A Vorbemerkungen
Maschinell extrahierter Text. Tabellen verlieren dabei ihre Form, verbindlich ist das Original.
A. Vorbemerkungen
Der Band 2 hat die Teilhaushalte mit den zugehörigen
Organisationseinheiten und Produkten zum Inhalt.
Gemäß § 4 Abs. 1 KommHV-Doppik ist der Gesamthaushalt in Teilhaushalte zu gliedern.
Die Stadt Nürnberg hat von der Wahlmöglichkeit des
§ 4 Abs. 1 Satz 2 KommHV-Doppik Gebrauch gemacht
und hat ihren Haushalt nach der örtlichen Organisation
produktorientiert gegliedert.
Der Aufbau und die Darstellung in den Gliederungspunkten B bis K im Band 2 ist immer derselbe: Ausgehend
von dem Teilhaushalt - grundsätzlich ist dies ein Geschäftsbereich oder ein Referat - werden die diesen zugeordneten Organisationseinheiten - in der Regel sind
dies die Dienststellen - und dann die von den Organisationseinheiten erbrachten Produkte im Detail dargestellt. Schematisch vereinfacht lässt sich die Gliederungsstruktur wie folgt darstellen:
Teilhaushalte
Im Band 2 wird der Gesamthaushalt, der in Band 1 abgehandelt wird, in kleinere Einheiten, den sogenannten
Teilhaushalten untergliedert. Diese sind bei der Stadt
Nürnberg auf der Ebene der Geschäftsbereiche und Referate angesiedelt. Ergänzt werden diese Teilhaushalte
durch einen geschäftsbereichs-/referats-übergreifenden
Teilhaushalt. Insgesamt gibt es 10 Teilhaushalte bei der
Stadt Nürnberg:
• Geschäftsbereich des Oberbürgermeisters (OBM),
• Geschäftsbereich der 2. Bürgermeisterin (2. BM),
• Geschäftsbereich des 3. Bürgermeisters (3. BM),
• Referat für Finanzen, Personal und IT (Ref. I/II),
• Umweltreferat (Ref. III),
• Referat für Schule und Sport (Ref. IV),
• Referat für Jugend, Familie und Soziales (Ref. V),
• Planungs- und Baureferat (Ref. VI),
• Wirtschaftsreferat (Ref. VII) und
• geschäftsbereichs-/referatsübergreifender
Teilhaushalt.
Zu den genannten Teilhaushalten werden kompakt die
wichtigsten Finanzdaten in der Ergebnissicht mit den jeweils zugehörigen Teilergebnis- und Teilfinanzhaushalten abgebildet.
In der nachfolgenden Tabelle werden die Ergebnisse aller Teilhaushalte in einer Gesamtschau dargestellt. Die
Ergebnisse aus den Teilhaushalten enthalten interne
Leistungsverrechnungen zwischen den einzelnen Teilhaushalten.
Ab 2021 wurde mit dem Direktorium „Bürgerservice-Digitales und Recht“ eine weitere Organisationsebene eingeführt. Diese wird unterhalb der Geschäftsbereiche/Referate und oberhalb der Dienststellen eingeordnet. Das
Direktorium ist in der Tabelle dem Teilhaushalt OBM zugeordnet.
Für den Gesamthaushalt errechnet sich für das Planjahr
2022 ein Jahresverlust Höhe von 9,5 Mio. €. Im Teilhaushalt geschäftsbereichs-/referatsübergreifend (übergreifend) werden unter anderem zentral die großen
Steuereinnahmen wie zum Beispiel die Gewerbesteuer
veranschlagt. Dieser Teilhaushalt weist in 2022 einen
Überschuss in Höhe von 984,4 Mio. € (Vorjahr
Plan Plan Ist
(in €) 2022 2021 2020
OBM 43.547.757 41.680.950 36.315.379
2. BM 62.974.923 65.858.432 72.121.781
3. BM 173.234.034 165.419.609 169.759.359
Ref. I/II 37.735.117 28.527.904 28.027.938
Ref. III 29.729.029 21.807.625 33.278.363
Ref. IV 189.604.106 171.850.393 181.865.372
Ref. V 377.877.865 377.914.602 343.043.538
Ref. VI 61.289.029 54.314.560 48.896.545
Ref. VII 17.921.415 22.104.226 8.516.680
übergreifend -984.383.009 -900.697.789 -908.965.234
insgesamt 9.530.266 48.780.512 12.859.720
1
900,7 Mio. €) aus, der die Zuschussbedarfe der restlichen Teilhaushalte nicht mehr vollständig decken kann.
Organisationseinheiten
Ein Teilhaushalt setzt sich aus den zugeordneten Organisationseinheiten zusammen. In der Regel sind dies die
Dienststellen. Auf zwei Seiten werden insbesondere die
Finanzdaten sowohl aus der Ergebnissicht als auch aus
der Budgetsicht heraus in verdichteter Form gezeigt.
Aus Transparenzgründen wird das ab dem Jahr 2021
eingeführte Direktorium „Bürgerservice-Digitales und
Recht“ unter den Organisationseinheiten analog der
Darstellung der Teilhaushalte (mit den zugehörigen
Dienststellen) abgebildet.
Produkte
Das Hauptaugenmerk des Produkthaushaltes liegt auf
den Produkten. Je Produkt werden auf zwei Seiten die
wichtigsten Informationen geliefert. Dies sind:
• die Produktbeschreibung,
• die Leistungen, aus denen das Produkt besteht,
• die produktspezifischen Ziele und Kennzahlen,
• die Finanzdaten, dargestellt nach der Budgetsicht,
• die Standardkennzahlen, die sich bei allen Produkten wiederfinden und
• die Erläuterungen zur aktuellen Planung.
Eine Gesamtübersicht über alle Produkte (= Produktkatalog) der Stadt Nürnberg findet sich im Anhang unter
dem Gliederungspunkt L.1. Dort wird der Produktkatalog
sowohl organisationsbezogen (= Gliederung nach der
Organisation) als produktbezogen (= Gliederung nach
dem Produktrahmen) abgebildet.
Wenn die Teilhaushalte nach der örtlichen Organisation
gegliedert sind, ist der Haushaltquerschnitt zusätzlich
nach Produktbereichen zu gliedern (§ 1 Abs. 2 Nr. 3
KommHV-Doppik). In der Anlage L.2 sind deshalb für
den Ergebnis- und den Finanzhaushalt die Haushaltsquerschnitte nach Produktbereichen abgedruckt.
Als „Einwohner“-Zahl wird die vom „Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth“ veröffentliche Kennzahl „Bevölkerung mit Hauptwohnung - Einwohnermelderegister“ abgebildet. Für die Jahre 2020 bis
2022 werden im Jahresdurchschnitt die folgenden Werte
angesetzt:
• Ist 2020: 534.289 Einwohner
• Plan 2021: 535.000 Einwohner
• Plan 2022: 535.000 Einwohner
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