C.3.1 Wirtschaftsplan 2026
NüBad NüBad in allen Haushaltsjahren
Maschinell extrahierter Text. Tabellen verlieren dabei ihre Form, verbindlich ist das Original.
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NürnbergBad – Wirtschaftsplan 2026
Anlage 1: Erläuterungsbericht
1. Einführung
Mit Beschluss des Stadtrats vom 02. Juli 2003 wurde der Eigenbetrieb NürnbergBad gegründet und hat zum 01. Januar 2004 seine Tätigkeit aufgenommen. Die Betriebssatzung für den
Eigenbetrieb NürnbergBad vom 08. Juli 2003 wurde am 16. Juli 2003 im Amtsblatt der Stadt
Nürnberg veröffentlicht. Die letzte Änderung der Betriebssatzung erfolgte durch Satzung vom
07. April 2020.
Der Eigenbetrieb NürnbergBad bewirtschaftet alle städtischen Hallenbäder:
Südstadtbad,
Nordostbad,
Katzwangbad,
Langwasserbad,
Volksbad voraussichtlich ab der zweiten Jahreshälfte 2026
und alle städtischen Freibäder:
Stadionbad,
Westbad,
Naturgartenbad.
NürnbergBad ist für die Planung und Durchführung der Maßnahmen zur Sanierung und Attraktivitätssteigerung verantwortlich.
Die wesentlichen Maßnahmen bisher waren:
2008 / 2009 – Südstadtbad; Sanierung, Erweiterung um Außenbereich und Saunalandschaft
Dezember 2009 – Nordostbad; Erweiterung Außenbereich
September 2010 bis Juli 2011 – Westbad; vollständige Erneuerung
Mai 2013 bis Juli 2015 – Langwasserbad; Neubau
Februar 2017 bis Mai 2017 – Nordostbad; Neubau einer Röhrenrutsche
Juli 2017 bis Oktober 2017 – Nordostbad; Neugestaltung des Vorplatzes
2018 – Maßnahmen zur Verbesserung der Barrierefreiheit im Stadionbad; Umbau
und Neugestaltung des Eingangsbereichs im Katzwangbad
Im Oktober 2020 beauftragte der Nürnberger Stadtrat den Eigenbetrieb NürnbergBad
mit der Generalsanierung und Wiedereröffnung des Volksbades. Die Umsetzung erfolgt durch eine Projektorganisation. Der Projektleiter war zeitweise der Zweite Werkleiter des Eigenbetriebs. Die Wiedereröffnung des Volksbades ist bis Anfang Oktober
des Jahres 2026 geplant.
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2024 – Sanierung der Wasseraufbereitungsanlage im Hallenbad Katzwang
In den vorliegenden Unterlagen ist die Planung für das Wirtschaftsjahr 2026 des Eigenbetriebs NürnbergBad dargestellt.
2. Erfolgsplan
Die Ermittlung der Planansätze im Erfolgsplan (Anlage 2) erfolgt auf Basis der Zahlen des
testierten Jahresabschlusses 2024 und der Ist-Situation des fortgeschrittenen Wirtschaftsjahres 2025. In allen Erlösen und Aufwendungen wird die anteilige Inbetriebnahme des Volksbades ab Herbst 2026 berücksichtigt
2.1 Umsatzerlöse
Zur Ermittlung der Umsatzerlöse 2026 wird ein Durchschnittserlös von 7 € pro Besucher angenommen. Vorbehaltlich der Genehmigung durch die Gremien wird mit einer moderaten
Anhebung der Preise zum 01.01.2026 kalkuliert.
Es wird mit 1.180.000 Besucher für das Gesamtjahr 2026 geplant (2025 Hochrechnung:
1.100.000 Besucher / 2024: 1.031.307 Besucher / 2023: 978.006 Besucher / 2022: 869.812
Besucher / 2021: 420.901 Besucher / 2020: 445.720 Besucher / 2019: 1.182.000 Besucher).
Es wird von einer gegenüber dem Jahr 2025 höheren Besucherzahl in 2026 ausgegangen.
Diese ergibt sich aus der geplanten Eröffnung des Volksbades ab Herbst 2026, wobei hier
mit ca. 60.000 Besuchern zusätzlich gerechnet wird.
Es wird in 2026 mit einem Gesamt-Kostendeckungsgrad von 44 % geplant.
Jahr Gesamt-Kostendeckungsgrad in %
2021 40
2022 45
2023 45
2024 46
2025 hochgerechnet 46
2026 Plan 44
2027 Plan 45
2028 Plan 46
2.2 Material und Instandhaltung
Der Aufwand für Gas, Strom, Wasser und Heizung (Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe) wurde
aus den Verbrauchsdaten der Vergangenheit und unter Berücksichtigung der aktuellen Entwicklungen ermittelt. Gegenüber den 2025 Zahlen im Bereich der Aufwendungen für Brennstoffe, Strom und Wasser, wird mit einem Anstieg für das Jahr 2026, auf 3.200 TEUR (davon
Volksbad: 125 TEUR €), geplant.
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Die Aufwendungen für bezogene Leistungen beinhalten Aufwendungen für den Bauunterhalt
(Anlage 3) mit 2.019 TEUR sowie für die Fremdreinigung mit 1.025 TEUR (davon Volksbad:
125 TEUR)
2.3 Personalaufwand
Der Jahresabschluss 2024 weist Gesamtpersonalkosten von 5.486 TEUR (2023: 5.008
TEUR) aus.
Aufgrund der vereinbarten Tariferhöhungen, mit einer Erhöhung von 3 % zum 01.04.2025,
geht NürnbergBad im Jahr 2025 von Gesamtpersonalkosten von 5.670 TEUR aus.
Im Wirtschaftsplan 2026 wird mit Gesamtpersonalkosten i.H.v. 6.300 TEUR geplant. Die
Neuschaffung von Stellen für das Volksbad (siehe Stellenplan Anlage 10) wird die Gesamtpersonalkosten im Jahr 2026 mit etwa 650 TEUR gegenüber 2025 zusätzlich belasten. Die
Tariferhöhung i.H.v. 2,8 % ab 01.05.2026 wurde berücksichtigt.
2.4 Abschreibungen
Es wurden lineare Abschreibungszeiten auf Grundlage der AfA-Tabelle für den Wirtschaftszweig „Heil-, Kur-, Sport- und Freizeitbäder“ des Bundesministeriums der Finanzen vom 09.
Mai 1995 angewandt.
Für das Jahr 2026 wird mit Abschreibungen in Höhe von 2.600 TEUR geplant (davon Volksbad: 600 TEUR)
Die Entwicklung der Abschreibungen ist im Finanzplan 2025 – 2029 dargestellt. Den Abschreibungen steht kein unmittelbarer Liquiditätsabfluss gegenüber, allerdings wird das Jahresergebnis (Erfolgsplan) dadurch belastet.
2.5 Sonstige betriebliche Aufwendungen
In den sonstigen betrieblichen Aufwendungen sind Aufwendungen für z.B. Verwaltungskostenerstattungen, Miete, Öffentlichkeitsarbeit, Bürobedarf, Beratungsgebühren, Gutachten,
Honorare Hochbauamt, Gärtnereileistungen, Winterdienst, Instandhaltung und Wartung der
Gebäude, Betriebsvorrichtungen und technischen Anlagen veranschlagt.
Bei den sonstigen betrieblichen Aufwendungen wird 2025 mit 2.600 TEUR geplant. Der
Grund hierfür liegt in einem deutlichen Anstieg der Verwaltungskostenerstattungen, aufgrund
neuer Berechnungsgrundlagen (+78 % zum Vorjahr), an die Stadt Nürnberg.
Im Ansatz von 2.850 TEUR im Wirtschaftsplan 2026 wird dann erstmalig auch das Volksbades mit 150 TEUR zusätzlichen sonst. betrieblichen Aufwendungen berücksichtigt.
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2.6 Zinsen und ähnliche Aufwendungen
Für das Jahr 2026 ist eine Kreditaufnahme für Investitionen i.H.v. 17.000 TEUR vorgesehen.
(siehe Vermögensplan).
Die sich aus den Krediten ergebenden Zinsaufwendungen i.H.v. 1.813 TEUR sind im Erfolgsplan berücksichtigt.
Zur Deckung der laufenden Ausgaben ist die Inanspruchnahme eines Kassenkredites nötig.
2.7 Kassenkredit
Als Kassenkreditmittel reichen die in Art. 73 Abs. 2 GO veranschlagten 1/6 der im Erfolgsplan vorgesehenen Erträge nicht aus. Um den reibungslosen Betriebsablauf und eine fristgerechte Bezahlung der Kreditorenrechnungen zu gewährleisten ist eine Summe von 9.900
TEUR als maximaler Kassenkredit eingeplant.
3. Vermögensplan
Im Vermögensplan werden 250 TEUR als Investitionspauschale für Energiespar- und Klimaschutzmaßnahmen ausgewiesen.
Weiterhin sind 1.765 TEUR für sonstige Investitionen geplant. Insbesondere die nötige Erneuerung der Badewassertechnik für die Hallenbäder i.H.v. insgesamt 1.145 TEUR und die
Verbesserung der Wegesituation vor verschiedenen Bädern, inkl. Verkehrssicherung und die
Aufstockung der Fahrradstellplätze i.H.v. 300 TEUR stehen für den überwiegenden Teil der
sonstigen Investitionen.
Die Werkleitung ist bemüht, auch bei allen Infrastrukturmaßnahmen in den bestehenden Bädern Fördermittel zu akquirieren. So konnten z.B. für die Erneuerung der Badewassertechnik
im Katzwangbad Zuschüsse für den Austausch der Badewassertechnik i.H.v. 521 TEUR von
der Reg. v. Mfr. akquiriert werden.
Für das Projekt Volksbad sind in 2026 Baukosten i.H.v. brutto 17,2 Mio EUR (netto 14,45
Mio. EUR) eingeplant.
Zusätzlich zum Projekt Volksbad erfolgt zum einen ein Wiederaufbau des im Krieg zerstörten
Wasserturms. Für die Finanzierung des Turms wurde eine Spendenaktion gestartet und eine
Förderung beantragt, welche die Baukosten zusammen mit der erwarteten Vorsteuer-Rückzahlung abdecken.
Es wird aktuell von Gesamtbaukosten für das Projekt i.H.v. brutto 73,8 Mio EUR (netto 62
Mio. EUR) ausgegangen.
Gegenüber den im August 2022 geplanten Gesamtbaukosten i.H.v. 67,6 Mio. EUR (netto
56,8 Mio.) ergibt sich, auch aufgrund einer ungeplanten Bauzeitverlängerung, ein moderater
Anstieg im Rahmen der Baupreisindexsteigerungen vom Statistischen Bundesamt im gleichen Zeitraum.
Die für das Volksbad anfallende Vorsteuer auf die Kosten kann zu ca. 90 % geltend gemacht
werden und wird auf der Mittelherkunftsseite unter dem Punkt „4. Rückzahlung Vorsteuerüberhang durch Finanzamt“ berücksichtigt.
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4. Stellenplan
Anlage 10 zeigt in der Übersicht den Stellenplan für 2026.
Zum Haushalt 2025 wurde ein Stellenschaffungsantrag für 15 VK zum Betrieb des Volksbades gestellt und genehmigt.
5. Finanzplan
Der Finanzplan für die Zeit von 2025 bis 2029 weist einen Finanzbedarf von 108,6 Mio. EUR
aus.
Diese Summe beinhaltet für den genannten Zeitraum 2025 – 2029 angenommene Investitionen für das Projekt Volksbad in Höhe von brutto 35,6 Mio. EUR (netto 29,9 Mio. EUR).
Auf der Mittelherkunftsseite sind neben den erwarteten Verlustausgleichszahlungen durch
die Stadt und der Rückzahlung aus dem Vorsteuerüberhang durch das Finanzamt, die Kreditaufnahme, als auch die Förderungen für das Projekt Volksbad berücksichtigt.
Behandlung Verlustausgleich
Der Verlustausgleich der Stadt Nürnberg beläuft sich lt. Erfolgsplan im Jahr 2026 auf
11.057.263 EUR.
In Anlage 9 ist die Entwicklung des Verlustausgleiches gemäß § 8 EBV dargestellt.
Der vorliegende Wirtschaftsplan ist mit dem Finanzreferat abgestimmt.
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NürnbergBad, Wirtschaftsplan 2026 - Anlage 2
Erfolgsplan 2026 - NürnbergBad
Plan 2026 Hochrechnung 2025 Ist 2024
1. Umsatzerlöse 8.200.000 7.480.000 7.204.299
2. aktivierte Eigenleistung 200.000 250.000 333.759
3. übrige sonstige betriebliche Erträge 360.000 200.000 161.179
Erträge/Erlöse 8.760.000 8.760.000 7.930.000 7.930.000 7.699.237 7.699.237
4. Material und Instandhaltung
a) Aufwendungen für Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe -3.200.000 -3.000.000 -3.314.539
b) Aufwendungen für bezogene Leistungen -3.044.000 -2.390.000 -2.066.587
Summe Material und Instandhaltung -6.244.000 -5.390.000 -5.381.126
5. Personalaufwand
a) Löhne und Gehälter -4.900.000 -4.400.000 -4.247.467
b) Soziale Abgaben und Aufw. für die Altersversorgung -1.400.000 -1.270.000 -1.238.923
in b) enth.Versorgungsempf. Beamte/Angest. und Beihilfe -210.000 -230.000 -258.274
Summe Personalaufwand -6.300.000 -5.670.000 -5.486.390
6. Abschreibungen -2.600.000 -2.000.000 -2.035.019
7. Sonstige betriebliche Aufwendungen -2.850.000 -2.600.000 -2.351.820
davon Rückstellungen 0 0 -100.000
Summe sonstige betriebliche Aufwendungen -2.850.000 -2.600.000 -2.351.820
Summe Aufwendungen -17.994.000 -17.994.000 -15.660.000 -15.660.000 -15.254.355 -15.254.355
8. sonstige Zinsen und ähnliche Erträge 51.446
9. Zinsen und ähnliche Aufwendungen
9.1 Sonstige Zinsen und ähnliche Aufwendungen -1.813.263 -1.524.649 -1.319.392
9.2 Zinsen Kassenkredite/Geldguthaben
Summe Zinsen -1.813.263 -1.813.263 -1.524.649 -1.524.649 -1.267.946 -1.267.946
10. Ergebnis der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit -11.047.263 -9.254.649 -8.823.064
11. sonstige Steuern -10.000 -10.000 -8.805
12. Jahresgewinn + / Jahresverlust - -11.057.263 -9.264.649 -8.831.869
12.08.202509:33 WP_2026.xlsErfolgsplan 2026
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NürnbergBad, Wirtschaftsplan 2026
- Anlage 5
Vermögensplan 2026 - NürnbergBad
Ausgaben des
Wirtschaftsjahres
Gesamtausgabebed
arf Brutto
bei mehrjährigen
Vorhaben
I. Mittelverwendung Euro Euro
1. Volksbad Baukosten 17.200.000 73.800.000
VB Turm 600.000 2.015.000
0
Investitionspauschale Energiespar- und Klimaschutzmaßnahmen 250.000
sonstige Investitionen (Aufgliederung siehe Tabelle *) 1.765.000
2. Zwischensumme Investitionen 19.815.000
3. Pagatorisches Ergebnis (= Periodenergebnis - Abschreibungen) 8.457.263
Darlehenstilgung Investitionsdarlehen 7.068.158
4. Rückführung Kontokorrentkonto 0
Summe 35.340.421 0
II. Mittelherkunft
1. Kontokorrentkonto 28900107 2.115.331 sonstige Investitionen 2026*
2. Kreditaufnahmen für Investitionen 17.000.000 in Euro
3a Zuschüsse Volksbad Bund 1.000.000 1.145.000 Badewassertechnik Hallenbäder
3b Zuschüsse Volksbad FAG 1.000.000 300.000 Wege, Plätze, Fahrradständer (diverse Bäder)
3c Zuschüsse Volksbad sonstige 1.000.000 320.000 verschiedenes
Volksbad Turm Zuschuss 1.000.000 1.765.000
0
4. Rückzahlung Vorsteuerüberhang durch Finanzamt 3.370.500
5. Verlustausgleich nach § 8 EBV 11.057.263
6. Ausgleich früherer Jahresverluste nach § 8 EBV -2.202.673
Summe 35.340.421
Planansatz 2026
21.08.202509:34
WP_2025.xlsVermögensplan 2025
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NürnbergBad, Wirtschaftsplan 2026 - Anlage 7
Übersicht über die aus Verpflichtungsermächtigungen voraussichtlich fällig werdenden Ausgaben
Gesamt
2027 2028 2029
Volksbad € 7.900.000 € 0 € 0 € 7.900.000
Verpflichtungsermächtigungen im Vermögensplan des Jahres 2026 € 7.900.000 € 0 € 0 € 7.900.000
14.08.202513:28 WP_2026.xlsVerpflichtungsermächtigungen
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Finanzplan 2025 - 2029 - NürnbergBad NürnbergBad, Wirtschaftsplan 2026 - Anlage 8
I. Mittelverwendung 2025 2026 2027 2028 2029 Summe
akt. Hochr. Plan Vorschau Vorschau Vorschau 2025-2029
1. Volksbad 10.500.000 17.200.000 7.900.000 35.600.000
Volksbad Turm 300.000 600.000 900.000
0
Investitionspauschale Energiespar- und Klimaschutzmaßnahmen 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 1.250.000
sonstige Investitionen (Aufteilung siehe Vermögensplan 2026) 1.850.000 1.765.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 8.115.000
Zwischensumme Investitionen 12.900.000 19.815.000 9.650.000 1.750.000 1.750.000 45.865.000
2. Pagatorisches Ergebnis
(= Periodenergebnis - Abschreibungen)
7.264.649 8.457.263 8.474.660 8.705.342 8.801.082 41.702.996
3. Darlehenstilgung Investitionsdarlehen 3.121.244 7.068.158 3.597.476 3.754.656 3.504.656 21.046.190
4. Rückführung(+) Belastung (-) Kontokorrentkonto 28900107 0
Summe 23.285.893 35.340.421 21.722.136 14.209.998 14.055.738 108.614.186
II. Mittelherkunft
1. Kontokorrentkonto 28900107 287.225 2.115.331 2.402.556
2. Kreditaufnahmen für Investitionen 8.600.000 17.000.000 1.132.476 241.356 117.056 27.090.888
3a Zuschüsse Volksbad Bund 1.000.000 1.000.000 3.000.000 5.000.000
3b Zuschüsse Volksbad FAG 800.000 1.000.000 1.000.000 2.800.000
3c Zuschüsse Volksbad sonstige 2.055.000 1.000.000 1.700.000 4.755.000
Volksbad Turm Zuschuss 1.000.000 1.000.000
Volksbad Turm Spenden 300.000 300.000
3d Katzwangbad Zuschuss Badewasseraufbereitung 191.400 191.400
4. Rückzahlung Vorsteuerüberhang durch Finanzamt 2.428.200 3.370.500 2.115.000 1.113.300 1.137.600 10.164.600
5. Verlustausgleich nach § 8 EBV 7.624.068 11.057.263 12.774.660 12.855.342 12.801.082 57.112.415
5a Ausgleich früherer Jahresverluste nach § 8 EBV -2.202.673 -2.202.673
Summe 23.285.893 35.340.421 21.722.136 14.209.998 14.055.738 108.614.186
Tabelle 1 2025 2026 2027 2028 2029
Pagatorisches Ergebnis
(= Periodenergebnis - Abschreibungen)
7.264.649 8.457.263 8.474.660 8.705.342 8.801.082
Entwicklung der Abschreibungen 2.000.000 2.600.000 4.300.000 4.150.000 4.000.000
durch die Stadt Nürnberg auszugleichender Jahresverlust ( §
8 Abs. 2 EBV)
9.264.649 11.057.263 12.774.660 12.855.342 12.801.082
21.08.202509:34
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NürnbergBad, Wirtschaftsplan 2026 - Anlage 9
Darstellung des Verlustausgleiches gemäß § 8 Eigenbetriebsverordnung
Ist Ist Ist Ist Plan Plan Plan Plan Plan
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Jahresverluste nach G+V 6.722.982 7.304.051 8.090.632 8.890.484 9.836.741 11.057.263 12.774.660 12.855.342 12.801.082
Verlustausgleich durch die Stadt Nürnberg 8.189.048 7.664.336 8.123.983 9.233.455 9.836.741 8.854.590 12.774.660 12.855.342 12.801.082
zuviel(+) zuwenig (-) ausgeglichen 1.466.066 360.285 33.351 342.971 0 -2.202.673 0 0 0
kumuliert 1.466.066 1.826.351 1.859.702 2.202.673 0
Gemäß § 8 Abs. 2 Eigenbetzriebsverordnung sind aufgelaufene Verluste innerhalb von fünf Jahren auszugleichen.
21.08.202509:34 WP_2026.xlsVerlustausgleich
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NürnbergBad - Wirtschaftsplan 2026 - Anlage 6
2026 Investition Brutto Nordost Südstadtbad Naturgarten Stadion West Katzwang Langwasser Summen
Sauna Attraktivierung, Veränderung,
Effektofen 40.000,00 € 10.000,00 € 25.000,00 € 75.000,00 €
Technik
Badewassertechnik,
Schlammwasseraufbereitung, Heizung,
Brandschutzklappen
950.000,00 € 45.000,00 € 100.000,00 € 50.000,00 € 1.145.000,00 €
Geräte Traktor Benzin, E-Cart, Unkrautbrenner 6.500,00 € 3.000,00 € 7.500,00 € 3.000,00 € 20.000,00 €
Fahrzeuge PKW Werkstatt 40.000,00 € 40.000,00 €
Spielplätze Erstellung, Erweiterung an Land oder
im Wasser
15.000,00 € 15.000,00 € 5.000,00 € 10.000,00 € 15.000,00 € 60.000,00 €
Ausstattung
Liegen, Papierkörbe, Ascher,
Wertfächer, Umkleiden… 5.000,00 € 2.000,00 € 2.000,00 € 2.000,00 € 2.000,00 € 2.000,00 € 15.000,00 €
Sanitär
Abwasser
Fettabscheider (sofern wieder eine
Gastronomie kommt) - € 3.000,00 € 2.000,00 € 5.000,00 €
CD Schriftzug "Bad" am Gebäude, Stele
oder Werbeschild 8.000,00 € 8.000,00 € 8.000,00 € 8.000,00 € 32.000,00 €
Vorplatz Wege & PLätze, Verkehrssicherung ,
Fahrradständer usw. 25.000,00 € 200.000,00 € 15.000,00 € 50.000,00 € 10.000,00 € 300.000,00 €
Scheidt &
Bachmann
Erneuerung von Komponenten nach
Abschreibung 10.000,00 € 10.000,00 € 5.000,00 € 5.000,00 € 5.000,00 € 35.000,00 €
allgemein bewegliches Invest 38.000,00 €
Summen Bäder 980.000,00 € 180.000,00 € 226.500,00 € 45.000,00 € 37.500,00 € 170.000,00 € 88.000,00 € 1.765.000,00 €
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