Stadt Nürnberg - Konsolidierter Jahresabschluss 2019

Stadt Nürnberg

Konsolidierter Jahresabschluss

Vorwort

Die Stadt als Ganzes – 2019

Oberbürgermeister Stadtkämmerer Marcus König Harald Riedel Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, sehr geehrte Mitglieder des ehrenamtlichen Stadtrates, Der Gesamtsaldo der Investitionskredite und kreditähnliliebe Leserinnen und Leser, chen Verbindlichkeiten im Konzern beträgt damit Ende 2019 2.871,33 Mio. € und ist damit beinahe doppelt so in diesem Jahr präsentieren wir bereits den vierten konhoch wie bei der Kernstadt mit 1.500,15 Mio. €. solidierten Jahresabschluss der Stadt Nürnberg – und immer noch ist die Stadt Nürnberg eine der ganz weni- Das Thema Investitionen und deren Finanzierung wird in gen Städte in Bayern, die dieses doppische Rechenwerk den Folgejahren ein Schwerpunkt-Thema bleiben - nicht vorlegen. nur im Haushalt der Kernstadt, sondern auch bei den großen Tochtergesellschaften. Allerdings bleibt abzu- Das Zahlenwerk des konsolidierten Abschlusses schafft warten, inwieweit Investitionen durch die Corona-Pandedie Transparenz über das komplette städtische Aufgamie beeinflusst bzw. verschoben werden müssen. benspektrum, die durch die weitreichende Aufgabenübertragung an Eigenbetriebe, Kommunalunternehmen Eine wichtige Rolle kommt hier den Steuererträgen zu, und Gesellschaften privater Rechtsform etwas in den die immerhin 15,7 % der gesamten ordentlichen Erträge Hintergrund geraten ist: Die Stadt mit allen ihren Töch- stellen und damit wesentlich für eine solide Finanzsituatern wird als einheitliche Organisationseinheit darge- tion im Sinne der dauernden Leistungsfähigkeit des stellt, wirtschaftliche Verflechtungen und „konzernin- „Konzerns“ sind. Im Jahr 2019 erreichte die Gewerbeterne“ Umsätze werden herausgerechnet. steuer noch einen neuen Spitzenwert von 476,6 Mio. €, auch der Gemeindeanteil an der Einkommensteuer lag Das konsolidierte Jahresergebnis 2019 liegt mit einem mit 323,6 Mio. € auf einem Höchststand. Das Jahr 2020 Überschuss von 105,05 Mio. € unter dem Vorjahresnihat nun mit der Corona-Pandemie starke Belastungen veau (153,23 Mio. €). Das dennoch gute Ergebnis geht und große Unsicherheiten für die Konjunktur und die vor allem auf die Kernstadt zurück, hier wirkten sich ne- Stadt mit ihren Töchtern gebracht, die Steuererträge sind ben guten Steuererträgen auch hohe Zuwendungen, wie eingebrochen. z. B. Schlüsselzuweisungen positiv aus. Aber auch die Töchter ASN, StWN, SUN und wbg trugen nennens- Aktuell besteht ja die Hoffnung, dass diese gesellschaftwerte Überschüsse bei. liche und wirtschaftliche Durststrecke bald überwunden ist – wir sind zuversichtlich, dass zumindest das Die Eigenkapitalbasis der Kernstadt als gründende Mut- Schlimmste überstanden ist. ter mit 900,58 Mio. € verbreitert sich, z.B. durch Rücklagenansammlung bei den Töchtern, auf 1.795,36 Mio. €. Trotz der aktuell weiterhin schwierigen Rahmenbedingungen hoffen wir auf Ihr Interesse bei der Lektüre. Genauso wie bei der Kernstadt steht auch bei den Töchtern, insb. der StWN und der wbg das Thema Investitionen stark im Fokus. Das Sachanlagevermögen erhöhte Nürnberg, im Juni 2021 sich im Vergleich zum Vorjahr um 196,90 Mio. €. Im Gesamtkonzern erhöhten sich 2019 die Verbindlichkeiten für Investitionen und PPP/ÖPP um 67,86 Mio. €. Zusätzlich stiegen auch die Kredite zur Liquiditätssicherung (+51,98 Mio. €) erheblich an.

Marcus König Harald Riedel Oberbürgermeister Stadtkämmerer

Inhaltsverzeichnis ................................................................................................................................................... III Abkürzungsverzeichnis .......................................................................................................................................... VII Abbildungsverzeichnis ............................................................................................................................................ IX Tabellenverzeichnis ................................................................................................................................................. X Glossar – Begriffserläuterungen ............................................................................................................................. XI 1 Einleitung ....................................................................................................................................................... 1 2 Gegenüberstellung Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss der Stadt Nürnberg...................... 2 3 Der Konzern Stadt Nürnberg ......................................................................................................................... 4 3.1 Allgemeines ............................................................................................................................................... 4 3.2 Konsolidierungskreis ................................................................................................................................. 4 3.2.1 Einbeziehungsarten .......................................................................................................................... 4 3.2.2 Festlegung des Konsolidierungskreises unter Einbezug von Wesentlichkeitsaspekten ................... 6 4 Konsolidierter Jahresabschluss ................................................................................................................... 10 4.1 Erstkonsolidierung zum 01.01.2016 ........................................................................................................ 10 4.2 Konsolidierungsbericht ............................................................................................................................ 10 4.2.1 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden ...................................................................................... 10 4.2.2 Konsolidierungsgrundsätze und -methoden ................................................................................... 11 Vollkonsolidierung ................................................................................................................ 12 4.2.2.1.1 Kapitalkonsolidierung und Behandlung der Unterschiedsbeträge ................................... 12 4.2.2.1.2 Zwischenergebniseliminierung ........................................................................................ 12 4.2.2.1.3 Schuldenkonsolidierung .................................................................................................. 12 4.2.2.1.4 Aufwands- und Ertragskonsolidierung ............................................................................. 13 At Equity-Konsolidierung ...................................................................................................... 13 4.2.3 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Vermögensrechnung ........................................... 14 Aktiva ................................................................................................................................... 14 4.2.3.1.1 A. Anlagevermögen ......................................................................................................... 14 A. I. Immaterielle Vermögensgegenstände .................................................................................... 14 A. II. Sachanlagen ......................................................................................................................... 15 A.II.6. Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge ............................................................ 18 A.II.7. Betriebs- und Geschäftsausstattung ............................................................................... 19 A.II.8. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau ................................................................ 20 A. III. Finanzanlagen ...................................................................................................................... 21 A.III.1 Sondervermögen ............................................................................................................ 21

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A.III.2 Anteile an verbundenen Unternehmen ........................................................................... 21 A.III.3 Anteile an assoziierten Unternehmen ............................................................................. 22 A.III.4 Sonstige Beteiligungen ................................................................................................... 22 A.III.5 Ausleihungen .................................................................................................................. 23 A.III.6 Wertpapiere des Anlagevermögens ............................................................................... 24 4.2.3.1.2 B. Umlaufvermögen ......................................................................................................... 25 B. I. Vorräte ................................................................................................................................... 25 B. II. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände ............................................................ 28 B. III. Wertpapiere des Umlaufvermögens ..................................................................................... 32 4.2.3.1.3 C. Aktive Rechnungsabgrenzung .................................................................................... 34 Passiva................................................................................................................................. 35 4.2.3.2.1 A. Eigenkapital ................................................................................................................ 35 A. I. Allgemeine Rücklage (Nettoposition) ..................................................................................... 35 A. II. Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendungen/Kapitalrücklagen ......... 35 A. III. Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen ................................................................................... 36 A.IV Ergebnisvortrag...................................................................................................................... 37 A.V Jahresergebnis ....................................................................................................................... 38 A.VI Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter ............................................................ 39 A.VII Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung ............................................................... 40 4.2.3.2.2 B. Sonderposten .............................................................................................................. 41 B.I Sonderposten aus Zuwendungen ............................................................................................ 41 B.II Sonderposten aus Beiträgen und ähnlichen Entgelten ........................................................... 42 B.III Sonstige Sonderposten .......................................................................................................... 42 B.IV Gebührenausgleich ................................................................................................................ 43 4.2.3.2.3 C. Rückstellungen ........................................................................................................... 44 C.I Rückstellungen für Pensionen und ähnliche Verpflichtungen .................................................. 44 C.II Umweltrückstellungen ............................................................................................................. 45 C.III Instandhaltungsrückstellungen ............................................................................................... 45 C.IV Rückstellungen im Rahmen des Finanzausgleichs und von Steuerschuldverhältnissen ....... 46 C.V Rückstellungen für drohende Verpflichtungen aus Bürgschaften, Gewährverträgen und verwandten Rechtsgeschäften sowie anhängigen Gerichts- und Widerspruchsverfahren ............ 46 C.VI Sonstige Rückstellungen ....................................................................................................... 47 4.2.3.2.4 D. Verbindlichkeiten ........................................................................................................ 48 D.I Anleihen ................................................................................................................................... 48 D.II Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen ..................................................................... 48

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D.III Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung ........................................................ 49 D.IV Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich gleichkommen ................................... 49 D.V Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen ................................................................ 51 D.VI Verbindlichkeiten aus Transferleistungen .............................................................................. 52 D.VII Sonstige Verbindlichkeiten ................................................................................................... 53 4.2.3.2.5 E. Passive Rechnungsabgrenzung ................................................................................. 54 E. Passive Rechnungsabgrenzung ................................................................................................ 54 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Ergebnisrechnung ..................................... 55 4.2.3.3.1 Ordentliche Erträge ......................................................................................................... 55 Steuern und Abgaben .................................................................................................................... 56 Zuweisungen, Zuschüsse und sonstige Transfererträge ............................................................... 56 Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte .......................................................................................... 57 Privatrechtliche Leistungsentgelte ................................................................................................. 58 Kostenerstattungen und Umlagen ................................................................................................. 59 Auflösung von Sonderposten ......................................................................................................... 61 Sonstige ordentliche Erträge ......................................................................................................... 62 Aktivierte Eigenleistungen ............................................................................................................. 64 Bestandsveränderungen ................................................................................................................ 65 4.2.3.3.2 Ordentliche Aufwendungen ............................................................................................. 66 Personal- und Versorgungsaufwendungen ................................................................................... 67 Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen ............................................................................. 69 Bilanzielle Abschreibungen ............................................................................................................ 70 Transferaufwendungen .................................................................................................................. 71 Sonstige ordentliche Aufwendungen ............................................................................................. 72 4.2.3.3.3 Finanzerträge und Finanzaufwendungen ........................................................................ 74 4.2.3.3.4 Außerordentliche Erträge und Aufwendungen ................................................................ 76 4.2.3.3.5 Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis....................................................... 78 4.2.4 Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden der nach der Equity-Methode einbezogenen Aufgabenträger ...................................................................................................................... 79 4.2.5 Kapitalflussrechnung ...................................................................................................................... 80 4.2.6 Gesamtüberblick gemäß § 90 Abs. 1 Nr. 1 KommHV-Doppik ........................................................ 81 Weitere Angaben zu den konsolidierten Unternehmen ........................................................ 81 Lagebericht .......................................................................................................................... 82 4.2.6.2.1 Vermögens- und Finanzlage ........................................................................................... 82 4.2.6.2.2 Ertragslage ...................................................................................................................... 84 Stand der Erfüllung des öffentlichen Zwecks ....................................................................... 86

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Bewertung unter dem Gesichtspunkt der dauernden Leistungsfähigkeit ............................. 90 4.2.7 Künftige Entwicklung ...................................................................................................................... 91 Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Schluss der Konsolidierungsperiode ...... 91 Entwicklung von Rahmenbedingungen, finanzielle und wirtschaftliche Perspektiven und Risiken ............................................................................................................................................. 91 Ziele und Strategien ............................................................................................................. 96 Anlagen ................................................................................................................................................................. XV Anlage 1: Berechnung nach dem Schema „Aufgabenträger von nachgeordneter Bedeutung“ des BayStMI ... XV Anlage 2: Aufgliederung Teilkonzerne ............................................................................................................ XVII Anlage 3: Wesentlichkeitsgrenze bei konzerninternen Leistungsbeziehungen ............................................... XIX Anlage 4: Konzernergebnisrechnung ................................................................................................................ XX Anlage 5: Kapitalflussrechnung ...................................................................................................................... XXII Anlage 6: Eigenkapitalübersicht ................................................................................................................... XXVI

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Abkürzungsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

ABC Ambulantes Behandlungscentrum GmbH Abs. Absatz AllMBl Allgemeines Ministerialblatt AQUA AquaOpta GmbH Art Artikel ASN Abfallwirtschaftsbetrieb Stadt Nürnberg AsylbLG Asylbewerberleistungsgesetz ARZ A.R.Z. Ambulantes Rehabilitationszentrum Nürnberg GmbH BAMF Bundesamt für Migration und Flüchtlinge BayNatschG Bayerisches Naturschutzgesetz BayStMI Bayerisches Staatsministerium des Innern BewertR Richtlinie „Erfassung und Bewertung kommunalen Vermögens“(Bewertungsrichtlinie) BezO Bezirksordnung für den Freistaat Bayern BilMoG Bilanzmodernisierungsgesetz CF Cash Flow DRS Deutscher Rechnungslegungsstandard EStG Einkommensteuergesetz FEG Fränkische Energie Gesellschaft mbH FSN Franken Stadion Nürnberg GO Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern HGB Handelsgesetzbuch KAG Kommunalabgabengesetz KDL Krankenhaus-Dienstleistungsgesellschaft mbH KH Kommunalunternehmen Klinikum Nürnberg (Teilkonzern) KHBV Krankenhaus-Buchführungsverordnung KHG Krankenhausfinanzierungsgesetz KNL Krankenhäuser Nürnberger Land GmbH KommHV Doppik Verordnung über das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen der Gemeinden, der Landkreise und der Bezirke nach den Grundsätzen der koppelten kommunalen Buchführung (Kommunalhaushaltsverordnung Doppik) KVN Kommunaler Versicherungsdienst Nürnberg LkrO Landkreisordnung für den Freistaat Bayern

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Abkürzungsverzeichnis

MDN MDN Main-Donau-Netzgesellschaft mbH Messe NürnbergMesse GmbH NERGI N-Ergie Aktiengesellschaft NNG N-Ergie Netz GmbH ab 01.01.2020 NOA Noris Arbeit gGmbH NOI noris inklusion gGmbH NüBad NürnbergBad NüSt NürnbergStift ÖÖP Öffentlich-öffentliche Partnerschaft ÖPP Öffentlich-private Partnerschaft SCHAU Schaukel Kinderbetreuung gGmbH SÖR Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg StWN Städtische Werke Nürnberg GmbH (Teilkonzern) SUN Stadtentwässerung und Umweltanalytik Thüga AG Thüga Aktiengesellschaft Tz Teilziffer VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft wbg Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mbH (Teilkonzern)

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Abbildungsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Intensität der Beziehung im Konsolidierungskreis .............................................................................. 5 Abbildung 2: Übersicht konsolidierungspflichtiger Beteiligungen Stadt Nürnberg ................................................... 7 Abbildung 3: Erträge Konzern Stadt Nürnberg ...................................................................................................... 55 Abbildung 4: Aufwendungen Konzern Stadt Nürnberg .......................................................................................... 66 Abbildung 5: Bilanzsumme und Verbindlichkeiten je nachgeordnetem Aufgabenträger ....................................... 15 Abbildung 6: Anteilig aggregierte Bilanzsummen/Verbindlichkeiten der nachgeordneten Aufgabenträger .......... XVI Abbildung 7: Teilkonzern Klinikum Nürnberg ....................................................................................................... XVII Abbildung 8: Teilkonzern Städtische Werke Nürnberg GmbH ............................................................................ XVIII

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Tabellenverzeichnis

Tabellenverzeichnis

Tabelle 1: Bilanzpositionen Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss Stadt Nürnberg 2019 ................ 2 Tabelle 2: Stadt Nürnberg und Beteiligungen 2019 ................................................................................................. 9 Tabelle 3: Schulden und Anlagevermögen der At Equity konsolidierten Beteiligungen ........................................ 79 Tabelle 4: Kapitalflussrechnung 2019 ................................................................................................................... 80 Tabelle 5: Durchschnittliche Zahl der beschäftigten Beamten und Arbeitnehmer ................................................. 81 Tabelle 6: Kennzahlen zur Vermögenslage ........................................................................................................... 83 Tabelle 7: Ertragswirtschaftliche Kennzahlen ........................................................................................................ 85 Tabelle 8: Kommunale Aufgaben, die von Beteiligungsunternehmen und Eigenbetrieben übernommen werden 89 Tabelle 9: Übersicht Bilanz und Ergebnisrechnung Konzern Stadt Nürnberg ...................................................... XIX Tabelle 10: Übersicht Prüfung Wesentlichkeitsgrenze Konzern Stadt Nürnberg .................................................. XIX Tabelle 11: Vergleich Ergebnisrechnung – Konzern Stadt Nürnberg - Kernverwaltung konsolidiert - Einzelabschluss ............................................................................................................................................................................. XXI Tabelle 12: Eigenkapitalübersicht 2019 ............................................................................................................. XXVI

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Glossar – Begriffserläuterungen

At- Equity-Konsolidierung

Im Gegensatz zur Vollkonsolidierung (s. dort) werden bei der Equity-Methode nicht die einzelnen Vermögensgegenstände, Schulden, Rechnungsabgrenzungsposten, Sonderposten, Erträge und Aufwendungen aus den Jahresabschlüssen der Aufgabenträger in den konsolidierten Jahresabschluss übernommen. Stattdessen wird nur die Beteiligung der Stadt Nürnberg an dem assoziierten Aufgabenträger in der konsolidierten Vermögensrechnung unter einem besonderen Posten „Anteile an assoziierten Unternehmen“ unter den Finanzanlagen ausgewiesen (vgl. Tz 98 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 311 Abs. 1 Satz 1 HGB). Der für den konsolidierten Jahresabschluss maßgebliche Wert der Beteiligung ist gem. § 312 Abs. 1 HGB der Buchwert, d. h. üblicherweise die Anschaffungskosten der Beteiligung. Die Equity-Methode kommt zur Anwendung bei den sog. Assoziierten Aufgabenträgern, also bei denen die Stadt Nürnberg einen maßgeblichen Einfluss, z. B. aufgrund eines Anteils der Stimmrechte von mind. 20 %, ausübt (s. auch unter „Konsolidierungskreis“). Für die Erstkonsolidierung (s. dort) ist zunächst der Buchwert der Beteiligung aus dem Einzelabschluss des Mutterunternehmens (ausgewiesen unter den Finanzanlagen) relevant. Diesem wird das in der Bilanz des Aufgabenträgers enthaltene Eigenkapital, welches mit der Beteiligungsquote des Mutterunternehmens am Aufgabenträger multipliziert wird, gegenübergestellt. Ein sich aus dieser Aufrechnung ergebender Unterschiedsbetrag ist im Konsolidierungsbericht anzugeben (§ 312 Abs. 1 Satz 2 HGB, § 90 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. d, Nr. 2 KommHV-Doppik) und anschließend wie ein Unterschiedsbetrag aus der Vollkonsolidierung zu behandeln. Die erstmalige Anwendung der Equity-Methode ist also erfolgsneutral (vgl. Tz 101 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Im Rahmen der Folgekonsolidierungen ist der Beteiligungsbuchwert fortzuschreiben unter Berücksichtigung  - des anteiligen Jahresergebnisses abzüglich anteiliger Gewinnausschüttungen,  - planmäßiger Auflösung passiver Unterschiedsbeträge,  - planmäßiger Abschreibungen auf aktive Unterschiedsbeträge (Geschäfts- oder Firmenwert),  - etwaiger Zu- sowie außerplanmäßiger Abschreibungen (vgl. Tz 103 Konsolidierungsleitfaden Bayern).

Aufwands- und Ertragskonsolidierung

Aufwendungen und Erträge zwischen der Stadt und nachgeordnetem Aufgabenträger und zwischen Letzteren sind zu eliminieren. In der konsolidierten Ergebnisrechnung sind nur Aufwendungen und Erträge darzustellen, die aus Geschäftsvorfällen mit Außenstehenden, d.h. nicht in den konsolidierten Jahresabschluss einbezogenen Dritten resultieren (vgl. Tz 95 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Beispiel: Die Stadt hat Gebäude der wbg angemietet. Die entsprechenden Mieterträge der wbg werden gegen die Mietaufwendungen der Stadt aufgerechnet – die konsolidierte Ergebnisrechnung im Ertrag und Aufwand um diesen Betrag gekürzt.

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Erstkonsolidierung

Zum Zeitpunkt der Erstkonsolidierung wird implizit eine konsolidierte Eröffnungsbilanz aufgestellt, bei der Stadt Nürnberg ist dies der 01.01.2016. Die Buchwerte zu diesem Stichtag sind maßgeblich für die Kapitalkonsolidierung (s. dort) und damit für die Ermittlung der Unterschiedsbeträge, die hier erfolgsneutral gebildet und in der Folge ggf. erfolgswirksam aufgelöst bzw. abgeschrieben werden (s. „Unterschiedsbetrag“).

Kapitalflussrechnung

Die Kapitalflussrechnung nach DRS 21 ist im Rahmen des konsolidierten Jahresabschlusses ein weiterer Aspekt zur Beurteilung der dauerhaften Leistungsfähigkeit des Konzerns Stadt Nürnberg und zwingender Bestandteil des Konsolidierungsberichts (§ 88 Satz 2 KommHV-Doppik, vgl. Tz 129 Konsolidierungsleitfaden Bayern). In der Kapitalflussrechnung sind die Zahlungsströme getrennt nach der laufenden Geschäftstätigkeit, der Investitions- und der Finanzierungstätigkeit darzustellen. Hierbei entspricht die Summe der Cashflows aus diesen drei Tätigkeitsbereichen der Veränderung des Finanzmittelfonds in der Berichtsperiode, soweit diese nicht auf konsolidierungskreis- oder sonstigen bewertungsbedingten Änderungen beruhen. Nach der allgemein üblichen indirekten Methode wird der rechnerische Finanzmittelbestand, der sog. Finanzmittelfonds, zum Bilanzstichtag ausgehend vom Ergebnis der konsolidierten Ergebnisrechnung berechnet, indem nicht zahlungswirksame Ergebnisbestandteile bereinigt und nicht erfolgswirksame Zahlungsströme ergänzt werden.

Kapitalkonsolidierung

Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wird der Beteiligungsbuchwert der Stadt an einem voll zu konsolidierenden nachgeordneten Aufgabenträger mit dem anteiligen Eigenkapital dieses Aufgabenträgers verrechnet. (vgl. Tz 78 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Ist der Beteiligungsbuchwert der Stadt höher als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufgabenträgers, so ist die Differenz als aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) auszuweisen. Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenkapital, so ist die Differenz als passiver Unterschiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung) darzustellen (s. auch „Unterschiedsbeträge“). Aus der Kapitalkonsolidierung folgt, dass sich das Konzerneigenkapital im Wesentlichen aus den Eigenkapitalpositionen der Kernstadt (Nettoposition, Ergebnisrücklage, Verlustvorträge) sowie den passiven Unterschiedsbeträgen aus der Erstkonsolidierung (s. dort) zusammensetzt, ergänzt durch die Ausgleichsposten für die Anteile fremder Gesellschafter (insb. die Thüga AG als Gesellschafter der N-Ergie AG im StWN-Konzern). Rechentechnisch wird nach der Kapitalkonsolidierung das gesamte Eigenkapital des „Konzerns“ Stadt Nürnberg bei der Kernstadt als Konzernmutter ausgewiesen. Die Kapitalkonsolidierung ist nach Tz 80 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 301 Abs. 1 HGB auf Grundlage der Erwerbsmethode nach der Neubewertungsmethode durchzuführen. Nach dem Grundsatz des Einzelerwerbs wird dabei davon ausgegangen, dass die Stadt nicht nur Anteile am Eigenkapital des voll zu konsolidierenden nachgeordneten Aufgabenträgers, sondern vielmehr dessen Vermögensgegenstände, Schulden, Sonderposten und Rechnungsabgrenzungsposten einzeln erworben hat. Diese wären im konsolidierten Jahresabschluss mit ihren Zeitwerten zu dem für die Erstkonsolidierung maßgeblichen Zeitpunkt nach § 301 Abs. 2 HGB anzusetzen und damit zu diesem Zeitpunkt vorhandene stille Reserven und Lasten aufzudecken. Jedoch eröffnet Tz 70 Konsolidierungsleitfaden Bayern ein Wahlrecht, auf die Aufdeckung stiller Reserven und Lasten zu verzichten, welches von der Stadt Nürnberg ausgeübt wird. Damit sind statt der Zeitwerte die Buchwerte maßgeblich.

XII

Kettenkonsolidierung

Die Kettenkonsolidierung ist relevant bei mehrstufigen Konzernen, d.h. wenn eine städtische Tochter selbst wieder Konzernmutter ist, wie es bei der StWN, dem Klinikum und der wbg der Fall ist. Dabei wird mit der Kapitalkonsolidierung auf der untersten Ebene des jeweiligen Teilkonzerns begonnen und die Ergebnisse, respektive das von den Töchtern übernommene Eigenkapital einer Gesellschaft zusammen mit dem eigenen jeweils an die nächste Ebene weitergereicht, bis am Ende dann das komplette Eigenkapital auf der obersten Hierarchie-Ebene, also bei der Stadt Nürnberg selbst angesammelt ist. Bei den Tochtergesellschaften selbst verbleiben lediglich die Ausgleichposten für Anteile anderer Gesellschafter.

Mit dem Konsolidierungskreis wird festgelegt, welcher nachgeordnete Aufgabenträger nach Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO in welcher Konsolidierungsform in die Aufstellung des Jahresabschlusses einbezogen wird (Konsolidierungsleitfaden Bayern, Kapitel 4.1 – 4.3). Dies hängt neben der Rechtsform, vor allem vom Grad der Einflussnahme der Kommune auf die Aufgabenträger ab. So ist im Falle eines beherrschenden Einflusses der Kommune über einen nachgeordneten Aufgabenträger zwingend eine Vollkonsolidierung (s. dort) durchzuführen. Ein mittelbarer oder unmittelbarer beherrschender Einfluss der Kommune liegt gemäß Tz 28 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. Art 102a Absatz 2 Satz 1 GO und § 290 HGB vor, wenn  ihr die Mehrheit der Stimmrechte (der Gesellschafter) zusteht,  sie das Recht hat, die Mehrheit der Mitglieder des die Finanz- und Geschäftspolitik bestimmenden Verwaltungs-, Leitungs- oder Aufsichtsorgans zu bestellen oder abzuberufen und sie gleichzeitig Gesellschafterin ist,  ihr auf Grund eines mit dem nachgeordneten Aufgabenträger geschlossenen Beherrschungsvertrages oder aufgrund einer Bestimmung in der Satzung das Recht zusteht, die Finanz- und Geschäftspolitik zu bestimmen.

Dabei kommt es nicht auf die tatsächliche Ausübung eines beherrschenden Einflusses, sondern lediglich auf die Möglichkeit eines solchen an. Jedoch kann bezüglich eines nachgeordneten Aufgabenträgers, der einem beherrschenden Einfluss der Kommune unterliegt, analog § 296 Abs. 2 HGB von einer Einbeziehung in den konsolidierten Jahresabschluss abgesehen werden, wenn dieser für die Vermittlung eines den tatsächlichen Verhältnissen entsprechenden Bildes der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Konzerns von untergeordneter Bedeutung ist (vgl. Tz 34 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zur Beurteilung der Wesentlichkeit wird das vom BayStMI veröffentlichte „Ermittlungsschema für Aufgabenträger von untergeordneter Bedeutung“ herangezogen und diejenigen Aufgabenträger herausgefiltert, denen innerhalb des „Konzerns“ Stadt Nürnberg eine untergeordnete Bedeutung zukommt. Nach diesem Schema werden Aufgabenträger dann als von untergeordneter Bedeutung eingeschätzt, wenn jeweils die Summe der einzelnen nach der Beteiligungsquote der Stadt gewichteten Positionen (Konzernbilanzsumme, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rückstellungen, Anlagevermögen sowie Betriebsaufwand) dieser Aufgabenträger insgesamt höchstens jeweils 5% der Gesamtsumme dieser gewichteten Positionen des städtischen Konzerns ausmacht (vgl. Tz 36 und 48 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zwingend konsolidierungspflichtig sind im Umkehrschluss alle

XIII

nachgeordneten Aufgabenträger, welche zusammen einen Wert bis 95 % des jeweils gewichteten Wesentlichkeitskriteriums (s. o.) aufweisen. Ab diesem Wert von 95 % ergibt sich aus der Einbeziehung kein wesentlicher Informationszuwachs mehr. Eine Konsolidierung „At-Equity“ (s. dort) erfolgt, wenn die Stadt Nürnberg eine Minderheitsbeteiligung von 20% bis 50% am sog. assoziierten Unternehmen hält und einen maßgeblichen Einfluss ausübt, z. B. weil ihr direkt oder indirekt mindestens ein Fünftel der Stimmrechte der Gesellschafter zustehen (vgl. Tzn 29/30 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Der maßgebliche Einfluss muss im Gegensatz zum beherrschenden Einfluss bei der Vollkonsolidierung tatsächlich ausgeübt werden.

Schuldenkonsolidierung

Forderungen und Schulden zwischen Stadt und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. zwischen nachgeordneten Aufgabenträgern werden aufgerechnet (vgl. Tz 86 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Stehen sich die zu konsolidierenden Forderungen und Schulden in unterschiedlicher Höhe gegenüber, können im Rahmen der Schuldenkonsolidierung sog. Aufrechnungsdifferenzen entstehen, die durch Konsolidierungsbuchungen beseitigt bzw. unter dem entsprechenden Bilanzposten „Differenzen aus der Schuldenkonsolidierung“ auszuweisen sind. Beispiel: Der Eigenbetrieb SUN hat über das Betriebsmittelkonto (Cash-Pooling) bei der Stadt Gelder geparkt. Diese Forderung gegenüber der Stadt wird mit den korrespondierenden Verbindlichkeiten der Stadt gegenüber SUN aufgerechnet und die konsolidierte Vermögensrechnung um den entsprechenden Betrag gekürzt.

Unterschiedsbetrag

Ist der Beteiligungsbuchwert der Kommune höher als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufgabenträgers, so ist die Differenz als aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) auszuweisen. Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenkapital, so ist die Differenz als passiver Unterschiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung) darzustellen. Ein aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) wird gemäß DRS 4 über 5 Jahre abgeschrieben. Ist der aktive Unterschiedsbetrag jedoch nur technisch aus vergangenen, aber im Einzelabschluss der Stadt noch nicht abgebildeten Verlusten und damit als Konsequenz des Verzichts auf die Aufdeckung stiller Lasten gemäß Tz. 70 Konsolidierungsleitfaden entstanden, ist dieser Betrag im Ergebnisvortrag auszuweisen. Ein passiver Unterschiedsbetrag ist im Normalfall als eigene Position innerhalb des Eigenkapitals auszuweisen, bei Ansammlung von Rücklagen bei der Konzerntochter seit dem, im Regelfall schon längere Zeit zurückliegenden, Erwerbs- bzw. Ausgliederungszeitpunkt gemäß E-DRS 30.142/143 jedoch unter den Konzernrücklagen. Beispiel: Der Unterschiedsbetrag des Eigenbetriebs ASN resultiert aus Überschüssen aus der Zeit seit der Gründung des Eigenbetriebs bis zum Erstkonsolidierungszeitpunkt 01.01.2016 und ist daher unter der Ergebnisrücklage auszuweisen. Der Unterschiedsbetrag des Eigenbetriebs FSN hingegen resultiert aus Kapitalzuschüssen und stellt daher einen echten passiven Unterschiedsbetrag dar, da der Buchwert der Finanzanlage in der städtischen Bilanz niedriger ist, als das Eigenkapital in der Bilanz des Eigenbetriebs.

XIV

Vollkonsolidierung

Die Vollkonsolidierung beinhaltet die Kapitalkonsolidierung (s. dort), die Schuldenkonsolidierung (s. dort), die Zwischenergebniseliminierung sowie die Aufwands- und Ertragskonsolidierung (s. dort). Durch diese Konsolidierungsmaßnahmen sollen die Beteiligungsverhältnisse zwischen der Kommune und den in den konsolidierten Jahresabschluss einbezogenen Aufgabenträgern eliminiert und alle wirtschaftlichen Verflechtungen zwischen Stadt und Aufgabenträgern vor Erstellung des konsolidierten Jahresabschlusses aufgerechnet werden (vgl. Tz 78 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zu den Voraussetzungen der Vollkonsolidierung siehe „Konsolidierungskreis“.

Zwischenergebniskonsolidierung

In den konsolidierten Jahresabschluss sind auch Vermögensgegenstände zu übernehmen, die ganz oder teilweise auf Lieferungen oder Leistungen zwischen der Stadt und den in den konsolidierten Jahresabschluss einzubeziehenden Aufgabenträger oder diesen untereinander beruhen. Durch die Zwischenergebniseliminierung sind die aus diesen Lieferungen und Leistungen resultierenden Gewinne und Verluste zu neutralisieren. Das Zwischenergebnis ist die Differenz zwischen dem Buchwert des gelieferten Vermögensgegenstandes (Anlage- oder Umlaufvermögen) im Jahresabschluss der Stadt oder der einzubeziehenden Aufgabenträger und dem im konsolidierten Jahresabschluss zu berücksichtigenden Wertansatz (vgl. Tzn 92/93 Konsolidierungsleitfaden Bayern).

XV

Konsolidierter Jahresabschluss2019

Einleitung

1 Einleitung

Kommunen mit doppelter kommunaler Buchführung cher Rechtsform (z.B. GmbHs, Kommunalunternehsind gemäß Art. 102a GO i. V. m. § 99 Abs. 1 men) und der rechtlich unselbständigen Organisati- KommHV-Doppik zur Erstellung eines konsolidierten onseinheiten (z.B. Eigen- und Regiebetriebe) so dar- Jahresabschlusses verpflichtet. Entsprechende Aus- zustellen, als ob es sich um ein einziges Unterführungsvorschriften finden sich im Leitfaden für den nehmen handeln würde (Einheitstheorie). Dies ist konsolidierten Jahresabschluss nach Art. 102a GO, sinnvoll, da die Stadt Nürnberg eine Vielzahl kommu- Art. 88a LKrO, Art. 84a BezO (im Folgenden: „Kon- naler Aufgaben auf verselbständigte Aufgabenträger solidierungsleitfaden Bayern“ genannt) des Bayeri- übertragen hat und daher nur die Gesamtbetrachschen Staatsministerium des Innern. tung aller Aufgabenträger - eben im Rahmen eines konsolidierten Jahresabschlusses - ein vollständi- Zweck des konsolidierten Jahresabschlusses ist es,

ges Bild über die Vermögens-, Finanz- und Er-

die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der Kom-

tragslage ermöglicht. Daher ist diese Rechnungsle-

mune und der mit ihr verbundenen rechtlich selbstängung aus Sicht des Bayerischen Staatsministerium digen Gesellschaften in privat- und öffentlich-rechtlides Innern eines der Kernziele der Reform des kommunalen Haushaltsrechts.

Vergleich zwischen Einzel- und konsolidiertem Jahresabschluss der Stadt Nürnberg

2 Gegenüberstellung Einzelabschluss und konsolidierter Jah-

resabschluss der Stadt Nürnberg

Tabellarisch werden im Folgenden der Einzelab- zerns“ Stadt Nürnberg“ anhand der wesentlichen Bischluss der Stadt Nürnberg (Kernverwaltung), der lanzpositionen zum Stichtag 31.12.2019 gegenüber- Bereich der Kernverwaltung nach der Konsolidierung gestellt, um einen Eindruck über die finanziellen Diund der konsolidierte Jahresabschluss des „Kon- mensionen der Rechenwerke im Vergleich zu vermitteln.

„Konzern Stadt

Nürnberg“ 2019

in Mio. €

Tabelle 1: Bilanzpositionen Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss Stadt Nürnberg 2019

Vergleich zwischen Einzel- und konsolidiertem Jahresabschluss der Stadt Nürnberg

Durch den Einbezug nachgeordneter Aufgabenträ- Die Verschuldung bei den Investitionskrediten ger wird auch deren Anlage- und Umlaufvermögen (mit den Anleihen) und den kreditähnlichen Verim konsolidierten Jahresabschluss berücksichtigt bindlichkeiten, wie den ÖPP- und ÖÖP-Projekten und führt zu höheren Ansätzen in der Bilanz. Bei- zum 31.12.2019 beträgt 2.871,3 Mio. € und ist damit spielsweise kann hier das Anlagevermögen von fast doppelt so hoch als bei der Kernstadt mit StWN (2.099,55 Mio. €), SUN (586,73 Mio. €) oder 1.500,15 Mio. €. Konzernweit erhöhte sich die Ver- ASN (130,44 Mio. €) und das Umlaufvermögen von schuldung um 67,86 Mio. € (entsprechend 2,36 %) Klinikum (141,47 Mio. € - insb. Forderungen), StWN gegenüber dem Vorjahr. Dem stehen vermögens- (539,46 Mio. €) und wbg (113,27 Mio. €) genannt seitig Erhöhungen im Sachanlagevermögen i. H. werden. Auf die Einzelpositionen wird in Kapitel 4.2.3 v. 196,90 Mio. € (entsprechend 2,70 %) gegenüber. näher eingegangen. Im konsolidierten Jahresabschluss ergibt sich ein Der konsolidierte Jahresabschluss weist ein um Jahresüberschuss von 105,05 Mio. €, dieser liegt 895 Mio. € höheres Eigenkapital gegenüber dem somit 43 Mio. € höher als der Einzelabschluss der Einzelabschluss Kernstadt aus, was einer Erhöhung Stadt Nürnberg, was einer Steigerung von 69,90 % um 99,36 % (und damit einer Verdoppelung) ent- entspricht. spricht und insb. aus dem Einbezug des StWN-Kon- Die Gegenüberstellung der Aktivseite des Einzelabzern resultiert (vgl. Erläuterung zu den Positionen schlusses und der konsolidierten Kernverwaltung A.VI und A.VII). Stadt Nürnberg zeigt mit -393 Mio. € den Anteil der Im Vergleich zum Einzelabschluss erhöhen sich die eliminierten konzerninternen Verflechtungen auf. Sonderposten im konsolidierten Jahresabschluss Dies ist insbesondere auf die konzerninterne Elimium 697 Mio. € (68,86 %) vor allem durch die Bilanz- nierung der Anteilswerte der Konzerntöchter in positionen vom Klinikum (309,60 Mio. €) sowie SUN den Finanzanlagen im Rahmen der Kapitalkonsoli- (187,43 Mio. €). Die Rückstellungen steigen um dierung (s. Glossar) zurückzuführen. Die Reduzie- 950 Mio. € und resultieren überwiegend aus dem An- rung im Umlaufvermögen um 52 Mio. € ergibt sich satz der Rückstellungen der StWN (788,02 Mio. €). aus der Eliminierung konzerninterner Forderungen. Das nach der Kapitalkonsolidierung verbleibende Ei- Dem im Konzern höheren Anlagevermögen stehen genkapital des Konzerns wird komplett bei der Kernauch höhere Verbindlichkeiten gegenüber, die Difstadt ausgewiesen, dadurch steigt dieses in dieser ferenz zum Einzelabschluss beträgt 1.810 Mio. € isolierten Betrachtung überproportional an. Bei den oder 98,01 %. Vor allem die Verbindlichkeiten der

Verbindlichkeiten wurden aus konzerninternen Ver-

StWN (956,74 Mio. €), der wbg (468,61 Mio. €) und flechtungen 107,04 Mio. € eliminiert. Aufgrund der SUN (268,15 Mio. €) tragen zu den Verbindlichkeiten nur innerhalb des Gesamtkonzerns ausgeglichenen im Konzern bei. Bewegungen stimmen in der isolierten Betrachtung der konsolidierten Kernverwaltung die Summen von Aktiv- und Passivseite nicht überein.

Der Konzern Stadt Nürnberg

3 Der Konzern Stadt Nürnberg

3.1 Allgemeines

Die Stadt Nürnberg hat eine Vielzahl kommunaler Einzeldarstellung der Aufgabenträger und deren Auf- Aufgaben auf verselbständigte Aufgabenträger über- gabenerfüllung und nicht auf der zusammenfassentragen und steht damit im Zentrum eines umfangrei- den Gesamtsicht des Konzerns Stadt Nürnberg – im chen Beziehungsgeflechts von Eigenbetrieben, Gegensatz zum konsolidierten Jahresabschluss Kommunalunternehmen, Gesellschaften in privater nach Art. 102a GO, §§ 88ff. KommHV- Doppik und Rechtsform und auch Stiftungen. den entsprechenden Vorschriften des HGB (§§ 300ff. HGB). Bezieht man alle Tochterbeziehungen der städtischen Töchter untereinander über vier Hierarchiestu- Dieser ermöglicht den Blick auf das gesamte Vermöfen hinweg ein, verfügt die Stadt Nürnberg über mehr gen, sämtliche Schulden und das gesamte Eigenkaals 215 Beteiligungen. Der jährliche Beteiligungs- pital sowie das Gesamtergebnis unter Eliminierung bericht gibt einen ausführlichen Überblick über die konzerninterner Verflechtungen. So wird trotz Aufgaeinzelnen Aufgabenträger in den unterschiedlichen benverlagerung ein umfassendes Bild der Vermö- Aufgabenbereichen. Der Fokus liegt dabei auf der gens-, Finanz- und Ertragslage für den kommunalen Aufgabenbereich dargestellt.

3.2 Konsolidierungskreis

Zweck der Abgrenzung des Konsolidierungskreises dierten Jahresabschluss einzubeziehen sind. Beist die Identifizierung und Festlegung derjenigen ver- trachtet wird die Stadt Nürnberg als Konzern, wobei selbständigten Aufgabenbereiche der Stadt Nürn- die Kernverwaltung der Stadt Nürnberg die „Konberg, die neben der Kernverwaltung in den konsoli- zernmutter“ darstellt und die nachgeordneten Aufgabenträger die zugehörigen „Töchter“.

3.2.1 Einbeziehungsarten

Vor Aufstellung des konsolidierten Jahresabschlus- allem vom Grad der Einflussnahme der Kommune ses des „Konzerns Stadt Nürnberg“ ist festzulegen, auf die Aufgabenträger ab. welcher nachgeordnete Aufgabenträger nach Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO in welcher Konsolidierungs- Eine Einbeziehung kann im Wege der Vollkonsoliform in die Aufstellung des Jahresabschlusses ein- dierung, der Konsolidierung „At-Equity“ oder „At bezogen wird (Konsolidierungsleitfaden Bayern, Ka- Cost“, d.h. zu Buchwerten ohne Konsolidierung erpitel 4.1 – 4.3). Dies hängt neben der Rechtsform vor folgen, wobei die Intensität der Beziehung zur Kernverwaltung abnimmt:

Beherrschender Einfluss Maßgeblicher Dauer-

Einfluss hafte Ver-

Intensität

bindung

der Beziehung

Konsolidierungskreis Stadt Nürnberg

Abbildung 1: Intensität der Beziehung im Konsolidierungskreis

Die Kernverwaltung der Stadt Nürnberg ist als Mutter Von den At-Equity konsolidierten Aufgabenträgern immer voll zu konsolidieren. werden in den konsolidierten Jahresabschluss nicht die kompletten Schulden und das komplette Vermö-

Vollkonsolidierung

gen, sondern nur das anteilige Eigenkapital und der Im Falle eines beherrschenden Einflusses (vgl. Buchwert des Aufgabenträgers in der städtischen Bi- Glossar unter „Konsolidierungskreis“) der Kommune lanz zum Erstkonsolidierungszeitpunkt berücksichüber einen nachgeordneten Aufgabenträger ist zwin- tigt und ein entsprechender aktivischer oder passivigend eine Vollkonsolidierung durchzuführen. scher Unterschiedsbetrag festgestellt. Dieser Equity- Wert des sog. assoziierten Aufgabenträgers wird un- Vollkonsolidierte Töchter werden mit allen Bereichen ter den Finanzanlagen in der konsolidierten Vermöder Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in den gensrechnung ausgewiesen und über die jeweiligen Konzernabschluss, d.h. mit sämtlichen Vermögens- Jahresergebnisse fortgeschrieben (vgl. § 311 Abs. 1 gegenständen, Schulden, Sonderposten und Rech- Satz 1 HGB, s. auch Glossar). nungsabgrenzungsposten einbezogen und auch als „verbundene Aufgabenträger“ bezeichnet. Die Voll- At Cost - Einbezug ohne Konsolidierung konsolidierung umfasst die sog. Kapitalkonsolidie- Liegt weder ein beherrschender noch ein maßrung (unter Berücksichtigung der Eigenkapitalanteile

geblicher Einfluss vor, wird der nachgeordnete Auf-

anderer Gesellschafter), eine Schuldenkonsolidiegabenträger als eine mit (fortgeführten) Anschafrung, eine Zwischenergebniseliminierung sowie eine fungskosten bewertete Beteiligung in den konsoli- Aufwands- und Ertragskonsolidierung (Konsolidiedierten Jahresabschluss ohne weitere Anpassungen rungsleitfaden Bayern Tz 46). Zu den Begriffen vgl. einbezogen. Der Beteiligungsbuchwert dieses Auf- Glossar. gabenträgers wird also wie im Einzelabschluss un-

At Equity-Konsolidierung verändert aus dem Jahresabschluss in den konsoli-

dierten Jahresabschluss übernommen. Bei lediglich maßgeblichem Einfluss wird die Konsolidierung „At-Equity“ (vgl. Glossar) angewendet.

3.2.2 Festlegung des Konsolidierungskreises unter Einbezug von Wesentlichkeitsaspekten

In einem ersten Schritt wurde im Rahmen der Fest- aufweisen. Ab diesem Wert von 95 % ergibt sich aus legung des Konsolidierungskreises für eine Gesell- der Einbeziehung kein wesentlicher Informationszuschaft zunächst festgestellt, dass sie dem Grunde wachs mehr. nach in den konsolidierten Jahresabschluss einzube- Aufgrund dieser Wesentlichkeitsbeurteilung wären ziehen ist. Jedoch kann bezüglich eines nachgeorddie Eigenbetriebe NürnbergBad, NürnbergStift und neten Aufgabenträgers, der einem beherrschenden Frankenstadion Nürnberg, ebenso wie die Gesell- Einfluss der Kommune unterliegt, analog § 296 schaften Noris Arbeit gGmbH und Noris inklusion Abs. 2 HGB von einer Einbeziehung in den konsoligGmbH an sich nicht einbeziehungspflichtig. Um in dierten Jahresabschluss abgesehen werden, wenn jedem Fall den Rechtsträger Stadt Nürnberg umfasdieser für die Vermittlung eines den tatsächlichen send abzubilden, werden jedoch die oben genannten

Verhältnissen entsprechenden Bildes der Vermö-

Eigenbetriebe sowie die angeführten Gesellschaften

gens-, Finanz- und Ertragslage des Konzerns von

auf freiwilliger Basis in die Konsolidierung einbezo-

untergeordneter Bedeutung ist (vgl. Tz 34 Konso-

gen. Nicht berücksichtigt wurden alle Stiftungen und lidierungsleitfaden Bayern). Zweckverbände, an denen die Stadt Nürnberg betei- Zur Beurteilung der Wesentlichkeit wird das vom ligt ist. BayStMI veröffentlichte „Ermittlungsschema für Auf- At Equity werden die NürnbergMesse GmbH und die gabenträger von untergeordneter Bedeutung“ heran- Flughafen Nürnberg GmbH in den Abschluss einbegezogen. Danach wird für die Beurteilung der unterzogen (Beteiligungsquoten der Stadt: 49,97 % und geordneten Bedeutung nach dem Schema auf die Bi- 50 %). lanzsumme, die Verbindlichkeiten, das Eigenkapital, die Rückstellungen, das Anlagevermögen sowie auf Alle verbleibenden Beteiligungen, bei denen die den Betriebsaufwand1 abgestellt. Die Bilanzsumme Stadt weder beherrschenden noch maßgeblichen erscheint dabei als Beurteilungskriterium am umfas- Einfluss besitzt bzw. bei denen von einer untergeordsendsten und damit am geeignetsten, jedoch sind neten Bedeutung auszugehen ist, werden gemäß auch die anderen Positionen des Wesentlichkeitskri- Art. 102a Abs. 2 Satz 2 GO, Tzn 33 und 34 Konsoliteriums (vgl. Glossar zu Konsolidierungskreis) zu dierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 296 Abs. 2 HGB prüfen. In diesem Sinne können nachgeordnete Auf- nur mit fortgeführten Anschaffungskosten berückgabenträger dann als von untergeordneter Bedeu- sichtigt. tung eingeschätzt werden, wenn die jeweils nach der Jährlich ist die Ermittlung der konsolidierungspflichti- Beteiligungsquote der Stadt gewichtete Position des gen Aufgabenträger durchzuführen und der Konsoli- Wesentlichkeitskriteriums eines Aufgabenträgers dierungskreis zu prüfen, um Änderungen in den Behöchstens jeweils 5 % der Gesamtsumme aller geteiligungsverhältnissen berücksichtigen zu können. wichteten Positionen des Wesentlichkeitskriteriums des städtischen Konzerns ausmacht (vgl. Tzn 36 und Der Konsolidierungskreis der Stadt Nürnberg nach 48 Konsolidierungsleitfaden Bayern sowie die detail- Berücksichtigung von Wesentlichkeits- und Konsoliliertere Beschreibung unter Anlage 1). dierungsaspekten umfasst insgesamt 12 voll zu konsolidierende sowie zwei At-Equity zu konsolidierende Zwingend konsolidierungspflichtig sind im Umkehr- Beteiligungen und ist der Übersichtlichkeit wegen so schluss alle nachgeordneten Aufgabenträger, weldargestellt, dass beim Klinikum, den StWN und der che zusammen einen Wert bis 95 % des jeweils gewbg jeweils nur der Teilkonzern als Gesamtes, ohne wichteten Wesentlichkeitskriteriums (Konzernbilanzdie einzelnen Teilkonzerntöchter, abgebildet wird summe, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rückstel- (Abbildung 2): lungen, Anlagevermögen sowie Betriebsaufwand)

1 entspricht bei der Stadt dem Aufwand aus laufender Verwaltungstätig- 1 keit

Stadt Nürnberg

Eigenbetriebe Beteiligungen in privatrechtlicher Rechtsform Stiftungen Zweckverbände

Abfallwirt- Kommunalunternehmen IGZ Innovations- und Findel- und Waisen- Zweckverband HfM schaftsbetrieb Klinikum Nürnberg (Kh) - Gründerzentrum hausstiftungen (01.10.18-30.09.19) Stadt Nürnberg TEILKONZERN Nürnberg-Fürth-Er- (ASN) langen GmbH Fritz-Hintermayr- Noris Arbeit gGmbH Stiftung Zweckverband Kom- Frankenstadion munale Verkehrs- Nürnberg (FSN) Klee-Center GmbH überwachung noris inklusion gGmbH Existenzgründungs- Heilig-Geist-Spital zentrum Stiftung NürnbergBad Städtische Werke Nürn- Zweckverband Tier- (NüBad) berg GmbH (StWN) - Kultur u. Freizeittreff körperbeseitigung TEILKONZERN der Lebenshilfe und Klein’sche Brennma- Nordbayern der noris inklusion terialienstiftung gGmbH NürnbergStift Wohnungsbaugesell- (NüSt) schaft der Stadt Nürn- Kost-Pocher’sche Zweckverband Wasberg mbH (wbg) - Stiftung serversorgung KSVN Klärschlamm- Schwarzachgruppe TEILKONZERN verwertung Region Servicebetrieb Nürnberg GmbH Rudolf und Berta Maöffentlicher thes Wohltätig-keits- NürnbergMesse GmbH Raum Nürnberg Landesgewerbean- stiftung (SÖR) stalt Bayern Nürnberg Flughafen Nürnberg GmbH NOA.kommunal Wallner’sche Blinden Stadtentwässe- GmbH und Stipendien-stifrung und Umtung weltanalytik NürnbergStift Ser- (SUN) vice GmbH

afk-Aus-.Fortb.Kanäle GmbH f.elektr.Medien

EnergieRegioN GmbH

Projektentwicklungs-gesellschaft St. Leonhard-Nord

Gesellschaft für kultu- relle Freiräume mbH

Hafen Nürnberg-Roth GmbH

Stadion-Nürnberg- Betriebs GmbH Vollkonsolidiert Zollhof Betreiber GmbH WISO-Führungskräfte-Akademie At Equity (WFA) nicht konsolidiert

Abbildung 2: Übersicht konsolidierungspflichtiger Beteiligungen Stadt Nürnberg

In der Anlage 2 findet sich eine weitere Aufgliederung Tabelle 2 führt im Folgenden alle Gesellschaften des der Teilkonzerne Kommunalunternehmen Klinikum Konsolidierungskreises mit Beteiligungsquote, Ei- Nürnberg, Städtische Werke Nürnberg GmbH und genkapital und Jahresergebnis 2019 auf: Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mit den jeweils dort konsolidierungspflichtigen Tochtergesellschaften.

Beteiligungs-

quote

in %

Überlandwerk Schäftersheim GmbH & Co. KG 100,00

Tabelle 2: Stadt Nürnberg und Beteiligungen 2019 Der Beteiligungsbericht der Stadt Nürnberg enthält darüber hinaus auch Informationen zu Gesellschaften, an denen die Stadt Nürnberg beteiligt ist, die aber nicht zu konsolidieren sind.

Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden

4 Konsolidierter Jahresabschluss

4.1 Erstkonsolidierung zum 01.01.2016

Die Stadt Nürnberg hat zum 31.12.2016 erstmalig ei- erstmalig die Beteiligungsbuchwerte mit dem anteilinen konsolidierten Jahresabschluss nach Art. gen Eigenkapital der nachgeordneten Aufgabenträ- 102a GO aufgestellt. Dieser gliedert sich laut Tz 6 ger aufgerechnet. Die meisten einbezogenen Aufga- Konsolidierungsleitfaden Bayern grundsätzlich in benträger entstanden durch Ausgliederung aus der eine konsolidierte Vermögensrechnung und eine Kernverwaltung (und nicht durch Erwerb) zeitlich konsolidierte Ergebnisrechnung (§ 88 KommHV- weit in der Vergangenheit, weshalb für die Werter- Doppik). mittlung der Beteiligungsbuchwerte und das anteilige Eigenkapital auf den 01.01.2016 als Stichtag der Er- Für einen konsolidierten Jahresabschluss der Stadt öffnungsbilanz abgestellt wurde. Nürnberg zum 31.12.2016 war implizit die Erstellung einer konsolidierten Eröffnungsbilanz zum

01.01.2016 notwendig. Im Rahmen der erfolgsneut-

ralen Erstkonsolidierung (vgl. Glossar) wurden

4.2 Konsolidierungsbericht

4.2.1 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden

Der konsolidierte Jahresabschluss setzt sich aus den Rahmenvorschriften der GO und KommHV-Doppik handelsrechtlichen Einzelabschlüssen der einbezo- aus und ermöglicht wesentliche Vereinfachungen, so genen verselbständigten Aufgabenbereiche und dass auf eine Vielzahl von Anpassungen und Vereindem Einzelabschluss der Stadt Nürnberg zusam- heitlichungen verzichtet werden kann. men. Aufgrund der wirtschaftlichen Selbständigkeit Aufgrund eines im gesamten Konsolidierungskreis der einbezogenen verbundenen Unternehmen sowie einheitlichen Abschlussstichtags zum 31.12. des jeunterschiedlicher rechtlicher Rahmenbedingungen weiligen Berichtsjahres ist hier keine Anpassung erweichen deren Einzelabschlüsse hinsichtlich der forderlich. Ausweis-, Ansatz und Bewertungsvorschriften vom Rechtsrahmen der Stadt Nürnberg ab, so dass es Die Gliederung der Jahresabschlüsse der verselbhier zu starken Differenzierungen kommt und sich ständigten Aufgabenträger wurde entsprechend der hier die Frage des Umfangs der Vereinheitlichung im Gliederung der konsolidierten Vermögensrechnung Rahmen der Aufstellung des konsolidierten Ab- gemäß des Positionenplans Bayern vereinheitlicht. schlusses stellt. Da die Jahresabschlüsse der städtischen Töchter nach unterschiedlichen Rechnungslegungsvorschrif- Grundlage der Bilanzierung und Bewertung des konten aufgestellt werden, waren hierzu vielfach entsolidierten Jahresabschlusses 2019 der Stadt Nürnsprechende Umgliederungen im Rahmen der Erstelberg bildet ebenso wie im Einzelabschluss grundlung des konsolidierten Jahresabschlusses notwensätzlich die Richtlinie „Erfassung und Bewertung dig. Eine Aufteilung von Positionen bei einer tiefer kommunalen Vermögens“ (Bewertungsrichtlinie – gegliederten Struktur des Positionenplans, z. B. bei BewertR, AllMBl v. 20.10.2008) des Bayerischen den Rückstellungen erfolgte jedoch nicht, sondern in Staatsministerium des Innern. Die zugrunde gelegdiesen Fällen wurde eine Zuordnung zur summenten Aktivierungsgrundsätze der BewertR Bayern lehmäßig überwiegenden Position vorgenommen. nen sich generell an die Regelungen des Handelsund des Steuerrechts an. Gleichzeitig gestaltet der Im konsolidierten Jahresabschluss wurden die kon- Konsolidierungsleitfaden Bayern die gesetzlichen solidierungspflichtigen Aufgabenträger mit ihren

Konsolidierungsgrundsätze und -methoden

Buchwerten einbezogen. Gemäß Tz 70 Konsolidie- Werteverzehr des abnutzbaren Anlagevermögens rungsleitfaden Bayern wurde eine Aufdeckung stiller stellen planmäßige lineare Abschreibungen dar, wo- Reserven und stiller Lasten bei der Erstkonsolidie- bei eine Anpassung der Nutzungsdauern und Abrung nicht vorgenommen. schreibungsmethoden gemäß Tz 65 Konsolidierungsleitfaden Bayern unterblieb, z. B. auch die Ver- Darüber hinaus erfolgte gemäß Tz 65 Konsolidieeinheitlichung der Vorgehensweise bzgl. der Geringrungsleitfaden Bayern keine Angleichung von Ansatz wertigen Wirtschaftsgüter (GWG), die zum Teil im und Bewertung der einzubeziehenden Töchter an die Jahr des Zugangs aufwandswirksam verbucht werfür die Stadt Nürnberg geltenden Regelungen der den (Eigenbetriebe, StWN), zum Teil wurde aber KommHV-Doppik. auch das Wahlrecht nach § 6 Abs. 2 a EStG zur Bil- Insbesondere wurden die Pensionsrückstellungen dung sog. Sammelposten ausgeübt (Kernstadt, Klibei der Stadt entsprechend Nr. 6.6.2 BewertR mit der nikum). Des Weiteren erfolgte keine Anpassung bei Teilwertmethode berechnet, mit 6 % abgezinst sowie Bewertungsvereinfachungsverfahren und der Definikein Gehalts- oder Rententrend berücksichtigt. Bei tion von Herstellungskosten. Für ÖÖP-Projekte wird den städtischen Töchtern jedoch war gemäß § 249 das Wahlrecht gem. § 255 Abs. 3 HGB angewendet HGB in der Fassung des Bilanzrechtsmodernisie- und die Zinsen für die Projektfinanzierungen mit zu rungsgesetzes zum Stichtag 31.12.2019 mit einem den Herstellungskosten aktiviert. variablen Zins in Höhe von 2,71 % zu rechnen und Die Forderungen aus Lieferungen und Leistungen ein Gehalts- bzw. Rententrend zu erfassen (bei den wurden zum Nennwert berücksichtigt und erkennba- Eigenbetrieben der Stadt z.B. 2,5 % bzw. 1,75 %). ren Risiken durch Einzel- bzw. Pauschalwertberichti- Durch den variablen Abzinsungszinssatz und die Begung Rechnung getragen. rücksichtigung künftiger Preis- und Kostensteigerungen im Sinne von Gehalts- und Rententrends orien- Eine bei den städtischen Töchtern im Einzelabtiert sich die Pensionsrückstellung nach BilMoG am schluss vorgenommene Netto-Bilanzierung von bezu erwartenden Erfüllungsbetrag. zuschussten bzw. steuerlich sondergeförderten Vermögensgegenständen wurde beibehalten (Tz 65 Immaterielle Vermögensgegenstände sind zu An- Konsolidierungsleitfaden Bayern). Gemäß Kapitel schaffungskosten, vermindert um lineare Abschrei- 6.5.1 und 2 BewertR werden Investitionszuschüsse bungen entsprechend der voraussichtlichen Nutvon Dritten grundsätzlich als Sonderposten ausgezungsdauer, angesetzt. Für selbst erstellte immateriwiesen und mit den Abschreibungssätzen der zugeelle Vermögensgegenstände besteht nach § 72 hörigen Anlage erfolgswirksam aufgelöst. Abs. 4 KommHV-Doppik ein Ansatzverbot – sofern solche bei den städtischen Töchtern bilanziert sind, Die Verbindlichkeiten wurden zum Rückzahlungsbewerden diese eliminiert. trag ausgewiesen. Die Bewertung des Sachanlagevermögens erfolgte nach Anschaffungs- und Herstellungskosten. Den

4.2.2 Konsolidierungsgrundsätze und -methoden

Ziel des Konsolidierungsprozesses ist die Eliminie- abgestellt. Die von diesen Gesellschaften aufgestellrung der konzerninternen Beziehungen, um gemäß ten Jahresabschlüsse stellen aus Sicht der Stadt der Einheitstheorie einen den tatsächlichen Verhält- Nürnberg („Mutterunternehmen“) Teilkonzernabnissen entsprechenden Überblick über die Vermö- schlüsse dar. gens-, Ertrags- und Finanzlage zu erhalten. Die Saldenabstimmung im Rahmen der Schulden- Entsprechend Tzn 41-44 und Tz 70 Konsolidierungs- und der Aufwands-/Ertragskonsolidierung wird jeleitfaden Bayern wird bei den Aufgabenträgern doch auf Ebene der einzelnen Tochtergesellschaften StWN, Klinikum und wbg auf die Konzernabschlüsse der Teilkonzerne durchgeführt.

Konsolidierungsgrundsätze und –methoden

Vollkonsolidierung

4.2.2.1.1 Kapitalkonsolidierung und Behandlung der Unterschiedsbeträge

Entsprechend Tz 79 Konsolidierungsleitfaden Bay- schen aktiven Unterschiedsbetrag aufgrund verganern ist bei der Kapitalkonsolidierung grundsätzlich gener Verluste, ist ein Ausweis im Ergebnisvortrag nach § 301 Abs. 1 HGB auf Grundlage der Erwerbs- angezeigt. methode nach der Neubewertungsmethode vorzuge- Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenhen. Jedoch kann gemäß Tz 70 Konsolidierungsleitkapital, so ist die Differenz als passiver Unterfaden Bayern auf die Aufdeckung stiller Reserven

schiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapital-

und stiller Lasten verzichtet werden. Die Stadt Nürnkonsolidierung) auszuweisen. Dieser darf entspreberg nimmt diese Vereinfachungsmöglichkeit in Anchend Tz 84 Konsolidierungsleitfaden Bayern in der spruch (s.o.). Folgezeit erfolgswirksam nur aufgelöst werden, Die Kapitalkonsolidierung für mehrstufige Konzerne wenn der Betrag am Abschlussstichtag einem reali- (d. h. nachgeordnete Aufgabenträger mit eigenen sierten Gewinn entspricht oder eine zum Zeitpunkt Töchtern), wie StWN, wbg und Klinikum, erfolgt unter des Erwerbs der Anteile oder der erstmaligen Kon- Anwendung der sog. Kettenkonsolidierung (s. solidierung erwartete ungünstige Entwicklung der Glossar) softwaregestützt. künftigen Ertragslage des nachgeordneten Aufgabenträgers eingetreten ist oder zu diesem Zeitpunkt Ist der Beteiligungsbuchwert bei der Kommune höerwartete Aufwendungen zu berücksichtigen sind her als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufga- (vgl. § 309 HGB). Gemäß E-DRS 30.142/143 ist ein benträgers, so wird dieser aktive Unterschiedsbe- Unterschiedsbetrag, der aufgrund Gewinnthesaurie-

trag als Geschäfts- oder Firmenwert ausgewiesen

rung bei einer bereits vor dem Zeitpunkt der Erstkonund planmäßig auf fünf Jahre abgeschrieben (vgl. solidierung gegründeten Tochter entstanden ist, in auch Tzn 81-83 Konsolidierungsleitfaden Bayern). die Konzerngewinnrücklage einzustellen. Handelt es sich jedoch lediglich um einen techni-

4.2.2.1.2 Zwischenergebniseliminierung

Entsprechend Tz 92 Konsolidierungsleitfaden Bay- Gemäß Tz 49 Konsolidierungsleitfaden Bayern wird ern sind Zwischengewinne zu eliminieren. Diese fal- grundsätzlich auf die Zwischenergebniseliminierung len an, wenn ganz oder teilweise auf konzerninterne verzichtet, soweit diese von untergeordneter Bedeu- Lieferungen oder Leistungen beruhende Vermö- tung ist.

gensgegenstände in den konsolidierten Jahresab-

schluss übernommen werden (vgl. dazu Glossar).

4.2.2.1.3 Schuldenkonsolidierung

Forderungen und Schulden zwischen der Stadt Die Höhe der Wesentlichkeitsgrenze wurde abgelei- Nürnberg und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. tet aus der Prämisse, dass das Verhältnis des Poszwischen nachgeordneten Aufgabenträgern werden tens Bilanz und Ergebnisrechnung jedes zu konsoliaufgerechnet (vgl. Tz 86 Konsolidierungsleitfaden dierenden Unternehmens zu einer maximalen Bayern). Summe der Gesamtdifferenzen unter 5 % liegen muss, um die Vermittlung einer den tatsächlichen Die Stadt Nürnberg setzt für die Abstimmung im Rah- Verhältnissen entsprechenden Vermögens-, Finanzmen der Schuldenkonsolidierung eine Wesentlichund Ertragslage nicht zu gefährden. Für die Ermitt-

keitsgrenze von 100.000 € an. Falls die Differenz

lung der Gesamtdifferenz wurde angenommen, dass von Forderungen oder Verbindlichkeiten zwischen bei 19 unmittelbaren und mittelbaren Aufgabenträzwei zu konsolidierenden Aufgabenträgern größer gern insgesamt maximal 342 Leistungsbeziehungen als 100.000 € ist, müssen die Einzelbeträge aufgeim „Konzern“ Stadt Nürnberg, sog. Intercompany-Beklärt und bereinigt werden, bis der Wesentlichkeitsbetrag unterschritten wird.

Konsolidierungsgrundsätze und –methoden

ziehungen bestehen, für die jeweils die Wesentlich- Die nach der Schuldenkonsolidierung verbleibenden, keitsgrenze von 100.000 € anzuwenden wäre. Mit sich jeweils unterhalb der Wesentlichkeitsgrenze beden sich hieraus ergebenden 34,2 Mio. € ist die An- findlichen Differenzen, werden entsprechend Tz 91 forderung des maximalen Anteils von 5% von Diffe- Konsolidierungsleitfaden Bayern innerhalb der Birenzen zu Bilanz- und Ergebnisrechnungssummen lanzposition „Sonstige Vermögensgegenstände“ im Konzern sowohl für Forderungen und Verbindlich- (Forderungen) bzw. in den „Sonstigen Verbindlichkeiten, als auch Aufwendungen und Erträgen erfüllt. keiten“ ausgewiesen. Eine detaillierte Berechnung findet sich in Anlage 3.

4.2.2.1.4 Aufwands- und Ertragskonsolidierung

Gemäß Tz 95 Konsolidierungsleitfaden Bayern sind ten Werten bei der Stadt Nürnberg und bei den nach- Aufwendungen und Erträge zwischen der Stadt geordneten Aufgabenträgern im Rahmen der Auf- Nürnberg und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. wands- und Ertragseliminierung zur Minimierung des zwischen nachgeordneten Aufgabenträgern zu elimi- Aufwands die bei der Kommune gebuchten Salden nieren. zugrunde gelegt werden können. Die Stadt Nürnberg nimmt diese Vereinfachungsmöglichkeit ab 2019 Auch bei der Aufwands- und Ertragskonsolidierung erstmals explizit in Anspruch, da sich gezeigt hat, geht die Stadt Nürnberg von einer Wesentlichkeitsdass aufgrund unterschiedlicher Buchungssystemagrenze von 100.000 € pro Intercompany-Beziehung tiken bei den Leistungserbringern und -abnehmern aus, siehe hierzu 4.2.2.1.3. von Gas, Strom und Wasser unvermeidbar teilweise Tz 96 Konsolidierungsleitfaden Bayern weist darauf höhere Differenzen entstehen. Hier sind daher ab hin, dass bei Unstimmigkeiten zwischen den gebuch- 2019 die bei den Leistungsabnehmern gebuchten Werte maßgeblich.

At Equity-Konsolidierung

Bei der Equity- Methode handelt es sich um eine ver- oder Firmenwert über eine Nutzungsdauer von einfachte Form der Kapitalkonsolidierung, bei der die 5 Jahren abgeschrieben (vgl. Tz 104 Konsolidie- Anschaffungskosten der Beteiligung in den Folgejah- rungsleitfaden Bayern i. V. m. Tzn 82 und 83 Konsoren nach Maßgabe der Entwicklung des anteiligen bi- lidierungsleitfaden Bayern, § 309 HGB, DRS 4). Ein lanziellen Eigenkapitals des sog. assoziierten Auf- passiver Unterschiedsbetrag darf dagegen in den gabenträgers im Equity-Wert fortgeschrieben wer- Folgejahren nur erfolgswirksam aufgelöst werden, den, vgl. Tz 97 Konsolidierungsleitfaden Bayern. wenn der Betrag am Abschlussstichtag einem realisierten Gewinn entspricht oder eine zum Zeitpunkt Die Beteiligung der Kommune an dem assoziierten des Erwerbs der Anteile oder der erstmaligen Kon- Aufgabenträger in der konsolidierten Vermögenssolidierung erwartete ungünstige Entwicklung der rechnung wird unter dem speziellen Posten A.III.3 künftigen Ertragslage des nachgeordneten Aufga- Anteile an assoziierten Unternehmen mit entsprebenträgers eingetreten ist oder zu diesem Zeitpunkt chender Bezeichnung unter den Finanzanlagen auserwartete Aufwendungen zu berücksichtigen sind gewiesen (vgl. § 311 Abs. 1 Satz 1 HGB), vgl. Tz 98 (vgl. § 309 HGB; Tzn 82 – 84,104 Konsolidierungs- Konsolidierungsleitfaden Bayern. leitfaden Bayern), s.a. unter Kapitel 4.2.2.1.1. Auch im Rahmen der Konsolidierung At-Equity werden aktive Unterschiedsbeträge beim Geschäfts-

4.2.3 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Vermögensrechnung

Aktiva

4.2.3.1.1 A. Anlagevermögen

A. I. Immaterielle Vermögensgegenstände

Konzessionen, DV-Lizenzen, sonstige Rechte

Geleistete Zuwendungen für Investitionen

Anzahlungen auf immaterielle Vermögensgegenstände

Geschäfts- oder Firmenwert

Summe

Die Bilanzposition „Immaterielle Vermögensgegen- Betriebsgebäude, Neubau West und Neubau Ost sostände“ erhöhte sich im Vergleich zum 31.12.2018 wie für von der wbg gebaute Kindertagesstätten. um 18,92 Mio. €. Die Position „Anzahlungen auf immaterielle Vermö- Die Sammelposition „Konzessionen, DV-Lizenzen, gensgegenstände“ erhöhte sich gegenüber 2018 um sonstige Rechte“ verringerte sich gegenüber dem 2,05 Mio. € und betrifft insb. die StWN. Vorjahr um 1,59 Mio. € und betrifft insb. die StWN Die Position „Geschäfts- oder Firmenwert“ stieg und die Kernstadt (6,3 Mio. € bzw. 5,5 Mio. €). 2019 gegenüber dem Vorjahr um 4,31 Mio. €. Zu- Nur bei der Kernstadt werden immaterielle Vermö- rückzuführen ist diese Erhöhung auf das Klinikum gensgegenstände aus geleisteten Zuwendungen ge- und auf die hier von der ABC AmbulantesBehandführt. Die Position stieg in 2019 um 14,14 Mio. €. lungsCentrum GmbH getätigten Praxiszukäufe. Hierbei handelt es sich vor allem um die Bezuschus- Beim Geschäfts- oder Firmenwert wird seit 2017 besung freigemeinnütziger Träger von Kindertagesein- rücksichtigt, dass es sich bei den im Rahmen der richtungen mit einem Gesamtvolumen von Erstkonsolidierung errechneten Werte beim Klini- 6,26 Mio, €, z.B. Kinderhort Hintere Bleiweißstraße kum, bei der Noris inklusion gGmbH und dem Nürn- 18 (1,71 Mio. €) und Kindertageseinrichtung Staden- bergStift um technische aktive Unterschiedsbeträge str. 97 (1,5 Mio. €). Weiterhin ist die Erhöhung auf die handelt, die aus vergangenen, aber im Einzelab- Aktivierung für die Änderung der Eisenbahnführung schluss der Stadt noch nicht abgebildeten Verlusten am Frankenschnellweg i. H. v. 8,18 Mio. € zurückzu- resultieren und sich als Konsequenz des Verzichts führen. Zusätzlich flossen auch die zur Eigentums- auf die Aufdeckung stiller Lasten gemäß Tz. 70 Konförderung ausgereichten Investitionszuschüsse in solidierungsleitfaden ergeben hatten. Seitdem erfolgt Höhe von 1,22 Mio. € sowie die Investitionsumlage der Ausweis unter der Position „Ergebnisvortrag“. für die Stadtumlandbahn i. H. v. 1,19 Mio. € ein. Aufgrund konzerninterner Leistungsbeziehungen eliminiert wurden hier 41,39 Mio. € insb. für Baukostenzuschüsse der Kernstadt an das Klinikum z. B. für

A. II. Sachanlagen

A.II.1. Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche

Rechte

Kernstadt

Klinikum

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „unbebaute Grundstücke und Grundstücken u. a. zur Baugebietsentwicklung „Zürigrundstücksgleiche Rechte“ verzeichnet im Saldo cher Straße“ (4,04 Mio. €) und „Dorfäckerstraße-Ost“ eine Steigerung in Höhe von 12,75 Mio. € gegenüber (3,25 Mio. €) und kompensierte die Verringerung bei dem Bilanzstichtag 31.12.2018. den anderen Beteiligungen (z. B. StWN: 0,07 Mio. € und wbg: 1,79 Mio. €) weit über. Bei der Kernstadt resultiert der Wertzuwachs (+14,61 Mio. €) vor allem aus dem Erwerb von Acker- Zur Weiterveräußerung bestimmte unbebaute und Grünflächen sowie sonstigen unbebauten Grundstücke werden grundsätzlich im Umlaufvermögen (vgl. B. I.3) ausgewiesen.

A.II.2. Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte

Kernstadt Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt) Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Bebaute Grundstücke und grund- Kernstadt ergibt sich zudem aus der Fertigstellung stücksgleiche Rechte“ erhöhte sich gegenüber dem der Erweiterung/Aufstockung der Peter-Vischer- Vorjahr um 38,02 Mio. €. Schule (7,06 Mio. €). Dies ist vor allem auf die StWN zurückzuführen: Hier Bei der wbg verringerte sich die Position um wuchs die Position bebaute Grundstücke gegenüber 18,97 Mio. € aufgrund von Abschreibungen. Dies ist dem Vorjahr um 40,28 Mio. € vor allem durch die Ak- darauf zurückzuführen, dass es in 2019 zu keiner tivierung des Hochhauses Am Plärrer nach der in Fertigstellung von Neubauprojekten kam. Jedoch be- 2016 begonnenen Kernsanierung. findet sich eine hohe Anzahl von Anlagen im Bau (s. Bilanzposition A.II.8). Einen Beitrag leistete aber auch die Kernstadt, insb. mit ihren anhaltend hohen Investitionen im Bildungs- Bei der Noris inklusion ergibt sich eine Erhöhung der bereich (+29,74 Mio. €). Mehrere Kindertageseinrich- Position um 1,79 Mio. € u. a. durch die Fertigstellung tungen wurden 2019 mit einer Bausumme von zu- und Eröffnung der zweiten Tagesbetreuung für Ersammen 13,53 Mio. € fertiggestellt (KiHo Neue He- wachsene nach dem Erwerbsleben (TENE). gelstraße, KiHo und Mittagsbetreuung Bauernfeind- Beim Klinikum verringert sich die Position um straße, KiHo Reichelsdorfer Schulgasse 11). Eine 8,25 Mio. € vor allem aufgrund von Abschreibungen. Erhöhung unter den bebauten Grundstücken der

A.II.3. Infrastrukturvermögen (Sachanlagen im Gemeinge-

brauch)

Kernstadt

Abfallwirtschaft (ASN)

Klinikum Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Den größten Posten Bilanzposition „Infrastrukturver- Die konzernweite Steigerung i. H. v. 9,13 Mio. € gemögen (Sachanlagen im Gemeingebrauch)“ stellen genüber 2018 resultiert folglich aus der Erhöhung bei die Brücken, Straßen und Gleisanlagen der Kern- StWN (23,46 Mio. €) und bei SUN (5,68 Mio. €).

stadt dar (50,4 %), gefolgt von den Verteilungsanla-

Kompensiert wurde diese Erhöhung tlw. durch die gen der StWN (insb. Telekommunikationsnetz und Verringerung bei der Kernstadt (-10,06 Mio. €), die Leitungsnetze für die Wasser- und Energieversorsich vor allem durch Abschreibungen im Bereich Brügung) mit 32,5 % Anteil. Die Abwassersammlungscken, Tunnel und sonstige Bauten (-8,97 Mio. €) anlagen (Kanäle) des SUN haben mit 16,1 % ebenergibt. falls noch einen nennenswerten Anteil an der Konzernsumme.

A.II.4. Bauten auf fremden Grund und Boden

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Die Bauten auf fremden Grund und Boden weisen im Bei der Kernstadt ergibt sich eine Verringerung von Vergleich zum Bilanzstichtag 31.12.2018 eine Zu- 0,11 Mio. €. nahme des Bestands (3,36 Mio. €) auf, die auf einer Erhöhung bei den StWN von 1,32 Mio. € und beim Klinikum von 1,06 Mio. € basiert.

A.II.5. Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler (nur Kern-

stadt)

Summe

Die Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler betref- 2019 erhöhte sich der Bestand um 0,48 Mio. € gefen ausschließlich die Kernstadt. genüber 2018, insb. aufgrund der Nachaktivierung des Skulpturengartens Aalfanger Granit (2005) von Ulrich Rückriem.

A.II.6. Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Maschinen und technische Anla- rückläufig, da die Wertberichtigungen aus Abschreigen, Fahrzeuge“ hat sich gegenüber dem bungen und Abgängen die Wertsteigerungen aus 31.12.2018 um 2,08 Mio. € verringert und enthält v.a. Zugängen und Umbuchungen überstiegen. ÖPNV-Fahrzeuge aus dem Bereich VAG der StWN Bei den StWN bleibt der Wert fast konstant (49,46 %), die technischen Anlagen des Klinikums 0,07 Mio. €, d.h. Neuinvestitionen halten Abschrei- (20,83 %) sowie der Kernstadt (18,64 %). bungen die Waage. Bei der Kernstadt verzeichnet die Anlagenklasse Bei NüBad verringert sich die Position um Fahrzeuge einen Anstieg um 1,91 Mio. €. Vor allem 0,43 Mio. € und bei SÖR um 0,29 Mio. €. bei der Feuerwehr kam es zu Neuanschaffungen. Die Anlagenklassen Maschinen (-0,18 Mio. €) und Technische Anlagen (-0,72 Mio. €) entwickelten sich

A.II.7. Betriebs- und Geschäftsausstattung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN) wbg

Summe

Zur Betriebs- und Geschäftsausstattung des Kon- Die Kernstadt verzeichnet einen Anstieg um zerns gehören vor allem Einrichtungen von Büros, 4,82 Mio. €, das Klinikum eine Erhöhung um Schulen und Kindergärten, aber auch EDV-Ausstat- 0,75 Mio. € und die wbg einen Zuwachs von tungen der Kernstadt (40,62 %) sowie die Einrich- 0,11 Mio. €, bei den meisten anderen Töchtern ging tung und Ausstattung des medizinischen Bereichs die Position leicht zurück. des Klinikums (30,94 %). Die Bilanzposition erhöht sich gegenüber 2018 um 5,55 Mio. €.

A.II.8. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN) Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI) Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN) Wbg

Summe

Bei den Anzahlungen auf Sachanlagen handelt es Sanierung der Brücke Hügelstraße über Main-Dosich um Anzahlungen auf noch nicht gelieferte Ver- nau-Kanal (3,23 Mio. €), Generalsanierung Gemeinmögensgegenstände. Unter Anlagen im Bau werden schaftshaus Langwasser (3,11 Mio. €) und Neubau Investitionen geführt, die am Bilanzstichtag noch Konzertsaal an der Meistersingerhalle (2,76 Mio. €). nicht fertig gestellt sind. Nach Fertigstellung erfolgt Bei den StWN ergab sich eine Erhöhung von eine Umbuchung zum jeweiligen Bilanzposten (Akti- 21,85 Mio. €, begründet vor allem durch Anzahlunvierung). Erst ab diesem Zeitpunkt beginnt die plangen der VAG für 34 U-Bahnfahrzeuge. mäßige Abschreibung. Beim Klinikum verringerte sich die Position zum Die Bilanzposition erhöhte sich zum Vorjahr um 31.12.2019 um 5,36 Mio. €, begründet u. a. durch die 129,70 Mio. €. Zugängen stehen jeweils Umbuchun- Fertigstellung der Erweiterung der Radiologie am gen aufgrund Fertigstellung in die Bilanzpositionen Standort Süd. „Bebaute Grundstücke/grundstücksgleiche Rechte“ und „Infrastrukturvermögen“ entgegen. Dagegen stieg bei der wbg die Position gegenüber 2018 um 73,35 Mio. € resultierend aus 196 Neubau- Im Bereich der Kernstadt erhöhte sich die Position projekten. In der Bauphase befanden sich u.a. die gegenüber 2018 um 41,67 Mio. €. Die Zugänge Neubauprojekte in der Galvani-/Schilling-/Sperber- (104,01 Mio. €) resultieren aus großen, sich über /Pillenreuther Straße (EUROPAN – 132 WE), Neu- Jahre erstreckende Investitionsvorhaben. Dazu zähsalzer Straße (36 WE) und der Oskar-von-Millerlen u.a. der Neubau Feuerwache 1 (14,53 Mio. €), Straße (16 WE). Grundschule und Hort Am Thoner Espan 10 (5,86 Mio. €), Nelson-Mandela-Platz (3,79 Mio. €),

A. III. Finanzanlagen

A.III.1 Sondervermögen

Kernstadt

Unter der Position Anteile an verbundenen Unter- Die Noris inklusion gGmbH hält eine Beteiligung an nehmen sind nach der Kapitalkonsolidierung nur sol- der 2018 neu gegründeten noris gastro gGmbH, welche Unternehmensanteile enthalten, die aufgrund che nicht in den konsolidierten Jahresabschluss einder Wesentlichkeitskriterien nicht in den Konsolidie- bezogen wurde. rungskreis aufgenommen wurden. Dies sind bei der Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wurden

Kernstadt Unternehmen wie die Stadion Betriebs-

435,64 Mio. € eliminiert, insb. die im Einzelabschluss GmbH und das Klee-Center GmbH Existenzgründerder Stadt enthaltenen Buchwerte für die StWN zentrum, bei den StWN diverse Photovoltaikkraft- (204,20 Mio. €), das Klinikum (124,76 Mio. €) und werke und Windparks. Gegenüber dem Vorjahr verdie wbg (103,90 Mio. €) – im Vorjahr waren es änderte sich die Bilanzposition um 1,87 Mio. €. 304,43 Mio. €. Der beim Klinikum eliminierte Buch- SUN hält eine Beteiligung an der Klärschlammver- wert erhöhte sich im Vergleich zum Vorjahr aus der wertung Region Nürnberg GmbH (KSVN) zum Erin- Übernahme von Teilen der Rückstellungen für Pennerungswert, diese wurde ebenso nicht in den kon- sionen und Beihilfen durch die Stadt (+ 48,13 Mio. €). solidierten Jahresabschluss einbezogen. Zusätzlich erhöhte sich der eliminierte Betrag um 85,03 Mio. € aus der Übernahme von wbg- Anteilen (11,57 %) der StWN durch die Stadt (s.a. Position A. III.3).

A.III.3 Anteile an assoziierten Unternehmen

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Bei den Anteilen an assoziierten Unternehmen ergibt kum und den StWN einbezogenen Unternehsich gegenüber dem Vorjahr eine Verringerung um mensanteile ausgewiesen. Hierbei handelt es sich 4,56 Mio. €. z.B. um die SAPV Team Nürnberg GmbH (Klinikum) und die Thüga Holding GmbH & Co KGaA sowie di- Hier sind einerseits die Buchwerte der At-Equity konverse windenergie- und gaserzeugende-Unternehsolidierten Unternehmen NürnbergMesse GmbH men und Stadtwerke bei den StWN.

und Flughafen Nürnberg GmbH (ausgewiesen un-

ter „Kernstadt“) enthalten, unter Berücksichtigung Der Rückgang bei StWN i. H. v. 16,24 Mio. € ist zuder Kapitalerhöhung von 10 Mio. € in 2019 für die rückzuführen auf den Verkauf von 11,57 % der An- NürnbergMesse GmbH. Die Unterschiedsbeträge teile an der wbg. Diese im StWN-At-Equity enthalteaus der Erstkonsolidierung (vgl. Glossar) zum nen wbg-Anteile wurden inklusive der entsprechen- 01.01.2016 werden unter 4.3.1.7 dargestellt den jährlichen Wertanpassungen konzernintern eliminiert. Andererseits sind hier die At-Equity in den jeweiligen Teilkonzernabschluss der städtischen Töchter Klini-

A.III.4 Sonstige Beteiligungen

Kernstadt

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Sonstige Beteiligungen“ verrin- Sonstige Beteiligungen in nennenswerter Höhe exisgert sich gegenüber dem Vorjahr um 0,04 Mio. €. tieren neben der Kernstadt außerdem bei den StWN, hier sind z. B. die M-Net Telekommunikations GmbH Bei der Kernstadt ist dies hier insb. die Einlage in München sowie die SYNECO GmbH & Co KG i. L die Stiftung Staatstheater Nürnberg (2,5 Mio. €). enthalten. Hier reduzierte sich die Position um 0,04 Mio. €.

A.III.5 Ausleihungen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

erfolgte eine Tilgung von 0,4 Mio. €. Im Einzelab- Gegenüber dem 31.12.2018 verringerte sich die Bischluss des SUN wurde eine Bewertungseinheit gelanzposition „Ausleihungen“ um 3,17 Mio. €, insb. bei mäß § 254 Satz 1 HGB gebildet, deren Voraussetder Kernstadt und bei StWN. zungen jedoch im konsolidierten Jahresabschluss Betragsmäßig relevante Ausleihungen sind beim Ei- der Stadt nicht vorliegen, so dass Forderung und genbetrieb SUN und bei der Kernstadt vorhanden. Verbindlichkeit (s. Bilanzposition D.II Verb. aus In- Bei SUN (23,17 Mio. €) handelt es sich insb. um den vestitionskrediten) unsaldiert ausgewiesen werden. sog. B-Anteil aus der Fremdkapitalfinanzierung des Bei der Kernstadt enthält dieser Posten insb. Woh- Kaufoptionspreises im Rahmen der vorzeitigen Benungsbaudarlehen, Reparaturdarlehen zur Verbesendigung der grenzüberschreitenden Leasing-Transserung der Wohnverhältnisse, Arbeitgeberdarlehen aktionen (Cross-Border-Leasing) für Anlagen des und Darlehen für experimentellen Wohnungsbau. ehemaligen Stadtentwässerungsbetriebs (StEB) im Die Darlehensforderungen reduzierten sich im Haus- Jahr 2009. Der B-Anteil wurde im Gegensatz zum Ahaltsjahr um geleisteten Tilgungsraten. Anteil aufrechterhalten, da eine vorzeitige Beendigung mit erheblichen Aufhebungsentschädigungen Konzernintern eliminiert wurden 22,55 Mio. € aus für die Stadt verbunden gewesen wäre. Die Zahlun- der Darlehensforderung der Kernstadt gegenüber gen erfolgen durch den B-Erfüllungsübernehmer dem Klinikum Nürnberg bezüglich der Auflösung des (Deutsche Bank AG) direkt an den Fremdkapitalge- Sondervermögens im Jahr 2010 sowie die Darleber (HypoVereinsbank UniCredit Bank AG). Hierbei hensforderung gegenüber dem Eigenbetrieb SÖR handelt es sich um einen abgekürzten Zahlungs- für die Übertragung des für SÖR betriebsnotwendistrom, bei dem SUN außen vor bleibt. Forderung und gen Vermögens abzüglich der zugehörigen Schul- Verbindlichkeit entsprechen sich damit exakt. 2019 den im Rahmen der Eigenbetriebsgründung (Trägerdarlehen).

A.III.6 Wertpapiere des Anlagevermögens

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Vermeidung von Negativzinsen bis zur Rückzahlung Die Bilanzposition „Wertpapiere des Anlagevermöim nächsten Gebührenkalkulationszeitraum in Anleigens“ stieg gegenüber dem Vorjahr um 1,65 Mio. €. hen der Sparkassenorganisation in Höhe von Bei den Wertpapieren des Anlagevermögens der 72,00 Mio. € angelegt.

Kernstadt handelt es sich im Wesentlichen um Geld-

Bei den StWN sind hier Anteile an Wertpapiersonanlagen bei den rechtlich unselbständigen Stiftundervermögen (Mischfonds auf Basis von Renten und gen, die durch die Kernstadt verwaltet werden. Die Aktien) mit einem Marktwert zum 31.12.2019 von Steigerung i. H. v. 1,65 Mio. € ergibt sich überwie- 81,9 Mio. € enthalten, die teilweise zur Absicherung gend durch Zugänge in diesem Bereich. von Altersteilzeitwertguthaben verpfändet wurden. Beim ASN wurden Gebührenüberschüsse entsprechend des Kommunalabgabengesetzes (KAG) zur

4.2.3.1.2 B. Umlaufvermögen

Im Umlaufvermögen sind die Vermögensgegen- Neben Barmitteln umfasst es auch andere Vermöstände zusammengefasst, die zum kurzfristigen Ver- gensgegenstände, die innerhalb eines Jahres in Barbrauch oder zur Weiterveräußerung bestimmt sind mittel umgewandelt werden können und nicht dazu oder der finanziellen Geschäftsabwicklung dienen. bestimmt sind, längerfristig im Vermögen des Konzerns zu verbleiben.

B. I. Vorräte

B.I.1 Roh-, Hilfs-, Betriebsstoffe, Waren

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Bei den fremdbezogenen Roh-, Hilfs- und Betriebs- StWN (16,93 Mio. €), die zum Großteil auf den Erstoffen und Waren, die noch unverarbeitet oder nicht werb von CO2-Zertifikaten zurückzuführen ist. Beim verbraucht sind bzw. ohne wesentliche Be- oder Ver- Klinikum stieg die Position um 1,73 Mio. €. arbeitung weiterveräußert werden, ergeben sich ge- Insgesamt erhöhte sich die Position zum 31.12.2019 genüber dem Vorjahr signifikante Mehrungen. Die um 18,72 Mio. €. größte Änderung ergibt sich bei den

B.I.2 Unfertige Erzeugnisse und Leistungen/fertige Erzeug-

nisse und Leistungen

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Bei der Bilanzposition „Unfertige Erzeugnisse und wbg (1,08 Mio. €) und den StWN (0,51 Mio. €). Kon- Leistungen sowie fertige Erzeugnisse und Leistun- zernintern eliminiert sind hier bei der wbg insb. die gen“ ist eine Erhöhung von 0,29 Mio. € gegenüber noch nicht fertiggestellten (ÖÖP-)Bauprojekte, die 31.12.2018 zu verzeichnen. Diese ergibt sich im We- die wbg Kommunal für die Stadt abwickelt. sentlichen durch Mehrungen bei der

B.I.3 Grundstücke als Vorräte (unbebaute und bebaute)

Kernstadt

Wbg

Summe

Die Position „Grundstücke als Vorräte“ verringerte sition „Grundstücke des Umlaufvermögens“ zuzuordsich zum Bilanzstichtag 31.12.2019 gegenüber 2018 nen. Nur wbg und Kernstadt hielten 2019 solche um 5,64 Mio. €. Grundstücke. Bei der Kernstadt verringerte sich der Bestand im Vergleich zum Vorjahr um 2,33 Mio. € Gemäß Bek. d. BayStMI vom 03.03.2014, Az. IB4aufgrund von Anlagenzugängen. Bei der wbg verrin- 1512.5-25 sind Liegenschaften, die nicht der dauerngerte sich der Bestand in 2019 um 3,31 Mio. €. Hier den Aufgabenerfüllung dienen (z. B. zur Weitersind neben den zum Verkauf bestimmten unbebauveräußerung bestimmte Grundstücke) der Bilanzpoten Grundstücken auch Grundstücke mit unfertigen und fertigen Bauten enthalten.

B.I.4 Sonstige Vorräte

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

wbg

Summe

B.I.5 Geleistete Anzahlungen auf Vorräte

wbg

Summe

B. II. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände

B.II.1. Öffentlich-rechtliche Forderungen und Forderungen

aus Transferleistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Unter der Position „Öffentlich-rechtliche Forderun- Kernstadt ist die Erhöhung um 5,02 Mio. € im Wegen und Forderungen aus Transferleistungen“ sind sentlichen auf die Zunahme der Steuerforderungen insb. Steuer-, Abgaben- und Gebührenforderungen (4,4 Mio. €) zurückzuführen. zusammengefasst. Das Klinikum verzeichnet vor allem höhere Forde- Die Position erhöhte sich in 2019 gegenüber dem rungen aus Lieferungen und Leistungen an Kranken- Vorjahr um 17,34 Mio. €. kassen und sonstige öffentliche Träger, insgesamt erhöht sich die Position um 12,17 Mio. €. Summenmäßig größere Beträge sind nur beim Klinikum und der Kernstadt zu konstatieren. Bei der

B.II.2. Privatrechtliche Forderungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Der Anstieg bei den privatrechtlichen Forderungen Konzernintern wurde ein Betrag in Höhe von zum Bilanzstichtag 31.12.2019 gegenüber 2018 um 13,16 Mio. € eliminiert, insb. Forderungen der N-Er- 17,14 Mio. € ist vor allem den StWN geschuldet, hier gie GmbH gegenüber der Kernstadt und Klinikum sonahmen die Forderungen, insb. aus der Verbrauchs- wie Forderungen der wbg gegenüber Kernstadt und abgrenzung, um 16,23 Mio. € zu. Darüber hinaus StWN. trägt das Klinikum (+2,28 Mio. €) zur Erhöhung bei.

B.II.3 Sonstige Vermögensgegenstände

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen Vermögensgegenstände enthalten Außerdem sind in Bayern die Differenzen aus der vorwiegend Geschäftsvorfälle, die Erträge im abge- Schuldenkonsolidierung, d.h. nicht durch Konsolilaufenen Geschäftsjahr darstellen, jedoch erst nach dierungsmaßnahmen zu beseitigende Abweichundem Bilanzstichtag zu Einnahmen führen, z.B. im Be- gen zwischen einer Forderung eines Aufgabenträreich der Kernstadt bei Zuweisungen und Kostener- gers einerseits und einer Verbindlichkeit eines andestattungen, Zinsen und Beteiligungserträgen. ren Aufgabenträgers andererseits, auf der Aktivseite unter der Position „Sonstige Vermögensgegen- Im Vergleich zum Vorjahr verringerte sich die Posistände“ auszuweisen. Zum 31.12.2019 verbleiben tion um 13,79 Mio. €. auf dieser Position 0,97 Mio. €, entsprechend 0,14 % Hauptgrund für die Verringerung gegenüber 2018 bei der gesamten Konzern-Forderungen, somit sind der Kernstadt (gesamt 21,89 Mio. €) war der Wegfall diese Differenzen unwesentlich. der antizipativen Rechnungsabgrenzung der Erstat- Konzernintern wurde bei dieser Bilanzposition insgetung der Grundsicherung nach SGB XII in Höhe von samt ein Betrag in Höhe von 27,07 Mio. € eliminiert, 13,8 Mio. € sowie der Abgrenzung von Erstattungen der im Wesentlichen auf den Freistellungsanspruch gemäß AsylbLG in Höhe von 5,6 Mio. € aus 2018. der Stadt gegenüber dem Kommunalunternehmen Beim Klinikum erhöhte sich die Position gegenüber Klinikum aus Beihilfe-/Pensionsrückstellungen entdem 31.12.2018 um 4,68 Mio. €. Bei den StWN ver- fällt. Dieser Betrag hat sich aufgrund der Übernahme ringerte sich die Position um 0,75 Mio. €, begründet von Pensionslasten der Stadt vom Klinikum in 2019 vor allem durch Erstattungsansprüche aus Energie- stark reduziert, im Vorjahr waren es noch insgesamt steuern bei der N-ERGIE Aktiengesellschaft und der 56,32 Mio. € gewesen. N-ERGIE Kraftwerke GmbH.

B.II.4 Forderungen gegen verbundene Unternehmen, Beteili-

gungen, Sondervermögen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die zusammengefasste Position der Forderungen Bei dieser Position ist die konzerninterne Eliminiegegen verbundene Unternehmen, Beteiligungen, rung mit 128,15 Mio. €, entspricht 89,59 %, naturge- Sondervermögen reduziert sich 2019 im Vergleich mäß besonders hoch. zum Vorjahr um 1,08 Mio. € vor allem bei der Kernstadt (0,48 Mio. €) und bei SUN (0,11 Mio. €). .

B.II.5 Forderungen gegen den öffentlichen Bereich und

Transferforderungen

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Unter der Position „Forderungen gegenüber dem öf- Vorjahr erhöhte sich die Position um 15,41 Mio. €, fentlichen Bereich und Transferforderungen“ sind insbesondere bei den Forderungen gegen den Bund überwiegend bei der Kernstadt und in geringem aufgrund der erwarteten Erstattung für die Grundsi- Maße bei SÖR Beträge enthalten. Im Vergleich zum cherung (4. Quartal).

B. III. Wertpapiere des Umlaufvermögens

Wertpapiere des Umlaufvermögens

Summe

Einzelpositionen – Umlaufvermögen

B. IV. Liquide Mittel

Liquide Mittel

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position erhöhte sich bei der wbg um ca. Die Position „Liquide Mittel hat sich um 75,39 Mio. € 15,52 Mio. €. gegenüber 2018 erhöht. Die größten Bestände sind bei der Kernstadt (77,9 %), den StWN (5,6 %) und Dagegen reduzierten sich die liquiden Mittel bei den der wbg (8,8 %) zu konstatieren. StWN um ca. 65,85 Mio. €, was auf das hohe Investitionsvolumen vor allem für Verteilungsanlagen, Bei der Kernstadt haben sich die liquiden Mittel zum Hochhaussanierung und U-Bahn-Züge zurückzufüh- 31.12.2019 im Vergleich zu 2018 um rund ren ist. 123,29 Mio. € erhöht. Damit spiegelt sich auch in der Bilanz die sehr gute Entwicklung bei den Steuerein- Beim Klinikum kam es zu einem Rückgang um zahlungen sowie bei den Zuweisungen und Erstat- 16,92 Mio. €. tungen wider. Zum anderen haben auch Geldanla- Die Zahlungsfähigkeit und Liquidität des Konzerns gen der Eigenbetriebe und der verbundenen Unter- Stadt Nürnberg war im Jahr 2019 stets gewährleistet nehmen bei der Stadtkasse im Rahmen des Cashund sichergestellt. Poolings die liquiden Mittel über den Jahreswechsel deutlich erhöht. Die korrespondierenden Forderungen und Verbindlichkeiten wurden im Rahmen der Schuldenkonsolidierung eliminiert.

Einzelpositionen – Aktive Rechnungsabgrenzung

4.2.3.1.3 C. Aktive Rechnungsabgrenzung

Aktive Rechnungsabgrenzung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Aktive Rechnungsabgrenzung“ beträgt und Leistungen für Bildung und Teilhabe, die im Dezum 31.12.2019 insgesamt 43,19 Mio. € und erhöhte zember 2019 im Voraus für den Monat Januar 2020 sich damit um 1,29 Mio. €. Unter dieser Position sind ausbezahlt wurden. Ebenso ist die bereits Ende Ausgaben erfasst, die vor dem Bilanzstichtag vorge- 2019 ausbezahlte Beamtenbesoldung für Januar nommen wurden, aber erst nach diesem Tag Auf- 2020 enthalten, sowie sonstige Vorauszahlungen für wendungen darstellen. Zuschüsse, Ablösezahlungen, Mieten und Mitgliedsbeiträge. Den größten Posten bildet die Kernstadt mit 87,4 %. Der Rechnungsabgrenzungsposten enthält vor allem Bei den StWN (Anteil 5,8 %) sind hier im Wesentlidie Sozialhilfeleistungen nach dem SGB XII (insb. die chen Aufwendungen für Preisabsicherungen, Auf- Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) wendungen aus einem Servicevertrag sowie Provisiund nach dem SGB II (Grundsicherung für Arbeits- onen enthalten. suchende) sowie den kommunalen Anteil für Leistungen der Unterkunft und Heizung, einmalige Beihilfen

Passiva

4.2.3.2.1 A. Eigenkapital

A. Eigenkapital

Kernstadt

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Das Eigenkapital der nachgeordneten Aufgabenträ- der Kernstadt, den Rücklagen und den Minderheiger wurde zum größten Teil im Rahmen der Kapital- tenanteilen aus dem StWN-Teilkonzern. konsolidierung (vgl. Glossar) zum Zeitpunkt der Erst- Zum 31.12.2019 ergab sich eine Veränderung von konsolidierung (01.01.2016) mit dem Beteiligungs- 121,46 Mio. €. Veränderungen des Eigenkapitals buchwert bei der Kernstadt verrechnet. Damit besind in Anlage 6: Eigenkapitalübersicht dargestellt. steht das Eigenkapital auf Ebene des konsolidierten Jahresabschlusses vor allem aus dem Basiskapital

A. I. Allgemeine Rücklage (Nettoposition)

31.12.2019

€

670.065.710

31.12.2018

Allgemeine Rücklage (Nettoposition)

€

Summe 667.789.569

Aufgrund der Kapitalkonsolidierung wird die Allge- Die Erhöhung resultiert vor allem aus Zustiftungen meine Rücklage rein bei der Kernstadt ausgewiesen und andere Eigenkapitalerhöhungen bei den nichtund umfasst auch im Wesentlichen das Basiskapital rechtsfähigen Stiftungen (+ 1,88 Mio. €) im Einzelabder Kernstadt. Die Position hat sich damit im Ver- schluss der Kernstadt. gleich zum Konzernabschluss 2018 durch Korrekturen um 2,28 Mio. € erhöht.

A. II. Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendungen/Kapitalrücklagen

Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwen-

dungen/Kapitalrücklagen

Summe

Von ursprünglich bei der Position Rücklagen aus gen/Kapitalrücklagen seitens der Konzerntöchter genicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendun- meldeten 132,39 Mio. € verblieben nach der Kapitalkonsolidierung lediglich 2,63 Mio. €. Damit erhöhte

sich der Bestand zum 31.12.2019 um 2,43 Mio. € ge- der nachträglichen Umbuchung des Anteils des Eigenüber 31.12.2018. Diese Änderung setzt sich zu- genbetriebs SÖR an der Versorgungsrücklage in die sammen aus einem 2019 passivierten Zuschuss des Ergebnisrücklage, analog zu den Anteilen der ande- Freistaats Bayern zum Stadionumbau von 2,6 Mio. € ren Eigenbetriebe. beim FSN und einer Verringerung um 173,92 T€ aus

A. III. Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen

Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen

Summe

Die Position „Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen“ Gemäß E-DRS 30.142/143 werden hier passive Unhat sich 2019 gegenüber 2018 um 71,72 Mio. € ver- terschiedsbeträge, die aus während der Konzernzuändert, d.h. nach den Ergebnisverwendungsbuchun- gehörigkeit, aber vor dem Erstkonsolidierungszeitgen aus den Einzel- und Teilkonzernabschlüssen punkt erwirtschafteten Gewinnen resultieren, ausge- 2018 aufgrund der durch die Kernstadt, die StWN, wiesen. Dies betrifft die Unterschiedsbeträge von die wbg und SUN erwirtschafteten Jahresüber- ASN, NOA, SÖR, SUN, wbg und den StWN. schüsse erhöht. Nähere Informationen zu den Jahre- Folgende Beträge wurden aus den Einzel- bzw. Teilsüberschüssen finden sich in den Erläuterungen zur konzernabschlüssen der einbezogenen Gesellschaf- Bilanzposition Passiva A. V. „Jahresergebnis“. ten gemeldet und der Kapitalkonsolidierung unterzogen:

Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen im Einzel-/Teilkonzern-

abschluss (vor Konsolidierung)

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen im Einzel- der Kernstadt 33,84 Mio. €, den StWN (15,11 Mio. €), /Teilkonzernabschluss erhöhten sich konzernweit der wbg (15,37 Mio. €), SUN und SÖR. Bei der NOA um 73,23 Mio. € v.a. bedingt durch die Erhöhung bei ist dagegen eine Verringerung zu verzeichnen.

A.IV Ergebnisvortrag

Summe

Der Ergebnisvortrag hat sich von 2018 auf 2019 um vorvergangenen Jahre im Ergebnisvortrag des Kon- 90,53 Mio. € auf 43,05 Mio. € erhöht und ist damit zerns ausgewiesen, sofern nicht eine andere Ergeberstmals positiv. nisverwendung stattgefunden hat. Der negative Betrag des Ergebnisvortrags kam ur- Der starke Anstieg des Ergebnisvortrags spiegelt dasprünglich zustande, indem gegenüber der Erstkon- her das hohe Jahresergebnis 2018 im Konzern wisolidierung in den Einzel- bzw. Teilkonzernabschlüs- der. Insb. die Kernstadt, StWN und ASN trugen mit sen, Überschüsse in die Rücklagen eingestellt bzw. hohen Überschüssen dazu bei, wohingegen Kh mit Verluste mit der Rücklage verrechnet wurden und einem negativen Übertrag den Anstieg dämpfte. damit aus dem Ergebnisvortrag herausgebucht wur- Konzernbuchungen 2019 trugen lediglich 3,7 Mio. € den. In den Folgejahren wird nun das Jahresergeb- zur Veränderung bei. nis des Vorjahres sowie die Ergebnisvorträge der

A.V Jahresergebnis

A.V Jahresüberschuss/Jahresfehlbetrag

Summe

Auf Konzernebene ergab sich für 2019 ein Jahres- Der aus dem Konzernabschluss der StWN in den überschuss von 105,05 Mio. €, gegenüber 2018 konsolidierten Jahresabschluss der Stadt übergesank dieser um 48,18 Mio. € Ursächlich für das Er- gangene Überschuss resultiert aus der Auflösung gebnis sind insb. die Überschüsse im Einzel- bzw. von Drohverlustrückstellungen sowie aus dem im Konzernabschluss bei der Kernstadt, den StWN, der Rahmen der Ertrags- und Aufwandskonsolidierung wbg, von ASN und NüSt. Verluste entstanden insb. eliminierten Ertrag aus dem Verkauf der wbg-Anteile. beim Klinikum und bei NüBad. Beim ASN kamen Erträge aus der Teilauflösung der Bei der Kernstadt waren vor allem gestiegene Zu- Rückstellung für den Ausgleich von Gebührenwendungen, insb. Schlüsselzuweisungen und schwankungen aus dem vorherigen Gebührenzeit- Grunderwerbsteuer, gesunkene Transferaufwen- raum zum Tragen, hier reduzierte sich der aus der dungen und hohe Gewerbesteuer-Erstattungszinsen Rückstellung aufzulösende Betrag um 8,9 Mio.€ im dafür verantwortlich. Auch die Steuererträge lagen Vergleich zu 2018. weit über den Vorjahreswerten. Bei NüSt konnte das aus Erträgen aus Grundstücksverkäufen gespeiste positive Jahresergebnis 2018 nicht fortgeführt werden. Folgende Jahresergebnisses wurden gemeldet:

Jahresergebnis im Einzel-/Teilkonzernabschluss (Meldung =

vor Konsolidierung)

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

1,32 Mio. €, der anteilige Überschuss der Flughafen Im Rahmen der Konsolidierungsmaßnahmen verän- Nürnberg GmbH 1,50 Mio. €. Gemindert wurden die derte sich der Gesamtwert zum 31.12.2019 um anteiligen Überschüsse durch die Abschreibung auf 31,11 Mio. €, aus der Equity-Konsolidierung resultieden Geschäfts- und Firmenwert der NürnbergMesse ren dabei 1,79 Mio. €: Der anteilige Überschuss für GmbH (1,03 Mio. €). die NürnbergMesse GmbH (ohne des auf nicht beherrschte Anteile entfallenden Ergebnisses) beträgt

A.VI Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Ein Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesell- 39,8 % der N-Ergie AG), wird der nach der Kapitalschafter verbleibt nur bei den StWN. Da bei StWN konsolidierung auf konzernaußenstehende Gesell- Konzernaußenstehende am Eigenkapital der Stadt- schafter entfallende Teil des Eigenkapitals gesondert werke-Töchter beteiligt sind (insb. hält die Thüga AG ausgewiesen.

A.VII Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung

Frankenstadion (FSN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Unterschiedsbeträge kommen dadurch zustande, Die sich im Rahmen der Erstkonsolidierung errechdass der Beteiligungsbuchwert bei der Kernstadt nenden, aus Gewinnen der Vergangenheit resultiekleiner als das anteilige Eigenkapital ist. Die Grün- renden passiven Unterschiedsbeträge von ASN, dung bzw. Aufgabenübertragung in Bezug auf die NOA, SÖR, SUN, wbg und den StWN werden genachgeordneten Aufgabenträger durch die Kernstadt mäß E-DRS 30.142/143 in der Ergebnisrücklage erfolgten schon vor längerer Zeit, ohne dass ein kon- ausgewiesen. Lediglich bei FSN wurden Rücklagen solidierter Jahresabschluss aufgestellt wurde. aus Kapitalzuschüssen gebildet, nicht aus Gewin- Dadurch haben die Tochtergesellschaften der Kern- nen. Weitere, geringe Beträge ergeben sich aus der stadt im Laufe der Zeit in erheblichem Maße Rückla- Konsolidierung des 25,1%-Anteils der wbg an der gen angesammelt, so dass das anteilige Eigenkapi- NIM (StWN-Konzern). tal über die ursprüngliche Kapitaleinlage gestiegen ist. Ein solcher Unterschiedsbetrag hat Eigenkapitalcharakter und wird in einem separaten Posten ausgewiesen (vgl. auch Glossar).

4.2.3.2.2 B. Sonderposten

B.I Sonderposten aus Zuwendungen

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die Bilanzposition „Sonderposten aus Zuwendun- Beim Klinikum verringert sich die Bilanzposition um gen“ verzeichnet insgesamt einen Anstieg um 8,18 Mio. €. Der Sonderposten wurde gemäß 8,14 Mio. €. Die größten Posten bilden die Kernstadt § 5 KHBV eingestellt und enthält Fördermittel nach (61,4 %), das Klinikum (21,8 %) und die dem KHG, Zuweisungen und Zuschüsse der öffentli-

StWN (12,9 %). chen Hand sowie Zuwendungen Dritter, die zur Fi-

nanzierung des Anlagevermögens dienen. Die Steigerung um 9,84 Mio. € bei der Kernstadt resultiert insbesondere aus der Erhöhung der Sonder- Bei den StWN handelt es sich um Baukostenzuposten aus Zuweisungen vom Bund (4,2 Mio. €). Ge- schüsse von Kunden für Neuanschlüsse und Anfördert wurden der Ausbau von Kindertageseinrich- schlussverstärkungen, hier war eine Erhöhung um tungen (1,25 Mio. €), die Umgestaltung des Bahn- 6,21 Mio. € zu verzeichnen. hofsplatzes (0,80 Mio. €), die Sanierung des Kultur- Im Rahmen der Eliminierung der konzerninternen hauses Z-Bau (0,79 Mio. €), der Abbau von Barrieren Leistungsbeziehungen ausgebucht wurden insgean der Bismarckschule (0,5 Mio. €) sowie der Breisamt 37,04 Mio. €. tensport (Neubau Taekwondo-Halle 0,20 Mio. €). Abzüglich Wertberichtigungen aus Auflösung (4,46 Mio. €) und Abgang (1,23 Mio. €) verbleibt bei dieser Position ein Rückgang i. H. v. 1,05 Mio. €.

B.II Sonderposten aus Beiträgen und ähnlichen Entgelten

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

stücks- und Liegenschaftsverkehr (Erschließungs- Bei der Bilanzposition „Sonderposten aus Beiträgen kostenbeiträge u. a.) besteht und gegenüber 2019 und ähnlichen Entgelten“ ergibt sich eine Verringeum 4,67 Mio. € sinkt. rung um 6,72 Mio. €. Bei SUN wird ein Sonderposten in Höhe von Nur die Kernstadt und SUN weisen relevante Son- 87,42 Mio. € aus satzungsgemäß erhobenen Kanalderposten aus, wobei der Bestand bei der Kernstadt herstellungs- und Verbesserungsbeiträgen ausgean Sonderposten aus Beiträgen (Wertberichtigungen wiesen, hier hat sich der Posten um 2,04 Mio. € veraus Abgang 0,53 Mio. € und durch Abschreibungen ringert. von 4,75 Mio. €) sowie vereinnahmte Investitionsförderungen i. H. v. 1,20 Mio. € insbesondere im Grund- Konzernintern wurde hier nichts eliminiert.

B.III Sonstige Sonderposten

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Die Position „Sonstige Sonderposten“ geht v.a. auf BaumSchVO und aus dem Verkauf von Sozialimmodie Kernstadt zurück und hat sich mit 0,81 Mio. € im bilien. Vergleich zum Vorjahr kaum verändert. Der Posten Die Erhöhung um 0,96 Mio. € resultiert aus den Stellenthält u. a. die Sonderposten für nicht verwendete platzablösen. zweckgebundene Mittel, wie Stellplatz- und Kinderspielplatzablösungen, Ablösungen für Öko-Aus- Nicht enthalten sind die noch nicht verwendeten gleichsflächen, Ausgleichszahlungen nach dem Bay- zweckgebundenen Spenden und die Nachlässe in NatSchG, Gelder für Ersatzmaßnahmen nach der Abwicklung, diese werden als Verbindlichkeit ausgewiesen.

B.IV Gebührenausgleich

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Gebührenüberschüsse kostenrechnender Einrich- Beim ASN reduziert sich der „angesparte“ Gebühtungen, die sich am Ende des Bemessungszeit- renausgleichsposten um 6,46 Mio. € auf 4,86 Mio. €, raums nach Art. 8 Abs. 6 KAG ergeben, sind als da Rückstellungen aus Gebührenüberschüssen aus „Sonderposten für den Gebührenausgleich“ anzuset- dem vorherigen Kalkulationszeitraum dem Abfallgezen (§ 73 Nr. 3 KommHVDoppik, Ziffer 6.5.4 BewR). bührenhaushalt in diesem Kalkulationszeitraum zu Daher werden unter dieser Bilanzposition insb. die Gute kommen. bei den Eigenbetrieben ASN und SUN gebildeten Bei SUN werden die nach KAG errechneten Über- Rückstellungen für Gebührenschwankungen bzw. zahlungen zum 31.12.2019 in die Rückstellung ein- Gebührenrückzahlungen dargestellt, insgesamt vergestellt, diese erhöht sich um 4,98 Mio. €. ringert sich dieser Posten zum Bilanzstichtag um - 1,50 Mio. €.

4.2.3.2.3 C. Rückstellungen

C.I Rückstellungen für Pensionen und ähnliche Verpflichtun-

gen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Rückstellungen für Pensionen und ähn- Ebenso sind enthalten die Pensionsrückstellungen liche Verpflichtungen“ hat sich zum Bilanzstichtag für die Beteiligungen an Versorgungsfällen (d.h. für um 118,07 Mio. € verändert. ehemalige städtische Beamtinnen und Beamte, die bei einem anderen Dienstherrn in die Versorgung Den größten Posten bildet die Kernstadt mit 70,3 %. eingetreten sind und für die die Stadt anteilig nach Bei der Kernstadt werden die Pensionsrückstellun- Dienstzeit einen Teil der Versorgung erstatten gen für aktive Beamtinnen und Beamte sowie Arbeitmuss). Bei den zugrundeliegenden Personalfällen nehmerinnen und Arbeitnehmer sowie die Rückstelhandelt es sich überwiegend um Polizeibeamte lungen für Versorgungsempfängerinnen und Versor- (bzw. deren Hinterbliebene), die vor Verstaatlichung gungsempfänger und ehemalige Arbeitnehmerinnen der Polizei am 01.10.1974 städtische Bedienstete und Arbeitnehmer mit Hilfe einer versicherungsmawaren. thematischen Rechensoftware ermittelt. Der Rückstellungsbestand 2019 ist gegenüber 2018 vor allem In 2019 kamen allerdings auch noch Versorgungsanauf Grund der dreistufigen Besoldungserhöhung für sprüche von ehemaligen Beschäftigten des Klini- Beamtinnen und Beamte (jeweils zum 01.01.19, kums hinzu, die die Stadt dem Kommunalunterneh- 01.01.2020 und 01.01.2021), die in 2019 beschlos- men gemäß Stadtratsbeschluss vom 22.11.2018 absen und im Gesetz- und Verordnungsblatt veröffent- genommen hat. Die neu hinzugekommenen Verlicht wurde und somit auch komplett im Jahresab- pflichtungen haben zum Stichtag 2019 einen Wert in schluss 2019 verarbeitet werden musste um Höhe von ca. 5,9 Mio. €. 81,09 Mio. € relativ stark angestiegen.

Den zweitgrößten Posten bilden die StWN mit Rückstellungen für Altersteilzeit- und Vorruhestands- 24,9 %. Hier hat sich der Wert gegenüber dem Vor- verpflichtungen Bei SÖR erhöhte sich der Rücksteljahr um 24,76 Mio. € erhöht. Grund hierfür sind u. a. lungsbestand gegenüber dem Vorjahr um 5,57 Mio. €.

C.II Umweltrückstellungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Die Position Umweltrückstellungen hat sich zum Bi- 0,75 Mio. € gegenüber 2018 begründet sich aus dem lanzstichtag um -0,54 Mio. € verändert. geringeren Zinsaufwand aus der handelsrechtlich vorgeschriebenen Aufzinsung der Rückstellung. Den größten Posten bildet hier der ASN mit 20,11 Mio. € an Rückstellungen für die Rekultivie- Im Gegenzug erhöhte sich diese Position bei der rung und die Nachsorge der Reststoffdeponien Nürn- Kernstadt um 0,02 Mio. €. berg-Süd und Nürnberg-Nord. Die Verminderung um

C.III Instandhaltungsrückstellungen

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Instandhaltungsrückstellungen“ hat im für die Durchführung der Instandhaltungsmaßsich zum Bilanzstichtag um 0,88 Mio. € gegenüber nahmen zuständigen Eigenbetrieb SÖR. 2018 verändert. Den größten Posten bildet die Kern- Die Steigerung der Rückstellung um 1,39 Mio. € für stadt mit 16,06 Mio. €, gefolgt vom unterlassene Instandhaltung bei der Kernstadt im Klinikum (6,57 Mio. €). Aufgrund des Verbleibs des Vergleich zu 2019 liegt an der Ausweitung der Tief- Verkehrsinfrastrukturvermögens bei der Kernstadt bau-Maßnahmen, die in 2020 zusätzlich durchgeerfolgt die Bildung der korrespondierenden Instandhaltungsrückstellungen weiterhin bei dieser – nicht

führt werden sollen (+2,0 Mio. €). Bei den Rückstel- 2018 in die Rückstellung aufgenommen und nun mit lungen für die Hochbau-Baupauschale war hingegen einer aktualisierten Kostenschätzung im Jahresabeine Verringerung gegenüber 2018 zu verzeichnen. schluss 2019 fortgeschrieben, sofern die Umsetzung nun 2020 vorgenommen werden soll. Die neu gebildeten Rückstellungen i. H. v. ca. 16,1 Mio. € sind durch die Hochbau-Baupauschale Die Erhöhungen bei der Kernstadt werden durch den und das Tiefbau-Jahresbauprogramm belegt. Die zu- Rückgang um 1,55 Mio. € des Bestandes bei SUN grundeliegenden Maßnahmen konnten in 2019 in- abgefedert, auch beim Klinikum und der wbg verminfolge fehlender Finanzmittel und mangelnder Perso- derte sich der Bestand. nalkapazität nicht durchgeführt werden. Im Tiefbaubereich wurden einzelne Maßnahmen auch bereits

C.IV Rückstellungen im Rahmen des Finanzausgleichs und

von Steuerschuldverhältnissen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Die Position „Rückstellungen im Rahmen des Fi- Bezirksumlagerückstellung. Diese bildet damit in dienanzausgleichs und von Steuerschuldverhältnissen“ ser Position den größten Anteil, daneben sind hier beträgt 10,03 Mio. € und hat sich zum Bilanzstichtag auch Rückstellungen für Steuer vom Einkommen gegenüber dem Vorjahr um 0,91 Mio. € erhöht. und Ertrag sowie „Umsatzsteuernachholungen“ erfasst. Hier bildet ebenfalls die Kernstadt den größten Posten mit 7,26 Mio. € und einer Erhöhung von Die Erhöhung bei der Kernstadt zu 2018 wird durch 2,78 Mio. € zu 2018. 2019 errechnete sich im Gegen- eine Verringerung bei den StWN um 1,66 Mio. € absatz zu 2018 wieder ein Betrag von 2,9 Mio. € für die gefedert.

C.V Rückstellungen für drohende Verpflichtungen aus Bürg-

schaften, Gewährverträgen und verwandten Rechtsgeschäf-

ten sowie anhängigen Gerichts- und Widerspruchsverfahren

Summe

C.VI Sonstige Rückstellungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Sonstige Rückstellungen“ hat sich zum Die im Jahresabschluss 2018 gebildete Risikovor- Bilanzstichtag um 21,96 Mio. € gegenüber dem Vor- sorgerückstellung für die Auswirkungen des dreistujahr verändert. figen Tarifabschlusses 2019 auf die Pensions- und Beihilferückstellungen konnte zum Jahresabschluss Den größten Posten bildet hier StWN mit 56,1 %, wo- 2019 aufgelöst werden. Die Umsetzung des dreistubei sich eine Erhöhung um 5,47 Mio. € gegenüber figen Tarifabschlusses in 2019 haben die Pensions- 2018 ergab. Hierunter fallen ungewisse Verpflichtunund Beihilferückstellungen 2019 (siehe oben) stark gen aus dem Personalbereich (Jubiläumsverpflicherhöht - die Risikovorsorgerückstellung aus 2018 hat tungen und Verpflichtungen aus Altersteilzeit und sich damit erledigt. Beihilfen) sowie u.a. Rückstellungen für besondere wirtschaftliche Risiken und drohende Verluste, Ab- Beim Klinikum haben sich die sonstigen Rückstelrechnungsverpflichtungen, Sanierungs- und Wieder- lungen gegenüber 2018 um 1,76 Mio. € (20,7 % Anherstellungskosten und Verbindlichkeiten durch aus- teil) erhöht. Grund hierfür sind die erhöhten Rückstelstehenden Rechnungen. lungen für Erlösrisiken aus zu erwartenden Kostenund Preissteigerungen, die nicht adäquat vergütet Als zweitgrößter Posten folgt die Kernstadt mit werden sowie Beihilfe- und ähnliche Verpflichtungen. 7,5 %. Hier vermindern sich die sonstigen Rückstellungen zum 31.12.2019 um 31,74 Mio. € gegenüber Herauskonsolidiert wurden insgesamt 121,65 Mio. €. 2018.

4.2.3.2.4 D. Verbindlichkeiten

D.I Anleihen

Kernstadt

Summe

Auf dieser Position ergab sich keine Veränderung. Sie ist endfällig, daher ergaben sich im Berichtsjahr Die Anleihe bei der Kernstadt wurde im Mai 2013 zu- keine Veränderungen. Es wurde kein Betrag konsammen mit der Stadt Würzburg ausgegeben, um zernintern eliminiert. zusätzliche Finanzierungsquellen zu erschließen.

D.II Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Der Schuldenstand aus Investitionskrediten entfällt SUN (10,98 Mio. €) und die wbg (4,02 Mio. €). Teilzum größten Teil (48,7 %) auf die Kernstadt und hat weise kompensiert wurde dies durch Schuldenabbau sich zum Vorjahr um 81,54 Mio. € erhöht. Den größ- beim ASN (5,46 Mio. €), dem Klinikum (4, 87 Mio. ten Anteil am nominellen Schuldenaufbau bilden die €) und NüBad (1,79 Mio. €). Kernstadt (67,14 Mio. €), die StWN (13,39 Mio. €),

Bei SUN erfolgt hier Ausweis und Tilgung der Ver- von Neubauwohnungen. Eliminiert wurde ein Bebindlichkeiten-Seite des B-Anteils der Loop aus der trag in Höhe von 8,66 Mio. €. aus den von der Stadt Auflösung des Cross-Border-Leasings (s. Position an die wbg ausgereichten Wohnungsbaudarlehen. A.III.5 Ausleihungen). Die wbg investierte in den Bau

D.III Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung

Kernstadt

Klinikum

wbg

Summe

Die Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssi- Kernstadt ein Betrag in Höhe von 35,47 Mio. € an, cherung erhöhten sich um 51,98 Mio. €, insb. bei der insb. aus den von der Stadt für die Eigenbetriebe und wbg stieg der Betrag von 0 auf 40,15 Mio. €. Der das Klinikum geführten Cash-Pooling-Kontokorrent- Grund hierfür ist, dass zur Finanzierung des koope- konten. Nach der Schuldenkonsolidierung verbleibt rativen Schulzentrums „Bertolt-Brecht“ (BBS) für den bei der Kernstadt, insb. der Bestand bei den Konto- ÖÖP-Projektvertrag ein Kreditvertrag für die Bauzeit korrentkonten der nicht vollkonsolidierten Töchter, z. mit einer Laufzeit bis längstens 30.06.2022 abge- B. Flughafen und Staatstheater sowie der rechtsfähischlossen wurde. gen Stiftungen. Der Erhöhungsbetrag bei der Kernstadt ergab sich beim Bestand des Kontokorrentkon- Insgesamt wurde konzernintern ein Betrag in Höhe tos der Sigmund-Schuckert-Stiftung (+ 9,5 Mio. €). von 50,39 Mio. € bei der Schuldenkonsolidierung eliminiert (Vorjahr 60,12 Mio. €), davon fällt bei der

D.IV Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich

gleichkommen

Kernstadt

Frankenstadion (FSN)

Summe

Die Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirt- schäfte. Letztere dominieren betragsmäßig und entschaftlich gleichkommen, verringerten sich insge- halten vor allem die kreditähnlichen Rechtsgesamt um 13,68 Mio. €. Diese Veränderung betrifft schäfte aus der Forfaitierung mit Einredeverzicht zum Großteil die Kernstadt. Dort fallen unter diese im Rahmen von Public Private Partnership (PPP Position Verbindlichkeiten aus verkauften Darlehen, bzw. ÖPP) -Projekten im Schulbereich: Hierbei Leibrenten und sonstige kreditähnliche Rechtsge- verkauft der private Auftragnehmer seine Forderun-

gen aus der Bauleistung respektive den Investitions- Diese Verbindlichkeiten sind weiterhin dadurch entkosten gegenüber der Stadt Nürnberg an die finan- standen, dass die Mieter auf ihre Kosten Instandhalzierende Bank. Gleichzeitig stellt die Stadt Nürnberg tungs- bzw. Herstellungsmaßnahmen an den Mietdiese Forderungen einredefrei, was sie dazu ver- objekten vorgenommen haben und dafür als Gegenpflichtet, den Bestandteil des Leistungsentgeltes für leistung die Räumlichkeiten über einen festgelegten die Investition entsprechend eines Kapitaldienstes Zeitraum mietfrei nutzen dürfen. für ein Raten- oder Annuitätendarlehen (je nach Fi- Beim FSN handelt es sich um einen „Investitionskrenanzierungsgestaltung) an die Bank zu zahlen. dit“ im Rahmen des KfW-Infrastrukturprogramms: Diese Form der Finanzierung ermöglicht es den Ban- Sonderfonds „Wachstumsimpulse“ außerhalb des ken aufgrund des bestehenden AAA-Ratings der öfkommunalen Haushalts und der haushaltsrechtlifentlichen Hand kommunalkreditähnliche Konditiochen Berücksichtigung, der speziell für die Finanzienen zu vergeben. Der Bestandteil des monatlichen rung des Umbaus des Stadions für die Fußball-WM Leistungsentgeltes für Betriebsleistungen wird hin- 2006 aufgenommen wurde. gegen direkt von der Stadt Nürnberg aufwandswirksam an den privaten Auftragnehmer ausgezahlt. Konzernintern wurde kein Betrag eliminiert. 2019 verringerten sich die Beträge aufgrund von Tilgungen um 13,10 Mio. €.

D.V Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Verbindlichkeiten aus Lieferungen und + 0,9 Mio. €) sowie für immaterielles und bewegli- Leistungen“ verminderte sich um 9,22 Mio. € gegen- ches Vermögen (2,7 Mio. € bzw. 3,6 Mio. €) zu finüber dem Vorjahr. Die Veränderung ergibt sich zu den. Die im Vorjahr hohen Verbindlichkeiten für Begroßen Teilen durch eine Verminderung bei den amten-Beihilfen haben sich um 5,8 Mio. € auf 0,4 StWN um 10,62 Mio. €, wbg um 1,30 Mio. € und SUN Mio. € reduziert.

(1,23 Mio. €). Die konzernweite Verminderung wird

Der Bestand der Verbindlichkeiten aus LuL (verbundurch erhöhte Verbindlichkeiten beim Klinikum i. H. dene Unternehmen) verringerte sich zum 31.12.2019 v. 3,26 Mio. € abgeschwächt. um 1,2 Mio. € im Vergleich zum letzten Stichtag. Im Einzelnen haben sich die Verbindlichkeiten aus Konzernintern wurde 2019 insgesamt ein Betrag in LuL (Inland) um 0,4 Mio. € verringert. Größere offene Höhe von 31,73 Mio. € eliminiert (Vorjahr Posten sind im Bereich der Tiefbau-Investitionsmaß- 42,88 Mio. €). Davon entfallen auf die Kernstadt nahmen (6,3 Mio. €, -0,7 Mio. weniger als im Vorjahr) 10,76 Mio. €, auf das Klinikum 9,41 Mio. € und auf und bei Hochbau-Investitionen (6,1 Mio. €, die StWN 1,89 Mio. €.

D.VI Verbindlichkeiten aus Transferleistungen

Kernstadt

Klinikum

Nürnberg Stift (NüSt)

Summe

Die Position „Verbindlichkeiten aus Transferleistun- Flüchtlingshilfe. Gegenüber dem Vorjahr hat sich der gen“ verringerte sich um 2,01 Mio. €. Betrag um 0,30 Mio. € verringert. Wertmäßig dominieren hier mit 29,84 Mio. € Verbind- Bei NüSt handelt es sich um „Verbindlichkeiten aus lichkeiten des Klinikums aus dem Krankenhausfi- nichtöffentlicher Förderung“, hier werden die bis zum nanzierungsrecht. Bei der Kernstadt fallen unter Abschluss des Geschäftsjahres noch nicht zweckdiese Position vorwiegend zum Stichtag 31.12.2019 entsprechend verwendeten Spenden und Zuwennoch nicht beglichene Verbindlichkeiten aus den Hil- dungen Dritter ausgewiesen. fen zur Gesundheit, um Verbindlichkeiten gegenüber Konzernintern eliminiert wurde lediglich ein Betrag in dem Jobcenter und aus der Obdachlosen- und Höhe von 0,02 Mio. € bei der Kernstadt.

D.VII Sonstige Verbindlichkeiten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Bilanzposition „Sonstige Verbindlichkeiten“ er- Die „Verbindlichkeiten aus Förderung (außer höhte sich zum 31.12.2019 um 9,91 Mio. € gegen- Bund/Land)“ werden für erhaltene investive Zuüber 2018. Die Kernstadt mit 156,38 Mio. € und die schüsse bis zur Aktivierung der geförderten Bau- StWN mit 109,30 Mio. € bilden hier die größten Pos- maßnahmen eingestellt. ten. Die Erhöhung bei der Kernstadt ergibt sich vor allem Unter diese Position fallen bei der Kernstadt u.a. die aus den höheren Verbindlichkeiten aus Förderung, „Sonstigen Verbindlichkeiten von Bund und Land aus d.h. Investitionszuweisungen von Bund und Land Förderung“. Darunter werden für erhaltene investive (+13,75 Mio. €). Zuschüsse bis zur Fertigstellung und Aktivierung der Bei den StWN sind hier vor allem Strom- und Enerzugehörigen Anlage Sonderposten eingestellt. Bei giesteuerverbindlichkeiten enthalten. Aktivierung der Anlage wird dann der zugehörige Sonderposten passiviert, die Verbindlichkeit ist im Insgesamt wurden hier konzernintern 64,90 Mio. € Gegenzug auszubuchen. Ebenso fällt hierunter der eliminiert, der Großteil davon bei der Kernstadt. antizipative Rechnungsabgrenzungsposten, unter Die Differenzen aus der Schuldenkonsolidierung welchem solche Ausgaben erfasst sind, die nach auf der Passivseite sind unter der Position „Sonstige dem Bilanzstichtag und vor Abschluss der Jahresab- Verbindlichkeiten“ auszuweisen (vgl. Erläuterung zu schlussarbeiten bewirkt wurden, jedoch bereits vor B.II.3). Die Bilanz zum 31.12.2019 weist einen Bedem Stichtag zu Aufwendungen führen. trag von 1,25 Mio. € aus.

Einzelpositionen – Passive Rechnungsabgrenzung

4.2.3.2.5 E. Passive Rechnungsabgrenzung

E. Passive Rechnungsabgrenzung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Unter dem passiven Rechnungsabgrenzungsposten Große Summen sind enthalten für die Gebühren der sind Einnahmen vor dem Bilanzstichtag erfasst, so- Kindertagesstätten (9,4 Mio. €) und für zweckgebunweit sie einen Ertrag für eine bestimmte Zeit nach dene Kostenbeteiligungen oder Spenden, bei denen diesem Tag darstellen. die Investitionen erst 2020 ff. getätigt werden (9,7 Mio. €). Die Position verringert sich gegenüber dem Vorjahr insgesamt um 3,55 Mio. €. Die größten Verminderun- Zudem sind hier auch hohe Vorauszahlungen für Gegen ergeben sich bei der Kernstadt (2,00 Mio. €) werbesteuer enthalten (12,3 Mio. €). Dabei handelt und StWN (1,09 Mio. €) sowie NOI (1,03 Mio. €). es sich um Vorauszahlungsanforderungen von Unternehmen, die ein vom Kalenderjahr abweichendes Den größten Posten bildet hier die Kernstadt Geschäftsjahr besitzen. (29,21 Mio. €). Konzernintern wurde ein Betrag in Höhe von Die Summe der passiven Rechnungsabgrenzungs- 0,23 Mio. € eliminiert. posten bleibt auf dem Niveau der Vorjahre (Veränderung zum Stichtag 2018: -2,1 Mio. €).

Einzelpositionen – Ordentliche Erträge

Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Ergebnisrechnung

4.2.3.3.1 Ordentliche Erträge

Sonstige ordentliche Aktivierte Eigenleistungen Kostenerstattungen und Erträge 123,4 Mio. €) (136,8 Mio. €) Kostenumlagen (319,5 Mio. €) 2% 2% 5%

Privatrechtliche Leistungsentgelte Steuern und ähnliche (242,4 Mio. €) Abgaben (1.001,5 Mio. €) 4% 16% Zuwendungen und allgemeine Auflösung von Umlagen (549,6 Mio. €) Sonderposten (75,8 Mio. €) 9% 1%

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte (3.907,5 Mio. €) 61%

Abbildung 3: Erträge Konzern Stadt Nürnberg Die ordentlichen Gesamterträge des Konzerns Stadt (2,1 %) sowie als kleinsten Anteil mit 1,2 % oder we- Nürnberg erhöhten sich im Vergleich zum Vorjahr um niger die Auflösung von Sonderposten, die sonstigen 4,68 % (284,72 Mio. €) auf 6.367,52 Mio. €. ordentlichen Erträge, die Bestandsveränderungen sowie sonstige Transfererträge. Auf die Einzelpositi- Sie setzen sich zum 31.12.2019 folgendermaßen zuonen je Beteiligung wird im Folgenden näher eingesammen: Auf öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte gangen. als größten Anteil entfallen 61,4 %, gefolgt von Steuern und ähnlichen Abgaben (15,7 %), Zuwendungen Konzernintern konsolidiert wurden 269,94 Mio. €, und allgemeine Umlagen (8,9 %), Kostenerstattun- dies entspricht 4,01 % der ursprünglichen ordentligen und Umlagen (5,0 %), privatrechtliche Leis- chen Gesamterträge. tungsentgelte (3,8 %), aktivierten Eigenleistungen

Steuern und Abgaben

Steuern und ähnliche Abgaben

Kernstadt

Summe

Steuern und Abgaben fallen lediglich bei der Kern- 16 Mio. €. Des Weiteren sind in den Steuererträgen stadt an. Die Steuererträge stiegen im Ist 2019 um der Gemeindeanteil an der Umsatzsteuer, die 32,14 Mio. €. Grundsteuer sowie Hunde- und Zweitwohnungssteuer enthalten. Die Gewerbesteuer stellt die wichtigste Ertragsquelle der Stadt Nürnberg dar, gefolgt vom Gemeindeanteil Durch die Ertragskonsolidierung wurden 9,32 Mio. €, an der Einkommensteuer. Die Gewerbesteuer stieg entsprechend 0,92 % des ursprünglichen Gesamtbegegenüber dem Vorjahr um rund 7 Mio. € und der trags der Steuererträge eliminiert. Gemeindeanteil an der Einkommensteuer um rund

Zuweisungen, Zuschüsse und sonstige Transfererträge

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Zuwendungen und allgemeine Umlagen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Einzelpositionen – Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Auch bei den Zuwendungen und allgemeinen Umla- den Zuwendungen vom Land (Belastungsausgleich gen resultiert der überwiegende Anteil aus den Erträ- Hartz IV) von 6,6 Mio. € abfedern. gen der Kernstadt (523,74 Mio. €, entspricht Mit einem Konzernanteil von 3,3 % (18,41 Mio. €) fal- 95,3 %). Hier sind wesentliche Bestandteile die len auch beim Klinikum Nürnberg Zuwendungen an. Schlüsselzuweisungen, der Einkommensteuerersatz Hierbei handelt es sich überwiegend um Fördermittel (Familienleistungsausgleich), Zuweisungen vom nach dem Krankenhausfinanzierungsgesetz (KHG) Land aus der Grunderwerbsteuer und Zuweisungen für Pauschal- und Einzelförderungen, die sowohl ervom Land (Sozialtransfer) sowie Zuweisungen vom trags- als aufwandsseitig (sonstige ordentliche Auf- Land für Lehr- und Kinderbetreuungspersonal. Die wendungen) gebucht werden und somit ergebnis- Position stieg 2019 im Vergleich zum Vorjahr um neutral sind. Die Veränderung im Vergleich zum Bi- 21,27 Mio. €. lanzstichtag 2019 ergibt sich aus gestiegenen För- Der größte Anteil der Erhöhung ergibt sich bei der dermitteln nach Art. 11 KHG und Art. 12 KHG. Zuweisung vom Land für Grunderwerbsteuer (+12,5 Eliminiert im Rahmen der Aufwands-/Ertragskonsoli- Mio. €), den Schlüsselzuweisungen (+8,2 Mio. €), sodierung wurden 0,49 Mio. €, insb. Leistungen der wie den sonstigen Zuweisungen, Zuschüssen und Stadt an NOA und SUN. Spenden (+7,9 Mio. €), welche den Rückgang bei

Sonstige Transfererträge

Kernstadt

Summe

Auch die sonstigen Transfererträge fallen nur bei der Rückforderungen von Kindertageseinrichtungen Kernstadt an und enthalten vorwiegend Erstattun- freier Träger im Rahmen der Spitzabrechnung angen für die Unterbringung von Asylbewerbern sowie hand der tatsächlichen Belegungszahlen.

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Erträge aus öffentlich-rechtlichen Leis-

tungsentgelten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Einzelpositionen – Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN))

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die öffentlich-rechtlich erhobenen Leistungsentgelte Kernstadt, Klinikum und wbg) und Umsatzerlöse für wuchsen im Vergleich zum Vorjahr um 165,55 Mio. € Fahrkarten/Schülertickets von der Kernstadt. und entfielen mit 77,9 % hauptsächlich auf die Um- Beim Klinikum werden in dieser Position die Entsatzerlöse aus Gas-, Wasser- und Stromlieferungen gelte für Krankenhausleistungen (Fallpauschalen) bei den StWN (insb. N-ERGIE AG), welche beim ausgewiesen, diese machen hiermit einen Anteil von Stromverkauf um ca. 140 Mio. € anstiegen und damit 14,8 % an den Konzernerträgen in diesem Bereich das Gros des Anstiegs in dieser Position erklären. aus. Eliminiert wurden hier 2,32 Mio. €. Die Fahrpreisentgelte der VAG sind hier mit 159,1 Mio. € enthalten und stiegen um rund 5 Mio. € Auf die Kernstadt entfiel mit 1,9 % nur ein relativ gegegenüber 2018 an. ringer Anteil (u. a. Verpflegungsgebühren für unbegleitete minderjährige Flüchtlinge, Verwaltungsge- Konzernintern eliminiert wurden bei der StWN bühren, Gebühren für öffentlich-rechtliche Nutzun- 63,55 Mio. €, u. a. Umsatzerlöse der N-ERGIE AG gen, Auslagenersätze sowie Elternentgelte zur Verfür Strom/Gas/Fernwärme/Wasser (insb. von der pflegung). Konzernintern wurden 10,93 Mio. € eliminiert.

Privatrechtliche Leistungsentgelte

Ist 2019

in €

Erträge aus privatrechtlichen Leis-

tungsentgelten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Einzelpositionen – Privatrechtliche Leistungsentgelte

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Privatrechtlichen Leistungsentgelte erhöhten Beim Klinikum fallen 14,7 % an, den Hauptanteil sich im Vergleich zum Vorjahr um 15,96 Mio. €. Sie stellen Erlöse aus dem Verkauf von (meist selbst herwerden vor allem bei der wbg erzielt (62,5 %). Hier- gestellten) Medikamenten sowie Vermietungserbei handelt es sich um Mieten und Erträge aus der träge, Erlöse aus Studiengebühren und Kursgebüh- Hausbewirtschaftung. ren für Fort- und Weiterbildungen. Auf die Kernstadt entfallen immerhin 16,8 %, die Konzernintern wurden bei dieser Position sich aus Mieterträgen und sonstigen privatrechtli- 13,32 Mio. € eliminiert, davon aufgrund konzerninterchen Leistungsentgelten zusammensetzen, z. B. ner Beziehungen bei der Kernstadt 3,96 Mio. €, bei Miete für Lichtwellenleiter im Telekommunikations- SÖR 5,08 Mio. €, bei der NOI 1,16 Mio. € und bei der netz oder Leitungsentgelte im Bereich der Friedhofs- wbg 2,10 Mio. €. verwaltung.

Kostenerstattungen und Umlagen

Ist 2019

in €

Kostenerstattungen und Kostenumla-

gen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Einzelpositionen – Kostenerstattungen und Umlagen

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Kostenerstattungen und Kostenumlagen verrin- Beim Klinikum fallen Kostenerstattungen insb. für gerten sich 2019 um insgesamt 25,91 Mio. € und fal- Ausgleichszahlungen aus dem Ausgleichsfonds len fast ausschließlich bei der Kernstadt an. Dabei nach § 17 a Abs. 5 KHG für ausbildende Krankenhandelt es sich u. a. um die Erstattungen vom Bund häuser an. für die Kosten der Unterkunft, auch zur Unterbringung von Flüchtlingen sowie Erstattungen vom Land Die NOI erhält Kostenerstattungen für Maßnahmenfür Transferleistungen, insb. Erstattungen nach dem pauschalen im Arbeitsbereich bzw. in Wohnheimen AsylbLG und zur Flüchtlingsunterbringung. Ebenso und für Fachleistungsstunden im Ambulant Betreufinden sich hier Erstattungen von Gemeinden/Ge- ten Wohnen. meindeverbänden (Kostenerstattungen für Hilfen zur Aus konzerninternen Umsätzen wurde durch die Er- Erziehung bei Kindern und Jugendlichen aus andetragskonsolidierung ein signifikanter Betrag herausren Gemeinden, Gastschulbeiträge) sowie Erstattungerechnet (117,90 Mio. €, das entspricht 26,96 % der gen vom Bezirk für Hilfen zur Erziehung. gesamt gemeldeten 437,39 Mio. €). Der Großteil der Die Verringerung im Vergleich zu 2018 Konsolidierung entfällt auf die Kostenerstattung der (26,86 Mio. €) ergibt sich vor allem aus der sinken- Stadt an den SÖR mit 93,85 Mio. €, bei der Kernstadt den Anzahl von Leistungsbeziehenden nach dem wurden 23,13 Mio. € konsolidiert. Asylbewerberleistungsgesetz.

Auflösung von Sonderposten

Anteil an

Konzern-

summe 2018

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Auflösung von Sonderposten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die ertragswirksame Auflösung von Sonderposten ratierliche Auflösung von Investitionszuschüssen aus aus Zuwendungen ist nur bei der Kernstadt und dem vorvergangenen Jahren über die Nutzungs- bzw. Klinikum wesentlich. Hierbei handelt es sich um die Bindungsdauer der geförderten Anlage.

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Erträge

Sonstige ordentliche Erträge

Anteil an

Konzern-

Anteil an

Konzern-

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Sonstige ordentliche Erträge

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Bei den sonstigen ordentlichen Erträgen beträgt die Instandhaltung, für Prozessrisiken, für Altlasten und Veränderung zum Vorjahr 49,27 Mio. € (+ 66%). Bei für Verlustausgleiche enthalten. Gegenüber 2018 erden sonstigen ordentlichen Erträgen liegen die höhte sich diese um 24 Mio. € v.a. durch die Auflö- Schwerpunkte in 2019 bei der Kernstadt (44,1 %) sung einer Aufwandsrückstellung zum 3-stufigen Taund den StWN (37,8 %) sowie dem rifabschluss. Klinikum (11,9 %). Bei den StWN bilden Erträge aus der Auflösung von Bei der Kernstadt sind hier insb. Erträge aus dem Rückstellungen und Erträge aus abgeschriebenen Abgang von Vermögensgegenständen, Zuschrei- Forderungen den Schwerpunkt in dieser Position. bungen und Nachaktivierungen als auch Erträge aus Der im Vergleich zum Vorjahr eklatant gestiegene der Auflösung/Herabsetzung von Rückstellungen für Wert 2019 resultiert aus der Auflösung einer

Einzelpositionen – Aktivierte Eigenleistungen

Drohverlustrückstellung aus einem Stromlieferver- Unter den sonstigen ordentlichen Erträgen sind auch trag. die ertragsseitigen Differenzen aus der Ertrags-

und Aufwandskonsolidierung im Rahmen des

Auch das Klinikum verbucht hierunter insb. Erträge Konzernabschlusses auszuweisen. Darunter veraus der Auflösung von Rückstellungen, Erträge gesteht man nicht bereinigte Aufrechnungsdifferenzen mäß dem Aufwendungsausgleichsgesetz und Erzwischen zwei konsolidierten Gesellschaften. Diese träge aus Förderprojekten. betragen insg. 1,35 Mio. € und damit 0,02 % der or- Der konzernintern bereinigte Betrag ist mit dentlichen Erträge des Konzerns Stadt. Sie entfallen 120,05 Mio. €, d.h. 49,32 % der ursprünglichen Er- insb. auf Differenzen zwischen der Kernstadt und träge, sehr hoch, da hier 2019 neben der Konzessi- dem StWN-Konzern. Aufwandsseitig werden diese onsabgabe auch der Ertrag aus dem Verkauf der Differenzen unter den sonstigen ordentlichen Aufwbg-Anteile bei den StWN eliminiert wird. wendungen ausgewiesen (s.u.).

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Erträge

Aktivierte Eigenleistungen

Anteil an

Konzern-

Anteil an

Konzern-

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Aktivierte Eigenleistungen

Kernstadt

Klinikum

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Unter dieser Bilanzposition werden die Erträge aus Auch die Bauleistungen von SÖR für das städtische der Aktivierung von selbst erstellten, zu dauerhaften Infrastrukturvermögen finden sich hier, ebenso wie Nutzung bestimmten Vermögensgegenständen dar- die Bauleistungen der wbg Kommunal im Rahmen gestellt. Der größte Teil der aktivierten Eigenleistun- der ÖÖP-Projekte Schulen. Hier war in 2019 der gen fällt bei den StWN an (62,0 %) und entsteht z. B. größte Anstieg zu verzeichnen (30,57 Mio. €), was durch die Herstellung von Strom- und Gasleitungen die intensive Tätigkeit im Rahmen der laufenden der N-ERGIE Service-Gesellschaft für die N-ERGIE ÖÖP-Projekte, z. B. für den Neubau der Bertolt- AG. Brecht-Schule widerspiegelt.

Einzelpositionen – Bestandsveränderungen

Bestandsveränderungen

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Bestandsveränderungen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Unter dieser Position werden sowohl die Bestands- Bei der Stadt sind die Ergebnisse der erstmals in mehrungen als auch die Bestandsminderungen bei 2019 im Bereich Schulen durchgeführte Inventur entfertigen oder unfertigen Erzeugnissen erfasst. Der halten. Bestand zum jeweiligen Bilanzstichtag schwankt na- Bei der wbg fallen hier vor allem die Investitionen im turgemäß sehr stark. In 2019 sind die größten Er- Rahmen der ÖÖP-Projekte mit der Stadt bis zur Ferträge dieser Position bei der Stadt zu finden tigstellung und Übergabe an diese an, sowie Mieten (4,73 Mio. €). und Nebenkosten bis zur Abrechnung.

Einzelpositionen – Ordentliche Aufwendungen

4.2.3.3.2 Ordentliche Aufwendungen

Sonstige ordentliche Aufwendungen Personalaufwendungen (600,9 Mio. €) (1.499,9 Mio. €) 10% 24% Transferaufwendung en (815,8 Mio. €) 13%

Bilanzielle Abschreibungen Versorgungsaufwend (313,64 Mio. €) Aufwendungen für ungen (194,2 Mio. €) 5% Sach-und 3% Dienstleistungen (2.764,9 Mio. €) 45%

Abbildung 4: Aufwendungen Konzern Stadt Nürnberg Im Jahr 2019 betragen die ordentlichen Gesamtauf- Konzernintern konsolidiert wurden 274,69 Mio. €, wendungen des Konzerns 6.189,40 Mio. € und sind dies entspricht 4,21 % der ursprünglichen ordentlidamit im Vergleich zu 2018 um rund 5,0 % respektive chen Gesamtaufwendungen. 293 Mio. € gestiegen. Die Posten werden im Folgenden je Beteiligung dargestellt und die größten Werte näher erläutert.

Einzelpositionen – Personal- und Versorgungsaufwendungen

Personal- und Versorgungsaufwendungen

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Personalaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Personalaufwendungen entfallen hauptsächlich soldungserhöhung bei den Beamten (+ 3,2 % ab Jaauf die Kernstadt (38,9 %), das Klinikum (28,8 %) nuar 2019) sowie Stellenschaffungen zurückzufühund die StWN (20,5 %). ren. Bei der Kernstadt ist der Anstieg i. H. v. Beim Klinikum erhöhen sich die Personalaufwen- 65,51 Mio. € auf Tariferhöhungen bei den Arbeitneh- dungen um 4,2 % (17,22 Mio. €). mern (durchschnittlich 3,09 % ab April 2019), die Be- Daneben enthält der Personalaufwand Zuführungen zu Rückstellungen.

Einzelpositionen – Versorgungsaufwendungen

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Versorgungsaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die Versorgungsaufwendungen stiegen im Vergleich auf dem erhöhenden Effekt durch die Anwendung zum Vorjahr um 18,56 Mio. € und beinhalten über- der neuen Heubeck-Richttafeln 2018G. wiegend Zuführungen zu Rückstellungen für Pensio- Auch bei den Töchtern der Stadt, insb. bei den StWN nen und Beihilfen für Versorgungsempfänger bei der führten die Anpassung der Sterbetafeln und Tarifer-

Kernstadt. Weiterhin entfallen nennenswerte Anteile

höhungen zu steigenden Zuführungen zu den Pensiauf die StWN (26,7 %) und das Klinikum (9,1 %) für onsrückstellungen (Anstieg um 13,46 Mio. €). Altersversorgungsaufwendungen. Beim Klinikum ergibt sich gegenüber dem Vorjahr Bei der Kernstadt hat sich der Betrag gegenüber ein Rückgang von 4,09 Mio. €, da die Stadt einen Teil 2018 um 9,14 Mio. € verändert und der Anstieg beder Versorgungsverpflichtungen (Altzusagen aus der ruht auf den Zuführungen zu Rückstellungen für Pen- Zeit vor der Gründung des Kommunalunternehmens) sionen und Beihilfen für Versorgungsempfänger v. a. übernommen hat.

Einzelpositionen – Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen

Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Aufwendungen für Sach- und Dienst-

leistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen Bei der Kernstadt und dem Klinikum fallen, auch aufhaben sich um 188,81 Mio. € erhöht. Der Schwer- grund hoher Eliminierungsbeträge nur relativ geringe punkt liegt mit einer Summe von 2.337,53 Mio. € bei Anteile, jeweils rd. 5 - 6 %, an. den StWN (84,5 %). Beim Klinikum sind hier die gesamten Aufwendun- Es fallen hier vor allem Aufwendungen für Gas, Ein- gen für den Krankenhausbetrieb enthalten; eliminiert satzstoffe der Wärmeerzeugung und andere bezo- wurden 13,15 Mio. €, das entspricht 8,67 % der urgene Leistungen an, hier war 2019 vom Anstieg der sprünglichen Meldung. Bezugskosten für Strom, Gas und Fernwärme ge- Bei der Kernstadt wurden 130,07 Mio. € bzw. prägt. Herauskonsolidiert wurden bei StWN 45,56 % herauskonsolidiert, vor allem Aufwendunlediglich 7,19 Mio. €, entsprechend 0,003 % (v.a. Ergen für Gas, Strom und Wasser, Erstattungen an den löse aus Dampfverkäufen von ASN und Kraft- Eigenbetrieb SÖR sowie Fahrkarten. Als größte Pos- Wärme-Kopplungserlöse bei SUN). ten nach der Aufwandskonsolidierung verbleiben im Bereich der Sach- und Dienstleistungen die Zuführung zu Instandhaltungsrückstellungen (16,1 Mio. €).

Einzelpositionen – Bilanzielle Abschreibungen

Bemerkenswert sind weiterhin die hohen Eliminie- ASN (8,58 Mio. € entsprechend 30,95 %) und SUN rungsbeträge bei wbg (18,22 Mio. € entsprechend (4,56 Mio. € entsprechend 19,05 % hauptsächlich 28,89 %), SÖR (4,56 Mio. € entsprechend 34,89 %), Aufwendungen für Straßenentwässerung).

Bilanzielle Abschreibungen

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Bilanzielle Abschreibungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Bilanzielle Abschreibungen“ beinhaltet Bei den StWN bestimmen v. a. die Abschreibungen Abschreibungen auf Forderungen und Abschreibun- auf Verteilungsanlagen (54,57 Mio. €), Erzeugungs-, gen auf Anlagevermögen. Die größten Anteile entfal- Gewinnungs- und Bezugsanlagen (16,52 Mio. €) und len auf die StWN (35,90 %) und die Kernstadt Fahrzeuge für Personen- und Güterverkehr (32,69 %), auf das Klinikum entfallen 10,66 %. (12,08 Mio. €) den hohen Wert der Abschreibungen. Die Verringerung gegenüber 2018 bezieht sich über- Bei der Kernstadt sind hier insb. die Abschreibunwiegend auf Finanzanlagen (-4,7 Mio. €), auf Sachgen auf das Sachanlagevermögen ergebnisbestimlagen (-3,3 Mio. €) und auf immaterielle Wirtschaftsmend (85,44 %, respektive 87,61 Mio. € von gesamt güter (-1,7 Mio. €). 102,54 Mio. €).

Einzelpositionen – Transferaufwendungen

Transferaufwendungen

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Transferaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Transferaufwendungen veränderten sich um Die weiteren Transferaufwendungen beinhalten z.B. -6,18 Mio. € und fallen hauptsächlich bei der Kern- die Gewerbesteuerumlage sowie Zuschüsse aufstadt an. Sie werden unterschieden in Sozialtrans- grund gesetzlicher und vertraglicher Verpflichtungen feraufwendungen (inkl. Bezirksumlage) und in wei- außerhalb des Sozialbereichs. tere Transferaufwendungen. Der Rückgang bei der Kernstadt in 2019 ist im We- Die Sozialtransferaufwendungen umfassen dabei die sentlichen auf die Kosten der Unterkunft und Heiklassischen Sozialleistungen, die die Stadt selbst zu zung beim Arbeitslosengeld II zurückzuführen tragen hat, wie beispielsweise die Kosten der Unter- (-21,0 Mio. € bzw. - 17,1 %). Hier sanken sowohl Ankunft im SGB II oder die Familien- und Jugendhilfen. zahl als auch Höhe der Leistungsbezüge aufgrund Hinzu kommen die Zuschüsse an soziale Einrichtun- der guten Situation am Arbeitsmarkt. Die Bezirksumgen, insbesondere an die freien Träger der Kinderta- lage hingegen stieg um 13,4 Mio. € und bremste so gesstätten. Auch die Bezirksumlage hat, entspre- den Rückgang deutlich ab. chend der Aufgabenschwerpunkte des Bezirks, im Insgesamt 16,43 Mio. €, entsprechend 1,97 % der Wesentlichen den Charakter von Sozialausgaben. Transferaufwendungen wurden konsolidiert, u. a. die Verlustausgleiche an städtische Töchter und Eigenbetriebe.

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Aufwendungen

Sonstige ordentliche Aufwendungen

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Sonstige ordentliche Aufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen ordentlichen Aufwendungen stiegen Bei der Kernstadt sanken die Aufwendungen ge- 2019 um 13,90 Mio. € und entfallen überwiegend auf genüber dem Vorjahr um 18,67 Mio. € v. a. durch gedie StWN (58,2 %) sowie in geringerem Umfang auf ringere Aufwendungen für Mieten, Pacht und Erbdie Kernstadt (17,8 %), das Klinikum (8,4 %) und die bauzins sowie der Wegfall der Zuführungen zu den wbg (11,4 %). Konsolidiert wurden konzernweit Rückstellungen für Risikovorsorge aus den Tarifab- 104,92 Mio. € (14,86%). schlüssen aus dem Jahr 2018 (siehe hierzu auch sonstige ordentliche Erträge). Bei den StWN sind unter dieser Position vor allem die Netznutzungsentgelte verbucht. Konzerntech- Bei der wbg ist ein Anstieg um 24,68 Mio. € zu vernisch eliminiert wurden bei StWN 37,65 Mio. € (entzeichnen- hierbei handelt es sich um Fremdkosten sprechend 9,76 % der ursprünglichen Aufwendunfür ÖÖP – Bauleistungen – in dem Anstieg spiegelt gen der StWN), hauptsächlich die an die Kernstadt sich die starke Aktivität der WBG Kommunal für den geleistete Konzessionsabgabe. Neubau der Bertolt –Brecht-Schule wider. Beim Klinikum werden hier die Einstellungen von Analog zu den ertragsseitigen Differenzen aus der Fördermitteln in die Verbindlichkeiten und Instand-

Ertrags- und Aufwandskonsolidierung sind die

haltungsaufwendungen ausgewiesen. aufwandsseitigen Differenzen unter den sonstigen

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Aufwendungen

ordentlichen Aufwendungen auszuweisen. Diese be- Höhe der gesamten „Sonstigen ordentlichen Auftragen insg. 1,02 Mio. € und sind insbesondere auf wendungen, mit 0,17 % nur eine untergeordnete Differenzen zwischen der Kernstadt und den StWN Rolle. zurückzuführen. Betragsmäßig spielen die aufwandsseitigen Differenzen jedoch, gemessen an der

Einzelpositionen – Finanzerträge und Finanzaufwendungen

4.2.3.3.3 Finanzerträge und Finanzaufwendungen

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Finanzerträge und Erträge aus assoziierten

Aufgabenträgern

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Finanzerträge gingen um 32,57 Mio. € zurück 5,08 Mio. €, insb. Sparkasse und Zweckverband und haben ihren Ursprung insb. bei den Kommunale Verkehrsüberwachung im Großraum StWN (57,3 %). Hier ist der Rückgang um 23,91 Mio. Nürnberg). € insbesondere auf den Rückgang der Erträge aus Unter den in dieser Ziffer ebenfalls enthaltenen Erassoziierten Unternehmen zurückzuführen. Der Efträgen aus der Eigenkapitalveränderungen aus asfekt basiert insbesondere auf niedrigeren Erträgen soziierten Unternehmen (§ 312 (4) HGB) steht in aus der At-Equity-Bewertung, hauptsächlich aus 2019 der anteilige Jahresüberschuss der beiden At dem assoziierten Unternehmen Thüga. Equity bewerteten Unternehmen: Flughafen i. H. v. Die Kernstadt hat einen Anteil von 39,7 %, darin 1,5 Mio. € und NürnbergMesse i. H. v. 1,32 Mio. €. sind vor allem höhere Erträge aus der Verzinsung Die Erträge aus der Equity-Bewertung verringerten der Gewerbesteuer enthalten (+10,3 Mio. €) sowie sich im Vergleich zum Vorjahr damit um gesamt die Gewinnanteile aus Beteiligungen (gesamt 13,22 Mio. €.

Einzelpositionen – Finanzerträge und Finanzaufwendungen

Zinsen und sonstige Finanzaufwendun-

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

gen inkl. Aufwendungen aus Eigenkapi-

talveränderungen aus assoziierten Un-

ternehmen (§ 312 Abs. 4 HGB)

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Zinsen und sonstigen Finanzaufwendungen fallen Bei der Kernstadt sind unter den Zinsen und sonstivor allem bei den StWN (51,7 %) und der Kernstadt gen Finanzaufwendungen vor allem Zinsaufwendunmit 25,9 % an und sanken im Vergleich zum Vorjahr gen für Investitionskredite i. H. v. 25,4 Mio. € und Aufum 9,74 Mio. €. wendungen aus Erstattungszinsen i. H. v. 98,3 Mio. € abgebildet. Die Verringerung auf dieser Die StWN weisen hier Aufwendungen aus der Auf- Position resultiert bei der Kernstadt überwiegend aus zinsung von Rückstellungen und die Garantiedividem Rückgang der Zinsaufwendungen für Investitidenden aus nicht beherrschenden Anteilen (Thüga onskredite. AG) aus. Hier wirkten sich die gesunkenen Zinsaufwendungen positiv aus (-6,1 Mio. €). Die o. g. Position enthält bei der Kernstadt zudem auch in geringem Umfang Aufwendungen aus Eigenkapitalveränderungen aus assoziierten Unternehmen.

Einzelpositionen – Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

4.2.3.3.4 Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

Außerordentliche Erträge

Ist 2019

in €

Außerordentliche Erträge

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die außerordentlichen Erträge sind überwiegend der Beim Klinikum handelt es sich überwiegend um pe- Kernstadt (82,7 %), wbg (63,8 %), SÖR ((35,1 %) riodenfremde Erträge aus Fördermittelerhöhungen, und dem Klinikum (22,6 zuzurechnen und veränder- Gutschriften sowie Rückstellungsauflösungen, bei ten sich um -14,23 Mio. €. der Kernstadt fallen hier periodenfremde Erlöse und Schadenersatzleistungen an. Bei der wbg sind unter dieser Position überwiegend Erstattungen aus Versicherungsschäden, Er- Bei den StWN wurde auf dieser Position dagegen ein träge/Gutschriften aus früheren Jahren sowie Zah- Sollsaldo durch Effekte aus der Netznutzung und von lungseingänge bereits abgeschriebener Forderun- Regulierungskonten aus der N-Ergie Netz GmbH bei gen gebucht. periodenfremden Umsatzerlöse ausgewiesen. Bei SÖR enthält diese Position Erstattungen aus den Vorjahren, u. a. aus der Bundesmaut, und Schadensersatzleistungen im Bereich Bau.

Einzelpositionen – Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

Außerordentliche Aufwendungen

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Außerordentliche Aufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Auch die außerordentlichen Aufwendungen fallen gebucht. In allen drei Betrieben handelt es sich größtenteils in die Sphäre der StWN (86,8 %). vorwiegend um periodenfremde Aufwendungen, bei Darüber hinaus wurden bei Klinikum (5,1 %) und der Stadt ist eine Nachzahlung für die Kernstadt (9,7 %) noch erwähnenswerte Anteile Konzessionsabgabe 2018 von 0,7 Mio. € enthalten.

Einzelpositionen – Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis

4.2.3.3.5 Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis

Ist 2019

in €

Ist 2018

in €

Anderen Gesellschaftern zuzurechnen-

des Ergebnis

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Bei der Position „Anderen Gesellschaftern zuzurech- Bei der wbg wird der Ergebnisanteil an der N-Ergie nendes Ergebnis“ handelt es sich um Entnahmen Immobilien GmbH dargestellt. aus und Einstellungen in die Minderheitenanteile der Thüga AG aus dem Teilkonzernabschluss der StWN, d.h. hier werden die Ergebnisanteile des nicht beherrschenden Gesellschafters der StWN dargestellt.

Einzelpositionen – Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden

4.2.4 Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden der nach der Equity-Methode ein-

bezogenen Aufgabenträger

Bei der NürnbergMesse GmbH wurde im Rahmen Außerdem werden hier entsprechend Tz 108 und der Erstkonsolidierung zum 01.01.2016 nach der 122 Konsolidierungsleitfaden Bayern die Schulden Equity-Methode ein Geschäfts-oder Firmenwert von und das Anlagevermögen der nach der Equity-Me- 5,16 Mio. € (korrigiert, nach Prüfbemerkung des Rpr) thode einbezogenen Aufgabenträger dargestellt, um ermittelt. Dieser ist über eine Laufzeit von 5 Jahren Rückschlüsse auf die dauernde Leistungsfähigkeit abzuschreiben. Bei der Flughafen Nürnberg GmbH im Sinne einer Gesamtsicht auf alle kommunalen ergab sich ein passiver Unterschiedsbetrag in Höhe Aufgabenbereiche zu ermöglichen. von 14,12 Mio. €.

Tabelle 3: Schulden und Anlagevermögen der At Equity konsolidierten Beteiligungen

In diesem Sinne sind unter dem Gesichtspunkt der dass der Verschuldung entsprechende Vermögensdauernden Leistungsfähigkeit (vgl. Tz 129 Konsoli- werte gegenüberstehen. Bei der Messe wurde durch dierungsleitfaden Bayern) aus der Beteiligung an der die Kernstadt in 2019 eine Kapitaleinlage von Messe Nürnberg anteilige Verbindlichkeiten in Höhe 10 Mio. € getätigt. von 86,98 Mio. € zu berücksichtigen, was bei einem Beim Flughafen bestehen zum 31.12.2019 anteilige anteiligen Anlagevermögen von 187,28 Mio. € ein Verbindlichkeiten in Höhe von 24,43 Mio. €, was bei Verhältnis von Verbindlichkeiten zu Anlagevermögen einem anteiligen Anlagevermögen von 78,46 Mio. € von ca. 46,45 % entspricht und damit deutlich wird, einen Anteil von 31,14 % ergibt.

Einzelpositionen – Kapitalflussrechnung

4.2.5 Kapitalflussrechnung

Die Kapitalflussrechnung nach dem aktuell anzu- und der Verwendung für zahlungswirksame Investitiwendenden Standard DRS 21 wurde für den konso- ons- bzw. Finanzierungstätigkeit. Hierbei ist festzulidierten Jahresabschluss 2019 der Stadt Nürnberg stellen, dass gemäß DRS 21, abweichend zur Darzum dritten Mal erstellt (§§ 88, 89 Satz 2 KommHV- stellung der Finanzrechnung gemäß KommHV-Dop- Doppik i.V.m. Tz 110 Konsolidierungsleitfaden Bay- pik, erhaltene Zinsen im Cashflow aus Investitionstäern). tigkeit und gezahlte Zinsen im Cashflow aus Finanzierungstätigkeit enthalten sind. Daher weist letzterer Die auch oft mit dem englischen Begriff „Cashflow“ trotz der Zunahme der Nettoneuverschuldung einen bezeichnete Auflistung zeigt die Veränderung des Fi- Auszahlungsüberschuss aus. nanzmittelfonds gegenüber dem Vorjahr und unterstützt die Beurteilung des konsolidierten Jahresab- Die ausführliche Kapitalflussrechnung mit Erläuschlusses hinsichtlich der dauernden Leistungsfähig- terungen findet sich unter Anlage 5: Kapitalflusskeit. Die finanzwirtschaftliche Beurteilung basiert auf rechnung. der Gegenüberstellung der im Konzern erwirtschafteten Finanzmittel aus laufender Geschäftstätigkeit

Tabelle 4: Kapitalflussrechnung 2019

4.2.6 Gesamtüberblick gemäß § 90 Abs. 1 Nr. 1 KommHV-Doppik

Weitere Angaben zu den konsolidierten Unternehmen

Die in Tabelle 5 aufgeführten Zahlen der durch- wurden aus den Einzelabschlüssen/Teilkonzernabschnittlich beschäftigten Beamten und Arbeitnehmer schlüssen entnommen. Sofern nicht anders angegeben, handelt es sich bei dem Wert um die Anzahl der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.

Tabelle 5: Durchschnittliche Zahl der beschäftigten Beamten und Arbeitnehmer

Für weitere Angaben insb. Sitz und Rechtsform wird auf den Beteiligungsbericht verwiesen.

2 Die Arbeitnehmer des Eigenbetriebes FSN wurden per 01.01.2008 auf andere Dienststellen der Stadt Nürnberg versetzt. Eine Angabe der Zahl der Arbeitnehmer ist dementsprechend nicht mehr relevant. 3 Darüber hinaus waren im Geschäftsjahr 2019 im Jahresdurchschnitt 522 Menschen mit Behinderung beschäftigt.

Lagebericht

4.2.6.2.1 Vermögens- und Finanzlage

Die Bilanzsumme beträgt zum Stichtag 31.12.2019 Die Finanzanlagen verringerten sich um 4,25 Mio. € 9.920,97 Mio. € und erhöhte sich gegenüber dem im Vergleich zum Vorjahr, v. a. aufgrund der Ände- Vorjahr um 336,77 Mio. €. rung des Buchwertes assoziierter Unternehmen. Alleine das Anlagevermögen stieg 2019 insg. um Das Umlaufvermögen stieg zum Stichtag 31.12.2019 211,57 Mio. €, insb. bei der Kernstadt (höhere imma- um 123,91 Mio. € auf 1.500,04 Mio. €. Es gab Steiterielle Vermögensgegenstände, geleistete Anzah- gerungen bei den Vorräten (+13,50 Mio. €) und den lungen auf Sachanlagevermögen) und bei den StWN Positionen Forderungen und sonstige Vermögens- (Bereich N-ERGIE AG: Zunahme beim Infrastruktur- gegenstände (+35,02 Mio. €), das Gros der Zuvermögen; Bereich VAG: Anzahlungen für U-Bahn- nahme erschließt sich aber aus den liquiden Mitteln. fahrzeuge). Diese erhöhten sich konzernweit um

75,39 Mio. €, insb. durch eine Steigerung bei der auch die um 9,91 Mio. € gestiegenen sonstigen Ver- Kernstadt (Entwicklung bei Steuereinzahlungen, Zu- bindlichkeiten (insb. Kernstadt und NOI). weisungen und Erstattungen sowie Cash-Pooling Für die unter 4.2.1 und 4.2.2 beschriebene Inander Eigenbetriebe und verbundenen Unternehmen). spruchnahme von Vereinfachungsregelungen ist Beim Eigenkapital ist ein Plus um 121,46 Mio. € zu gemäß Tz 71 Konsolidierungsleitfaden Bayern an verzeichnen. Die Veränderung ergibt sich vor allem dieser Stelle der Einfluss auf die Vermögens-/ aus einer Steigerung der Ergebnis- bzw. Gewinn- Finanz- und Ertragslage nicht-betragsmäßig darzurücklagen (71,72 Mio. €). Der Gesamt-Jahresüber- stellen. Wertmäßig relevant ist hier vor allem der Verschuss beträgt 105,05 Mio. € und ist damit um zicht auf die Umbewertung von Pensionsrückstellun- 31,44 % gesunken (Vorjahr: 153,23 Mio. €). gen entsprechend Tz 65 Konsolidierungsleitfaden Bayern. Durch einen Verzicht auf die ansonsten ge- Bei den Sonderposten war ein Anstieg um mäß 6.6.2 BewertR vorzunehmende höhere Diskon- 0,73 Mio. € auf 1.709,13 Mio. € festzustellen, der tierung mit 6 % sowie die Beibehaltung des Einbeüberwiegend der Kernstadt (5,96 Mio. €) bzw. StWN zugs von künftigen Preis- und Kostensteigerungen (6,21 Mio. €) zuzurechnen ist und damit die Verrinwerden die Pensionsrückstellungen der städtischen gerungen beim Klinikum bei dieser Position und Töchter (relevant ist hier insb. StWN) im konsolidier- Schwankungen bei den Sonderposten für Gebührenten Jahresabschluss der Stadt wesentlich höher ausausgleiche bei SUN ausgleichen konnte. gewiesen. Die Rückstellungen erhöhten sich um insg. Die Einbeziehung der konsolidierungspflichtigen Auf- 95,60 Mio. €. Ursächlich sind hier vor allem gestiegabenträger mit ihren Buchwerten und der Verzicht gene Pensionsrückstellungen (118,07 Mio. €, insb. auf die Aufdeckung stiller Reserven und Lasten bei Kernstadt, StWN und SÖR mit alleine 5,57 Mio. €) der Erstkonsolidierung (Tz 70 Konsolidierungsleitfasowie die sonstigen Rückstellungen (21,96 Mio. €). den Bayern) wirken sich unter der Prämisse, dass Die Gesamt-Verbindlichkeiten erhöhten sich leicht stille Reserven aufgrund des bilanziellen Vorsichtsum 122,53 Mio. €. Ursächlich sind neben höheren prinzips höher sind als stille Lasten (vgl. Tz 67 Kon- Kreditaufnahmen für Investitionen (vor allem Stadt, solidierungsleitfaden Bayern), so aus, dass dann StWN und SÖR) und den Verbindlichkeiten zur Liqui- passive Unterschiedsbeträge höher ausgefallen wäditätssicherung (51,98 Mio. €, insb. Stadt und wbg) ren, aktive Unterschiedsbeträge seltener und kleiner.

Kennzahlen zur Vermögenslage

Tabelle 6: Kennzahlen zur Vermögenslage Bei diesen Bilanzkennzahlen zeigt sich, dass im Kon- Kernstadt in Bezug auf die wesentlichen Bilanzkennzern insgesamt ähnliche Verhältnisse wie bei der zahlen herrschen. Mit der Eigenkapitalquote I von 18,1 % bewegt sich Nürnberg aufgrund der unter-

schiedlichen kommunalen Rechnungslegungsvor- inwieweit die sog. „Goldene Bilanzregel“ der Fristenschriften in den verschiedenen Bundesländern eher kongruenz erfüllt ist, werden als langfristiges Kapital im unteren Bereich von Städten vergleichbarer das Eigenkapital, Sonderposten, Pensions- und Bei- Größenordnung (Stuttgart 84,4 %, und Essen hilferückstellungen, Investitionskredite und kredit- -1,91 %), wobei sich der Wert in Nürnberg im ähnliche Verbindlichkeiten angesetzt. Die Anlagen- Vergleich zu anderen Städten leicht verbessert hat. deckung des Konzerns liegt über der kritischen 100 %-Marke (Mindestanforderung der Deckung des Für die Berechnung der Anlagendeckung, d. h. die Anlagevermögens durch langfristiges Kapital) und ist Kennzahl, die darstellt, inwieweit langfristig gebungegenüber dem Vorjahr sogar leicht gestiegen. denes Vermögen langfristig finanziert ist und damit,

4.2.6.2.2 Ertragslage

Der Jahresüberschuss in Höhe von 105,05 Mio. €, Der aus dem Konzernabschluss der StWN in den entstand insb. aus den Überschüssen bei der Kern- konsolidierten Jahresabschluss der Stadt übergestadt (61,83 Mio. €), den StWN (63,49 Mio. €), der gangene Überschuss resultiert aus der Auflösung wbg (14,85 Mio. €) und SUN (12,52 Mio. €). Auch von Drohverlustrückstellungen. ASN (5,66 Mio. €) trug zum Überschuss bei, während das Klinikum, SÖR, NüBad, NüSt, FSN sowie die Bei der wbg ist der Jahresüberschuss hauptsächlich verlustausgleichsabhängigen Beschäftigungsgesell- durch die Ergebnisbeiträge aus dem Bestandsmaschaften NOA und NOI Defizite aufweisen (vgl. die nagement (Hausbewirtschaftung) und aus dem Bau- Darstellung der einzelnen ursprünglich gemeldeten trägergeschäft (Grundstücksverkäufe) geprägt. Jahresergebnisse unter Passiva A.V Jahresergebnis). Aufgrund der Konsolidierungsbuchungen veränderte sich das Konzernergebnis zum 31.12.2019 um Bei der Kernstadt waren vor allem gestiegene Zu- 31,11 Mio. €. Dieser Betrag setzte sich insb. aus Aufwendungen, insb. Schlüsselzuweisungen und wands- und Ertragsbereinigungen der vollkonsoli- Grunderwerbsteuer, gesunkene Transferaufwen- dierten Unternehmen i.H.v. 32,67 Mio. € (hier ist z.B. dungen und hohe Gewerbesteuer-Erstattungszinsen auch der Ertrag der StWN aus dem Verkauf der wbgdafür verantwortlich. Auch die Steuererträge lagen Anteile enthalten) und den Ergebnisbeiträgen der Atweit über den Vorjahreswerten. Equity konsolidierten Unternehmen (1,79 Mio. €) zusammen.

Kennzahlen zur Ertragslage

Auf Ebene des Konsolidierungskreises ergeben sich folgende ertragswirtschaftliche Kennzahlen:

Kernstadt

31.12.2019

Tabelle 7: Ertragswirtschaftliche Kennzahlen Bei diesen Kennzahlen zeigen sich Parallelen zur bei der Kernstadt anfallen, sinkt die Steuerquote auf Kernstadt, wie beim Aufwandsdeckungsgrad und der Ebene des Konzerns, da die Steuererträge hier in Zinslastquote, aber auch grundlegende Unter- Bezug zu den insgesamt wesentlich höheren Erträschiede: Die Personalintensität der Kernstadt ist gen des Konzerns gesetzt werden, nicht nur zu den überdurchschnittlich – hier bedingt der Dienstleis- Erträgen der Kernstadt. Die konzernbezogene Zinstungsschwerpunkt einen hohen Personaleinsatz, bei lastquote 2019 sinkt gegenüber dem Vorjahr, v. a. etlichen Aufgabenträgern dominiert die Infrastruktur bedingt durch den Anstieg der ordentlichen Aufwenbei geringem Personaleinsatz. Da die Steuern nur dungen.

Stand der Erfüllung des öffentlichen Zwecks

Die Stadt Nürnberg erfüllt einen Teil ihrer kommuna- außerhalb der Kernverwaltung durch selbstständige len Aufgaben für die Bürgerinnen und Bürger nicht Beteiligungsunternehmen und Eigenbetriebe wahrdurch die klassischen Dienststellen der Stadtverwal- genommen. Im Folgenden werden die einzelnen Auftung, sondern es werden viele kommunale Aufgaben gabenfelder kurz dargestellt.

Tabelle 8: Kommunale Aufgaben, die von Beteiligungsunternehmen und Eigenbetrieben übernommen werden Weitere Details über den verselbständigten Aufgabenbereich können den Lageberichten der einzelnen Beteiligungen entnommen werden.

Bewertung unter dem Gesichtspunkt der dauernden Leistungsfähigkeit

Die Darstellung der Gesamtsituation macht deutlich, Nicht nur in der Kernstadt, auch bei den anderen dass die Stadt Nürnberg insgesamt gut aufgestellt ist konsolidierten Aufgabenträgern wird ein starker Inund die dauernde Leistungsfähigkeit sicherstellen vestitionskurs gefahren, um den Herausforderungen kann. der Zukunft zu begegnen. Konzernweit hat sich daher die Verschuldung bei Anleihen, Investitionskredi- Die Ertragslage 2019 war gut, es konnte ein Überten und kreditähnlichen Rechtsgeschäften moderat schuss von 105,05 Mio. € erwirtschaftet werden. erhöht. Nach der Kapitalkonsolidierung sind noch Gewinn- /Ergebnisrücklagen in Höhe von 741,07 Mio. € und Die Finanz- und Liquiditätslage des Konzerns ist sehr passive Unterschiedsbeträge in Höhe von gut. 4,85 Mio. € vorhanden. Die Eigenkapitalquote ist ausreichend, das Anlagevermögen ist durch langfristiges Kapital finanziert.

4.2.7 Künftige Entwicklung

Im Folgenden wird die künftige Entwicklung der einzelnen Beteiligungsunternehmen bzw. Eigenbetrieben beschrieben.

Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Schluss der Konsolidierungsperiode

Mit dem Beginn der Corona-Pandemie im Frühjahr vollständige Beurteilung der Auswirkungen der Pan- 2020 haben sich die Rahmenbedingungen und Per- demie ist zur Zeit der Aufstellung dieses Abschlusses spektiven in vielen Bereichen stark verändert. Eine noch nicht möglich. Entwicklung von Rahmenbedingungen, finanzielle und wirtschaftliche Perspektiven und

Risiken

Kernstadt: Risiken für die finanzielle Lage der Stadt Zukunft ist keine Entlastung bei den Netto-Investiti- Nürnberg resultieren vor allem aus der allgemeinen onsauszahlungen abzusehen. wirtschaftlichen und politischen Lage, derzeit über- Hohe Investitionen wirken sich zudem unmittelbar wiegend bestimmt durch die Auswirkungen der auf künftige Ergebnisrechnungen aus, da Abschrei- Corona-Pandemie. Insbesondere die konjunkturelle bungen und finanzierungsbedingte Zinsaufwendun- Abkühlung mit Rückgängen der Gewerbesteuerergen anfallen. Ferner entstehen bei neuen Einrichtunträge, aber auch Ertragsausfälle durch die Eingen dauerhaft zusätzliche Betriebskosten (Personal, schränkungen des öffentlichen Lebens und der Nut- Unterhalt etc.). zung städtischer Einrichtungen sowie erhöhte Aufwendungen für die Pandemie-Vorsorge wirken sich Unter Berücksichtigung der Auswirkungen der massiv auf den städtischen Haushalt aus. Mit einer Corona-Pandemie stellt sich die Entwicklung des schlechteren gesamtwirtschaftlichen Lage ist zudem städtischen Haushalts im Finanzplanungszeitraum auch in der Regel ein Anstieg der Transferaufwen- 2021-2024, trotz eines Sofortprogramms zur Hausdungen verbunden, bei denen in den letzten 2 Jahren haltsstabilisierung und Ergebnisverbesserung für eine gewisse Entspannung eingetreten war – nun ist den Haushalt 2021 so dar, dass mindestens bis 2024 es nur noch eine Frage der Zeit, bis die Auswirkun- zweistellige Defizite im Ergebnishaushalt (zwischen gen der Krise sich hier niederschlagen. 39 und 59 Mio. €) sowie dreistellige Beträge bei der Nettoneuverschuldung (141 - 200 Mio. €) zu befürch- Ein weiteres Risiko für künftige Haushalte besteht in ten sind. der Entwicklung der Personal- und Versorgungsaufwendungen, die sich im Haushaltsplanentwurf für Auch hinsichtlich der städtischen Töchter hat sich die 2021 auf 698 Mio. € gesteigert haben (Anteil Perso- Gesamtrisikolage seit dem letzten Berichtsstichtag nalhaushalt an ordentlichen Aufwendungen 33,7 %). aufgrund der anhaltenden Corona-Pandemie we- Durch Aufgabenmehrungen wird auch weiterhin zu- sentlich verändert. Beim Flughafen Nürnberg wird sätzliches Personal notwendig, in diesem Bereich die Geschäftsentwicklung seit Mitte März 2020 nakann die Stadt im Fall einer konjunkturellen Abküh- hezu ausschließlich durch die Folgen der Coronalung nur wenig flexibel reagieren. Pandemie bestimmt, gleiches gilt für die Nürnberg Messe GmbH. Hier können sich auch für Folgejahre Finanzielle Risiken für die Zukunft birgt weiterhin der erhebliche zusätzliche ungeplante Belastungen erimmense Investitionsbedarf in der Stadt Nürnberg, vor allem immer wieder verschobene Maßnahmen geben. im Bereich Schulen und Verkehrsinfrastruktur sind in

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN): Wirtschaftliche

den nächsten Jahren endgültig zu bewältigen. Im Perspektiven für zusätzliche Geschäftsfelder sind MIP 2020-2023 musste das hohe Niveau des Invesbeim Eigenbetrieb ASN auf die in der Gemeindeordtitionsvolumens wieder einmal um 14 % auf nung für den Freistaat Bayern (GO) zugelassenen 875 Mio. € gesteigert werden und auch für die nähere Möglichkeiten begrenzt. In der Abfallwirtschaft gilt

der Anschluss- und Benutzungszwang uneinge- besonders relevante Landesbasisfallwert erhöhte schränkt für die Entsorgung von Privathaushalten; sich in Bayern - unter Berücksichtigung der Ausgleifür das Gewerbe gilt er dagegen nur für „Abfälle zur che - im Jahr 2019 von 3.442,48 € auf 3.533,70 €. Beseitigung“. Aufgrund der weitgehend hoheitlichen Diese Erhöhung entspricht einer Steigerung von Tätigkeiten und der Finanzierung über Gebühren 2,65 % und liegt damit, wie bereits im Vorjahr, deutnach dem Kommunalabgabengesetz (KAG) besteht lich unterhalb der durchschnittlichen Kostenentwickfür ASN kein wirtschaftliches Risiko. Aufgrund der lung, insbesondere unterhalb der Zunahme der Per- Gebührenentwicklung wird für das Geschäftsjahr sonalaufwendungen auf Grund der Tarifabschlüsse 2020 mit einem Verlust von 11,29 Mio. EURO ge- für das Jahr 2019. Damit verschärft sich die wirtrechnet. schaftliche Situation der Krankenhäuser weiter. Hinzu kommen vom Gesetzgeber vorgeschriebene Durch die Corona-Pandemie sind ab März 2020 Pflegepersonaluntergrenzen für die einzelnen Fachkeine bedeutenden Mengeneinbrüche bei Hausmüll, bereiche, welche die bereits angespannte Lage auf Sperrmüll und in den Beseitigungsanlagen (MVA und dem Arbeitsmarkt für Pflegekräfte weiter verschlim- Deponie) zu verzeichnen. Auch das Aufkommen an mert. Abfällen zur Verwertung in der Müllverbrennungsanlage (Gewerbeabfälle) hat sich nach kurzzeitiger Tal- Die Investitionsfinanzierung durch die Bundesländer fahrt wieder auf ein, aus den Vorjahren bekanntes ist weiterhin als unzureichend anzusehen. Insbeson- „Normalmaß“ konsolidieren können. Deswegen wer- dere bei den Einzelfördermaßnahmen ist jährlich das den auch keine Einbrüche bei den Abfallgebühren zur Verfügung stehende Finanzvolumen nicht ausreiund Verwertungserlösen erwartet. chend, um die erforderlichen baulichen Ersatz- und Erweiterungsinvestitionen zu finanzieren. In Bayern

Klinikum: Die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen

hat sich die jährliche Investitionsfinanzierung im Verfür Akutkrankenhäuser werden im Wesentlichen hältnis zu den Gesamtkosten der Krankenhäuser in durch vier Faktoren beeinflusst: Entwicklung der den letzten Jahren auf unter 4 % verringert. Nachfrage nach akutstationären Krankenhausleistungen, Entwicklung der staatlich regulierten Leis- Auf der Aufwandsseite ist insbesondere die Entwicktungsvergütungen einschließlich der Investitionsför- lung der Tarifgehälter in den relevanten Tarifverträderung, Entwicklung der krankenhausrelevanten gen TVöD und TV-Ärzte sowie weiterhin die Umset- Kostenarten und die Wettbewerbssituation um Fach- zung der neuen Entgeltordnung aus 2017 im TVöD kräfte. von Bedeutung, da sich die Tarifeffekte über beide Tarifverträge auf rund 3,0 % summieren zuzüglich Der erste Faktor, die allgemeine Krankenhausnachder Effekte aus der Umsetzung der Entgeltordnung. frage, wird insbesondere durch langfristige demogra- Insgesamt waren Personalkostensteigerungen von phische Trends sowie den medizinischen Fortschritt rund 2,8 % zu verzeichnen. Zu erheblichen Kostenbeeinflusst und ist daher keinen ausgeprägten kurzsteigerungen führen weiterhin steigende Standards fristigen Schwankungen unterworfen. Während die in der Patientenversorgung, beispielsweise für Hygidemographische Komponente durch eine zunehene- und Sicherheitsmaßnahmen. mend älter werdende Bevölkerung verbunden mit einer regional zunehmenden Bevölkerungszahl eher in Hinzu kommen die nochmals höheren Hygienestan- Richtung zunehmende Krankenhausinanspruch- dards bei der Versorgung von Patienten ausgelöst nahme wirkt, kann der medizinische Fortschritt in durch die Corona-Pandemie und die Aufschiebung beide Richtungen wirken. Insbesondere der weiter- normaler Operationen, um Betten für Covid-Patienhin bestehende, vom Gesetzgeber forcierte Trend ten frei zu halten. zur Verlagerung von Leistungen aus dem stationären

Noris Arbeit gGmbH (NOA): Ein grundlegendes Ri-

in den ambulanten Sektor wirkten dämpfend auf die siko für die Gesellschaft ergibt sich auf Grund des Entwicklung der stationären Fallzahlen. Auch verkür- Geschäftsmodells, da die wirtschaftliche Stabilität zen sich Verweildauern aufgrund sich ändernder meder Gesellschaft entscheidend von der Gewährung dizinischer Verfahren. Insgesamt wird jedoch auch von Zuschüssen durch die Stadt Nürnberg und anfür die nächsten Jahre von einer tendenziell leichtzuderer Zuschussgeber sowie politischer Entscheidunnehmenden Krankenhausnachfrage ausgegangen. gen abhängig ist. Im Gegensatz hierzu steht die Entwicklung bei den Leistungsvergütungen. Der für die Erlösentwicklung

Risiken aus steuerlichen Außenprüfungen und Sozi- Darüber hinaus sind die finanziellen Auswirkungen alversicherungsprüfungen können niemals vollstän- des neuen Bundesteilhabegesetzes (BTHG) (Redig ausgeschlossen werden. Gleiches gilt für Risiken formstufe 3) ab 2020 derzeit nur bedingt prognostiaus Verwendungsnachweisprüfungen durch Zu- zierbar. schussgeber.

NürnbergBad (NüBad): Die freien Räume der Phy-

Im Bereich der Grundbildung für Langzeitarbeitslose siotherapiepraxis im Südstadtbad werden nach eiergibt sich ein neues Betätigungsfeld und eine nem längeren Leerstand ab Mitte 2020 neu vermie- Chance auf eine neue Finanzquelle. Im Südstadtfo- tet. Dies ergibt im Zusammenspiel mit der schon bisrum konnte im Januar 2019 das Le-Mi-Lern-Café er- her erfolgreichen Saunalandschaft im Südstadtbad öffnet werden (Finanzierung durch die Bank des Eu- zusätzliche Chancen für dauerhafte Kundenbindunroparates über 2 Jahre mit 1,2 Mio. €). gen und Synergien dieser gesundheitsfördernden Einrichtungen. Die Noris Arbeit gGmbH versucht die Risiken zu begrenzen, indem die Kostenstruktur möglichst anpas- Die Entscheidung über eine endgültige Revitalisiesungsfähig im Hinblick auf Veränderungen der Rah- rung des Volksbades wird im Stadtrat getroffen und menbedingungen gehalten wird. Aufgrund der würde zu weiteren Chancen und Risiken hinsichtlich Corona-Pandemie und der damit verbundenen Un- der Bauphase und des Betriebes führen. terbrechung verschiedener Maßnahmen kommt es Bei NüBad wird zur frühzeitigen Risikoerkennung ab 2020 zu Zuschussminderungen, deren Höhe das Instrument der mittelfristigen Finanzplanung genoch nicht absehbar ist. Um den Schaden so gering nutzt. Durch ein monatliches Projekt- und Kostenwie möglich zu halten, wurde Soforthilfe beantragt, controlling kann bei Abweichungen gegengesteuert Anträge auf Kurzarbeitergeld und Anträge nach dem werden. SodEG gestellt. Durch die Corona-Pandemie öffnen die städtischen

noris inklusion gGmbH (NOI): Die Risiken durch

Freibäder verspätet (ab 08.06.2020) mit reduzierten die Gesetzgebung, die mittelbar für den Zufluss der Besucherzahlen und strengen Hygienekonzepten. Entgelte verantwortlich ist, werden kurzfristig als re- Hallenbäder bleiben geschlossen. Hierdurch entstelevant jedoch überschaubar erachtet. Die Marktrisihen Verluste, die NürnbergBad erheblich belasten. ken sind ähnlich zum Vorjahr und zweigeteilt zu se- Der Bestand des Eigenbetriebes wird jedoch nicht hen: bei den „internen“ Kunden mit den durch die Pogefährdet, da die Stadt unterjährige Abschlagszahlitik geregelten Zugängen) sowie deren deutlich gelungen zum Ausgleich des geplanten Jahresverlusstiegenen Ansprüchen (Stichwort Wunsch- und tes leistet. Wahlrecht und stärkere Individualisierung auf der Grundlage des BTHG) und auf der betrieblichen NürnbergStift (NüSt): Hauptrisikofaktor liegt in der Seite die „externen“ Firmenkunden mit den in letzter Belegungssituation. Tägliche Meldungen zu freien Zeit immer stärkeren globalen Problematiken der in- Plätzen und ihre Weiterleitung an Krankenhäuser siternationalen Geschäftsbeziehungen und nicht mehr chern den Informationsfluss, ebenso wie Wochenan den Standort gebundenen Finanzinvestoren. meldungen und Einrichtungsleiterbesprechungen. Diese neuen Herausforderungen bieten neben Risi- Hierüber kann die Belegungssituation gesteuert und ken auch Chancen, die genutzt werden sollten. Ge- das daraus resultierende wirtschaftliche Risiko gerade die, durch die Corona-Krise, aufgetretene Prob- mindert werden. lematik bei internationalen Lieferketten, kann sich für Darüber hinaus wurde auf den Förderantrag eine Zudie noris inklusion möglicherweise positiv auswirken, wendung von 9,89 Mio.€ in 2020 für den Neubau des da auch in Zeiten der Krise eine verlässliche Partner- „August-Meier-Heims“ bewilligt. schaft demonstriert wird. Das NüSt hat damit begonnen, ein 3-Stufen-Konzept Aufgrund der Kostenträgerbeschlüsse müssen auch umzusetzen. In der 1. Phase steht die Herstellung in 2020 die Entgelte nahezu zu 100 % gezahlt werder besseren Steuerbarkeit der Gesamtorganisation den. Zu beachten ist, dass die Aufwendungen sehr mittels Verbesserung der Controllingstrukturen. Ein personallastig (80%) sind, was bei Entgeltrückgänneues Reportingsystem mit der damit verbundenen gen durch den hohen Fixkostenanteil zu Problemen Integration der Verantwortlichkeit der Einrichtungsführen kann.

leitungen wurde vorgenommen und wird durch mo- reduzierter Klageforderung in Berufung. Mit der Bunnatliche Gespräche mit den Einrichtungsleitern ver- desnetzagentur konnte sich geeinigt werden, dass tieft. Jährlich werden neue Vergütungsvereinbarun- rund 80 % der laufenden operativen Kosten pro Jahr gen angestrebt. anerkannt werden. Im Netzgeschäft reduzierten sich die Unsicherheiten für die dritte Regulierungsperiode

Servicebetrieb öffentlicher Raum Nürnberg

Strom durch den vorliegenden Bescheid, der Be-

(SÖR): Durch die enge Verbindung mit der Stadt

scheid für Gas steht noch aus. Weitere Risiken erge- Nürnberg und der Vorkalkulation kostendeckender ben sich aus der witterungs- und konjunkturabhängi- Gebühren bei der Straßenreinigung wird das Risikogen Volatilität der Erlöse aus Netznutzung, ebenso potential als eher niedrig eingestuft. Finanzielle und wie aus einem abweichenden Verbrauchsverhalten wirtschaftliche Risiken bestehen nahezu nicht, da die der Kunden sowie dem Risiko von Forderungsaus- Finanzierung des Anlagevermögens durch ein langfällen. In der Beschaffung ergeben sich Chancen und fristiges Trägerdarlehen der Stadt Nürnberg abgesi- Risiken aus dem potenziellen Ausfall von Kontrahenchert ist. Der überwiegende Teil der Dienstleistungen ten sowie aus der Portfoliobewirtschaftung (Zusamim Bereich Neubau und Unterhalt von Straßen, Brümenfassung der Bezugs- und Absatzverträge) und cken, Wegen sowie Plätzen werden für die Stadt den Preisschwankungen bei Strom und Gas. Nürnberg erbracht. Marktpreisrisiken werden vor allem durch frühzeitige Ausschreibungen und Rah- Verkehrsbetrieb: Die Risiken aus der Reduzierung menverträge mit Bauunternehmen begegnet bzw. im der ÖPNV-Zuschüsse Bund und Verringerung der Bereich der Straßenbeleuchtung durch den Einsatz Landesmittel werden durch neue Fördergelder aus von energieeffizienteren Leuchtmitteln auf Grund dem Sofortprogramm „Saubere Luft 2017-2020“für steigender Energiepreise. Beim Winterdienst sind die Elektrifizierung des Verkehrs, Nachrüstung von die Kosten für den Einsatz von Personal und Streu- Dieselbussen und Digitalisierung sowie die Betraumitteln sehr stark vom Wetter abhängig. In kalten ung durch die Stadt Nürnberg mit den Verkehrsleisund/oder schneereichen Wintern erhöhen sich die tungen abgefedert. Neben der Entwicklung der Fahr- Kosten für den Winter-dienst erheblich. Mit dem Win- gastzahlen und tarifpolitischen Maßnahmen im VGN terdienst und der Verantwortung für die Sauberkeit als wichtigsten Faktor existieren weitere Risiken im öffentlichen Raum in Nürnberg sind für den SÖR durch Engpässe bei der Planung und Beschaffung erhebliche Reputationsrisiken verbunden. Werden von Fahrzeugen oder dem Ausbau von Strecken. beide Aufgaben in den Augen der Öffentlichkeit nicht Auch die Ausstattung mit Fahrpersonal wird immer mindestens zufriedenstellend erledigt, fällt dieses di- mehr zum Engpass. rekt auf den SÖR zurück. Insgesamt wird das Risiko- Die wesentlichen Risiken und Chancen bei der StWN potential des Eigenbetriebes, aufgrund der engen ergeben sich aus den Beteiligungsergebnissen der Verbindung mit der Stadt Nürnberg und der Festle- N-ERGIE AG und der VAG. Bei der N-ERGIE AG regung kostendeckender Gebühren bei der Straßenreisultieren potenzielle Risiken hauptsächlich aus den nigung, als niedrig eingestuft. Für die Straßenreinienergiepolitischen und regulatorischen Rahmenbegung sind gravierende Änderungen, die entspredingungen. Bei der VAG ergeben sich die wesentlichende Risiken nach sich ziehen, nicht erkennbar. chen Risiken aus der Entwicklung der Verkehrser- Bedingt durch die Corona-Pandemie wird es auch löse, aus der angespannten Situation auf dem Fahbei SÖR zu Einnahmeausfällen kommen, welchen rerarbeitsmarkt sowie aus dem politischen und regumit ausgabenbegrenzenden Maßnahmen gegenge- latorischen Umfeld. Im Falle eines nur anteiligen Versteuert wird. lustausgleichs durch die Stadt Nürnberg ergeben sich Risiken in der Liquidität und der Eigenkapital- Städtische Werke Nürnberg (StWN): ausstattung des Unternehmens. Nach wie vor erge- Energiewirtschaft: ben sich Risiken aus der unveränderten Niedrigzinsphase am Kapitalmarkt, die sich auch auf die Versor- Das Kraftwerk Irsching 5 muss als Netzreserve weigungssysteme der Unternehmen in Deutschland terbetrieben werden, wobei die Vergütung hierfür auswirken, und aus den sinkenden Renditen im Benach aktueller Gesetzeslage nicht kostendeckend reich der Investitionen in erneuerbare Energien. Anbzw. zumindest aus Sicht der Betreiber nicht angedererseits bietet der aktuell niedrige Marktzins die messen ist. Derzeit befindet sich die Gemeinschaftskraftwerk Irsching GmbH (GKI) in zweiter Instanz mit

Chance, die Investitionskosten und den damit ver- wbg trägt durch einen hohen Anteil an sozial geförbundenen Zinsaufwand aus der Kreditaufnahme ge- dertem Wohnungsbau bei geplanter Neubauprojekring zu halten. ten (Anteil 30%) zur Bewältigung dieses Problems bei. Gestiegene Baukosten und begrenzte Baukapa- Im gesamten StWN-Konzern sind bestandsgefährzitäten stellen eine besondere Herausforderung an dende Risiken derzeit und auch für die Zukunft nicht die Erreichung von Zielen im Rahmen von Woherkennbar. Wie sich die aktuell durch den Coronavinungsbauprogrammen und für die Wirtschaftlichkeit rus ausgelöste Krise auf die Energiemärkte, die unter dem Aspekt bezahlbaren Wohnraums dar. Die- Fahrgastzahlen, mögliche Lieferverschiebungen sosem Trend versucht die wbg mit einer typisierten Gewie Forderungsausfälle auswirken wird, ist derzeit bäudeplanung, Komplettsanierungen im Rahmen nicht absehbar. Die Ergebnisplanungen der N-ERvon Umbauprogrammen und Barrierefreiheit entge- GIE und VAG werden voraussichtlich nicht gehalten genzutreten. werden können. Der Bauträgermarkt reagiert schneller und sensibler

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN): Auf-

auf sich verändernde Marktbedingungen als bspw. grund der öffentlich-rechtlichen Rechtsform und der der Vermietungsmarkt. Zwei wichtige Einflussfaktorechtlichen Rahmenbedingungen der Tätigkeit des ren für diese Bedingungen sind hierbei die aktuellen Eigenbetriebs SUN sind betriebsgefährdende wirt- Zinskonditionen für Immobilienkredite und die aktuschaftliche Risiken nahezu ausgeschlossen. Die Geellen Baukosten. Beide Faktoren können bei Veränbühren und Entgelte für die Abwasserentsorgung derung schnell einen positiven wie negativen Einwerden gemäß KAG kostendeckend vorkalkuliert. Zu fluss auf die Nachfrage haben. diesem Zweck erstellt der Eigenbetrieb neben dem Jahresabschluss nach Handelsrecht (HGB) eine Be- Aus der Corona-Pandemie ist mit Risiken für die Getriebsabrechnung zum Zweck der Gebührenvor- und schäftsentwicklung und den zukünftigen Geschäfts- -nachkalkulation für die Abwasserbeseitigung ge- verlauf des Unternehmens zu rechnen. Zu nennen mäß KAG. sind Risiken aus der Verzögerung bei der Durchführung von Instandhaltungs-, Modernisierungs- und Aufgrund der Corona-Pandemie ist mit Risiken für Baumaßnahmen verbunden mit dem Risiko von Kosdie Geschäftsentwicklung und den zukünftigen Getensteigerungen und der Verzögerung von geplanten schäftsverlauf des Eigenbetriebs SUN zu rechnen, Einnahmen. Darüber hinaus ist mit einem Anstieg z. B. Verzögerungen bei Maßnahmen und damit einder Mietausfälle, mit krisenbedingten Einschränkunhergehende Kostensteigerungen. gen der eigenen operativen Prozesse sowie ggf. mit wbg: Für die folgenden Jahre wird nach heutigem verschlechterten Finanzierungsbedingungen zu Kenntnisstand von einer positiven Entwicklung der rechnen. wbg ausgegangen mit positiven Jahresergebnissen, Für den Eigenbetrieb Frankenstadion (FSN) liegen geprägt durch die Ergebnisse aus dem Bestandsmakeine Angaben vor. nagement und der Bauträgertätigkeit. . Der angespannte Nürnberger Wohnungsmarkt trifft besonders einkommensschwache Haushalte. Die

Ziele und Strategien

Kernstadt: Aufgrund der massiven Auswirkungen Konzentrationsprozess innerhalb der Krankenhausder Corona-Pandemie, ist zu befürchten, dass die landschaft geben wird. Ein das Wachstum limitieren- Stadt Nürnberg in den nächsten Jahren mit erhebli- der Faktor ist die am Arbeitsmarkt kaum noch verfügchen Einnahmenausfällen zu rechnen hat, nicht nur bare Zahl an OP-Pflegekräften. Selbst die Suche im bei Gewerbesteuer und Einkommensteueranteil, näheren Ausland gestaltet sich als schwierig, sodass sondern auch in den Bereichen der Leistungsent- neben der eigenen Ausbildung auch verstärkt im augelte. Durch die Coronahilfsprogramme wird ver- ßereuropäischen Ausland um OP-Pflegekräfte gesucht einen Teil der Mindereinnahmen, v. a. bei den worben wird. städtischen Töchtern, die einen Verlustausgleich er- Das Pflegepersonalstärkungsgesetz ab 2020 sieht halten, abzufedern. vor, dass alle Kosten die aus der unmittelbaren Pati- Mittelfristig wird nach der Liquiditätsplanung und entenversorgung am Bett vergütet werden. Hierzu ist dem bisherigen Verlauf der Ein- und Auszahlungen mit den Kostenträgern ein krankenhausindividuelles mit einer insgesamt ausreichenden Liquidität gerech- Pflegebudget zu vereinbaren, welches auch pflegenet. Zur Überbrückung von Liquiditätsengpässen entlastende Maßnahmen erstattet, Die tatsächlichen können Kassenkreditaufnahmen erforderlich wer- Kosten werden im Nachgang über Ausgleiche finanden. Eine Rückzahlung dieser wird jedoch bis zum ziert. Das Klinikum erwartet hieraus eine leichte Er- Jahresende angestrebt. Insgesamt ist Vorsorge ge- gebnisverbesserung. troffen, dass die Stadt Nürnberg im Rahmen des ge- Ebenfalls zum 01. Januar 2020 trat das MDK-Replanten Kassenkreditrahmens ihre fälligen Zahlungsformgesetz in Kraft. Ursprünglich sollte es die Kranverpflichtungen jederzeit erfüllen kann. kenhäuser vor einer immer weiter ausufernden Prüf- Operative Ziele mit entsprechenden Kennzahlen in praxis der Kostenträger schützen. In der finalen Abden einzelnen Bereichen der Stadtverwaltung wer- stimmungsphase der Gesetzgebung wurden jedoch den im Haushaltsplan in den Teilplänen der Produkte mehrere Regelungen eingebaut, die klar zu Lasten festgelegt. der Krankenhäuser gehen. Das mit den MDK-Prüfverfahren verbundene Erlösrisiko hat insgesamt ein

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN): Auf Grund der

erhebliches Volumen mit signifikanter Bedeutung für Herabsetzung der Gebühren wurde für das Gedas Jahresergebnis, weshalb auch eine Rückstelschäftsjahr 2020 mit einem Verlust geplant. Oberste lung gebildet wurde. Priorität hat Gebührenstabilität und falls es die wirtschaftliche und finanzielle Lage zulässt eventuell Die Vorhaben aus der baulichen Zielplanung 2034 eine Gebührensenkung. werden weitergeführt: Die Planungen für die ersten Bauabschnitte an den Standorten Süd (Errichtung Aufrechterhaltung des normalen Betriebes, der Müll- Eltern-Kind-Zentrum, Bau der Kindertagesstätte soverbrennungsanlage und der Abfuhrpläne für Müll wie Verlegung des Wirtschaftshofes) und Nord (Abmit festem, reduzierten Personalteams, solange es riss geräumter Gebäude) werden fortgeführt. die Pandemie zulässt. Durch die Einstufung des Klinikums als Betreiber kri-

Klinikum: Der Konzern strebt mittelfristig weiterhin

tischer Infrastrukturen (KRITIS), ergeben sich erhebein moderates Wachstum an. Die Nachfrage nach liche Meldepflichten und die Verpflichtung IT-Sicherstationären Krankenhausleistungen wird in der Reheitsmaßnehmen nach dem aktuellen Stand der gion (zunehmende Einwohnerzahlen und erhöhter Technik einzuführen. Hieraus resultieren ständige In- Anteil älterer Menschen) langfristig weiterwachsen. vestitionen ohne angemessene Refinanzierung. Gleichwohl wird sich der Trend zur Verschiebung von Leistungen aus dem stationären in den ambulanten Neben den Folgen aus der COVID-19-Pandemie Sektor ebenfalls fortsetzen und die Verweildauern stellen mögliche weitere gesetzgeberische Änderunwerden weiter sinken. Es ist davon auszugehen, gen der Regierung und die Weiterentwicklung der dass es durch politisch initiierte Maßnahmen, wie Rechtsprechung eine weitere Unwägbarkeit dar. verbindliche Pflegepersonaluntergrenzen in den ein- Diese können erhebliche Auswirkungen sowohl auf zelnen Fachbereichen, einen weiter zunehmenden die Erlös- als auch die Kostensituation des Konzerns Wettbewerbsdruck auf die Krankenhäuser und einen

haben. Weitere, das Ergebnis belastende, gesetzli- Servicebetrieb öffentlicher Raum Nürnberg che Änderungen in der Krankenhausfinanzierung (SÖR)): Die Dienstleistungen im öffentlichen Raum, sind zu erwarten. Strategien, Chancen und Risiken also Bau, Unterhalt sowie Reinigung von Straßen, für den Konzern ergeben sich langfristig im Wesent- Wegen, Plätzen, Grünanlagen und Spielplätzen, lichen aus den zukünftigen rechtlichen. Winterdienst und vieles werden aus einer Hand erbracht. Hinzu kommen hoheitliche Tätigkeiten im

Noris Arbeit gGmbH (NOA): Verwirklichung der

Rahmen der Straßenreinigung, Toiletten und Er- Ziele der Kinder- und Jugendhilfe (SGB VIII), der schließungsbeiträge. Im Bereich der Sauberkeit des Grundsicherung für Arbeitssuchende (SGB II) und öffentlichen Raumes, Winterdienst und Unterhaltsder Sozialhilfe (SGB XIII) durch Bereitstellung befrismaßnahmen an Straßen, Wegen und Plätzen steht teter sozialversicherungspflichtiger Arbeitsgelegen- SÖR stark im öffentlichen Fokus. Auf negative Beheiten in eigenen Werkstätten und durch „Arbeit bei richterstattung über vermeintliche Missstände rea- Dritten“. Ziel ist es, durch Qualifizierung und Beragiert SÖR mit Pressearbeit, dem Servicetelefon und tung den Zugang zur dauerhaften Erwerbsarbeit und Imageverbesserung. Für 2020 sind Investitionen in zu gesellschaftlicher Teilhabe zu ermöglichen. Höhe von 5,9 Mio. € geplant, davon 2,2 Mio. € für Noris inklusion gGmbH (NOI): Die Eckpunkte 2025 den Fuhrpark. Jedoch zeichnen sich auf Grund der (Fortsetzung Eckpunkte 2020) Akzeptanz der ge- Corona-Pandemie Einnahmeausfälle ab. samtgesellschaftlichen Aufgabe und Absicherung Städtische Werke Nürnberg (StWN): der notwendigen Finanzmittel sowie schrittweiser Herstellung der Wirtschaftlichkeit, werden weiterver- Die Energiebranche befindet sich noch im Umbruch, folgt. Zur Erreichung der Ziele sollen entsprechende v. a. im Bereich Energiewende. Die Stromerzeugung „strategische Wege“ eingeschlagen werden: Bei al- aus erneuerbaren Energien wurde unter Begleitung len Aufgaben soll die Refinanzierung abgesichert weitreichender legislativer Maßnahmen zwar schon werden, der Personalwirtschaft liegt ein Stellenplan stark ausgebaut, aber neben dem Kohleausstieg mit eigener Refinanzierungskapazität zugrunde, die sind noch weitreichende Maßnahmen und Investitiointerne Infrastruktur soll angepasst und betriebsin- nen nötig, um den Transformationsprozess in der terne Synergieeffekte genutzt sowie eine inklusive Energiewirtschaft voranzutreiben. Dazu gehören ne- Stadtgesellschaft geschaffen werden. ben der Sektorenkopplung von Wärme und Verkehr und der damit verbundenen weiteren Elektrifizierung

NürnbergBad (NüBad): Zielsetzung und Aufgabe

auch die Digitalisierung, der Um- und Ausbau der ist die Bereitstellung von Bädern, um das Sport- und Netze sowie die Integration von Speicherkapazitäten Freizeitschwimmen der Nürnberger Bevölkerung, die in Verbindung mit einer stärkeren Dezentralisierung. Tätigkeit der wassersporttreibenden Vereine und das Bei der Umsetzung der zukunftsorientierten Strate- Schulschwimmen zu ermöglichen. gie und die Möglichkeiten für langfristiges und nach- NürnbergStift (NüSt): Personalgewinnung, Perso- haltiges Wachstum liegen die wesentlichen Herausnalbindung und Personalentwicklung sind die strate- forderungen in der Stärkung des Kerngeschäftes bei gischen Herausforderungen der nächsten Jahre, um gleichzeitig flexibler Erschließung neuer Geschäftszu verhindern, dass im NüSt ein Mangel an geeigne- modelle, wenn sich Kundenbedürfnisse und Marktten Pflegekräften entsteht. Weiterhin gilt es die Mög- bedingungen ändern. Prozess- und Effizienzoptimielichkeiten der qualitativen Verbesserung der Pflege rungen über Automatisierung und Digitalisierung mit sowohl im stationären als auch im ambulanten Be- dem klaren Fokus auf den Kundennutzen und unter reich zu nutzen, die sich aus der „Konzertierten Ak- Berücksichtigung der Herausforderungen des demotion Pflege“ des Bundes ergeben. Die bundesweite grafischen Wandels stehen weiterhin im Mittelpunkt. Einführung neuer Qualitätsindikatoren wird in den Der ÖPNV gewinnt vor allem in der Diskussion um Jahren 2020 ff genauso hohe Anforderungen mit sich die Verkehrswende immer mehr an Bedeutung, was bringen, wie die Einführung der generalistischen sich insbesondere an der Ausweitung der Förder- Ausbildung in der Pflege. Für die weiteren Jahre gilt möglichkeiten für Fahrzeuge erkennen lässt. es zudem sicherzustellen, dass an allen Standorten Dementgegen stehen aber Engpässe bei der Pladie Neustrukturierung des Gebäudebestandes ernung und Beschaffung von Fahrzeugen oder dem folgt. Ausbau von Strecken. Die Ausstattung mit Fahrper-

sonal wird immer mehr zum Engpass. Auch der zu- Übernahme von satzungsgemäßen Aufgaben genehmende Fahrermangel bei privaten Busunterneh- schlossen. men wirkt sich negativ auf die VAG aus, da diese Un- Für den Kalkulationszeitraum 2020- 2023 wurde vom ternehmen einen Teil der Busleistungen in Nürnberg Werkausschuss eine Senkung der Schmutzwassererbringen und sich damit das Risiko erhöht, dass Angebühr und der Niederschlagswassergebühr vorgemietleistungen nicht vollumfänglich erbracht werden schlagen. da Überschüsse aus den Gebühren im folkönnen. Die VAG wird weiter stark in die Infrastruktur genden Kalkulationszeitraum auszugleichen sind. und besonders in Fahrzeuge investieren. Wie sich die Vergabe des Verkehrsbetriebs im Rahmen des wbg: Zweck der Gesellschaft ist die Versorgung brei- Öffentlichen Dienstleistungsauftrags auf die wirt- ter Schichten der Bevölkerung mit bezahlbarem schaftliche Situation der VAG im Detail auswirken Wohnraum und die Übernahme der damit verbundewird, ist abschließend noch nicht abschätzbar, aller- nen wirtschaftlichen Aufgaben. Die wbg ist zudem dings ist mit einem Anstieg der Verluste durch die Planungsträger für den Stadtteil Nürnberg-Langwasumfangreicheren Dienstleistungen und geänderte ser. Den generell gestiegenen Baukosten und be- Abrechnungsmethoden zu rechnen. Nicht zuletzt die grenzten Baukapazitäten auf der einen Seite und moderaten Tarifanpassungen und mögliche Ver- Schaffung bezahlbaren Wohnraumes versucht die günstigungen bei Ticketpreisen werden die Ertrags- wbg durch typisierte Gebäudeplanung (verschiedene lage beeinflussen. Im Rahmen der Wirtschaftspla- Gebäudetypen für unterschiedliche Anforderungen nung wird im Geschäftsjahr 2020 mit einem negati- an Förderkriterien, Wohnqualitäten, Lebensmodelle ven Ergebnis gerechnet, basierend v. a. auf höheren und städtebauliche bzw. formale Gestaltungsanfor- Personal- sowie Materialaufwendungen und höheren derungen) entgegenzutreten. Darüber hinaus finden Abschreibungen. über Umbauprogramme Komplettsanierungen der Bestände statt, um den in absehbarer Zeit prognos-

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN): Die

tizierten Anstieg der Nachfrage nach barrierefreien Tätigkeit des Eigenbetriebs ist grundsätzlich auf die und altersgerechten Wohnraums erfüllen zu können. Grenzen der Stadt beschränkt. In engem Rahmen ist ein Handeln außerhalb dieser Grenzen möglich (Art. Mit Beschluss des Stadtrats vom 21.11.2019 wurde 87 Abs. 2 GO). Das Angebot von Dienstleistungen im von der Stadt Nürnberg beschlossen, die direkte Be- Wettbewerb ist nur innerhalb der kommunalrechtli- teiligung an der wbg weiter zu erhöhen und einen Anchen Grenzen möglich. Der Eigenbetrieb SUN ist teilserwerb von 4,32 % von der Städtische Werke aber offen für Kooperationen auf der Basis öffentlich- Nürnberg GmbH durchzuführen. Die Beurkundung rechtlicher Vorschriften (z.B. Gesetz über die kom- des entsprechenden Kaufvertrags fand in 2020 statt. munale Zusammenarbeit). In diesem Sinn sind und Für den Eigenbetrieb Frankenstadion (FSN) liegen werden Vereinbarungen mit Nachbargemeinden zur keine Angaben vor.

Anlage 1: Berechnung nach dem Schema „Aufgabenträger von nachgeordneter Be-

deutung“ des BayStMI

Abbildung 5 und Abbildung 6 zeigen den Konsolidie- keiten (zweite Säule) sowie deren Bedeutung für den rungskreis der Stadt Nürnberg aufgelistet anhand Gesamtüberblick des Konzerns Stadt Nürnberg. der Bilanzsumme (erste Säule) und der Verbindlich-

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

Abbildung 5: Bilanzsumme und Verbindlichkeiten je nachgeordnetem Aufgabenträger Mit dem Berechnungsschema „Aufgabenträger von Grunde nach konsolidierungspflichtigen Aufgabennachgeordneter Bedeutung“ des BayStMI wird jähr- träger erfasst (Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO). Anschlielich der Konsolidierungskreis für den konsolidierten ßend werden diese Positionen je Aufgabenträger mit Jahresabschluss der Stadt Nürnberg ermittelt. den Beteiligungsquoten gewichtet und nach der Bilanzsumme sortiert (als aussagekräftigstes Krite- In einem ersten Schritt werden Bilanzsummen, Verrium). Der dritte Schritt berechnet den Anteil der gebindlichkeiten, Eigenkapital, Anlagevermögen, Bewichteten Positionen je Aufgabenträger mit der Getriebsaufwand/ordentlicher Aufwand für alle dem

XV

samtsumme der Position aller einbezogenen nach- und das Verhältnis zur Gesamtbilanzsumme ermittelt geordneten Aufgabenträger, bspw. die gewichtete (analog für alle weiteren Positionen). Bilanzsumme der Kernverwaltung der Stadt Nürn- Im Ergebnis sind diejenigen Aufgabenträger konsoliberg im Verhältnis zur Bilanzsumme aller einbezogedierungspflichtig, deren Anteile bei mindestens einer nen Aufgabenträger. aggregiert anteiligen Position unter 95 % liegen, da Im vierten Schritt werden die aggregiert anteiligen Bi- die Bedeutung für den Gesamtüberblick über den lanzsummen, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rück- Konzern Stadt Nürnberg durch die Hereinnahme diestellungen, Anlagevermögen und Betriebsaufwand ses Aufgabenträgers als wesentlich angesehen wird. im Verhältnis zur Gesamtsumme der dem Grunde Ab dieser Grenze wird bei Einbezug eines weiteren nach konsolidierungspflichtigen Aufgabenträger er- nachgeordneten Aufgabenträgers kein wesentlicher rechnet. Das heißt, aus der Liste der nach der Bilanz- Informationszuwachs gesehen, weshalb diese Beteisumme sortierten Aufgabenträger wird in die Berech- ligungen nicht konsolidierungspflichtig sind. nung immer ein weiterer Aufgabenträger einbezogen

100,0%

95,0%

90,0%

85,0%

80,0%

75,0%

70,0%

65,0%

60,0%

55,0%

50,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

Abbildung 6: Anteilig aggregierte Bilanzsummen/Verbindlichkeiten der nachgeordneten Aufgabenträger

XVI

Anlage 2: Aufgliederung Teilkonzerne

Hier wird die Untergliederung der Teilkonzerne Klini- konzernabschlüssen konsolidierungspflichtigen Unkum, StWN und wbg dargestellt. Aus Übersichtlich- ternehmen aufgeführt, nicht die aufgrund untergekeitsgründen werden nur die in den jeweiligen Teil- ordneter Bedeutung unberücksichtigt gebliebenen Gesellschaften.

Klinikum Nürnber Service GmbH Klinikum Nürnberg Medical School GmbH A.R.Z.Ambulantes Rehabilitati- Kommunalunternehmen onszentrum Nürnberg GmbH Klinikum Nürnberg ABC Ambulantes Behandlungs-cent- rum GmbH KDL Krankenhaus-Dienstleis-tungs- Krankenhäuser Nürnberg Land GmbH gesellschaft mbH Schaukel Kinderbetreuung gGmbH

A bbildung 7: Teilkonzern Klinikum Nürnberg

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Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mbH (wbg)

FEG Fränkische Energie-Gesellschaft mbH

KVN Kommunaler Versicherungs- dienst Nürnberg GmbH

N-ERGIE Immobilien GmbH

Überlandwerk Schäftersheim GmbH &

Städtische Werke VAG Verkehrs-Aktiengesell- Nürnberg GmbH schaft (StWN)

Überlandwerk Schäftersheim Verwal-

AquaOpta GmbH

N-ERGIE Kundenservice GmbH

N-ERGIE IT GmbH

MDN Main-Donau Netzgesellschaft mbH

N-ERGIE Service GmbH

N-ERGIE Effizienz GmbH

N-ERGIE Kraftwerke GmbH

N-ERGIE Regenerativ GmbH

N-ERGIE Aktiengesellschaft (N- ERGIE AG)

N-ERGIE Solarstrom GmbH & Co. KG

N-ERGIE Sonne und Wind GmbH & Co. KG

Photovoltaikkraftwerk Bonnhof GmbH & Co. KG

Photovoltaikkraftwerk Weißenbronn GmbH & Co. KG

Abbildung 8: Teilkonzern Städtische Werke Nürnberg GmbH

Abbildung 9: Teilkonzern wbg

XVIII

Anlage 3: Wesentlichkeitsgrenze bei konzerninternen Leistungsbeziehungen

Die Höhe der Wesentlichkeitsgrenze (bezogen auf den Verbindlichkeiten sowie ordentlichen Erträgen die Leistungsbeziehungen zweier Aufgabenträger und Aufwendungen erfasst. Darüber hinaus wurden ohne vorherige Verrechnung) wurde exemplarisch bei den drei Teilkonzernen (KH, StWN, wbg) die mitfür das Jahr 2015 wie folgt ermittelt: Zunächst wur- telbaren Aufgabenträger, also weitere sechs Beteiliden die 13 unmittelbaren Aufgabenträger der Stadt gungen, in die Betrachtung einbezogen. Nürnberg mit der Bilanzsumme, den Forderungen,

Tabelle 9: Übersicht Bilanz und Ergebnisrechnung Konzern Stadt Nürnberg Ausgehend von 19 Aufgabenträgern ergeben sich 5 % liegen muss, ergibt sich bei der Annahme einer maximal 342 Leistungsbeziehungen intern im Kon- Wesentlichkeitsgrenze von 100.000 € eine Maximalzern Stadt Nürnberg. gesamtdifferenz von 34,2 Mio. €. Im Folgenden wurde die Annahme von 100.000 € auf ihre Richtig- Unter der Prämisse, dass das Verhältnis des Poskeit im Verhältnis zur Bilanz und Ergebnisrechnung tens Bilanz und Ergebnisrechnung der Beteiligung überprüft. Dies kann Übersicht 11 entnommen werzur maximalen Summe der Gesamtdifferenzen unter den.

Verhältnis zu Bi-

lanz und Ergebnis-

rechnung

max. Summe der

Differenzen

Tabelle 10: Übersicht Prüfung Wesentlichkeitsgrenze Konzern Stadt Nürnberg

XIX

Anlage 4: Konzernergebnisrechnung

XX

Tabelle 11: Vergleich Ergebnisrechnung – Konzern Stadt Nürnberg - Kernverwaltung konsolidiert - Einzelabschluss

XXI

Anlage 5: Kapitalflussrechnung

XXII

XXIII

Die Kapitalflussrechnung soll einen Einblick in die Geschäftstätigkeit, der Investitionstätigkeit und der dem Konzern zugeflossenen Finanzierungsmittel Finanzierungstätigkeit zugeordnet. und deren Verwendung geben. Dafür werden die Im Gegensatz zur Kapitalflussrechnung der Stadt im Zahlungsströme der Berichtsperiode der laufenden Einzelabschluss wird der Cashflow aus laufender

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Geschäftstätigkeit für den Konzern nach der indi- Zinsen). Zeile 35 enthält die Netto-Schuldenaufrekten Methode ermittelt. Dabei werden ausgehend nahme bei Investitionskrediten und Anleihen von vom Periodenergebnis der konsolidierten Ergebnis- 81,5 Mio. € im Gesamtkonzern, unter Berücksichtirechnung nicht zahlungswirksame Ergebnisbestand- gung der nicht zahlungswirksamen Tilgung des Bteile bereinigt sowie nicht erfolgswirksame Zahlungs- Anteils aus dem Cross-Border-Leasing des SUN i. H. ströme ergänzt. v. 0,4 Mio. € (vgl. unter D.II Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen. Unter Zeile 36 ist die Til- Der Cashflow aus der Investitionstätigkeit wird gung der kreditähnlichen Verbindlichkeiten von nach der direkten Methode berechnet. Er bezieht 13,68 Mio. € ausgewiesen. sich auf alle Aktivitäten im Zusammenhang mit der Höhe des Anlagevermögens und Vermögensgegen- Die Summe der Cashflows aus laufender Geständen des Umlaufvermögens, die nicht der laufen- schäfts-/ Investitions- und Finanzierungstätigkeit den Geschäftstätigkeit oder dem Finanzmittelfonds ergibt in Zeile 44 die Ab-, oder wie in 2019, die Zuzugeordnet sind. Relevant sind hier insb. die Auszah- nahme der Finanzmittel aus zahlungswirksamen lungen für Investitionen in das Sachanlagevermögen Geschäftsvorgängen. Der Finanzmittelfond zum (Zeile 19). 31.12.2019 beläuft sich auf 513,01 Mio. € und beinhaltet rechnerisch somit sämtliche Bestände an Zah- Der Cashflow aus der Finanzierungstätigkeit (Erlungsmitteln des Konzerns Stadt (Kasse, Bankkonmittlung ebenfalls nach der direkten Methode) erten). Im Vergleich zum 31.12.2018 erhöht er sich um fasst alle Aktivitäten, die sich auf die Höhe oder Zu- 4,78 %. sammensetzung der Eigenkapitalposten und/oder Finanzschulden auswirken, aber auch entsprechende Vergütungen zur Kapitalüberlassung (z. B.

XXV

Anlage 6: Eigenkapitalübersicht

Eigenkapitalübersicht

für das Jahr 2019

Stadt Nürnberg produktiv