Kongresshalle im Fokus - Qualifizierung INSEK Nürnberg Südost (2023)

Kongresshalle im Fokus

Qualifizierung INSEK Nürnberg Südost

Kongresshalle im Fokus

Qualifizierung INSEK Nürnberg Südost

Impressum

HERAUSGEBERIN

Stadt Nürnberg, Planungs- und Baureferat Bauhof 9, 90402 Nürnberg www.baureferat.nuernberg.de

Koordination

Stadt Nürnberg, Stadtplanungsamt Stadterneuerung Marienstraße 6, 90402 Nürnberg www.stadterneuerung.nuernberg.de

Projektbearbeitung

Martin Hofmann, Stadtplanungsamt Eva Brendel, Stadtplanungsamt Maria Bär, Stadtplanungsamt Prof. Dr. Hans-Joachim Wagner, Geschäftsbereich der 2. Bürgermeisterin / Stab ehem. Reichsparteitagsgelände Felix Hörath, Geschäftsbereich der 2. Bürgermeisterin / Stab ehem. Reichsparteitagsgelände Alexander Leupold, Planungs- und Baureferat

weitere Beteiligte

NürnbergMesse, Bürgermeisteramt, Geschäftsbereich des 3. Bürgermeister, Servicebetrieb öffentlicher Raum, Umweltamt, Hochbauamt, Verkehrsplanungsamt, Liegenschaftsamt

KONZEPT UND GESTALTUNG

URBAN CATALYST GmbH Glogauer Straße 5, 10999 Berlin www.urbancatalyst.de

Prof. Klaus Overmeyer Johanna Amtmann

Kartengrundlage

Amt für Geoinformation und Bodenordnung

Titelbild

Nürnberg Luftbild, Hajo Dietz

Berlin, Februar 2023

Inhalt

Vorwort

Anlass

1 Fokus Kongresshalle 10

1.1 Gesamtstädtische Einordnung 1.2 Historie 1.3 Projektbeschreibung 1.4 Erweitere kulturelle Nutzung

2 Aktualisierung und Konkretisierung 2 0

thematischer Handlungsfelder

3.1 Historisch-politischer Lernort Kongresshalle 3.2 Freiraumentwicklung 3.3 Mobilität 3.4 Angrenzende Entwicklungen 3.5 Öffentlichkeitsbeteiligung

3 Ableitung von Empfehlungen 38

Vorwort

Den Süd-Osten weiter

vernetzen!

Nürnberg verfolgt den Weg einer integrierten Startschuss zur Entwicklung des neuen Stadt- Stadtentwicklung und denkt Planungsprozesse teils „Lichtenreuth“ mit Nutzungen im Bereich ganzheitlich. Die Struktur der Stadt macht es Forschung und Lehre, Wohnen und Gewerbe sinnvoll, das nicht in einem umfassenden und sowie neuen öffentlichen Grün- und Freiflädaher sicher schnell falschen Werk zu denken, chen. Der lange Zeit mindergenutzte Torso der sondern zusammenhängende Einheiten jeweils Kongresshalle auf dem ehemaligen Reichspargesondert zu untersuchen. Themen wie Sied- teitagsgelände wird mit einer Spielstätte des lungsstruktur, Mobilität, Wirtschaft, Umwelt Staatstheaters sowie sogenannten Ermögliund soziale Belange werden im Zusammen- chungsräumen für künstlerische Praxis ergänzt hang betrachtet. Das Ergebnis sind „Integrierte und für dauerhafte kulturelle Nutzungen bau- Stadtteilentwicklungskonzepte“ (INSEKs), die lich ertüchtigt. auf Grundlage dieser Idee für bestimmte räumliche oder thematische Schwerpunkte konkrete Insbesondere die Entwicklungen rund um die Maßnahmenpakete zur schrittweisen Umset- Kongresshalle erforderten eine räumlich bezung definieren. grenzte, inhaltlich fokussierte Aktualisierung der Betrachtungen und Empfehlungen des Im Dezember 2015 wurde das INSEK Nürnberg INSEK Nürnberg Südost von 2015. Südost mit dem Untertitel „Vernetzen!“ fertiggestellt. Es umfasst Teilbereiche wie den ehe- Mit Unterstützung des Büros Urban Catalyst maligen Südbahnhof, Langwasser, die Nürn- aus Berlin ist das nun vorliegende Werk entbergMesse, den Volkspark Dutzendteich und standen. Es stellt eine punktuelle Qualifiziegrößere Gewerbeareale. Die Herausforderung rung des INSEK dar und enthält Empfehlungen für dieses INSEK war es, die Potenziale der Ein- für weitere erforderliche Untersuchungen. zelstandorte zu heben und sie und ihre Akteurinnen und Akteure miteinander zu vernetzen. Mit diesem Schritt zeigt das Modell der lokalen INSEKs erneut die Flexibilität und die gleich- Seitdem hat die hohe Dynamik das Gebiet zeitige Verlässlichkeit dieser Methodik. Die weitreichend verändert. Auf dem ehemaligen INSEKs sind und bleiben Rückgrat und Richt- Areal der PRINOVIS-Großdruckerei wird neben schnur der Stadtentwicklung in den von ihnen einem Gewerbecampus ein neues Schulzent- berührten Bereichen. rum entstehen. Mit der Gründung der „University of Technology Nuremberg“ fiel der

Daniel F. Ulrich Planungs- und Baureferent der Stadt Nürnberg

Warum eine

Fortschreibung?

Im Zuge der Bewerbung um den Titel Kulturhauptstadt Europas 2025 entstand die Idee, vier der insgesamt 16 Sektoren des U-förmigen Gebäudeteils der Kongresshalle baulich für eine Nutzung durch die Künste und Kulturen zu ertüchtigen. An entsprechenden künstlerischen Produktions- und Präsentationsräumen für die visuellen Künste, die Musik, die Literatur und für Theater und Tanz herrscht großer Mangel. Der Kulturausschuss des Stadtrats hat der Kulturverwaltung entsprechende Prüfaufträge erteilt und im Herbst 2021 die Konkretisierung der notwendigen baulichen Maßnahmen und ein Nutzungskonzept mittels partizipativer Formate beauftragt.

Die Fortschreibung setzt den

Darüber hinaus muss das historische Gebäude des Opernhauses am Richard-Wagner-Platz Fokus auf die Kongresshalle dringend saniert werden. Für die Zeit des Bau-

und betrachtet sie unter den

vorhabens Opernhaus bedarf es einer Ausweichspielstätte, die den Betrieb des Staatsthe- aktuellen Vorzeichen. aters Nürnberg während der Baumaßnahmen sichert. In einer wegweisenden Entscheidung hat der Nürnberger Stadtrat im Dezember 2021 beschlossen, die dafür notwendigen Planungen mit der im Eigentum der Stadt befindlichen Kongresshalle auf dem ehemaligen Reichsparteitagsgelände zu verfolgen. Das Votum schließt damit an die Ideen aus

der Bewerbung Nürnbergs um den Titel als und Verknüpfungen und Synergien mit Neuem „Kulturhauptstadt“ an, Teile des Gebäudetor- schaffen. sos für kulturelle Zwecke nutzbar zu machen. Zusammen mit den vorhandenen Nutzungen Das 2015 beschlossene Integrierte Stadtentdurch das Dokumentationszentrum Reichspar- wicklungskonzept knüpft an diesen Gedanteitagsgelände und die Nürnberger Symphoni- ken an und zeigt räumliche und funktionale ker gilt es nun, Lösungen zu finden, die auch Entwicklungspotenziale auf. Es gilt nun, dieses künftig auf Vorhandenes Rücksicht nehmen unter den neuen Planungsprämissen fortzuschreiben und fokussiert Maßnahmen für eine schrittweise Umsetzung zu definieren.

Fokus

Kongresshalle

1.1. Gesamtstädtische Einordnung

Der Betrachtungsraum der Qualifizierung um- Sport, kommerziellen Veranstaltungen und fasst den nördlichen Bereich des INSEKs Nürn- öffentlichen Freiraumnutzungen. berg Südost mit dem Volkspark Dutzendteich, dem ehemaligen Reichsparteitagsgelände so- Der gesamte Betrachtungsraum wird von mehwie dem Messegelände. Das Areal liegt im Be- reren dynamischen Entwicklungszonen gereich der südöstlichen Außenstadt, angrenzend prägt. Durch die Transformation der Kongressan den Innenstadtgürtel. Es ist aus historisch- halle, der Reorganisation des Zeppelinfeldes politischer, kultureller, wirtschaftlicher und mit baulicher Sicherung der Zeppelintribüne, freiräumlicher Perspektive von gesamtstädti- dem Ausbau des Dokumentationszentrums, scher Bedeutung und (inter-)national bekannt. aber auch den Entwicklungen rund um das Stadion entsteht eine hohe Dynamik, die Aus- Zentrales Element der Betrachtungen ist der wirkungen auf das gesamte Gelände hat. Mit unvollendete Torso der Kongresshalle, insbe- dem Standort der NürnbergMesse südlich der sondere dessen kulturelle Nutzungsperspekti- Kongresshalle wirkt ein international bedeutven. Der adäquate Umgang mit der Kongress- sames Messezentrum ein. Aber auch der neue halle und den weiteren baulichen Zeugnissen Stadtteil Lichtenreuth mit zukünftiger technider Nürnberger NS-Vergangenheit prägt seit scher Universität im Bereich des ehemaligen langem den gesamtstädtischen öffentlichen Südbahnhofs wird Einfluss auf die Entwicklung Diskurs. Das aktuelle Ziel kulturpolitischen nehmen. Aufgrund begrenzter Flächen und In- Handelns in Nürnberg ist es, die bisher in frastrukturkapazitäten werden das Heben von weiten Teilen ungenutzte Kongresshalle zu Synergien und koordinierte Nutzungskonzepte einem Ort für die Künste und Kulturen zu ent- im Dialog mit allen beteiligten Akteuren künfwickeln - nicht nur auf lokaler, sondern auch tig eine große Rolle spielen. auf nationaler und internationaler Ebene.

Der Standort ist über Straßenbahnlinien, Buslinien und die S-Bahn an das gesamtstädtische ÖPNV-Netz angebunden. Die Einbindung in

Lage der Kongresshalle

ein stadtweites Netz von Radvorrangrouten im gesamtstädtischen Kontext ist vorgesehen. Darüber hinaus besteht eine leistungsfähige Anbindung an das überörtliche Straßennetz an diverse Bundesautobahnen. Aufgrund der zahlreichen Großveranstaltungen auf dem Areal kommt der verkehrlichen Erschließung eine gesamtstädtisch bedeutsame Rolle zu.

Direkt an die Kongresshalle angrenzend liegt die größte öffentliche Parkanlage der Stadt, der Volkspark Dutzendteich. Hinsichtlich seiner Erholungs- sowie stadtklimatischen Funktion ist dieser von gesamtstädtischer Bedeutung. Wie in keinem anderen Park vermischen sich historische Zeugnisse mit zeitgenössischen Ansprüchen an Freizeit und Erholung, geschützten Biotopen und Gewässern, Fußgängern, Radfahrern und parkenden Autos, Kultur und

Ermöglichungsräume für Künste

und Kulturen aller Sparten

Für die visuellen Künste, Musik, Literatur, performativen Künste der freien Szene; sowohl für Produktion als auch für Präsentation

Umgriff Kongresshalle

Nördlicher Kopfbau

Grunddaten Weiterer Ausbau des

• Ca. 90.000 m² Bruttogrundfläche Dokumentationszentrums

in 16 baugleichen Sektoren Reichsparteitagsgelände

• 5 Haupt- und 4 Zwischengeschosse

• 39 m realisierte Höhe

• 25.000 m² „Innenhof“, da Dach nie

realisiert wurde

Baulicher Zustand

• Weitestgehend Rohbauzustand

Spielstätte des Staatstheaters

• Angegriffene, historische Substanz

in 6 der 16 Sektoren und als

• Dringend notwendige Maßnahmen zum

Ergänzungsbau im „Innenhof“ Erhalt des Denkmals: » Behebung statischer Schäden » Erneuerung undichter Dächer » Sicherung der Ziegelumfassungsmauern des „Innenhofes“ » Sicherung der Granitfassade auf der Außenseite » Herstellung einer geordneten Wasserabführung

Süddeutscher Verband Reisender

» Einbau/Ersatz von Fenstern, Türen und Schausteller und Handelsleute e.V., Toren

Sicherheitswache, Polizei, Feuerwehr

und Rettungsdienste im Sockelgeschoss

Südlicher Kopfbau

Nürnberger Symphoniker, Serenadenhof

Position Ergänzungsbau: Spielstätte des Staatstheaters

„Innenhof“ Agile Depots

Potenzialraum für den Einrichtungen der Kultur- und Bildungs- Gewässer: öffentlichen Austausch landschaft (Museen, Archive, etc.) haben Großer und kleiner Dutzendteich und für die Begegnung der seit Jahren dringenden Raumbedarf für verschiedenen Nutzungen Aufbewahrung und Sicherung der zum Multifunktionale Fläche: Teil singulären und national relevanten Volksfestplatz Dokumente und Artefakte Grünräume: Zugängliche Uferzone Dutzendteich

Verbindung: Möglicher neuer Zugang zum Innfenhof

Ermöglichungsräume für Künste

und Kulturen aller Sparten

Für die visuellen Künste, Musik, Literatur, performativen Künste der freien Szene; sowohl für Produktion als auch für Präsentation

Nördlicher Kopfbau

Weiterer Ausbau des Dokumentationszentrums Reichsparteitagsgelände

Spielstätte des Staatstheaters

in 6 der 16 Sektoren und als Ergänzungsbau im „Innenhof“

Süddeutscher Verband Reisender

Schausteller und Handelsleute e.V.,

Sicherheitswache, Polizei, Feuerwehr

und Rettungsdienste im Sockelgeschoss

Südlicher Kopfbau

Nürnberger Symphoniker, Serenadenhof

„Innenhof“ Agile Depots

Potenzialraum für den Einrichtungen der Kultur- und Bildungsöffentlichen Austausch landschaft (Museen, Archive, etc.) haben und für die Begegnung der seit Jahren dringenden Raumbedarf für verschiedenen Nutzungen Aufbewahrung und Sicherung der zum Teil singulären und national relevanten Dokumente und Artefakte

1.2. Historie

Ehemaliges Reichsparteitagsgelände Während des Reichsparteitags im September Von 1933 bis 1938 hielten die Nationalsozia- 1935 fand die Grundsteinlegung statt. listen in Nürnberg jährlich im September ihre Reichsparteitage als Staats- und Parteifeiern ab. Bis Kriegsbeginn wurden von der ursprüng- Im Mittelpunkt der Reichsparteitage stand die lich geplanten Höhe lediglich 39 m realisiert. Darstellung der menschenverachtenden Ideolo- Bis auf den Arkadengang wurde keines der gie des Nationalsozialismus, die Machtdemons- Bauteile je vollendet. Nach heutigem Kennttration Hitlers und seines Regimes gegenüber nisstand waren am Bau weder Zwangsarbeidem Ausland und die Überwältigung des Einzel- ter noch KZ-Häftlinge beteiligt. Diese Tatsache nen im Inland mittels der Masseninszenierung. ist entscheidend für die erinnerungskulturelle Dimension im Umgang mit dem Ort. Es han- Nach Plänen des Architekten Albert Speer und delt sich hier nicht um einen Gedenkort, gevon Stadtbaurat Walter Brugmann sollte auf schweige denn um ein Mahnmal; auch wenn dem Gelände eine zusammenhängende An- für die Schutträumungen nach den Luftangriflage von Freiflächen und Gebäuden für diese fen an der Kongresshalle sowjetische Kriegsge- Veranstaltung entstehen. Von den angedach- fangene eingesetzt wurden. ten Propagandabauten wurden nur wenige, wie Zeppelintribüne und Zeppelinfeld fertig- 1943 richteten alliierte Luftangriffe erste gestellt; die meisten blieben unvollendet wie Schäden an der Kongresshalle an. Zur Sichedie Kongresshalle. Seit 1973 steht das gesamte rung wurden Teile der Außenöffnungen zuehemalige Reichsparteitagsgelände unter gemauert und im Innern Zwischenmauern Denkmalschutz; es ist ein sogenanntes Flächen- als Brandschutz eingezogen. Weitere Zumaudenkmal. erungen wurden in den 1950er und 1960er Jahren durchgeführt. Die dadurch entstande- Planung und Bau der Kongresshalle nen Räume, wurden später zu Lagerzwecken Der Bau der Kongresshalle wurde mit Beginn genutzt. des Zweiten Weltkrieges 1939 gestoppt und danach nie vollendet. Trotz seiner Unvollen- Nutzung und Umgang nach 1945 bis heute detheit prägt das Gebäude optisch und räum- Nach dem Zweiten Weltkrieg pflegte die Stadt lich das ehemalige Reichsparteitagsgelände, ist Nürnberg zunächst einen pragmatischen Um- Baustelle der

Kongresshalle, 1938

eine Vergegenwärtigung des nationalsozialis- gang mit den Relikten des Nationalsozialismus. (c) Berlin-Brandentischen Größenwahns sowie dessen totalitärer Das Zeppelinfeld wurde von der US-Armee als burgisches Wirt- Ideologie und zählt zu den größten erhaltenen Sportplatz genutzt, der Rundbau der Kongress- schaftsarchiv e.V. Einzelbauwerken der NS-Zeit.

Die Planung der Kongresshalle übernahmen die Architekten Ludwig und Franz Ruff. Diese entwarfen einen Gebäudekomplex, bestehend aus zwei mit einem Verbindungsbau verbundenen Kopfbauten und einem U-förmigen Gebäudeteil, die einen ca. 25.000 qm großen Hof umschließen. Dieser sollte überdacht werden und als Veranstaltungssaal für 50.000 Personen dienen. Das Gebäude, das an antike Vorbilder, wie dem Kollosseum in Rom orientiert ist, sollte nach Fertigstellung etwa 70 Meter hoch sein.

Skizze für ein Freizeit- und Einkaufszentrum (1987)

(c) Stadtarchiv Nürnberg

halle als Lebensmitteldepot. ursprünglich ausschließlich Nebennutzflächen, In den späten vierziger Jahren diente die Kon- Technikflächen und zum überwiegenden Teil gresshalle als Ausstellungsort. So fand dort im Verkehrsflächen zur Erschließung des Saales September 1949 die deutsche Bauausstellung vorgesehen. Bis auf wenige Bereiche befindet statt. Angesichts der Kriegszerstörungen in er sich im Rohbauzustand und wurde bis Mitte den Städten war zentrales Thema der günstige 2022 zu Lager- und Werkstattzwecken genutzt. und schnelle Wohnungsbau. Besucherinnen und Besuchern wurden verschiedene Bauma- Im nördlichen Kopfbau der Kongresshalle beschinen, -stoffe und -systeme präsentiert. Die findet sich seit 2001 das Dokumentationszent- Rolle Nürnbergs während der NS-Zeit wurde rum Reichsparteitagsgelände. Das zuletzt jährdabei konsequent verschwiegen. Diese Sicht lich von mehr als 300.000 Personen besuchte auf die jüngere Stadtgeschichte setzte sich Doku-Zentrum wird derzeit um zusätzliche 1950 fort. Das 900jährige Jubiläum Nürnbergs Ausstellungs-, Seminar- und Verwaltungsräume wurde gleichfalls in der Kongresshalle mit ei- erweitert. Neben den Dauer- und Sonderausner großen Ausstellung gefeiert. stellungen finden hier vielfältige Vortrags- und Schulungsveranstaltungen statt. Eine Wieder- Neben den genannten Nutzungen für Teilberei- eröffnung des erweiterten Dokumentationsche gab es auch Versuche einer Gesamtlösung. zentrums ist für Anfang 2025 vorgesehen. Ab Mitte der fünfziger Jahre wurde überlegt, ob man ein großes Fußballstadion in die Kon- Der südliche Kopfbau beinhaltet die auf ca. gresshalle einbauen könnte. 1987 wollte eine 500 Personen ausgelegte Spielstätte der Nürnprivate Investorengruppe den Gebäudekomplex berger Symphoniker. Der sogenannte „Musikzu einem Freizeit- und Eventcenter mit Senio- saal in der Kongresshalle“ wird für Konzerte renzentrum, Kinos, Diskotheken, Tennisplätzen der Symphoniker selbst und für Aufführungen und Fitnessstudios, umbauen. Beide Ideen schei- und Events anderer Veranstalter genutzt. Daterten letztlich an der Finanzierung und man neben besteht das auf die Nutzung durch bis hielt an der Nutzung von Teilbereichen fest. zu 200 Personen ausgelegte „Foyer des Musiksaals“. Der „Innenhof“ des südlichen Kopfbaus Im U-förmigen Gebäudeteil, der in 16 annäh- wird als „Serenadenhof“ mit ca. 1.000 Besurend baugleiche Sektoren gegliedert ist, waren cherplätzen betrieben.

1.3. Projektbeschreibung

83 Jahre nach Einstellung der Bauarbeiten und Fenster Jahrzehnte nach den letzten Maßnahmen zur Bei den 134 großformatigen Fenstern der Sicherung des Gebäudes besteht nun dringen- Außenfassade handelt es sich um einfachste der Handlungsbedarf zum Gebäudeerhalt. Flachstahlkonstruktionen mit Einscheiben- Dabei ist geplant, die räumliche Wirkung, also verglasung und mindestens in Teilen asbestden Rohbau des Kongresshallen-Torsos, zu haltigem Glaskitt. Die Rahmen sind verrostet, erhalten und den Ausbau als „erschlossenen an vielen Stellen ist das Glas gebrochen oder Rohbau“ einfach zu halten und auf das Not- fehlt, so dass alle Fenster zeitnah ersetzt werwendige zu beschränken. den müssen, um das Eindringen von Wasser ins Gebäude zu verhindern. Dachkonstruktion Die Dachhaut ist an vielen Stellen schadhaft; Substanzerhalt und Statik Wasser dringt ein und schädigt die Dachkonst- Das Gebäude wurde ohne jegliche Dehnungsruktion und die Gebäudesubstanz. Die Dach- fuge errichtet: Risse in der Bausubstanz müssen konstruktion muss daher auf der gesamten geschlossen, verpresst oder vernadelt werden; Fläche vollständig erneuert werden. Preußische Kappendecken müssen teilweise instandgesetzt und weitere statische Schäden Fassaden und Umfassungsmauern behoben werden. Grundsätzlich ist das Ge- Sämtliche Fassaden und Umfassungsmauern bäude jedoch in einem guten Zustand. Sämtlimüssen saniert, mindestens aber gesichert wer- che Wände und tragenden Strukturen im Beden. Insbesondere die Ziegelumfassungsmauer stand sind weitgehend überdimensioniert und des „Innenhofs“ ist in weiten Bereichen schad- bergen große Lastreserven. Dies ermöglicht haft. Hier müssen Maßnahmen zur Sicherung selbst den Einsatz von Flurförderzeugen in den der Oberflächen durchgeführt, Fugen überar- Obergeschossen des Gebäudes und damit eibeitet, Aufwuchs entfernt sowie eine geord- nen effizienten logistischen Betrieb. nete Wasserableitung hergestellt werden. Brandschutz und Gebäudetechnik Neben der Installation von Haus- und Gebäudetechnik ist vor allem ein bauordnungsrechtskonformes Brandschutzkonzept mit der entsprechenden Ausbildung von Flucht- und Rettungswegen erforderlich. Dazu gehört die

„Innenhof“

(c) Stadt Nürnberg

Erweiterung von Treppenräumen und auch der Einbau von Feuerwehraufzügen zur Vertikalerschließung.

Schadstoffe und Altlasten Im Gebäude zeichnet sich ein heterogenes Bild von Belastungen mit unterschiedlichsten Schadstoffen und Altlasten ab, die vertieft untersucht werden und im Rahmen einer Vorabmaßnahme ausgebaut werden sollen. Mit dem Vorhaben wird zugleich die Beseitigung von Umweltverschmutzungen verfolgt.

Verkehrssicherheit und Barrierefreiheit Die Kongresshalle wird von einer Vielzahl von (inter-) nationalen Gästen besucht. Weite Teile des Gebäudes waren in der bestehenden Form nie für ein Betreten durch die Öffentlichkeit konzipiert. Künftig sollen Gefahrenstellen beseitigt und das Gebäude, aber auch der „Innenhof“, sicher und barrierefrei betretbar bzw. mit Rollstühlen befahrbar gemacht werden.

Energieversorgung und Erhalt und Nutzung grauer Energie Innenbereich Regenwassermanagement Eingriffe in die bauliche Substanz, die mit ei- (c) Stadt Nürnberg Die Energieversorgung für das gesamte Ge- nem erheblichen Verlust gebundener grauer bäude muss neu konzipiert werden. Die Stadt Energie verbunden wären, sind nicht erfor- Nürnberg verfolgt mit dem Vorhaben einen derlich. Vielmehr erlauben die vorhandenen Beitrag zur Umsetzung des Null-Schadstoff- Strukturen und Räume eine effiziente und auf ziels des European Green Deal. Ziel dabei ist, Serialität basierende Herstellung der Nutzbarden Torso mit einer Kombination nachhalti- keit sowie einen Ausbau unter Nutzung vorger Energiequellen zu versorgen: Unmittelbar handener Schächte und Installationswege. westlich der Kongresshalle verläuft ein Grundwasserstrom (Urstromtal), dessen energetisches Artenschutz Potenzial nach Möglichkeit ausgeschöpft wer- Die umgebenden Flächen der Kongresshalle den soll (Geothermie). Der über das Potenzial sind in der Bewertungskarte des Arten- und der geothermischen Nutzung hinausgehende Biotopschutzprogramms der Stadt Nürnberg Bedarf soll mit weiteren Trägern erneuerba- als regional bedeutsamer Lebensraum erfasst. rer Energien und mittels Fernwärme gedeckt Im Umgriff befinden sich mehrere Stadtbiowerden. Auf dem Hauptdach sollen auf einer tope, außerdem sind zahlreiche Fundpunkte Fläche von ca. 12.000 Quadratmeter Photo- artenschutzrechtlich relevanter Tierarten dovoltaikanlagen installiert werden, die auch kumentiert. Das Gebäude selbst ist seit Jahrdem Betrieb etwaiger Wärmepumpen dienen. zehnten als Fledermaushabitat von herausra- Im Rahmen der Maßnahmen wird weiterhin gender Bedeutung bekannt. Darüber hinaus ein Regenwassermanagement mit begrün- nutzen jährlich brütende Wanderfalken einen tem Retentionsdach und Versickerungsflächen Nistkasten der an der Attika zum Innenhof (Schwammstadt) projektiert. angebracht ist. Diese wurden zwischenzeitlich jedoch von einem Uhu-Paar verjagt. Energetische Sanierung Im Rahmen einer speziellen artenschutzrechtli- Dachflächen sollen gedämmt und die beste- chen Prüfung werden alle aktuellen Bestände henden Fenster und Tore ersetzt werden. An- der in und um die Kongresshalle vorkommenstelle von Vermauerungen sollen in bestimmte den Fledermäuse und gebäudebrütenden Öffnungen der Fassaden und des Daches erst- Vogelarten erfasst und deren Betroffenheiten mals Fenster bzw. Oberlichter eingebaut wer- gegenüber den anstehenden Maßnahmen beden. Eine Fassaden- oder Innendämmung der urteilt sowie Maßnahmen zur Minderung der Außenwände ist aus Gründen des Denkmal- Eingriffsschwere und zur Wahrung der ökoloschutzes (Raumeindruck) nicht bzw. nur einge- gischen Funktion des Untersuchungsraumes für schränkt möglich. die betroffenen Arten erarbeitet.

Visualisierung Ausstellungs-

bereich/Ermöglichungsräume

(c) gmp Architekten

1.4. Erweiterte kulturelle Nutzung

2021 hat der Nürnberger Stadtrat beschlossen, ausgewählten Kulturschaffenden durchgedie schadstoffbelasteten und aus Gründen des führten Bedarfsanalyse die Verwaltung mit der Brandschutzes weitestgehend nicht nutzbaren Konkretisierung der baulichen und inhaltlichen 16 Sektoren des U-förmigen Gebäudeteils, das Umsetzung beauftragt. Bis Mitte 2023 wird das den „Innenhof“ umschließt, künftig für kultu- detaillierte Nutzungskonzept vorgelegt und relle Nutzungen Instand zu setzen und auszu- das Betriebskonzept geklärt sein. bauen. Die etablierten Nutzungen der beiden Kopfbauten bleiben dabei unangetastet. Das bislang erarbeitete Nutzungskonzept stößt auf breite Zustimmung in der künstlerischen Ermöglichungsräume für Szene. Explizit für das Vorhaben der Ermögli- Kunst und Kultur chungsräume hat der Haushaltsausschuss des Im Zuge der Bewerbung um den Titel Kultur- Deutschen Bundestags im September 2022 hauptstadt Europas 2025 entstand bereits 2019 Fördermittel in Höhe von 20 Millionen Euro die Idee, vier der insgesamt 16 Sektoren bau- aus dem Programm KulturInvest der Beauflich für eine Nutzung durch Künste und Kul- tragten der Bundesregierung für Kultur und turen zu ertüchtigen. Ziel dabei ist es, Räume Medien freigegeben. Dies zeigt, dass das Profür die Produktion und die Präsentation aller jekt Ermöglichungsräume bundesweit auch auf künstlerischen Sparten bereitzustellen, um struktureller Ebene überzeugt. Der Nürnberdamit der drängenden Raumnot zu begegnen ger Stadtrat hat bei den Haushaltsberatungen und den seit Jahren bestehenden Bedarf von im November 2022 bereits die erforderlichen Kunst- und Kulturschaffenden zu decken. Mittel für diese sogenannten Ermöglichungsräume in den Mittelfristigen Investitionsplan Weiter sollen der bestehenden Vermittlung aufgenommen und damit eine wesentliche der baulichen Relikte aus der Zeit des Natio- Voraussetzung für die Realisierung dieses Pronalsozialismus auf dem ehemaligen Reichspar- jekts geschaffen. teitagsgelände neue künstlerische Formen des Umgangs hinzugefügt und eröffnet werden. Spielstätte des Nürnberger Staatstheater Im Oktober 2021 hat der Kulturausschuss des Daneben wurde die Frage immer drängen- Stadtrats auf der Grundlage einer ersten bau- der, was mit dem Angebot des Staatstheaters lichen Machbarkeitsstudie und einer unter und der Staatsphilharmonie, während des

Bauvorhabens Openhaus am Richard-Wagner- Platz passiert. Am 15. Dezember 2021 hat der Nürnberger Stadtrat mit großer Mehrheit beschlossen, ab 2025 die notwendige Spielstätte des Staatstheaters am Standort Kongresshalle zu verorten. Zugleich wurde beschlossen, das historische Opernhaus von 1905 zu erhalten, damit das Staatstheater mit den Sparten Oper und Tanz dorthin wieder komplett zurückkehren kann.

Während wesentliche Funktionsgruppen des Theaterbetriebs, wie Tageswerkstätten, Service- und Sanitärbereiche etc. im Bestand des U-förmigen Gebäudeteils untergebracht werden können, bedarf es für den Bühnenraum mit Orchestergraben und Seitenbühnen sowie Zuschauerraum eines separaten Baus. Am 20. Juli 2022 legte der Stadtrat fest, dass dieser Ergänzungsbau, mit ca. 800 Plätzen, im nordwestlichen Bereich des „Innenhofs“ der Kongresshalle errichtet werden soll. Der Rat folgte damit der Empfehlung eines Gremiums, bestehend aus der Stadtspitze, externen Fachleuten sowie Persönlichkeiten der demokratischen Zivilgesellschaft, dass den Standort aus acht Entwürfen renommierter Architekturbüros auswählte.

Der nun beschlossene Standort bietet die Gewähr, sowohl die Vermittlungsarbeit im „Innenhof“ der Kongresshalle so wenig wie möglich zu beeinflussen als auch das künftige Opernpublikum durch den Zugang über den Rundbau zu einer Auseinandersetzung mit dem Ort und seiner Geschichte anzuhalten. Die völlig veränderten Rahmenbedingungen und der historische Kontext der Spielstätte des Staatstheaters am Standort Kongresshalle sind sowohl Herausforderung als auch Chancen für Kreativität und künstlerische Gestaltung.

Depot- und Lagernutzung Die verbleibenden Sektoren des U-förmigen Gebäudeteils sollen vorwiegend als agile Depotflächen kulturellen Zwecken dienen und darüber hinaus als Lagerflächen, vorrangig für städtische Einrichtungen, bzw. je nach Auslastung auch für externe Mieter genutzt werden. Dringend geboten ist die zukünftige Unterbringung der Volksfestwache von Polizei, Feuerwehr und Rotem Kreuz sowie des Schaustellerverbands in der Kongresshalle.

Visualisierung zukünftige Nutzungen

White Cube / Ateliers / Perfomance

(c) gmp Architekten 19

Aktualisierung und

Konkretisierung

thematischer

Handlungsfelder

3.1. Historisch-politischer Lernort

Der erinnerungskulturelle Wandel Die Eröffnung des Dokumentationszentrums Reichsparteitagsgelände 2001 war der ent- Seit einem dreiviertel Jahrhundert diskutiert scheidende Schritt, um in Nürnberg am historidie Stadt Nürnberg unter dem Eindruck der schen Ort über die Zeit des Nationalsozialismus eigenen Rolle in der NS-Diktatur über den ad- und ihre Folgen zu informieren. Erforschung, äquaten Umgang mit der Kongresshalle und Wissensvermittlung und die öffentliche Ausden weiteren baulichen Zeugnissen ihrer jün- einandersetzung mit dem Gelände stehen geren Geschichte. Dabei ist das Ringen um eine seither im Zentrum der Arbeit des Dokumentaverantwortungsvolle Haltung immer auch ein tionszentrums. Mit der Entwicklung von Zep- Spiegelbild der gesellschaftlichen und politi- pelintribüne und Zeppelinfeld zum Lern- und schen Diskurse der jeweiligen Zeit. Begegnungsort etabliert Nürnberg ein weiteres zentrales Projekt der erinnerungskultu- Der erinnerungskulturelle Diskurs erfährt ak- rellen Auseinandersetzung mit dem Nationaltuell einen grundlegenden Wandel. Einerseits sozialismus. Die konzeptionellen Planungen, endet die Zeitzeugenschaft an die Diktatur des die transdisziplinär und multiperspektivisch Nationalsozialismus, andererseits setzt sich die ausgerichtet sind, sollen die intuitive Vermitt- Erkenntnis durch, dass es „eine“ Erinnerungs- lung des historischen Orts, seiner Geschichte kultur - zumal eine aus ausschließlich deut- und dessen Relevanz für unsere Gegenwart scher Perspektive - nicht geben kann, sondern ermöglichen. die Debatten in globale Perspektiven eingerückt werden müssen. Diese Prozesse fordern Neben dem Ausbau des Dokumentationszentzu neuen Formaten der Reflexion auch und rums Reichsparteitagsgelände und des zu entinsbesondere über den Umgang mit den Bau- wickelnden Lern- und Begegnungsortes Zepwerken des Nationalsozialismus heraus. Das pelintribüne und Zeppelinfeld sieht die Stadt ist nicht nur im Sinne der historischen Aufklä- Nürnberg als konsequente Ergänzung der errung von hoher Relevanz, sondern besitzt für innerungskulturellen Entwicklungen auf dem die Stadt Nürnberg als Ort der nationalsozia- ehemaligen Reichsparteitagsgelände vor, die listischen Reichsparteitage angesichts des ver- Kongresshalle als Ort für die zeitgenössischen stärkten Auftretens von Antisemitismus und Künste und Kulturen zu entwickeln. Damit Rassismus eine Verpflichtung in der Gegenwart wird eine zentrale Forderung der „Leitlinien und für das künftige Zusammenleben. Die Ver- zum künftigen Umgang der Stadt Nürnberg mittlung der Lehren aus der NS Vergangenheit mit dem ehemaligen Reichsparteitagsgelände“ besitzt akute Dringlichkeit. aus dem Jahr 2004 in Angriff genommen: Die Bedeutung des Ortes als „nationales Erbe“ er-

„Erinnerungskultur wird glo- fordert eine künstlerische Auseinandersetzung

im internationalen Kontext.

baler, pluraler und multiper-

spektivischer – darin liegt die

Aufgabe im Umgang mit dem

ehemaligen Reichsparteitags-

gelände.“

Meron Mendel

Synergien Neben den Synergien auf Produktionsebene werden die Kulturentwicklungsvorhaben in Das Ziel kulturpolitischen Handelns in Nürn- der Kongresshalle in gleicher Weise auch neue berg ist es, die bisher in weiten Teilen unge- Perspektiven für die Publikumsansprache eröffnutzte Kongresshalle zu einem Ort für die nen. Die Kongresshalle als Ort der zeitgenössi- Künste und Kulturen zu entwickeln – nicht nur schen visuellen und performativen Künste, der auf lokaler, sondern auch auf nationaler und Literatur und der Photographie wird für Besuinternationaler Ebene. Die Nürnberger Sym- chende eine hohe Attraktivität besitzen. phoniker und das Dokumentationszentrum Reichsparteitagsgelände haben in den vergan- Die Spielstätte des Staatstheaters am Standgenen Jahrzehnten mit ihrer Arbeit nachhaltig ort Kongresshalle soll das bisherige Publikum verdeutlichen können, welche Potenziale der weiterhin ans Theater binden und neues Pu- Ort trotz seiner historischen Implikationen – blikum für Musik- und Tanztheater gewinnen die Publizistin Rachel Salamander sprach von – in auch ungewöhnlichen Formaten, die nur einer „Provokation“ – besitzt. Die Ermögli- an einem derartig anderen Ort möglich sind. chungsräume für die Künste und Kulturen und Zugleich erhalten die Besucherinnen und Besudie Spielstätte für Oper und Ballett sind dabei cher des Dokumentationszentrums Reichsparnicht bloß als weitere Bausteine künstlerischer teitagsgelände die Möglichkeit, aktuelle Posi- Praxis neben den Nürnberger Symphonikern tionen in der Kunst kennen zu lernen. Die in und dem Dokumentationszentrum Reichspar- der Kongresshalle wirksamen räumlichen und teitagsgelände gedacht, sondern sollen dazu inhaltlichen Synergien werden sich nachhaltig beitragen, das Gebäude als Ganzes ins öffent- positiv auf die Publikumsresonanz auswirken. liche Bewusstsein zu heben. Das erklärte Ziel ist eine enge konzeptionelle Zusammenarbeit Die erweiterte kulturelle Nutzung der Konund wechselseitige inhaltliche Befruchtung der gresshalle wird den erinnerungskulturellen einzelnen Akteurinnen und Akteure. Umbrüchen durch die Schaffung eines neuen Erinnerungsraums und die Öffnung für alle

„Wenn man diesen Bau in Kulturen gerecht und bewahrt die Ausein-

andersetzung mit der nationalsozialistischen

den Griff kriegt, dann doch

Vergangenheit im nationalen Gedächtnis. Die

nur mit Kunst und Aufklä- Kongresshalle bleibt als eines der größten Bau-

rung. Die Kunst sollte auf die- relikte der NS-Diktatur zukünftig ein Spiegel

erinnerungskultureller Debatten im europä-

sen Ort antworten.“

ischen Kontext und ein Bildungsort von gesamtstaatlicher Relevanz. Rachel Salamander

Die enge Verzahung der Ermöglichungsräume mit dem erinnerungskulturellen Diskurs ist in Planung und soll die in den Leitlinien für den Umgang mit dem ehemaligen Reichsparteitagsgelände festgehaltene Entwicklung einer zukunftsgerichteten Erinnerungskultur mit den Mitteln von Kunst und Kultur initiieren. Kooperationen mit dem Dokumentationszentrum Reichsparteitagsgelände sind ebenso in Planung wie der inhaltliche Austausch mit dem Staatstheater Nürnberg. Es werden weitreichende Synergien zwischen den Institutionen vor Ort und den Künstlerinnen und Künstlern angestrebt. Dazu wird ein international ausgerichtetes Artist-in-Residence-Programm, in das die Ermöglichungsräume ebenso eingebunden sind wie das Staatstheater Nürnberg, wesentliche Impulse geben.

Handlungsfeld Historisch-politischer Lernort

FAZIT

Öffnung für alle Kulturen, Ort der Bildungsort für Erinnerungskultur Transformation und des transkulturellen mit Mitteln von Kunst und Kultur Austauschs

Öffentlicher „Innenhof“ als „Leerer Mögliche Synergie zwischen den Nutzungen Denkraum“ der Erinnerungskultur in Produktion und Publikumsansprache

3.2. Freiraumentwicklung

Der Volkspark Dutzendteich weist eine wech- Nutzungskonflikte und Flächenselhafte Geschichte auf: Im 17. Jahrhundert als konkurrenzen entschärfen Ausflugsziel vor den Toren der Stadt beliebt, wurde das Gelände in der Zeit des Nationalsozi- Neben den noch erhaltenen baulichen Anlaalismus als Reichsparteitagsgelände überformt. gen der NS-Zeit liegen die vielfältigen Frei- Nach dem Zweiten Weltkrieg konnte das raumnutzungen im Volkspark Dutzendteich Dutzendteichgelände wieder zu einem Naher- scheinbar ungeordnet nebeneinander. Das geholungsgebiet umfunktioniert werden. Durch samte Areal separiert sich in die Parkanlagen, die Intensivierung sportlicher und kultureller den Sportpark mit Fußball- und Leichtathle- Nutzungen in der Nachkriegszeit hat sich bis tikstadion, Eishockeyarena, Jedermannsportheute eine einzigartige Parklandschaft entwi- flächen, Kleingartenanlage, Campingplatz, ckelt, die eine besondere Rolle einnimmt. Als Zeppelinfeld und -tribüne, Kongresshalle, größte öffentliche Parkanlage der Stadt ist der Volksfestplatz sowie die unmittelbar angren- Volkspark Dutzendteich hinsichtlich der Erho- zende Messe und die jeweils zugeordneten lungs- sowie der stadtklimatischen Funktion von Stellplätze des Kfz-Verkehrs. Darüber hinaus gesamtstädtischer Bedeutung. Wie in keinem wird das Gelände für Großveranstaltungen wie anderen Park vermischen sich historische Zeug- Rock im Park, andere diverse Konzerte oder nisse mit zeitgenössischen Ansprüchen an Frei- das Norisringrennen genutzt. zeit und Erholung, geschützten Biotopen und Gewässern, Fußgängern, Radfahrern und par- Die Dichte an unterschiedlichen Nutzungen kenden Autos, Kultur und Sport, kommerziellen und deren Ansprüche an das Areal erfordern Veranstaltungen und öffentlichen Freiraumnut- bereits heute ein erhöhtes Maß an Koordiniezungen. rung und Management, das durch die Ansiedlung neuer Nutzungen in der Kongresshalle Im „Masterplan Freiraum“ wird für den oder auf dem Zeppelinfeld mit -tribüne noch Volkspark mit seinen vielfältigen Nutzungen verstärkt werden muss. und Nutzungsansprüchen die Leitidee der „Urbanen Parklandschaft“ formuliert. Mit die- Die öffentliche Naherholung, die historischsem Begriff verbindet sich der Anspruch, die politische Bildungsarbeit und das ökologische vielfältigen Freiraumtypen, -qualitäten und Gleichgewicht werden insbesondere an Tagen -nutzungen in einem aufeinander abgestimm- mit einer hohen Veranstaltungsdichte durch ten Gesamtkonzept zu entwickeln und damit parkende Autos, Veranstaltungslogistik und gleichzeitig vorhandene Stadtstrukturen zu Menschenmassen stark beeinträchtigt. Eine weiqualifizieren bzw. angrenzende städtebauliche tere Konfliktebene sind die Flächenansprüche Nutzungen stetig zu integrieren. der Sport- und Freizeitnutzung gegenüber denen der historisch-politischen Lernorte. Mit der geplanten Transformation der Kongresshalle zu einem Ort für zeitgenössische Es gilt daher, die sich zeitlich und räumlich Künste und Kulturen sowie der Situierung überschneidenden Nutzungen und zusammender Spielstätte des Staatstheaters in deren „In- treffenden Interessen der historisch-politischen nenhof“ sind bei der zukünftigen Freiraument- Bildungsarbeit, der Großveranstaltungen, der wicklung der Urbanen Parklandschaft Dut- individuellen Grün- und Freizeitnutzungen sozendteich folgende Handlungsempfehlungen wie der zukünftigen kulturellen Nutzung der zu berücksichtigen: Kongresshalle in Einklang zu bringen. Dabei

werden die Ziele einer nachhaltigen und inte- Eingangssituation und Übergänge grierten Stadtteilentwicklungspolitik verfolgt. aufwerten Insofern sind Nutzungskonzepte für die Freiflächen zu erarbeiten, die dem veränderten Nach den 2004 verabschiedeten „Leitlinien Mobilitäts- und Freizeitverhalten, den demo- zum zukünftigen Umgang der Stadt Nürnberg grafischen Entwicklungen, den klimatischen mit dem ehemaligen Reichsparteitagsgelände“ und energetischen Erfordernissen entsprechen. ist die Nutzung des Geländes für verschiedene Freizeitaktivitäten akzeptiert, erwünscht und So sollen unter anderem die Freiflächen des in der Zwischenzeit auch etabliert. Es wird das Volksfestplatzes unter Beachtung des Denkmal- Ziel verfolgt, die Erholungsfunktion durch entschutzes in ihrer ursprünglichen Funktion opti- sprechende Infrastrukturmaßnahmen weiter miert und diese gleichzeitig ganzjährig multi- zu stärken. Als Ort der Erholung, der zwanglofunktional nutzbar gemacht werden. Weiterhin sen Begegnung und Aneignung erfüllt das Geist die öffentliche Zugänglichkeit entlang des lände auf diese Weise eine wichtige Funktion Ufers zum Großen Dutzendteich uneinge- als Möglichkeitsraum für eine plurale Stadtgeschränkt zu sichern und mit attraktiven Begeg- sellschaft. nungs- und Erholungsangeboten auszustatten. Dazu gehört auch, Eingangssituationen mit ei- Im Zusammenhang mit der Ansiedlung neuer ner identitätsstiftenden Wirkung auszubilden. Nutzungen gilt es zu prüfen, ob durch Transfor- Die Transformation der Kongresshalle bietet mation neue Möglichkeiten entstehen, bislang die Chance, das Gebäude und seine unmittelungenutzte Freiflächen zu öffnen und diese als bar anschließenden Freiflächen vollständig in öffentlich zugängliche Flächen in die Parkland- die Urbane Parklandschaft Dutzendteich zu schaft zu integrieren. integrieren, Eingänge von außen nach innen nahtlos übergehen zu lassen und mit einer Die städtebauliche Entwicklung der Kongress- hochwertigen Platzgestaltung Stellplätze im halle soll als „Motor“ verstanden werden. Sie öffentlichen Raum zu reduzieren und zu einer kann als Impulsgeber für den Standort gleich- Aufwertung des Raumes beizutragen. zeitig neue Qualitäten im öffentlichen Raum entstehen lassen. Weiterhin liegt die Kongresshalle an einer strategisch günstigen Stelle. Durch zwei Rad- Die 2015 im integrierten Stadtentwicklungs- vorrangrouten in Nord/Süd- als auch in Ost/ konzept Nürnberg Südost vorgeschlagenen West-Richtung und verschiedene weitere Rad- Strategien, wie die Einrichtung eines vermit- verbindungen ist sie optimal an die angrentelnden Gremiums, die Entwicklung eines zende und weiterführende Radverkehrsinfraintegrierten Nutzer- und Parkraumpflegema- struktur angebunden. nagements und eines Veranstaltungslogistikkonzeptes, sind mit Berücksichtigung neuer Einheitliches Gestaltungskonzept Nutzungen einzurichten bzw. zu erstellen und mit klarer Wegeführung sukzessiv umzusetzen. etablieren Freiflächen hinsichtlich der Ziele der Mobilitätswende überprüfen Der Volkspark Dutzendteich wird von verschieund ertüchtigen denen Freiraumtypologien gekennzeichnet, die unüberschaubar nebeneinanderliegen. Vor Da der Bereich sehr gut an den öffentlichen allem die Räume zwischen den einzelnen Nut- Nahverkehr angebunden ist, ist zu prüfen, wo zungen stellen scheinbar große Distanzen her, auch immer es im Bereich der Urbanen Park- anstatt diese miteinander zu verbinden. landschaft Dutzendteich möglich ist, Flächen für den ruhenden Kfz-Verkehr, aber auch Ziel ist es, den Volkspark Dutzendteich als verzichtbare und / oder überdimensionierte einen Gesamtraum wahrzunehmen. Dazu Erschließungsflächen rückzubauen und zu braucht es ein identitätsstiftendes, nutzungsnutzbaren Erholungs- und Grünflächen umzu- strukturell ausgewogenes sowie gestalterisch gestalten. So könnte die Umwandlung bzw. schlüssiges Gesamtkonzept, das flexibel an- Ertüchtigung dieser nicht mehr zeitgemäß ge- passbar ist. Neben einem einheitlichen Gestalnutzten Verkehrsflächen dazu beitragen, den tungskonzept wird ein robustes Wegenetz mit im Gebiet bestehenden sehr hohen Nutzungs- klarem Orientierungssystem benötigt, das Gehdruck zu vermindern. und Radwege möglichst trennt und vielseitige

Aufenthaltsqualitäten bietet. Die zukünftigen Darauf aufbauend und durch die enge kultu- Nutzungen der Kongresshalle sind nahtlos in relle Verknüpfung mit der Meistersingerhalle das Gesamtkonzept zu integrieren. und der jährlich stattfindenden Großveranstaltung „Klassik Open Air“ sollte der Luitpoldhain Große Straße optimieren in das Gesamtkonzept Kongresshalle integriert werden. Ein besonderer Aspekt für eine zu- Wichtiges „Bindeglied“, unmittelbar an den kunftsfähige Weiterentwicklung ist die Bewah- Torso der Kongresshalle mit Volksfestplatz an- rung und Wiedersichtbarmachung seiner histoschließend, ist die Große Straße. Sie zählt zu rischen und kulturellen Eigenschaften. den besonders stark beanspruchten Bereichen der Urbanen Parklandschaft Dutzendteich. Zudem können durch die Aufnahme des Luit- Insbesondere bei Messen und Großveranstal- poldhains in das Gesamtkonzept Kongresshalle tungen im Stadion oder auf dem Zeppelin- auch die Ziele der übergeordneten Freiraumfeld wird die Große Straße im Übermaß als planung fortgeführt werden, die eine bes- Stellplatzfläche für den Kfz-Verkehr oder zu sere Verzahnung des Luitpoldhains mit dem Logistikzwecken verwendet. Im integrierten Volkspark Dutzendteich und darüber hinaus Stadtentwicklungskonzept Nürnberg Südost hervorheben. wird vorgeschlagen, den Mittelteil aus Gründen des Denkmalschutzes zu sichern und eine Der westlich des Luitpoldhains gelegene Hiro- Verkehrsberuhigung, insbesondere für den shimaplatz bildet den Endpunkt der „Südstadt. Schwerlastverkehr, anzustreben. Langfristig Klima.Meile“, die als übergeordnete Grünversollte über eine Vollsperrung für den Kfz-Ver- bindung die Altstadt mit der urbanen Parkkehr der Großen Straße zu Gunsten der Stär- landschaft Dutzendteich verbinden wird. Die kung der Erholungsfunktion der Urbanen Park- Umgestaltung des Platzes zum Quartierspark landschaft nachgedacht werden. wird als eine der zehn prioritären Maßnahmen innerhalb der Entscheidungsvorlage des Frei- Die Große Straße bildet die ideale Verbindung raumkonzepts Nürnberger Süden vorgeschlazwischen der Innenstadt und Langwasser und gen, die im Herbst 2022 durch den Umweltaussollte insbesondere im Sinne einer uneinge- schuss beschlossen wurden. Der Luitpoldhain schränkten Nutzung bei Veranstaltungen für stellt dabei den Knotenpunkt dar und bildet den Radverkehr optimiert werden. Im Juli 2022 somit das verbindende Element, über den die wurde vom Stadtrat beschlossen, die Strecke Grünverbindung in die großflächigen Parkbis 2030 als Radvorrangroute auszubauen. landschaften ausstrahlen wird.

Darüber hinaus unterteilt die Große Straße als In diesem Zusammenhang können in weitezentrale Achse den Volkspark Dutzendteich ren Planungen vorgeschlagene Rückbaumaßin zwei Hälften. Um die Durchlässigkeit des nahmen wie der Rückbau der Straße „An der Volkspark Dutzendteich zu ermöglichen sollten Ehrenhalle“ mitbetrachtet und in das Konzept dauerhafte Querungsmöglichkeiten der Straße eingebunden werden. Ursprünglich grüne Fläüberprüft werden. chen können wieder der Parkanlage zugeschlagen werden bzw. der geteilte und im Osten Luitpoldhain integrieren nur eingeschränkt nutzbare Luitpoldhain wieder zu einer qualitätvollen grünen Parkanlage Ein wichtiger Bestandteil des historisch bedeut- zusammengeführt werden. samen Ensembles und der Urbanen Parklandschaft Dutzendteich ist der nordwestlich an die Kongresshalle angrenzende Luitpoldhain einschließlich der Freiräume um die Meistersingerhalle. Der Luitpoldhain ist die größte und bedeutendste Parkanlage in der mit Grünflächen stark unterversorgten Südstadt und ist in vielen Teilbereichen zu sanieren und mit einer angepassten Pflege weiterzuentwickeln. Als Grundlage hierfür wurde 2013 ein Parkpflegewerk mit Entwicklungszielen und konkreten Maßnahmen erarbeitet, deren Umsetzung auch zu einer Erhöhung der Vielfalt und Biodiversität im Luitpoldhain beitragen sollen.

Handlungsfeld Freiraumentwicklung

FAZIT

Überschüssige Verkehrsflächen, vor allem Integration transformierter Freiflächen die des ruhenden Verkehrs, reduzieren und in das übergeordnete Wege- und entsiegeln Orientierungsnetz

Große Straße transformieren und „Innenhof“ in Urbane Parklandschaft Luitpoldhain integrieren integrieren

3.3. Mobilität

Ganzjährig wird das Areal des Volkspark Dut- Anbindung an das überörtliche Straßennetz zendteich als Raum für Naherholung, Freizeit und im Besonderen an die Bundesautobahnen und Sport mit den entsprechenden baulichen A 6, A 9 und A 73. Anlagen und für Veranstaltungen auf den Freiflächen sowie im Max-Morlock-Stadion und Die An- und Abfahrtsrouten zu den Großverder Arena Nürnberger Versicherung mit ent- anstaltungen decken sich zum Teil mit denen sprechenden Auswirkungen auf den fließen- zur künftigen Spielstätte des Staatstheaters den und ruhenden Verkehr genutzt. Nürnberg. Der Standort Kongresshalle und die weiteren großen Veranstaltungsorte Stadion, Anbindung durch den Ausbau von Arena und Messe können jedoch grundsätzlich Fahrrouten verbessern mit unterschiedlichen öffentlichen Verkehrsmitteln unabhängig voneinander erreicht wer- Der Standort der Kongresshalle ist bereits den: Stadion und Arena vorwiegend mit der heute mit den Straßenbahnlinien 6 und 8 S-Bahn, die Messe mit der U-Bahn, die Konsowie den Buslinien 36, 45, 55, 65 und 96 gresshalle mit Straßenbahn und Bus. unmittelbar an den ÖPNV angebunden. Der Hauptbahnhof und die damit verbundene An- Stellplätze durch Kompensationsbindung an den Fernverkehr der Bahn ist in maßnahmen reduzieren einer Fahrzeit von neun Minuten erreichbar. Daneben besteht in ca. 600 m bis 700 m Ent- Die für die bestehenden und geplanten Nutfernung der S-Bahnhof Dutzendteich mit der zungen in der Kongresshalle benötigten Stell- S-Bahnlinie 2. plätze sollen im Umfeld hergestellt werden. Dabei ist es Ziel, die Anzahl der Stellplätze für Unmittelbar an der Kongresshalle sollen künf- alle Nutzungen deutlich zu reduzieren und tig radial die Radvorrangroute 12 und tangen- durch Mobilitätsmaßnahmen zu kompensietial die Radvorrangroute 3 verlaufen. Diese ren, da nur sehr begrenzt öffentliche Flächen Routen sollen Teil eines Netzes an durchgängi- zur Verfügung stehen. Das Konzept für das gen Radrouten mit einem besonderen Komfort erweiterte Dokumentationszentrum sieht eine bei Ausbau und Wegweisung bilden, auf de- Unterbrechung der aktuell im Uhrzeigersinn nen dem Radverkehr ein besonderer Vorrang um das Gebäude verlaufenden nördlichen Umeingeräumt wird. Radvorrangrouten ermögli- fahrt als bisheriger Zufahrt zum „Innenhof“ chen ein durchgängiges und sicheres Radfah- und zum Gebäudeteil der Nürnberger Symphoren in die Innenstadt, aus der Innenstadt in die niker im Bereich des Zugangs zum Dokumenta- Stadtteile sowie auf den einzelnen Tangen- tionszentrum vor, um im Zugangsbereich eine ten. Das Radvorrangroutennetz mit rund 135 Kfz-freie Platzfläche zu erhalten und für die km Länge soll laut „Mobilitätsbeschluss für Besucher im Besonderen einen sicheren fußläu- Nürnberg“, der vom Stadtrat im Januar 2021 figen Übergang zwischen ÖPNV und Gebäude gefasst wurde, bis zum Jahr 2030 fertiggestellt zu ermöglichen. Die Stellplätze für Pkw und werden. Busse sollen nach derzeitigen Überlegungen westlich des Eingangsbereichs des Dokumen- Über die Bayernstraße, die Münchener Straße tationszentrums hergestellt werden. Die Zuund die Regensburger Straße besteht eine vor und Abfahrt zu den Stellplätzen aller anderen allem während der Durchführung von Groß- Nutzungen muss folglich westlich und südlich veranstaltungen verkehrlich stark belastete entlang der Kongresshalle vorgesehen werden.

Da es häufig parallele Veranstaltungen in den Dabei soll mit gezielten Mobilitätsmaßnahmen Spielstätten im südlichen Kopfbau (Musiksaal auch erreicht werden, dass der Stellplatzbedarf der Nürnberger Symphoniker und „Serenaden- für alle Nutzungen deutlich reduziert wird, hof“) und der Spielstätte des Staatstheaters am damit möglichst keine oder wenige zusätzli- Standort Kongresshalle geben wird, können che Parkplatzkapazitäten erforderlich werden. die Stellplätze nicht zugleich beiden Veranstal- Zudem sind Vorschläge zur Optimierung der tungsorten dienen. Verkehrsinfrastruktur und Verkehrsabwicklung der verschiedenen Verkehrsträger auf dem Bereits während der Bauarbeiten an der Kon- Veranstaltungsareal selbst sowie im Straßengresshalle wird deren „Innenhof“ als Park- netz zu erarbeiten. Dabei sollen ausdrücklich platzfläche nicht mehr zur Verfügung stehen alle bestehenden und geplanten Nutzungen und es bestehen Überlegungen, den Innenbe- sowohl in der Kongresshalle als auch im Umreich auch langfristig nicht mehr als Parkplatz feld berücksichtigt werden. Erste Ergebnisse zu nutzen. Dies bedeutet, dass die Parkplatz- werden für Mitte 2023 erwartet. kapazitäten auf dem Areal dauerhaft begrenzt sind. Parallel wurde ein Verkehrsgutachten für den geplanten „Lernort Zeppelinfeld“ vergeben Maßnahmen des Mobilitätskon- und die Ausschreibung für ein Mobilitätskonzepts umsetzen und Synergieen zept für den Bereich Messe / Nürnberg Südost schaffen ist in Vorbereitung. Auch diese beiden Untersuchungen sollen Maßnahmen aufzeigen, mit Aufgrund der Vielzahl an Veranstaltungsor- denen das zukünftige Verkehrsaufkommen ten mit zum Teil großen Besuchermengen im begrenzt werden kann. Ziel der drei Unter- Bereich Dutzendteich/Luitpoldhain/Stadion/ suchungen ist die sinnhafte Vernetzung der Messe, ist das umgebende Straßennetz an der verschiedenen Standorte bei gleichzeitiger Grenze seiner Leistungsfähigkeit angelangt. Entflechtung der Hauptverkehrsströme, wobei Mit der Entwicklung des Areals des ehemali- im Besonderen Wechselwirkungen zu berückgen Südbahnhofs mit Wohn- und gewerbli- sichtigen sind. chen Nutzungen sowie mit der neuen Technischen Universität werden die verkehrlichen Herausforderungen noch zunehmen. Deshalb wurde im Zusammenhang mit den Planungen rund um die Kongresshalle ein externes Gutachterbüro mit der Erarbeitung eines Mobilitätskonzeptes beauftragt, das unter Einbindung wesentlicher Stakeholder durch ein Fachgremium begleitet wird.

Neben der Analyse der Bestandssituation soll der Gutachter eine Prognose der zukünftigen Verkehrsabläufe erstellen und Maßnahmen aufzeigen, mit denen die zu erwartenden verkehrlichen Herausforderungen bewältigt werden können. Da dies nur mit der Reduzierung des Kfz-Verkehrs möglich ist und bezugnehmend auf den „Mobilitätsbeschluss für Nürnberg“, hat das zu entwickelnde Mobilitätskonzept zum Ziel, den durch die Nutzungen in der Kongresshalle erzeugten Kfz-Verkehr soweit wie möglich auf den Umweltverbund (ÖPNV, Fußgänger- und Radverkehr) zu verlagern. Eine Überlastung der zur Verfügung stehenden Verkehrsinfrastruktur und negative Folgewirkungen für die Anlieger im weiteren Umfeld können nur dann vermieden werden, wenn die Veranstaltungsverkehre möglichst umweltverträglich und MIV-arm abgewickelt werden.

Handlungsfeld Mobilität

FAZIT

Shift zum Umweltverbund, besonders bei Abstimmung des Mobilitätskonzepts Veranstaltungszeiträumen notwendig der Kongresshalle mit parallel laufenden Untersuchungen Große Straße als Fahrradroute ausbauen, Barrieren für Fußgängerinnen und Fußgänger abbauen

3.4. Angrenzende Entwicklungen

Im INSEK Nürnberg Südost liegt die Kongress- Staatstheaters Nürnberg in deren „Innenhof“ halle in einer dynamischen Zone mit hoher wird in Wechselwirkung mit den nachfolgend Entwicklungsenergie, die in ihre unmittelbare beschriebenen Entwicklungen stehen: Umgebung ausstrahlt. Die Entwicklung der Kongresshalle zu einem Ort für zeitgenössische Künste und Kulturen sowie die Spielstätte des

Entwicklungen der NürnbergMesse

Die NürnbergMesse beabsichtigt in den nächsten Durch diese entsteht ein „Überdruck“ auf die zum Jahren keine wesentlichen Erweiterungen außer- Teil heute bereits stark beanspruchten Verkehrshalb der heutigen Grundstücksgrenzen. und Parkflächen. Es ist daher zwingend erforder- Lediglich die im Flächennutzungsplan der Stadt lich, die einzelnen Verkehrsbelastungen aufzuneh- Nürnberg mit integriertem Landschaftsplan dar- men und neu zu bewerten. gestellten Flächen mit Zweckbestimmung Messe, sind Optionen, die nach wie vor im Masterplan Weiter wäre zu prüfen, ob bestimmte Themen wie der NürnbergMesse als Nutzfläche eingeplant (Schwerlast-)verkehr, Parken, Sicherheit, Gastronowerden. Diese ist zum einen nördlich des Parkhau- mie gebündelt und über ein „Area-Management“ ses Große Straße verortet, eine weitere Expansi- zentral für alle Bedarfsträger professionell gesteuonsfläche betrifft einen Eingriff in den Silberbuck. ert werden kann.

Von Relevanz sind die aktuellen Entwicklungen im Umgriff der Kongresshalle, Volksfestplatz, Zeppelinfeld, Stadion, Arena und Dutzendteich.

Zeppelintribüne und Zeppelinfeld werden zum Lern- und Begegnungsort

Bei der künftigen Arbeit an der Zeppelintribüne Rückseite der Tribüne wechseln. Ein neu eingeund Zeppelinfeld liegt der Fokus auf der Vermitt- bauter Aufzug sorgt für die barrierefreie Erschlielungs- und Bildungsarbeit am historischen Ort. ßung der oberen Ebenen der Tribüne. Die Stadt Nürnberg hat beschlossen, den jetzigen Zustand baulich zu sichern (kein Neubau, kein Neu zu entwickelnde Reflektionsorte vermitteln Wiedererrichten, kein Restaurieren) und einen auf intuitive und nierigschwellige Weise neue Perhistorisch-politischen Lern- und Begegnungsort zu spektiven auf Zeppelinfeld und Zeppelintribüne. entwickeln. Das bislang der Öffentlichkeit nicht zugängliche Die Umsetzung des Projekts beinhaltet folgende Zeppelinfeld und die das Feld umfassende Wallanräumlich-bauliche Veränderungen: lage werden auf der Westseite künftig geöffnet sein. Die seit Jahrzehnten etablierte Sportnutzung Der ehemaliger Bahnhof Dutzendteich wird als wird sich auf die östliche Feldseite konzentrieren. erster Anlaufpunkt für Besuchende ausgebaut und dient so als räumlicher Orientierungspunkt Die Entwicklung von Zeppelintribüne und Zepauf dem weitläufigen Areal, außerdem als Infor- pelinfeld zum Lern- und Begegnungsort stellt an mations- und Servicestation. die urbane Parklandschaft Dutzendteich besondere stadtplanerische Ansprüche, insbesondere Der Mittelbau der Zeppelintribüne wird bis auf mit Blick auf künftige Mobilitätskonzepte und die wenige Ausnahmen ganzjährig für die Öffentlich- Nutzungsfunktionen zwischen Naherholung und keit zugänglich sein und bietet Interessierten ein steigender Veranstaltungsdichte. museales Angebot. Zusätzlich wird ein Treppenhaus neben dem Mittelbau zugänglich sein. Über dieses kann man von der Vorder- auf die

Machbarkeitsstudie Max-Morlock-Stadion

Im Januar 2022 hat der Nürnberger Stadtrat einen den bestehenden Bedarfen in Einklang bringen. Prozess angestoßen, an dessen Ende eine Sanie- Neben Empfehlungen für die Ausprägung des Starung und Modernisierung des Max-Morlock-Sta- dions werden auch potenzielle Mantelnutzungen dions stehen soll. Aktuell läuft als erster größe- aufgezeigt, die für das gesamte Quartier Nutzen rer Schritt dieses Prozesses die Erarbeitung einer stiften. Hierbei sollen die umliegenden Flächen in Machbarkeitsstudie mit dem Ziel, Entwicklungs- die Überlegungen einbezogen werden, um ergänoptionen für das Stadion aufzuzeigen und zu be- zende Entwicklungen im Quartier aufzuzeigen. werten. Zudem werden bestehende Synergien analysiert und potenzielle Synergien mit den angrenzenden Auslöser ist der bauliche und funktionale Zustand Nutzungen aufgezeigt. der Stadion-Tribünen. Zur Fußball Weltmeisterschaft 2006 fanden die letzten größeren Umbau- Sämtliche Entwicklungen im Quartier sind mit maßnahmen am Stadion statt, die Bausubstanz den Zielen des Denkmalschutzes und des Umder Tribünenbauwerke stammt allerdings größ- weltschutzes zu vereinbaren. Außerdem soll der tenteils aus den Jahren 1988 bis 1990. Dies führt Umgang mit dem ehemaligen Reichsparteitagszu einem stetig steigenden Sanierungsaufwand. gelände und dem Naherholungsgebiet Volkspark Zudem hat die gescheiterte Bewerbung als Aus- Dutzendteich der gesamtgesellschaftlichen Vertragungsort für die Europameisterschaft 2024 ge- antwortung gerecht werden und der angestoßene zeigt, dass das Stadion seinen Status als eines der Prozess eng mit den laufenden Prozessen in der attraktivsten deutschen Stadien eingebüßt hat. Kongresshalle sowie die Entwicklung von Zeppelinfeld und Zeppelintribüne zum Lern- und Be- Mit der Studie sollen Lösungen entwickelt wer- gegnungsort verzahnt werden. den, welche die vorhandenen Möglichkeiten mit

Neues Stadtquartier an der Brunecker Straße mit Technischer Universität

Unter dem Begriff „Nürnbergs neuer Süden“ ent- urbanen Bereichen im Norden und im Westen, steht auf dem Gelände des ehemaligen Südbahn- dem geplanten Stadtpark und den Wohngebieten hofs an der Brunecker Straße mit einer Fläche von vor. Im Übergang zur stark befahrenen Müncherund 90 Hektar ein neues Stadtquartier. Das Areal ner Straße und dem nordöstlich angrenzenden ist als gemischt genutztes Quartier zum Woh- Volkspark Dutzendteich hingegen werden naturnen und Arbeiten mit weitläufigen Grünflächen nahe Strukturen erhalten und gestärkt. Sie bilden geplant. Auf einer Teilfläche wird weiterhin ein eine wichtige Biotop- und Freiraumverbindung, neuer innovativer Universitätsstandort implemen- die eine räumliche Zäsur zwischen Straßenraum tiert. Erschlossen wird das autoarme Areal insbe- und Campus bilden. Das Hochschulgelände wird sondere durch eine neue Straßenbahntrasse. damit durch öffentliche Grünflächen, Plätze, Pocket-Parks und grüne Nischen geprägt werden. Das Areal ist insgesamt in drei Module unterteilt und soll schrittweise entwickelt werden: Die Pla- An der neuen Technischen Universität können nung für Modul I und Modul II sehen insgesamt bis zu 6.000 Studierende im Zukunftsfeld „Techca. 3.500 Wohneinheiten für bis zu 6.500 Ein- nikwissenschaften“ forschen und lernen. In der wohnerinnen und Einwohner vor. Hinzu kommen Universität sollen Technik-, Natur-, Sozial- und Schule, Kindertagesstätten und Nahversorgungs- Geisteswissenschaften inter- und transdisziplinär einrichtungen. Im Zentrum entsteht ein großer zusammenwirken. Stadtteilpark, der als „grüne Mitte“ die Quartiere miteinander verbindet und in den Volkspark Dut- Wesentlicher Inhalt aller drei Module ist die Öffzendteich übergeht. nung und Verknüpfung zu den angrenzenden Stadtteilen. Durch Umwidmung der Flächen von Modul III ist für den Bau der Technischen Uni- gewerblicher Nutzung für dringend benötigten versität Nürnberg vorgesehen. Der Campus der Wohnbedarf, Erholung, Bildung, Wissenschaft und Universität entsteht auf einem 37 Hektar großen Forschung wird ein Mehrwert geschaffen, von Areal im Süden des neuen Quartiers. Die Land- dem auch die unmittelbare Umgebung profitiert. schaftsplanung sieht klare Abgrenzungen zu den

Handlungsfeld angrenzende Entwicklungen

FAZIT

Bestehende und potenzielle Synergie- Frühzeitige Reaktionen auf geplanten effekte mit Max-Morlock-Stadion Wohn- und Universitätsstandort Brunecker untersuchen Straße Gemeinsamen Lern- und Bildungsort mit Zentrale Themen bündeln und „Area“- Zeppelinfeld und -tribüne konkretsieren Management überprüfen

3.5. Öffentlichkeitsbeteiligung

Die zukünftige Nutzung wurde insbesondere mit der Bevölkerung diskutiert, um die Ergebnis Fachwerkstatt: stadtplanerischen bzw. stadträumlichen Entwicklungen im Zuge des Baus der Technischen Die Kongresshalle kann zu einem verbinden- Universität und der Entwicklung des neuen den, völlig neuen Kulturort werden und hat Stadtteils Lichtenreuth in das Nutzungskon- das Potenzial „gläserne Wände“ einzureißen, zept einbringen zu können. neue Akzente zu setzen und sowohl räum-

lich als auch kulturell zu einem Scharnier für

Stadtinterner Fachworkshop

die übergreifende Stadtentwicklung zwi-

schen Südstadt und den neu zu entwickelnden

Aus diesem Grund wurde zunächst am Stadtteilen zu werden. 4. Oktober 2021 ein stadtinterner Fachworkshop durchgeführt, der sich der stadträumli- Für viele Akteurinnen und Akteure aus dem chen Gesamtsituation des ehemaligen Reichs- direkten Umfeld rückten erst jetzt Potenziale parteitagsgeländes und der Kongresshalle im und Möglichkeiten zur Nutzung auf das Tab- Besonderen widmete. Eine Stakeholderanalyse leau. brachte zentrale Erkenntnisse über die notwendige personelle Beteiligung im weiteren Der offene „Innenraum“ der Kongresshalle hat Prozess. das Potenzial, als öffentlicher Raum genutzt und erlebbar gemacht zu werden. Fachwerkstatt „Stadtentwicklung Kongresshalle“

Die Kongresshalle ist sehr gut an den ÖPNV

angebunden; dennoch muss ihre Erreichbar-

Die Fachwerkstatt „Stadtentwicklung Kon- keit an zukünftige Entwicklungen angepasst gresshalle“ am 26. November 2021 analysierte und verbessert werden. gemeinsam mit den Akteurinnen und Akteuren vor Ort die Potenziale der Kongresshalle Die Nutzungsdichte um das Dutzendteichgeals Motor der Stadtentwicklung und analy- lände nimmt weiter zu. Sie braucht Koordinasierte weitere Schlüsselprojekte und -akteurin- tion und Kommunikation. nen und -akteuren. Die Veranstaltungen verstanden sich als logische Fortsetzung des 2015 erarbeiteten INSEK Nürnberg Südost. Arbeitsauftrag:

Insbesondere wurde betont, dass die Entwick- Erarbeitung eines städtebaulichlung der Kongresshalle ein hochkomplexes freiraumplanerischen Konzeptes für Kultur- und Planungsprojekt ist, bei dem un- die Kongresshalle und ihr Umfeld, die terschiedliche Diskursebenen nicht gegenei-

Entwicklung eines Mobilitätskonzep-

nander ausgespielt werden sollten, sondern

tes und die Erarbeitung eines überge-

das hohe Potenzial, das in den verschiedenen

ordneten Nutzungskonzeptes für das

Handlungsfeldern des Prozesses sichtbar wird, Dutzendteichgelände. genutzt werden soll.

„Try Out“ und „Open up“ gespräche befruchteten den Diskurs über die Kongresshalle stadträumliche Entwicklung der Kongresshalle und deren Umfeld. Zwei Informationstage zur Kongresshalle er- World-Café zur Zukunft möglichten, auf Rundgängen Einblicke in sonst für die Allgemeinheit nicht zugängliche Bereiche zu erhalten. Die Besuchenden waren im Das World Café zur Zukunft der Kongresshalle Rahmen von „Try out Kongresshalle“ am 13. am 30. November brachte Vertreterinnen und November 2021 und „Open up Kongresshalle“ Vertreter aus Kunst und Kultur, Politik und am 20. November 2021 eingeladen, ihre Ideen Wissenschaft zusammen, um die Potenziale zur Zukunft der Kongresshalle zu formulieren. der zukünftigen kulturellen Nutzung der Kongresshalle – insbesondere die Verbindung von Erinnerungskultur und Kunst – zu diskutieren.

75%

wünschen sich Durchaus kontrovers wurde über den Zusameine kulturelle Nutzung menhang von Erinnerungskultur und kultureller Nutzung diskutiert; abschließend herrschte große Zustimmung zur Etablierung der Ermöglichungsräume in der Kongresshalle.

World-Café „Open space“ und Telefoninterviews Der Response-Point brachte ein klares Stimmungsbild: Die Menschen wünschen sich ein neues Nutzungskonzept für die Kongresshalle - Das World-Café „Open space Kongresshalle“ 75 Prozent der Befragten nennen explizit eine am 27. Juli 2022 lud Künstlerinnen und Künstkulturelle Nutzung in diesem Zusammenhang. ler aller Sparten und Interessensvertreterinnen Die Menschen sehen die Kongresshalle als ein und -vertreter zum Thema Nutzerinnen- und Zeichen des Größenwahns und verbinden diese Nutzerbedarfe sowie Besucher- und Besuchemit der NS-Zeit. Der historische Kontext des rinnenerwartung ein und stellte einen Mei- Ortes wurde allerdings oft mit der kulturel- lenstein für die bauliche Konkretisierung der len Nutzung verknüpft und ein Gegenentwurf Ermöglichungsräume dar. zur NS-Ideologie skizziert. Dadurch entstehe die Chance, die Erinnerungskultur lebendig zu Die Diskussion zeigte überdies, dass es einen halten: Erinnerungskultur durch Künste und weiteren partizipativen Prozess zu inhaltlichen Kulturen. Das Stimmungsbild ist geprägt von und räumlichen Synergien der Ermöglichungsdem Wunsch nach einem öffentlichen und räume bedarf, der im Jahr 2023 fortgeführt gesellschaftlichen Nutzen der Kongresshalle, wird. Im Verlauf des Sommers 2022 wurden der sich als Begegnungsort von einem „reinen digitale Interviews mit Stakeholdern und Ver- Denkmal“ und einer kommerziellen Nutzung treterinnen und Vertretern der Künste und unterscheiden soll. Kulturen durchgeführt, sodass sich möglichst alle künstlerischen Sparten an der Befragung Zwei weitere Informationstage am 20. August beteiligen konnten und die Kunst- und Kultur- 2022 und 19. November 2022 wurden der stets landschaft Nürnbergs repräsentativ abgebildet hohen Nachfrage der Öffentlichkeit an der werden konnte. Entwicklung rund um die Kongresshalle gerecht. Zudem gab es im November vor Ort die Im Zentrum des Fragebogens stand die Auf- Möglichkeit, über die Entwicklung des Nürn- nahme der detaillierten Anforderungen der berger Südostens in den Dialog zu treten. Künstlerinnen und Künstler an die zuvor identifizierten Räumlichkeiten. Zusätzlich Doppelausstellung im K:iosk93 wurden – je nach zeitlichem Umfang Fraund im Offenen Büro gen zu Membranen mit der Spielstätte des Staatstheaters sowie dem Umgang mit der Die Doppelausstellung im K:osk93 und im Of- Erinnerungskultur gestellt. Die Nutzer- und fenen Büro des Stadtplanungsamtes zeigte Nutzerinnenbedarfe sowie Besucher- und Bezwischen dem 24. Januar und 20. Februar 2022, sucherinnenerwartung gilt es nun im fortwie vielfältig der Blick von visueller Kunst, Ar- schreitenden Prozess in der Kongresshalle zu chitektur, Musik und Film auf die provozieren- verorten und technisch bzw. baulich umzusetden Architekturrelikte des Nationalsozialismus zen. in Nürnberg ist. Anschließende Ausstellungs-

Zeitliche Einordnung

„Try out Kongresshalle“ „Try out Kongresshalle“ World Café mit Fachöffentlichkeit (c) Stadt Nürnberg (c) Stadt Nürnberg (c) Stadt Nürnberg

tiekhciltneffÖ tiekhciltnefföhcaF nretnitdatS

13.11.2021 20.11.2021 24.01.-20.02.2022 27.07.2022 20.08.-19.11.2022

„Try out „Open up Doppelaustellung „Open Space Informationstage Weitere partizipative Prozesse zu räumlichen und Kongresshalle“ Kongresshalle“ K:osk93 Kongresshalle“ inhaltlichen Synergien der Ermöglichungsräume World-Café

Sommer 2022

Digitale Interviews mit Stakeholdern und Vertreter*innen der Künste und Kulturen

15.12.2021 20.07. 2022

04.10.2021

Stadtratsbeschluss zur Spielstätte Stadtratsbeschluss, den Stadtinterner des Staatstheater am Standort Anbau im nordwestlichen Beteiligungsworkshop Kongresshalle und zum Erhalt des Bereich des „Innenhofs“ zu Opernhauses positionieren

2021 2022 2023 Juli 2023 2024 2025

Erste Baumaßnahmen im Bestand Bauphase

Finalisierung

Umzug und

Spielbetrieb

Opernhaus

„Open Space Kongresshalle“ World Café Informationstage

(c) Stadt Nürnberg (c) Stadt Nürnberg

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13.11.2021 20.11.2021 24.01.-20.02.2022 27.07.2022 20.08.-19.11.2022

„Try out „Open up Doppelaustellung „Open Space Informationstage Weitere partizipative Prozesse zu räumlichen und Kongresshalle“ Kongresshalle“ K:osk93 Kongresshalle“ inhaltlichen Synergien der Ermöglichungsräume World-Café

Sommer 2022

Digitale Interviews mit Stakeholdern und Vertreter*innen der Künste und Kulturen

15.12.2021 20.07. 2022

04.10.2021

Stadtratsbeschluss zur Spielstätte Stadtratsbeschluss, den Stadtinterner des Staatstheater am Standort Anbau im nordwestlichen Beteiligungsworkshop Kongresshalle und zum Erhalt des Bereich des „Innenhofs“ zu Opernhauses positionieren

2021 2022 2023 Juli 2023 2024 2025

Erste Baumaßnahmen im Bestand Bauphase

Finalisierung

Umzug und

Spielbetrieb

Opernhaus

3 Ableitung von

Empfehlungen

Ausblick

Die Kongresshalle befindet sich in einem ur- Vorgehen rückt die Auswirkungen der aktubanen Raum, der durch ein komplexes Gefüge ellen Entwicklungen in und um die Kongressvon Nutzungsmöglichkeiten und einer starken halle klar in den Fokus und ermöglicht eine Entwicklungsdynamik gekennzeichnet ist. Vor- Priorisierung der Handlungsempfehlungen in handene Untersuchungen des INSEKs bilden ihren jeweiligen räumlichen Wirkungsbreidie Grundlage für die Erstellung von Hand- chen. lungsempfehlungen, die die aktuellen Entwicklungen mit dem Fokus auf die Kongresshalle berücksichtigen.

Im Jahr 2020 hat die neue Leipzig Charta strengere Anforderungen an eine integrierte Stadtentwicklung im Sinne einer nachhaltigen und gemeinwohlorientierten Zukunftsperspektive für europäische Städte festgelegt.

Das Gebiet um die Kongresshalle zeichnet sich durch eine starke Überlagerung räumlicher Ankommen & Erleben und zeitlicher Nutzungen und Veranstaltungen

Verantwortungsvolle Aktivierung

aus, wobei aktuelle Themen der Stadtentwick-

der Kongresshalle durch zeitge-

lung hier in besonderem Maße konzentriert sind. Eine zentrale Rolle spielt dabei die konti- nössische Kunst und Kultur nuierliche Auseinandersetzung mit der historischen Vergangenheit des Ortes und ein ge- Die Kongresshalle bildet gemeinsam mit der meinschaftlicher Diskurs über dessen Nutzung Zeppelintribüne und dem Zeppelinfeld einen als Lern- und Bildungsort. Die bereits beste- gemeinsamen Lern- und Bildungsort und wird henden kulturellen Nutzungen werden durch bereits von einer Vielzahl an Besucherinnen die Spielstätte des Staatstheaters am Standort und Besuchern, darunter ein großer Anteil an Kongresshalle ergänzt. Schülerinnen und Schülern, besichtigt.

Die vielfältigen Herausforderungen der Klima- Die politische Auseinandersetzung mit dem krise, aber auch die der Mobilitätsstruktur, der historischen Erbe des Ortes kann durch die Einkreativen Milieus und der Erinnerungskultur bringung von Ermöglichungsräumen für Kunst treffen im direkten Umfeld der Kongresshalle und Kultur und der Spielstätte des Staatstheakonzentriert aufeinander und erfordern eine ters Nürnberg neue Aufmerksamkeit erlangen hohe Koordinationsleistung und die Lösung und sich im ständigen Austausch weiterentvon Zielkonflikten. Dennoch bringen sie auch wickeln. Der Ort bedarf dadurch einer neuen ein hohes Maß an Energie und Dynamik, die Abstimmung seines Narrativs als Ort der stänfür eine zukunftsfähige Transformation des digen Transformation und des kulturellen und Stadtraums genutzt werden sollten. künstlerischen Austauschs, aber vor allem in der Rolle als Bildungseinrichtung und Doku- Betrachtet man diese Handlungsfelder im mentationszentrum. Raum, lassen sich Einzugsgebiete mit unterschiedlicher Ausdehnung definieren. Dieses

lichkeiten gestärkt werden, um die fußläufige Erschließung des gesamten Geländes nicht zu stören. Im Zuge des geplanten neuen Stadtquartiers „Lichtenreuth“ sollte eine Grünverbindung zum Hasenbuck unbedingt aufrechterhalten werden. Ein stärkerer Bezug zum Luitpoldhain als attraktiver Grünraum und Standort der Meistersingerhalle kann durch leichtere

Verbinden & Orientieren Querungsmöglichkeiten der Bayerstraße für

Fußgängerinnen und Fußgänger geschaffen

Nutzungskonflikte und Flächen-

werden.

konkurrenzen entschärfen

Die an die Kongresshalle angrenzenden Freiflächen stehen unter starkem Nutzungsdruck. Insgesamt ist eine Entsiegelung und Aufwertung von Flächen mit Transformationspotenzial notwendig, um den komplexen Anforderungen des Gebiets gerecht zu werden. Diese können beispielsweise durch den Rückbau von überschüssigen Verkehrsflächen und einer effizienten Mehrfachnutzung bereits versiegelter Erreichen & Entflechten Flächen entstehen.

Neue Nutzungen in Mobilitäts-

Da der „Innenhof“ der Kongresshalle zukünf- konzepte eingliedern und tig als öffentliche Freifläche gestaltet werden Umweltverbund stärken soll, sind Wechselwirkungen mit dem bereits bestehenden und stark genutzten Volksfest- Grundsätzlich ist die Kongresshalle bereits sehr platz abzustimmen. Dies kann durch eine enge gut durch Angebote des ÖPNV angeschlos- Zusammenarbeit im Veranstaltungsmanage- sen. Besonders bei Großveranstaltungen und ment und thematische Abstimmung erfolgen. parallel laufenden Events ist die Entflechtung Die Einbringung eines zusätzlichen Zugangs der Hauptströme durch unterschiedliche Verzum „Innenhof“ der Kongresshalle könnte die kehrsmittel nötig, um den Verkehrsraum nicht beiden Flächen räumlich näher zusammenbrin- zu überlasten. Ein Shift weg vom MIV hin zum gen. Der Volksfestplatz erhält mit den neuen Umweltverbund ist dringend notwendig. künstlerischen und kulturellen Nutzungen des Die zentrale Erschließung des ehemaligen angrenzenden U-förmigen Gebäudeteils die Reichsparteitagsgeländes erfolgt über die zusätzliche Aufgabe, einen geeigneten Vor- Große Straße, die als Fahrradroute ausgebaut platz für die gesamte Kongresshalle darzustel- werden soll. Der derzeit dort stark vertretene len. ruhende Verkehr soll weitestgehend reduziert werden und nur auf die unausweichlichen Be- Der Volksfestplatz geht in das Denkmal „Große darfe der NürnbergMesse beschränkt werden. Straße“ über, das sich geradlinig als zentrales Erschließungselement durch das ehemalige Der neue Stadtteil „Lichtenreuth“ bringt so- Reichsparteitagsgelände zieht und somit eine wohl ein erhöhtes Verkehrsaufkommen als stark raumbildende Wirkung aufweist. Eine auch den zunehmenden Bedarf an Wohnruhe Reduzierung des ruhenden Verkehrs und der mit sich, worauf frühzeitig reagiert werden Umbau zur Fahrradstraße würde die Fläche mit muss. Eine verbesserte Anbindung des Geder Funktion als Rückgrat stärken. Gleichzeitig biets an den ÖPNV durch die Weiterführung sollten Barrieren abgebaut und Querungsmög- der Tramlinie auf der Bayernstraße ist ange-

sichts der geplanten Anzahl an Wohneinheiten zeitflächen geprüft. Dabei ist eine Verbindung und des zu erwartenden Pendleraufkommens vom Dokumentationszentrum zum Zeppelindurch die Technische Universität Nürnberg feld als Besucherroute zu gewährleisten. empfehlenswert. Außerdem können Synergieeffekte durch multifunktionale Verkehrs- Der neue Stadtteil „Lichtenreuth“ mit Wohnflächen entstehen, die die unterschiedlichen und Universitätsstandort erfordert eine früh- Auslastungsspitzen des neuen Universitäts- zeitige Entwicklung von Grün- und Freizeitstandorts gegenüber den Abendveranstaltun- flächen in der unmittelbaren Umgebung gen in der Spielstätte des Staatstheaters am aufgrund eines erhöhten Bedarfs. Standort Kongresshalle nutzen.

Verknüpfen & Entwickeln Aktivieren & Austauschen-

Kongresshalle unter neuen Kongresshalle als Katalysator -

Vorzeichen - angrenzende Koordination und

Entwicklungen in Einklang Kommunikation der Nutzung im

bringen Gesamtgefüge

Die Kongresshalle und ihre umliegenden Frei- Das Interesse der Öffentlichkeit an den Entflächen stellen ein Areal dar, welches sowohl wicklungen der Kongresshalle ist beachtlich. räumlich als auch thematisch eine Bindeglied- Insbesondere die Diskussion um die Nutfunktion im Gesamtgefüge erfüllen muss. Die zung des historischen Erbes als Spielstätte des Halle soll zukünftig den Anforderungen künst- Staatstheaters erzeugt ein polarisierendes lerischer Ermöglichungsräume, des Staatsthe- Spannungsfeld. Trotzdem gibt es eine breite aters Nürnberg und der Erinnerungskultur Zustimmung für die Nutzung des Gebäudes als gleichzeitig gerecht werden. Im Hinblick auf Ort für zeitgenössische Kunst und Kultur. Diese die angrenzenden Entwicklungen sind Syner- Dynamik eröffnet die Möglichkeit, einen Ort gieeffekte und Zielkonflikte zu berücksichti- des ständigen Austauschs und der Transformagen. tion zu schaffen, der sich stetig hinterfragt und Antworten auf Fragestellungen des gemeinsa- Die Entwicklung des Lern- und Bildungsorts men Zusammenlebens sucht. Zeppelintribüne und Zeppelinfeld steht in enger Beziehung zum Dokumentationszentrum Um einen kontinuierlichen Diskurs zu etabliein der Kongresshalle und wird oft gemeinsam ren, können neue Formate dazu beitragen, krebesichtigt. Daher ist die Integration der ver- atives Schaffen, Staatstheater und Dokumentaschiedenen Nutzungen auf dem ehemaligen tionszentrum zusammenzubringen, damit sie Reichsparteitagsgelände in ein einheitliches voneinander lernen und profitieren können. Wegesystem von großer Bedeutung, um eine Außerdem kann die Entwicklung eines gemeinintuitive und eigenständige Besichtigung zu samen Narrativs, die öffentliche Kommunikaermöglichen. Im Rahmen der Modernisierung tion erleichtern und übergeordnete Leitlinien des Max-Morlock-Stadions wird auch eine Neu- für zukünftige Entwicklungen bilden. ordnung der angrenzenden Sport- und Frei-

Handlungsfelder und ihr räumlicher Bezug

Die aktuellen Veränderungen an der Kongresshalle sind von entscheidender Bedeutung und haben direkte Auswirkung auf die Umgebung. Dies eröffnet die Möglichkeit, die Schwerpunkte der geplanten Maßnahmen je nach Größe und Reichweite der betroffenen Gebiete festzulegen und zu priorisieren.

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