 5 Jahren abzuschreiben, letztmalig in 2020. Bei der Rückschlüsse auf die dauernde Leistungsfähigkeit Flughafen Nürnberg GmbH ergab sich ein passiver im Sinne einer Gesamtsicht auf alle kommunalen Unterschiedsbetrag in Höhe von 14,12 Mio. €. Aufgabenbereiche zu ermöglichen. .

Tabelle 3: Schulden und Anlagevermögen der At Equity konsolidierten Beteiligungen

In diesem Sinne sind unter dem Gesichtspunkt der die Kernstadt in 2022 eine Kapitaleinlage von dauernden Leistungsfähigkeit (vgl. Tz 129 Konsoli- 20 Mio. € getätigt. dierungsleitfaden Bayern) aus der Beteiligung an der Beim Flughafen bestehen zum 31.12.2022 anteilige Messe Nürnberg anteilige Verbindlichkeiten in Höhe Verbindlichkeiten in Höhe von 34,03 Mio. €, was bei von 62,80 Mio. € zu berücksichtigen, was bei einem einem anteiligen Anlagevermögen von 83,78 Mio. € anteiligen Anlagevermögen von 155,77 Mio. € ein einen Anteil von 40,62 % ergibt. Verhältnis von Verbindlichkeiten zu Anlagevermögen von ca. 40,32 % entspricht und damit deutlich wird, Bei dem Flughafen wurde durch die Kernstadt in dass der Verschuldung entsprechende Vermögens- 2022 eine Kapitaleinlage von 6,5 Mio. € getätigt. werte gegenüberstehen. Bei der Messe wurde durch

Einzelpositionen – Kapitalflussrechnung

4.2.5 Kapitalflussrechnung

Die Kapitalflussrechnung nach dem aktuell anzu- der Gegenüberstellung der im Konzern erwirtschafwendenden Standard DRS 21 wurde für den konso- teten Finanzmittel aus laufender Geschäftstätigkeit lidierten Jahresabschluss 2022 der Stadt Nürnberg und der Verwendung für zahlungswirksame Investitizum vierten Mal erstellt (§§ 88, 89 Satz 2 KommHV- ons- bzw. Finanzierungstätigkeit. Hierbei ist festzu- Doppik i.V.m. Tz 110 Konsolidierungsleitfaden Bay- stellen, dass gemäß DRS 21, abweichend zur Darern). stellung der Finanzrechnung gemäß KommHV-Doppik, erhaltene Zinsen im Cashflow aus Finanzie- Die auch oft mit dem englischen Begriff „Cashflow“ rungstätigkeit enthalten sind. Daher weist letzterer bezeichnete Auflistung zeigt die Veränderung des Fitrotz der Zunahme der Nettoneuverschuldung einen nanzmittelfonds gegenüber dem Vorjahr und unter- Auszahlungsüberschuss aus. stützt die Beurteilung des konsolidierten Jahresabschlusses hinsichtlich der dauernden Leistungsfähig- Die ausführliche Kapitalflussrechnung mit Erläukeit. Die finanzwirtschaftliche Beurteilung basiert auf terungen findet sich unter Anlage 5: Kapitalflussrechnung.

Tabelle 4: Kapitalflussrechnung 2022

4.2.6 Gesamtüberblick gemäß § 90 Abs. 1 Nr. 1 KommHV-Doppik

Weitere Angaben zu den konsolidierten Unternehmen

Die aufgeführten Zahlen der durchschnittlich be- nommen. Sofern nicht anders angeschäftigten Beamten und Arbeitnehmer wurden aus geben, handelt es sich bei dem Wert um die Anzahl den Einzelabschlüssen/Teilkonzernabschlüssen ent- der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.

Für weitere Angaben insb. Sitz und Rechtsform wird auf den Beteiligungsbericht verwiesen.

3 Die Arbeitnehmer des Eigenbetriebes FSN wurden per 01.01.2008 auf andere Dienststellen der Stadt Nürnberg versetzt. Eine Angabe der Zahl der Arbeitnehmer ist dementsprechend nicht mehr relevant. 4 Darüber hinaus waren im Geschäftsjahr 2022 im Jahresdurchschnitt 526 Menschen mit Behinderung beschäftigt. 5 Darüber hinaus waren im Geschäftsjahr 2022 im Jahresdurchschnitt 60 Menschen mit Behinderung beschäftigt.

Lagebericht

4.2.6.2.1 Vermögens- und Finanzlage

Die Bilanzsumme beträgt zum Stichtag 31.12.2022 Brecht-Schule, 118,73 Mio. €, sowie Erwerb des 11.542,99 Mio. € und erhöhte sich gegenüber dem „Tempohauses“, 19,31 Mio. €) und den StWN (Erwei- Vorjahr um 756,33 Mio. €. terung und Erneuerung der Verteilungsanlagen, 80,38 Mio. €). Alleine das Anlagevermögen stieg 2022 insg. um 422,47 Mio. €, insb. im Sachanlagevermögen Die Finanzanlagen sanken um 9,59 Mio. € im Ver- (insg. 421,7 Mio. €) und dort bei der Kernstadt gleich zum Vorjahr, v. a. im Bereich der assoziierten (v. a. Bau von Schulen, Fertigstellung Bertolt-

Unternehmen bei der Kernstadt (Flughafen) und den SUN und wbg) und den Verbindlichkeiten zur Liqui- StWN. ditätssicherung (113,97 Mio. €, insb. Stadt, Klinikum und wbg) auch die um 88,78 Mio. € gestiegenen Ver- Das Umlaufvermögen stieg zum Stichtag 31.12.2022 bindlichkeiten aus Lieferung und Leistung (insb. um 324,22 Mio. € auf 2.152,89 Mio. €. Die größten StWN aufgrund gestiegener Beschaffungskosten). Steigerungen gab es bei den den Positionen Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände Für die unter 4.2.1 und 4.2.2 beschriebene Inan- (+287,76 Mio. €), und die liquiden Mittel spruchnahme von Vereinfachungsregelungen ist (+149,56 Mio. €), während die Vorräte konzernweit gemäß Tz 71 Konsolidierungsleitfaden Bayern an um -113,10 Mio. € abnahmen. dieser Stelle der Einfluss auf die Vermögens-/ Finanz- und Ertragslage nicht-betragsmäßig darzu- Beim Eigenkapital ist ein Plus um 171,15 Mio. € zu stellen. Wertmäßig relevant ist hier vor allem der Ververzeichnen. Die Veränderung ergibt sich vor allem zicht auf die Umbewertung von Pensionsrückstellunaus dem positiven Jahresergebnis und der Steigegen entsprechend Tz 65 Konsolidierungsleitfaden rung der Ergebnis- bzw. Gewinnrücklagen Bayern. Durch einen Verzicht auf die ansonsten ge- (85,00 Mio. €) sowie dem Ergebnisvortrag. Das Gemäß 6.6.2 BewertR vorzunehmende höhere Diskonsamt-Jahresergebnis beträgt 153,61 Mio. €, damit ist tierung mit 6 % sowie die Beibehaltung des Einbedas Jahresergebnis um 59,8 % gestiegen (Vorjahr: zugs von künftigen Preis- und Kostensteigerungen 96,11 Mio. €). werden die Pensionsrückstellungen der städtischen Bei den Sonderposten war eine Erhöhung um Töchter (relevant ist hier insb. StWN) im konsolidier- 26,19 Mio. € auf 1.737,54 Mio. € festzustellen, der ten Jahresabschluss der Stadt wesentlich höher ausüberwiegend der Kernstadt (24,57 Mio. €) bzw. SUN gewiesen. (14,29 Mio. €) zuzurechnen ist. Die Einbeziehung der konsolidierungspflichtigen Auf- Die Rückstellungen erhöhten sich um insg. gabenträger mit ihren Buchwerten und der Verzicht 104,37 Mio. €. Ursächlich sind hier vor allem gestie- auf die Aufdeckung stiller Reserven und Lasten bei gene Pensionsrückstellungen (41,57 Mio. €, insb. der Erstkonsolidierung (Tz 70 Konsolidierungsleitfa- Kernstadt (14,99 Mio. €), StWN (19,32 Mio. €) und den Bayern) wirken sich unter der Prämisse, dass SÖR (6,01 Mio. €) sowie die sonstigen Rückstellun- stille Reserven aufgrund des bilanziellen Vorsichtsgen (54,88 Mio. €), insb. bei der Kernstadt. prinzips höher sind als stille Lasten (vgl. Tz 67 Konsolidierungsleitfaden Bayern), so aus, dass dann Die Gesamt-Verbindlichkeiten erhöhten sich um passive Unterschiedsbeträge höher ausgefallen wä- 446,22 Mio. €. Ursächlich sind neben höheren Kreren, aktive Unterschiedsbeträge seltener und kleiner. ditaufnahmen für Investitionen (vor allem StWN,

Kennzahlen zur Vermögenslage

Tabelle 5: Kennzahlen zur Vermögenslage

Bei diesen Bilanzkennzahlen zeigt sich, dass im Kon- Für die Berechnung der Anlagendeckung, d. h. die zern insgesamt ähnliche Verhältnisse wie bei der Kennzahl, die darstellt, inwieweit langfristig gebun- Kernstadt in Bezug auf die wesentlichen Bilanzkenn- denes Vermögen langfristig finanziert ist und damit, zahlen herrschen. Mit der Eigenkapitalquote I von inwieweit die sog. „Goldene Bilanzregel“ der Fristen- 18,2 % bewegt sich Nürnberg aufgrund der kongruenz erfüllt ist, werden als langfristiges Kapital unterschiedlichen kommunalen Rechnungslegungs- das Eigenkapital, Sonderposten, Pensions- und Beivorschriften in den verschiedenen Bundesländern hilferückstellungen, Investitionskredite und krediteher im unteren Bereich von Städten vergleichbarer ähnliche Verbindlichkeiten angesetzt. Die Anlagen- Größenordnung (Stuttgart 83,4 %, und Essen 0,8 %), deckung des Konzerns liegt über der kritischen wobei der Wert in Nürnberg im Vergleich zum Vorjahr 100 %-Marke (Mindestanforderung der Deckung des leicht erhöht hat. Anlagevermögens durch langfristiges Kapital) und ist gegenüber dem Vorjahr sogar leicht gestiegen.

4.2.6.2.2 Ertragslage

In den Jahresüberschuss in Höhe von 153,61 Mio. € Bei SUN wurde im Vergleich zum Vorjahr ein deutlich gingen insb. Jahresüberschüsse bei den StWN höherer Jahresüberschuss erzielt, was vor allem aus (62,55 Mio. €), der wbg (20,27 Mio. €), SUN (13,63 dem Verbrauch der Gebührenüberschussrückstel- Mio. €) und SÖR (8,19 Mio. €) sowie die At-Equity- lung resultiert. einbezogenen Tochter NürnbergMesse GmbH (1,63 Mio. €). Diese kompensierten die Verluste von ASN Der aus dem Konzernabschluss der StWN in den (6,72 Mio. €), NüBad (7,30 Mio. € ) und dem FSN konsolidierten Jahresabschluss der Stadt erwirt- (2,71 Mio. € ) sowie auch der At-Equity-einbezoge- schaftete Jahresüberschuss liegt unter dem Ergebnen Tochter Flughafen Nürnberg GmbH von 6,31 nis von 2021. Ursache sind zum einen deutlich ge- Mio. €. Die weiteren Töchter erzielten in geringem stiegene Umsatzerlöse, denen jedoch auch stark ge- Umfang Jahresüberschüsse/-fehlbeträge (vgl. die stiegene Bezugskosten für Material sowie Strom und Darstellung der einzelnen ursprünglich gemeldeten Gas gegenüberstehen. Jahresergebnisse unter Passiva A.V Jahresergeb- Aufgrund der Konsolidierungsbuchungen veränderte nis). sich das Konzernergebnis zum 31.12.2022 um Die Kernstadt weist im Einzelabschluss einen Jahre- 70,06 Mio. €. Dieser Betrag setzte sich insb. aus Aufsüberschuss von (142,75 Mio. €) aus. Hier sind ge- wands- und Ertragsbereinigungen der vollkonsolistiegene Steuererträge ursächlich für das gute Er- dierten Unternehmen i.H.v. 65,41 Mio. € (hier ist z.B. gebnis. Darüber hinaus sind Auflösungen bei den auch der Ertrag der StWN aus dem Verkauf der wbgsonstigen Rückstellungen die wichtigste Hauptursa- Anteile enthalten) und den konsolidierten Ergebnische für das sehr positive Ergebnis. beiträgen der At-Equity konsolidierten Unternehmen (4,69 Mio. €) zusammen. Bei der wbg liegt das positive Jahresergebnis 2022 über dem Vorjahr, was vor allem den deutlich höheren Umsatzerlösen (u. a. aus der Übergabe der Berthold-Brecht-Schule) geschuldet ist.

Kennzahlen zur Ertragslage

Auf Ebene des Konsolidierungskreises ergeben sich folgende ertragswirtschaftliche Kennzahlen:

Kernstadt

31.12.2022

Tabelle 6: Ertragswirtschaftliche Kennzahlen Bei diesen Kennzahlen zeigen sich Parallelen zur bei der Kernstadt anfallen, sinkt die Steuerquote auf Kernstadt, wie beim Aufwandsdeckungsgrad und der Ebene des Konzerns, da die Steuererträge hier in Zinslastquote, aber auch grundlegende Unter- Bezug zu den insgesamt wesentlich höheren Erträschiede: Die Personalintensität der Kernstadt ist gen des Konzerns gesetzt werden, nicht nur zu den überdurchschnittlich – hier bedingt der Dienstleis- Erträgen der Kernstadt. Die konzernbezogene Zinstungsschwerpunkt einen hohen Personaleinsatz, bei lastquote 2022 sinkt gegenüber dem Vorjahr, v. a. etlichen Aufgabenträgern dominiert die Infrastruktur bedingt durch den Anstieg der ordentlichen Aufwenbei geringem Personaleinsatz. Da die Steuern nur dungen.

Stand der Erfüllung des öffentlichen Zwecks

Die Stadt Nürnberg erfüllt einen Teil ihrer kommuna- außerhalb der Kernverwaltung durch selbstständige len Aufgaben für die Bürgerinnen und Bürger nicht Beteiligungsunternehmen und Eigenbetriebe wahrdurch die klassischen Dienststellen der Stadtverwal- genommen. Im Folgenden werden die einzelnen Auftung, sondern es werden viele kommunale Aufgaben gabenfelder kurz dargestellt.

Tabelle 7: Kommunale Aufgaben, die von Beteiligungsunternehmen und Eigenbetrieben übernommen werden

Weitere Details über den verselbständigten Aufgabenbereich können den Lageberichten der einzelnen Beteiligungen entnommen werden.

Bewertung unter dem Gesichtspunkt der dauernden Leistungsfähigkeit

Die Darstellung der Gesamtsituation macht deutlich, Die Eigenkapitalquote ist ausreichend, das Anlagedass die Stadt Nürnberg insgesamt gut aufgestellt ist vermögen ist durch langfristiges Kapital finanziert. und die dauernde Leistungsfähigkeit sicherstellen Nicht nur in der Kernstadt, auch bei den anderen kann. konsolidierten Aufgabenträgern wird ein starker In- Die Ertragslage 2022 erholte sich gegenüber 2020 vestitionskurs gefahren, um den Herausforderungen und 2021 deutlich, es wurde ein Jahresüberschuss der Zukunft zu begegnen. Konzernweit hat sich davon 153,61 Mio. € erwirtschaftet. Nach der Kapital- her die Verschuldung bei Anleihen, Investitionskredikonsolidierung sind noch Gewinn-/Ergebnisrückla- ten und kreditähnlichen Rechtsgeschäften moderat gen in Höhe von 1.010,99 Mio. € und passive Unter- erhöht. schiedsbeträge in Höhe von 4,85 Mio. € vorhanden. Die Finanz- und Liquiditätslage des Konzerns hat sich gegenüber dem Vorjahr deutlich verbessert.

4.2.7 Künftige Entwicklung

Im Folgenden wird die künftige Entwicklung der einzelnen Beteiligungsunternehmen bzw. Eigenbetrieben beschrieben.

Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Schluss der Konsolidierungsperiode

Die Rahmenbedingungen und Perspektiven im poli- Konflikte, befürchtete Energiemangellage/Stromaustischen, insb. auch globalpolitischen und wirtschaftli- fälle, Rohstoffknappheit, Preissteigerungen) vorhanchen Bereichen sind weiterhin sehr volatil. Die Pan- den, die sich kurzfristig auf die Situation der Kerndemie wurde für beendet erklärt, jedoch sind weitere stadt und ihrer Töchter auswirken können. Einflussfaktoren (Ukrainekrieg und weitere globale

4.2.7.2 Entwicklung von Rahmenbedingungen, finanzielle und wirtschaftliche Perspektiven und

Risiken

Kernstadt: Die aktuell noch gut laufenden Steuerer- die Stadt im Fall einer konjunkturellen Abkühlung nur träge dürfen jedoch nicht darüber hinwegtäuschen, wenig flexibel reagieren. dass erhebliche Risiken für den städtischen Haushalt Finanzielle Risiken für die Zukunft birgt weiterhin der bestehen. Aktuelle Berechnungen in der mittelfristiimmense Investitionsbedarf in der Stadt Nürnberg. gen Planung bis zum Jahr 2026 bestätigen das be- Der MIP-Entwurf 2024 - 2027 ist weiterhin von einem reits im Haushalt 2023 dargestellte Problem, dass hohen Investitionsniveau geprägt. Zwar liegen die mittelfristig die dauernde Leistungsfähigkeit der Brutto-Investitionen des MIP-Entwurfs mit knapp Stadt Nürnberg in Gefahr ist und eine Überschuldung 1,989 Mrd. € und 1,142 Mrd. € städtischen Mitteln indroht. Den Haushalt 2023 hat deshalb die die Regienerhalb des MIP-Zeitraums unterhalb des Vorjahresrung von Mittelfranken nur unter großen Bedenken investitionsprogramm, allerdings wird wegen anstegenehmigt. Aus diesem Grunde muss die Stadt henden Bildungs- und Kulturprojekten und der wei- Nürnberg bei der Aufstellung des Haushaltsplanes terhin schwankenden Konjunkturlage im Baubereich 2024 alle Anstrengungen unternehmen, um einen ein deutlicher Anstieg des Investitionsvolumens ergenehmigungsfähigen Haushalt für die kommenden wartet. Neben weiteren Maßnahmen aus dem Paket Jahre zu erreichen. „Bildung und Betreuung“ wird künftig auch die Erneu- Nicht nur schlagen sich die Preisanstiege bei Ener- erung von Brücken, die Sanierung von U-Bahnhöfen gie und weiteren Gütern in einem eklatanten Anstieg sowie weitere Maßnahmen zur Umsetzung des Moder Sachaufwendungen nieder. Auch wäre mit einer bilitätsbeschlusses und der angestrebten Klimaneutschlechteren gesamtwirtschaftlichen Lage in der Re- ralität an Bedeutung gewinnen. gel ein Anstieg der Transferaufwendungen verbun- Hohe Investitionen wirken sich zudem unmittelbar den, bei denen in den letzten 2 Jahren eine gewisse auf künftige Ergebnisrechnungen aus, da Abschrei- Entspannung eingetreten war. bungen und finanzierungsbedingte Zinsaufwendun- Ein weiteres Risiko für künftige Haushalte besteht in gen anfallen. Ferner entstehen bei neuen Einrichtunder Entwicklung der Personal- und Versorgungsauf- gen dauerhaft zusätzliche Betriebskosten (Personal, wendungen, die sich im Haushaltsplanentwurf für Unterhalt etc.). 2024 auf 838 Mio. € gesteigert haben, insbesondere Die Entwicklung des städtischen Haushalts im Fiaufgrund von Tarifanpassungen zum Ausgleich der nanzplanungszeitraum 2024-2027 stellt sich so dar, hohen Inflationsrate. Damit nimmt der Personalhausdass weiterhin bis 2026 eine Nettoneuverschuldung halt nunmehr 34,6 % der ordentlichen Aufwendunvon knapp 100 Mio. € zu befürchten ist. gen des Gesamthaushalts ein, mehr als in der Vorjahresplanung. Gerade auch in diesem Bereich kann

Bereits in den letzten Jahren wurde zur Verringerung besteht für ASN kein zusätzliches wirtschaftliches Rider Risiken auf der Ausgabenseite die Kostenkon- siko. trolle im Rahmen des laufenden Controllingprozesses intensiviert. Im Jahr 2023 wurde ein Sparpaket im Umfang von 50 Mio. € aufgelegt, das sowohl Ein- Klinikum: Die derzeit hohe Teuerungsrate im Sachsparungen bei Sachaufwendungen als auch Maß- kostenbereich sowie die bereits eingetretenen und nahmen im Personalbereich (dauerhafte Stellenein- noch zu erwartenden hohen Tarifabschlüsse werden sparungen) enthält. Aufgrund der sich abzeichnen- sich nach Ansicht des Klinikums erst zeitverzögert im den Belastungen und Risiken in den kommenden Landesbasisfallwert und weiteren Entgelten wider- Jahren reicht dies jedoch nicht aus. Auch ist die Not- spiegeln, so dass die Schere zwischen Erlösen und wendigkeit jeder einzelnen Investitionsmaßnahme Kosten weiter aufgehen wird und sich die wirtschaftvor dem Hintergrund der drastisch verschlechterten liche Situation der Krankenhäuser weiter verschärft. finanziellen Prognose erneut zu hinterfragen. Trotz stark steigender Kosten konnte das Leistungsniveau der „Vor-Corona-Zeit“ bisher nicht wieder er- Hinsichtlich der städtischen Töchter wird die Gesamreicht werden. trisikolage nicht mehr von Corona-Pandemie, sondern von den wirtschaftlichen Folgen des Ukraine- Corona hat sehr deutlich gezeigt, wie wichtig ein leis- Krieges bestimmt. tungsfähiges Gesundheitssystem ist und welchen Stellenwert insbesondere kommunale Krankenhäu-

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN): Der seit Februar

ser der Maximalversorgung bei der Bewältigung von 2022 von Russland geführte Krieg in der Ukraine hat Pandemien haben. Insgesamt ist das Gesundheitszumindest mittelbare Auswirkungen auf den ASN, da wesen stärker in die öffentliche Wahrnehmung gedie erhöhten Energie- und Treibstoffkosten sich wirtrückt und längst drängende Themen wie eine besschaftlich in den Aufwendungen niederschlagen. Bei sere Investitionsfinanzierung sowie die Notwendig- Energiemangellagen und Stromausfall besteht weikeit einer Vorhaltevergütung werden nicht zuletzt terhin das Risiko, dass die Anlage vollständig herundurch die vom Bundesgesundheitsminister angestotergefahren und abgeschaltet werden müsste. Für ßene Krankenhausreform auf breiterer Basis diskudiesen Fall verfügt der ASN auf dem Gelände der tiert. Reststoffdeponie Süd über ein 39.700 m² großes Zwischenlager, auf welchem die anfallenden Rest- In der COVID-19-Pandemie sind die personellen müllabfälle balliert und zwischengelagert werden Engpässe im deutschen Gesundheitswesen deutlich könnten um sie nach Ende der Krisensituation „nach- zu Tage getreten. Wie viele andere Krankenhäuser holend“ der Verbrennung zuzuführen, allerdings er- steht auch das Klinikum vor der Herausforderung fordert dies zusätzlichen logistischen Aufwand. ausreichend qualifiziertes Fachpersonal zu akquirieren und langfristig zu halten. Dieser berufsübergrei- Aufgrund der Gebührenentwicklung wird im Wirtfende - alle Berufsgruppen betreffende - Fachkräfteschaftsplan für das Geschäftsjahr 2023 (erstellt im mangel stellt ein Risiko für die Unternehmensentersten Halbjahr 2022) eine Umsatzsteigerung auf wicklung und eine Verschärfung des Trends der sin- 79,1 Mio. EUR und ein handelsrechtlicher Fehlbetrag kenden Erlöse dar. Die immer höheren Anforderunin Höhe von 9,88 Mio. EUR geplant. gen und Mindestvorgaben im Pflegedienst treffen auf Chancen und Risiken für zusätzliche Geschäftsfelder einen zunehmenden Fachkräftemangel. Das sind beim Eigenbetrieb ASN auf die in der Gemein- PpUGV, mit der Festlegung von Pflegepersonalundeordnung für den Freistaat Bayern (GO) zugelasse- tergrenzen in nahezu allen Bereichen sollte dazu fühnen Möglichkeiten begrenzt. Im Rahmen der Da- ren, dass mehr Pflegepersonal eingesetzt werden seinsvorsorge erfüllt der Abfallwirtschaftsbetrieb kann. Was als Stärkung des Pflegedienstes ange- Stadt Nürnberg kommunale Pflichtaufgaben der Ab- dacht war, stellte jedoch die Krankenhäuser auffallentsorgung im Stadtgebiet Nürnberg. In der Ab- grund des bundesweiten Fachkräftemangels insbefallwirtschaft gilt der Anschluss- und Benutzungs- sondere auch in der Pandemiezeit vor erhebliche zwang uneingeschränkt für die Entsorgung von Pri- Herausforderungen. So waren die Krankenhäuser vathaushalten; für das Gewerbe gilt er dagegen nur teilweise gezwungen Betten oder sogar Stationen zu für „Abfälle zur Beseitigung“. Aufgrund der weitge- sperren, da die sanktionsbewährten Personalvorgahend hoheitlichen Tätigkeiten und der Finanzierung ben nicht durchgängig erfüllt werden können. Einsatz über Gebühren nach dem Kommunalabgabengesetz von Fremdpersonal oder Honorarkräften ist die

Folge, was wiederum erhöhte Personalkosten verur- Vom Voranschreiten der Digitalisierung profitiert nesacht. Zudem sank die Arbeitsproduktivität – ben den behandelnden Mitarbeitern auch das Medi- Casemix je Vollkraft - in den letzten Jahren, was zum zincontrolling. Musste bisher auf Papierakten zurückeinen durch pandemiebedingte Mehrarbeit erklärbar gegriffen werden, kann zukünftig mittels digitaler Pawar, aber auch durch gesetzlich und tariflich einge- tientenakte ein umfassender Datenzugriff genutzt schränkte, tatsächlich nutzbare Arbeitszeit der Pfle- werden, was den Aufwand der Fallkodierung redugekräfte. Das Klinikum begegnet diesem Risiko ziert, Angreifbarkeit bzgl. MD Anfragen aufgrund fehdurch verstärkte Anstrengungen in der Ausbildung lender Unterlagen minimiert und die Abrechnung bevon Gesundheitsberufen, der Anwerbung ausländi- schleunigen wird. Diese Umstellung von der Papierscher Fachkräfte und einer familienfreundlichen und akte auf die digitale Patientenakte ist eine Chance für wertschätzenden Personalpolitik. Parallel zur hohen das Klinikum die Qualität sowie die Wirtschaftlichkeit fachlichen Expertise sieht das Klinikum seine Chan- der Versorgung zu verbessern. cen im Hinblick auf Bindung und Neugewinnung von Die staatliche Investitionsfinanzierung zum Erhalt hochqualifiziertem und -motiviertem Personal. Umund Weiterentwicklung der Unternehmenssubstanz fassende Ausbildungsmöglichkeiten in Pflegeberuist nach Einschätzung des Klinikums weiterhin völlig fen, der weitere Ausbau und Entwicklung des Studiunzureichend und belastet die Kapitalstruktur und Lienangebotes der Humanmedizin sowie ein Hebamquidität des Klinikums Nürnberg in erheblichem Ummenstudium und weitere Ausbildungsmöglichkeiten, fang. Die Fördermittel reichen seit Jahren bei Weitem verbunden mit familienfreundlichen Arbeitszeitmonicht aus, um die notwendigen Investitionen vollständellen machen das Klinikum zu einem attraktiven Ardig zu finanzieren und den Investitionsstau zu behebeitgeber. ben. Es werden Mittel für die Digitalisierung benötigt, Durch die nach Auffassung des Klinikums hohe fach- genauso wie für die Modernisierung der baulichen liche Expertise der einzelnen Fachabteilungen und und medizintechnischen Infrastruktur. Derzeit zeich- Zentren und der stetigen Förderung neuer und inno- net sich jedoch keine deutliche Verbesserung der vativer medizinischer Verfahren sieht sich das Klini- Förderquote für Investitionen ab, so dass die erforkum auch im Wettbewerb mit anderen umliegenden derlichen Mittel anderweitig aufgebracht werden Krankenhäusern weiterhin für die Patienten als erste müssen. Eine Fremdfinanzierung am Kapitalmarkt Anlaufstelle, wenn es um Spitzenmedizin geht. Um- setzt jedoch eine entsprechende Kapitaldienstfähigfassende Investitionen in die bauliche und medizini- keit voraus, die nur mit positiven operativen Ergebsche Infrastruktur tragen hierzu wesentlich bei und nissen erzielt werden kann. werden aktiv vorangetrieben. Ein gewisses Risiko Das Risikopotenzial in der IT-technischen Infrastrukstellen allerdings Materialknappheit, steigende tur sowie im Betrieb der Systeme und den damit ein- Preise und Probleme bei der fristgerechten Umsethergehenden Kosten gewinnt zunehmend an Bedeuzung von Bauvorhaben dar. tung. Das Klinikum Nürnberg ist als kritische Infra- Im Gesundheitswesen findet insbesondere seit der struktur eingestuft und muss daher die hohen KRI- Pandemie eine digitale Transformation statt, welche TIS-Anforderungen, die der Gesetzgeber implemendie intersektorale Vernetzung vorantreibt. Der Be- tiert hat, erfüllen. Kritische Infrastrukturen sind nicht reich Telematik und Digitalisierung hat verstärkt Ein- nur alltäglichen Störungen, sondern auch Extremerzug in den klinischen Alltag genommen und gewinnt eignissen ausgesetzt. Hierzu gehören neben Naturweiter an Bedeutung. Die Digitalisierung ermöglicht gefahren und technischem Versagen immer mehr ortsungebunden den Zugang zu Expertenwissen. vorsätzliche Angriffe. Mit der fortschreitenden Digita- Kliniken in strukturschwachen Gebieten können lisierung der Konzernabschlussprüfung zum 31.Dedurch Telematik und Vernetzung mit Maximalversor- zember 2022 für das Klinikum Nürnberg sind immer gern einen hohen Beitrag an Behandlungsqualität mehr Systeme vernetzt, sodass ein erfolgreicher Anund somit Patientensicherheit gewährleisten. Hier griff auf das IT-System potenziell einen erheblichen stellt das Klinikum eine wichtige Säule für seine Schaden auslösen kann. Die Vergangenheit hat ge- Tochter die Krankenhäuser Nürnberger Land mit den zeigt, dass IT-Sicherheitsvorfälle in Krankenhäusern Standorten Lauf und Altdorf dar, kann aber auch als keine potenziellen, sondern sehr reale Probleme Experte für andere Krankenhäuser fungieren. sind und ein Cyberangriff auf Krankenhäuser im schlimmsten Fall Menschenleben kosten kann.

Neben weiterhin nach wie vor beeinträchtigten Lie- versucht, die Kostenstruktur möglichst anpassungsferketten und den in allen Kostenbereichen stark an- fähig halten. gestiegenen Preisen sieht sich das Klinikum mit ho- Im Personalbereich können die üblichen personalhen Preissteigerungen insbesondere im Energiebewirtschaftlichen Risiken, die zum Beispiel im Zusamreich konfrontiert. Durch die Einkaufspolitik für Enermenhang mit arbeitsrechtlichen Streitigkeiten, krankgie im Konzern Klinikum Nürnberg hielten sich die heitsbedingten Ausfallzeiten, gegenüber der Pla- Auswirkungen auf das Jahresergebnis 2022 noch in nung geringeren Auslastung des Personals etc. auf- Grenzen. Das Risiko für die darauffolgenden Jahre treten können, nicht ausgeschlossen werden. NOA ist aktuell noch schlecht einschätzbar, da es hier auf begegnet diesen Risiken insbesondere durch ein akdie Ausgestaltung der staatlichen Stützungsmaßtives Personalmanagement. nahmen ankommt. Das Klinikum beobachtet die Entwicklung am Energiemarkt sehr engmaschig und Im Übrigen unterliegt die Gesellschaft generellen unpasst sein Einkaufsverhalten fortlaufend an. ternehmerischen Risiken wie sie beispielsweise im Zusammenhang mit dem technischen Ausfall von IT-

Noris Arbeit gGmbH (NOA Ein grundlegendes Ri-

Systemen auftreten können. Um das Risiko der Unsiko für die Gesellschaft ergibt sich auf Grund des terbrechung von Geschäftsprozessen infolge eines Geschäftsmodells daraus, dass die wirtschaftliche Systemausfalls zu minimieren, wurden angemes- Stabilität entscheidend von der Gewährung von Zusene Sicherheitsmaßnahmen umgesetzt. Das Risiko schüssen durch die Stadt Nürnberg und durch andes technischen Ausfalls von IT-Systemen wurde dere Zuschussgeber abhängt und nur so die Erziedurch die Beauftragung eines externen Dienstleislung zumindest ausgeglichener Jahresergebnisse ters begrenzt. und eine angemessene Ausstattung der Gesellschaft mit finanziellen Mitteln erreicht werden kann. Inso- Die Folgen des Krieges in der Ukraine, insbesondere fern besteht eine erhebliche Abhängigkeit von politi- in Form der steigenden Energiekosten, betrifft die schen Entscheidungen. NOA im Bereich der Nebenkosten und der Kraftstoffkosten. Die damit verbundene steigende Inflations- Für den Fall, dass die Stadt Nürnberg die Gewähentwicklung führt allerdings bei mehreren Indexrung von Zuschüssen an die Gesellschaft zu einem Mietverträgen zu entsprechenden Mehrkosten. Mehspäteren Zeitpunkt einstellen oder merklich reduzierere Rahmenverträge über Energielieferungen mit ren sollte, könnte dies trotz unverzüglicher Einleitung Preisbindung laufen aus. Aus diesem Grund ist hier entsprechender Anpassungsmaßnahmen bei der mit einer Steigerung der Kosten zu rechnen. Gravie- Gesellschaft erhebliche negative Auswirkungen auf rende oder außergewöhnliche Auswirkungen auf den die Ergebnissituation, die Eigenkapitalausstattung Geschäftsbetrieb wie bspw. das Risiko der Einstelund die Liquiditätslage der Gesellschaft haben, solung oder Drosselung von Energielieferungen sind dass die Entwicklung der Gesellschaft beeinträchtigt heutigen Zeitpunkt nicht zu erwarten. und letztlich sogar deren Bestand gefährdet wäre. Gleiches gilt für den Fall, dass Förderprogramme Für die Stadtratsperiode 2020 bis 2025 haben die bzw. Zuschussmodelle von anderen Zuschussge- beiden stärksten Fraktionen der CSU und SPD die bern auslaufen, keine neuen Programme aufgelegt Rolle der NOA gGmbH bei der Bekämpfung der werden bzw. die Fördermöglichkeiten sehr stark limi- Langzeitarbeitslosigkeit als wichtiges Element vertiert werden. Dieselben Auswirkungen würden sich einbart. Trotz der schwierigen Haushaltslage der ergeben, wenn seitens der Stadt Nürnberg als Allein- Stadt Nürnberg wird an dem städtischen Zuschussgesellschafterin der Gesellschaft keine Bereitschaft system für die NOA gGmbH festgehalten. Die NOA bestünde, im Bedarfsfall zusätzliche finanzielle Mittel rechnet sich weiterhin gute Chancen aus, zukünftig bereitzustellen bzw. zukünftig anfallende Verluste zu stärker im Bereich der Grundbildung für Langzeitarübernehmen, sofern keine anderen Finanzierungs- beitslose tätig werden zu können. So sollen die bismöglichkeiten gefunden werden können. herigen Ansätze im Südstadtforum Service & Soziales weiterentwickelt werden und dieses zu einem In vielen Maßnahmen bemisst sich der Zufluss an fizentralen Ort für Sprachförderung und Grundbildung nanziellen Mitteln an der Teilnehmerauslastung. Die in Form des integrierten Lernens ausgebaut werden. dauerhafte Minderauslastung bzw. nicht ausrei- Im Bereich der Arbeitsgelegenheiten werden gechende Belegung der Maßnahmen stellt für die NOA meinsam mit dem Auftraggeber Jobcenter die Kondaher ein erhebliches finanzielles Risiko dar, es wird

zeptionen aktualisiert, den neuen rechtlichen Bedin- neuen Herausforderungen bieten neben Risiken gungen angepasst und besser auf die Bedürfnisla- auch die Chancen, die genutzt werden sollten. Gegen der Teilnehmenden ausgerichtet. Es wird davon rade die, durch die Corona-Krise, aufgetretene Probausgegangen, dass sich die Steigerung der Teilneh- lematik bei internationalen Lieferketten, kann sich für merbelegung fortsetzt und sich die Ertragslage der die noris inklusion positiv auswirken, da auch in Zei- NOA gGmbH verbessert. ten der Corona-Krise eine verlässliche Partnerschaft demonstriert wurde. Für das Jahr 2023 steht im Be- Der Zuzug von Geflüchteten aus der Ukraine birgt für reich der Werkstätten die Integration des Werks die NOA weiterhin eine gute Auslastungsquote im West in die beiden Standorte Werk Süd und Werk Bereich Sprachförderung. Nord an. Diese Veränderung ist Herausforderung noris inklusion gGmbH (NOI): Der Arbeitsbereich und Chance zugleich. Herausforderung, da die Instand 2022 zwar nicht mehr unter dem direkten Ein- tegration von Maschinen und Infrastruktur in die Befluss der Coronapandemie, doch waren die Nachwir- triebe Nord und Süd planbarer und damit konsequenkungen noch spürbar. Zudem beeinflusste der Ukra- ter umsetzbar ist, als das Versetzen von Menschen ine-Krieg durch mittelbare Wirkung über die Indust- mit Behinderung. Diese Veränderung kann auch riekunden die Arbeitsbereiche, wie hohe Energie- über das Jahr hinaus besonders viele Ressourcen in preise und die Entwicklung der Inflationsrate von der sozialpädagogischen Betreuung erfordern. Die rund 6 Prozent. So sind insbesondere absehbare Auflösung des Standorts beinhaltet jedoch auch Energiepreiserhöhungen aufgrund der Ukraine-Krise Chancen, die langfristig überwiegen: Sie soll einereine Hauptursache für das voraussichtlich schwä- seits zu Synergieeffekten führen im Produktionsbechere Jahresergebnis der NOI im Jahr 2023. Neben reich und andererseits den beiden fortbestehenden den erwarteten Erhöhungen bei den Energiekosten- Werken durch die in diesem Zusammenhang moderpreisen stellt zudem die absehbare Tariferhöhung nisierten und erweiterten Räumlichkeiten einen weiein Risiko dar. Zwar ist diese Erhöhung gleicherma- teren Attraktivitätsschub geben. In Zeiten der Pandeßen eine Chance, um Arbeitsplätze im öffentlichen mie und dadurch entstandener Abstandsgebote war Dienst weiterhin attraktiv halten zu können, jedoch es immer schwieriger, mit Direktkontakt und Veranbesteht die Herausforderung hierin, auch Stellen, die staltungen im eigenen Haus neue Menschen mit Benicht über Mittel von Kostenträgern refinanziert sind, hinderung zu gewinnen. Grundsätzlich lässt sich über weitere Erlösquellen (v.a. Arbeitserlöse) decken feststellen, dass sowohl bei den Menschen mit Bezu können. Es wird als kritisch erachtet, ob die Be- hinderung, als auch beim Personal die Gewinnung reitschaft der Kunden von Produktion und Dienstleis- eine der größten Herausforderungen der kommentungen vorhanden ist, die nötigen Preiserhöhungen den Jahre darstellen wird. zu akzeptieren, da auch Kunden wie die Stadt Nürn- Insbesondere die erhitzte Baukonjunktur sowie die berg in vielen Bereichen angehalten sind, den günssprunghaft angestiegenen Rohstoffpreise stellen ein tigsten Anbieter zu wählen. wirtschaftliches Risiko dar, da hiervon die laufenden Die Risiken durch die Gesetzgebung, die mittelbar Baumaßnahmen (Erweiterung Werk Nord, Bau für den Zufluss der Entgelte verantwortlich ist, wel- Wohnheim) von deutlichen Kostensteigerungen beche die Haupterlöse des Unternehmens noris inklu- troffen sind. sion bilden, werden jedoch als überschaubar erach- Für das Feld der externen Kunden besteht die betet. Die Marktrisiken sind zweigeteilt zu sehen: Bei triebliche Herausforderung weiterhin darin, die Kunden „internen“ Kunden (Menschen mit Behinderung) den durch termintreue Lieferung von höchster Qualimit den durch die Politik geregelten Zugängen (Zutät davon zu überzeugen, dass eine Fertigung in gangsvoraussetzungen von Menschen mit Behinde- Deutschland dem Auslandsmarkt vorzuziehen ist. rung durch den Bezirk an Werkstatt für behinderte Dies soll auch und gerade in der Zeit nach der Menschen) sowie deren deutlich gestiegenen An- Corona-Krise nachhaltig Kunden sichern und gewinsprüchen (Wunsch- und Wahlrecht und stärkere Innen. dividualisierung) und auf der betrieblichen Seite die „externen“ Firmenkunden mit den in letzter Zeit im- Eine Absicherung der Geschäftsprozesse erfolgt mer stärkeren globalen Problematiken der internati- durch geeignete Managementmaßnahmen. (z.B. onalen Geschäftsbeziehungen und nicht mehr an zertifiziertes Qualitätsmanagementsystem, Gewährden Standort gebundenen Finanzinvestoren. Diese leistung von Arbeitssicherheit, Datenschutz)

Derweil stellt sich die Perspektive der Tochterfirma großen Veränderung. Neben den infrastrukturellen noris gastro gGmbH für das Jahr 2023 positiver als Herausforderungen, die durch die aufnehmenden noch im Jahr 2022 dar. War im Vorjahr die Nachfrage Standorte Werk Süd und Werk Nord bereits in den im ersten Quartal durch pandemische Einschränkun- jeweiligen Umbauplanungen vorgesehen wurden, ergen noch unter den Erwartungen geblieben, wird im fordert die Integration der Mitarbeitenden mit Behin- Jahr 2023 bereits zum Jahresbeginn mit einer konti- derung in die beiden bestehenden Betriebsteile eine nuierlichen Nachfrage gerechnet. Weiter soll der intensive Betreuung durch die zuständigen Sozial- Grundumsatz an den drei Standorten durch Events dienste. Die Situation des Umzuges birgt zudem (z.B. Hochzeitsangebote, Brunch-Events und Kin- durchaus Risiken für die laufenden Aufträge, denderveranstaltungen) ergänzt werden. Bei aller positi- noch werden auch nachhaltige Chancen gesehen. ven Entwicklungen besteht jedoch auch im Jahr 2023 Die Stagnation im Bereich „Druck“ soll im Jahr 2023 weiterhin das Risiko, bestehende oder steigende mit einem Online-Portal entgegengewirkt werden. Nachfrage aufgrund personeller Engpässe nicht hin- Durch das Portal sollen Prozesse vereinfacht und reichend decken zu können, da schon in den verganden Ämtern und Dienststellen der Stadt Nürnberg genen Jahren eine Abwanderung des Personals aus den Zugang zu den Angeboten im Bereich „Druck“ der Gastronomie-Branche festzustellen war. Denerleichtert werden. noch kann nach Abwägung der Chancen und Risiken für das Jahr 2023 eine durchaus optimistische Prog- Für das Arbeitsfeld „Grünpflege“ ist für die Jahre nose getroffen werden, näher an das wirtschaftliche 2023 und 2024 im Bereich Papierreinigung eine Rah- Ziel einer ausgeglichenen Finanzsituation heranzu- menvereinbarung abgeschlossen worden, welche kommen. eine kontinuierliche Tätigkeit für die beiden Geschäftsjahre gewährleistet. In Bezug auf Liquidität, Forderungs- und Verbindlichkeitenmanagement sieht die noris inklusion gGmbH Die Gesellschaft ist den branchenüblichen Risiken sich den branchenüblichen Risiken ausgesetzt. Kon- wie Preisänderungen und forderungsausfällen auskrete Risiken mit unmittelbaren Auswirkungen auf gesetzt. Konkrete Risiken mit Auswirkungen auf die die Fortentwicklung des Unternehmens sind derzeit wirtschaftliche Lage oder die voraussichtliche Entnicht erkennbar. In Abwägung aller Gesichtspunkte wicklung der Gesellschaft sind derzeit allerdings und unter Berücksichtigung aller bestehender Her- nicht erkennbar. In Abwägung aller Gesichtspunkte ausforderung wird daher trotzdem davon ausgegan- und unter Berücksichtigung aller bestehenden Hergen, dass die noris inklusion gGbmH die Zukunft po- ausforderungen wird die NIK die Zukunft positiv besitiv bewältigen kann. wältigen können. noris inklusion kommunal gGmbH (NIK): Die in NürnbergBad (NüBad): Chancen sieht NüBad aktudie kommunale Tochter ausgelagerten Arbeitsplätze ell in der Umsetzung von Investitionen in der Infrasichern eine berufliche Tätigkeit für 60 Mitarbeiter mit struktur (urspr. für 2021 geplant, aber verschoben). Behinderung, welche auch wirtschaftlich für die noris Im Nordostbad wird als größeres Projekt die Rutsche inklusion ein bedeutsamer Faktor sind. Die Versteti- gedämmt und im Katzwangbad die Wasseraufbereigung in den Geschäftsfeldern Bürodienstleistung tung erneuert. Das wichtigste Vorhaben ist jedoch und Grünpflege der NIK, die im vergangenen Ge- die Wiederbelebung des Volksbades und planmäschäftsjahr nach dem Anlauf in 2021 eingetreten ist, ßige Umsetzung der einzelnen Projektphasen. Die soll im Jahr 2023 fortgeführt werden, wenn auch un- Attraktivität des Eigenbetriebes soll durch neue Anter unterschiedlichen Vorzeichen. gebote für Kunden erhalten bleiben, z. B. werden wieder große und kleine Veranstaltungen wie beson- Für die Arbeitsfelder im Bereich Bürodienstleistung, dere Saunaabende oder die Vintage-Pool-Party die bisher vornehmlich im Werk West in Nürnberg durchgeführt, die ebenfalls die Besucherzahlen er- Schniegling ihren Standort hatten, steht trotz gleichhöhten. bleibender Inhalte ein herausforderndes Jahr an: Durch die Auflösung des Standorts bis Mitte 2023 Inwieweit die Gebührenerhöhungen (letztmalig und den Umzug der dort ansässigen Arbeitsfelder Mai 2022) angesichts der steigenden Energiepreise Druck und Druckweiterverarbeitung sowie Scanning Wirkung zeigt, wird laufend geprüft. Risiken entsteund Aktenvernichtung in die Betriebsteile Werk Süd hen vor allem durch die allgemeine Inflation aus dem und Werk Nord, steht ein Großteil der NIK vor einer Ukrainekonflikt und damit einhergehende überpro-

portional steigende Bezugspreise für Waren, Leis- sowie Strukturierung hinsichtlich der Arbeit in den tungen sowie hohe Energiepreise. Sollte es infolge Wohngemeinschaften initiiert bzw. begleitet. des Ukraine-Krieges oder des Konfliktes im Nahen

Servicebetrieb öffentlicher Raum Nürnberg

Osten zu einem Energieengpass oder noch weiter

(SÖR): Insgesamt stuft der SÖR das Risikopotential

steigenden Preisen kommen, könnte für den Eigendes Eigenbetriebs auf Grund der engen Verbindung betrieb die Leistungserbringung zumindest zeitweise mit der Stadt Nürnberg und der Festlegung kosten- Infrage gestellt sein. Risiken ergeben sich jedoch imdeckender Gebühren bei der Straßenreinigung als mer noch aus dem Notfallplan für die Gasversorniedrig ein. Finanzielle Risiken bestehen nahezu gung, der durch das Bundesministerium für Wirtnicht, da die Finanzierung der Anlageinvestition im schaft und Klimaschutz ausgerufen wurde. Bei Errei- Wesentlichen durch ein im Dezember 2012 vereinchen der sogenannten Notfallstufe ist die Bundesbartes langfristiges Trägerdarlehen der Stadt Nürnnetzagentur aufgefordert durch hoheitliche Maßnahberg gesichert ist. Das Trägerdarlehen hat einen fesmen die Gasversorgung zu regulieren. Hierfür müssten Zinssatz und eine aktuelle Laufzeit bis zum ten sich u. a. Bäder als erstes auf Abschaltungen bei 30.07.2030. Auch bestehen fast keine Marktrisiken, der Energiebelieferung einstellen. da der überwiegende Teil der Dienstleistungen der NürnbergStift (NüSt): Die Versorgung pflegebe- Eigenbetrieb für die Stadt Nürnberg erbringt. Der dürftiger Menschen in Nürnberg steht weiterhin vor überwiegende Teil der Dienstleistungen im Bereich großen Herausforderungen. Das Nachfragepotential Neubau und Unterhalt von Straßen, Brücken, Wegen wird weiter stetig wachsen, dem die Angebotsent- sowie Plätzen werden für die Stadt Nürnberg erwicklung an stationären Pflegeplätzen hinterherhin- bracht. Marktpreisrisiken versucht der Eigenbetrieb ken wird. Bereits jetzt sind Pflegeplätze in Nürnberg über frühzeitige Ausschreibungen und Rahmenversehr rar und die Situation wird sich weiter verschär- träge mit Bauunternehmen sowie den Einsatz von fen. Dem muss das NürnbergStift entgegenwirken energieeffizienten Beleuchtungen im Stadtgebiet und perspektivisch weiter Pflegeplätze aufbauen. Nürnberg zu minimieren. Erhöhte Risiken ergeben Dies geschieht mit Inbetriebnahme des August- sich in diesem Bereich v.a. durch die Auswirkungen Meier-Heims in der Regensburger Str. mit 158 stati- des Ukrainekonfliktes, da die Beeinträchtigungen onären Pflegeplätzen und der Anmietung einer wei- durch Lieferengpässe, steigende Beschaffungsteren Pflegeeinrichtung zum 3. Quartal 2026 in St. und/oder Energiekosten nur sehr schwer abschätz- Johannis nach Fertigstellung des Baus durch die bar sind. WBG. Darüber hinaus plant NüSt eine Erweiterung Da der SÖR im Stadtgebiet Nürnberg auch den Winder eigenen Einrichtungen auf dem Grundstück Platterdienst verantwortet, unterliegt der Eigenbetrieb nersberg. auch einem Wetterrisiko. Im kalten und/oder schnee- Zur Folge haben diese Investitionen, dass in den reichen Wintern erhöhen sich die Kosten für den kommenden Jahren Abschreibungs- und Mietbelas- Winterdienst erheblich. Mit dem Winterdienst und der tungen auf das NüSt zukommen werden, die nur Verantwortung für die Sauberkeit im öffentlichen durch eine gute Auslastung der neuen Einrichtungen Raum in Nürnberg sind für den SÖR auch erhebliche aufzufangen sind. Von entscheidender Bedeutung Reputationsrisiken verbunden. Werden beide Aufgawird dabei sein, ob es gelingt, dem Personalmangel ben in den Augen der Öffentlichkeit nicht mindestens erfolgreich zu begegnen, damit bestehende Plätze zufriedenstellend erledigt, fällt dies direkt auf den auch betrieben werden können. Eine wesentliche SÖR zurück. Insgesamt wird das Risikopotential des Säule zur Personalgewinnung stellt, neben der Per- Eigenbetriebs, aufgrund der engen Verbindung mit sonalrekrutierung im Ausland, die Ausbildung dar, der Stadt Nürnberg und der Festlegung kostendeaber auch Projekte zur Verbesserung der Arbeitsbe- ckender Gebühren bei der Straßenreinigung, als dingungen für unsere Pflege- und Betreuungskräfte niedrig eingestuft. Für die Straßenreinigung sind grazur Bindung von Personal stellen einen wichtigen vierende Änderungen, die entsprechende Risiken Punkt dar. Daneben sind Arbeitsprofile für die Pfle- nach sich ziehen, nicht erkennbar. geassistenz erfolgreich umgesetzt, in einigen Häu- Die Personalrekrutierung gestaltet sich v.a in den Insern erste Aktivitäten zur selbständigen Dienstplagenieurberufen für hochqualifizierte Arbeitskräfte nung durch die Pflegeteams eingeführt und im Auweiterhin schwierig. Jedoch könnte sich die Persogust-Meier-Heim Maßnahmen zur Prozessanalyse nalsituation aufgrund der aktuellen wirtschaftlichen

Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt durch die Abwan- Darüber hinaus ist davon auszugehen, dass Kosten derung qualifizierter Beschäftigter aus Branchen im für Fremdleistung, Material und Personal stärker an- Umbruch mittelfristig verbessern. steigen als die Erlösobergrenze in der Anreizregulierung. Weitere Energiebelastungen resultieren aus

Städtische Werke Nürnberg (StWN): Energiewirt-

höheren Anlaufkosten aufgrund der Verzögerung schaft: Die Gesamtrisikosituation war 2022 stark von des Rollouts für intelligente Messsysteme. den Preisentwicklungen an den Energiemärkten beeinflusst. Dies führte zu Einschränkungen in der Be- Die größten Risiken im Vertrieb stellen jedoch abweischaffung und in Folge zu einem zeitweisen Ver- chendes Verbrauchsverhalten der Abnehmer in Vertriebsstopp. Das Mengenrisiko ist zudem, insbeson- bindung mit stark gestiegenen Marktpreisen sowie dere im Gasvertrieb, von der Temperaturentwicklung daraus möglicherweise resultierenden Forderungswährend der Heizperiode beeinflusst. Daneben ausfällen dar. wirkte das schwer prognostizierbare Engpassma- In der Beschaffung ergeben sich neben Risiken auch nagement (Redispatch 2.0) im Netzgeschäft auf die Chancen aus dem Ausfall von Lieferanten bzw. der Gesamtrisikosituation. Portfoliobewirtschaftung. In diesem Bereich erfolgt Die Energieeinkaufsmengen bei Gas und Strom im eine aktive Überwachung und Steuerung, um mögli- Jahr 2023 sind in hohem Maße fixiert. Durch den Ab- chen Engpässen bei den Mengen oder Preisspitzen schluss der Kraft-Wärme-Kopplung-(KWK)-Moderni- vorzubeugen bzw. diese zu minimieren. sierung mit der Erneuerung der beiden Gasturbinen Verkehrsbetrieb: Bei der VAG ergaben sich die weim Heizkraftwerk Sandreuth ist für die kommenden sentlichen Risiken aus der Entwicklung der Ver- Jahre eine verlässliche und auskömmliche Stromkehrserlöse sowie aus dem politischen und regulatoproduktion, insb. durch die KWK-Förderzuschläge je rischen Umfeld. Wichtigstes Instrument zur Eindämerzeugter Kilowattstunde und den Erhalt der vermiemung der negativen Auswirkungen der Corona-Pandenen Netznutzungsentgelte, gesichert. Im Bereich demie auf Fahrgastzahlen und Fahrgeldeinnahmen des Fernwärmeausbaus besteht im Stadtgebiet blieb auch im Jahr 2022 der vom Bund und Länder Nürnberg ein erhebliches Wachstumspotential, da gemeinsam auf den Weg gebrachte ÖPNV-Retbisher nur rund ein Fünftel des Wärmeverbrauchs tungsschirm. Nachdem davon ausgegangen wird, über Fernwärme und der Rest über Öl- bzw. Gasheidass das Vor-Corona-Niveau erst mittelfristig wieder zungen abgedeckt wird. erreicht werden kann, wird auch in den kommenden Stark gestiegene Erdgasbeschaffungs- und Börsen- Jahren eine finanzielle Unterstützung seitens der Postrompreise führten zu einer Verdoppelung der Um- litik erforderlich werden. satzvolumina der Kraftwerksanlagen. Hier griff das Allgemeine ÖPNV-Zuschüsse durch den Bund und Gesetz zur Strompreisbremse vom 16.12.2022 Landesmittel des Freistaates stellen weiterhin ein durch die Abschöpfung von sogenannten Zufallsgewesentliches Risikopotential dar. Zwar führt das Umwinnen dämpfend ein. Möglicherweise höhere Erlöse denken in der Politik aktuell zu einer punktuellen Erbei den direkt vermarkteten Anlagen für Biomasse, höhung der Zuschussquoten und einer starken Aus- Mülldampf sowie Photovoltaik-Freiflächen- und weitung der Zuschussprogramme, jedoch ist wegen Windanlagen konnten nicht zur Reinvestition in neue der zeitlichen Befristung und der Kürze der Pro- Anlagen genutzt werden. grammlaufzeiten eine kontinuierliche Verbesserung Im Netzgeschäft ergeben sich Unsicherheiten aus der Situation im ÖPNV zu bewirken, da Zuschussmitden noch offenen Bescheiden zu den Kostenanträ- tel nicht in erforderlichem Umfang abgerufen werden gen für die vierte Regulierungsperiode (Gas: 2023- können. 2027; Strom: 2024-2028), durch witterungs- bzw. In 2022 hatte die Einführung des bundesweit gültigen konjunkturabhängige Schwankungen der Erlöse aus 9-€-Tickets von Juni bis August die Fahrgastzahlen der Netznutzung und dem schwer prognostizierbastark ansteigen lassen, weshalb ab 2023 das bunren Engpassmanagement. Dies kann im jeweiligen desweit gültige 49-€-Ticket angeboten wird. Die Fi- Jahr zu deutlichen Ergebnisschwankungen führen, nanzierung erfolgt teilweise über Bundesmittel und wird aber in den Folgejahren im Rahmen des Regubeeinflusst die Erlössituation der Verkehrsbetriebe lierungskontenprozesses ausgeglichen. signifikant und dauerhaft. Bis zur endgültigen klärung der Ausgleichsmodalitäten birgt dies Risiken, welche durch die aktuellen Unklarheiten hinsichtlich eines

Ausgleichs der ab Januar 2023 coronabedingten Chancen könnten sich für SUN daraus ergeben, Einnahmeausfällen verstärkt wird. dass aufgrund der Verschärfung des Wasserrechts der Betrieb einer Kläranlage in einer kleineren Kom- Darüber hinaus wirken sich die durch den Ukrainemune unrentabel wird und deshalb weitere Abwaskonflikt hervorgerufene Inflation mit stark gestiegesergäste bei SUN gewonnen werden könnten. nen Energiekosten, bei der VAG Strompreise für den Fahrstrom, risikoerhöhend aus. Weitere Unsicher- wbg: Die massiv gestiegenen Energiepreise in Folge heiten ergeben sich aus zusätzlich erforderlichen des Ukrainekrieges in Kombination mit der hohen In- Diensten im Schienenersatzverkehr oder Linienver- flationsrate können bei Mietern zu vermehrten Zahkehr, da die hohe Nachfrage nach privaten Verkehrs- lungsschwierigkeiten führen. Abgemildert wird diese unternehmen höhere Kosten verursacht oder eine Gefahr durch das seit 01.01.2023 geltende Wohn- Beauftragung kurzfristig nur eingeschränkt möglich geld-Plus-Gesetz und das neu eingeführte Bürgerist. geld. Hinzu kommen energetische und demografische Anforderungen an den Bestand, um Mietpreise Durch die im 2. Halbjahr 2022 eingetretene Zinsund finanzielle Möglichkeiten der Mieter in Einklang wende ist für die Folgejahre mit einem Anstieg der zu bringen. Darüber hinaus ergeben sich wirtschaft- Finanzierungskosten zu rechnen, die vor allem für liche Risiken aus Geseten zur Deckelung von Mietdie anstehenden Netzinvestitionen und den kurzfriserhöhungen sowie EU-Gesetzen zur Erhöhung der tigen Liquiditätsbedarf in der Finanzmittelbeschaf- Energetischen Standards bei Neubauten und Moderfung herausfordernd sein werden. nisierungen im Rahmen des europäischen Klimaziel- Im gesamten StWN-Konzern sind bestandsgefähr- pfades. dende Risiken derzeit und auch für die Zukunft nicht Der Ukrainekrieg beeinflusst darüber hinaus über erkennbar. Zinserhöhungen die Wirtschaftlichkeit von Baupro- Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN): Auf- jekten. Darüber hinaus stellen gestiegene Baukosten grund der gesetzlichen und der rechtlichen Rahmen- und -preise (+16,4 % in 2022), sonstige Anforderunbedingungen im Tätigkeitsbereich der SUN sieht die gen und die Komplexität der Bauvorhaben eine be- Werkleitung keine unmittelbaren wirtschaftlichen Ri- sondere Herausforderung zum Erreichen der Ziele siken. im Rahmen der Wohnungsbauprogramme und deren Wirtschaftlichkeit dar. Durch Engpässe in den Lieferketten und den Folgen des Ukrainekriegs ist mit Risiken für die Geschäfts- Der Bauträgermarkt reagiert insgesamt kurzfristiger entwicklung und den zukünftigen Geschäftsverlauf auf sich stark verändernde Marktbedingungen, wesdes Eigenbetriebs SUN zu rechnen. Zu erkennen halb durch gestiegene Baupreise und Zinsen die sind Risiken aus der Verzögerung bei der Durchfüh- Nachfrage nach Wohnungseigentum spürbar zurung von Instandhaltungs-, Modernisierungs-, und rückgegangen ist. Risiken können vor Beginn neuer Baumaßnahmen verbunden mit dem Risiko der Kos- Projekte durch eine Analyse der Aufnahmefähigkeit tensteigerung. Der Ukrainekrieg führt vor allem auf des Marktes für Eigentumsimmobilien minimiert werdem Energiesektor bei der Versorgung von Treib- den. Die wbg geht deshalb in 2023 von deutlich niedstoffen und Strom zu weiteren direkten Mehrkosten. rigeren Umsatzerlösen aus dem Verkauf von Woh- Darüber hinaus steigen dadurch voraussichtlich die nungseigentum aus. Im gleichen Maße steigen die Bezugskosten von Rohstoffen und Chemikalien. Ge- Aufwendungen für Modernisierungsmaßnahmen und stiegene Bezugskosten schlagen sich in der neuen Fremdfinanzierungszinsen. Gebührenkalkulation, welche 2023 aufgestellt wird, Der Nürnberger Wohnungsmarkt ist weiterhin angenieder. spannt, wovon vor allem einkommensschwache SUN geht derzeit nicht von einer Verschlechterung Haushalte besonders betroffen sind. Die wbg der Finanzierungsbedingungen aus, da die Finanzie- Gruppe gewährleistet bei geplanten Neubauprojekrung über die Stadt Nürnberg erfolgt. Darüber hinaus ten einen hohen Anteil (mind. 30 %) an sozial geförwird auch bei den gewerblichen und industriellen Ge- dertem Wohnungsbau und trägt damit zur Bewältibührenzahlern nicht von einem erheblichen Produk- gung der angespannten Wohnraumsituation bei und tionseinbruch aufgrund Beschaffungsmarktengpäs- gewährleistet eine geringe Leerstandsquote. sen ausgegangen, welche zu Gebührenausfällen Durch den Faktor Baukosten wurden in den letzten führen könnten. Jahren bereits serielle Bauweisen durch Haustypen

und für das Programm der „Einkommensorientierte Frankenstadion (FSN): Da der 1. FC Nürnberg, wie Förderung“ (EOF) konforme Typenhäuser ein wichti- auch schon im Vorjahr, weiterhin in der 2. Liga geger Bestandteil der Neubauprogramme. Hier könn- spielt hat, blieb das Nutzungsentgelt, abgesehen von ten sich Chancen im seriellen Bauen und Sanieren der vereinbarten moderaten jährlichen Steigerung, für die wbg ergeben. konstant. Chancen und Risiken hängen sehr stark von der zukünftigen Ligazugehörigkeit ab. Bei der wbgk ist durch die hohe Investitionstätigkeit der Stadt Nürnberg in Schulen und Sozialbauten eine Aufgrund des Alters des Stadions nehmen werden Auslastung gegeben. Aufwendungen für Reparatur- und Unterhaltungsmaßnahmen deutlich zunehmen, um den Substanz- Chancen ergeben sich für die wbg auch in der Digierhalt zu gewährleisten. talisierung durch kundenorientiertere und effizienter organisierte Arbeitsabläufe. In der 2. Jahreshälfte 2023 wird aus den Erkenntnissen einer Machbarkeitsstudie entschieden, ob ein Neubau oder eine Generalsanierung des Stadions sinnvoller ist.

4.2.7.3 Ziele und Strategien

Kernstadt: Ziel der Stadt Nürnberg ist die kommu- Nachhaltigkeit eine zentrale unternehmerische Aufnale Aufgabenerfüllung unter Sicherstellung der dau- gabe. Um die Zukunftsfähigkeit des Eigenbetriebs zu ernden Leistungsfähigkeit und Zahlungsfähigkeit. stärken, wird seine ökonomische, ökologische und soziale Leistung stetig verbessert. Der ASN beteiligt Die Vermögens- und Finanzlage stellt sich trotz der sich daher aktiv an der Entwicklung nachhaltiger Entglobalen volatilen politischen und wirtschaftlichen wicklungsziele im Sinne der „Agenda 2030 für nach- Lage immer noch relativ geordnet dar. Aufgrund der haltige Entwicklung“. Ziele für nachhaltige Entwickpositiven unerwarteten Effekten bei der Gewerbelung (englisch: Sustainable Development Goals – steuer ist der große Einbruch bei den Finanzen erst SDGs) sind politische Zielsetzungen der Vereinten einmal ausgeblieben beziehungsweise nach hinten Nationen - UN, die der Sicherung einer nachhaltigen verschoben. Die Finanzsituation und Schuldentrag- Entwicklung auf ökonomischer, sozialer sowie ökolofähigkeit kann gegenwärtig noch als gesichert angegischer Ebene dienen sollen. Innovationen und die sehen werden. Die Stadt Nürnberg verfügt über eine Nutzung neuer Technologien sind ein weiterer wehinreichend hohe Ergebnisrücklage sowie Liquidisentlicher Baustein der strategischen Weiterentwicktätsbestände und unausgeschöpfte Kreditermächtilung des Eigenbetriebs. gungen.

Klinikum: Der Start in das Geschäftsjahr 2023 er-

Operative Ziele mit entsprechenden Kennzahlen in folgte unter nach wie vor schwierigen Rahmenbedinden einzelnen Bereichen der Stadtverwaltung wergungen. Hohe Krankheitsausfälle der Belegschaft, den im Haushaltsplan in den Teilplänen der Produkte gestörte Lieferketten sowie die anhaltend hohe Inflafestgelegt. tion belasten das Ergebnis des Klinikums in den ers- Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN): Ein stoffliches ten Monaten. Durch die Einführung des § 26f KHG Ressourcenpotenzial mit Wertschöpfungsmöglich- werden die hohen Energiekosten sowie die Sachkoskeiten im Hausmüll wird bei Elektro-Altgeräten gese- tenanstiege zwar teilkompensiert, jedoch ergibt sich hen, insbesondere wegen ihres Gehalts an wertvol- durch den hohen Tarifabschluss im TVöD sowie dem len Edelmetallen wie Gold und Silber. Gerade diese noch offenen Abschluss im TV-Ärzte eine Mehrbe- Elektro-Kleingeräte sind jedoch für eine gemeinsame lastung, die durch die 4,4-prozentige Steigerung des Erfassung mit anderen Abfällen (auch Wertstoffen) in Landesbasisfallwerts keinesfalls kompensiert werden Wertstoffhöfen nicht geeignet. Neben einer ver- den kann. Basierend auf diesen Ausführungen stärken Sammlung durch den Handel soll durch ge- wurde im Geschäftsjahr 2023 für das Mutterunterzielte Öffentlichkeitsarbeit die Sammelbereitschaft nehmen von Umsätzen in Höhe von rund 681 Mio. €, der Bürgerinnen und Bürger gefördert werden. Für einem EBITDA von rund -38 Mio.€ sowie einem Jahden Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt Nürnberg ist resergebnis von circa -46 Mio. € ausgegangen, wobei diese Ansätze je nach weiterer Entwicklung der

Inflation, regulatorischer Eingriffe sowie gesetzgebe- Präsenzmaßnahmen konnten nach und nach wieder rischer Stützungsmaßnahmen der Krankenhäuser im Normalbetrieb durchgeführt werden. Trotz des erheblichen Schwankungen unterliegen können. Für Krieges in der Ukraine erwartet die Bundesregierung das Jahr 2023 standen in der KNL GmbH bauseitig in ihrem Jahreswirtschaftsbericht 2023 eine leichte die vorbereiteten Maßnahmen für den Bauabschnitts Zunahme des Bruttoinlandsprodukts um 0,2 %. In 5 im Vordergrund. Nach Schließung des Kranken- 2023 soll die Erwerbstätigkeit weiter auf etwa hauses Hersbruck sollen in diesem Bauabschnitt 48 45,7 Millionen steigen. Die Arbeitsmarktintegration Normalstationsbetten, 2 vollwertige OPs, die Zent- von Langzeitarbeitslosen bzw. Langzeitleistungsberale Aufnahmestation und die Sanierung des Altbaus ziehern sowie von Geflüchteten bleibt unabhängig in Lauf umgesetzt werden. Das Ziel ist durch Stär- von der konjunkturellen Entwicklung eine große Herkung des eigenen medizinischen Profils, verbunden ausforderung, so dass für die Gesellschaft weiterhin mit attraktiven Arbeitsbedingungen und einer moder- ein großes Betätigungsfeld mit entsprechender Aufnen Infrastruktur gemeinsam mit dem Klinikum, die tragslage besteht. Krankenhäuser Nürnberger Land als ein leistungs-

Noris inklusion gGmbH (NOI): Die Eckpunkte 2025

starkes, modernes Unternehmen aufzustellen. Ein (Fortsetzung Eckpunkte 2020) „Akzeptanz der geentscheidender strategischer Entwicklungsschritt der samtgesellschaftlichen Aufgabe“ und „Absicherung KNMS GmbH ist die Umstellung des Diplom-Studider notwendigen Finanzmittel“ sowie „schrittweiser ums Humanmedizin auf ein Bachelor- Masterpro- Herstellung der Wirtschaftlichkeit“, werden weitervergramm ab dem Studienjahr 2023. Hierfür wurde ein folgt. Zur Erreichung der Ziele sollen entsprechende entsprechendes Akkreditierungsverfahren erfolgstrategische Wege eingeschlagen werden: Bei allen reich bestanden. Die inhaltliche, organisatorische Aufgaben soll die Refinanzierung abgesichert werund personelle Vorbereitung dieser Umstellung hat den, der Personalwirtschaft liegt ein Stellenplan mit bereits das Jahr 2022 geprägt und auch 2023 angeeigener Refinanzierungskapazität zugrunde, die inhalten. Vorbehaltlich aller Unsicherheiten in Zusamterne Infrastruktur soll angepasst und betriebsinterne menhang mit der Pandemie und dem Krieg in der Uk- Synergieeffekte genutzt sowie eine inklusive Stadtraine geht die Geschäftsführung der A.R.Z. - gGmbH gesellschaft geschaffen werden. Nach der Coronavon einer verlässlichen Belegung und Auslastung Pandemie wird für 2023 angestrebt, die Belegung aus, ebenso von einer kontinuierlichen Nachfrage. der Tagesbetreuung für Senioren anzuheben sowie Die Schaukel gGmbH rechnete mit einer konstanten einen stetigen Betrieb in den beiden inklusiven Kinhorizontalen Geschäftsentwicklung; insbesondere dertagesstätten Kükenkoje und Hasenhäusla zu geaufgrund der annähernden Vollauslastung zu Beginn währleisten, der in den beiden Vorjahren aufgrund des Jahres 2023. In der KNSG GmbH war 2023 das von Corona nicht möglich war. Ziel eine Ausweitung der bisherigen Leistungen in den Bereichen Patientenservice/Servicekräfte durch Noris Inklusion kommunal gemeinnützige GmbH die Übernahme von weiteren Stationen in den Klini- (NIK): Nach Arbeitserprobungen in 2020 und Anläuken. fen in 2021 wurde im Jahr 2022 erstmalig ein vollständiges Geschäftsjahr der kommunalen Tochter

Noris Arbeit gGmbH (NOA): Das Unternehmen ver-

der noris inklusion abgebildet. Die Verstetigung in wirklicht Ziele der Kinder- und Jugendhilfe den Geschäftsfeldern Bürodienstleistung und Grün- (SGB VIII), der Grundsicherung für Arbeitssuchende pflege, die im vergangenen Geschäftsjahr nach dem (SGB II) und der Sozialhilfe (SGB XII). Gegenstand Anlauf in 2021 eingetreten ist, soll im Jahr 2023 fortdes Unternehmens ist es im Sinne des Sozialstaatsgeführt werden. Für eine Vereinfachung der Vergabe gebots sozial benachteiligte Personengruppen übersoll im Jahr 2023 ein Online-Portal, das im Jahr 2022 wiegend mit Wohnsitz in Nürnberg durch Bereitstelgemeinsam mit der Stadt Nürnberg entwickelt und lung befristeter Arbeitsgelegenheiten in eigenen erprobt wurde, den Prozess vereinfachen und den Werkstätten und durch „Arbeit bei Dritten“, durch Ämtern und Dienststellen der Stadt Nürnberg den Qualifizierung und Beratung den Zugang zu dauer- Zugang zu den Angeboten im Bereich Druck erleichhaften Erwerbsarbeit und gesellschaftlicher Teilhabe tern. ermöglichen. Das Geschäftsjahr 2022 war noch von der Corona-Pandemie geprägt. Nach deutlichen Ein- NürnbergBad (NüBad): Zielsetzung und Aufgabe schränkungen im ersten Quartal normalisierte sich ist die Bereitstellung von Bädern, um das Sport- und die Lage im weiteren Verlauf des Geschäftsjahres. Freizeitschwimmen der Nürnberger Bevölkerung, die

Tätigkeit der wassersporttreibenden Vereine und das bestehende Plätze auch betrieben werden können. Schulschwimmen zu ermöglichen. Nach dem Ende Die Chance, dass dies gelingen kann, besteht in der der Schutzauflagen in Bezug auf die Corona-Pande- Umsetzung neuer Personalschlüssel, die ab dem mie wurde eine Rückkehr zum Normalbetrieb und 01.07.2023 gelten werden und eine komplett neue eine schrittweise Erhöhung der Besucherzahlen an- Prozessorganisation mit sich bringen. gepeilt. Durch die Energiemangellage und das Erfor-

Servicebetrieb öffentlicher Raum Nürnberg

dernis in großem Umfang den Energieverbrauch zu

(SÖR)): Der SÖR steht mit seinen Leistungen insbe-

reduzieren, mussten allerdings die Besucherangesondere in den Bereichen Sauberkeit des öffentlibote (zeitweise Schließung der Hallenbäder, Schliechen Raumes, Winterdienst und Unterhaltsmaßnahßung der Außenbecken, Reduzierung der Wassermen an Straßen, Wegen und Plätzen weiterhin sehr temperaturen, Einschränkung des Saunaangebotes stark im öffentlichen Fokus. Dies drückt sich in einer usw.) massiv angepasst werden. Das strategische Vielzahl von Medienberichten und Social Media Bei- Ziel konnte somit nicht weiterverfolgt werden. Eine trägen der Bürger über die Arbeit des Eigenbetriebs Reaktion auf die akute Situation einer bundesweiten aus. SÖR begegnet den Sorgen der Bürger durch Energiemangellage war vorherrschend. Zum heutieine schnelle Abarbeitung ggfs. auch Weitergabe der gen Stand kann diese Position in weiten Teilen wie- Information an die zuständigen Verantwortlichen z. der verlassen werden. Die Angebote können ver- B. Deutsche Bahn AG und schnelle Rückmeldung mehrt den Wünschen der Kundschaft angepasst über den aktuellen Erledigungsstand auf der dafür werden. In Kombination mit einer geplanten Anhevorgesehenen App. Der Einfluss des Krieges Russbung der Eintrittsgebühren, wird dadurch zwar eine lands gegen die Ukraine und weiterer geopolitischer Verbesserung der Ertragslage erwartet, obschon ein Konflikte mit seinen Auswirkungen auf Rohstoff- Ausgleich des weiterhin vorhandenen bzw. sich preise, Energiepreise und Störungen bei Warenliefedurch das Volksbad sogar noch verschlechternden rungen ließen sich schwer abschätzen. Es kann in strukturellen Defizites nicht annährend möglich sein jedem Fall zu schwankenden Preisen und Verzögewird. rungen oder gar dem Ausfall von Warenlieferungen NürnbergStift (NüSt): Durch die allgemeine Situa- kommen. tion der Energieverknappung und der inflationären

Städtische Werke Nürnberg (StWN): Vor dem Hin-

Entwicklung sind weiterhin erhebliche Preissteigetergrund der Klimaschutzziele und den aktuellen rungen sowohl im Personal- als auch im Sachkosten- Auswirkungen des Ukraine-Konfliktes wird die bereich zu erwarten hinsichtlich der kritischen Sach- N-ERGIE ihre zukunftsorientierte Strategie umsetkostenpreisentwicklung sowie der allgemein angezen und die Möglichkeiten für langfristiges Wachsspannten Lage auf dem Pflegemarkt. tum nutzen. Wesentliche Herausforderungen liegen Bestehen bleibt, dass die Versorgung pflegebedürfti- in der Stärkung des Kerngeschäfts bei gleichzeitig ger Menschen in Nürnberg vor einer großen Heraus- flexibler Erschließung neuer Geschäftsmodelle unter forderung steht. Das Nachfragepotential wird weiter veränderten Marktbedingungen und Kundenbedürfstetig wachsen, dem die Angebotsentwicklung an nissen. Dies ist verbunden mit einer digitalen Transstationären Pflegeplätzen hinterherhinken wird. Be- formation des Unternehmens unter stetig steigenreits jetzt sind die Pflegeplätze in Nürnberg sehr rar dem Wettbewerbsdruck und einem durch die Enerund die Situation wird sich weiter verschärfen. Dem giewende erforderlichen Infrastrukturausbau. Promuss das NürnbergStift entgegenwirken und per- zess- und Effizienzoptimierung über Automatisierung spektivisch weiter Pflegeplätze aufbauen. Zur Folge und Digitalisierung mit dem klaren Fokus auf den hat dies, dass in den kommenden Jahren Abschrei- Kundennutzen und unter Berücksichtigung der Herbungsbelastungen auf das NüSt zukommen werden, ausforderungen des demografischen Wandels stedie nur durch eine gute Auslastung der neuen Ein- hen weiterhin im Mittelpunkt. Flexibilität und ganzrichtungen aufzufangen sind. Mit Inbetriebnahme heitliches, übergreifendes Handeln verbunden mit des August-Meier-Hauses steigt die Belegung in die- der Bereitschaft für Fortschritt und Wandel sind daser Einrichtung kontinuierlich an, es wird damit ge- bei zentrale Anforderungen, um die anstehenden rechnet, dass die volle Belegung weiterhin anhalten Entwicklungen aktiv mitzugestalten. wird, da die Bewerberlage sehr gut ist. Von entschei- Die N-ERGIE plant in den Folgejahren mit stabilen dender Bedeutung wird dabei sein, ob es gelingt, Ergebnissen, die auf einem konstant hohen Niveau dem Personalmangel erfolgreich zu begegnen, damit

liegen. Maßgeblich beeinflusst werden die Ergeb- dass es aufgrund des Ukrainekriegs weiterhin zu nisse durch die Markt- und Wettbewerbssituation so- Engpässen von Baumaterialien kommen könnte und wie durch die erwarteten Entwicklungen im regulier- wohl auch die Bezugspreise für Rohstoffe und Cheten Netzbereich. mikalien für die SUN höher ausfallen könnte. Die höheren Lebenshaltungskosten werden im weiteren Die Wirtschaftsplanung der VAG wird maßgeblich Schritt über die Tarifabschlüsse auch weiterhin zu durch den Ukraine-Konflikt und die dadurch deutlich höheren Lohn- und Gehaltskosten bei der SUN und gestiegenen Energiepreise und die höhere Inflationsden Lieferanten führen. rate belastet. Außerdem wirkt die Coronapandemie weiter auf die Fahrgastzahlen und Fahrgeldeinnah- wbg: Zweck der Gesellschaft ist die Versorgung breimen nach und zeigt sich somit noch deutlich in der ter Schichten der Bevölkerung mit bezahlbarem Ergebnisentwicklung. In der Planung wird davon Wohnraum und die Übernahme der damit verbundeausgegangen, dass Nachwirkungen der Pandemie nen wirtschaftlichen Aufgaben. Die wbg ist zudem bis mindestens in das Jahr 2024 zu spüren sein wer- Planungsträger für den Stadtteil Nürnberg-Langwasden. Dennoch geht die VAG weiterhin davon aus, ser. Dem Widerspruch generell gestiegener Baukosdass dem ÖPNV eine tragende Rolle bei der Errei- ten und begrenzter Baukapazitäten mit dem Ziel der chung der Klimaziele zukommt und ein Ausbau des Schaffung bezahlbaren Wohnraumes versucht die Verkehrsangebots hierfür erforderlich ist. Diese Er- wbg durch typisierte Gebäudeplanung (verschiedene weiterung des Verkehrsangebots führt zu steigenden Gebäudetypen für unterschiedliche Anforderungen Personalzahlen vor allem im Fahrdienst sowie bei an Förderkriterien, Wohnqualitäten, Lebensmodelle den Servicediensten und daraus resultierend zu ei- und städtebauliche bzw. formale Gestaltungsanforner deutlichen Erhöhung der Personalkosten. Zudem derungen) entgegenzutreten. Darüber hinaus finden steigen die Abschreibungen infolge der Investition in über Umbauprogramme Komplettsanierungen der neue Schienenfahrzeuge und der Umsetzung der Bestände statt, um den in absehbarer Zeit prognos- Elektrobusstrategie. tizierten Anstieg der Nachfrage nach barrierefreien und altersgerechten Wohnraums erfüllen zu können.

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN): Die

Tätigkeit des Eigenbetriebs ist grundsätzlich auf die Für die folgenden Jahre wird nach heutigem Kennt- Grenzen der Stadt beschränkt. Im engem Rahmen nisstand aufgrund der aktuellen marktwirtschaftliist ein Handeln außerhalb dieser Grenze möglich chen Rahmenbedingungen (Zinsen, Baupreise, etc.) (Art. 87 Abs. 2 GO). Das Angebot von Dienstleistun- und der Modernisierungsanforderungen aus dem EU gen im Wettbewerb ist nur innerhalb der kommunal- Klimazielpfad von einer rückläufigen, jedoch stabilen rechtlichen Grenzen möglich. Der Eigenbetrieb SUN Ergebnisentwicklung ausgegangen. ist aber offen für Kooperationen auf der Basis öffentlich-rechtlicher Vorschriften (z.B. Gesetz über die kommunale Zusammenarbeit). In diesem Sinn sind Frankenstadion (FSN): Das in der Betriebssatzung und werden Vereinbarungen mit Nachbargemeinden für den Eigenbetrieb Franken-Stadion Nürnberg vom zur Übernahme von satzungsgemäßen Aufgaben 21. Juni 2002, zuletzt geändert durch Satzung vom geschlossen. 25. November 2019 niedergelegte Ziel ist die Sicherstellung des laufenden wirtschaftlichen Betriebs un- Betriebsintern wird die Coronapandemie in den weiter Berücksichtigung des Werteerhalts des Stadions teren Jahren keine Einschränkungen mehr verursaund die Verpachtung an einen privaten Betreiber. chen. Allerdings deuten einige Anzeichen darauf hin, .

Anlage 1: Berechnung nach dem Schema „Aufgabenträger von nachgeordneter Be-

deutung“ des BayStMI

Abbildung 5 und Abbildung 6 zeigen den Konsolidie- keiten (zweite Säule) sowie deren Bedeutung für den rungskreis der Stadt Nürnberg aufgelistet anhand Gesamtüberblick des Konzerns Stadt Nürnberg. der Bilanzsumme (erste Säule) und der Verbindlich-

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

Abbildung 5: Bilanzsumme und Verbindlichkeiten je nachgeordnetem Aufgabenträger Mit dem Berechnungsschema „Aufgabenträger von träger erfasst (Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO). Anschlienachgeordneter Bedeutung“ des BayStMI wird jähr- ßend werden diese Positionen je Aufgabenträger mit lich der Konsolidierungskreis für den konsolidierten den Beteiligungsquoten gewichtet und nach der Bi- Jahresabschluss der Stadt Nürnberg ermittelt. lanzsumme sortiert (als aussagekräftigstes Kriterium). Der dritte Schritt berechnet den Anteil der ge- In einem ersten Schritt werden Bilanzsummen, Verwichteten Positionen je Aufgabenträger mit der Gebindlichkeiten, Eigenkapital, Anlagevermögen, Besamtsumme der Position aller einbezogenen nachtriebsaufwand/ordentlicher Aufwand für alle dem geordneten Aufgabenträger, bspw. die gewichtete Grunde nach konsolidierungspflichtigen Aufgaben-

XV

Bilanzsumme der Kernverwaltung der Stadt Nürn- und das Verhältnis zur Gesamtbilanzsumme ermittelt berg im Verhältnis zur Bilanzsumme aller einbezoge- (analog für alle weiteren Positionen). nen Aufgabenträger. Im Ergebnis sind diejenigen Aufgabenträger konsoli- Im vierten Schritt werden die aggregiert anteiligen Bi- dierungspflichtig, deren Anteile bei mindestens einer lanzsummen, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rück- aggregiert anteiligen Position unter 95 % liegen, da stellungen, Anlagevermögen und Betriebsaufwand die Bedeutung für den Gesamtüberblick über den im Verhältnis zur Gesamtsumme der dem Grunde Konzern Stadt Nürnberg durch die Hereinnahme dienach konsolidierungspflichtigen Aufgabenträger er- ses Aufgabenträgers als wesentlich angesehen wird. rechnet. Das heißt, aus der Liste der nach der Bilanz- Ab dieser Grenze wird bei Einbezug eines weiteren summe sortierten Aufgabenträger wird in die Berech- nachgeordneten Aufgabenträgers kein wesentlicher nung immer ein weiterer Aufgabenträger einbezogen Informationszuwachs gesehen, weshalb diese Beteiligungen nicht konsolidierungspflichtig sind.

100,0% 95,0% 90,0% 85,0% 80,0% 75,0% 70,0% 65,0% 60,0% 55,0% 50,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

Abbildung 6: Anteilig aggregierte Bilanzsummen/Verbindlichkeiten der nachgeordneten Aufgabenträger

XVI

Anlage 2: Aufgliederung Teilkonzerne

Hier wird die Untergliederung der Teilkonzerne Klini- konzernabschlüssen konsolidierungspflichtigen Unkum, StWN und wbg dargestellt. Aus Übersichtlich- ternehmen aufgeführt, nicht die wegen untergeordkeitsgründen werden nur die in den jeweiligen Teil- neter Bedeutung unberücksichtigt gebliebenen Gesellschaften.

Klinikum Nürnberg Service GmbH

Klinikum Nürnberg Medical School GmbH

A.R.Z. Ambulantes Rehabilitationszentrum Nürnberg GmbH

Kommunalunternehmen ABC Ambulantes Behandlungscentrum Klinikum Nürnberg GmbH

KDL Krankenhaus- Krankenhäuser Nürnberg Land GmbH Dienstleistungsgesellschaft mbH

Schaukel Kinderbetreuung gGmbH

Abbildung 7: Teilkonzern Klinikum Nürnberg

XVII

Abbildung 8: Teilkonzern Städtische Werke Nürnberg GmbH

Abbildung 9: Teilkonzern wbg

X V I I I

Anlage 3: Wesentlichkeitsgrenze bei konzerninternen Leistungsbeziehungen

Die Höhe der Wesentlichkeitsgrenze (bezogen auf den Verbindlichkeiten sowie ordentlichen Erträgen die Leistungsbeziehungen zweier Aufgabenträger und Aufwendungen erfasst. Darüber hinaus wurden ohne vorherige Verrechnung) wurde exemplarisch bei den drei Teilkonzernen (KH, StWN, wbg) die mitfür das Jahr 2015 wie folgt ermittelt: Zunächst wur- telbaren Aufgabenträger, also weitere sechs Beteiliden die 13 unmittelbaren Aufgabenträger der Stadt gungen, in die Betrachtung einbezogen. Nürnberg mit der Bilanzsumme, den Forderungen,

Tabelle 8: Übersicht Bilanz und Ergebnisrechnung Konzern Stadt Nürnberg Ausgehend von 19 ergeben sich maximal 342 Leis- 5 % liegen muss, ergibt sich bei der Annahme einer tungsbeziehungen intern im Konzern Stadt Nürn- Wesentlichkeitsgrenze von 100.000 € eine Maximalberg. gesamtdifferenz von 34,2 Mio. €. Im Folgenden wurde die Annahme von 100.000 € auf ihre Richtig- Unter der Prämisse, dass das Verhältnis des Poskeit im Verhältnis zur Bilanz und Ergebnisrechnung tens Bilanz und Ergebnisrechnung der Beteiligung überprüft. Dies kann Übersicht 11 entnommen werzur maximalen Summe der Gesamtdifferenzen unter den.

Verhältnis zu Bi-

lanz und Ergebnis-

rechnung

max. Summe der

Differenzen

Tabelle 9: Übersicht Prüfung Wesentlichkeitsgrenze Konzern Stadt Nürnberg

XIX

Anlage 4: Konzernergebnisrechnung

XX

Tabelle 10: Vergleich Ergebnisrechnung – Konzern Stadt Nürnberg - Kernverwaltung konsolidiert - Einzelabschluss Bitte Werte der Formeln mit den tats. Zahlen des Einzelabschluss Stadt Nürnberg abgleichen

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Anlage 5: Kapitalflussrechnung