Stadt Nürnberg - Konsolidierter Jahresabschluss 2020

Stadt Nürnberg

Konsolidierter Jahresabschluss

Vorwort

- Die Stadt als Ganzes

Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, sehr geehrte Mit- Oberbürgermeister Stadtkämmerer glieder des ehrenamtlichen Stadtrates, liebe Leserinnen Marcus König Harald Riedel und Leser, sic herung (38,31 Mio. €) erheblich an. in diesem Jahr präsentieren wir bereits den fünften kon- Der Gesamtsaldo der Investitionskredite und kreditähnlisolidierten Jahresabschluss der Stadt Nürnberg – und immer noch ist die Stadt Nürnberg eine der ganz wenich en Verbindlichkeiten im Konzern beträgt damit Ende 2020 2.994,90 Mio. € und ist damit beinahe doppelt so gen Städte in Bayern, die dieses doppische Rechenwerk hoch wie bei der Kernstadt mit 1.510,99 Mio. €. vorlegen. Das Thema Investitionen und deren Finanzierung wird in Das Zahlenwerk des konsolidierten Abschlusses schafft den Folgejahren ein Schwerpunkt-Thema bleiben, nicht die Transparenz über das komplette städtische Aufganur im Haushalt der Kernstadt, sondern auch bei den benspektrum, die durch die weitreichende Aufgabengroßen Tochtergesellschaften. Allerdings kam es aufübertragung an Eigenbetriebe, Kommunalunternehmen grund der Corona-Pandemie zu Verzögerungen. Eine und Gesellschaften privater Rechtsform etwas in den Entwicklung die aktuell zur Sorge Anlass gibt, sind Ma- Hintergrund geraten ist: Die Stadt mit allen ihren Töchterialengpässe und enorme Steigerungen bei den Bautern wird als einheitliche Organisationseinheit dargekosten. stellt, wirtschaftliche Verflechtungen und „konzerninterne“ Umsätze werden herausgerechnet. Eine wichtige Rolle bei der Finanzierung kommt insb. bei der Kernstadt den Steuererträgen zu, die immerhin 14,6 Das konsolidierte Jahresergebnis weist für 2020 erst- % der gesamten ordentlichen Erträge stellen und damit mals seit Aufstellung des Konzernabschlusses einen wesentlich für eine solide Finanzsituation im Sinne der Fehlbetrag auf. Dieser beträgt 4,17 Mio. €. Im Vorjahr dauernden Leistungsfähigkeit des „Konzerns“ sind. Im wurde noch ein Überschuss i. H. v. 105,05 Mio. € erzielt. Jahr 2020 sank die Gewerbesteuer coronabedingt von Maßgebend für diese Entwicklung sind negative Ergeb- 477 Mio. € auf 421 Mio. €, auch der Gemeindeanteil der nisse bei der Kernstadt (12,9 Mio. €) und fast allen Töch- Einkommensteuer verringerte sich um 16 Mio. €. Das tern (z. B. ASN 8,7 Mio. €, NüBad 7,9 Mio. €). Insbeson- Jahr 2021 stand ebenfalls noch im Zeichen der Coronadere auch die At-Equity-einbezogenen Töchter Messe Pandemie – aktuell hingegen wird die Unsicherheit auf und Flughafen trugen mit 54,9 Mio. € zum Fehlbetrag gesellschaftlicher und wirtschaftlicher Ebene vor allem bei. Bei den meisten Töchtern war die Corona-Pandedurch den Krieg in der Ukraine sowie Preissteigerungen mie mit ihren vielschichtigen Auswirkungen die Ursache in vielen Bereichen, insbesondere im Energie-, Rohstoffder Fehlbeträge. und Lebensmittelsektor bestimmt. Die Eigenkapitalbasis der Kernstadt als gründende Mut- Trotz der aktuell weiterhin schwierigen Rahmenbedinter mit 906,68 Mio. € verbreiterte sich im Rahmen der gungen hoffen wir auf Ihr Interesse bei der Lektüre. Kapitalkonsolidierung im Konzern auf 1.818,56 Mio. €, das sind 23,2 Mio. € mehr als 2019. Genauso wie bei der Kernstadt steht auch bei den Töch- Nürnberg, im Juli 2022 tern, insb. der StWN und der wbg das Thema Investitionen stark im Fokus. Das Sachanlagevermögen stieg im Vergleich zum Vorjahr um 345,17 Mio. €. Im Gesamtkonzern erhöhten sich 2020 die Verbindlichkeiten für Investitionen und PPP/ÖPP um 123,57 Mio. €. Zusätzlich stiegen auch die Kredite zur Liquiditäts- Marcus König Harald Riedel Oberbürgermeister Stadtkämmerer

Inhaltsverzeichnis ................................................................................................................................................... III Abkürzungsverzeichnis.......................................................................................................................................... VII Abbildungsverzeichnis ............................................................................................................................................ IX Tabellenverzeichnis ................................................................................................................................................. X Glossar – Begriffserläuterungen ............................................................................................................................. XI 1 Einleitung ....................................................................................................................................................... 1 2 Gegenüberstellung Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss der Stadt Nürnberg...................... 2 3 Der Konzern Stadt Nürnberg.......................................................................................................................... 4 3.1 Allgemeines ............................................................................................................................................... 4 3.2 Konsolidierungskreis ................................................................................................................................. 4 3.2.1 Einbeziehungsarten .......................................................................................................................... 4 3.2.2 Festlegung des Konsolidierungskreises unter Einbezug von Wesentlichkeitsaspekten ................... 6 4 Konsolidierter Jahresabschluss ................................................................................................................... 10 4.1 Erstkonsolidierung zum 01.01.2016 ........................................................................................................ 10 4.2 Konsolidierungsbericht ............................................................................................................................ 10 4.2.1 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden ...................................................................................... 10 4.2.2 Konsolidierungsgrundsätze und -methoden ................................................................................... 11 Vollkonsolidierung ................................................................................................................ 12 4.2.2.1.1 Kapitalkonsolidierung und Behandlung der Unterschiedsbeträge ................................... 12 4.2.2.1.2 Zwischenergebniseliminierung ........................................................................................ 12 4.2.2.1.3 Schuldenkonsolidierung .................................................................................................. 12 4.2.2.1.4 Aufwands- und Ertragskonsolidierung ............................................................................. 13 At Equity-Konsolidierung ...................................................................................................... 13 4.2.3 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Vermögensrechnung ........................................... 14 Aktiva ................................................................................................................................... 14 4.2.3.1.1 A. Anlagevermögen ......................................................................................................... 14 A. I. Immaterielle Vermögensgegenstände .................................................................................... 14 A. II. Sachanlagen ......................................................................................................................... 15 0 ............................................................................................................................................................................ 16 0 ............................................................................................................................................................................ 16 A.II.6. Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge ............................................................ 18 A.II.7. Betriebs- und Geschäftsausstattung............................................................................... 19 A.II.8. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau ................................................................ 19

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A. III. Finanzanlagen ...................................................................................................................... 21 A.III.1 Sondervermögen ............................................................................................................ 21 A.III.2 Anteile an verbundenen Unternehmen ........................................................................... 21 A.III.3 Anteile an assoziierten Unternehmen ............................................................................. 22 A.III.4 Sonstige Beteiligungen ................................................................................................... 22 A.III.5 Ausleihungen .................................................................................................................. 23 A.III.6 Wertpapiere des Anlagevermögens ............................................................................... 24 4.2.3.1.2 B. Umlaufvermögen ......................................................................................................... 25 B. I. Vorräte ................................................................................................................................... 25 B. II. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände ............................................................ 27 B. III. Wertpapiere des Umlaufvermögens ..................................................................................... 32 4.2.3.1.3 C. Aktive Rechnungsabgrenzung .................................................................................... 34 Passiva................................................................................................................................. 35 4.2.3.2.1 A. Eigenkapital ................................................................................................................ 35 A. I. Allgemeine Rücklage (Nettoposition) ..................................................................................... 35 A. II. Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendungen/Kapitalrücklagen ......... 35 A. III. Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen ................................................................................... 36 A.IV Ergebnisvortrag...................................................................................................................... 37 A.V Jahresergebnis ....................................................................................................................... 37 A.VI Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter ............................................................ 39 A.VII Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung ............................................................... 39 4.2.3.2.2 B. Sonderposten.............................................................................................................. 40 B.I Sonderposten aus Zuwendungen ............................................................................................ 40 B.II Sonderposten aus Beiträgen und ähnlichen Entgelten ........................................................... 41 B.III Sonstige Sonderposten .......................................................................................................... 41 B.IV Gebührenausgleich ................................................................................................................ 42 4.2.3.2.3 C. Rückstellungen ........................................................................................................... 43 C.I Rückstellungen für Pensionen und ähnliche Verpflichtungen .................................................. 43 C.II Umweltrückstellungen ............................................................................................................. 44 C.III Instandhaltungsrückstellungen ............................................................................................... 44 C.IV Rückstellungen im Rahmen des Finanzausgleichs und von Steuerschuldverhältnissen ....... 45 C.V Rückstellungen für drohende Verpflichtungen aus Bürgschaften, Gewährverträgen und verwandten Rechtsgeschäften sowie anhängigen Gerichts- und Widerspruchsverfahren ............ 46 C.VI Sonstige Rückstellungen ....................................................................................................... 46 4.2.3.2.4 D. Verbindlichkeiten ........................................................................................................ 48

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D.I Anleihen ................................................................................................................................... 48 D.II Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen ..................................................................... 48 D.III Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung ........................................................ 49 D.IV Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich gleichkommen ................................... 49 D.V Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen ................................................................ 50 D.VI Verbindlichkeiten aus Transferleistungen .............................................................................. 51 D.VII Sonstige Verbindlichkeiten ................................................................................................... 51 4.2.3.2.5 E. Passive Rechnungsabgrenzung ................................................................................. 53 E. Passive Rechnungsabgrenzung ................................................................................................ 53 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Ergebnisrechnung ..................................... 54 4.2.3.3.1 Ordentliche Erträge ......................................................................................................... 54 Steuern und Abgaben .................................................................................................................... 55 Zuweisungen, Zuschüsse und sonstige Transfererträge ............................................................... 55 Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte .......................................................................................... 56 Privatrechtliche Leistungsentgelte ................................................................................................. 58 Kostenerstattungen und Umlagen ................................................................................................. 59 Auflösung von Sonderposten......................................................................................................... 61 Sonstige ordentliche Erträge ......................................................................................................... 62 Aktivierte Eigenleistungen ............................................................................................................. 64 Bestandsveränderungen................................................................................................................ 65 4.2.3.3.2 Ordentliche Aufwendungen ............................................................................................. 66 Personal- und Versorgungsaufwendungen.................................................................................... 67 Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen ............................................................................. 69 Bilanzielle Abschreibungen............................................................................................................ 71 Transferaufwendungen .................................................................................................................. 72 Sonstige ordentliche Aufwendungen ............................................................................................. 73 4.2.3.3.3 Finanzerträge und Finanzaufwendungen ........................................................................ 75 4.2.3.3.4 Außerordentliche Erträge und Aufwendungen ................................................................ 77 4.2.3.3.5 Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis....................................................... 79 4.2.4 Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden der nach der Equity-Methode einbezogenen Aufgabenträger ...................................................................................................................... 80 4.2.5 Kapitalflussrechnung ...................................................................................................................... 81 4.2.6 Gesamtüberblick gemäß § 90 Abs. 1 Nr. 1 KommHV-Doppik ........................................................ 82 Weitere Angaben zu den konsolidierten Unternehmen ........................................................ 82 Lagebericht .......................................................................................................................... 83 4.2.6.2.1 Vermögens- und Finanzlage ........................................................................................... 83

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4.2.6.2.2 Ertragslage ...................................................................................................................... 85 Stand der Erfüllung des öffentlichen Zwecks ....................................................................... 87 Bewertung unter dem Gesichtspunkt der dauernden Leistungsfähigkeit ............................. 92 4.2.7 Künftige Entwicklung ...................................................................................................................... 93 Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Schluss der Konsolidierungsperiode....... 93 Entwicklung von Rahmenbedingungen, finanzielle und wirtschaftliche Perspektiven und Risiken 93 Ziele und Strategien ............................................................................................................. 99 Anlagen ................................................................................................................................................................. XV Anlage 1: Berechnung nach dem Schema „Aufgabenträger von nachgeordneter Bedeutung“ des BayStMI ... XV Anlage 2: Aufgliederung Teilkonzerne ............................................................................................................ XVII Anlage 3: Wesentlichkeitsgrenze bei konzerninternen Leistungsbeziehungen................................................ XIX Anlage 4: Konzernergebnisrechnung................................................................................................................ XX Anlage 5: Kapitalflussrechnung ...................................................................................................................... XXII Anlage 6: Eigenkapitalübersicht.................................................................................................................... XXVI

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Abkürzungsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

ABC Ambulantes Behandlungscentrum GmbH Abs. Absatz AllMBl Allgemeines Ministerialblatt AQUA AquaOpta GmbH Art Artikel ASN Abfallwirtschaftsbetrieb Stadt Nürnberg AsylbLG Asylbewerberleistungsgesetz ARZ A.R.Z. Ambulantes Rehabilitationszentrum Nürnberg GmbH BAMF Bundesamt für Migration und Flüchtlinge BayNatschG Bayerisches Naturschutzgesetz BayStMI Bayerisches Staatsministerium des Innern BewertR Richtlinie „Erfassung und Bewertung kommunalen Vermögens“(Bewertungsrichtlinie) BezO Bezirksordnung für den Freistaat Bayern BilMoG Bilanzmodernisierungsgesetz CF Cash Flow DRS Deutscher Rechnungslegungsstandard EStG Einkommensteuergesetz FEG Fränkische Energie Gesellschaft mbH FSN Franken Stadion Nürnberg GO Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern HGB Handelsgesetzbuch KAG Kommunalabgabengesetz KDL Krankenhaus-Dienstleistungsgesellschaft mbH KH Kommunalunternehmen Klinikum Nürnberg (Teilkonzern) KHBV Krankenhaus-Buchführungsverordnung KHG Krankenhausfinanzierungsgesetz KNL Krankenhäuser Nürnberger Land GmbH KommHV Doppik Verordnung über das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen der Gemeinden, der Landkreise und der Bezirke nach den Grundsätzen der koppelten kommunalen Buchführung (Kommunalhaushaltsverordnung Doppik) KVN Kommunaler Versicherungsdienst Nürnberg LkrO Landkreisordnung für den Freistaat Bayern

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Abkürzungsverzeichnis

Messe NürnbergMesse GmbH NERGI N-Ergie Aktiengesellschaft NIK Noris inklusion kommunal gGmbH ab 23.April 2020 NNG N-Ergie Netz GmbH NOA Noris Arbeit gGmbH NOI noris inklusion gGmbH NüBad NürnbergBad NüSt NürnbergStift ÖÖP Öffentlich-öffentliche Partnerschaft ÖPP Öffentlich-private Partnerschaft SCHAU Schaukel Kinderbetreuung gGmbH SÖR Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg StWN Städtische Werke Nürnberg GmbH (Teilkonzern) SUN Stadtentwässerung und Umweltanalytik Thüga AG Thüga Aktiengesellschaft Tz Teilziffer VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft wbg Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mbH (Teilkonzern) WBGB WBG Nürnberg Beteiligungs GmbH WBGJ WBG Urbanes Wohnen St. Jobst GmbH

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Abbildungsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Intensität der Beziehung im Konsolidierungskreis .............................................................................. 5 Abbildung 2: Übersicht konsolidierungspflichtiger Beteiligungen Stadt Nürnberg ................................................... 7 Abbildung 3: Erträge Konzern Stadt Nürnberg ...................................................................................................... 54 Abbildung 4: Aufwendungen Konzern Stadt Nürnberg .......................................................................................... 66 Abbildung 5: Bilanzsumme und Verbindlichkeiten je nachgeordnetem Aufgabenträger........................................ 15 Abbildung 6: Anteilig aggregierte Bilanzsummen/Verbindlichkeiten der nachgeordneten Aufgabenträger .......... XVI Abbildung 7: Teilkonzern Klinikum Nürnberg....................................................................................................... XVII Abbildung 8: Teilkonzern Städtische Werke Nürnberg GmbH ........................... Fehler! Textmarke nicht definiert.

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Tabellenverzeichnis

Tabellenverzeichnis

Tabelle 1: Bilanzpositionen Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss Stadt Nürnberg 2020 ................ 2 Tabelle 2: Stadt Nürnberg und Beteiligungen 2020 ................................................................................................. 9 Tabelle 3: Schulden und Anlagevermögen der At Equity konsolidierten Beteiligungen......................................... 80 Tabelle 4: Kapitalflussrechnung 2020.................................................................................................................... 81 Tabelle 5: Durchschnittliche Zahl der beschäftigten Beamten und Arbeitnehmer ................................................. 82 Tabelle 6: Kennzahlen zur Vermögenslage ........................................................................................................... 85 Tabelle 7: Ertragswirtschaftliche Kennzahlen ........................................................................................................ 86 Tabelle 8: Kommunale Aufgaben, die von Beteiligungsunternehmen und Eigenbetrieben übernommen werden 91 Tabelle 9: Übersicht Bilanz und Ergebnisrechnung Konzern Stadt Nürnberg ...................................................... XIX Tabelle 10: Übersicht Prüfung Wesentlichkeitsgrenze Konzern Stadt Nürnberg .................................................. XIX Tabelle 11: Vergleich Ergebnisrechnung – Konzern Stadt Nürnberg - Kernverwaltung konsolidiert - Einzelabschluss ............................................................................................................................................................................. XXI Tabelle 12: Eigenkapitalübersicht 2020 ............................................................................................................. XXVI

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Glossar – Begriffserläuterungen

At- Equity-Konsolidierung

Im Gegensatz zur Vollkonsolidierung (s. dort) werden bei der Equity-Methode nicht die einzelnen Vermögensgegenstände, Schulden, Rechnungsabgrenzungsposten, Sonderposten, Erträge und Aufwendungen aus den Jahresabschlüssen der Aufgabenträger in den konsolidierten Jahresabschluss übernommen. Stattdessen wird nur die Beteiligung der Stadt Nürnberg an dem assoziierten Aufgabenträger in der konsolidierten Vermögensrechnung unter einem besonderen Posten „Anteile an assoziierten Unternehmen“ unter den Finanzanlagen ausgewiesen (vgl. Tz 98 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 311 Abs. 1 Satz 1 HGB). Der für den konsolidierten Jahresabschluss maßgebliche Wert der Beteiligung ist gem. § 312 Abs. 1 HGB der Buchwert, d. h. üblicherweise die Anschaffungskosten der Beteiligung. Die Equity-Methode kommt zur Anwendung bei den sog. Assoziierten Aufgabenträgern, also bei denen die Stadt Nürnberg einen maßgeblichen Einfluss, z. B. aufgrund eines Anteils der Stimmrechte von mind. 20 %, ausübt (s. auch unter „Konsolidierungskreis“). Für die Erstkonsolidierung (s. dort) ist zunächst der Buchwert der Beteiligung aus dem Einzelabschluss des Mutterunternehmens (ausgewiesen unter den Finanzanlagen) relevant. Diesem wird das in der Bilanz des Aufgabenträgers enthaltene Eigenkapital, welches mit der Beteiligungsquote des Mutterunternehmens am Aufgabenträger multipliziert wird, gegenübergestellt. Ein sich aus dieser Aufrechnung ergebender Unterschiedsbetrag ist im Konsolidierungsbericht anzugeben (§ 312 Abs. 1 Satz 2 HGB, § 90 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. d, Nr. 2 KommHV-Doppik) und anschließend wie ein Unterschiedsbetrag aus der Vollkonsolidierung zu behandeln. Die erstmalige Anwendung der Equity-Methode ist also erfolgsneutral (vgl. Tz 101 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Im Rahmen der Folgekonsolidierungen ist der Beteiligungsbuchwert fortzuschreiben unter Berücksichtigung  - des anteiligen Jahresergebnisses abzüglich anteiliger Gewinnausschüttungen,  - planmäßiger Auflösung passiver Unterschiedsbeträge,  - planmäßiger Abschreibungen auf aktive Unterschiedsbeträge (Geschäfts- oder Firmenwert),  - etwaiger Zu- sowie außerplanmäßiger Abschreibungen (vgl. Tz 103 Konsolidierungsleitfaden Bayern).

Aufwands- und Ertragskonsolidierung

Aufwendungen und Erträge zwischen der Stadt und nachgeordnetem Aufgabenträger und zwischen Letzteren sind zu eliminieren. In der konsolidierten Ergebnisrechnung sind nur Aufwendungen und Erträge darzustellen, die aus Geschäftsvorfällen mit Außenstehenden, d.h. nicht in den konsolidierten Jahresabschluss einbezogenen Dritten resultieren (vgl. Tz 95 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Beispiel: Die Stadt hat Gebäude der wbg angemietet. Die entsprechenden Mieterträge der wbg werden gegen die Mietaufwendungen der Stadt aufgerechnet – die konsolidierte Ergebnisrechnung im Ertrag und Aufwand um diesen Betrag gekürzt.

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Erstkonsolidierung

Zum Zeitpunkt der Erstkonsolidierung wird implizit eine konsolidierte Eröffnungsbilanz aufgestellt, bei der Stadt Nürnberg ist dies der 01.01.2016. Die Buchwerte zu diesem Stichtag sind maßgeblich für die Kapitalkonsolidierung (s. dort) und damit für die Ermittlung der Unterschiedsbeträge, die hier erfolgsneutral gebildet und in der Folge ggf. erfolgswirksam aufgelöst bzw. abgeschrieben werden (s. „Unterschiedsbetrag“).

Kapitalflussrechnung

Die Kapitalflussrechnung nach DRS 21 ist im Rahmen des konsolidierten Jahresabschlusses ein weiterer Aspekt zur Beurteilung der dauerhaften Leistungsfähigkeit des Konzerns Stadt Nürnberg und zwingender Bestandteil des Konsolidierungsberichts (§ 88 Satz 2 KommHV-Doppik, vgl. Tz 129 Konsolidierungsleitfaden Bayern). In der Kapitalflussrechnung sind die Zahlungsströme getrennt nach der laufenden Geschäftstätigkeit, der Investitions- und der Finanzierungstätigkeit darzustellen. Hierbei entspricht die Summe der Cashflows aus diesen drei Tätigkeitsbereichen der Veränderung des Finanzmittelfonds in der Berichtsperiode, soweit diese nicht auf konsolidierungskreis- oder sonstigen bewertungsbedingten Änderungen beruhen. Nach der allgemein üblichen indirekten Methode wird der rechnerische Finanzmittelbestand, der sog. Finanzmittelfonds, zum Bilanzstichtag ausgehend vom Ergebnis der konsolidierten Ergebnisrechnung berechnet, indem nicht zahlungswirksame Ergebnisbestandteile bereinigt und nicht erfolgswirksame Zahlungsströme ergänzt werden.

Kapitalkonsolidierung

Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wird der Beteiligungsbuchwert der Stadt an einem voll zu konsolidierenden nachgeordneten Aufgabenträger mit dem anteiligen Eigenkapital dieses Aufgabenträgers verrechnet. (vgl. Tz 78 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Ist der Beteiligungsbuchwert der Stadt höher als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufgabenträgers, so ist die Differenz als aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) auszuweisen. Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenkapital, so ist die Differenz als passiver Unterschiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung) darzustellen (s. auch „Unterschiedsbeträge“). Aus der Kapitalkonsolidierung folgt, dass sich das Konzerneigenkapital im Wesentlichen aus den Eigenkapitalpositionen der Kernstadt (Nettoposition, Ergebnisrücklage, Verlustvorträge) sowie den passiven Unterschiedsbeträgen aus der Erstkonsolidierung (s. dort) zusammensetzt, ergänzt durch die Ausgleichsposten für die Anteile fremder Gesellschafter (insb. die Thüga AG als Gesellschafter der N-Ergie AG im StWN-Konzern). Rechentechnisch wird nach der Kapitalkonsolidierung das gesamte Eigenkapital des „Konzerns“ Stadt Nürnberg bei der Kernstadt als Konzernmutter ausgewiesen. Die Kapitalkonsolidierung ist nach Tz 80 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 301 Abs. 1 HGB auf Grundlage der Erwerbsmethode nach der Neubewertungsmethode durchzuführen. Nach dem Grundsatz des Einzelerwerbs wird dabei davon ausgegangen, dass die Stadt nicht nur Anteile am Eigenkapital des voll zu konsolidierenden nachgeordneten Aufgabenträgers, sondern vielmehr dessen Vermögensgegenstände, Schulden, Sonderposten und Rechnungsabgrenzungsposten einzeln erworben hat. Diese wären im konsolidierten Jahresabschluss mit ihren Zeitwerten zu dem für die Erstkonsolidierung maßgeblichen Zeitpunkt nach § 301 Abs. 2 HGB anzusetzen und damit zu diesem Zeitpunkt vorhandene stille Reserven und Lasten aufzudecken. Jedoch eröffnet Tz 70 Konsolidierungsleitfaden Bayern ein Wahlrecht, auf die Aufdeckung stiller Reserven und Lasten zu verzichten, welches von der Stadt Nürnberg ausgeübt wird. Damit sind statt der Zeitwerte die Buchwerte maßgeblich.

XII

Kettenkonsolidierung

Die Kettenkonsolidierung ist relevant bei mehrstufigen Konzernen, d.h. wenn eine städtische Tochter selbst wieder Konzernmutter ist, wie es bei der StWN, dem Klinikum und der wbg der Fall ist. Dabei wird mit der Kapitalkonsolidierung auf der untersten Ebene des jeweiligen Teilkonzerns begonnen und die Ergebnisse, respektive das von den Töchtern übernommene Eigenkapital einer Gesellschaft zusammen mit dem eigenen jeweils an die nächste Ebene weitergereicht, bis am Ende dann das komplette Eigenkapital auf der obersten Hierarchie-Ebene, also bei der Stadt Nürnberg selbst angesammelt ist. Bei den Tochtergesellschaften selbst verbleiben lediglich die Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter.

Mit dem Konsolidierungskreis wird festgelegt, welcher nachgeordnete Aufgabenträger nach Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO in welcher Konsolidierungsform in die Aufstellung des Jahresabschlusses einbezogen wird (Konsolidierungsleitfaden Bayern, Kapitel 4.1 – 4.3). Dies hängt neben der Rechtsform, vor allem vom Grad der Einflussnahme der Kommune auf die Aufgabenträger ab. So ist im Falle eines beherrschenden Einflusses der Kommune über einen nachgeordneten Aufgabenträger zwingend eine Vollkonsolidierung (s. dort) durchzuführen. Ein mittelbarer oder unmittelbarer beherrschender Einfluss der Kommune liegt gemäß Tz 28 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. Art. 102a Absatz 2 Satz 1 GO und § 290 HGB vor, wenn  ihr die Mehrheit der Stimmrechte (der Gesellschafter) zusteht,  sie das Recht hat, die Mehrheit der Mitglieder des die Finanz- und Geschäftspolitik bestimmenden Verwaltungs-, Leitungs- oder Aufsichtsorgans zu bestellen oder abzuberufen und sie gleichzeitig Gesellschafterin ist,  ihr auf Grund eines mit dem nachgeordneten Aufgabenträger geschlossenen Beherrschungsvertrages oder aufgrund einer Bestimmung in der Satzung das Recht zusteht, die Finanz- und Geschäftspolitik zu bestimmen.

Dabei kommt es nicht auf die tatsächliche Ausübung eines beherrschenden Einflusses, sondern lediglich auf die Möglichkeit eines solchen an. Jedoch kann bezüglich eines nachgeordneten Aufgabenträgers, der einem beherrschenden Einfluss der Kommune unterliegt, analog § 296 Abs. 2 HGB von einer Einbeziehung in den konsolidierten Jahresabschluss abgesehen werden, wenn dieser für die Vermittlung eines den tatsächlichen Verhältnissen entsprechenden Bildes der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Konzerns von untergeordneter Bedeutung ist (vgl. Tz 34 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zur Beurteilung der Wesentlichkeit wird das vom BayStMI veröffentlichte „Ermittlungsschema für Aufgabenträger von untergeordneter Bedeutung“ herangezogen und diejenigen Aufgabenträger herausgefiltert, denen innerhalb des „Konzerns“ Stadt Nürnberg eine untergeordnete Bedeutung zukommt. Nach diesem Schema werden Aufgabenträger dann als von untergeordneter Bedeutung eingeschätzt, wenn jeweils die Summe der einzelnen nach der Beteiligungsquote der Stadt gewichteten Positionen (Konzernbilanzsumme, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rückstellungen, Anlagevermögen sowie Betriebsaufwand) dieser Aufgabenträger insgesamt höchstens jeweils 5% der Gesamtsumme dieser gewichteten Positionen des städtischen Konzerns ausmacht (vgl. Tzn 36 und 48 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zwingend konsolidierungspflichtig sind im Umkehrschluss

XIII

alle nachgeordneten Aufgabenträger, welche zusammen einen Wert bis 95 % des jeweils gewichteten Wesentlichkeitskriteriums (s. o.) aufweisen. Ab diesem Wert von 95 % ergibt sich aus der Einbeziehung kein wesentlicher Informationszuwachs mehr. Eine Konsolidierung „At-Equity“ (s. dort) erfolgt, wenn die Stadt Nürnberg eine Minderheitsbeteiligung von 20% bis 50% am sog. assoziierten Unternehmen hält und einen maßgeblichen Einfluss ausübt, z. B. weil ihr direkt oder indirekt mindestens ein Fünftel der Stimmrechte der Gesellschafter zustehen (vgl. Tzn 29/30 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Der maßgebliche Einfluss muss im Gegensatz zum beherrschenden Einfluss bei der Vollkonsolidierung tatsächlich ausgeübt werden.

Schuldenkonsolidierung

Forderungen und Schulden zwischen Stadt und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. zwischen nachgeordneten Aufgabenträgern werden aufgerechnet (vgl. Tz 86 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Stehen sich die zu konsolidierenden Forderungen und Schulden in unterschiedlicher Höhe gegenüber, können im Rahmen der Schuldenkonsolidierung sog. Aufrechnungsdifferenzen entstehen, die durch Konsolidierungsbuchungen beseitigt bzw. unter dem entsprechenden Bilanzposten „Differenzen aus der Schuldenkonsolidierung“ auszuweisen sind. Beispiel: Der Eigenbetrieb SUN hat über das Betriebsmittelkonto (Cash-Pooling) bei der Stadt Gelder geparkt. Diese Forderung gegenüber der Stadt wird mit den korrespondierenden Verbindlichkeiten der Stadt gegenüber SUN aufgerechnet und die konsolidierte Vermögensrechnung um den entsprechenden Betrag gekürzt.

Unterschiedsbetrag

Ist der Beteiligungsbuchwert der Kommune höher als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufgabenträgers, so ist die Differenz als aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) auszuweisen. Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenkapital, so ist die Differenz als passiver Unterschiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung) darzustellen. Ein aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) wird gemäß DRS 4 über 5 Jahre abgeschrieben. Ist der aktive Unterschiedsbetrag jedoch nur technisch aus vergangenen, aber im Einzelabschluss der Stadt noch nicht abgebildeten Verlusten und damit als Konsequenz des Verzichts auf die Aufdeckung stiller Lasten gemäß Tz 70 Konsolidierungsleitfaden entstanden, ist dieser Betrag im Ergebnisvortrag auszuweisen. Ein passiver Unterschiedsbetrag ist im Normalfall als eigene Position innerhalb des Eigenkapitals auszuweisen, bei Ansammlung von Rücklagen bei der Konzerntochter seit dem, im Regelfall schon längere Zeit zurückliegenden, Erwerbs- bzw. Ausgliederungszeitpunkt gemäß E-DRS 30.142/143 jedoch unter den Konzernrücklagen. Beispiel: Der Unterschiedsbetrag des Eigenbetriebs ASN resultiert aus Überschüssen aus der Zeit seit der Gründung des Eigenbetriebs bis zum Erstkonsolidierungszeitpunkt 01.01.2016 und ist daher unter der Ergebnisrücklage auszuweisen. Der Unterschiedsbetrag des Eigenbetriebs FSN hingegen resultiert aus Kapitalzuschüssen und stellt daher einen echten passiven Unterschiedsbetrag dar, da der Buchwert der Finanzanlage in der städtischen Bilanz niedriger ist, als das Eigenkapital in der Bilanz des Eigenbetriebs.

XIV

Vollkonsolidierung

Die Vollkonsolidierung beinhaltet die Kapitalkonsolidierung (s. dort), die Schuldenkonsolidierung (s. dort), die Zwischenergebniseliminierung sowie die Aufwands- und Ertragskonsolidierung (s. dort). Durch diese Konsolidierungsmaßnahmen sollen die Beteiligungsverhältnisse zwischen der Kommune und den in den konsolidierten Jahresabschluss einbezogenen Aufgabenträgern eliminiert und alle wirtschaftlichen Verflechtungen zwischen Stadt und Aufgabenträgern vor Erstellung des konsolidierten Jahresabschlusses aufgerechnet werden (vgl. Tz 78 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zu den Voraussetzungen der Vollkonsolidierung siehe „Konsolidierungskreis“.

Zwischenergebniskonsolidierung

In den konsolidierten Jahresabschluss sind auch Vermögensgegenstände zu übernehmen, die ganz oder teilweise auf Lieferungen oder Leistungen zwischen der Stadt und den in den konsolidierten Jahresabschluss einzubeziehenden Aufgabenträger oder diesen untereinander beruhen. Durch die Zwischenergebniseliminierung sind die aus diesen Lieferungen und Leistungen resultierenden Gewinne und Verluste zu neutralisieren. Das Zwischenergebnis ist die Differenz zwischen dem Buchwert des gelieferten Vermögensgegenstandes (Anlage- oder Umlaufvermögen) im Jahresabschluss der Stadt oder der einzubeziehenden Aufgabenträger und dem im konsolidierten Jahresabschluss zu berücksichtigenden Wertansatz (vgl. Tzn 92/93 Konsolidierungsleitfaden Bayern).

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Konsolidierter Jahresabschluss2020

Einleitung

1 Einleitung

Kommunen mit doppelter kommunaler Buchführung cher Rechtsform (z.B. GmbHs, Kommunalunternehsind gemäß Art. 102a GO i. V. m. § 99 Abs. 1 men) und der rechtlich unselbständigen Organisati- KommHV-Doppik zur Erstellung eines konsolidierten onseinheiten (z.B. Eigen- und Regiebetriebe) so dar- Jahresabschlusses verpflichtet. Entsprechende Aus- zustellen, als ob es sich um ein einziges Unterführungsvorschriften finden sich im Leitfaden für den nehmen handeln würde (Einheitstheorie). Dies ist konsolidierten Jahresabschluss nach Art. 102a GO, sinnvoll, da die Stadt Nürnberg eine Vielzahl kommu- Art. 88a LKrO, Art. 84a BezO (im Folgenden: „Kon- naler Aufgaben auf verselbständigte Aufgabenträger solidierungsleitfaden Bayern“ genannt) des Bayeri- übertragen hat und daher nur die Gesamtbetrachschen Staatsministerium des Innern. tung aller Aufgabenträger - eben im Rahmen eines konsolidierten Jahresabschlusses - ein vollständi- Zweck des konsolidierten Jahresabschlusses ist es,

ges Bild über die Vermögens-, Finanz- und Er-

die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der Kom-

tragslage ermöglicht. Daher ist diese Rechnungsle-

mune und der mit ihr verbundenen rechtlich selbstängung aus Sicht des Bayerischen Staatsministerium digen Gesellschaften in privat- und öffentlich-rechtlides Innern eines der Kernziele der Reform des kommunalen Haushaltsrechts.

Vergleich zwischen Einzel- und konsolidiertem Jahresabschluss der Stadt Nürnberg

2 Gegenüberstellung Einzelabschluss und konsolidierter Jah-

resabschluss der Stadt Nürnberg

Tabellarisch werden im Folgenden der Einzelab- zerns “Stadt Nürnberg“ anhand der wesentlichen Bischluss der Stadt Nürnberg (Kernverwaltung), der lanzpositionen zum Stichtag 31.12.2020 gegenüber- Bereich der Kernverwaltung nach der Konsolidierung gestellt, um einen Eindruck über die finanziellen Diund der konsolidierte Jahresabschluss des „Kon- mensionen der Rechenwerke im Vergleich zu vermitteln.

„Konzern Stadt

Nürnberg“ 2020

in Mio. €

Tabelle 1: Bilanzpositionen Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss Stadt Nürnberg 2020

Vergleich zwischen Einzel- und konsolidiertem Jahresabschluss der Stadt Nürnberg

Durch den Einbezug nachgeordneter Aufgabenträ- Die Verschuldung bei den Investitionskrediten ger wird auch deren Anlage- und Umlaufvermögen (mit den Anleihen) und den kreditähnlichen Verim konsolidierten Jahresabschluss berücksichtigt bindlichkeiten, wie den ÖPP- und ÖÖP-Projekten und führt zu höheren Ansätzen in der Bilanz. Bei- zum 31.12.2020 beträgt 2.994,9 Mio. € und ist damit spielsweise kann hier das Anlagevermögen von fast doppelt so hoch als bei der Kernstadt mit StWN (2.206,56 Mio. €), SUN (597,20 Mio. €) oder 1.510,99 Mio. €. Konzernweit erhöhte sich die Ver- ASN (129,32 Mio. €) und das Umlaufvermögen vom schuldung um 123,57 Mio. € (entsprechend 4,13 %) Klinikum (192,87 Mio. € - insb. Forderungen), StWN gegenüber dem Vorjahr. Dem stehen vermögens- (574,81 Mio. €) und wbg (133,32 Mio. €) genannt seitig Erhöhungen im Sachanlagevermögen i. H. werden. Auf die Einzelpositionen wird in Kapitel 4.2.3 v. 345,17 Mio. € (entsprechend 4,51 %) gegenüber. näher eingegangen. Im konsolidierten Jahresabschluss ergibt sich ein Der konsolidierte Jahresabschluss weist ein um Jahresfehlbetrag von 4,17 Mio. €, dieser liegt somit 912 Mio. € höheres Eigenkapital gegenüber dem 9 Mio. € niedriger als im der Einzelabschluss der Einzelabschluss Kernstadt aus, was einer Erhöhung Stadt Nürnberg, was einer Veränderung von 67,57 % um 100,57 % (und damit einer Verdoppelung) ent- entspricht. spricht und insb. aus dem Einbezug des StWN-Kon- Die Gegenüberstellung der Aktivseite des Einzelabzern resultiert (vgl. Erläuterung zu den Positionen schlusses und der konsolidierten Kernverwaltung A.VI und A.VII). Stadt Nürnberg zeigt mit -500 Mio. € den Betrag der Im Vergleich zum Einzelabschluss erhöhen sich die eliminierten konzerninternen Verflechtungen auf. Sonderposten im konsolidierten Jahresabschluss Dies ist insbesondere auf die konzerninterne Elimium 683 Mio. € (63,60 %) vor allem durch die Bilanz- nierung der Anteilswerte der Konzerntöchter in positionen vom Klinikum (299,19 Mio. €) sowie StWN den Finanzanlagen im Rahmen der Kapitalkonsoli- (193,43 Mio. €). Die Rückstellungen steigen um dierung (s. Glossar) zurückzuführen. Die Reduzie- 927 Mio. € und resultieren überwiegend aus dem An- rung im Umlaufvermögen um 79,15 Mio. € ergibt satz der Rückstellungen der StWN (791,45 Mio. €). sich aus der Eliminierung konzerninterner Forderungen. Das nach der Kapitalkonsolidierung verblei- Dem im Konzern höheren Anlagevermögen stehen bende Eigenkapital des Konzerns wird komplett bei auch höhere Verbindlichkeiten gegenüber, die Difder Kernstadt ausgewiesen. Dadurch steigt dieses in ferenz zum Einzelabschluss beträgt 1.963 Mio. € dieser isolierten Betrachtung überproportional an. oder 104,48 %. Vor allem die Verbindlichkeiten der Bei den Verbindlichkeiten wurden aus konzernin- StWN (1.068,44 Mio. €), der wbg (542,36 Mio. €) und ternen Verflechtungen 144,28 Mio. € eliminiert. Auf- SUN (263,45 Mio. €) tragen zu den Verbindlichkeiten grund der nur innerhalb des Gesamtkonzerns ausgeim Konzern bei. glichenen Bewegungen stimmen in der isolierten Betrachtung der konsolidierten Kernverwaltung die Summen von Aktiv- und Passivseite nicht überein.

Der Konzern Stadt Nürnberg

3 Der Konzern Stadt Nürnberg

3.1 Allgemeines

Die Stadt Nürnberg hat eine Vielzahl kommunaler Einzeldarstellung der Aufgabenträger und deren Auf- Aufgaben auf verselbständigte Aufgabenträger über- gabenerfüllung und nicht auf der zusammenfassentragen und steht damit im Zentrum eines umfangrei- den Gesamtsicht des Konzerns Stadt Nürnberg – im chen Beziehungsgeflechts von Eigenbetrieben, Gegensatz zum konsolidierten Jahresabschluss Kommunalunternehmen, Gesellschaften in privater nach Art. 102a GO, §§ 88ff. KommHV- Doppik und Rechtsform und auch Stiftungen. den entsprechenden Vorschriften des HGB (§§ 300ff. HGB). Bezieht man alle Tochterbeziehungen der städtischen Töchter untereinander über vier Hierarchiestu- Dieser ermöglicht den Blick auf das gesamte Vermöfen hinweg ein, verfügt die Stadt Nürnberg über mehr gen, sämtliche Schulden und das gesamte Eigenkaals 215 Beteiligungen. Der jährliche Beteiligungs- pital sowie das Gesamtergebnis unter Eliminierung bericht gibt einen ausführlichen Überblick über die konzerninterner Verflechtungen. So wird trotz Aufgaeinzelnen Aufgabenträger in den unterschiedlichen benverlagerung ein umfassendes Bild der Vermö- Aufgabenbereichen. Der Fokus liegt dabei auf der gens-, Finanz- und Ertragslage für den kommunalen Aufgabenbereich dargestellt.

3.2 Konsolidierungskreis

Zweck der Abgrenzung des Konsolidierungskreises dierten Jahresabschluss einzubeziehen sind. Beist die Identifizierung und Festlegung derjenigen ver- trachtet wird die Stadt Nürnberg als Konzern, wobei selbständigten Aufgabenbereiche der Stadt Nürn- die Kernverwaltung der Stadt Nürnberg die „Konberg, die neben der Kernverwaltung in den konsoli- zernmutter“ darstellt und die nachgeordneten Aufgabenträger die zugehörigen „Töchter“.

3.2.1 Einbeziehungsarten

Vor Aufstellung des konsolidierten Jahresabschlus- allem vom Grad der Einflussnahme der Kommune ses des „Konzerns Stadt Nürnberg“ ist festzulegen, auf die Aufgabenträger ab. welcher nachgeordnete Aufgabenträger nach Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO in welcher Konsolidierungs- Eine Einbeziehung kann im Wege der Vollkonsoliform in die Aufstellung des Jahresabschlusses ein- dierung, der Konsolidierung „At-Equity“ oder „At bezogen wird (Konsolidierungsleitfaden Bayern, Ka- Cost“, d.h. zu Buchwerten ohne Konsolidierung erpitel 4.1 – 4.3). Dies hängt neben der Rechtsform vor folgen, wobei die Intensität der Beziehung zur Kernverwaltung abnimmt:

Beherrschender Einfluss Maßgeblicher Dauer-

Einfluss hafte Ver-

Intensität

bindung

der Beziehung

Konsolidierungskreis Stadt Nürnberg

Abbildung 1: Intensität der Beziehung im Konsolidierungskreis

Die Kernverwaltung der Stadt Nürnberg ist als Mutter Von den At-Equity konsolidierten Aufgabenträgern immer voll zu konsolidieren. werden in den konsolidierten Jahresabschluss nicht die kompletten Schulden und das komplette Vermö-

Vollkonsolidierung

gen, sondern nur das anteilige Eigenkapital und der Im Falle eines beherrschenden Einflusses (vgl. Buchwert des Aufgabenträgers in der städtischen Bi- Glossar unter „Konsolidierungskreis“) der Kommune lanz zum Erstkonsolidierungszeitpunkt berücksichüber einen nachgeordneten Aufgabenträger ist zwin- tigt und ein entsprechender aktivischer oder passivigend eine Vollkonsolidierung durchzuführen. scher Unterschiedsbetrag festgestellt. Dieser Equity- Wert des sog. assoziierten Aufgabenträgers wird un- Vollkonsolidierte Töchter werden mit allen Bereichen ter den Finanzanlagen in der konsolidierten Vermöder Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in den gensrechnung ausgewiesen und über die jeweiligen Konzernabschluss, d.h. mit sämtlichen Vermögens- Jahresergebnisse fortgeschrieben (vgl. § 311 Abs. 1 gegenständen, Schulden, Sonderposten und Rech- Satz 1 HGB, s. auch Glossar). nungsabgrenzungsposten einbezogen und auch als „verbundene Aufgabenträger“ bezeichnet. Die Voll- At Cost - Einbezug ohne Konsolidierung konsolidierung umfasst die sog. Kapitalkonsolidie- Liegt weder ein beherrschender noch ein maßrung (unter Berücksichtigung der Eigenkapitalanteile

geblicher Einfluss vor, wird der nachgeordnete Auf-

anderer Gesellschafter), eine Schuldenkonsolidiegabenträger als eine mit (fortgeführten) Anschafrung, eine Zwischenergebniseliminierung sowie eine fungskosten bewertete Beteiligung in den konsoli- Aufwands- und Ertragskonsolidierung (Konsolidiedierten Jahresabschluss ohne weitere Anpassungen rungsleitfaden Bayern Tz 46). Zu den Begriffen vgl. einbezogen. Der Beteiligungsbuchwert dieses Auf- Glossar. gabenträgers wird also wie im Einzelabschluss un-

At Equity-Konsolidierung verändert aus dem Jahresabschluss in den konsoli-

dierten Jahresabschluss übernommen. Bei lediglich maßgeblichem Einfluss wird die Konsolidierung „At-Equity“ (vgl. Glossar) angewendet.

3.2.2 Festlegung des Konsolidierungskreises unter Einbezug von Wesentlichkeitsaspekten

In einem ersten Schritt wurde im Rahmen der Festlegung des Konsolidierungskreises für eine Gesellschaft zunächst festgestellt, dass sie dem Grunde nach in den konsolidierten Jahresabschluss einzubeziehen ist. Jedoch kann bezüglich eines nachgeordneten Aufgabenträgers, der einem beherrschenden Einfluss der Kommune unterliegt, analog § 296 Abs. 2 HGB von einer Einbeziehung in den konsolidierten Jahresabschluss abgesehen werden, wenn dieser für die Vermittlung eines den tatsächlichen Verhältnissen entsprechenden Bildes der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Konzerns von untergeordneter Bedeutung ist (vgl. Tz 34 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zur Beurteilung der Wesentlichkeit wird das vom BayStMI veröffentlichte „Ermittlungsschema für Aufgabenträger von untergeordneter Bedeutung“ herangezogen. Danach wird für die Beurteilung der untergeordneten Bedeutung nach dem Schema auf die Bilanzsumme, die Verbindlichkeiten, das Eigenkapital, die Rückstellungen, das Anlagevermögen sowie auf den Betriebsaufwand1 abgestellt. Die Bilanzsumme erscheint dabei als Beurteilungskriterium am umfassendsten und damit am geeignetsten, jedoch sind auch die anderen Positionen des Wesentlichkeitskriteriums (vgl. Glossar zu Konsolidierungskreis) zu prüfen. In diesem Sinne können nachgeordnete Aufgabenträger dann als von untergeordneter Bedeutung eingeschätzt werden, wenn die jeweils nach der Beteiligungsquote der Stadt gewichtete Position des Wesentlichkeitskriteriums eines Aufgabenträgers höchstens jeweils 5 % der Gesamtsumme aller gewichteten Positionen des Wesentlichkeitskriteriums des städtischen Konzerns ausmacht (vgl. Tzn 36 und 48 Konsolidierungsleitfaden Bayern sowie die detailliertere Beschreibung unter Anlage 1). Zwingend konsolidierungspflichtig sind im Umkehrschluss alle nachgeordneten Aufgabenträger, welche zusammen einen Wert bis 95 % des jeweils gewichteten Wesentlichkeitskriteriums (Konzernbilanzsumme, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rückstellungen, Anlagevermögen sowie Betriebsaufwand) aufweisen. Ab diesem Wert von 95 % ergibt sich aus der Einbeziehung kein wesentlicher Informationszuwachs mehr. Aufgrund dieser Wesentlichkeitsbeurteilung wären die Eigenbetriebe NürnbergBad, NürnbergStift, Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg und Frankenstadion Nürnberg, ebenso wie die Gesellschaften Noris Arbeit gGmbH, Noris inklusion gGmbH und Noris inklusion kommunal gGmbH an sich nicht einbeziehungspflichtig. Um in jedem Fall den Rechtsträger Stadt Nürnberg umfassend abzubilden, werden jedoch die oben genannten Eigenbetriebe sowie die angeführten Gesellschaften auf freiwilliger Basis in die Konsolidierung einbezogen. Nicht berücksichtigt wurden alle Stiftungen und Zweckverbände, an denen die Stadt Nürnberg beteiligt ist. At Equity werden die NürnbergMesse GmbH und die Flughafen Nürnberg GmbH in den Abschluss einbezogen (Beteiligungsquoten der Stadt: 49,97 % und 50 %). Alle verbleibenden Beteiligungen, bei denen die Stadt weder beherrschenden noch maßgeblichen Einfluss besitzt bzw. bei denen von einer untergeordneten Bedeutung auszugehen ist, werden gemäß Art. 102a Abs. 2 Satz 2 GO, Tzn 33 und 34 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 296 Abs. 2 HGB nur mit fortgeführten Anschaffungskosten berücksichtigt. Jährlich ist die Ermittlung der konsolidierungspflichtigen Aufgabenträger durchzuführen und der Konsolidierungskreis zu prüfen, um Änderungen in den. Beteiligungsverhältnissen berücksichtigen zu können. Zum 23.04.2020 wurde die Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK) als 100%ige Tochter der Noris inklusion gGmbH gegründet und in den Konsolidierungskreis aufgenommen Der Konsolidierungskreis der Stadt Nürnberg nach Berücksichtigung von Wesentlichkeits- und Konsolidierungsaspekten umfasst insgesamt 12 voll zu konsolidierende sowie zwei At-Equity zu konsolidierende Beteiligungen und ist der Übersichtlichkeit wegen so dargestellt, dass beim Klinikum, den StWN und der wbg jeweils nur der Teilkonzern als Gesamtes, ohne die einzelnen Teilkonzerntöchter, abgebildet wird (Abbildung 2):

1 entspricht bei der Stadt dem Aufwand aus laufender Verwaltungstätigkeit

Stadt Nürnberg

Eigenbetriebe Beteiligungen in privatrechtlicher Rechtsform Stiftungen Zweckverbände

Abfallwirt- Kommunalunternehmen IGZ Innovations- und Findel- und Waisen- Zweckverband HfM schaftsbetrieb Klinikum Nürnberg (Kh) - Gründerzentrum hausstiftungen (01.10.19-30.09.20) Stadt Nürnberg TEILKONZERN Nürnberg-Fürth-Er- (ASN) langen GmbH Fritz-Hintermayr- Noris Arbeit gGmbH Stiftung Zweckverband Kom- Frankenstadion munale Verkehrs- Nürnberg (FSN) Klee-Center GmbH überwachung noris inklusion gGmbH Existenzgründungs- Heilig-Geist-Spital zentrum Stiftung NürnbergBad Städtische Werke Nürn- Zweckverband Tier- (NüBad) berg GmbH (StWN) - Kultur u. Freizeittreff körperbeseitigung TEILKONZERN der Lebenshilfe und Klein’sche Brennma- Nordbayern der noris inklusion terialienstiftung gGmbH NürnbergStift Wohnungsbaugesell- (NüSt) schaft der Stadt Nürn- Kost-Pocher’sche Zweckverband Wasberg mbH (wbg) - Stiftung serversorgung KSVN Klärschlamm- Schwarzachgruppe TEILKONZERN verwertung Region Servicebetrieb Nürnberg GmbH Rudolf und Berta Maöffentlicher NürnbergMesse GmbH thes Wohltätig-keits- Raum Nürnberg Landesgewerbean- stiftung (SÖR) stalt Bayern Nürnberg Flughafen Nürnberg GmbH Wallner’sche Blinden Stadtentwässeund Stipendien-stifrung und Um- afk-Aus-.Fortb.Kanäle tung weltanalytik GmbH f.elektr.Medien (SUN) EnergieRegioN GmbH Projektentwicklungs-gesellschaft St. Leonhard-Nord

NOA.kommunal GmbH

NürnbergStift Ser- vice GmbH

Gesellschaft für kultu- relle Freiräume mbH

Hafen Nürnberg-Roth GmbH

Stadion-Nürnberg- Vollkonsolidiert Betriebs GmbH At Equity Zollhof Betreiber GmbH WISO-Führungskräfte-Akademie nicht konsolidiert (WFA)

Abbildung 2: Übersicht konsolidierungspflichtiger Beteiligungen Stadt Nürnberg

In der Anlage 2 findet sich eine weitere Aufgliederung Tabelle 2 führt im Folgenden alle Gesellschaften des der Teilkonzerne Kommunalunternehmen Klinikum Konsolidierungskreises mit Beteiligungsquote, Ei- Nürnberg, Städtische Werke Nürnberg GmbH und genkapital und Jahresergebnis 2020 auf: Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mit den jeweils dort konsolidierungspflichtigen Tochtergesellschaften.

Aqua Opta GmbH 100,00

Tabelle 2: Stadt Nürnberg und Beteiligungen 2020 Der Beteiligungsbericht der Stadt Nürnberg enthält darüber hinaus auch Informationen zu Gesellschaften, an denen die Stadt Nürnberg beteiligt ist, die aber nicht zu konsolidieren sind.

Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden

4 Konsolidierter Jahresabschluss

4.1 Erstkonsolidierung zum 01.01.2016

Die Stadt Nürnberg hat zum 31.12.2016 erstmalig ei- erstmalig die Beteiligungsbuchwerte mit dem anteilinen konsolidierten Jahresabschluss nach Art. gen Eigenkapital der nachgeordneten Aufgabenträ- 102a GO aufgestellt. Dieser gliedert sich laut Tz 6 ger aufgerechnet. Die meisten einbezogenen Aufga- Konsolidierungsleitfaden Bayern grundsätzlich in benträger entstanden durch Ausgliederung aus der eine konsolidierte Vermögensrechnung und eine Kernverwaltung (und nicht durch Erwerb) zeitlich konsolidierte Ergebnisrechnung (§ 88 KommHV- weit in der Vergangenheit, weshalb für die Werter- Doppik). mittlung der Beteiligungsbuchwerte und das anteilige Eigenkapital auf den 01.01.2016 als Stichtag der Er- Für einen konsolidierten Jahresabschluss der Stadt öffnungsbilanz abgestellt wurde. Nürnberg zum 31.12.2016 war implizit die Erstellung einer konsolidierten Eröffnungsbilanz zum

01.01.2016 notwendig. Im Rahmen der erfolgsneut-

ralen Erstkonsolidierung (vgl. Glossar) wurden

4.2 Konsolidierungsbericht

4.2.1 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden

Der konsolidierte Jahresabschluss setzt sich aus den Rahmenvorschriften der GO und KommHV-Doppik handelsrechtlichen Einzelabschlüssen der einbezo- aus und ermöglicht wesentliche Vereinfachungen, so genen verselbständigten Aufgabenbereiche und dass auf eine Vielzahl von Anpassungen und Vereindem Einzelabschluss der Stadt Nürnberg zusam- heitlichungen verzichtet werden kann. men. Aufgrund der wirtschaftlichen Selbständigkeit Aufgrund eines im gesamten Konsolidierungskreis der einbezogenen verbundenen Unternehmen sowie einheitlichen Abschlussstichtags zum 31.12. des jeunterschiedlicher rechtlicher Rahmenbedingungen weiligen Berichtsjahres ist hier keine Anpassung erweichen deren Einzelabschlüsse hinsichtlich der forderlich. Ausweis-, Ansatz und Bewertungsvorschriften vom Rechtsrahmen der Stadt Nürnberg ab, so dass es Die Gliederung der Jahresabschlüsse der verselbhier zu starken Differenzierungen kommt und sich ständigten Aufgabenträger wurde entsprechend der hier die Frage des Umfangs der Vereinheitlichung im Gliederung der konsolidierten Vermögensrechnung Rahmen der Aufstellung des konsolidierten Ab- gemäß des Positionenplans Bayern vereinheitlicht. schlusses stellt. Da die Jahresabschlüsse der städtischen Töchter nach unterschiedlichen Rechnungslegungsvorschrif- Grundlage der Bilanzierung und Bewertung des konten aufgestellt werden, waren hierzu vielfach entsolidierten Jahresabschlusses 2020 der Stadt Nürnsprechende Umgliederungen im Rahmen der Erstelberg bildet ebenso wie im Einzelabschluss grundlung des konsolidierten Jahresabschlusses notwensätzlich die Richtlinie „Erfassung und Bewertung dig. Eine Aufteilung von Positionen bei einer tiefer kommunalen Vermögens“ (Bewertungsrichtlinie – gegliederten Struktur des Positionenplans, z. B. bei BewertR, AllMBl v. 20.10.2008) des Bayerischen den Rückstellungen erfolgte jedoch nicht, sondern in Staatsministerium des Innern. Die zugrunde gelegdiesen Fällen wurde eine Zuordnung zur summenten Aktivierungsgrundsätze der BewertR Bayern lehmäßig überwiegenden Position vorgenommen. nen sich generell an die Regelungen des Handelsund des Steuerrechts an. Gleichzeitig gestaltet der Im konsolidierten Jahresabschluss wurden die kon- Konsolidierungsleitfaden Bayern die gesetzlichen solidierungspflichtigen Aufgabenträger mit ihren

Konsolidierungsgrundsätze und -methoden

Buchwerten einbezogen. Gemäß Tz 70 Konsolidie- Werteverzehr des abnutzbaren Anlagevermögens rungsleitfaden Bayern wurde eine Aufdeckung stiller stellen planmäßige lineare Abschreibungen dar, wo- Reserven und stiller Lasten bei der Erstkonsolidie- bei eine Anpassung der Nutzungsdauern und Abrung nicht vorgenommen. schreibungsmethoden gemäß Tz 65 Konsolidierungsleitfaden Bayern unterblieb, z. B. auch die Ver- Darüber hinaus erfolgte gemäß Tz 65 Konsolidieeinheitlichung der Vorgehensweise bzgl. der Geringrungsleitfaden Bayern keine Angleichung von Ansatz wertigen Wirtschaftsgüter (GWG), die zum Teil im und Bewertung der einzubeziehenden Töchter an die Jahr des Zugangs aufwandswirksam verbucht werfür die Stadt Nürnberg geltenden Regelungen der den (Eigenbetriebe, StWN), zum Teil wurde aber KommHV-Doppik. auch das Wahlrecht nach § 6 Abs. 2 a EStG zur Bil- Insbesondere wurden die Pensionsrückstellungen dung sog. Sammelposten ausgeübt (Kernstadt, Klibei der Stadt entsprechend Nr. 6.6.2 BewertR mit der nikum). Des Weiteren erfolgte keine Anpassung bei Teilwertmethode berechnet, mit 6 % abgezinst sowie Bewertungsvereinfachungsverfahren und der Definikein Gehalts- oder Rententrend berücksichtigt. Bei tion von Herstellungskosten. Für ÖÖP-Projekte wird den städtischen Töchtern jedoch war gemäß § 249 das Wahlrecht gem. § 255 Abs. 3 HGB angewendet HGB in der Fassung des Bilanzrechtsmodernisie- und die Zinsen für die Projektfinanzierungen mit zu rungsgesetzes zum Stichtag 31.12.2020 mit einem den Herstellungskosten aktiviert. variablen Zins in Höhe von 2,30 % zu rechnen und Die Forderungen aus Lieferungen und Leistungen ein Gehalts- bzw. Rententrend zu erfassen (bei den wurden zum Nennwert berücksichtigt und erkennba- Eigenbetrieben der Stadt z.B. 2,5 % bzw. 1,75 %). ren Risiken durch Einzel- bzw. Pauschalwertberichti- Durch den variablen Abzinsungszinssatz und die Begung Rechnung getragen. rücksichtigung künftiger Preis- und Kostensteigerungen im Sinne von Gehalts- und Rententrends orien- Eine bei den städtischen Töchtern im Einzelabtiert sich die Pensionsrückstellung nach BilMoG am schluss vorgenommene Netto-Bilanzierung von bezu erwartenden Erfüllungsbetrag. zuschussten bzw. steuerlich sondergeförderten Vermögensgegenständen wurde beibehalten (Tz 65 Immaterielle Vermögensgegenstände sind zu An- Konsolidierungsleitfaden Bayern). Gemäß Kapitel schaffungskosten, vermindert um lineare Abschrei- 6.5.1 und 2 BewertR werden Investitionszuschüsse bungen entsprechend der voraussichtlichen Nutvon Dritten grundsätzlich als Sonderposten ausgezungsdauer, angesetzt. Für selbst erstellte immateriwiesen und mit den Abschreibungssätzen der zugeelle Vermögensgegenstände besteht nach hörigen Anlage erfolgswirksam aufgelöst. § 72 Abs. 4 KommHV-Doppik ein Ansatzverbot – sofern solche bei den städtischen Töchtern bilanziert Die Verbindlichkeiten wurden zum Rückzahlungsbesind, werden diese eliminiert. trag ausgewiesen. Die Bewertung des Sachanlagevermögens erfolgte nach Anschaffungs- und Herstellungskosten. Den

4.2.2 Konsolidierungsgrundsätze und -methoden

Ziel des Konsolidierungsprozesses ist die Eliminie- abgestellt. Die von diesen Gesellschaften aufgestellrung der konzerninternen Beziehungen, um gemäß ten Jahresabschlüsse stellen aus Sicht der Stadt der Einheitstheorie einen den tatsächlichen Verhält- Nürnberg („Mutterunternehmen“) Teilkonzernabnissen entsprechenden Überblick über die Vermö- schlüsse dar. gens-, Ertrags- und Finanzlage zu erhalten. Die Saldenabstimmung im Rahmen der Schulden- Entsprechend Tzn 41-44 und Tz 70 Konsolidierungs- und der Aufwands-/Ertragskonsolidierung wird jeleitfaden Bayern wird bei den Aufgabenträgern doch auf Ebene der einzelnen Tochtergesellschaften StWN, Klinikum und wbg auf die Konzernabschlüsse der Teilkonzerne durchgeführt.

Konsolidierungsgrundsätze und –methoden

Vollkonsolidierung

4.2.2.1.1 Kapitalkonsolidierung und Behandlung der Unterschiedsbeträge

Entsprechend Tz 79 Konsolidierungsleitfaden Bay- schen aktiven Unterschiedsbetrag aufgrund verganern ist bei der Kapitalkonsolidierung grundsätzlich gener Verluste, ist ein Ausweis im Ergebnisvortrag nach § 301 Abs. 1 HGB auf Grundlage der Erwerbs- angezeigt. methode nach der Neubewertungsmethode vorzuge- Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenhen. Jedoch kann gemäß Tz 70 Konsolidierungsleitkapital, so ist die Differenz als passiver Unterfaden Bayern auf die Aufdeckung stiller Reserven

schiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapital-

und stiller Lasten verzichtet werden. Die Stadt Nürnkonsolidierung) auszuweisen. Dieser darf entspreberg nimmt diese Vereinfachungsmöglichkeit in Anchend Tz 84 Konsolidierungsleitfaden Bayern in der spruch (s.o.). Folgezeit erfolgswirksam nur aufgelöst werden, Die Kapitalkonsolidierung für mehrstufige Konzerne wenn der Betrag am Abschlussstichtag einem reali- (d. h. nachgeordnete Aufgabenträger mit eigenen sierten Gewinn entspricht oder eine zum Zeitpunkt Töchtern), wie StWN, wbg und Klinikum, erfolgt unter des Erwerbs der Anteile oder der erstmaligen Kon- Anwendung der sog. Kettenkonsolidierung (s. solidierung erwartete ungünstige Entwicklung der Glossar) softwaregestützt. künftigen Ertragslage des nachgeordneten Aufgabenträgers eingetreten ist oder zu diesem Zeitpunkt Ist der Beteiligungsbuchwert bei der Kommune höerwartete Aufwendungen zu berücksichtigen sind her als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufga- (vgl. § 309 HGB). Gemäß E-DRS 30.142/143 ist ein benträgers, so wird dieser aktive Unterschiedsbe- Unterschiedsbetrag, der aufgrund Gewinnthesaurie-

trag als Geschäfts- oder Firmenwert ausgewiesen

rung bei einer bereits vor dem Zeitpunkt der Erstkonund planmäßig auf fünf Jahre abgeschrieben (vgl. solidierung gegründeten Tochter entstanden ist, in auch Tzn 81-83 Konsolidierungsleitfaden Bayern). die Konzerngewinnrücklage einzustellen. Handelt es sich jedoch lediglich um einen techni-

4.2.2.1.2 Zwischenergebniseliminierung

Entsprechend Tz 92 Konsolidierungsleitfaden Bay- Gemäß Tz 49 Konsolidierungsleitfaden Bayern wird ern sind Zwischengewinne zu eliminieren. Diese fal- grundsätzlich auf die Zwischenergebniseliminierung len an, wenn ganz oder teilweise auf konzerninterne verzichtet, soweit diese von untergeordneter Bedeu- Lieferungen oder Leistungen beruhende Vermö- tung ist.

gensgegenstände in den konsolidierten Jahresab-

schluss übernommen werden (vgl. dazu Glossar).

4.2.2.1.3 Schuldenkonsolidierung

Forderungen und Schulden zwischen der Stadt Die Höhe der Wesentlichkeitsgrenze wurde abgelei- Nürnberg und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. tet aus der Prämisse, dass das Verhältnis des Poszwischen nachgeordneten Aufgabenträgern werden tens Bilanz und Ergebnisrechnung jedes zu konsoliaufgerechnet (vgl. Tz 86 Konsolidierungsleitfaden dierenden Unternehmens zu einer maximalen Bayern). Summe der Gesamtdifferenzen unter 5 % liegen muss, um die Vermittlung einer den tatsächlichen Die Stadt Nürnberg setzt für die Abstimmung im Rah- Verhältnissen entsprechenden Vermögens-, Finanzmen der Schuldenkonsolidierung eine Wesentlichund Ertragslage nicht zu gefährden. Für die Ermitt-

keitsgrenze von 100.000 € an. Falls die Differenz

lung der Gesamtdifferenz wurde angenommen, dass von Forderungen oder Verbindlichkeiten zwischen bei 19 unmittelbaren und mittelbaren Aufgabenträzwei zu konsolidierenden Aufgabenträgern größer gern insgesamt maximal 342 Leistungsbeziehungen als 100.000 € ist, müssen die Einzelbeträge aufgeim „Konzern“ Stadt Nürnberg, sog. Intercompany-Beklärt und bereinigt werden, bis der Wesentlichkeitsbetrag unterschritten wird.

Konsolidierungsgrundsätze und –methoden

ziehungen bestehen, für die jeweils die Wesentlich- Die nach der Schuldenkonsolidierung verbleibenden, keitsgrenze von 100.000 € anzuwenden wäre. Mit sich jeweils unterhalb der Wesentlichkeitsgrenze beden sich hieraus ergebenden 34,2 Mio. € ist die An- findlichen Differenzen, werden entsprechend Tz 91 forderung des maximalen Anteils von 5% von Diffe- Konsolidierungsleitfaden Bayern innerhalb der Birenzen zu Bilanz- und Ergebnisrechnungssummen lanzposition „Sonstige Vermögensgegenstände“ im Konzern sowohl für Forderungen und Verbindlich- (Forderungen) bzw. in den „Sonstigen Verbindlichkeiten, als auch Aufwendungen und Erträgen erfüllt. keiten“ ausgewiesen. Eine detaillierte Berechnung findet sich in Anlage 3.

4.2.2.1.4 Aufwands- und Ertragskonsolidierung

Gemäß Tz 95 Konsolidierungsleitfaden Bayern sind ten Werten bei der Stadt Nürnberg und bei den nach- Aufwendungen und Erträge zwischen der Stadt geordneten Aufgabenträgern im Rahmen der Auf- Nürnberg und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. wands- und Ertragseliminierung zur Minimierung des zwischen nachgeordneten Aufgabenträgern zu elimi- Aufwands die bei der Kommune gebuchten Salden nieren. zugrunde gelegt werden können. Die Stadt Nürnberg nimmt diese Vereinfachungsmöglichkeit ab 2019 Auch bei der Aufwands- und Ertragskonsolidierung erstmals explizit in Anspruch, da sich gezeigt hat, geht die Stadt Nürnberg von einer Wesentlichkeitsdass aufgrund unterschiedlicher Buchungssystemagrenze von 100.000 € pro Intercompany-Beziehung tiken bei den Leistungserbringern und -abnehmern aus, siehe hierzu 4.2.2.1.3. von Gas, Strom und Wasser unvermeidbar teilweise Tz 96 Konsolidierungsleitfaden Bayern weist darauf höhere Differenzen entstehen. Hier sind daher ab hin, dass bei Unstimmigkeiten zwischen den gebuch- 2019 die bei den Leistungsabnehmern gebuchten Werte maßgeblich.

At Equity-Konsolidierung

Bei der Equity- Methode handelt es sich um eine ver- oder Firmenwert über eine Nutzungsdauer von einfachte Form der Kapitalkonsolidierung, bei der die 5 Jahren abgeschrieben (vgl. Tz 104 Konsolidie- Anschaffungskosten der Beteiligung in den Folgejah- rungsleitfaden Bayern i. V. m. Tzn 82 und 83 Konsoren nach Maßgabe der Entwicklung des anteiligen bi- lidierungsleitfaden Bayern, § 309 HGB, DRS 4). Ein lanziellen Eigenkapitals des sog. assoziierten Auf- passiver Unterschiedsbetrag darf dagegen in den gabenträgers im Equity-Wert fortgeschrieben wer- Folgejahren nur erfolgswirksam aufgelöst werden, den, vgl. Tz 97 Konsolidierungsleitfaden Bayern. wenn der Betrag am Abschlussstichtag einem realisierten Gewinn entspricht oder eine zum Zeitpunkt Die Beteiligung der Kommune an dem assoziierten des Erwerbs der Anteile oder der erstmaligen Kon- Aufgabenträger in der konsolidierten Vermögenssolidierung erwartete ungünstige Entwicklung der rechnung wird unter dem speziellen Posten A.III.3 künftigen Ertragslage des nachgeordneten Aufga- Anteile an assoziierten Unternehmen mit entsprebenträgers eingetreten ist oder zu diesem Zeitpunkt chender Bezeichnung unter den Finanzanlagen auserwartete Aufwendungen zu berücksichtigen sind gewiesen (vgl. § 311 Abs. 1 Satz 1 HGB), vgl. Tz 98 (vgl. § 309 HGB; Tzn 82 – 84,104 Konsolidierungs- Konsolidierungsleitfaden Bayern. leitfaden Bayern), s.a. unter Kapitel 4.2.2.1.1. Auch im Rahmen der Konsolidierung At-Equity werden aktive Unterschiedsbeträge beim Geschäfts-

4.2.3 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Vermögensrechnung

Aktiva

4.2.3.1.1 A. Anlagevermögen

A. I. Immaterielle Vermögensgegenstände

Konzessionen, DV-Lizenzen, sonstige Rechte

Geleistete Zuwendungen für Investitionen

Anzahlungen auf immaterielle Vermögensgegenstände

Geschäfts- oder Firmenwert

Summe

Die Bilanzposition „Immaterielle Vermögensgegen- Aufgrund konzerninterner Leistungsbeziehungen elistände“ erhöhte sich im Vergleich zum 31.12.2019 miniert wurden hier 39,65 Mio. € insb. für Baukostenum 2,40 Mio. €. zuschüsse der Kernstadt an das Klinikum sowie für von der wbg gebaute Kindertagesstätten. Die Sammelposition „Konzessionen, DV-Lizenzen, sonstige Rechte“ erhöhte sich gegenüber dem Vor- Die Position „Anzahlungen auf immaterielle Vermöjahr um 1,22 Mio. € und betrifft insb. die StWN und gensgegenstände“ verringerte sich gegenüber 2019 die Kernstadt (7,69 Mio. € bzw. 5,61 Mio. €). um 1,66 Mio. € und betrifft ausschließlich die Stadt und StWN. Nur bei der Kernstadt werden immaterielle Vermögensgegenstände aus geleisteten Zuwendungen ge- Die Position „Geschäfts- oder Firmenwert“ stieg führt. Die Position stieg in 2020 um 2,60 Mio. €. Den 2020 gegenüber dem Vorjahr um 0,23 Mio. €. Maß- Schwerpunkt dieser Position bildet in 2020 der Infra- gebend ist hier die Praxisübernahme der Gemeinstrukturzuschuss für die Verlängerung der Straßen- schaftspraxis Gynäkologie am Stadtpark Nürnberg bahnlinie 4 (Thon – Am Wegfeld) in Höhe von beim Klinikum. Beim Geschäfts- oder Firmenwert 3,25 Mio. €. Ebenfalls werden hier die Bezuschus- wird seit 2017 berücksichtigt, dass es sich bei den im sung freigemeinnütziger Träger von Kindertagesein- Rahmen der Erstkonsolidierung errechneten Werte richtungen mit einem Gesamtvolumen von beim Klinikum, bei der Noris inklusion gGmbH und 2,32 Mio. € (u.a. Kindergarten Gibitzenhofstraße 48: dem NürnbergStift um technische aktive Unter- 1,12 Mio. €) sowie die Investitionsumlage für die schiedsbeträge handelt, die aus vergangenen, aber Stadtumlandbahn in Höhe von 1,28 Mio. € als auch im Einzelabschluss der Stadt noch nicht abgebildedie Investitionszuschüsse zur Eigentumsförderung ten Verlusten resultieren und sich als Konsequenz mit 0,82 Mio. € ausgewiesen. des Verzichts auf die Aufdeckung stiller Lasten gemäß Tz. 70 Konsolidierungsleitfaden ergeben hatten. Seitdem erfolgt der Ausweis unter der Position „Ergebnisvortrag“.

A. II. Sachanlagen

A.II.1. Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche

Rechte

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK) Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „unbebaute Grundstücke und Bei der wbg stieg die Position um 12,25 Mio. €. Diegrundstücksgleiche Rechte“ verzeichnet im Saldo ser Anstieg ist zurückzuführen auf Grundstückskäufe eine Steigerung in Höhe von 25,34 Mio. € gegenüber bei der wbg und bei der WBGJ, sowie auf Grunddem Bilanzstichtag 31.12.2019. stückseinlagen in Johannis und nahe Züricher Str. bei der WBGB durch die Kernstadt. Bei der Kernstadt resultiert der Wertzuwachs (13,47 Mio. €) vor allem aus dem Erwerb von Grünflächen Zur Weiterveräußerung bestimmte unbebaute (2,1 Mio. €) und Ackerflächen (14,33 Mio. €). Hiervon Grundstücke werden grundsätzlich im Umlaufvermöentfallen 6,66 Mio. € auf die Baugebietsentwicklung gen (vgl. B. I.3) ausgewiesen. „Tiefes Feld“ sowie 6,81 Mio. € auf Grundstückserwerbe Nähe Prälat-Nicol-Straße, Nähe Marktäckerstraße und Nähe Mühlweg.

A.II.2. Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte

Kernstadt Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt) Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Bebaute Grundstücke und grund- um 13,83 Mio. €) wurden im Wesentlichen fertiggestücksgleiche Rechte“ erhöhte sich gegenüber dem stellt: die Interims-KiTa Ingolstädter Straße 52 Vorjahr um 76,74 Mio. €. (4,44 Mio. €), 6-gruppiger Kinderhort Sibeliusstraße 13 b (6,56 Mio. €) und 4-gruppiger Kinderhort Weil- Der Anstieg ist vor allem auf die wbg zurückzufühtinger Str. 2 (3,47 Mio. €). Die Wertsteigerung im ren: Hier wuchs die Position bebaute Grundstücke Schulbereich (15,91 Mio. €) begründet sich insbegegenüber dem Vorjahr um 68,68 Mio. €, bedingt vor sondere aus der Fertigstellung der Grundschule Thoallem durch die Fertigstellung von 5 Neubauprojekner Espan im Norden Nürnbergs (19,2 Mio. €). ten. Hierdurch wurden 252 neue Wohnungen sowie drei Gewerbeeinheiten und eine Kindertagesstätte Bei StWN erhöhte sich die Position um 4,83 Mio. €, errichtet. während sich diese beim Klinikum um 14,77 Mio. € verringerte. Grund für den deutlichen Rückgang Einen Beitrag leistete aber auch die Kernstadt, insb. beim Klinikum ist der Abriss von Gebäuden am durch den Bau von Kindertageseinrichtungen, Schu- Standort Nord für den Neubau des Zentrums für seelen sowie Verwaltungsgebäuden (+24,99 Mio. €). Im lische Gesundheit. Bereich der Kindertageseinrichtungen (Steigerung

A.II.3. Infrastrukturvermögen (Sachanlagen im Gemeinge-

brauch)

Kernstadt

Abfallwirtschaft (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Den größten Posten Bilanzposition „Infrastrukturver- Schweinau und der Gustav-Adolf-Straße begründet. mögen (Sachanlagen im Gemeingebrauch)“ stellen Zudem wurde in folgende Maßnahmen investiert: die Brücken, Straßen und Gleisanlagen der Kern- Fertigstellung Nelson-Mandela-Platz (7,63 Mio. €), stadt dar (50,8 %), gefolgt von den Verteilungsanla- Sanierung Charles-de-Gaulle Brücke/Rothenburger gen der StWN (insb. Telekommunikationsnetz und Straße über den Main-Donau-Kanal (7,02 Mio. €) so- Leitungsnetze für die Wasser- und Energieversor- wie Sanierung Adenauerbrücke einschl. Steuerhausgung) mit 33,3 % Anteil. Die Abwassersammlungs- terrassen (5,56 Mio. €). Bei den Gleisanlagen mit anlagen (Kanäle) des SUN haben mit 15,2 % eben- Streckenausrüstung kommt es zu einem Zugang von falls noch einen nennenswerten Anteil an der Kon- 9,58 Mio. €, während es im Bereich Straßen, Wege, zernsumme. Plätze zu einem Anstieg um 7,5 Mio. € kommt. Die konzernweite Steigerung i. H. v. 148,78 Mio. € Auch die Erhöhung bei StWN (76,34 Mio. €) ist hier gegenüber 2019 resultiert aus der Erhöhung bei der maßgebend und resultiert überwiegend aus der Er- Kernstadt (89,79 Mio. €). Hier ergibt sich im Bereich weiterung und Erneuerung der Verteilungsanlagen. Brücken, Tunnel und sonstige Bauten ein enormer Die Verringerung bei SUN in Höhe von 7,08 Mio. € Zuwachs von 71,30 Mio. €. Zugänge (21,99 Mio. €) ergibt sich insbesondere im Bereich der Abwasserund Umbuchungen (76,92 Mio. €) sind hauptsächlich reinigung und hier u.a. aus der Entsorgung technisch durch den mittlerweile betriebsbereiten Streckenabveralteter Anlagenteile. schnitt der U3 Südwest zwischen Großreuth bei

A.II.4. Bauten auf fremden Grund und Boden

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Wbg

Summe

Die Bauten auf fremden Grund und Boden weisen im bei der StWN (0,21 Mio. €) und bei SÖR Vergleich zum Bilanzstichtag 31.12.2019 eine Ver- (0,02 Mio. €) basiert. ringerung des Bestands von 2,03 Mio. € auf, die auf einen Rückgang bei der wbg (0,98 Mio. €), beim Klinikum (0,58 Mio. €), bei der Kernstadt (0,24 Mio. €),

A.II.5. Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler (nur Kern-

stadt)

Summe

Die Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler betref- Steigerung bei: „Sturz des Phaeton“ (Deckengefen ausschließlich die Kernstadt. mälde im Hirsvogelsaal von Georg Pencz, Erhöhung rund 5,7 Mio. €); „Grabtragung Christi“ (Federzeich- 2020 erhöhte sich der Bestand um 11,10 Mio. € genung von Albrecht Dürer, Erhöhung um 5,09 Mio. €) genüber 2019. Dieser Anstieg ist zurückzuführen auf und „Sebastiansaltar“ (Tafelmalerei von Hans Baleine Neubewertung von Kunstgegenständen durch dung Grien, Nachaktivierung von 3,9 Mio. €). externe Gutachter, welche im Rahmen der Prüfung des BKPV 2017 angestoßen wurde. Insbesondere tragen Nachaktivierungen bei folgenden Werken zur

A.II.6. Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge

Kernstadt Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Maschinen und technische Anla- Der Anstieg ist vor allem auf die StWN mit gen, Fahrzeuge“ hat sich gegenüber dem 29,46 Mio. € zurückzuführen. Hier konnten u. a. drei 31.12.2019 um 26,34 Mio. € erhöht und enthält v.a. neue U-Bahn-Fahrzeuge im August 2020 in den ÖPNV-Fahrzeuge aus dem Bereich VAG der StWN Fahrgastbetrieb gehen. (56,59 %) und die technischen Anlagen des Klini- Bei SÖR erhöhte sich die Position ebenfalls, um kums (16,78 %) sowie der Kernstadt (16,66 %). 1,38 Mio. €.

Beim Klinikum verringerte sich die Position hingegen um 3,85 Mio. €, während sich diese bei der

Kernstadt um 0,34 Mio. € reduzierte. Bei NüBad war

ein Rückgang um 0,41 Mio. € zu verzeichnen.

A.II.7. Betriebs- und Geschäftsausstattung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad) Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN) wbg

Summe

Zur Betriebs- und Geschäftsausstattung des Kon- Die Kernstadt verzeichnet einen Anstieg um zerns gehören vor allem Einrichtungen von Büros, 1,74 Mio. €, das Klinikum eine Erhöhung um Schulen und Kindergärten, aber auch EDV-Ausstat- 4,79 Mio. € und SUN einen Zuwachs von tungen der Kernstadt (40,47 %) sowie die Einrich- 0,69 Mio. €. tung und Ausstattung des medizinischen Bereichs Bei den anderen Töchtern entwickelte sich die Posides Klinikums (33,17 %). Die Bilanzposition erhöht tion rückläufig. sich gegenüber 2019 um 4,83 Mio. €.

A.II.8. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN) Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA) Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN) Wbg

Summe

Bei den Anzahlungen auf Sachanlagen handelt es terung der U-Bahnlinie U3 - Bauabschnitt 2.2 im Südsich um Anzahlungen auf noch nicht gelieferte Ver- westen von Kleinreuth bei Schweinau bis Gebersdorf mögensgegenstände. Unter Anlagen im Bau werden (19,85 Mio. €), Neubau Feuerwache 1 (10,06 Mio. €); Investitionen geführt, die am Bilanzstichtag noch 2. BA Generalsanierung Gemeinschaftshaus Langnicht fertig gestellt sind. Nach Fertigstellung erfolgt wasser (4,43 Mio. €) und Neubau Konzertsaal an der eine Umbuchung zum jeweiligen Bilanzposten (Akti- Meistersingerhalle (4,25 Mio. €). vierung). Erst ab diesem Zeitpunkt beginnt die plan- Bei den StWN ergab sich eine Erhöhung von mäßige Abschreibung. 12,77 Mio. € vor allem durch Anzahlungen und Anla- Die Bilanzposition erhöhte sich zum Vorjahr um gen im Bau bei U-Bahn-Fahrzeugen sowie bei Stra- 54,08 Mio. €. Zugängen stehen jeweils Umbuchun- ßenbahnfahrzeugen bei der VAG. gen aufgrund Fertigstellung in die Bilanzpositionen Beim Klinikum war zum 31.12.2020 eine Erhöhung „Bebaute Grundstücke/grundstücksgleiche Rechte“ um 2,04 Mio. € zu verzeichnen. und „Infrastrukturvermögen“ entgegen. Bei der wbg sank die Position gegenüber 2019 um Im Bereich der Kernstadt erhöhte sich die Position 0,58 Mio. €. Enthalten sind hier u.a. 229 sich im Bau gegenüber 2019 um 17,35 Mio. €. Die Zugänge befindliche Wohneinheiten und zwei Gewerbeeinhei- (104,01 Mio. €) resultieren hier aus großen, sich über ten und ein noch nicht fertiggestellter SIGENA-Stütz- Jahre erstreckende Investitionsvorhaben. Dazu zähpunkt. len u.a. Ballsporthalle Tillypark (24,13 Mio. €), Erwei-

A. III. Finanzanlagen

A.III.1 Sondervermögen

Kernstadt

Summe

2020 wurden unter der Position „Sondervermögen“ Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wurden hier in keine Posten ausgewiesen. den Vorjahren insgesamt 30,88 Mio. € eliminiert, insb. die im Einzelabschluss der Stadt enthaltenen Buchwerte der Eigenbetriebe..

A.III.2 Anteile an verbundenen Unternehmen

Kernstadt

Noris inklusion gGmbH (NOI) Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Unter der Position Anteile an verbundenen Unter- SUN hält eine Beteiligung an der Klärschlammvernehmen sind nach der Kapitalkonsolidierung nur sol- wertung Region Nürnberg GmbH (KSVN) zum Erinche Unternehmensanteile enthalten, die aufgrund nerungswert. Diese wurde ebenso nicht in den konder Wesentlichkeitskriterien nicht in den Konsolidie- solidierten Jahresabschluss einbezogen. rungskreis aufgenommen wurden. Dies sind bei der Die Noris inklusion gGmbH hält eine Beteiligung an

Kernstadt Unternehmen wie die Stadion Betriebs-

der 2018 neu gegründeten noris gastro gGmbH, wel- GmbH und das Klee-Center GmbH Existenzgründerche nicht in den konsolidierten Jahresabschluss einzentrum, bei den StWN diverse Photovoltaikkraftbezogen wurde. Diese ist ab 2020 unter der Position werke und Windparks. Gegenüber dem Vorjahr er- „A.III.4 Sonstige Beteiligungen“ aufgeführt. höhte sich die Bilanzposition um 0,02 Mio. €. Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wurden Bei der Kernstadt sind hier die Abtretung eines An- 487,58 Mio. € eliminiert, insb. die im Einzelabschluss teils an der wbg Nürnberg GmbH seitens der Städtider Stadt enthaltenen Buchwerte für die StWN schen Werken Nürnberg (StWN) und städtische (204,20 Mio. €), das Klinikum (124,76 Mio. €) und Grundstückseinbringungen bei der WBG Nürnberg die wbg (155,83 Mio. €) – im Vorjahr waren es Beteiligungs GmbH als Kapitaleinlage enthalten. 435,64 Mio. €.

A.III.3 Anteile an assoziierten Unternehmen

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Bei den Anteilen an assoziierten Unternehmen ergibt Andererseits sind hier die At-Equity in den jeweiligen sich gegenüber dem Vorjahr eine Verringerung um Teilkonzernabschluss der städtischen Töchter Klini- 60,34 Mio. €. kum und den StWN einbezogenen Unternehmensanteile ausgewiesen. Hierbei handelt es sich Hier sind einerseits die Buchwerte der At-Equity konz.B. um die SAPV Team Nürnberg GmbH (Klinikum) solidierten Unternehmen NürnbergMesse GmbH und die Thüga Holding GmbH & Co KGaA sowie di-

und Flughafen Nürnberg GmbH (ausgewiesen un-

verse windenergie- und gaserzeugende-Unternehter „Kernstadt“) enthalten. Ebenso ist hier 2020 die men und Stadtwerke bei den StWN. Kapitalerhöhung von 10 Mio. € für die Nürnberg- Messe GmbH berücksichtigt. Die Verringerung ge- Der Rückgang bei StWN i. H. v 14,28 Mio. € ist zugenüber 2019 ergibt sich aus den pandemiebeding- rückzuführen auf den Verkauf von 4,32 % der Anteile ten anteiligen Jahresfehlbeträgen der Nürnberg- an der wbg. Diese bei StWN At-Equity einbezogenen Messe GmbH (34,29 Mio. €) und der Flughafen wbg-Anteile wurden inklusive der entsprechenden Nürnberg GmbH. (20,61 Mio. €). 2019 erwirtschafte- jährlichen Wertanpassungen konzernintern elimiten beide Unternehmen noch Gewinne. Die Unter- niert. schiedsbeträge aus der Erstkonsolidierung (vgl. Glossar) zum 01.01.2016 werden unter 4.3.1.7 dargestellt.

A.III.4 Sonstige Beteiligungen

Kernstadt

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Sonstige Beteiligungen“ erhöhte Sonstige Beteiligungen in nennenswerter Höhe exissich gegenüber dem Vorjahr um 0,06 Mio. €. tieren neben der Kernstadt außerdem bei den

StWN., wo sich die Position um 0,003 Mio. € verän-

Bei der Kernstadt ist dies insb. die Einlage in die derte. Hier sind z. B. die M-Net Telekommunikations Stiftung Staatstheater Nürnberg (2,5 Mio. €).

GmbH München sowie die SYNECO GmbH & Co KG Ab 2020 ist bei der NOI die Beteiligung an der Noris i. L enthalten. gastro GmbH hier ausgewiesen (bisher unter A.III.2 Anteile an verbundenen Unternehmen).

A.III.5 Ausleihungen

Kernstadt

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

schluss des SUN wurde eine Bewertungseinheit ge- Gegenüber dem 31.12.2019 verringerte sich die Bimäß § 254 Satz 1 HGB gebildet, deren Voraussetlanzposition „Ausleihungen“ um 1,22 Mio. €. zungen jedoch im konsolidierten Jahresabschluss Betragsmäßig relevante Ausleihungen sind beim Ei- der Stadt nicht vorliegen, so dass Forderung und genbetrieb SUN und bei der Kernstadt vorhanden. Verbindlichkeit (s. Bilanzposition D.II Verb. aus Investitionskrediten) unsaldiert ausgewiesen werden. Bei SUN (22,04 Mio. €) handelt es sich insb. um den sog. B-Anteil aus der Fremdkapitalfinanzierung des Bei der Kernstadt enthält dieser Posten insb. Woh- Kaufoptionspreises im Rahmen der vorzeitigen Be- nungsbaudarlehen, Reparaturdarlehen zur Verbesendigung der grenzüberschreitenden Leasing-Trans- serung der Wohnverhältnisse, Arbeitgeberdarlehen aktionen (Cross-Border-Leasing) für Anlagen des und Darlehen für experimentellen Wohnungsbau. ehemaligen Stadtentwässerungsbetriebs (StEB) im Die Darlehensforderungen reduzierten sich im Haus- Jahr 2009. Der B-Anteil wurde im Gegensatz zum A- haltsjahr um geleisteten Tilgungsraten. Anteil aufrechterhalten, da eine vorzeitige Beendi- Konzernintern eliminiert wurden 21,36 Mio. € aus gung mit erheblichen Aufhebungsentschädigungen der Darlehensforderung der Kernstadt gegenüber für die Stadt verbunden gewesen wäre. Die Zahlundem Klinikum Nürnberg bezüglich der Auflösung des gen erfolgen durch den B-Erfüllungsübernehmer Sondervermögens im Jahr 2010 sowie die Darle- (Deutsche Bank AG) direkt an den Fremdkapitalgehensforderung gegenüber dem Eigenbetrieb SÖR ber (HypoVereinsbank UniCredit Bank AG). Hierbei für die Übertragung des für SÖR betriebsnotwendihandelt es sich um einen abgekürzten Zahlungsgen Vermögens abzüglich der zugehörigen Schulstrom, bei dem SUN außen vor bleibt. Forderung und den im Rahmen der Eigenbetriebsgründung (Träger- Verbindlichkeit entsprechen sich damit exakt. 2020 darlehen). erfolgte eine Tilgung. von 1,14 Mio. €. Im Einzelab-

A.III.6 Wertpapiere des Anlagevermögens

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Vermeidung von Negativzinsen bis zur Rückzahlung Die Bilanzposition „Wertpapiere des Anlagevermöim nächsten Gebührenkalkulationszeitraum in Anleigens“ erhöhte sich gegenüber dem Vorjahr um 9,05 hen der Sparkassenorganisation in Höhe von 82,00 Mio. €. Mio. € angelegt. Bei den Wertpapieren des Anlagevermögens der Bei den StWN sind hier Anteile an Wertpapierson-

Kernstadt handelt es sich im Wesentlichen um Geld-

dervermögen (Mischfonds auf Basis von Renten und anlagen bei den rechtlich unselbständigen Stiftun- Aktien) mit einem Marktwert zum 31.12.2020 von gen, die durch die Kernstadt verwaltet werden. Die 82,4 Mio. € enthalten, die teilweise zur Absicherung Verringerung i. H. v. 0,95 Mio. € ist marginal. von Altersteilzeitwertguthaben verpfändet wurden. Beim ASN wurden Gebührenüberschüsse entsprechend des Kommunalabgabengesetzes (KAG) zur

4.2.3.1.2 B. Umlaufvermögen

Im Umlaufvermögen sind die Vermögensgegen- Neben Barmitteln umfasst es auch andere Vermöstände zusammengefasst, die zum kurzfristigen Ver- gensgegenstände, die innerhalb eines Jahres in Barbrauch oder zur Weiterveräußerung bestimmt sind mittel umgewandelt werden können und nicht dazu oder der finanziellen Geschäftsabwicklung dienen. bestimmt sind, längerfristig im Vermögen des Konzerns zu verbleiben.

B. I. Vorräte

B.I.1 Roh-, Hilfs-, Betriebsstoffe, Waren

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Bei den fremdbezogenen Roh-, Hilfs- und Betriebs- den im Umlaufvermögen bilanzierten Emissionsrechstoffen und Waren, die noch unverarbeitet oder nicht ten basiert. Beim Klinikum stieg die Position um verbraucht sind bzw. ohne wesentliche Be- oder Ver- 6,16 Mio. € aufgrund der Aufstockung der Vorräte arbeitung weiterveräußert werden, ergeben sich ge- beim medizinischen Bedarf von Verbrauchsgütern. genüber dem Vorjahr signifikante Mehrungen. Die Insgesamt erhöhte sich die Position zum 31.12.2020 größte Änderung ergibt sich bei der StWN um 20,16 Mio. €. (13,50 Mio. €), die zum Großteil auf Erhöhungen bei

B.I.2 Unfertige Erzeugnisse und Leistungen/fertige Erzeug-

nisse und Leistungen

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Bei der Bilanzposition „Unfertige Erzeugnisse und abgerechnete Betriebskosten und erbrachte, aber Leistungen sowie fertige Erzeugnisse und Leistun- noch nicht abgerechnete Betreuungsleistungen). gen“ ist eine deutliche Erhöhung von 28,46 Mio. € Konzernintern eliminiert sind hier bei der wbg insb. gegenüber 31.12.2019 zu verzeichnen. Diese ergibt die noch nicht fertiggestellten (ÖÖP-)Bauprojekte, sich vor allem durch Mehrungen bei der die die wbg Kommunal für die Stadt abwickelt.

wbg (30,13 Mio. €) und hier aus Bestandserhöhun-

gen bei den unfertigen Leistungen (z. B. noch nicht

B.I.3 Grundstücke als Vorräte (unbebaute und bebaute)

Kernstadt

Wbg

Summe

Die Position „Grundstücke als Vorräte“ verringerte Bei der Kernstadt verringerte sich der Bestand im sich zum Bilanzstichtag 31.12.2020 gegenüber 2019 Vergleich zum Vorjahr um 3,17 Mio. €. um 0,89 Mio. €. Bei der wbg erhöhte sich der Bestand in 2020 hinge- Gemäß Bek. d. BayStMI vom 03.03.2014, Az. IB4- gen und zwar um 2,27 Mio.€. Hier sind neben den 1512.5-25 sind Liegenschaften, die nicht der dauern- zum Verkauf bestimmten unbebauten Grundstücken den Aufgabenerfüllung dienen (z. B. zur Weiter- auch Grundstücke mit unfertigen und fertigen Bauten veräußerung bestimmte Grundstücke) der Bilanzpo- enthalten. sition „Grundstücke des Umlaufvermögens“ zuzuordnen. Nur wbg und Kernstadt hielten 2020 solche Grundstücke.

B.I.4 Sonstige Vorräte

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

wbg

Summe

B.I.5 Geleistete Anzahlungen auf Vorräte

wbg

Summe

B. II. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände

B.II.1. Öffentlich-rechtliche Forderungen und Forderungen

aus Transferleistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Stift (NüSt)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Unter der Position „Öffentlich-rechtliche Forderun- Das Klinikum verzeichnet niedrigere Forderungen gen und Forderungen aus Transferleistungen“ sind aus Lieferungen und Leistungen. Dies ist zum einen insb. Steuer-, Abgaben- und Gebührenforderungen zurückzuführen auf eine Gesetzgebung zur kurzfriszusammengefasst. tigen Liquiditätssicherung der Leistungserbringer, nach der für die Jahre 2020 und 2021 das Zahlungs- Die Position verringerte sich in 2020 gegenüber dem ziel vom regulären Rahmen gemäß Landesvertrag Vorjahr um 17,26 Mio. €. (21 Tage in Bayern) auf bundesweit 5 Tage verkürzt Summenmäßig größere Beträge sind nur bei der wurde. Zum anderen ist das in 2018 verabschiedete Kernstadt und beim Klinikum zu konstatieren. Pflegepersonalstärkungsgesetz für den Rückgang maßgebend, wodurch die Ausgliederung der Pflege- Bei der Kernstadt ist die Erhöhung um 5,44 Mio. € personalkosten aus dem DRG-System (pauschaliim Wesentlichen auf die Zunahme der Beitragsfordesierendes Abrechnungssystem) ab 2020 beschlosrungen (+ 2,3 Mio. €) und der Steuerforderungen sen wurde. Hierdurch wurden die bisher unter den (+1,5 Mio. €) zurückzuführen. Forderungen aus Lieferungen und Leistungen sum- Bei NüSt stiegen die Forderungen um 2,27 Mio. €, mierten DRG-Pauschalen in 2020 erstmals unter den bedingt durch Forderungen aus Corona-Erstattun- Forderungen nach Krankenhausfinanzierungsrecht gen (Ausgleich für Testungen, Corona-Rettungs- ausgewiesen, welche unter den Sonstigen Vermöschirm). gensgegenständen bilanziert werden. Insgesamt verringerte sich die Position hier um 24,35 Mio. €.

B.II.2. Privatrechtliche Forderungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Der Anstieg bei den privatrechtlichen Forderungen Bei StWN nahmen die Forderungen, die vorwiegend zum Bilanzstichtag 31.12.2020 gegenüber 2019 um aus der Verbrauchsabgrenzung resultieren, um 26,20 Mio. € ist vor allem dem Klinikum und den 9,68 Mio. € zu. StWN geschuldet. Konzernintern wurde ein Betrag in Höhe von Beim Klinikum resultiert die Erhöhung 15,07 Mio. € eliminiert, insb. Forderungen der N-Er- (+17,73 Mio. €) auf gestiegenen Forderungen ggü. gie GmbH gegenüber der Kernstadt und Klinikum sodem Bayerischen Landesamt für Pflege zum Aus- wie Forderungen der wbg gegenüber Kernstadt und gleich finanzieller Belastungen im Zusammenhang StWN. mit COVID-19.

B.II.3 Sonstige Vermögensgegenstände

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen Vermögensgegenstände enthalten Beim Klinikum erhöhte sich die Position gegenüber vorwiegend Geschäftsvorfälle, die Erträge im abge- dem 31.12.2019 um 30,57 Mio. €. Maßgebend für laufenen Geschäftsjahr darstellen, jedoch erst nach diesen Anstieg ist die unter dem im Gliederungsdem Bilanzstichtag zu Einnahmen führen, z.B. im Be- punkt B.II.1 beschriebene bilanzielle Umgliederung reich der Kernstadt bei Zuweisungen und Kostener- aus dem Pflegepersonalstärkungsgesetz. stattungen, Zinsen und Beteiligungserträgen. Bei den StWN erhöhte sich die Position um Im Vergleich zum Vorjahr erhöhte sich die Position 6,72 Mio. €, begründet vor allem durch Steuererstatum 44,17 Mio. €. tungsansprüche aus der Stromsteuer. Hauptgrund für die Erhöhung gegenüber 2019 bei Außerdem sind in Bayern die Differenzen aus der der Kernstadt (gesamt 7,41 Mio. €) sind Grund- Schuldenkonsolidierung, d.h. nicht durch Konsolistückseinbringungen in die WBGB an der Züricher dierungsmaßnahmen zu beseitigende Abweichun- Straße i.H.v. 15,8 Mio. € und in Johannis i.H.v gen zwischen einer Forderung eines Aufgabenträ- 3,7 Mio. €. Diese in 2021 verbuchten Erträge wurden gers einerseits und einer Verbindlichkeit eines andeentsprechend des früheren Zeitpunkts des Über- ren Aufgabenträgers andererseits, auf der Aktivseite gangs von Besitz, Nutzen und Lasten nach 2020 ab- unter der Position „Sonstige Vermögensgegengegrenzt. stände“ auszuweisen. Zum 31.12.2020 verbleiben auf dieser Position 0,79 Mio. €, entsprechend 0,10 %

der gesamten Konzern-Forderungen, somit sind der im Wesentlichen auf den Freistellungsanspruch diese Differenzen unwesentlich. der Stadt gegenüber dem Kommunalunternehmen Klinikum aus Beihilfe-/Pensionsrückstellungen ent- Konzernintern wurde bei dieser Bilanzposition insgefällt. samt ein Betrag in Höhe von 31,48 Mio. € eliminiert,

B.II.4 Forderungen gegen verbundene Unternehmen, Beteili-

gungen, Sondervermögen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die zusammengefasste Position der Forderungen der Liquiditätsausfälle durch die Corona-Krise bei. Im gegen verbundene Unternehmen, Beteiligungen, Vorjahr war der Saldo des Betriebsmittelkontos bei Sondervermögen erhöhte sich 2020 im Vergleich der Stadt noch negativ und daher unter den Verbindzum Vorjahr um 19,34 Mio. € vor allem bei der Kern- lichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung ausstadt (19,62 Mio. €). gewiesen (- 19 Mio. €). Maßgebend zur Erhöhung bei der Kernstadt trägt der Bei dieser Position ist die konzerninterne Eliminiepositive Saldo auf dem Kontokorrentkonto Flughafen rung mit 151,55 Mio. €, entspricht 82,36 %, naturge- (+ 18 Mio. €) aufgrund einer Betriebsmittelvereinba- mäß besonders hoch. rung zwischen Stadt und Flughafen zur Abfederung

B.II.5 Forderungen gegen den öffentlichen Bereich und

Transferforderungen

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Unter der Position „Forderungen gegenüber dem öf- Bei der Kernstadt wurde ein Anstieg bei den Fordefentlichen Bereich und Transferforderungen“ sind rungen gegen den Bund (+ 7,1 Mio. €) und gegenüberwiegend bei der Kernstadt und in geringem über sonstigen öffentlichen Sonderrechnungen Maße bei SÖR Beträge enthalten. Im Vergleich zum (+0,9 Mio. €) kompensiert durch einen Rückgang bei Vorjahr verringerte sich die Position um 1,00 Mio. €. den Forderungen gegenüber dem Land (-9,1 Mio. €).

B. III. Wertpapiere des Umlaufvermögens

Wertpapiere des Umlaufvermögens

Summe

Einzelpositionen – Umlaufvermögen

B. IV. Liquide Mittel

Liquide Mittel

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position verringerte sich bei der wbg um ca. Die Position „Liquide Mittel hat sich um 43,06 Mio. € 10,38 Mio. €. gegenüber 2019 verringert. Die größten Bestände sind bei der Kernstadt (76,9 %), der wbg (7,7 %) und Bei den StWN erhöhte sich die Position um rund bei den StWN (7,2 %), zu konstatieren. 6,65 Mio. €. Bei der Kernstadt haben sich die liquiden Mittel zum Beim Klinikum stieg die Position um 22,86 Mio. € 31.12.2020 im Vergleich zu 2019 um rund aufgrund der im Gliederungspunkt B.II.1 beschriebe- 39,11 Mio. € verringert. Damit spiegeln sich auch hier nen Gesetzgebung zur Verkürzung des Zahlungsteilweise coronabedingte Ausfälle bei den Einzahlun- ziels der Kostenträger zur kurzfristigen Liquiditätssigen bzw. pandemiebedingte Mehrauszahlungen in cherung der Leistungserbringer. 2020 wieder. Die korrespondierenden Forderungen Die Zahlungsfähigkeit und Liquidität des Konzerns und Verbindlichkeiten wurden im Rahmen der Schul- Stadt Nürnberg war im Jahr 2020 stets gewährleistet denkonsolidierung eliminiert. und sichergestellt.

Einzelpositionen – Aktive Rechnungsabgrenzung

4.2.3.1.3 C. Aktive Rechnungsabgrenzung

Aktive Rechnungsabgrenzung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Aktive Rechnungsabgrenzung“ beträgt und Leistungen für Bildung und Teilhabe, die im Dezum 31.12.2020 insgesamt 36,27 Mio. € und verrin- zember 2020 im Voraus für den Monat Januar 2021 gerte sich damit um 6,93 Mio. €. Unter dieser Posi- ausbezahlt wurden. Ebenso ist die bereits Ende tion sind Ausgaben erfasst, die vor dem Bilanzstich- 2020 ausbezahlte Beamtenbesoldung für Januar tag vorgenommen wurden, aber erst nach diesem 2021 enthalten, sowie sonstige Vorauszahlungen für Tag Aufwendungen darstellen. Zuschüsse, Ablösezahlungen, Mieten und Mitgliedsbeiträge. Den größten Posten bildet die Kernstadt mit 87,3 %. Der Rechnungsabgrenzungsposten enthält vor allem Bei den StWN (Anteil 6,5 %) sind hier im Wesentlidie Sozialhilfeleistungen nach dem SGB XII (insb. die chen Aufwendungen für Preisabsicherungen, Auf- Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) wendungen aus einem Servicevertrag sowie Provisiund nach dem SGB II (Grundsicherung für Arbeits- onen enthalten. suchende) sowie den kommunalen Anteil für Leistungen der Unterkunft und Heizung, einmalige Beihilfen

Passiva

4.2.3.2.1 A. Eigenkapital

A. Eigenkapital

Kernstadt

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Das Eigenkapital der nachgeordneten Aufgabenträ- der Kernstadt, den Rücklagen und den Minderheiger wurde zum größten Teil im Rahmen der Kapital- tenanteilen aus dem StWN-Teilkonzern. konsolidierung (vgl. Glossar) zum Zeitpunkt der Erst- Zum 31.12.2020 ergab sich eine Verringerung von konsolidierung (01.01.2016) mit dem Beteiligungs- 23,20 Mio. €. Veränderungen des Eigenkapitals sind buchwert bei der Kernstadt verrechnet. Damit bein Anlage 6: Eigenkapitalübersicht dargestellt. steht das Eigenkapital auf Ebene des konsolidierten Jahresabschlusses vor allem aus dem Basiskapital

A. I. Allgemeine Rücklage (Nettoposition)

Allgemeine Rücklage (Nettoposition)

Summe

Aufgrund der Kapitalkonsolidierung wird die Allge- Dabei handelt es sich vorwiegend um eine Anpasmeine Rücklage rein bei der Kernstadt ausgewiesen sung des Basiskapitals der Kernstadt aufgrund der und umfasst auch im Wesentlichen das Basiskapital externen Gutachten einzelner Kunstgegenstände im der Kernstadt. Die Position hat sich im Vergleich zum Rahmen der Generalrevision im Bereich der Museen konsolidierten Jahresabschluss 2019 um 17,94 Mio. der Stadt Nürnberg ((17,97 Mio. €). € erhöht.

A. II. Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendungen/Kapitalrücklagen

Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwen-

dungen/Kapitalrücklagen

Summe

gen/Kapitalrücklagen seitens der Konzerntöchter ge- Von ursprünglich bei der Position Rücklagen aus meldeten 132,39 Mio. € verblieben nach der Kapitalnicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendunkonsolidierung lediglich 2,63 Mio. €. €. Seit 2019 wird

Einzelpositionen – Rücklagen aus nicht ertragswirksame

unter dieser Position der Zuschuss des Freistaates Bayern zum Umbau des Frankenstadions von 2,6 Mio. € ausgewiesen.

A. III. Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen

Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen

Summe

Die Position „Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen“ Gemäß E-DRS 30.142/143 werden hier passive Unhat sich 2020 gegenüber 2019 um 103,62 Mio. € ver- terschiedsbeträge, die aus während der Konzernzuändert, d.h. nach den Ergebnisverwendungsbuchun- gehörigkeit, aber vor dem Erstkonsolidierungszeitgen aus den Einzel- und Teilkonzernabschlüssen punkt erwirtschafteten Gewinnen resultieren, ausge- 2019 aufgrund der durch die Kernstadt, die StWN, wiesen. Dies betrifft die Unterschiedsbeträge von die wbg und SUN erwirtschafteten Jahresüber- ASN, NOA, SÖR, SUN, wbg und den StWN. schüsse 2019 erhöht. Nähere Informationen zu den Folgende Beträge wurden aus den Einzel- bzw. Teil- Jahresüberschüssen finden sich in den Erläuterunkonzernabschlüssen der einbezogenen Gesellschafgen zur Bilanzposition Passiva A. V. „Jahresergebten gemeldet und der Kapitalkonsolidierung unterzonis“. gen:

Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen im Einzel-/Teilkonzern-

abschluss (vor Konsolidierung)

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen im Einzel- bei der Kernstadt 62,93 Mio. €, den StWN (13,90 /Teilkonzernabschluss erhöhten sich konzernweit Mio. €), der wbg (14,57 Mio. €), SUN (12,52 Mio. €) um 104,00 Mio. € v.a. bedingt durch die Erhöhung und NOA.

A.IV Ergebnisvortrag

Summe

Der Ergebnisvortrag hat sich von 2019 auf 2020 um vorvergangenen Jahre im Ergebnisvortrag des Kon- 15,24 Mio. € auf 58,29 Mio. € erhöht und ist damit zerns ausgewiesen, sofern nicht eine andere Ergebzum zweiten Mal positiv. nisverwendung stattgefunden hat. Der negative Betrag des Ergebnisvortrags kam ur- Der starke Anstieg des Ergebnisvortrags spiegelt dasprünglich zustande, indem gegenüber der Erstkon- her das hohe Jahresergebnis 2019 im Konzern wisolidierung in den Einzel- bzw. Teilkonzernabschlüs- der. Insb. die StWN und ASN trugen mit hohen Übersen, Überschüsse in die Rücklagen eingestellt bzw. schüssen dazu bei, wohingegen die Kernstadt und Verluste mit der Rücklage verrechnet wurden und Kh mit einem negativen Übertrag den Anstieg damit aus dem Ergebnisvortrag herausgebucht wur- dämpfte. Konzernbuchungen 2020 trugen lediglich den. In den Folgejahren wird nun das Jahresergeb- 12,23 Mio. € zur Veränderung bei. nis des Vorjahres sowie die Ergebnisvorträge der

A.V Jahresergebnis

A.V Jahresüberschuss/Jahresfehlbetrag

Summe

Auf Konzernebene ergab sich für 2020 ein Jahres- ale Einrichtungen sowie gestiegene Verlustausgleifehlbetrag von 4,17 Mio. €, gegenüber 2019 sank che an städtische Töchter bzw. entsprechende das Jahresergebnis um 109,22 Mio. €. Ursächlich für Rückstellungen ursächlich. Im Rahmen der Aufsteldas Ergebnis sind insb. die Verluste im Einzel- bzw. lung des konsolidierten Jahresabschlusses werden Konzernabschluss bei der Kernstadt, dem ASN, diese jedoch eliminiert, so dass sich nach Konsoli- NüBad, SÖR, KH und FSN sowie bei den At-Equity dierung ein Überschuss ergibt, der die Fehlbeträge konsolidierten Töchtern Messe und Flughafen. Über- der Töchter teilweise kompensiert. schüsse entstanden lediglich bei den StWN (vor Eliminierung des Gewinns aus dem wbg- Anteilsrück- Im Verlust von NüBad schlagen sich vor allem pankauf), der wbg und SUN. demiebedingte Bäderschließungen und reduzierte Besucherzahlen aufgrund der vorgeschriebenen Hy- Bei den meisten Jahresfehlbeträgen im Konzern gienekonzepte der Pandemie nieder. standen die Auswirkungen der Corona-Pandemie im Vordergrund, lediglich bei ASN und SUN entstanden Beim ASN sind die gesunkenen Abfallgebühren urdiese aufgrund der zum Ausgleich von Überschüs- sächlich für den Verlust, welche gegen Überschüsse sen in Vorjahren niedriger kalkulierten Gebühren für aus dem vorherigen Kalkulationszeitraum verrechnet Müll und Abwasser. werden.

Bei der Kernstadt waren vor allem gesunkene Steu- Die StWN erwirtschafteten einen Jahresüberschuss, ererträge, niedrigere Erstattungszinsen auf die Ge- welcher deutlich unter dem Ergebnis von 2019 liegt. werbesteuer, gesunkene öffentlich-rechtliche Leis- Auch hier sind die pandemiebedingten Auswirkuntungsentgelte, aber auch höhere Zuschüsse an sozi- gen v. a. bei der VAG (z. B. niedrigere Fahrgastzahlen) die Ursache.

Überschüssen aus dem Verkauf von Eigentumsob- Bei SUN resultiert das geringere Jahresergebnis auf jekten und im Bestandsmanagement gestiegenen gesunkenen Abwassergebühren. Sollmieten. . Lediglich bei der wbg liegt das Jahresergebnis 2020 über dem Vorjahr. Das liegt vor allem an höheren Folgende Jahresergebnisses wurden gemeldet:

Jahresergebnis im Einzel-/Teilkonzernabschluss (Meldung =

vor Konsolidierung)

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

34,3 Mio. €, der anteilige Fehlbetrag der Flughafen Im Rahmen der Konsolidierungsmaßnahmen verän- Nürnberg GmbH 20,6 Mio. €. Beide Ergebnisse sind derte sich der Gesamtwert zum 31.12.2020 um maßgeblich durch fehlende Erträge aufgrund der 2,74 Mio. €, aus der Equity-Konsolidierung resultiepandemiebedingten Messe- bzw. Flugausfälle geren dabei 55,93 Mio. €: Der anteilige Fehlbetrag für prägt. Hinzu kommt die Abschreibung auf den Gedie NürnbergMesse GmbH (ohne des auf nicht beschäfts- und Firmenwert der NürnbergMesse GmbH herrschte Anteile entfallenden Ergebnisses) beträgt (1,03 Mio. €).

A.VI Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Ein Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesell- 39,8 % der N-Ergie AG), wird der nach der Kapitalschafter verbleibt nur bei den StWN. Da bei StWN konsolidierung auf konzernaußenstehende Gesell- Konzernaußenstehende am Eigenkapital der Stadt- schafter entfallende Teil des Eigenkapitals gesondert werke-Töchter beteiligt sind (insb. hält die Thüga AG ausgewiesen.

A.VII Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung

Frankenstadion (FSN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Unterschiedsbeträge kommen dadurch zustande, Die sich im Rahmen der Erstkonsolidierung errechdass der Beteiligungsbuchwert bei der Kernstadt nenden, aus Gewinnen der Vergangenheit resultiekleiner als das anteilige Eigenkapital ist. Die Grün- renden passiven Unterschiedsbeträge von ASN, dung bzw. Aufgabenübertragung in Bezug auf die NOA, SÖR, SUN, wbg und den StWN werden genachgeordneten Aufgabenträger durch die Kernstadt mäß E-DRS 30.142/143 in der Ergebnisrücklage erfolgten schon vor längerer Zeit, ohne dass ein kon- ausgewiesen. Lediglich bei FSN wurden Rücklagen solidierter Jahresabschluss aufgestellt wurde. aus Kapitalzuschüssen gebildet, nicht aus Gewin- Dadurch haben die Tochtergesellschaften der Kern- nen. Weitere, geringe Beträge ergeben sich aus der stadt im Laufe der Zeit in erheblichem Maße Rückla- Konsolidierung des 25,1%-Anteils der wbg an der gen angesammelt, so dass das anteilige Eigenkapi- NIM (StWN-Konzern). tal über die ursprüngliche Kapitaleinlage gestiegen ist. Ein solcher Unterschiedsbetrag hat Eigenkapitalcharakter und wird in einem separaten Posten ausgewiesen (vgl. auch Glossar).

4.2.3.2.2 B. Sonderposten

B.I Sonderposten aus Zuwendungen

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die Bilanzposition „Sonderposten aus Zuwendun- bersdorf) und 35,18 Mio. € für den Bereich Infrastrukgen“ verzeichnet insgesamt einen Anstieg um turvermögen (davon 32,31 Mio. € ebenfalls für die 54,60 Mio. €. Die größten Posten bilden die Kern- U 3).

stadt (63,0 %), das Klinikum (20,2 %) und die StWN

14,48 Mio. € kamen aus den Fördertöpfen des (13,1 %). ÖPNVG. Der Löwenanteil hiervon (14,28 Mio. €) ging Die Steigerung um 57,48 Mio. € bei der Kernstadt ebenfalls für die U 3 ein. resultiert insbesondere aus der Erhöhung der Son- Beim Klinikum verringert sich die Bilanzposition um derposten aus Zuweisungen vom Land. Hier stehen 10,41 Mio. €. Der Sonderposten wurde gemäß § 5 Zugängen von 101,12 Mio. € Wertberichtigungen KHBV eingestellt und enthält Fördermittel nach dem aus Auflösung und Abgänge gegenüber, so dass ins- KHG, Zuweisungen und Zuschüsse der öffentlichen gesamt ein Plus von 65,70 Mio. € verbleibt. Hand sowie Zuwendungen Dritter, die zur Finanzie- Gefördert wurden u.a. insbesondere Bauvorhaben rung des Anlagevermögens dienen. der Schulen (13,42 Mio. €: u.a. Grundschule Thoner Bei den StWN handelt es sich um Baukostenzu- Espan 6,4 Mio. €) und Kindertageseinrichtungen schüsse von Kunden für Neuanschlüsse und An- (4,69 Mio. €: u.a. 6-gruppiger Kinderhort Gebrüderschlussverstärkungen, hier war eine Erhöhung um Grimm-Schule 1,67 Mio. €). 9,52 Mio. € zu verzeichnen. An Landesmitteln nach dem GVFG wurden Im Rahmen der Eliminierung der konzerninternen 47,07 Mio. € vereinnahmt. 10,37 Mio. € für Gleisan- Leistungsbeziehungen ausgebucht wurden insgelagen (davon 7,94 Mio. € für den Bauabschnitt 2.1. samt 36,09 Mio. €. der U 3 Südwest Kleinreuth bei Schweinau bis Ge-

B.II Sonderposten aus Beiträgen und ähnlichen Entgelten

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Bei SUN wird ein Sonderposten in Höhe von Nur die Kernstadt und SUN weisen relevante Son- 87,39 Mio. € aus satzungsgemäß erhobenen Kanalderposten aus, wobei sich der Bestand an Sonderherstellungs- und Verbesserungsbeiträgen ausgeposten bei der Kernstadt aus Beiträgen und hier aus wiesen. Hier hat sich der Posten um 0,03 Mio. € ver- Wertberichtigungen aus Abgang (0,31 Mio. €) und ringert. Abschreibungen (4,77 Mio. €) zusammensetzt. Auch sind hier vereinnahmte Investitionsförderungen i. H. Bei der Bilanzposition „Sonderposten aus Beiträgen v. 4,7 Mio. €, insbesondere im Grundstücks- und Lie- und ähnlichen Entgelten“ ergibt sich insgesamt eine genschaftsverkehr (Erschließungskostenbeiträge u. Erhöhung um 3,41 Mio. €. a.) summiert. Die Position erhöhte sich bei der Kernstadt gegenüber 2019 um 3,43 Mio. €. Konzernintern wurde hier nichts eliminiert.

B.III Sonstige Sonderposten

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Die Position „Sonstige Sonderposten“ geht v.a. auf Die geringe Erhöhung bei der Kernstadt resultiert die Kernstadt zurück und hat sich insgesamt mit ei- überwiegend. aus Stellplatzablösungen ner Erhöhung um 0,77 Mio. € im Vergleich zum Vor- (1,59 Mio. €), wird jedoch durch Abgänge im Rahmen jahr kaum verändert. Der Posten enthält u. a. die der Inventur in für sonstige Kunstwerke, Spiel- und Sonderposten für nicht verwendete zweckgebun- Grünflächen gebremst. dene Mittel, wie Stellplatz- und Kinderspielplatzablö- Nicht enthalten sind die noch nicht verwendeten sungen, Ablösungen für Öko-Ausgleichsflächen, zweckgebundenen Spenden und die Nachlässe in Ausgleichszahlungen nach dem BayNatSchG, Gel- Abwicklung, diese werden als Verbindlichkeit ausgeder für Ersatzmaßnahmen nach der BaumSchVO wiesen. und aus dem Verkauf von Sozialimmobilien.

B.IV Gebührenausgleich

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Gebührenüberschüsse kostenrechnender Einrich- Beim ASN reduziert sich der „angesparte“ Gebühtungen, die sich am Ende des Bemessungszeit- renausgleichsposten um 1,58 Mio. € auf 3,28 Mio. €, raums nach Art. 8 Abs. 6 KAG ergeben, sind als da Rückstellungen aus Gebührenüberschüssen aus „Sonderposten für den Gebührenausgleich“ anzuset- dem vorherigen Kalkulationszeitraum dem Abfallgezen (§ 73 Nr. 3 KommHVDoppik, Ziffer 6.5.4 BewR). bührenhaushalt in diesem Kalkulationszeitraum zu Daher werden unter dieser Bilanzposition insb. die Gute kamen. bei den Eigenbetrieben ASN und SUN gebildeten Für die Kostenüberdeckung in 2019 wurde bei SUN Rückstellungen für Gebührenschwankungen bzw. eine Rückstellung für Gebührenerstattung gebildet. für Gebührenrückzahlungen dargestellt. Insgesamt Deren Auflösung wurde in die Gebührenberechnung verringert sich dieser Posten zum Bilanzstichtag um der laufenden Kalkulationsperiode (2020 – 2023) 10,77 Mio. €. einbezogen. Somit verringerte sich diese Position um 9,19 Mio. €.

4.2.3.2.3 C. Rückstellungen

C.I Rückstellungen für Pensionen und ähnliche Verpflichtun-

gen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Ebenso enthalten sind die Pensionsrückstellungen Die Position „Rückstellungen für Pensionen und ähnfür die Beteiligungen an Versorgungsfällen (d.h. für liche Verpflichtungen“ hat sich zum Bilanzstichtag ehemalige städtische Beamtinnen und Beamte, die um 74,57 Mio. € erhöht. bei einem anderen Dienstherrn in die Versorgung Den größten Posten bildet die Kernstadt mit 70,1 %. eingetreten sind und für die die Stadt anteilig nach Hier werden die Pensionsrückstellungen für aktive Dienstzeit einen Teil der Versorgung erstatten Beamtinnen und Beamte sowie Arbeitnehmerinnen muss). Bei den zugrundeliegenden Personalfällen und Arbeitnehmer sowie die Rückstellungen für Ver- handelt es sich überwiegend um Polizeibeamte sorgungsempfängerinnen und Versorgungsempfän- (bzw. deren Hinterbliebene), die vor Verstaatlichung ger und ehemalige Arbeitnehmerinnen und Arbeit- der Polizei am 01.10.1974 städtische Bedienstete nehmer mit Hilfe einer versicherungsmathemati- waren. schen Rechensoftware ermittelt. In 2019 kamen allerdings auch noch Versorgungsan- Insgesamt betrachtet ist der Rückstellungsbestand sprüche von ehemaligen Beschäftigten des Klini- 2020 gegenüber 2019 um 47,06 Mio. € angestiegen. kums hinzu, die die Stadt dem Kommunalunterneh- Diese Zunahme beruht vor allem auf der Besol- men gemäß Stadtratsbeschluss vom 22.11.2018 abdungserhöhung für Versorgungsempfänger/-innen genommen hat. Die in 2019 hinzugekommenen Verzum 01.01.2020 um 3,2 %. pflichtungen haben zum Stichtag 2020 einen Wert in Höhe von ca. 6,0 Mio. €.

Den zweitgrößten Posten bilden die StWN mit Bei SÖR erhöhte sich der Rückstellungsbestand ge- 24,9 %. Hier hat sich der Wert gegenüber dem Vor- genüber dem Vorjahr um 7,43 Mio. €. jahr um 17,13 Mio. € erhöht. Grund für diese Zunahme ist die Erhöhung der Pensionsrückstellungen durch die Zinsentwicklung.

C.II Umweltrückstellungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Die Position Umweltrückstellungen hat sich zum Bi- 0,67 Mio. € gegenüber 2019 begründet sich aus dem lanzstichtag um 1,09 Mio. € geringfügig erhöht. Zinsaufwand aus der handelsrechtlich vorgeschriebenen Aufzinsung der Rückstellung. Den größten Posten bildet hier der ASN mit 20,78 Mio. € an Rückstellungen für die Rekultivie- Darüber hinaus erhöhte sich diese Position bei der rung und die Nachsorge der Reststoffdeponien Nürn- Kernstadt um 0,53 Mio. €. berg-Süd und Nürnberg-Nord. Die Erhöhung um .

C.III Instandhaltungsrückstellungen

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Instandhaltungsrückstellungen“ hat Aufgrund des Verbleibs des Verkehrsinfrastruktursich zum Bilanzstichtag um 0,01 Mio. € marginal ge- vermögens bei der Kernstadt erfolgt die Bildung der genüber 2019 erhöht. korrespondierenden Instandhaltungsrückstellungen weiterhin bei dieser und nicht beim für die Durchfüh- Den größten Posten bildet die Kernstadt mit rung der Instandhaltungsmaßnahmen zuständigen 15,87 Mio. €, gefolgt vom Klinikum (6,60 Mio. €). Eigenbetrieb SÖR.

Die Verminderung der Rückstellung für unterlassene Durch eine Verminderung der aktuellen Hochbau- Instandhaltung bei der Kernstadt im Vergleich zu Baupauschale ergab sich bei den Rückstellungen für 2019 beträgt 0,19 Mio. €. unterlassene Instandhaltung 2020 im Vergleich zu 2019 ein Rückgang in Höhe von ca. 0,2 Mio. €. Die zum Jahresabschluss 2019 gebildeten Rückstellungen für unterlassene Instandhaltung im Bereich Die Verminderungen bei der Kernstadt werden Hoch- und Tiefbau wurden anhand der tatsächlichen durch die leichte Erhöhung von 0,03 Mio. € des Be- Durchführung der einzelnen Maßnahmen in 2020 be- standes vom Klinikum abgefedert. Ebenso gab es urteilt und buchungsmäßig abgewickelt. leichte Erhöhungen des Bestandes bei der wbg und bei den StWN. Die neu gebildeten Rückstellungen i. H. v. ca. 15,9 Mio. € sind durch die Hochbau-Baupauschale Bei SUN verminderte sich der Bestand um und das Tiefbau-Jahresbauprogramm belegt und 0,17 Mio. €. konnten in 2020 infolge fehlender Finanzmittel und mangelnder Personalkapazität nicht durchgeführt werden.

C.IV Rückstellungen im Rahmen des Finanzausgleichs und

von Steuerschuldverhältnissen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Rückstellungen im Rahmen des Fi- entstand durch die Auflösung einer Steuerrückstelnanzausgleichs und von Steuerschuldverhältnissen“ lung im Betrieb gewerblicher Art „Fernmelderei“ i. H. beträgt 8,75 Mio. € und hat sich zum Bilanzstichtag v. 2,1 Mio. €. Eine Rückstellung für die Bezirksumgegenüber dem Vorjahr um 1,28 Mio. € vermindert. lage 2022 konnte 2020 aufgrund des geringen Zuwachses der Umlagekraft gegenüber anderen mittel- Hier bildet ebenfalls die Kernstadt, trotz einer Verfränkischen Gebietskörperschaften nicht gebildet minderung von 2,56 Mio. € zu 2019., den größten werden, 2019 wurden hier 2, 9 Mio. € eingestellt. Posten mit 4,70 Mio. €. Unter dieser Position werden neben dem größten Anteil für die Bezirksumlage- Die Verminderung bei der Kernstadt zu 2019 wird rückstellung auch Rückstellungen für Steuer vom durch eine Steigerung bei den StWN um 1,34 Mio. € Einkommen und Ertrag sowie „Umsatzsteuernach- abgefedert. holungen“ erfasst. Der Rückgang bei der Kernstadt

C.V Rückstellungen für drohende Verpflichtungen aus Bürg-

schaften, Gewährverträgen und verwandten Rechtsgeschäf-

ten sowie anhängigen Gerichts- und Widerspruchsverfahren

Summe

C.VI Sonstige Rückstellungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Sonstige Rückstellungen“ hat sich zum aus dem Personalbereich (Jubiläumsverpflichtungen Bilanzstichtag um 34,56 Mio. € gegenüber dem Vor- und Verpflichtungen aus Altersteilzeit und Beihilfen) jahr erhöht. sowie u.a. Rückstellungen für besondere wirtschaftliche Risiken und drohende Verluste, Abrechnungs- Den größten Posten bildet StWN mit 48,1 %, trotz einer Verminderung um 14,94 Mio. € gegenüber 2019. Hierunter fallen ungewisse Verpflichtungen

verpflichtungen, Sanierungs- und Wiederherstel- einhergehenden Maßnahmen ergebnisseitig besonlungskosten und Verbindlichkeiten durch ausstehen- ders stark belastet, so dass für hieraus resultierende den Rechnungen. Risiken 75 Mio. € im Einzelabschluss zurückgestellt wurden. Zusätzlich war eine Rückstellung von 7 Mio. Als zweitgrößter Posten folgt das Klinikum mit € für eine Verlustausgleichsleistung an den Flugha- 27,7 %. Hier erhöhten sich die sonstigen Rückstelfen in 2021 gebildet worden. Da die Equity-Töchter lungen zum 31.12.2020 um 37,25 Mio. € gegenüber im Konzernergebnis jedoch bereits über die Aufwen- 2019. Grund für die Zunahme sind die erhöhten dungen aus Eigenkapitalveränderungen aus assozi- Rückstellungen für Erlösrisiken aus zu erwartenden ierten Unternehmen mit ihren jeweiligen Jahresfehl- Kosten- und Preissteigerungen, die nicht adäquat beträgen enthalten sind, wurden die im Einzelabvergütet werden sowie Beihilfe- und ähnliche Verschluss der Stadt getätigten Buchungen eliminiert, pflichtungen. Neu hinzugekommen ist eine Rückstelum Doppelerfassungen zu vermeiden. Jedoch kann lung für mögliche Mindererlöse aus dem Pflegehierdurch die im Einzelabschluss der Stadt aus dem budget. Das Pflegebudget beinhaltet die Ausgliede- Vorsichtsprinzip heraus vorgenommene Risikovorrung der Pflegepersonalkosten aus dem G-DRGsorge im konsolidierten Jahresabschluss so nicht System sowie die Einführung einer neuen Pflegepermehr dargestellt werden, die Verluste werden erst im sonalkostenvergütung ab dem Jahr 2020. Jahr ihrer Entstehung im Abschluss ausgewiesen. Bei der Kernstadt haben sich die sonstigen Rück- Herauskonsolidiert wurden damit insg. stellungen gegenüber 2019 um 2,98 Mio. € (7,6 % 206,86 Mio. €, z. B. auch die Zuführungen zu den Anteil) leicht erhöht. Verlustausgleichsrückstellungen NüBad sowie in Hier waren ursprünglich die Zuführungen für die at- Vorjahren Rückstellungen der Kernstadt für strittige Equity-konsolidierten Töchter Flughafen Nürnberg Bewertungsfragen bei den Töchtern Klinikum und GmbH und die NürnbergMesse GmbH enthalten. SÖR. Diese wurden von der Corona-Krise und den damit .

4.2.3.2.4 D. Verbindlichkeiten

D.I Anleihen

Kernstadt

Summe

Auf dieser Position ergab sich keine Veränderung. Sie ist endfällig, daher ergaben sich im Berichtsjahr Die Anleihe bei der Kernstadt wurde im Mai 2013 zu- keine Veränderungen. Es wurde kein Betrag konsammen mit der Stadt Würzburg ausgegeben, um zernintern eliminiert. zusätzliche Finanzierungsquellen zu erschließen.

D.II Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Der Schuldenstand aus Investitionskrediten entfällt sich zum Vorjahr um 135,85 Mio. € erhöht. Den größzum größten Teil (47,2 %) auf die Kernstadt und hat ten Anteil am nominellen Schuldenaufbau bilden die Kernstadt (22,54 Mio. €), die StWN (97,82 Mio. €),

die wbg (27,28 Mio. €) und SUN (6,26 Mio. €). Teil- der Auflösung des Cross-Border-Leasings (s. Posiweise kompensiert wurde dieser Schuldenaufbau tion A.III.5 Ausleihungen). durch Schuldenabbau beim ASN (4,99 Mio. €), dem Die wbg investierte im Wesentlichen in Neubau- und Klinikum (1,82 Mio. €) und NüBad (1,69 Mio. €). Modernisierungstätigkeiten. Bei SUN erfolgt hier der Ausweis und die Tilgung der Eliminiert wurde ein Betrag in Höhe von 7,37 Mio. €. Verbindlichkeiten-Seite des B-Anteils der Loop aus aus den von der Stadt an die wbg ausgereichten Wohnungsbaudarlehen.

D.III Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung

Kernstadt

Klinikum

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

wbg

Summe

Die Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssi- eliminiert (Vorjahr 50,39 Mio. €). Davon fällt bei der cherung erhöhten sich um 38,31 Mio. €. Insbeson- Kernstadt ein Betrag in Höhe von 43,65 Mio. € an, dere bei der wbg stieg der Betrag von 40,15 Mio. € insb. aus den von der Stadt für die Eigenbetriebe und auf 89,07 Mio. €. Der Grund für diesen Anstieg ist der das Klinikum geführten Cash-Pooling-Kontokorrent- Neubau des kooperativen Schulzentrums der konten. Bertolt-Brecht-Schule (BBS). Im Rahmen des ÖÖP- Nach der Schuldenkonsolidierung verbleibt bei der Projektvertrags wurde ein Kreditvertrag für die Bau-

Kernstadt, insb. der Bestand bei den Kontokorrent-

zeit mit einer Laufzeit bis längstens 30.06.2022 abkonten der nicht vollkonsolidierten Töchter, z. B. geschlossen. Flughafen und Staatstheater sowie der rechtsfähigen Insgesamt wurde konzernintern ein Betrag in Höhe Stiftungen. von 60,23 Mio. € bei der Schuldenkonsolidierung

D.IV Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich

gleichkommen

Kernstadt

Frankenstadion (FSN)

Summe

Die Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirt- Position Verbindlichkeiten aus verkauften Darlehen, schaftlich gleichkommen, verringerten sich insge- Leibrenten und sonstige kreditähnliche Rechtsgesamt um 12,28 Mio. €. Diese Veränderung betrifft schäfte. Letztere dominieren betragsmäßig und entzum Großteil die Kernstadt. Dort fallen unter diese

halten vor allem die kreditähnlichen Rechtsge- ken aufgrund des bestehenden AAA-Ratings der öfschäfte aus der Forfaitierung mit Einredeverzicht fentlichen Hand kommunalkreditähnliche Konditioim Rahmen von Public Private Partnership (PPP nen zu vergeben.

bzw. ÖPP) -Projekten im Schulbereich: Hierbei

Im Bereich der ÖPP und PPP-Projekte im Schulbeverkauft der private Auftragnehmer seine Forderunreich sanken diese Verbindlichkeiten von 123 Mio. € gen aus der Bauleistung respektive den Investitionsin 2019 auf 112 Mio. € in 2020. kosten gegenüber der Stadt Nürnberg an die finanzierende Bank. Gleichzeitig stellt die Stadt Nürnberg Beim FSN handelt es sich um einen „Investitionskrediese Forderungen einredefrei, was sie dazu ver- dit“ im Rahmen des KfW-Infrastrukturprogramms: pflichtet, den Bestandteil des Leistungsentgeltes für Sonderfonds „Wachstumsimpulse“ außerhalb des die Investition entsprechend eines Kapitaldienstes kommunalen Haushalts und der haushaltsrechtlifür ein Raten- oder Annuitätendarlehen (je nach Fi- chen Berücksichtigung, der speziell für die Finanzienanzierungsgestaltung) an die Bank zu zahlen. rung des Umbaus des Stadions für die Fußball-WM Diese Form der Finanzierung ermöglicht es den Ban- 2006 aufgenommen wurde. Konzernintern wurde kein Betrag eliminiert.

D.V Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Verbindlichkeiten aus Lieferungen und höhung bei den StWN um 18,67 Mio. €, der Kern- Leistungen“ erhöhte sich um 28,56 Mio. €. Die Ver- stadt um 5,87 Mio. €, der wbg um 2,94 Mio. € und änderung ergibt sich zu großen Teilen durch eine Er- SUN (1,03 Mio. €).

Der Anstieg bei der Kernstadt um 5, 8 Mio. € ist im Konzernintern wurde 2020 insgesamt ein Betrag in Wesentlichen auf die inländischen Verbindlichkeiten Höhe von 99,42 Mio. € eliminiert (Vorjahr aus LuL zurückzuführen. Größere offene Posten sind 31,73 Mio. €). Davon entfallen auf die Kernstadt im Bereich der Tiefbau-Investitionsmaßnahmen und 74,77 Mio. €, hier sind 2020 Beträge aus dem Anbei Hochbau-Investitionen zu finden. teilsrückkauf der wbg-Anteile enthalten, bei denen die Auszahlung erst zeitversetzt erfolgte. Beim Klini- Bei den StWN resultiert die Erhöhung im Wesentlikum wurden 8,39 Mio. € und bei den StWN 2,25 Mio. chen aus höheren Beträgen durch Eigentumsvorbe- € eliminiert. halte bei der Lieferung von Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffen.

D.VI Verbindlichkeiten aus Transferleistungen

Kernstadt

Klinikum

Nürnberg Stift (NüSt)

Summe

Die Position „Verbindlichkeiten aus Transferleistun- aus der Obdachlosen- und Flüchtlingshilfe. Gegengen“ erhöhte sich um 8,57 Mio. €. über dem Vorjahr hat sich der Betrag um 0,06 Mio. € erhöht. Wertmäßig dominieren hier mit 37,76 Mio. € Verbindlichkeiten des Klinikums aus dem Krankenhausfi- Bei NüSt handelt es sich um „Verbindlichkeiten aus nanzierungsrecht. nichtöffentlicher Förderung“. Hier werden die bis zum Abschluss des Geschäftsjahres noch nicht zweck- Bei der Kernstadt fallen unter diese Position vorwieentsprechend verwendeten Spenden und Zuwengend zum Stichtag 31.12.2020 noch nicht beglichene dungen Dritter ausgewiesen. Verbindlichkeiten aus den Hilfen zur Gesundheit sowie Verbindlichkeiten gegenüber dem Jobcenter und Konzernintern eliminiert wurde lediglich ein Betrag in Höhe von 0,03 Mio. € bei der Kernstadt.

D.VII Sonstige Verbindlichkeiten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Bilanzposition „Sonstige Verbindlichkeiten“ ver- lichkeiten resultiert. Hierunter fällt der im Vorjahr geminderte sich zum 31.12.2020 um 13,65 Mio. € ge- tätigte Geschäftsanteils-Rückkauf für die wbg von genüber 2019. Die größten Posten bilden hier die der StWN (-26,5 Mio. €) Dieser Rückgang wurde teil- Kernstadt mit 145,74 Mio. € und die StWN mit weise durch die Abgrenzung der Grundstücksein- 104,51 Mio. €. bringungen in die WBGB bzgl. der Züricher Straße und Johannis i. H. v. 19,5 Mio. € von 2021 nach 2020 Unter diese Position fallen bei der Kernstadt u.a. die kompensiert. „Sonstigen Verbindlichkeiten von Bund und Land aus Förderung“. Darunter werden für erhaltene investive Gegen den Bund bestehen zum Stichtag 31.12.2020 Zuschüsse bis zur Fertigstellung und Aktivierung der u. a. offene Posten für die Finanzierungsbeteiligung zugehörigen Anlage Sonderposten eingestellt. Bei bezüglich Dokumentationszentrum und Reichspar- Aktivierung der Anlage wird dann der zugehörige teitagsgelände (1,8 Mio. €) sowie für die Sanierung Sonderposten passiviert, die Verbindlichkeit ist im der Chemieräume des Hans-Sachs-Gymnasiums Gegenzug auszubuchen. Ebenso fällt hierunter der (0,8 Mio. €) und des Dürer-Gymnasiums (0,5 Mio. €). antizipative Rechnungsabgrenzungsposten, unter Bei den StWN sind hier vor allem Strom- und Enerwelchem solche Ausgaben erfasst sind, die nach giesteuerverbindlichkeiten enthalten. dem Bilanzstichtag und vor Abschluss der Jahresabschlussarbeiten bewirkt wurden, jedoch bereits vor Insgesamt wurden hier konzernintern 33,37 Mio. € dem Stichtag zu Aufwendungen führen. eliminiert, der Großteil davon bei der Kernstadt. Die Summe der sonstigen Verbindlichkeiten vom Die Differenzen aus der Schuldenkonsolidierung sonstigen öffentlichen und privaten Bereich sind ge- auf der Passivseite sind unter der Position „Sonstige genüber dem Vorjahr um 12,8 Mio. € gesunken, was Verbindlichkeiten“ auszuweisen (vgl. Erläuterung zu besonders aus den niedrigeren Sonstigen Verbind- B.II.3). Die Bilanz zum 31.12.2020 weist einen Betrag von 2,93 Mio. € aus.

Einzelpositionen – Passive Rechnungsabgrenzung

4.2.3.2.5 E. Passive Rechnungsabgrenzung

E. Passive Rechnungsabgrenzung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Unter dem passiven Rechnungsabgrenzungsposten Den größten Posten bildet hier die Kernstadt sind Einnahmen vor dem Bilanzstichtag erfasst, so- (27,83 Mio. €). weit sie einen Ertrag für eine bestimmte Zeit nach Große Summen sind enthalten für die Gebühren der diesem Tag darstellen. Kindertagesstätten (9,4 Mio. €) und die Vorauszah- Die Position verringert sich gegenüber dem Vorjahr lungen für Gewerbesteuer (11 Mio. €). insgesamt geringfügig um 0,88 Mio. €. Die größten Dabei handelt es sich um Vorauszahlungsanforde- Verminderungen ergeben sich bei der Kernstadt rungen von Unternehmen, die ein vom Kalenderjahr (1,39 Mio. €) und beim FSN (0,10 Mio. €) sowie bei abweichendes Geschäftsjahr besitzen. der NOA (0,08 Mio. €) und bei der wbg (0,15 Mio. €). Insgesamt wird die Verringerung, v. a. bei der Kern- Konzernintern wurde ein Betrag in Höhe von stadt, abgefedert durch Steigerungen beim Klinikum 0,03 Mio. € eliminiert. (0,14 Mio. €), bei der NOI ((1,00 Mio. €).) und den STWN ((1,27 Mio. €).

Einzelpositionen – Ordentliche Erträge

Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Ergebnisrechnung

4.2.3.3.1 Ordentliche Erträge

Kostenerstattungen und Sonstige ordentliche Aktivierte Eigenleistungen Kostenumlagen Erträge (125,1 Mio. €) (324,7 Mio. €) (81,6 Mio. €) 2% 5% 1% Privatrechtliche Leistungsentgelte Steuern und ähnliche (237,0 Mio. €) Abgaben 4% (941,7 Mio. €) Zuwendungen und allgemeine Auflösung von 15% Umlagen (664,0 Mio. €) Sonderposten 10% (89,3 Mio. €) 1%

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte (3.989,9 Mio. €) 62%

Abbildung 3: Erträge Konzern Stadt Nürnberg Die ordentlichen Gesamterträge des Konzerns Stadt (1,9 % sowie als kleinsten Anteil mit 1,4 % oder we- Nürnberg erhöhten sich im Vergleich zum Vorjahr um niger die Auflösung von Sonderposten, die sonstigen 1,41 % (89,85 Mio. €) auf 6.457,37 Mio. €. ordentlichen Erträge, die Bestandsveränderungen sowie sonstige Transfererträge. Auf die Einzelpositi- Sie setzen sich zum 31.12.2020 folgendermaßen zuonen je Beteiligung wird im Folgenden näher eingesammen: Auf öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte gangen. als größten Anteil entfallen 61,8 %, gefolgt von Steuern und ähnlichen Abgaben (14,6 %), Zuwendungen Konzernintern konsolidiert wurden 273,57 Mio. €, und allgemeine Umlagen (10,4 %), Kostenerstattun- dies entspricht 4,04 % der ursprünglichen ordentligen und Umlagen (5,0 %), privatrechtliche Leis- chen Gesamterträge. tungsentgelte (3,7 %), aktivierten Eigenleistungen

Steuern und Abgaben

Steuern und ähnliche Abgaben

Kernstadt

Summe

Steuern und Abgaben fallen lediglich bei der Kern- der Umsatzsteuer, die Grundsteuer sowie Hundestadt an. Die Steuererträge verringerten sich im Ist und Zweitwohnungssteuer enthalten. 2020 gegenüber dem Vorjahr um 59,82 Mio. €. Die Mindererträge bei der Gewerbesteuer als Folge Die Gewerbesteuer stellt die wichtigste Ertragsquelle der Corona-Pandemie kompensierten Leistungen der Stadt Nürnberg dar, gefolgt vom Gemeindeanteil von Bund und Land in Höhe von 61,7 Mio. €, die unan der Einkommensteuer. Die Gewerbesteuer sank, ter den Zuweisungen ausgewiesen sind. erstmals seit 2014 und 2009, gegenüber dem Vorjahr Durch die Ertragskonsolidierung wurden 6,54 Mio. €, um 55,6 Mio. € und der Gemeindeanteil an der Einentsprechend 0,69 % des ursprünglichen Gesamtbekommenssteuer um rund 16 Mio. €. Des Weiteren trags der Steuererträge eliminiert. sind in den Steuererträgen der Gemeindeanteil an

Zuweisungen, Zuschüsse und sonstige Transfererträge

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Zuwendungen und allgemeine Umlagen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Einzelpositionen – Öffentliche-rechtliche Leistungsentgelte

Auch bei den Zuwendungen und allgemeinen Umla- und für den Belastungsausgleich Hartz IV gen resultiert der überwiegende Anteil aus den Erträ- (-3,4 Mio. €) abfedern. gen der Kernstadt (603,00 Mio. €, entspricht Bei StWN ergeben sich in 2020 konzernrelevante 90,8 %). Hier sind wesentliche Bestandteile die Zuwendungen und allgemeine Umlagen von Schlüsselzuweisungen, der Einkommensteuerersatz 27,87 Mio. € (4,2 %). Der überwiegende Teil fällt hier (Familienleistungsausgleich), Zuweisungen vom auf die Zuschüsse von Bund und Ländern aufgrund Land aus der Grunderwerbsteuer und Zuweisungen des Corona-Rettungsschirms an die VAG. vom Land (Sozialtransfer) sowie Zuweisungen vom Land für Lehr- und Kinderbetreuungspersonal. Die Mit einem Konzernanteil von 4,1 % (27,55 Mio. €) fal- Position stieg 2020 im Vergleich zum Vorjahr um len auch beim Klinikum Nürnberg Zuwendungen an. 79,26 Mio. €. Hierbei handelt es sich überwiegend um Fördermittel nach dem Krankenhausfinanzierungsgesetz (KHG) Der größte Anteil der Erhöhung ergibt sich bei den für Pauschal- und Einzelförderungen, die sowohl ersonstigen Zuweisungen, Zuschüssen und Spenden trags- als aufwandsseitig (sonstige ordentliche Auf- (+63,8 Mio. €), hier wurde 2020 seitens Bund und wendungen) gebucht werden und somit ergebnis- Land eine Zuweisung zur Kompensation von Minderneutral sind. Die Veränderung im Vergleich zum Bieinnahmen bei der Gewerbesteuer von 61,7 Mio. € lanzstichtag 2020 ergibt sich u. a. aus gestiegenen geleistet. Weiterhin sind hier Steigerungen bei den Fördermitteln zur Finanzierung von Investitionen. Schlüsselzuweisungen (+20,3 Mio. €) sowie den Zuweisungen vom Land (Sozialtransfer) (+8,3 Mio. €) Eliminiert im Rahmen der Aufwands-/Ertragskonsolienthalten, die den Rückgang bei den Zuweisungen dierung wurden 0,11 Mio. €, insb. Leistungen der vom Land aus der Grunderwerbssteuer (-6,8 Mio. €) Stadt an NOA und SUN.

Sonstige Transfererträge

Kernstadt

Summe

Auch die sonstigen Transfererträge fallen nur bei der Rückforderungen von Kindertageseinrichtungen Kernstadt an und enthalten vorwiegend Erstattun- freier Träger im Rahmen der Spitzabrechnung angen für die Unterbringung von Asylbewerbern sowie hand der tatsächlichen Belegungszahlen.

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Erträge aus öffentlich-rechtlichen Leis-

tungsentgelten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Einzelpositionen – Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Klinikum

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN))

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die öffentlich-rechtlich erhobenen Leistungsentgelte Auf die Kernstadt entfiel mit 1,6 % nur ein relativ gewuchsen im Vergleich zum Vorjahr um 81,97 Mio. € ringer Anteil (u. a. Verpflegungsgebühren für unbeund entfielen mit 78,1 % hauptsächlich auf die Um- gleitete minderjährige Flüchtlinge, Verwaltungsgesatzerlöse aus Gas-, Wasser- und Stromlieferungen bühren, Gebühren für öffentlich-rechtliche Nutzunbei den StWN (insb. N-ERGIE AG). Die Anstiege gen, Auslagenersätze, sowie Elternentgelte zur Verbeim Stromverkauf um ca. 151 Mio. € sind hier maß- pflegung). Die geringeren Erträge gegenüber 2019 gebend für die Erhöhung in dieser Position, jedoch resultieren überwiegend aus coronabedingten sind auch hier coronabedingte Mindereinnahmen in Schließungen der Museen, des Tiergartens und ananderen Bereichen zu verzeichnen. Die Fahrpreis- deren Einrichtungen, sowie gesunkenen Verwalentgelte der VAG sind hier mit 120,7 Mio. € enthalten tungsgebühren und öffentlich-rechtlichen Nutzunund sanken coronabedingt um rund 38 Mio. € gegen- gen. Konzernintern wurden 9,37 Mio. € eliminiert. über 2019. Bei NüSt ergibt sich die Steigerung bei den öffent- Konzernintern eliminiert wurden bei der StWN 62,66 lich-rechtlichen Leistungsentgelten von 2019 auf Mio. €, u. a. Umsatzerlöse der N-ERGIE AG für 2020 vorwiegend dadurch, dass in dieser Position in Strom/Gas/Fernwärme/Wasser (insb. von der Kern- 2020 zusätzlich Erstattungen des Bundes im Zusamstadt, Klinikum und wbg) und Umsatzerlöse für Fahr- menhang mit der Corona Pandemie (5,91 Mio. €) karten/Schülertickets von der Kernstadt. enthalten sind. Beim Klinikum werden in dieser Position die Ent- Bei ASN ergibt sich die Verringerung der öffentlichgelte für Krankenhausleistungen (Fallpauschalen) rechtlichen Leistungsentgelte durch die Senkung der und v.a. die Ausgleiche für die Betreuung von Covid- Abfallgebühren, bei SUN analog durch die Senkung Patienten ausgewiesen, diese machen hiermit einen der Abwassergebühren. Anteil von 15,4 % an den Konzernerträgen in diesem Bereich aus. Eliminiert wurden hier 3,31 Mio. €.

Einzelpositionen – Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Privatrechtliche Leistungsentgelte

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Erträge aus privatrechtlichen Leis-

tungsentgelten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Privatrechtlichen Leistungsentgelte verringerten sanken Einnahmen aus Teilnehmerbeiträgen und sich im Vergleich zum Vorjahr um 5,41 Mio. €. Sie Eintrittsgeldern. werden vor allem bei der wbg erzielt (66,2 %). Hier- Beim Klinikum fallen 15,4 % an, den Hauptanteil bei handelt es sich um Mieten und Erträge aus der stellen Erlöse aus dem Verkauf von (meist selbst her- Hausbewirtschaftung. gestellten) Medikamenten sowie Vermietungser- Auf die Kernstadt entfallen immerhin 12,6 %, die träge, Erlöse aus Studiengebühren und Kursgebühsich aus Mieterträgen und sonstigen privatrechtli- ren für Fort- und Weiterbildungen. chen Leistungsentgelten zusammensetzen, z. B. Konzernintern wurden bei dieser Position Miete für Lichtwellenleiter im Telekommunikations- 12,93 Mio. € eliminiert, davon aufgrund konzerninternetz oder Leitungsentgelte im Bereich der Friedhofsner Beziehungen bei der Kernstadt 4,28 Mio. €, bei verwaltung. Miet- und Pachterträge gingen zurück, SÖR 4,56 Mio. €, bei der NOI 1,04 und bei der wbg insb. bei der Meistersingerhalle, und coronabedingt 2,30 Mio. €.

Einzelpositionen – Kostenerstattungen und Umlagen

Kostenerstattungen und Umlagen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Kostenerstattungen und Kostenumla-

gen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Kostenerstattungen und Kostenumlagen erhöh- Die Steigerung im Vergleich zu 2019 (3,94 Mio. €) ten sich 2020 um insgesamt 5,20 Mio. € und fallen ergibt sich vor allem aus der Erhöhung der Bundesfast ausschließlich bei der Kernstadt an Dabei han- beteiligung an den Aufwendungen für Kosten der Undelt es sich u. a. um die Erstattungen vom Bund für terkunft um 25 % und an den Erstattungen der Gastdie Kosten der Unterkunft, auch zur Unterbringung schulbeiträge seitens der Gemeinden/Gemeindevervon Flüchtlingen sowie Erstattungen vom Land für bände. Transferleistungen, insb. Erstattungen nach dem Beim Klinikum fallen Kostenerstattungen insb. für AsylbLG und zur Flüchtlingsunterbringung. Ebenso Ausgleichszahlungen aus dem Ausgleichsfonds finden sich hier Erstattungen von Gemeinden/Genach § 17 a Abs. 5 KHG für ausbildende Krankenmeindeverbänden (Kostenerstattungen für Hilfen zur häuser an. Erziehung bei Kindern und Jugendlichen aus anderen Gemeinden, Gastschulbeiträge) sowie Erstattun- Die NOI erhält Kostenerstattungen für Maßnahmengen vom Bezirk für Hilfen zur Erziehung. pauschalen im Arbeitsbereich bzw. in Wohnheimen

Einzelpositionen – Kostenerstattungen und Umlagen

und für Fachleistungsstunden im Ambulant Betreu- gesamt gemeldeten 449,01 Mio. €). Der Großteil der ten Wohnen. Konsolidierung entfällt auf die Kostenerstattung der Stadt an den SÖR mit 101,11 Mio. €, bei der Kern- Aus konzerninternen Umsätzen wurde durch die Erstadt wurden 17,79 Mio. €. konsolidiert. tragskonsolidierung ein signifikanter Betrag herausgerechnet (115,08 Mio. €, das entspricht 25,63 % der

Auflösung von Sonderposten

Anteil an

Konzern-

summe 2019

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Auflösung von Sonderposten

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die ertragswirksame Auflösung von Sonderposten Bindungsdauer der Anlage. In 2020 wurde der volle aus Zuwendungen ist nur bei der Kernstadt und dem Sonderposten der eingebrachten Grundstücke als Klinikum wesentlich. Hierbei handelt es sich um die Kapitaleinlage in die WBGB aufgelöst, was überwieratierliche Auflösung von Investitionszuschüssen aus gend den Anstieg gegenüber 2019 ausmacht. vorvergangenen Jahren über die Nutzungs- bzw.

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Erträge

Sonstige ordentliche Erträge

Anteil an

Konzern-

Anteil an

Konzern-

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Sonstige ordentliche Erträge

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Bei den sonstigen ordentlichen Erträgen beträgt die des Rückgangs von 20,9 Mio. € gegenüber 2019 be- Veränderung zum Vorjahr 41,74 Mio. € (-33,8 %). ruht darauf, dass 2019 24,3 Mio. € aus einer 2018 gebildeten Rückstellung zum 3-stufigen Tarifab- Die Schwerpunkte in 2020 liegen bei der Kernstadt schluss realisiert wurden. 2020 lag kein vergleichba- (29,6 %) und den StWN (45,6 %) sowie dem Klinikum rer Sachverhalt vor. (13,9 %). Bei den StWN bilden Erträge aus der Auflösung von Bei der Kernstadt sind hier insb. Erträge aus dem Rückstellungen und Erträge aus abgeschriebenen Abgang von Vermögensgegenständen, Zuschrei- Forderungen den Schwerpunkt in dieser Position. bungen und Nachaktivierungen als auch Erträge aus Der im Vergleich zum Vorjahr gesunkene Wert beinder Auflösung/Herabsetzung von Rückstellungen für haltet v.a. die Auflösung von Rückstellungen. Instandhaltung, für Prozessrisiken, für Altlasten und für Verlustausgleiche enthalten. Der größte Anteil

Einzelpositionen – Aktivierte Eigenleistungen

Auch das Klinikum verbucht hierunter insb. Erträge Unter den sonstigen ordentlichen Erträgen sind auch aus der Auflösung von Rückstellungen, Erträge ge- die ertragsseitigen Differenzen aus der Ertragsmäß dem Aufwendungsausgleichsgesetz und Er- und Aufwandskonsolidierung im Rahmen des träge aus Förderprojekten. Konzernabschlusses auszuweisen. Darunter versteht man nicht bereinigte Aufrechnungsdifferenzen Der konzernintern bereinigte Betrag ist mit zwischen zwei konsolidierten Gesellschaften. Diese 83,80 Mio. €, d.h. 50,66 % der ursprünglichen Erbetragen insg. 1,37 Mio. € und damit 0,02 % der orträge, sehr hoch, da hier 2020 neben der Konzessidentlichen Erträge des Konzerns Stadt. Sie entfallen onsabgabe auch der Ertrag aus dem Verkauf der insb. auf Differenzen zwischen der Kernstadt und wbg-Anteile bei den StWN und Grundstückseinbrindem StWN-Konzern. Aufwandsseitig werden diese gungen in die WBGB eliminiert wird. Differenzen unter den sonstigen ordentlichen Aufwendungen ausgewiesen (s.u.).

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Erträge

Aktivierte Eigenleistungen

Anteil an

Konzern-

Anteil an

Konzern-

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Aktivierte Eigenleistungen

Kernstadt

Klinikum

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Unter dieser Bilanzposition werden die Erträge aus men der laufenden ÖÖP-Projekte, z. B. für den Neuder Aktivierung von selbst erstellten, zu dauerhaften bau der Bertolt-Brecht-Schule widerspiegelt Auch die Nutzung bestimmten Vermögensgegenständen dar- Bauleistungen von SÖR für das städtische Infragestellt. Der größte Teil der aktivierten Eigenleistun- strukturvermögen finden sich hier. gen fällt bei der wbg (53,5 %) im Rahmen der ÖÖP- Ein großer Anteil an den aktivierten Eigenleistungen Projekte auf Schulen. Bei den Bauleistungen der fällt auch bei der StWN (32,4 %) an und entsteht z.

wbg Kommunal für ÖÖP-Projekte Schulen war in

B. durch die Herstellung von Strom- und Gasleitun- 2020 der größte Anstieg zu verzeichnen gen der N-ERGIE Service-Gesellschaft für die N-ER- (28,36 Mio. €), was die intensive Tätigkeit im Rah- GIE AG.

Einzelpositionen – Bestandsveränderungen

Bestandsveränderungen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Bestandsveränderungen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Unter dieser Position werden sowohl die Bestands- Stadt bis zur Fertigstellung und Übergabe an diese mehrungen als auch die Bestandsminderungen bei an, sowie Mieten und Nebenkosten bis zur Abrechfertigen oder unfertigen Erzeugnissen erfasst. Der nung. Bestand zum jeweiligen Bilanzstichtag schwankt na- Die größte Schwankung ergab sich bei der Stadt turgemäß sehr stark. In 2020 sind die größten Erdurch die Fortführung der Inventur in Schulen und träge dieser Position bei der wbg zu finden der Inventur in der Verwaltung (4,64 Mio. €). (2,31 Mio. €). Bei der wbg fallen hier vor allem die Investitionen im Rahmen der ÖÖP-Projekte mit der

Einzelpositionen – Ordentliche Aufwendungen

4.2.3.3.2 Ordentliche Aufwendungen

Sonstige ordentliche Aufwendungen Personalaufwendungen (728,0 Mio. €) (1.519,3 Mio. €) 10% 24% Transferaufwendungen (792,4 Mio. €) 12%

Bilanzielle Abschreibungen Versorgungsaufwen- (324,1 Mio. €) Aufwendungen für dungen 5% Sach-und (187,4 Mio. €) Dienstleistungen 3% (2.888,3 Mio. €) 45%

Abbildung 4: Aufwendungen Konzern Stadt Nürnberg Im Jahr 2020 betragen die ordentlichen Gesamtauf- Konzernintern konsolidiert wurden 278,39 Mio. €, wendungen des Konzerns 6.364,43 Mio. € und sind dies entspricht 4,13 % der ursprünglichen ordentlidamit im Vergleich zu 2019 um rund 2,83 %, respekchen Gesamtaufwendungen. tive 175,03 Mio. € gestiegen. Die Posten werden im Folgenden je Beteiligung dargestellt und die größten Werte näher erläutert.

Einzelpositionen – Personal- und Versorgungsaufwendungen

Personal- und Versorgungsaufwendungen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Personalaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Personalaufwendungen enthalten auch die Zu- verarbeiten, da die Besoldungserhöhungen zum führungen zu Rückstellungen. 01.01.2019, 01.01.2020 und 01.01.2021 wurden bereits im Jahresabschluss 2019 berücksichtigt wur- Sie entfallen hauptsächlich auf die Kernstadt den. (37,8 %), das Klinikum (29,7 %) und die StWN (20,3 %) und erhöhen sich gegenüber 2019 um Der Rückgang bei der Stadt und auch bei der NOA 19,39 Mio. €. wird insgesamt durch die Steigerung bei den anderen Beteiligungen kompensiert. Bei der Kernstadt ist dagegen eine Verringerung i. H. v. 9,19 Mio. € zu verzeichnen, die vor allem auf Beim Klinikum erhöhen sich die Personalaufwengeringere Zuführungen zu den Pensionsrückstellun- dungen um 4,4 % (18,83 Mio. €) und ist im Wesentgen für Aktive zurückzuführen ist. Im Jahresab- lichen auf Tariferhöhungen zurückzuführen. schluss war 2020 keine Besoldungserhöhungen zu

Einzelpositionen – Versorgungsaufwendungen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Versorgungsaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die Versorgungsaufwendungen verringerten sich im seit Jahren steigende Auszahlungen für Beihilfen Vergleich zum Vorjahr um 6,76 Mio. € und beinhalten von pensionierten Beamten/Beamtinnen bemerkbar. überwiegend Zuführungen zu Rückstellungen für Eine deutliche Senkung verzeichnen die StWN Pensionen und Beihilfen für Versorgungsempfänger (Rückgang um 6,49 Mio. €), was überwiegend aus bei der Kernstadt. Weiterhin entfallen nennenswerte geringeren Zuführungen zu den Pensionsrückstel- Anteile auf die StWN (24,2 %) und das Klinikum lungen resultiert. (8,9 %) für Altersversorgungsaufwendungen. Beim Klinikum ergibt sich gegenüber dem Vorjahr Bei der Kernstadt hat sich der Betrag gegenüber ein Rückgang von 0,97 Mio. €, ebenfalls durch nied- 2019 um 0,58 Mio. € erhöht, wobei der Anstieg auf rigere Aufwendungen für Altersversorgung und Unden Zuführungen zu Rückstellungen für Beihilfen für terstützung. Versorgungsempfänger beruht. Hier machen sich

Einzelpositionen – Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen

Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Aufwendungen für Sach- und Dienst-

leistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 0,28 % (v.a. Erlöse aus Dampfverkäufen von ASN haben sich um 123,32 Mio. € erhöht. Der Schwer- und Kraft-Wärme-Kopplungserlöse bei SUN). punkt liegt mit einer Summe von 2.457,70 Mio. € bei Bei der Kernstadt fallen die Aufwendungen für den StWN (85,1 %). Sach- und Dienstleistungen in 2020 im Vergleich Es fallen hier vor allem Aufwendungen für Gas, Ein- zum Vorjahr geringer aus, da die unter dieser Posisatzstoffe der Wärmeerzeugung und andere bezo- tion bis 2019 summierten Aufwendungen für Abfallgene Leistungen an, hier war 2020 vom Anstieg der beseitigung aufgrund einer Umgliederung erstmals Bezugskosten für Strom, Gas und Fernwärme sowie unter den Transferaufwendungen ausgewiesen wereinem aperiodischen Strombezug und dem EEG- den. Marktprämienmodell geprägt. Herauskonsolidiert Beim Klinikum sind hier die gesamten Aufwendunwurden bei StWN lediglich 6,87 Mio. €, entsprechend gen für den Krankenhausbetrieb enthalten; eliminiert

Einzelpositionen – Bilanzielle Abschreibungen

wurden 12,11 Mio. €, das entspricht 7,62 % der ur- die Zuführung zur Rückstellung für Altlasten sprünglichen Meldung. (1,2 Mio. €). Bei der Kernstadt wurden 134,38 Mio. € (47,42 %) Bemerkenswert sind weiterhin die hohen Eliminieherauskonsolidiert, vor allem Aufwendungen für rungsbeträge bei wbg (17,23 Mio. € entsprechend Gas, Strom und Wasser, Erstattungen an den Eigen- 26,65 %), SÖR (23,33 Mio. € entsprechend betrieb SÖR sowie Fahrkarten. Als größte Posten 36,70 %), ASN (9,15 Mio. € entsprechend 31,70 %) nach der Aufwandskonsolidierung verbleiben im Be- und SUN (4,75 Mio. € entsprechend 21,02 % hauptreich der Sach- und Dienstleistungen die Zuführung sächlich Aufwendungen für Straßenentwässerung). zu Instandhaltungsrückstellungen (15,9 Mio. €) und

Einzelpositionen – Bilanzielle Abschreibungen

Bilanzielle Abschreibungen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Bilanzielle Abschreibungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Bilanzielle Abschreibungen“ beinhaltet Bei den StWN bestimmen v. a. die Abschreibungen Abschreibungen auf Forderungen und Abschreibun- auf Verteilungsanlagen (56,93 Mio. €), Erzeugungs-, gen auf Anlagevermögen. Die größten Anteile entfal- Gewinnungs- und Bezugsanlagen (16,49 Mio. €) und len auf die StWN (35,87 %) und die Kernstadt Fahrzeuge für Personen- und Güterverkehr (32,32 %), auf das Klinikum entfallen 11,66 %. (12,68 Mio. €) den hohen Wert der Abschreibungen. Bei der Kernstadt sind hier insb. die Abschreibun- Der Anstieg beim Klinikum ergibt sich vor allem aus gen auf das Sachanlagevermögen ergebnisbestim- der Ausstattung und Einrichtung von Medizinischen mend (85,78 %, respektive 89,86 Mio. € von gesamt Versorgungszentren (Bsp. High-End-Ultraschallge- 104,76 Mio. €). räte).

Einzelpositionen – Transferaufwendungen

Transferaufwendungen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Transferaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Transferaufwendungen veränderten sich um Der Rückgang bei der Kernstadt in 2020 ist im We- 23,43 Mio. € und fallen hauptsächlich bei der Kern- sentlichen auf die Gewerbesteuerumlage (2020: stadt an. Sie werden unterschieden in Sozialtrans- 31,4 Mio. €, Vorjahr: 65,03 Mio. €) und die Kosten für feraufwendungen (inkl. Bezirksumlage) und in wei- Asylbewerberleistungen, aufgrund sinkender Anzahl tere Transferaufwendungen. von Leistungsbezügen (Veränderung 2020 - 2019: - 12 Mio. €), zurückzuführen. Die Verlustausgleiche für Die Sozialtransferaufwendungen umfassen dabei die Eigenbetriebe und verbundene Unternehmen erhöhklassischen Sozialleistungen, die die Stadt selbst zu ten sich pandemiebedingt um rund 10 Mio. €, außertragen hat, wie beispielsweise die Kosten der Unterdem stieg die Bezirksumlage (+ 6,6 Mio. €). Beide kunft im SGB II oder die Familien- und Jugendhilfen. Positionen bremsten so den Rückgang deutlich ab. Hinzu kommen die Zuschüsse an soziale Einrichtungen, insbesondere an die freien Träger der Kinderta- Insgesamt 24,25 Mio. €, entsprechend 2,97 % der gesstätten. Auch die Bezirksumlage hat, entspre- Transferaufwendungen wurden konsolidiert, u. a. die chend der Aufgabenschwerpunkte des Bezirks, im Verlustausgleiche an städtische Töchter und Eigen- Wesentlichen den Charakter von Sozialausgaben. betriebe. Die weiteren Transferaufwendungen beinhalten z.B. die Gewerbesteuerumlage sowie Zuschüsse aufgrund gesetzlicher und vertraglicher Verpflichtungen außerhalb des Sozialbereichs.

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Aufwendungen

Sonstige ordentliche Aufwendungen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Sonstige ordentliche Aufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen ordentlichen Aufwendungen stiegen Beim Klinikum werden hier die Einstellungen von 2020 um 52,05 Mio. € und entfallen überwiegend auf Fördermitteln in die Verbindlichkeiten und Instanddie StWN (52,1 %) und die Kernstadt (20,3 %), sowie haltungsaufwendungen ausgewiesen. in geringerem Umfang auf die wbg (13,5 %) und das Bei der Kernstadt stiegen die Aufwendungen ge- Klinikum (10,1 %). Konsolidiert wurden konzernweit genüber dem Vorjahr um 25,59 Mio. €, z. B. wegen 135,15 Mio. € (17,15 %). coronabedingter Aufwendungen für Schutzkleidung/- Bei den StWN sind unter dieser Position vor allem material (7,1 Mio. €). Im Konzern eliminiert wurden die Netznutzungsentgelte, aperiodische Konzessi- hier hingegen v.a. auch die Zuführungen zu den onsabgaben bzw. Wertberichtigungen auf Forderun- sonstigen Rückstellungen für Risiken aus Belastungen verbucht. Konzerntechnisch eliminiert wurden gen der städtischen Töchter Nürnberg Messe GmbH bei StWN 36,91 Mio. € (entsprechend 9,75 % der ur- und Flughafen Nürnberg GmbH (75 Mio. €) sprünglichen Aufwendungen der StWN), hauptsächlich die an die Kernstadt geleistete Konzessionsab- Bei der wbg ist ein Anstieg um 19,84 Mio. € zu vergabe. zeichnen- hierbei handelt es sich um Fremdkosten

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Aufwendungen

für ÖÖP (Planungs- sowie Bauleistungen). In dem ordentlichen Aufwendungen auszuweisen. Diese be- Anstieg spiegelt sich die starke Aktivität der WBG tragen insg. 1,17 Mio. € und sind insbesondere auf Kommunal im Bereich Schulen und Kindertagesstät- Differenzen zwischen der Kernstadt und den StWN ten wider. bzw. der wbg zurückzuführen. Betragsmäßig spielen die aufwandsseitigen Differenzen jedoch, gemessen an der Höhe der gesamten „Sonstigen ordentlichen Analog zu den ertragsseitigen Differenzen aus der Aufwendungen, mit 0,18 % nur eine untergeordnete

Ertrags- und Aufwandskonsolidierung sind die

Rolle. aufwandsseitigen Differenzen unter den sonstigen

Einzelpositionen – Finanzerträge und Finanzaufwendungen

4.2.3.3.3 Finanzerträge und Finanzaufwendungen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Finanzerträge und Erträge aus assoziierten

Aufgabenträgern

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Finanzerträge gingen um 16,41 Mio. € zurück, Unter den in dieser Ziffer ebenfalls enthaltenen Erwobei die StWN (80,4 %) den größten Anteil an die- trägen aus der Eigenkapitalveränderungen aus asser Position haben. Die Verringerung bei der StWN soziierten Unternehmen (§ 312 (4) HGB) steht norum 3,75 Mio. € ist v. a. auf den Rückgang der Erträge malerweise in 2020 der anteilige Jahresüberschuss aus assoziierten Unternehmen zurückzuführen. Der der beiden At Equity bewerteten Unternehmen: Flug- Effekt basiert insbesondere auf niedrigeren Erträgen hafen und Messe. Beide Unternehmen erwirtschafteaus der At-Equity-Bewertung, hauptsächlich aus ten 2020 pandemiebedingt ein Minus, welches unter dem assoziierten Unternehmen Thüga. den Finanzaufwendungen ausgewiesen ist. Die Erträge aus der Equity-Bewertung verringerten sich im Die Kernstadt hat einen Anteil von 15,4 % und ver- Vergleich zum Vorjahr damit um gesamt 5,14 Mio. €. zeichnet mit 20,28 Mio. € den größten Rückgang. Der wesentliche Grund sind um 15,4 Mio. € niedrigere Erträge aus der Verzinsung von Gewerbe- und Umsatzsteuer.

Einzelpositionen – Finanzerträge und Finanzaufwendungen

Zinsen und sonstige Finanzaufwendun-

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

gen inkl. Aufwendungen aus Eigenkapi-

talveränderungen aus assoziierten Un-

ternehmen (§ 312 Abs. 4 HGB)

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Zinsen und sonstigen Finanzaufwendungen fallen 8,27 Mio. € abgebildet. Darüber hinaus steht unter vor allem bei den StWN (34,7 %) und der Kernstadt der Ziffer Aufwendungen aus der Eigenkapitalveränmit 48,5 % an und erhöhten sich im Vergleich zum derungen aus assoziierten Unternehmen (§ 312 (4) Vorjahr um 45,00 Mio. €. HGB) in 2020 der anteilige Jahresfehlbetrag der beiden At Equity bewerteten Unternehmen Messe Nürn- Die StWN weisen hier Aufwendungen aus der Aufberg GmbH i. H. v. 34,3 Mio. € und Flughafen Nürnzinsung von Rückstellungen und die Garantiediviberg GmbH i. H. v. 20,6 Mio. € (beide coronabedenden aus nicht beherrschenden Anteilen (Thüga dingt). AG) aus. Hier wirkten sich die gesunkenen Zinsaufwendungen positiv aus (-7,5 Mio. €). Die o. g. Position enthält bei der Kernstadt zudem auch in geringem Umfang Aufwendungen aus Eigen- Bei der Kernstadt sind unter den Zinsen und sonstikapitalveränderungen aus assoziierten Unternehgen Finanzaufwendungen vor allem Zinsaufwendunmen. gen für Investitionskredite i. H. v. 23,5 Mio. € und Aufwendungen aus Erstattungszinsen i. H. v.

Einzelpositionen – Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

4.2.3.3.4 Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

Außerordentliche Erträge

Ist 2020

in €

Außerordentliche Erträge

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die außerordentlichen Erträge sind überwiegend den träge/Gutschriften aus früheren Jahren sowie Zah- STWN (87,2 %) und in geringem Umfang der Kern- lungseingänge bereits abgeschriebener Forderunstadt (1,0 %), wbg (6,7 %), SÖR (2,4 %) und dem gen gebucht. Klinikum (0,4) zuzurechnen und veränderten sich um Bei SÖR enthält diese Position Erstattungen aus den 34,33 Mio. €. Vorjahren, u. a. aus der Bundesmaut, und Schadens- Bei der StWN handelt es sich vorwiegend um sowie ersatzleistungen im Bereich Bau. Entlastungen für Energiesteuern für Vorjahre und Beim Klinikum handelt es sich überwiegend um pe- Schadenersatzerträge. riodenfremde Erträge aus Fördermittelerhöhungen, Bei der wbg sind unter dieser Position überwiegend Gutschriften sowie Rückstellungsauflösungen, bei Erstattungen aus Versicherungsschäden, Er- der Kernstadt fallen hier periodenfremde Erlöse und Schadenersatzleistungen an.

Einzelpositionen – Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

Außerordentliche Aufwendungen

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Außerordentliche Aufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Auch die außerordentlichen Aufwendungen fallen Kernstadt (6,9 %) noch erwähnenswerte Anteile größtenteils in die Sphäre der StWN (61,9 %). gebucht. In allen drei Betrieben handelt es sich Darüber hinaus wurden bei Klinikum (34,2 %) und vorwiegend um periodenfremde Aufwendungen.

Einzelpositionen – Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis

4.2.3.3.5 Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis

Ist 2020

in €

Ist 2019

in €

Anderen Gesellschaftern zuzurechnen-

des Ergebnis

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Bei der Position „Anderen Gesellschaftern zuzurech- Thüga AG aus dem Teilkonzernabschluss der StWN, nendes Ergebnis“ handelt es sich um Entnahmen d.h. hier werden die Ergebnisanteile des nicht beaus und Einstellungen in die Minderheitenanteile der herrschenden Gesellschafters der StWN dargestellt.

Einzelpositionen – Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden

4.2.4 Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden der nach der Equity-Methode ein-

bezogenen Aufgabenträger

Bei der NürnbergMesse GmbH wurde im Rahmen Außerdem werden hier entsprechend Tz 108 und der Erstkonsolidierung zum 01.01.2016 nach der 122 Konsolidierungsleitfaden Bayern die Schulden Equity-Methode ein Geschäfts-oder Firmenwert von und das Anlagevermögen der nach der Equity-Me- 5,16 Mio. € ermittelt. Dieser ist über eine Laufzeit von thode einbezogenen Aufgabenträger dargestellt, um 5 Jahren abzuschreiben. Bei der Flughafen Nürn- Rückschlüsse auf die dauernde Leistungsfähigkeit berg GmbH ergab sich ein passiver Unterschiedsbe- im Sinne einer Gesamtsicht auf alle kommunalen trag in Höhe von 14,12 Mio. €. Aufgabenbereiche zu ermöglichen. .

Tabelle 3: Schulden und Anlagevermögen der At Equity konsolidierten Beteiligungen

In diesem Sinne sind unter dem Gesichtspunkt der dass der Verschuldung entsprechende Vermögensdauernden Leistungsfähigkeit (vgl. Tz 129 Konsoli- werte gegenüberstehen. Bei der Messe wurde durch dierungsleitfaden Bayern) aus der Beteiligung an der die Kernstadt in 2020 eine Kapitaleinlage von 10 Mio. Messe Nürnberg anteilige Verbindlichkeiten in Höhe € getätigt. von 85,35 Mio. € zu berücksichtigen, was bei einem Beim Flughafen bestehen zum 31.12.2020 anteilige anteiligen Anlagevermögen von 176,80 Mio. € ein Verbindlichkeiten in Höhe von 42,01 Mio. €, was bei Verhältnis von Verbindlichkeiten zu Anlagevermögen einem anteiligen Anlagevermögen von 88,88 Mio. € von ca. 48,27 % entspricht und damit deutlich wird, einen Anteil von 47,27 % ergibt.

Einzelpositionen – Kapitalflussrechnung

4.2.5 Kapitalflussrechnung

Die Kapitalflussrechnung nach dem aktuell anzu- der Gegenüberstellung der im Konzern erwirtschafwendenden Standard DRS 21 wurde für den konso- teten Finanzmittel aus laufender Geschäftstätigkeit lidierten Jahresabschluss 2020 der Stadt Nürnberg und der Verwendung für zahlungswirksame Investitizum vierten Mal erstellt (§§ 88, 89 Satz 2 KommHV- ons- bzw. Finanzierungstätigkeit. Hierbei ist festzu- Doppik i.V.m. Tz 110 Konsolidierungsleitfaden Bay- stellen, dass gemäß DRS 21, abweichend zur Darern). stellung der Finanzrechnung gemäß KommHV-Doppik, erhaltene Zinsen im Cashflow aus Finanzie- Die auch oft mit dem englischen Begriff „Cashflow“ rungstätigkeit enthalten sind. Daher weist letzterer bezeichnete Auflistung zeigt die Veränderung des Fitrotz der Zunahme der Nettoneuverschuldung einen nanzmittelfonds gegenüber dem Vorjahr und unter- Auszahlungsüberschuss aus. stützt die Beurteilung des konsolidierten Jahresabschlusses hinsichtlich der dauernden Leistungsfähig- Die ausführliche Kapitalflussrechnung mit Erläukeit. Die finanzwirtschaftliche Beurteilung basiert auf terungen findet sich unter Anlage 5: Kapitalflussrechnung.

Tabelle 4: Kapitalflussrechnung 2020

4.2.6 Gesamtüberblick gemäß § 90 Abs. 1 Nr. 1 KommHV-Doppik

Weitere Angaben zu den konsolidierten Unternehmen

Die in Tabelle 5 aufgeführten Zahlen der durch- wurden aus den Einzelabschlüssen/Teilkonzernabschnittlich beschäftigten Beamten und Arbeitnehmer schlüssen entnommen. Sofern nicht anders angegeben, handelt es sich bei dem Wert um die Anzahl der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.

Tabelle 5: Durchschnittliche Zahl der beschäftigten Beamten und Arbeitnehmer

Für weitere Angaben insb. Sitz und Rechtsform wird auf den Beteiligungsbericht verwiesen.

2 Die Arbeitnehmer des Eigenbetriebes FSN wurden per 01.01.2008 auf andere Dienststellen der Stadt Nürnberg versetzt. Eine Angabe der Zahl der Arbeitnehmer ist dementsprechend nicht mehr relevant. 3 Darüber hinaus waren im Geschäftsjahr 2020 im Jahresdurchschnitt 521 Menschen mit Behinderung beschäftigt.

Lagebericht

4.2.6.2.1 Vermögens- und Finanzlage

Die Bilanzsumme beträgt zum Stichtag 31.12.2020 stände und Kulturdenkmäler) und bei den StWN (Be- 10.285,61 Mio. € und erhöhte sich gegenüber dem reich N-ERGIE AG: Zunahme beim Infrastrukturver- Vorjahr um 364,64 Mio. €. mögen; Bereich VAG: Anzahlungen für U-Bahnfahrzeuge). Alleine das Anlagevermögen stieg 2020 insg. um 295,14 Mio. €, insb. bei der Kernstadt (geleistete An- Die Finanzanlagen verringerten sich um zahlungen auf Sachanlagevermögen, Kunstgegen- 52,43 Mio. € im Vergleich zum Vorjahr, v. a. aufgrund

der Übernahme coronabedingter Verluste assoziier- Die Gesamt-Verbindlichkeiten erhöhten sich um ter Unternehmen sowie der Änderung des Buchwer- 185,37 Mio. €. Ursächlich sind neben höheren Kretes assoziierter Unternehmen. ditaufnahmen für Investitionen (vor allem Stadt, StWN und SÖR) und den Verbindlichkeiten zur Liqui- Das Umlaufvermögen stieg zum Stichtag 31.12.2020 ditätssicherung (38,31 Mio. €, insb. Stadt, NüBad um 76,44 Mio. € auf 1.576,47 Mio. €. Die größten und wbg) auch die um 28,56 Mio. € gestiegenen Ver- Steigerungen gab es bei den Vorräten bindlichkeiten aus Lieferung und Leistung (insb. (+48,04 Mio. €) und den Positionen Forderungen und Kernstadt, StWN und wbg). sonstige Vermögensgegenstände (+71,45 Mio. €), während die liquiden Mitteln konzernweit um Für die unter 4.2.1 und 4.2.2 beschriebene Inan- 43,06 Mio. € abnahmen. spruchnahme von Vereinfachungsregelungen ist gemäß Tz 71 Konsolidierungsleitfaden Bayern an Beim Eigenkapital ist ein Minus um 23,20 Mio. € zu dieser Stelle der Einfluss auf die Vermögens-/ verzeichnen. Die Veränderung ergibt sich v. a. aus Finanz- und Ertragslage nicht-betragsmäßig darzudem Jahresfehlbetrag, der durch eine Steigerung der stellen. Wertmäßig relevant ist hier vor allem der Ver- Ergebnis- bzw. Gewinnrücklagen (103,62 Mio. €) zicht auf die Umbewertung von Pensionsrückstellunund dem Ergebnisvortrag abgefedert wird. Der Gegen entsprechend Tz 65 Konsolidierungsleitfaden samt-Jahresfehlbetrag beträgt 4,17 Mio. €, damit ist Bayern. Durch einen Verzicht auf die ansonsten gedas Jahresergebnis um 103,97 % gesunken (Vormäß 6.6.2 BewertR vorzunehmende höhere Diskonjahr: 105,05 Mio. €). tierung mit 6 % sowie die Beibehaltung des Einbe- Bei den Sonderposten war ein Anstieg um zugs von künftigen Preis- und Kostensteigerungen 48,00 Mio. € auf 1.757,13 Mio. € festzustellen, der werden die Pensionsrückstellungen der städtischen überwiegend der Kernstadt (61,68 Mio. €) bzw. Töchter (relevant ist hier insb. StWN) im konsolidier- StWN (9,52 Mio. €) zuzurechnen ist und damit die ten Jahresabschluss der Stadt wesentlich höher aus- Verringerungen beim Klinikum bei dieser Position gewiesen. und Schwankungen bei den Sonderposten für Ge- Die Einbeziehung der konsolidierungspflichtigen Aufbührenausgleiche bei SUN ausgleichen konnte. gabenträger mit ihren Buchwerten und der Verzicht Die Rückstellungen erhöhten sich um insg. auf die Aufdeckung stiller Reserven und Lasten bei 108,96 Mio. €. Ursächlich sind hier vor allem gestie- der Erstkonsolidierung (Tz 70 Konsolidierungsleitfagene Pensionsrückstellungen (74,57 Mio. €, insb. den Bayern) wirken sich unter der Prämisse, dass Kernstadt, StWN und SÖR mit alleine 7,43 Mio. €) stille Reserven aufgrund des bilanziellen Vorsichtssowie die sonstigen Rückstellungen (34,56 Mio. €). prinzips höher sind als stille Lasten (vgl. Tz 67 Kon- Die bei der Kernstadt ursprünglich abgebildeten Ri- solidierungsleitfaden Bayern), so aus, dass dann siken aus coronabedingten Belastungen der At- passive Unterschiedsbeträge höher ausgefallen wä- Equity Beteiligungen wurden eliminiert. ren, aktive Unterschiedsbeträge seltener und kleiner.

Kennzahlen zur Vermögenslage

Tabelle 6: Kennzahlen zur Vermögenslage Bei diesen Bilanzkennzahlen zeigt sich, dass im Kon- Für die Berechnung der Anlagendeckung, d. h. die zern insgesamt ähnliche Verhältnisse wie bei der Kennzahl, die darstellt, inwieweit langfristig gebun- Kernstadt in Bezug auf die wesentlichen Bilanzkenn- denes Vermögen langfristig finanziert ist und damit, zahlen herrschen. Mit der Eigenkapitalquote I von inwieweit die sog. „Goldene Bilanzregel“ der Fristen- 17,7 % bewegt sich Nürnberg aufgrund der kongruenz erfüllt ist, werden als langfristiges Kapital unterschiedlichen kommunalen das Eigenkapital, Sonderposten, Pensions- und Bei- Rechnungslegungsvorschriften in den hilferückstellungen, Investitionskredite und kreditverschiedenen Bundesländern eher im unteren ähnliche Verbindlichkeiten angesetzt. Die Anlagen- Bereich von Städten vergleichbarer Größenordnung deckung des Konzerns liegt über der kritischen (Stuttgart 85,1 %, und Essen -3,2 %), wobei sich der 100 %-Marke (Mindestanforderung der Deckung des Wert in Nürnberg im Vergleich zum Vorjahr leicht Anlagevermögens durch langfristiges Kapital) und ist verschlechtert hat. gegenüber dem Vorjahr sogar leicht gestiegen.

4.2.6.2.2 Ertragslage

Der Jahresfehlbetrag in Höhe von -4,17 Mio. € ent- Jahresfehlbetrag verantwortlich. Darüber hinaus stand insb. aus den Verlusten bei ASN (8,67 Mio. €), stiegen auch die Verlustausgleiche an städtische NüBad (7,92 Mio. €), SÖR (2,81 Mio. €), dem Klini- Töchter und die Zuführungen zu Rückstellungen für kum (2,53 Mio. €) und dem FSN (2,16 Mio. €). Insbe- Verlustausgleiche. Da diese im konsolidierten Jahsondere auch die At-Equity-einbezogenen Töchter resabschluss jedoch eliminiert werden (rd.186 Mio. € Messe und Flughafen trugen mit 54,9 Mio. € zum inkl. Kostenerstattung SÖR) errechnet sich nach Fehlbetrag bei. Lediglich die wbg (17,10 Mio. €), Konsolidierung ein Überschuss von 67,8 Mio. € für StWN (11,69 Mio. €), SUN (8,08 Mio. €), und die NOI die Kernstadt. (0,39 Mio. €) konnten Jahresüberschüsse erzielen (vgl. die Darstellung der einzelnen ursprünglich ge- Bei NüBad führten Bäderschließungen und redumeldeten Jahresergebnisse unter Passiva A.V Jah- zierte Besucherzahlen durch die Pandemie zum Jahresergebnis). resfehlbetrag. Die Kernstadt weist im Einzelabschluss einen Fehlbetrag von (12,86 Mio. €) aus. Hier waren vor allem Der aus dem Konzernabschluss der StWN in den gesunkene Steuererträge, niedrigere Erstattungen konsolidierten Jahresabschluss der Stadt übergevom Land und coronabedingte Ausfälle bei den öf- gangene Überschuss liegt deutlich unter dem Vorfentlich-rechtlichen bzw. privatrechtlichen Leistungs- jahresniveau und resultiert v. a. aus coronabedingten entgelten sowie gestiegene Aufwendungen im Be- Auswirkungen auf das Jahresergebnis der VAG. reich sozialer Einrichtungen und für Personal für den

Bei der wbg ist der Jahresüberschuss hauptsächlich 2,74 Mio. €. Dieser Betrag setzte sich insb. aus Aufdurch die Ergebnisbeiträge aus dem Bestandsma- wands- und Ertragsbereinigungen der vollkonsolinagement (Hausbewirtschaftung) und aus dem Bau- dierten Unternehmen i.H.v. 52,55 Mio. € (hier ist z.B. trägergeschäft (Grundstücksverkäufe) geprägt. auch der Ertrag der StWN aus dem Verkauf der wbg- Anteile enthalten) und den Ergebnisbeiträgen der At- Aufgrund der Konsolidierungsbuchungen veränderte Equity konsolidierten Unternehmen (55,93 Mio. €) sich das Konzernergebnis zum 31.12.2020 um zusammen.

Kennzahlen zur Ertragslage

Auf Ebene des Konsolidierungskreises ergeben sich folgende ertragswirtschaftliche Kennzahlen:

Kernstadt

31.12.2020

Tabelle 7: Ertragswirtschaftliche Kennzahlen Bei diesen Kennzahlen zeigen sich Parallelen zur bei der Kernstadt anfallen, sinkt die Steuerquote auf Kernstadt, wie beim Aufwandsdeckungsgrad und der Ebene des Konzerns, da die Steuererträge hier in Zinslastquote, aber auch grundlegende Unter- Bezug zu den insgesamt wesentlich höheren Erträschiede: Die Personalintensität der Kernstadt ist gen des Konzerns gesetzt werden, nicht nur zu den überdurchschnittlich – hier bedingt der Dienstleis- Erträgen der Kernstadt. Die konzernbezogene Zinstungsschwerpunkt einen hohen Personaleinsatz, bei lastquote 2020 sinkt gegenüber dem Vorjahr, v. a. etlichen Aufgabenträgern dominiert die Infrastruktur bedingt durch den Anstieg der ordentlichen Aufwenbei geringem Personaleinsatz. Da die Steuern nur dungen.

Stand der Erfüllung des öffentlichen Zwecks

Die Stadt Nürnberg erfüllt einen Teil ihrer kommuna- außerhalb der Kernverwaltung durch selbstständige len Aufgaben für die Bürgerinnen und Bürger nicht Beteiligungsunternehmen und Eigenbetriebe wahrdurch die klassischen Dienststellen der Stadtverwal- genommen. Im Folgenden werden die einzelnen Auftung, sondern es werden viele kommunale Aufgaben gabenfelder kurz dargestellt.

Tabelle 8: Kommunale Aufgaben, die von Beteiligungsunternehmen und Eigenbetrieben übernommen werden Weitere Details über den verselbständigten Aufgabenbereich können den Lageberichten der einzelnen Beteiligungen entnommen werden.

Bewertung unter dem Gesichtspunkt der dauernden Leistungsfähigkeit

Die Darstellung der Gesamtsituation macht deutlich, Nicht nur in der Kernstadt, auch bei den anderen dass die Stadt Nürnberg insgesamt gut aufgestellt ist konsolidierten Aufgabenträgern wird ein starker Inund die dauernde Leistungsfähigkeit sicherstellen vestitionskurs gefahren, um den Herausforderungen kann. der Zukunft zu begegnen. Konzernweit hat sich daher die Verschuldung bei Anleihen, Investitionskredi- Die Ertragslage 2020 war coronabedingt nicht so gut, ten und kreditähnlichen Rechtsgeschäften moderat es wurde ein Jahresfehlbetrag von 4,17 Mio. € erwirterhöht. schaftet. Nach der Kapitalkonsolidierung sind noch Gewinn-/Ergebnisrücklagen in Höhe von Die Finanz- und Liquiditätslage des Konzerns ist 844,69 Mio. € und passive Unterschiedsbeträge in noch gut. Höhe von 4,85 Mio. € vorhanden. . Die Eigenkapitalquote ist ausreichend, das Anlagevermögen ist durch langfristiges Kapital finanziert.

4.2.7 Künftige Entwicklung

Im Folgenden wird die künftige Entwicklung der einzelnen Beteiligungsunternehmen bzw. Eigenbetrieben beschrieben.

Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Schluss der Konsolidierungsperiode

Mit dem Beginn der Corona-Pandemie im Frühjahr vollständige Beurteilung der Auswirkungen der Pan- 2020 haben sich die Rahmenbedingungen und Per- demie ist zur Zeit der Aufstellung dieses Abschlusses spektiven in vielen Bereichen stark verändert. Eine noch nicht möglich. Entwicklung von Rahmenbedingungen, finanzielle und wirtschaftliche Perspektiven und

Risiken

Kernstadt: Risiken für die finanzielle Lage der Stadt 2025 ist ein Investitionsvolumen von 1,963 Mio. € Nürnberg resultieren vor allem aus der allgemeinen (davon 1,337 Mio. € städtische Mittel) vorgesehen. wirtschaftlichen und politischen Lage. Neben der in Auch für die nähere Zukunft ist keine Entlastung abden Jahren 2020 und 2021 beherrschenden Auswir- zusehen, da etliche Maßnahmen, gerade im Bereich kungen der Corona-Pandemie sind nun weitere Risi- von Schulen und Verkehrsinfrastruktur in den nächsken durch den Krieg in der Ukraine und Angebots- ten Jahren endgültig zu bewältigen sind. verknappungen respektive Preissteigerungen im Hohe Investitionen wirken sich zudem unmittelbar Energiesektor und weiteren Bereichen hinzugekomauf künftige Ergebnisrechnungen aus, da Abschreimen. Inwieweit die Pandemie überwunden ist, wird bungen und finanzierungsbedingte Zinsaufwendunsich erst Ende des Jahres 2022 zeigen. Konjunktugen anfallen. Ferner entstehen bei neuen Einrichtunrelle Abkühlungen mit der Unsicherheit der Entwickgen dauerhaft zusätzliche Betriebskosten (Personal, lung der Gewerbesteuererträge, aber auch Ertrags- Unterhalt etc.). ausfälle durch die Einschränkungen des öffentlichen Lebens und der Nutzung städtischer Einrichtungen Unter Berücksichtigung der Auswirkungen der wirken sich massiv auf den städtischen Haushalt Corona-Pandemie stellt sich die Entwicklung des aus. Mit einer schlechteren gesamtwirtschaftlichen städtischen Haushalts im Finanzplanungszeitraum Lage ist zudem auch in der Regel ein Anstieg der 2022-2025 so dar, dass mindestens bis 2024 Defizite Transferaufwendungen verbunden. im Ergebnishaushalt sowie dreistellige Beträge bei der Nettoneuverschuldung (ca. 170-201 Mio. €) zu Ein weiteres Risiko für künftige Haushalte besteht in befürchten sind. Darin sind die 2021 neu hinzugeder Entwicklung der Personal- und Versorgungsaufkommenen Risiken durch den Ukrainekrieg und wendungen, die sich im Haushaltsplanentwurf für Preissteigerungen im Energiesektor und weiteren 2022 auf 726 Mio. € gesteigert haben, in vielen Be- Bereichen noch nicht berücksichtigt. reichen war in den letzten Jahren und wird auch weiterhin im Rahmen von Aufgabenmehrungen zusätz- Neben bestehenden Controllingprozessen zur Verliches Personal notwendig. Damit nimmt der Perso- ringerung der Risiken auf der Ausgabenseite wurde nalhaushalt nunmehr 34,0 % der ordentlichen Auf- als Reaktion auf die Corona-Krise für den Haushalt wendungen des Gesamthaushalts ein. Gerade auch 2021 ein Sofortprogramm zur Haushaltsstabilisiein diesem Bereich kann die Stadt im Fall einer kon- rung und Ergebnisverbesserung aufgestellt. Für den junkturellen Abkühlung nur wenig flexibel reagieren. Haushaltsaufstellungsprozess 2023 wurde ein strikter Sparkurs vorgegeben. Auch ist die Notwendigkeit Finanzielle Risiken für die Zukunft birgt weiterhin der jeder einzelnen Investitionsmaßnahme vor dem Hinimmense Investitionsbedarf in der Stadt Nürnberg. tergrund der drastisch verschlechterten finanziellen Im MIP 2021-2024 wurde das hohe Niveau des In- Prognose erneut zu hinterfragen. vestitionsvolumens respektive der städtischen Mittel wieder einmal um außerordentliche 48 % auf 1,297 Mio. € gesteigert. Für den MIP-Entwurf 2022-

Auch hinsichtlich der städtischen Töchter wurde die unterworfen. Während die demographische Kompo- Gesamtrisikolage bis Ende 2021 überwiegend durch nente durch eine zunehmend älter werdende Bevölkerung verbunden mit einer regional zunehmenden die Corona-Pandemie bestimmt. Bevölkerungszahl eher in Richtung zunehmende Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN): Wirtschaftliche Krankenhausinanspruchnahme wirkt, kann der me- Perspektiven für zusätzliche Geschäftsfelder sind dizinische Fortschritt in beide Richtungen wirken. beim Eigenbetrieb ASN auf die in der Gemeindeord- Insbesondere der weiterhin bestehende, vom Genung für den Freistaat Bayern (GO) zugelassenen setzgeber forcierte Trend zur Verlagerung von Leis- Möglichkeiten begrenzt. In der Abfallwirtschaft gilt tungen aus dem stationären in den ambulanten Sekder Anschluss- und Benutzungszwang uneinge- tor sowie sich verkürzende Verweildauern wirkten schränkt für die Entsorgung von Privathaushalten; dämpfend auf die Entwicklung der stationären Fallfür das Gewerbe gilt er dagegen nur für „Abfälle zur zahlen. Insgesamt wird jedoch auch für die nächsten Beseitigung“. Aufgrund der weitgehend hoheitlichen Jahre von einer tendenziell leichtzunehmenden Tätigkeiten und der Finanzierung über Gebühren Krankenhausnachfrage ausgegangen. Auch die tranach dem Kommunalabgabengesetz (KAG) besteht gende Rolle des Klinikums bei der Versorgung von für ASN kein wirtschaftliches Risiko. Der Verlust von schweren Corona-Fällen in der Region hat den Angeplant rd. 6 Mio. € für 2021 ergibt sich aus der Ge- spruch als Haus der Spitzenmedizin im Intensiv- und bührenkalkulation aufgrund der Senkung der Abfall- Akutbereich unterstrichen. gebühren und wird von Überschüssen aus dem vor- Im Gegensatz hierzu steht die Entwicklung bei den hergegangenen Kalkulationszeitraum gedeckt. Leistungsvergütungen. Der für die Erlösentwicklung Trotz Corona-Pandemie waren ab März 2020 keine besonders relevante Landesbasisfallwert erhöhte bedeutenden Mengeneinbrüche bei Hausmüll, sich in Bayern zwar, liegt damit aber wie bereits im Sperrmüll und in den Beseitigungsanlagen (MVA und Vorjahr, deutlich unterhalb der durchschnittlichen Deponie) zu verzeichnen. Auch das Aufkommen an Kostenentwicklung, insbesondere unterhalb der Zu- Abfällen zur Verwertung in der Müllverbrennungsan- nahme der Personalaufwendungen und zusätzlichen lage (Gewerbeabfälle) bewegt sich auf einem aus Aufwendungen für Sicherheits- und Hygienemaßden Vorjahren bekanntem „Normalmaß“. Deswegen nahmen im Rahmen der Pandemie. Der Umbau des waren auch keine Einbrüche bei den Abfallgebühren bisherigen DRG-Fallpauschalensystems durch Ausund Verwertungserlösen zu verzeichnen. gliederung der Kostenanteile für Pflege in 2020, führte zu Konflikten mit den Kostenträgern, da derzeit

Klinikum: Die Corona-Pandemie stellt das Klinikum

noch nicht klar ist, in welchem Umfang geltend gevor bisher nie dagewesene medizinische, organisamachte Kosten ersetzt werden. Auch mögliche Straftorische und auch finanzielle Herausforderungen, die zahlungen im Rahmen des MDK-Reformgesetzes (s. bisher auch im Katastrophenfall gemeistert werden 4.2.7.3) und die damit einhergehende Prüfpraxis des konnten. Auch künftig werden sich die Virusmutatio- MDK verschärfen wahrscheinlich die wirtschaftliche nen im Infektionsgeschehen unmittelbar auf die Rah- Situation der Krankenhäuser weiter. Hinzu kommt menbedingungen des Klinikums auswirken- abhändie Ausweitung der vom Gesetzgeber vorgeschriegig von der Aggressivität der Mutationen. benen Pflegepersonaluntergrenzen für weitere Fach- Die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen für Akut- bereiche, welche die bereits sehr angespannte Lage krankenhäuser werden im Wesentlichen durch vier auf dem Arbeitsmarkt für Pflegekräfte weiter ver- Faktoren beeinflusst: Entwicklung der Nachfrage schlimmert. nach akutstationären Krankenhausleistungen, Ent- Die Investitionsfinanzierung durch die Bundesländer wicklung der staatlich regulierten Leistungsvergütunist weiterhin als unzureichend anzusehen. Insbesongen einschließlich der Investitionsförderung, Entdere bei den Einzelfördermaßnahmen ist jährlich das wicklung der krankenhausrelevanten Kostenarten zur Verfügung stehende Finanzvolumen nicht ausreiund die Wettbewerbssituation um Fachkräfte. chend, um die erforderlichen baulichen Ersatz- und Der erste Faktor, die allgemeine Krankenhausnach- Erweiterungsinvestitionen zu finanzieren. frage, wird unter Normalbedingungen insbesondere durch langfristige demographische Trends sowie den medizinischen Fortschritt beeinflusst und ist daher keinen ausgeprägten kurzfristigen Schwankungen

Auf der Aufwandsseite ist insbesondere die Entwick- beitsmarkt- und Bildungsdienstleistungen. Ein sollung der Tarifgehälter zu nennen, sowie die finanzi- ches Auftragsvolumen scheint nach heutigen Erellen Risiken durch die von ver.di geforderte Rück- kenntnissen gesichert zu sein, zumal sich die Stadt kehr der KNSG in den TVöD. Nürnberg weiterhin mit 2 Mio. € beteiligen will. Aus diesem Grund ist nicht von einer insolvenzrechtli-

Noris Arbeit gGmbH (NOA): Ein grundlegendes Ri-

chen Überschuldung auszugehen, sondern insgesiko für die Gesellschaft ergibt sich auf Grund des samt eine positive Fortbestehensprognose abzuge- Geschäftsmodells, da die wirtschaftliche Stabilität ben. der Gesellschaft entscheidend von der Gewährung von Zuschüssen durch die Stadt Nürnberg und an- noris inklusion gGmbH (NOI): Pandemiebedingt derer Zuschussgeber sowie politischer Entscheidun- konnte in allen Betriebsstätten nur reduziert produgen abhängig ist. ziert werden, da durch verstärkte Abstandsregeln nur ein Teil der Mitarbeitenden vor Ort die Arbeit verrich- Risiken aus steuerlichen Außenprüfungen und Soziten konnte. In einzelnen Betriebsteilen hat der Umalversicherungsprüfungen können niemals vollstänsatzrückgang jedoch auch Ursachen, die bei den dig ausgeschlossen werden. Gleiches gilt für Risiken Kundinnen und Kunden oder in deren Lieferketten aus Verwendungsnachweisprüfungen durch Zubegründet liegen. Coronabedingt gelang es leider schussgeber. nicht, lukrative Zusatzaufträge zu akquirieren. Auch Den, im Personalbereich üblichen, personalwirt- Onlineshops oder Lieferdienste konnten die Einnahschaftlichen Risiken (z. B. arbeitsrechtliche Streitig- meausfälle nicht kompensieren. keiten, krankheitsbedingte Ausfallzeiten) begegnet Direkte Auswirkungen der Corona-Pandemie ergadie NOA mit einem aktiven Personalmanagement. ben sich auch auf Arbeitsfelder mit Gastronomiebe- Die bisherigen Ansätze im Südstadtforum Service & zug. So lief die Bewirtung der IHK Akademie auf- Soziales sollen weiterentwickelt und dieses zu einem grund fehlender Präsenzveranstaltungen nur durchzentralen Ort für Sprachförderung und Grundbildung wachsen an, wodurch Investitionskosten erst im Jahr ausgebaut werden, um die Tätigkeit im Bereich der 2021 und 2022 stückweise abgebaut werden kön- Grundbildung für Langzeitarbeitslose auszuweiten. nen. In der Tochterfirma noris gastro gGmbH waren die Lockdown-Auswirkungen für das Hotel- und Die Arbeitsmarktintegration von Langzeitarbeitslo- Gaststättengewerbe besonders spürbar. Allein aufsen sowie Geflüchteten bleibt unabhängig von der grund von staatlichen Wirtschaftshilfen und des Einkonjunkturellen Entwicklung eine große Herausforsatzes von Kurzarbeit war es hier möglich, das Defiderung, so dass weiterhin ein großes Betätigungszit auf einem überschaubaren Niveau zu halten. feld mit entsprechender Auftragslage besteht. Durch den Ausfall vieler Präsenzmaßnahmen war keine Die Risiken durch die Gesetzgebung, die mittelbar vollständige Kompensation der Einnahmeausfälle für den Zufluss der Entgelte verantwortlich ist, wermöglich. den aktuell als relevant, jedoch überschaubar erachtet. Zur Gewährleistung eines nahtlosen Übergangs in die Förderperiode 2021 bis 2027 des Europäischen Die Marktrisiken sind zweigeteilt zu sehen. Bei den Sozialfonds (ESF Plus) wurde ein Großteil der beste- Menschen mit Behinderung in der Werkstatt für behenden ESF-Projekte bis zum 30. Juni 2022 verlän- hinderte Menschen (interne Kunden) sind die durch gert und 2021 für die Stellung neuer Projektanträge die Politik geregelten Gesetzesregelungen (SBG IX) zu nutzen. maßgebend, deren Auslegung und Empfehlung jedoch im Ermessen der Kostenträger liegt. Auch das Trotz pandemiebedingter Einsparungen wird auch in den vergangenen Jahren deutlich stärker gelebte für die Stadtratsperiode 2020 bis 2025 die Rolle der Wunsch- und Wahlrecht der Menschen mit Behinde- NOA bei der Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigrung spielt hier eine Rolle, wodurch intensiver abgekeit als wichtiges Element bestätigt und von den wogen und ausgewählt wird. Auf der betrieblichen Fraktionen an den Ausgaben festgehalten. Um den Seite stehen die „externen“ Firmenkunden mit den in Bestand in der gegenwärtigen Größe sichern zu könletzter Zeit immer stärkeren globalen Problematiken nen, benötigt die NOA gGmbH neben den weiteren der internationalen Geschäftsbeziehungen und mit Einnahmen insgesamt ca. 8 Mio. € jährlich für Arden nicht mehr an den Standort gebundenen Finanzinvestoren. Diese neuen Herausforderungen bieten

neben Risiken jedoch auch Chancen, die genutzt staat Bayern in Form der sog. „November- und Dewerden sollten. Gerade die durch die Corona-Krise zemberhilfe 2020“ eine außerordentliche Wirtaufgetretene Problematik bei internationalen Liefer- schaftshilfe in Höhe von 634.733,33 € gewährt. ketten kann sich für die noris inklusion möglicher- Mit Maßnahmen zur Kostenreduzierung, insbesonweise positiv auswirken, da auch in Zeiten der Krise dere der Kurzarbeit, eingestellten Fremdleistungen eine verlässliche Partnerschaft demonstriert wird. Es und verringerten Energieverbräuchen wird dem fibesteht die Chance neue und attraktive Arbeitsfelder nanziellen Risiko gegengesteuert. Nach Ende der mit neuen Kunden zu etablieren, was sich sowohl auf Pandemie erfolgt eine Betrachtung des Verhältnisdie Umsatzerlöse in der Produktion positiv auswirken ses Gesamtaufwand zu Gesamtertrag, um ggfs. im kann, als auch die Attraktivität bei der Kundengruppe Rahmen der Gebühren nachzusteuern. Menschen mit Behinderung erhöhen würde. Die NOI konnte hier bereits ein breiteres Kundenfundament Die Entscheidung über eine endgültige Revitalisiezur Risikoverringerung aufbauen, Umstrukturie- rung des Volksbades wurde nach Abschluss der Plarungsmaßnahmen folgen 2022 und 2023. nungsphase im Stadtrat getroffen und kann zu weiteren Chancen und Risiken hinsichtlich der Bau- Die in der Corona-Zeit getroffenen Beschlüsse der phase und des Betriebes führen. Kostenträger lassen erwarten, dass ein Großteil der Entgelte weiterhin zu 100% gezahlt wird. Zu beach- NürnbergStift (NüSt): Die coronapandemie-bedingten ist, dass die Aufwendungen sehr personallastig ten Umsatzerlösreduzierungen und Kostenerhöhun- (80%) sind, was bei Entgeltrückgängen durch den gen konnten teilweise durch zusätzliche Erstattungshohen Fixkostenanteil zu Problemen führen kann. möglichkeiten nach den neuen § 150 und § 150a SGB XI abgefedert, aber nicht kompensiert werden. Durch die 2020 gegründete Tochterfirma noris inklusion kommunal gGmbH soll das Risiko bei Vergaben Ein weiteres finanzielles Risiko stellen die Sonderefvon Aufträgen der Stadt Nürnberg minimiert und die fekte aus Abschreibungen des Grundstücksverkaufs Attraktivität der Vergabe an die noris inklusion erhöht St. Johannis, Pensionsrückstellungen und höhere werden. Personalkosten dar. NürnbergBad (NüBad): Die Maßnahmen zur Ein- Die Versorgung pflegebedürftiger Menschen in Nürndämmung der Corona-Pandemie hatten enorme berg steht vor großen Herausforderungen. Der de- Auswirkungen auf den Geschäftsbetrieb von Nürn- mografische Wandel wird eine weitere Verknappung bergBad, unter anderem durch Bäderschließungen, des Angebots an stationären Pflegeplätzen mit sich Öffnungen mit reduzierten Besucherzahlen und sehr bringen, welchem bspw. mit einer Aufstockung biseingeschränktem Kursbetrieb. Der Aufwand zur Ein- her vorgehaltener Platzkapazitäten begegnet werhaltung von Abstands-, Sicherheits- und Hygienere- den kann. Gleichzeitig darf aber kein Mangel an gegeln wuchs stark an. eigneten Pflegekräften entstehen. Dies gelingt nur, wenn sich der Eigenbetrieb durch Maßnahmen zur Im Rahmen der Pandemie wurde ein Online-Karten- Gewinnung, Bindung und Entwicklung des Personals verkauf mit Besucherregistrierung eingerichtet, der als sehr attraktiver Arbeitgeber positioniert. Diese Atneben der Besuchersteuerung auch die Kontakttraktivität kann vor allem durch Priorisierung des nachverfolgung ermöglichte. Themas Innovation und Digitalisierung in der Unter- Verringerte Preise, reduzierte Kontingente und ge- nehmensentwicklung erreicht werden. schlossene Bäder führten zu einem enormen Rück-

Servicebetrieb öffentlicher Raum Nürnberg

gang der Besucherzahlen und infolge auch der Um- (SÖR): satzerlöse. Hier wird versucht mit neuen Angeboten neue Kunden zu binden. Durch die enge Verbindung mit der Stadt Nürnberg und der Vorkalkulation kostendeckender Gebühren Zur Sicherstellung der Zahlungsfähigkeit des Eigenbei der Straßenreinigung wird das Risikopotential als betriebes wurde in der Stadtratssitzung am eher niedrig eingestuft. Finanzielle und wirtschaftli- 21.10.2020 eine Erhöhung des Kreditlimits für das che Risiken bestehen nahezu nicht, da die Finanzie- Betriebsmittelkonto von NürnbergBad bei der Stadt rung des Anlagevermögens durch ein langfristiges Nürnberg auf 9,9 Mio. € beschlossen und vom Frei- Trägerdarlehen der Stadt Nürnberg abgesichert ist.

Der überwiegende Teil der Dienstleistungen im Be- Das Kraft-Wärme Kopplungsgesetz (KWKG) bietet reich Neubau und Unterhalt von Straßen, Brücken, bedingt durch den politisch gewollten Kohleausstieg Wegen sowie Plätzen werden für die Stadt Nürnberg nach wie vor die Chance, die Wirtschaftlichkeit und erbracht. Marktpreisrisiken werden vor allem durch Planungssicherheit durch die Förderung von Anlafrühzeitige Ausschreibungen und Rahmenverträge gen bzw. deren Modernisierung wie bspw. die für mit Bauunternehmen begegnet bzw. im Bereich der 2022 geplante Gasturbinen- Modernisierung am Straßenbeleuchtung durch den Einsatz von energie- Standort Sandreuth nachhaltig zu stärken. Im Raheffizienteren Leuchtmitteln auf Grund steigender men der dezentralen Energiewende wird perspekti- Energiepreise. Beim Winterdienst sind die Kosten für visch der Bau von weiteren KWK-Anlagen mit Fokus den Einsatz von Personal und Streumitteln sehr stark auf Dekarbonisierung und den Erhalt von Neubauförvom Wetter abhängig. In kalten und/oder schneerei- derungen angestrebt. chen Wintern erhöhen sich die Kosten für den Win- Im Bereich Gas befand sich die N-ERGIE Netz in terdienst erheblich. Mit dem Winterdienst und der 2020 im dritten Jahr der dritten Regulierungsperiode Verantwortung für die Sauberkeit im öffentlichen und im Bereich Strom im zweiten Jahr der dritten Re- Raum in Nürnberg sind für den SÖR erhebliche Regulierungsperiode. Die Bescheide zur Erlösoberputationsrisiken verbunden. Werden beide Aufgaben grenze für die dritte Regulierungsperiode Strom und in den Augen der Öffentlichkeit nicht mindestens zu- Gas lagen vor und gaben eine gewisse Planungssifriedenstellend erledigt, fällt dieses direkt auf den cherheit für diese Periode. Größere Risiken ergaben SÖR zurück. Insgesamt wird das Risikopotential des sich aus der witterungs- und konjunkturabhängigen Eigenbetriebes, aufgrund der engen Verbindung mit Volatilität der Erlöse aus Netznutzung, da jährlich der Stadt Nürnberg und der Festlegung kostendedeutliche Ergebnis- und Liquiditätsschwankungen ckender Gebühren bei der Straßenreinigung, als möglich sind, die auch ergebnisseitig Auswirkungen niedrig eingestuft. Für die Straßenreinigung sind graauf die Folgejahre haben können. Insbesondere für vierende Änderungen, die entsprechende Risiken die Erlöse aus Netznutzung Strom haben sich 2020 nach sich ziehen, nicht erkennbar. und 2021 deutliche Ergebniseffekte aus den Die weiterhin gute konjunkturelle Lage in der Bau- coronabedingten Einschränkungen der Wirtschaft erwirtschaft erschwert die Personalrekrutierung zuse- geben. In den kommenden Jahren ist damit zu rechhends, insb. für hochqualifizierte Arbeitskräfte aus nen, dass insbesondere die Kosten für Fremdleisden Ingenieurberufen. tung und Personal stärker steigen werden als die Erlösobergrenze auf Basis der Anreizregulierung. Zu- Städtische Werke Nürnberg (StWN): sätzlich führen die weitere Verzögerung des Rollouts Energiewirtschaft: Die Gesamtrisikosituation 2020 ist für intelligente Messsysteme und die damit verbunstark von der Corona-Krise geprägt, insbesondere denen hohen Anlaufkosten zu deutlichen Ergebnisbei den Schlüsselkunden verstärkten sich hierdurch verschiebungen. die Marktrisiken. Zur Eindämmung der Mengen- und Verkehrsbetrieb: Bei der VAG wirkte sich im Jahr Strukturrisiken wurden notwendige Mengenanpas- 2020 massiv die Corona-Pandemie auf Fahrgastzahsungen durchgeführt, die allerdings nur mit Verlusten len und Fahrgeldeinnahmen aus. Durch den ÖPNVam Markt realisiert werden konnten. Potenzielle Risi- Rettungsschirm für Verkehrsunternehmen wurde ein ken resultieren hauptsächlich aus dem energiewirt- Mittel zur Verfügung gestellt, über das Mindereinnahschaftlichen Umfeld sowie den energiepolitischen men bis zu einer Höhe von 90 % ausgeglichen werund regulatorischen Rahmenbedingungen. den. Trotz dieses Hilfsmittels waren die finanziellen Das Kraftwerk Irsching 5 wurde seitens der Bundes- Belastungen immer noch erheblich. Im Jahr 2021 netzagentur wiederholt als systemrelevant eingestuft wurden die Fahrgeldmindereinnahmen aus dem und musste deshalb als Netzreserve dauerhaft ein- ÖPNV-Rettungsschirm unter Berücksichtigung unsatzbereit vorgehalten werden. Im Oktober 2020 ternehmenseigener Einsparungen durch öffentliche kehrte die Anlage nach sieben Jahren in der Netzre- Mittel vollständig ausgeglichen. serve zurück in den wirtschaftlichen Betrieb. Die ver- Die allgemeine Reduzierung der ÖPNV-Zuschüsse besserte Marktpreisentwicklung, insbesondere die durch den Bund und die Verringerung der Landesgesunkenen Gaspreise, ließen einen wirtschaftlichen mittel des Freistaats Bayern stellten bisher und auch Betrieb des Gaskraftwerks gegenüber der Netzreserve möglich erscheinen.

weiterhin ein wesentliches Risikopotenzial dar, wo- Risiken für die Geschäftsentwicklung und den zubei sich ein politisches Umdenken abzeichnet. Mit künftigen Geschäftsverlauf des Eigenbetriebs SUN dem Auslaufen des Sofortprogramms „Saubere Luft bestehen weiterhin. Durch eine deutliche Auswei- 2017 - 2020“ zeichnet sich derzeit noch keine Nach- tung der technischen Voraussetzungen für flexibles folgeregelung ab. Ein weiteres Risikopotenzial ergibt Arbeiten und umfangreichen Hygienekonzepten mit sich aus der voraussichtlich angespannten Haus- organisatorischen Anpassungen konnten bisher die haltslage der verschiedenen Zuschussgeber durch Beeinträchtigung der internen Geschäftsprozesse im die Soforthilfen im Rahmen der Corona-Pandemie Rahmen der Corona-Pandemie deutlich begrenzt und der sich daraus ableitende Anstieg der Verschul- werden. Der Frischwasserverbrauch als Grundlage dung. für die Gebührenerhebung ist trotz Corona-Pandemie stabil. Die Entwicklung der Fahrgastzahlen und die tarifpolitischen Maßnahmen im VGN mit jeweils unmittelba- wbg: Für die folgenden Jahre wird nach heutigem rer Wirkung auf die Verkehrserlöse des Unterneh- Kenntnisstand von einer positiven Entwicklung der mens bleiben die größten kaufmännischen Risikopo- wbg ausgegangen mit positiven Jahresergebnissen, tenziale. Die Corona-Krise wirkt sich signifikant und geprägt durch die Ergebnisse aus dem Bestandsmaanhaltend negativ auf die Entwicklung der Fahrgast- nagement und der Bauträgertätigkeit. zahlen und Verkehrserlöse aus. Gleichzeitig besteht Der angespannte Nürnberger Wohnungsmarkt trifft das Risiko, dass der ÖPNV durch die Pandemie besonders einkommensschwache Haushalte. Die seine zentrale Bedeutung für das Erreichen der Kli- WBG Nürnberg Gruppe gewährleistet einen hohen maziele verlieren könnte. Anteil an sozial gefördertem Wohnungsbau (Anteil Nach wie vor ergeben sich Risiken aus der unverän- 30 % teilweise bis zu 100 %). Gestiegene Baukosten derten Niedrigzinsphase am Kapitalmarkt, die sich und begrenzte Baukapazitäten stellen eine besonauch auf die Versorgungssysteme der Unternehmen dere Herausforderung an die Erreichung von Zielen in Deutschland auswirken und aus den sinkenden im Rahmen von Wohnungsbauprogrammen und für Renditen im Bereich der Investitionen in erneuerbare die Wirtschaftlichkeit unter dem Aspekt bezahlbaren Energien. Andererseits bietet der aktuell niedrige Wohnraums dar. Diesem Trend versucht die wbg mit Marktzins die Chance, die Investitionskosten und einer typisierten Gebäudeplanung, Komplettsanieden damit verbundenen Zinsaufwand aus der Kredit- rungen im Rahmen von Umbauprogrammen und aufnahme gering zu halten. Barrierefreiheit entgegenzutreten. Dies trägt zum einen zur Bewältigung der angespannten Wohnraum- Im gesamten StWN-Konzern sind bestandsgefährsituation bei und gewährleistet andererseits eine gedende Risiken derzeit und auch für die Zukunft nicht ringe Leerstandsquote. Auch im Bereich der freien erkennbar. Wie sich die aktuell durch den Coronavi- Vermietung sowie im Bauträgergeschäft ergeben rus ausgelöste Krise auf die Energiemärkte, die sich weiterhin gute Vermarktungschancen. So zeich- Fahrgastzahlen, mögliche Lieferverschiebungen sonete sich trotz weiter steigender Verkaufspreise gewie Forderungsausfälle auswirken wird, ist derzeit gen Ende des Geschäftsjahres eine verstärkte Nachnicht absehbar. Die Ergebnisplanungen der N-ERfrage nach Wohneigentum ab. GIE und VAG werden voraussichtlich nicht gehalten werden können. Steigende Einwohnerzahlen und Mehrung der Haushalte im Stadtgebiet Nürnberg führen weiter zu einer

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN): Auf-

hohen Nachfrage v. a. nach preisgünstigem Wohngrund der öffentlich-rechtlichen Rechtsform und der raum, wobei die Schaffung neuem Wohnraums in rechtlichen Rahmenbedingungen der Tätigkeit des den vergangenen Jahren die höhere Nachfrage bis- Eigenbetriebs SUN sind betriebsgefährdende wirtlang nicht ausgeglichen konnte. Überdurchschnittlich schaftliche Risiken nahezu ausgeschlossen. Die Gehohe Investitionen in den Wohnungsbestand der bühren und Entgelte für die Abwasserentsorgung wbg sollen auch in Zukunft der Vermietungserfolg siwerden gemäß KAG kostendeckend vorkalkuliert. Zu cherstellen. diesem Zweck erstellt der Eigenbetrieb neben dem Jahresabschluss nach Handelsrecht (HGB) eine Be- Im Bereich Bauträger besteht in verschiedenen Getriebsabrechnung zum Zweck der Gebührenvor- und sellschaften die Chance auf die Umsetzung weiterer -nachkalkulation für die Abwasserbeseitigung ge- gewinnbringender Projekte, bspw. neue Wohneinmäß KAG. heiten in Herzogenaurach, Förderhäuserverkauf in

Kornburg oder eine weitere geplante Bauträgermaß- zesse schneller und wirtschaftlicher zu gestalten, annahme mit Förderanteil auf einem der eingelegten dererseits die Kunden- und Mitarbeiterzufriedenheit Grundstücke in der Züricher Str. zu erhöhen. Mittelfristig ist durch die steigende Investitionstätig- Eine gedämpfte Mietentwicklung durch das Gesetz keit der Stadt Nürnberg und durch das derzeit prog- zur Reform des Mietenspiegels bzw. das geänderte nostizierte Bevölkerungswachstum neben der be- Gesetz zur Grundsteuer könnten bei entsprechender reits hohen Auslastung mit weiteren Aufträgen v.a. Ausgestaltung zu Mehraufwand für die wbg führen. im Geschäftsfeld Baubetreuungs-dienstleistungen Darüber hinaus können bei einer längerfristigen Einund ÖÖP zu rechnen. Die geplanten Investitionsvortrübung der wirtschaftlichen Lage durch eine länger haben der Stadt Nürnberg in Schulen und Kindertaanhaltende Covid-19-Pandemie Umfeld- und marktgesstätten werden trotz Auswirkungen der Corona bezogene Risiken entstehen. Krise beibehalten.

Frankenstadion (FSN): Beim FSN führen Geister-

Die Digitalisierung und Reorganisation von Prozesspiele oder die Absage von Großveranstaltungen zu sen wurde im letzten Jahr u.a. auch bedingt durch massiven Ertragseinbußen. Darüber hinaus sind die Corona-Pandemie vorangetrieben und ermög- Chancen und Risiken des FSN auch mit der Zugehölicht dem Großteil der Belegschaft mobiles Arbeiten. rigkeit des 1.FCN zur 1. bzw. 2. Bundesliga verbun- Zukünftig liegen hier einerseits die Chance, Proden, da hiervon die Einnahmen aus den Nutzungsentgelten stark abhängen.

Ziele und Strategien

Kernstadt: Herausforderung dar, wobei trotz der Ausnahmesitu-

ation die Versorgung auch im Katastrophenfall ge- Ziel der Stadt Nürnberg ist die kommunale Aufgabenwährleistet werden konnte. erfüllung unter Sicherstellung der dauernden Leistungsfähigkeit und Zahlungsfähigkeit. Unabhängig von der Pandemie strebt der Konzern strebt mittelfristig ein moderates Wachstum an. Die Operative Ziele mit entsprechenden Kennzahlen in Nachfrage nach stationären Krankenhausleistungen den einzelnen Bereichen der Stadtverwaltung werwird in der Region (zunehmende Einwohnerzahlen den im Haushaltsplan in den Teilplänen der Produkte und erhöhter Anteil älterer Menschen) langfristig weifestgelegt. terwachsen. Gleichwohl wird sich der Trend zur Ver-

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN): schiebung von Leistungen aus dem stationären in

den ambulanten Sektor ebenfalls fortsetzen und die Während der Pandemie galt es, die Aufrechterhal- Verweildauern werden weiter sinken. Es ist davon tung des normalen Betriebes, der Müllverbrennungsauszugehen, dass es durch politisch initiierte Maßanlage und der Abfuhrpläne für Müll mit festem, renahmen, wie verbindliche Pflegepersonaluntergrenduzierten Personalteams sicherzustellen. zen in den einzelnen Fachbereichen, einen weiter Ein stoffliches Ressourcenpotenzial mit Wertschöp- zunehmenden Wettbewerbsdruck auf die Krankenfungsmöglichkeiten im Hausmüll wird bei Elektro-Alt- häuser und einen Konzentrationsprozess innerhalb geräten gesehen (hoher Gehalt an Edelmetallen wie der Krankenhauslandschaft geben wird. Ein das Gold und Silber). Neben einer verstärkten Sammlung Wachstum limitierender Faktor ist die am Arbeitsdurch den Handel soll durch gezielte Öffentlichkeits- markt kaum noch verfügbare Zahl an OP-Pflegekräfarbeit die Sammelbereitschaft der Bürgerinnen und ten. Selbst die Suche im näheren Ausland gestaltet Bürger gefördert werden. sich als schwierig, sodass neben der eigenen Ausbildung auch verstärkt im außereuropäischen Ausland

Klinikum: Die Corona-Pandemie stellt für das Klini-

um OP-Pflegekräfte geworben wird. Hinzu kommt kum Nürnberg eine bisher noch nie dagewesene meein vermehrtes Ausscheiden von Pflegekräften aus dizinische, organisatorische und auch finanzielle

ihrem Beruf, das durch die Belastungen der Covid- Noris Arbeit gGmbH (NOA): Unternehmensziel ist Pandemie nochmals beschleunigt wurde. die Verwirklichung der Ziele der Kinder- und Jugendhilfe (SGB VIII), der Grundsicherung für Arbeitssu- Mit der Einführung des Pflegepersonalstärkungsgechende (SGB II) und der Sozialhilfe (SGB XIII) durch setzes ab dem 01. Januar 2020 sollen die Kranken- Bereitstellung befristeter sozialversicherungspflichtihäuser alle Kosten, die aus der unmittelbaren Patiger Arbeitsgelegenheiten in eigenen Werkstätten entenversorgung am Bett entstehen, vergütet beund durch „Arbeit bei Dritten“. Durch Qualifizierung kommen. Hierzu ist mit den Kostenträgern ein kranund Beratung soll Menschen der Zugang zu dauerkenhausindividuelles Pflegebudget zu vereinbaren, hafter Erwerbsarbeit und gesellschaftlicher Teilhabe welches auch pflegeentlastende Maßnahmen erstatermöglicht werden. tet. Die tatsächlichen Kosten werden im Nachgang über Ausgleiche finanziert. Wie zu erwarten war, hat Noris inklusion gGmbH (NOI): Die Eckpunkte 2025 sich hier ein erhebliches Konfliktpotenzial mit den (Fortsetzung Eckpunkte 2020) „Akzeptanz der ge- Kostenträgern aufgetan, die viele der von den Kran- samtgesellschaftlichen Aufgabe“ und „Absicherung kenhäusern geltend gemachten Kosten ablehnen. der notwendigen Finanzmittel“ sowie „schrittweiser Herstellung der Wirtschaftlichkeit“, werden weiterver- Ebenfalls zum 01. Januar 2020 trat das MDK-Refolgt. Zur Erreichung der Ziele sollen entsprechende formgesetz in Kraft. Ursprünglich sollte es die Kranstrategische Wege eingeschlagen werden: Bei allen kenhäuser vor einer immer weiter ausufernden Prüf- Aufgaben soll die Refinanzierung abgesichert werpraxis der Kostenträger schützen. In der finalen Abden, der Personalwirtschaft liegt ein Stellenplan mit stimmungsphase der Gesetzgebung wurden jedoch eigener Refinanzierungskapazität zugrunde, die inmehrere Regelungen eingebaut, die klar zu Lasten terne Infrastruktur soll angepasst und betriebsinterne der Krankenhäuser gehen. Das mit den MDK-Prüf- Synergieeffekte genutzt sowie eine inklusive Stadtverfahren verbundene Erlösrisiko hat insgesamt ein gesellschaft geschaffen werden. erhebliches Volumen mit signifikanter Bedeutung für das Jahresergebnis- Die Prüfanfragen für 2021 sind NürnbergBad (NüBad): Zielsetzung und Aufgabe über die Corona-Schutzschirmgesetzgebung auf ist die Bereitstellung von Bädern, um das Sport- und 12,5 % der Fälle je Kostenträger gedeckelt, werden Freizeitschwimmen der Nürnberger Bevölkerung, die aber im Folgejahr vollumfänglich erfolgen. Tätigkeit der wassersporttreibenden Vereine und das Schulschwimmen zu ermöglichen. Die Vorhaben aus der baulichen Zielplanung 2034 werden weitergeführt: Die ersten Bauabschnitte an Durch Kombinationsangeboten mit der Physiopraxis den Standorten Süd (Errichtung Eltern-Kind-Zent- im Gebäude wird auf eine weitere Neukundenbinrum, Bau der Kindertagesstätte sowie Verlegung des dung abgezielt. Wirtschaftshofes) und Nord (Abriss geräumter Ge-

NürnbergStift (NüSt): Personalgewinnung, Perso-

bäude) werden begonnen und notwendige Abrissarnalbindung und Personalentwicklung sind die stratebeiten wurden durchgeführt. gischen Herausforderungen der nächsten Jahre, um Neben den Folgen aus der COVID-19-Pandemie zu verhindern, dass im NüSt ein Mangel an geeignestellen mögliche weitere gesetzgeberische Änderun- ten Pflegekräften entsteht. Weiterhin gilt es die Möggen der Regierung und die Weiterentwicklung der lichkeiten der qualitativen Verbesserung der Pflege Rechtsprechung eine weitere Unwägbarkeit dar. sowohl im stationären als auch im ambulanten Be- Diese können erhebliche Auswirkungen sowohl auf reich zu nutzen, die sich aus den Erfahrungen der die Erlös- als auch die Kostensituation des Konzerns Pandemie ergeben Die bundesweite Einführung haben. Mit der Ausgliederung der Pflegekosten aus neuer Qualitätsindikatoren wird in den nächsten Jahdem pauschalierten Vergütungssystem wurde ein ren genauso hohe Anforderungen mit sich bringen, Schritt in Richtung Selbstkostendeckungsprinzip ge- wie die Einführung der generalistischen Ausbildung macht. Weitere, das Ergebnis belastende, gesetzli- in der Pflege. che Änderungen in der Krankenhausfinanzierung Für die nächsten Jahre verfolgt NüSt die weitere sind zu erwarten. Strategien, Chancen und Risiken Neustrukturierung des Gebäudebestandes. Die Baufür das Klinikum ergeben sich langfristig im Wesentaktivitäten für das neue August-Meier-Haus wurden lichen aus den zukünftigen rechtlichen Rahmenbeerfolgreich gestartet und die ersten Konturen des Gedingungen und den Folgen der Pandemie (z. B. Verschiebung oder Aussetzung von Operationen).

bäudekomplexes sind sichtbar. Aber auch hier zeich- Im ÖPNV trat am 03.12.2019 der Öffentliche Dienstnen sich Auswirkungen der Corona-Pandemie (Roh- leistungsvertrag in Kraft (ÖDLA: Laufzeit bis stoffpreise, Rohstoffverfügbarkeit, Zeitplanung) ab. 2.06.2042). Hieraus folgten neue Zweckvereinbarun- Die Weichenstellung für den Neubau der Nachfolge- gen mit Nachbarorten bzw. benachbarten Landkreieinrichtung St. Johannis mit der wbg ist erfolgt und sen zur Trennung der Verkehrsgebiete (entsprechen auch die Sanierung und der Teilneubau des Standor- künftig überwiegend den Stadtgebieten). Dies wird tes Platnersberg mit Unterstützung des Hochbauam- Auswirkungen auf das Ergebnis und somit auch auf tes der Stadt befinden sich auf gutem Weg. die einzusetzenden Strategien haben. Servicebetrieb öffentlicher Raum Nürnberg Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN): Die (SÖR)): Die Dienstleistungen im öffentlichen Raum, Tätigkeit des Eigenbetriebs ist grundsätzlich auf die also Bau, Unterhalt sowie Reinigung von Straßen, Grenzen der Stadt beschränkt. In engem Rahmen ist Wegen, Plätzen, Grünanlagen und Spielplätzen, ein Handeln außerhalb dieser Grenzen möglich (Art. Winterdienst und vieles werden aus einer Hand er- 87 Abs. 2 GO). Das Angebot von Dienstleistungen im bracht. Hinzu kommen hoheitliche Tätigkeiten im Wettbewerb ist nur innerhalb der kommunalrechtli- Rahmen der Straßenreinigung, Toiletten und Er- chen Grenzen möglich. Der Eigenbetrieb SUN ist schließungsbeiträge. Im Bereich der Sauberkeit des aber offen für Kooperationen auf der Basis öffentlichöffentlichen Raumes, Winterdienst und Unterhalts- rechtlicher Vorschriften (z.B. Gesetz über die kommaßnahmen an Straßen, Wegen und Plätzen steht munale Zusammenarbeit). In diesem Sinn werden SÖR stark im öffentlichen Fokus. Auf negative Be- Vereinbarungen mit Nachbargemeinden zur Überrichterstattung über vermeintliche Missstände rea- nahme von satzungsgemäßen Aufgaben geschlosgiert SÖR mit Pressearbeit, dem Servicetelefon und sen. Imageverbesserung. Unabdingbar hierzu sind konti-

wbg: Zweck der Gesellschaft ist die Versorgung brei-

nuierliche Investitionen, insb. auch in den Fuhrpark. ter Schichten der Bevölkerung mit bezahlbarem Städtische Werke Nürnberg (StWN): Vor dem Hin- Wohnraum und die Übernahme der damit verbundetergrund der Klimaschutzziele und den aktuellen nen wirtschaftlichen Aufgaben. Die wbg ist zudem Auswirkungen der Corona-Pandemie wird die N-ER- Planungsträger für den Stadtteil Nürnberg-Langwas- GIE ihre zukunftsorientierte Strategie umsetzen und ser. Dem Widerspruch generell gestiegener Baukosdie Möglichkeiten für langfristiges und nachhaltiges ten und begrenzter Baukapazitäten mit dem Ziel der Wachstum nutzen. Wesentliche Herausforderungen Schaffung bezahlbaren Wohnraumes versucht die liegen in der Stärkung des Kerngeschäfts bei gleich- wbg durch typisierte Gebäudeplanung (verschiedene zeitig flexibler Erschließung neuer Geschäftsmodelle Gebäudetypen für unterschiedliche Anforderungen unter veränderten Marktbedingungen und Kunden- an Förderkriterien, Wohnqualitäten, Lebensmodelle bedürfnissen. Dies ist verbunden mit einer digitalen und städtebauliche bzw. formale Gestaltungsanfor- Transformation des Unternehmens unter stetig stei- derungen) entgegenzutreten. Darüber hinaus finden gendem Wettbewerbsdruck und einem durch die über Umbauprogramme Komplettsanierungen der Energiewende erforderlichen Infrastrukturausbau. Bestände statt, um den in absehbarer Zeit prognos- Prozess- und Effizienzoptimierungen über Automati- tizierten Anstieg der Nachfrage nach barrierefreien sierung und Digitalisierung mit dem klaren Fokus auf und altersgerechten Wohnraums erfüllen zu können. den Kundennutzen und unter Berücksichtigung der Mit Beschluss des Stadtrats vom 21.10.2020 wurde Herausforderungen des demografischen Wandels von der Stadt Nürnberg beschlossen auch die restlistehen weiterhin im Mittelpunkt. Flexibilität und ganzchen Anteile der wbg (25,01 %) von den Städtischen heitliches, übergreifendes Handeln verbunden mit Werken Nürnberg GmbH zu erwerben. der Bereitschaft für Fortschritt und Wandel sind dabei zentrale Anforderungen, um die anstehenden Frankenstadion (FSN): Ziel des Eigenbetriebs ist Entwicklungen aktiv mitzugestalten. Hierbei spielen laut Satzung die Sicherherstellung des laufenden auch gesetzliche Vorgaben im regulierten Netzbe- wirtschaftlichen Betriebs unter Berücksichtigung des reich und bei der Umsetzung intelligenter Messsys- Werterhalts des Stadions und die Verpachtung an eiteme eine wichtige Rolle. nen privaten Betreiber.

Anlage 1: Berechnung nach dem Schema „Aufgabenträger von nachgeordneter Be-

deutung“ des BayStMI

Abbildung 5 und Abbildung 6 zeigen den Konsolidie- keiten (zweite Säule) sowie deren Bedeutung für den rungskreis der Stadt Nürnberg aufgelistet anhand Gesamtüberblick des Konzerns Stadt Nürnberg. der Bilanzsumme (erste Säule) und der Verbindlich-

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

Abbildung 5: Bilanzsumme und Verbindlichkeiten je nachgeordnetem Aufgabenträger Mit dem Berechnungsschema „Aufgabenträger von Grunde nach konsolidierungspflichtigen Aufgabennachgeordneter Bedeutung“ des BayStMI wird jähr- träger erfasst (Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO). Anschlielich der Konsolidierungskreis für den konsolidierten ßend werden diese Positionen je Aufgabenträger mit Jahresabschluss der Stadt Nürnberg ermittelt. den Beteiligungsquoten gewichtet und nach der Bilanzsumme sortiert (als aussagekräftigstes Krite- In einem ersten Schritt werden Bilanzsummen, Verrium). Der dritte Schritt berechnet den Anteil der gebindlichkeiten, Eigenkapital, Anlagevermögen, Betriebsaufwand/ordentlicher Aufwand für alle dem

XV

wichteten Positionen je Aufgabenträger mit der Ge- und das Verhältnis zur Gesamtbilanzsumme ermittelt samtsumme der Position aller einbezogenen nach- (analog für alle weiteren Positionen). geordneten Aufgabenträger, bspw. die gewichtete Im Ergebnis sind diejenigen Aufgabenträger konsoli- Bilanzsumme der Kernverwaltung der Stadt Nürndierungspflichtig, deren Anteile bei mindestens einer berg im Verhältnis zur Bilanzsumme aller einbezogeaggregiert anteiligen Position unter 95 % liegen, da nen Aufgabenträger. die Bedeutung für den Gesamtüberblick über den Im vierten Schritt werden die aggregiert anteiligen Bi- Konzern Stadt Nürnberg durch die Hereinnahme dielanzsummen, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rück- ses Aufgabenträgers als wesentlich angesehen wird. stellungen, Anlagevermögen und Betriebsaufwand Ab dieser Grenze wird bei Einbezug eines weiteren im Verhältnis zur Gesamtsumme der dem Grunde nachgeordneten Aufgabenträgers kein wesentlicher nach konsolidierungspflichtigen Aufgabenträger er- Informationszuwachs gesehen, weshalb diese Beteirechnet. Das heißt, aus der Liste der nach der Bilanz- ligungen nicht konsolidierungspflichtig sind. summe sortierten Aufgabenträger wird in die Berechnung immer ein weiterer Aufgabenträger einbezogen

100,0%

95,0%

90,0%

85,0%

80,0%

75,0%

70,0%

65,0%

60,0%

55,0%

50,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

Abbildung 6: Anteilig aggregierte Bilanzsummen/Verbindlichkeiten der nachgeordneten Aufgabenträger

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Anlage 2: Aufgliederung Teilkonzerne

Hier wird die Untergliederung der Teilkonzerne Klini- konzernabschlüssen konsolidierungspflichtigen Unkum, StWN und wbg dargestellt. Aus Übersichtlich- ternehmen aufgeführt, nicht die wegen untergeordkeitsgründen werden nur die in den jeweiligen Teil- neter Bedeutung unberücksichtigt gebliebenen Gesellschaften.

Abbildung 7: Teilkonzern Klinikum Nürnberg

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Abbildung 8: Teilkonzern Städtische Werke Nürnberg GmbH

Abbildung 9: Teilkonzern wbg

X V I I I

Anlage 3: Wesentlichkeitsgrenze bei konzerninternen Leistungsbeziehungen

Die Höhe der Wesentlichkeitsgrenze (bezogen auf den Verbindlichkeiten sowie ordentlichen Erträgen die Leistungsbeziehungen zweier Aufgabenträger und Aufwendungen erfasst. Darüber hinaus wurden ohne vorherige Verrechnung) wurde exemplarisch bei den drei Teilkonzernen (KH, StWN, wbg) die mitfür das Jahr 2015 wie folgt ermittelt: Zunächst wur- telbaren Aufgabenträger, also weitere sechs Beteiliden die 13 unmittelbaren Aufgabenträger der Stadt gungen, in die Betrachtung einbezogen. Nürnberg mit der Bilanzsumme, den Forderungen,

Tabelle 9: Übersicht Bilanz und Ergebnisrechnung Konzern Stadt Nürnberg Ausgehend von 19 ergeben sich maximal 342 Leis- 5 % liegen muss, ergibt sich bei der Annahme einer tungsbeziehungen intern im Konzern Stadt Nürn- Wesentlichkeitsgrenze von 100.000 € eine Maximalberg. gesamtdifferenz von 34,2 Mio. €. Im Folgenden wurde die Annahme von 100.000 € auf ihre Richtig- Unter der Prämisse, dass das Verhältnis des Poskeit im Verhältnis zur Bilanz und Ergebnisrechnung tens Bilanz und Ergebnisrechnung der Beteiligung überprüft. Dies kann Übersicht 11 entnommen werzur maximalen Summe der Gesamtdifferenzen unter den.

Verhältnis zu Bi-

lanz und Ergebnis-

rechnung

max. Summe der

Differenzen

Tabelle 10: Übersicht Prüfung Wesentlichkeitsgrenze Konzern Stadt Nürnberg

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Anlage 4: Konzernergebnisrechnung

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Tabelle 11: Vergleich Ergebnisrechnung – Konzern Stadt Nürnberg - Kernverwaltung konsolidiert - Einzelabschluss

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Anlage 5: Kapitalflussrechnung

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