A Vorbemerkungen
Maschinell extrahierter Text. Tabellen verlieren dabei ihre Form, verbindlich ist das Original.
A. Vorbemerkungen
Der Band 2 hat die Teilhaushalte mit den zugehörigen
Organisationseinheiten und Produkten zum Inhalt.
Gemäß § 4 Abs. 1 KommHV-Doppik ist der Gesamthaushalt in Teilhaushalte zu gliedern.
Die Stadt Nürnberg hat von der Wahlmöglichkeit des
§ 4 Abs. 1 Satz 2 KommHV-Doppik Gebrauch gemacht
und hat ihren Haushalt nach der örtlichen Organisation
produktorientiert gegliedert.
Der Aufbau und die Darstellung in den Gliederungspunkten B bis K im Band 2 ist immer derselbe: Ausgehend
von dem Teilhaushalt - grundsätzlich ist dies ein Geschäftsbereich oder ein Referat - werden die diesen zugeordneten Organisationseinheiten - in der Regel sind
dies die Dienststellen - und dann die von den Organisationseinheiten erbrachten Produkte im Detail dargestellt. Schematisch vereinfacht lässt sich die Gliederungsstruktur wie folgt darstellen:
Teilhaushalte
Im Band 2 wird der Gesamthaushalt, der in Band 1 abgehandelt wird, in kleinere Einheiten, den sogenannten
Teilhaushalten untergliedert. Diese sind bei der Stadt
Nürnberg auf der Ebene der Geschäftsbereiche und Referate angesiedelt. Ergänzt werden diese Teilhaushalte
durch einen geschäftsbereichs-/referats-übergreifenden
Teilhaushalt. Insgesamt gibt es 10 Teilhaushalte bei der
Stadt Nürnberg:
• Geschäftsbereich des Oberbürgermeisters (OBM),
• Geschäftsbereich der 2. Bürgermeisterin (2. BM),
• Geschäftsbereich des 3. Bürgermeisters (3. BM),
• Referat für Finanzen, Personal und IT (Ref. I/II),
• Referat für Umwelt und Gesundheit (Ref. III),
• Referat für Schule und Sport (Ref. IV),
• Referat für Jugend, Familie und Soziales (Ref. V),
• Planungs- und Baureferat (Ref. VI),
• Wirtschafts- und Wissenschaftsreferat (Ref. VII) und
• geschäftsbereichs-/referatsübergreifender
Teilhaushalt.
Zu den genannten Teilhaushalten werden kompakt die
wichtigsten Finanzdaten in der Ergebnissicht mit den jeweils zugehörigen Teilergebnis- und Teilfinanzhaushalten abgebildet.
In der nachfolgenden Tabelle werden die Ergebnisse
des Ergebnishaushaltes aller Teilhaushalte in einer Gesamtschau dargestellt (Hinweis: Der SAP-Logik folgend,
haben Erträge ein negatives, Aufwendungen ein positives Vorzeichen. Daher sind auch Defizite mit Pluszeichen und Überschüsse mit einem Minuszeichen versehen). Die Ergebnisse aus den Teilhaushalten enthalten
interne Leistungsverrechnungen zwischen den einzelnen Teilhaushalten.
Ab dem Jahr 2021 wurde mit dem Direktorium „Bürgerservice-Digitales und Recht“ eine weitere Organisationsebene eingeführt. Diese wird unterhalb der Geschäftsbereiche/Referate und oberhalb der Dienststellen
eingeordnet. Das Direktorium ist in der vorstehenden Tabelle dem Teilhaushalt OBM zugeordnet.
Für den Gesamthaushalt errechnet sich für das Planjahr
2026 ein Jahresfehlbetrag in Höhe von 68,7 Mio. €. Im
Teilhaushalt geschäftsbereichs-/referatsübergreifend
Plan Plan Ist
(in €) 2026 2025 2024
OBM 61.969.959 59.778.776 52.412.957
2. BM 73.183.299 75.274.724 72.571.014
3. BM 212.343.013 208.434.964 202.809.127
Ref. I/II 66.412.415 58.756.870 48.424.832
Ref. III 26.186.221 29.479.500 23.452.408
Ref. IV 236.158.675 250.439.159 240.506.264
Ref. V 490.434.294 480.795.286 442.252.746
Ref. VI 71.099.586 66.132.202 56.135.783
Ref. VII 30.989.825 28.193.519 22.506.684
übergreifend -1.200.096.486 -1.203.911.330 -1.138.699.354
insgesamt 68.680.801 53.373.670 22.372.463
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(= übergreifend) werden unter anderem zentral die großen Steuereinnahmen wie zum Beispiel die Gewerbesteuer veranschlagt. Dieser Teilhaushalt weist in 2026
einen Überschuss in Höhe von rund 1,20 Mrd. € (Vorjahr
ebenfalls 1,20 Mrd. €) aus, der die Zuschussbedarfe der
restlichen Teilhaushalte im Entwurf noch nicht deckt.
Organisationseinheiten
Ein Teilhaushalt setzt sich aus den zugeordneten Organisationseinheiten zusammen. In der Regel sind dies die
Dienststellen. Auf zwei Seiten werden insbesondere die
Finanzdaten sowohl aus der Ergebnissicht als auch aus
der Budgetsicht heraus in verdichteter Form gezeigt.
Aus Transparenzgründen wird das ab dem Jahr 2021
eingeführte Direktorium „Bürgerservice-Digitales und
Recht“ unter den Organisationseinheiten analog der
Darstellung der Teilhaushalte (mit den zugehörigen
Dienststellen) abgebildet.
Produkte
Das Hauptaugenmerk des Produkthaushaltes liegt auf
den Produkten. Je Produkt werden auf zwei Seiten die
wichtigsten Informationen geliefert. Dies sind:
• die Produktbeschreibung,
• die Leistungen, aus denen das Produkt besteht,
• die produktspezifischen Ziele und Kennzahlen,
• die Finanzdaten, dargestellt nach der Budgetsicht,
• die Standardkennzahlen, die sich bei allen Produkten wiederfinden und
• die Erläuterungen zur aktuellen Planung.
Eine Gesamtübersicht über alle Produkte (= Produktkatalog) der Stadt Nürnberg findet sich im Anhang unter
dem Gliederungspunkt L.1. Dort wird der Produktkatalog
sowohl organisationsbezogen (= Gliederung nach der
Organisation) als produktbezogen (= Gliederung nach
dem Produktrahmen) abgebildet.
Wenn die Teilhaushalte nach der örtlichen Organisation
gegliedert sind, ist der Haushaltquerschnitt zusätzlich
nach Produktbereichen zu gliedern (§ 1 Abs. 2 Nr. 3
KommHV-Doppik). In der Anlage L.2 sind deshalb für
den Ergebnis- und den Finanzhaushalt die Haushaltsquerschnitte nach Produktbereichen abgedruckt.
Als „Einwohner“-Zahl wird die vom „Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth“ veröffentliche Kennzahl „Bevölkerung mit Hauptwohnung - Einwohnermelderegister“ abgebildet. Für die Jahre 2024 bis
2026 werden im Jahresdurchschnitt die folgenden Werte
angesetzt:
• Ist 2024: 545.185 Einwohner
• Plan 2025: 550.000 Einwohner
• Plan 2026: 550.000 Einwohner
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