Anlage: Beilagen

FRAKTION DER 5 Stedtratssizung

CHRISTLICH-SOZIALEN UNION Zi

IM STADTRAT ZU NÜRNBERG

www.esu-stadtratsfraktion.nuernberg.de

Wolff’scher Bau des Rathauses

CSU-Staditratsfraktion » Rathausplatz 2 * 90403 Nürnberg

H Dr e . r r U n l r O i b c e h r b M ü a r l g y e rmeiste ‘ r |OBERRÜ - RGE A R — M l E ISTER 2 T R. e a l tS e ht f ao o uc n sk : p, l 0 Za 9 ti 1 z 1 m / m2 2 , 2 e r9 054803 6 N 6 ü .5 r 9 nberg

Rathaus (7 25. Ju} 2002 Telefax: 0911/723 3 1 ı - - 4051

csu@fraktionen.stadt.nuernberg.de

90403 Nürnberg 7 sn

VI Host Armee ver a kai / 24.07.02

Ku 5 Antwort zur Ürter- Höfler

echifl vorisgen rn,

Verkehrsanbindung an die neue IKEA

Sehr geehrter Herr Oberbürgermeister,

für die CSU-Stadtratsfraktion stelle ich zur Behandlung im zuständigen Ausschuss folgenden

Antrag:

1. Die Verwaltung gibt eine Stellungnahme zur Verlagerung und Erweiterung der IKEA in Fürth

a D b i e u n St d a d g t e h N t ü d r a n b b e e i r g au b f e d s i t e e h V t e a r u k f e h e r i s n p er r o v b e l r e b m i a n t dl i i k c f h ü e r n d F i e e s t St l a e d g t u n N g ü r d n e b s e A r n g s c ei h n l . usses an die geplante

._Irasse der Bamberger Straße auf dem Gebiet der Stadt Fürth als Voraussetzung für die raum-

_ordnerische Genehmigung des neuen Möbelhauses. 51

Begründung: w I N B z n e e u ü m a i r s r m t P ä n b g e t l b l e r z a e e r u l n i r g n i c u g e g c h n e h r z g r d e e s e S m i B v s t t ü V e r i r I r e g a g e b ß K r e n e a k E r n V e ü A d e h i b r r e E I m b n i r s e B d n n a s u e r e u s s r i h f t e e c m k r i r h e i o c t u n e h m u n r . n m g e H g e g D ö d s i n f i e h o l e r a n z e u u E s v M s , e r i e r r w t s K e k e t c r e i e i h i h n t l n e r e f e g F l r r n s ü i a u . o r c n n p t h E k g f h e e i e n d n b n r e e e A s w a s i n u n T e b E t e r d i r i i d l a n l n e u g e r d t n n i d . u g t c i l n h e D S a t g u c s b u h r t e e n n u r a c g i n f b h s g o e s h l g i d a d g c l i u e e h e i s n s t n . e A i g V s g u D e u t s k i r e n w a e k d V e n e V e i n h W e r t r e r u l u s t k n a n z e k g d g e h ö e r d n n i r s s a d n u t b r o t n m f e e r g i l n f t u a d u w i s n r s e ä t d t m u r n a i n E e e r r t g u k - n e e e d i i e m c - r ht z be u r v g e a ra u n f t e w i o n r e t r e b n e . f D r e i s ed h i a g l e b n d m e u n s s Tr a a l s s s V en o f r e a s u t s l s e e g t u z n u g n f g ü f r ü d r i d e i F e o U r m ts s e i t e z d u l n u g n d g e r z u B v a o m r b v e o r n g e d r e r S t S r t a a ß d e t N a ü uf r n d - em Gebiet der Stadt Fürth bestanden werden.

Mit freundlichen Grüßen.

HanA

Dr. Klemens Gsell

Fraktionsvorsitzender

1/1 - A2072203.doc

6.3

Bellage____ ——

zur Stedtratssitzung

Raumordnungsverfahren für die Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshau-

ses in Fürth, Hans-Vogel-Straße / Wilhelm-Hoegner-Straße;

Anhörungsverfahren

hier: - Stellungnahme der Stadt Nürnberg

- Antrag der CSU-Stadtratsfraktion vom 24.07.2002

Sachverhaltsdarstellung

Beschreibung des Planungsvorhabens

Die IKEA Verwaltungs GmbH hat die Durchführung eines Raumordnungsverfahrens (ROV) für die

beabsichtigte Verlagerung und Erweiterung ihres bestehenden Einrichtungshauses in Fürth bean-

tragt.

Der Neubau soll auf einer bislang unbebauten Fläche auf der dem derzeitigen Standort gegenü-

berliegenden Seite der Hans-Vogel-Straße errichtet werden (s. Übersichtslageplan). Um ihr Sorti-

ment in zeitgemäßer Form anbieten zu können, plant die Firma IKEA eine Vergrößerung der Ge-

samtverkaufsfläche von derzeit 10.300 m? auf etwa 21.000 m. Für das Möbelkernsortiment ist

eine Verkaufsfläche von ca. 14.000 m? vorgesehen (bisher 6.100 m?). Randsortimente umfassen

eine Verkaufsfläche von insgesamt 7.000 m? (bisher 4.200 m?), ‚wobei die zentrenrelevanten

Randsortimente etwa 5.000 m? und die nicht zentrenrelevanten Randsortimente ca. 2.000 m? Ver-

kaufsfläche einnehmen sollen. Des weiteren sind ca. 2.350 m? Serviceflächen (Restaurant, Kin-

dergarten, etc.) vorgesehen.

Für das neue IKEA-Einrichtungshaus sind insgesamt ca. 1.800 Stellplätze vorgesehen. Davon

werden ca. 525 Stellplätze in einem Parkdeck untergebracht, die restlichen ca. 1.275 Stellplätze

werden ebenerdig hergestellt. Ein- und Ausfahrten auf das neue IKEA-Areal sind sowohl über die

Hans-Vogel-Straße als auch die Wilhelm-Hoegner-Straße geplant. Weitere Einzelheiten können

dem beiliegenden Verkehrs- und Gestaltungskonzept entnommen werden.

Ausarbeitung der Stellungnahme

Im Hinblick auf die Größenordnung der projektierten Einzelhandelsverkaufsflächen und die Lage

des Vorhabens unmittelbar an der Stadtgrenze war es erforderlich, mögliche Projektauswirkungen

auf das Nürnberger Stadtgebiet sorgfältig abzuklären. Zur Vorbereitung der Stellungnahme der

Stadt Nürnberg wurde daher eine referatsübergreifende Instruktion städtischer Fachdienststellen

durchgeführt. Als Ergebnis dieser Abstimmung wird seitens der Verwaltung vorgeschlagen, der

Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshauses zuzustimmen, diese Zustimmung je-

doch von zwei Maßgaben abhängig zu machen und mit ergänzenden Hinweisen zu verbinden.

Die Maßgaben betreffen zum einen.eine einvernehmliche Lösung der Städte Nürnberg und Fürth

in der Frage der Trassenführung der geplanten Bamberger Straße sowie Regelungen zur Einzel-

handelsnachnutzung am bisherigen IKEA-Standort westlich der Hans-Vogel-Straße.

Für die in der Stellungnahme formulierten Maßgaben und Hinweise sind die nachfolgenden Sachverhalte relevant:

= Regionaler Planungsausschuss - 22.07.2002

In der 222. Sitzung des Planungsausschusses des Planungsverbandes Industrieregion Mittelfranken vom 22.07.2002 wurde das Raumordnungsverfahren für die Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshauses als Tagesordnungspunkt behandelt. Nachdem das Gutachten des Regionsbeauftragten bei der Regierung von Mittelfranken vom 10.07.2002 Zustimmung zum Planungsvorhaben empfohlen hatte, wurde in der Sitzung beschlossen, dem Gutachten mit der Maßgabe zuzustimmen, dass die Problematik der Verkehrsanbindung und der Nutzung der Altflächen durch . entsprechende Auflagen der Höheren Landesplanungsbehörde zu lösen sind (s. Beilage).

=» Beurteilung aus der Sicht des Einzelhandels

Zum Verlagerungs- und Erweiterungsprojekt des IKEA-Einrichtungshauses in Fürth-Poppenreuth hat GMA (Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung mbH) in Ludwigsburg im Auftrag des Investors ein Markt- und Standortgutachten erstellt. Das Institut kommt zu dem Schluss, dass die seitens IKEA in Fürth vorgesehene Erweiterung

• zur Sicherung der dauerhaften Wettbewerbsfähigkeit des Standorts notwendig ist,

“trotz des räumlichen Schwerpunkts der durch das Projekt hervorgerufenen Wettbewerbswirkungen in Fürth sowie in den umliegenden Oberzentren des Projekteinzugsgebiets (darunter auch Nürnberg) keine unmittelbaren Auswirkungen auf die Versorgungsfunktion innerstädtischer Einkaufslagen in Fürth oder zentral gelegener Versorgungsschwerpunkte der umliegenden Städte hat, weil die voraussichtlichen projektinduzierten Umsatzverluste die 5 %-Marke in den genannten Städten nur im Möbel-Kernsortiment geringfügig überschreiten,

• trotz des Widerspruchs zur Teilfortschreibung des Landesentwicklungsprogramms Bayern

(LEP), wonach ein Einzelhandelsgroßprojekt im Bereich der zentrenrelevanten Sortimente im Verdichtungsraum nicht mehr als 10 % der Kaufkraft von einem Viertel der sortimentsbezogenen Kaufkraft im Verflechtungsbereich des innerstädtischen Einzelhandels der Kernstadt abschöpfen darf, die Projektrealisierung zu keinen wesentlichen städtebaulichen Auswirkungen in Fürth bzw. den benachbarten zentralen Orten führt. Das Erweiterungsvorhaben von IKEA wird im Bereich der zentrenrelevanten Randsortimente etwa 15 % abschöpfen. i

Der Gutachter weist auch darauf hin, dass die bei IKEA angebotenen zentrenrelevanten Randsortimente recht spezieller Natur seien und z.T. exklusiv durch das Unternehmen in Deutschland vertrieben werden würden. Von daher weise IKEA in dieser Warengruppe einen erheblich größeren Einzugsbereich auf als der Facheinzelhandel in der Innenstadt Fürths bzw. den übrigen Oberzentren. Folglich treten die IKEA-Randsortimente vermutlich nur begrenzt mit den entsprechenden Warengruppen in den Innenstädten von Fürth, Nürnberg und Erlangen in Konkurrenz.

Im neuen Objekt sollen von der ca. 21.000 m? umfassenden Gesamtverkaufsfläche ca. 7.000 m?

für Randsortimente, davon ca. 5.000 m? für zentrenrelevante Randsortimente, vorgesehen werden. Im Bestandsobjekt sind 4.200 m? Verkaufsfläche für zentrenrelevante und nicht-zentrenrelevante Randsortimente vorhanden. Eine Mehrung von ca 2.800 m? Verkaufsfläche für Randsortimente entspricht einem zusätzlichen Jahresumsatzanteil von 11,2 Millionen Euro (bei 4.000 Euro Jahresumsatz pro m? Verkaufsfläche) für diese Sortimentsgruppe gegenüber dem bestehenden IKEA- Objekt.

Zusammenfassend kann davon ausgegangen werden, dass von einer Realisierung des geplanten

" Erweiterungsprojekts von IKEA in Fürth keine gravierenden Auswirkungen auf die für die Versor-

gung der Bevölkerung Nürnbergs wichtigen und die Einzelhandelszentralität Nürnbergs stützenden

innerstädtischen Einzelhandels- bzw. Versorgungszeniren in Nürnberg zu erwarten sind. Allerdings

kann bei der derzeitigen schwierigen wirtschaftlichen Situation des Einzelhandels auch durch ge-

ringfügigen Umsatzausfall bei so genannten Grenzertragsbetrieben nicht ausgeschlossen werden, dass in Einzelfällen negative Folgen auftreten.

u Bewertung aus verkehrlicher Sicht

Maßgeblich für eine Bewertung aus verkehrlicher Sicht ist die Gesamtbelastung des Verkehrsauf-

kommens im Umfeld des IKEA-Standortes. Aufgrund der unmittelbaren Nachbarschaft von altem

und neuem IKEA-Standort sind dabei auch die zukünftigen Verkehrsmengen am bisherigen

Standort in die ‚Betrachtung einzubeziehen. Im Verkehrsgutachten zum IKEA-Neubau (ROV-

V Un e t r e k r e l h ag r e s n m , e n A g nl e a n g a e n 6 g ) e s n i o n m d m f e ür n , d i d e o h c i h er e a r v s i c s h ie e r i t n e e n E i d n i z e e s l e h a s n e d h e r l n s i n e a d c r h ig n u a t n z g u e n s g e t ( zt S . B - E W i a n r e e n ab h s a c u h s l ) i e z ß w e a n r -

de Bewertung aus verkehrlicher Sicht kann daher erst erfolgen, wenn die zukünftige Nutzung des

heutigen IKEA-Geländes geklärt ist und die induzierten Verkehrsmengen bekannt sind.

IKEA vergrößert seine Verkaufsflächen gegenüber dem Bestand erheblich. Diese Attraktivitätsstei-

gerung wird zu einer Zunahme des Verkehrsaufkommens führen. Detaillierte Verkehrsbelastungen

k N ö e n u n b e a n u e d i e n s er I Z K u E s A a - m Ei m n e r n i s c t h e t l u l n u g n s g h a d u e s r e s V e ( r R k O e V h - r U s nt m e e r n l g a e g n e n i , n d A e n r l a s g ch e a 7 l ) l t e e n c t hn n i o s m c m he e n n U w n e t r e d r e s n u . c h D u u n r g c h z d u i m e

Vergrößerung von IKEA steigt das Verkehrsaufkommen demnach um 9.700 Kfz/24 h, d.h. 4.850

Kfz-Anfahrten und 4.850 Kfz-Abfahrten. Fast zwei Drittel dieses zusätzlichen IKEA-Einkaufs- -

verkehrs werden über den westlichen Abschnitt der Poppenreuther Straße (FÜ), mit Schwerpunkt

Anschlussstelle Fürth-Poppenreuth (A 73) abgewickelt.

Auf den relevanten Sektor im Sinne des CSU-Antrages vom 24.07.2002 entfallen auf Höfles

Kriegsopfersiediung/Wetzendorf (Marktäckerstraße) 1.100 Kfz/24 h

(Höfleser Hauptstraße) und

und damit 11 % des prognostizierten Neuverkehrs der IKEA.

Wird diese Verkehrsmehrung entsprechend der heutigen Gewichtung dieser beiden Straßenzüge

verteilt, ergibt sich folgendes Belastungsbild (ohne Durchbau Bamberger Straße):

Bestand künftig "

Höfleser Hauptstraße (Februar 2002) 5.000 Kfz/24 h 5.450 Kfz/24 h

Marktäckerstraße (März 2002) 8.000 Kfz/24 h 8.650 Kfz/24 h

13.000 Kfz/24 h 14.100 Kfz/24 h

Summe

9 mit Erweiterung IKEA

Bamberger Straße

Mit Schreiben vom 24.07.2002 beantragt die CSU-Stadtratsfraktion, dass in der Stellungnahme der

Stadt Nürnberg auf die Verkehrsproblematik der Stadt Nürnberg eingegangen wird und auf eine

verbindliche Festlegung des Anschlusses der Bamberger Straße auf Fürther Stadtgebiet als Vor-

aussetzung für die raumordnerische Genehmigung bestanden wird.

Aus verkehrsplanerischer Sicht könnten die im relevanten Sektor zusätzlich durch das IKEA-

Bauvorhaben induzierten Verkehre auf den betroffenen Straßen bewältigt werden. Davon betroffen

wären jedoch Ortsteile, die bereits heute in hohem Maß von Durchgangsverkehr belastet sind.

Eine verkehrliche Entlastung ist hier nur durch den geplanten Neubau der Bamberger Straße / Wil-

helm-Hoegner-Straße zu erreichen.

Die Planung für den Weiterbau der Bamberger Straße im Bereich der Stadtgrenze Nürnberg/Fürth

wird bereits seit längerem vom Verkehrsplanungsamt intensiv betrieben. Auch die Vereinbarung

über die Zusammenarbeit der Fraktionen im Nürnberger Stadtrat ("Sideletter") bestätigt diese Auf-

gabe nochmals.

Eine mit der Stadt Fürth grob abgestimmte S-förmige Trassenführung der Bamberger Straße ist in

den Vorentwurf des neuen Flächennutzungsplans (Stadtratsbeschluss 13.12.2000) aufgenommen

(s. Beilage). Die Trasse wird nördlich von Poppenreuth an die geplante Wilhelm-Hoegner-Straße

angebunden und erhält damit eine günstige Verknüpfung mit dem Frankenschnellweg über die

Anschlussstelle Fürth-Poppenreuth.

Durch die beabsichtigte Standortverlagerung des IKEA-Einrichtungshauses auf das gegen-

überliegende bisher landwirtschaftlich genutzte Grundstück an der Hans-Vogel-Straße ist zu er-

warten, dass auch die Stadt Fürth den Neubau der Wilhelm-Hoegner-Straße (in der Fortsetzung

Bamberger Straße) forcieren wird. Für das Bauvorhaben ist ein kurzes Teilstück der Wilhelm-

Hoegner-Straße sogar Voraussetzung.

Im Verkehrsplanungsamt wird zur Zeit in enger Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt der Stadt

Fürth ein detaillierter Straßenplan für die Bamberger Straße erstellt. Ziel ist es, zeitnah eine stadt-

grenzenüberschreitende Planung in den jeweils zuständigen Ausschüssen der beiden Städte be-

schließen zu lassen. Anschließend sind die rechtlichen Verfahren, wie Planfeststellungen oder

Bebauungspläne, einzuleiten.

Es wird darauf hingewiesen, dass der MIP-Ansatz zum Bau der Bamberger Straße in der Vergan-

genheit mehrfach zugunsten anderer Baumaßnahmen nach hinten verschoben wurde.

Verkehrsbedingte Lärm- und Luftbelastung

Die verkehrsbedingte Lärm- und Luftbelastung in den an den IKEA-Standort angrenzenden Nürn-

berger Stadtteilen ist bereits heute sehr hoch. So liegen die Lärmbelastungswerte (jeweils

tags/nachts, Stand 1997) für beispielhaft ausgewählte Wohngebäude in der Brettergartenstraße

Nr. 67 bei 69,3/60,4 dB(A), in der Marktäckerstraße Nr. 70 (Kriegsopfersiediung) bei 64,4/55,4

dB(A) und in der Höfleser Hauptstraße Nr. 64 bei 62,3/51,6 dB(A).

Unter gesundheitlichen Gesichtspunkten sollte bei Wohnbebauung ein Nachtlärmwert von

45 dB(A) nicht überschritten werden. Am Tage ist die Erholungsfunktion ab etwa 55 dB(A) beein-

trächtigt. Bei einem Lärmwert von 60 dB(A) beginnen die belästigenden Lautstärken. Bei dauer-

haftem Einwirken (mehrere Jahre) von mehr als 65 dB(A) ist mit erhöhtem Risiko von Herz-

Kreislauf-Erkrankungen zu rechnen.

Zur Bewertung der Luftbelastung im Nürnberger Westen im Umfeld des Frankenschnellweges und

der Brettergartenstraße/Schnieglinger Straße können die Ergebnisse des Flächendeckenden Im-

missionsmessprogramms des Chemischen Untersuchungsamtes herangezogen werden. Dabei

handelt es sich um Flächendurehschnittswerte, so dass davon auszugehen ist, dass an exponier-

ten Stellen, z.B. stark befahrenen Straßen, die Belastung weit darüber liegen kann. Auch wenn die

Messdaten inzwischen mehr als 5 Jahre alt sind und sich die Belastungssituation punktuell verän-

dert haben kann, können dennoch folgende Aussagen getroffen werden:

Auf allen relevanten Flächen werden bei den verkehrsbedingten Luftschadstoffen Stickstoffdi-

oxid und Benzol die Grenzwerte der EU überschritten.

Die Belastung durch Luftschadstoffe im Nürnberger- Westen ist für alle Schadstoffe im Ver-

gleich zum Nürnberger Stadtgebiet überdurchschnittlich hoch.

a» Nachnutzung am Altstandort

Für das vorhandene IKEA-Einrichtungshaus am Altstandort westlich der Hans-Vogel-Straße steht

eine Nachnutzung als SB-Warenhaus zur Disposition. Wie bereits im Rahmen der verkehrlichen

‚Bewertung des IKEA-Neubaus erläutert, kann ohne Berücksichtigung der Verhältnisse am Alt-

standort eine abschließende Gesamtbetrachtung nicht vorgenommen werden. In gleicher Weise

. gilt dies für die Frage der Umweltfolgenabschätzung wie auch für die Beurteilung der Nutzungs-

verträglichkeit in Anbetracht von Summenwirkungen der Kaufkraftabschöpfung.

Eine Zustimmung zur Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshauses sollte aus die-

sem Grund zwingend mit Auflagen für die Nachnutzung des Altstandortes gekoppelt werden. Ins-

besondere ist sicherzustellen, dass unabhängig von dem am Altstandort bestehenden Baurecht

_ (rechtsverbindlicher Bebauungsplan) eine Einzelhandelsnachnutzung einer gesonderten landes-

planerischen Überprüfung bedarf.

Anzustreben ist darüber hinaus, dass die im Verkehrsgutachten zum IKEA-Neubau (ROV-

Unterlagen, Anlag6e, S. 16) für die Nachnutzung des bestehenden IKEA-Gebäudes angenomme-

‚nen Verkehrsmengen nicht überschritten werden. Die Annahme des Verkehrsgutachtens, dass das

Einzugsgebiet einer möglichen Nachnutzung als SB-Warenhaus sich ausschließlich auf die Stadt

Fürth beschränkt, kann im Hinblick auf die Lage an der Stadtgrenze zu Nürnberg nicht geteilt wer-

den.

a Flächeninanspruchnahme

Durch Versiegelung und Überbauung werden am Standort des neuen IKEA-Einrichtungshauses

ca. 9,2 ha Böden in Anspruch genommen. Mehr als die Hälfte der in Anspruch genommenen

Grundstücksflächen werden für Stellplätze benötigt, da mit ca. 1.275 Stellplätzen mehr als zwei

Drittel der insgesamt 1.800 Stellplätze ebenerdig vorgesehen sind.

Ein wesentlichZeiesl im Rahmen der Gesamtfortschreibung des Landesentwicklungsprogramms

Bayern (LEP) ist es, den Flächenverbrauch in ällen Landesteilen zu reduzieren (Ziel A | 1.10). Ei-

nen sparsamen und schonenden Umgang mit Grund und Boden fordert auch das Baugesetzbuch

in 8 1a (1)-ein. Eine Annäherung an diese Zielsetzung wäre durch einen höheren Anteil von Park-

paletten möglich.

Anlage 1

ÄNDERUNGEN g92.

® "Thin drang a Ihe property 08 Inter IKEA Syalams BV.

Und may, In. n6 way other Ihan for ngraed purpose,

6 used, ooplad, ropradunad or In any oder manner

made knaym to n hd pasty, and shad after in

Imtondod usa be rotmad to Intsr IKEA Syatoms B.Y.

(ntor IEASystam DV. 1090°

BAUHERR

1 IKEA-Verwaltungs GmbH Sec2h eanadag Ard Am Wandersmann 2-4 TELEFON: 08122 1997-0 85718 Hofhelm-Wellau TELEFAX: 06122 7897 191-92

PROJEKT IKEA FÜRTH

DARSTELLUNG Übersichtsiageplan

DATUWAKTUALISIERUNG MASSTAB. IKEA-ARCHNNR.

ARCHITEKT I PLANER FENTWURFSPLANUNG UMWELT- UND LANDSCHAFTSPLANUNG Dr. Schliabe, Dr. Schmidt & Or. Bohmann GbR Langgasse 9, 86650 Wernding, Tel. 09002/01005-0, Fax B1005-9

GEZEICHNET DATUM OBJEKT-NR. ZEICHNUNGSNR, Bauer 11.04.2002

ARCHITEKTFPLANER F AUSFÜHRUNGSPLANUNG

> GEZEICHNET DATUM OBEKT-NR.

FACHINGENIEUR } FIRMA

DARSTELLUNG.

GEZEICHNET DATUM OBJEKT-NR. ZEICHNUNGSHR.

Anlage 4

Änderung gem. Verkehrsplanungsamt Fürth (Linksabbieger Poppenreuther Str.) MaK

ÄNDERUNGEN

® "The drawing In Ihe property of ler iKEA Systems BV.

and may in no way other Ihan for agroed purpose,

be usad, coplad, produced orin any other manner mada known 102 hlrd partayn,d hab aRerks

intendedune be retumatde Inter IKEA Syatemm DV.

Odnter IKEASyete8.m4. 1900”

BAUHERR

IKEA-Verwaltungs GmbH Am Wandersmann 2-4 TELEFON: 06122/997-0 65719 Hofheim-Wallau TELEFAX: 061227997 191-92

PROJEKT. IKEA FÜRTH

DARSTELLUNG ÜBersichtsplan Verkehrs- und Gestallungskonzept

OATUWAKTUALISIERUNG MASSTAB IKEA-ARCHNNR 02.05.2002 ROSE

ARC7 PHLANEIR /ETNTWUERFSKPLANTUNG

LANDSCHAFT PLANEN 8 BAUEN SCHLESISCHE.STR. 27 10997 BERLIN TELEFON 030 - 810 77-0, FAX 030-810 77-99

GEZEICHNET DATUM OBJEKT-NR. ZEICHNUNGSNA. MaK 08.04.2002

ARCHITEKT /PLANER JAUSFÜHRUNGSPLANUNG

}880

GEZEICHNET GATUM GBJEKTNR. ZERO jet}

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FACHINGENIEUR FIRMA

DARSTELLUNG ®npnpsuznuS ®

GEZEICHNET DATUM & OBJEKT-NR ZEICHNUNGSNR.

127’Uur 2uUg2 1:43 +4adJ-y3lL172d3lD2seo SIRALI NDa. 7 omu =« wu

ger Stadtratssitzung

Planungsverband Indusirieregion Mittelfranken

222, Sitzung des Planungsausschusses — ToPs

Raumordnungsverfahren für die Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrich-

iungshauses In Fürth, Hans-Vogel-Straße/Wilhelm-Högner-Straße; Anhörungsverfähren

Beschluß

des Planungsausschusses des Planungsverbandes

Industrieregion Mittelfranken vom 22. Juli 2002

• öffentlich -

• 24:2 Stimmen -

I. Dem Gutachten des Regionsbeauftragten bei der Regierung von Mittelfranken

vom 10.07.2002 wird mit der Maßgabe zugestimmt, daß die Problematik der Ver-

kehrsanbindung und der Nutzung der Altflächen durch entsprechende Auflagen der

Höheren Landesplanungsbehörde zu lösen sind.

, Verbandsgeschäftsstelle

Der Vorsitzende:

a Rare

Für die Geschäftsstelle: : Für das Protokoll\.

39:03 TYYITI3LLTZILIIUD Dleabı IND“ IND EN vo 12 Uo/ zuuZ

REGIONSBEAUFTRAGTER UNE VON MITTEL FRANKEN { g 2

Ansbachm,it

a ür e di e s a t a r h i e e n r e u g ion MiA tu tskeulnfftr aerntekilet n i(7n) bei deTeril . R(0E9G 8I17E5R4 UN Fax (09 81) 53. Zimmer-Nr.

800/RB 7- 8594.72 u . 512 773 Tn5 10.07.2002

• .

Regierung von Mittelfranken » Postfach 8 06 + 91511 Ansbach a

_ PInldaunsutnrigesrveegribona nMdi ttelfranken‘; Bi Ja; KAAR zur Stadtrates!Itzung

Hauptmarkt 18/1V EweBeRDE

Snirale } nenn,

90317 Nürnberg innen

Seschäfszeichen . {Tetefon-) Gespräch vom, mit Ihr Schreiben vom 25.08.2002. SRDI/PIM 222-J8

Bezug!

Raumarninungsverfahren für die Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Eintichtungshauses

Betreff:

in Fürth, Hans-Vogel-Straße/Wilhelm-Högner-Straße, Anhörungsverfahren

Anlagen! .ne we

Sehr geehrte Damen und Herren,

die IKEA Verwaltungs GmbH hat die Durchführung eines Raumordnungsverfahrens für die

beabsichtigte Verlagerung und Erweiterung Ihres bestehenden Einrichtungshauses in Fürth

beantragt.

Der Neubau soll auf einer bislang unbebauten Fläche auf der dem derzeitigen Standort gegen-

überliegenden Seite der Hans-Vogel-Straße errichtet werden. Um ihr Sortiment in zeitgemäßer

v F o o n r m d e a r n z b e i it e t 1 e 0 n . 3 z 0 u 0 k m ön ? n a e u n f , e p t l w a a nt 2 d 1 i . e 0 F 0 i 0 r m m ? a . I K F E ü A r d e a i s n e M V öb e e r l g k r e ö r ß m e n r s u or n t g i d me e n r t G i e s s t a e m i t n v e e V r e k r a k u a f u s f f s l f ä l c ä h c e he

von ca, 14.000 m? vorgesehen {bisher 6.100 m?), für Randsortimente eine Verkaufsfläche von

insgesamt ca. 7.000 m? {bisher 4.200 m?), wobei die zentrenrelevanten Randsortimenta etwa

5.000 m? und die nicht zentrenrelevanten Randsortimente ca. 2.000 m? Verkaufsfläche einnehmen

sollen. Außerdem sind noch etwa 2.35m0? Serviceflächen (z.B. Restaurant, Kindergarten etc.) be-

absichtigt,

Nach dem in Aufstellung befindlichen Ziel des Landesentwicklungsprogramms Bayern B IV 1.4.5

46.04.2002) sollen „Flächen für Einzelhandelsgroßprojekte in

(Beschluss des Ministerrates vom

der Regel nur in Unterzentren und zentralen Orten höherer Stufen sowie irı Siedlungsschwer-

i p n u t n e k g t ri e e n r t ( e g r e L e a i g gn e e t mi e t z e e i n n t e r r a l d e e O n r t ö e r ) tl a ic u h s e g n e G w e i g e e s b e e n n w h e e r i d t e e n n . e D n i t e s ’ p A r u e s c w h e e i n s d u e n n g A s n o b ll i n i d n u s n t g ä d a t n e b d a e u n l i ö c f h fent-

lichen Personennahverkehr erfolgen. Vom Erfordemis der städtebaulich integrierten Lage kann in

städtebaulichen Randlagen bei Einzelhandelsgroßprojekten, die nicht dem Verkauf von Waren

des kurzfristigen, täglichen Bedarfs dienen, ausnahmsweise abgesehen werden, wenn

- die Gemeinde den Nachweis des Fehlens geeigneter städtebaulich integrierter Standorte er-

bringt und

- bei Einzeihandelsgroßprojekten mit überwiegend innenstadtrelevanten Sortimenten das Staats-

ministerium für Landesentwieklung und Umweltfragen aIs oberste Landesplanungsbehörde im.

Einvernehmen mit dem Staatsministerium des Innern im Rahmen der landesplanerischen Über-

Hausanschrift Postffachanschrii Teisfon Zentr. Telefax Zentr. E-Mail-Adresse Öffentliche Verkehrsmittel Promenade 27 (Schloss) Postfach 8.08 Vermittlung (0981) 53-208 posistells Bushaltsstellen Schlossplatz 91522 Ansbach B1511 Ansbach (09 81) 53-0 und 53.456 reg-mfr.kayarn.de oder Bahnhof der Stadt- und Regionallinlen

i2z/borZadlz 1LO:SUS +49-3Jl1r23lbsüo DIAUI NBua. 7 DRU Pe)

-2-

prüfung dem jeweiligen Vorhaben aufgrund übergeordneter Gesichtspunkte der räumlichen

Ordnung und Entwicklung zustimmt. g D r u o r ß c p h r o d j i e e k A t u e s n w s e ol i l s d u i n e g F v u o n n kt F io l n ä s c f h ä e h n i g f k ü e r i d t i d e e E r r r z i e c n h t t r u a n l g e n u O n r d t e E r s w o e w i i t e e r d u i n e g v v e o r n b r E a i u n c z h e e l r h n a a n h de e l \ s V - er-

sorgung der Bevölkerung im Einzugsbereich dieser Einrichtungen nicht wesentlich beeinträch-

tigt werden. Einzelhandelsgroßprojekte dürfen, soweit in Ihnen

• . a i . n n W e K n a a s u r f t e k a r d n a t f r d t e e l s i e m v k a u N r n a z t h f e r b i e S s r o t e r i i g t e c i n h m , , e t n b ä t e g e i l v i S e c i r h e k e d a n l u u B f e t n d g w a s e r s r f c d s h e w h n e ö , r c b p h e u s i n t k e t n e s n 2 o 5 h v n . e H . N d a e h r b e s r o e r i t c i h me i n m ts G p e ez m i e _ f i i n s d c e h g e e n biet,

b. Waren des sonstigen Bedarfs

° ° f f ü ür r d d i i e e e 1 r 0 s 0 t . e 0 n 0 1 0 0 ü 0 b . e 0 r 0 s 0 t e E i i g n e w n o d h e n n e E r i h n ö w c o h h s n t e e r n s h ö 3 c 0 h s v t r e , ns 15 v.H., in den Oberzentren München, der N so ü r r t n i b m e e r n g t , s p A e u z g i s f b is u c r h g e n u n K d au W f ü kr r a z f b t u i r m g j h e ö we c i h l s i t g e e n n s V e 1 r 0v f . l M e H c . htungsbereich des innerstädüschen Einzelhandels,

- nicht innenstadtrelevante Sortimente verkauft werden, höchstens 25 v.H. der sortimenispezi-

fischen Kaufkraft im Einzugsbereich des jeweiligen Vorhabens,

abschöpfen.

In den geeigneten zentralen Orten der Stadt- und Umlandbereiche kann ausnahmsweise unter der

Voraussetzung einer engen städtebaulichen, räumlich-funktionalen und verkehrsmäßigen Verflech-

‚tung mit der Kernstadt bei innenstadtreievanten Sortimenten von Waren des sonstigen Bedarfs zu-

sätzlich bis zu einer Obergrenze von 15 v.H. auf die nach Absatz 2 Satz 2, erstes Tiret, Buchst. b

maßgebliche Kaufkraft der Kernstadt zurückgegriffen werden. Die Höhe der jeweils zulässigen Rück-

griffsquote bemisst sich danach, ob der geeignete zentrale Ort in den Stadt- und Umlandbereichen

• der Verdichtungsräume München, Nürnberg/FürtW/Erlangen, Augsburg, Würzburg,

- der sonstigen Verdichtungsräume oder

• im ländlichen Raum

liegt. Unbeschadet dessen, kann bei Erscheinungsformen des großflächigen Einzelhandels, in denen

das innenstadtrelevante Randsortiment von Waren des sonstigen Bedarfs einen generell notwendi-

gen Bestandteil des Gesamtsortiments darstellt, die Obergrenze der Rückgriffsquote ausgeschöpft

: werden.“

Die Stadt Fürth ist als Teil des gemeinsamen Oberzentrums Nürnberg/Fürth/Erlangen grundsätzlich

für Einzeihandelsgroßprojekte geeignet. Durch die Lage am bisherigen Standort (Verlagerung lediglich

auf die andere Straßenseite) kann von einer städtebaulich integrierten Lage ausgegangen warden.

Auch bei Erweiterungen bestehender Einzelhandeisgroßprojekte steht die Funktionsfähigkeit der zen-

tralen Orte sowie die verbrauchernahe Versorgung der Bevölkerung im Einzugsbereich des Projektes

i F m ü r M i d t ie t e B l e p u u r n t k e t i d l e u r n g B e d u e r r t e A i u l s u w n i g: rkungen des o.a. Projektes können die Sortimente Möbel und nieht

zentrerirelevante Waren zusammengefasst werden. Dabei ist von Pro-Kopf-Ausgaben von 568,- DM

(EURO-Beträge liegen noch nicht vor) auszugehen. Im angenommenen Einzugsbereich mit

3.199.000 Einwohnern ergibt dies ein Kaufkraftpotential von 1,8208 Mrd. DM. Die Flächenleistung

(Umsatz pro m? Verkaufsfläche) bei Möbeln und nicht zentrenrelevanten Randsortimenten wird mit

3.500,- DM angenommen. Der dann zu erwartende Umsatz würde lediglich ca. 3% der Kaufkraft im

Einzugsbereich abschöpfen. Selbst wenn bsi IKEA mit einem höheren Umsatz gerechnet wird, können

wesentliche Auswirkungen auf die Versorgung im Einzugsbereich nicht angenommen werden. Zulässig wäre eine Abschöpfungsquote von max. 25 v.H.

Bei den zentrenrelevanten Randsortimenten ist von einem Verflechtungsbereich von 222.598 Einwoh-

12788/2082 15:83 +49-9311-2315386 STADT NEG. - SRD 5, HS

-3n t B E 5 F e e e . i ü r n i 8 n r s n 8 w W d 1 o a 1 a i h e u 5 r m n s ? e E v e z r . n r u V H w e g . e d e r e i e i ( k h t n s s a e e . e u 0 r n s . f A u o . ) s b . n n f s g s I W l n c t ä d e i h d c e g n ö i h e s p n e e n f s I m u P B e K ö n e r E m g g d o A l a s F - - i a r q K E c l f u i o h l s n o p e r t ( f a s d i e - u i i c A e s n v h u d o t F s d n u l d g e . n ä i a n c e g 3 b h s 0 i A e e h n u n v n a n . s l u e H v w e s . n o i i e s n s r u t s t k n a 3 u s d u d 1 n i t n 6 g n f r , g d ü e - b e r l e 5 n e D i d . v i a M 0 d a e u 0 i n f d 0 z e t a s u e d m r e n g e ? ü n r n S b u V o S e V n e r o r e d r t r r k e l i t f a i m i l g u e e m e e f g e n c l s e n t h e f n t e t g l d e n t u ä e n n c w n g g i h b e l s e E e t r b t i d f f e r n ü e ü r ä r w r n e g o , i d z t h c i e 2 d e h n n . a t e e z 8 r n r r 0 u e n s 0 v n t , s r o s p e - e i l n n i l n D t e d h M 1 t v ö ) 0 e a n c 0 . . n h . t s 0 e - 00 S So o r m t i i t m g en e t h e e n v o a r u g c e h s e v h o e n n . den vorgesehenen zentrenrelevanten Randsortimenten keine wesentlichen

-

Beeinträchtigungen aus.

Aus der Sicht der Regionalplanung wird dashalb empfohlen, der Verlagerung und Erweiterung

des IKEA-Einrichtungshauses in Fürth zuzustimmen,

Mit freundlichen Grüßen

IV.

Schneider Regierungsdirektor

zur Stadtratssitzung

FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER STADT NÜRNBERG

MIT INTEGRIERTEM LANDSCHAFTSPLAN

Bamberger Straße

Trassenverlauf gemäß Vorentwurf FNP

(StR-Beschluss 13.12.2000)

Nürnberg, 15.08.2002 Stadtplanungsamt/ Stpl 1-1 M 1:20 000

N|

zur Stadtratssitzung

Raumordnungsverfahren für die Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshauses in Fürth, Hans-Vogel-Straße / Wilheim-Hoegner-Straße; Anhörungsverfahren hier: - Stellungnahme der Stadt Nürnberg

• Antrag der CSU-Stadtratsfraktion vom 24.07.2002

Stellungnahme der Stadt Nürnberg

Sehr geehrte Damen und Herren,

mit Schreiben vom 17.06.2002 wurde die Stadt Nürnberg um Stellungnahme zum Raumordnungsverfahren für die Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshauses in Fürth, Hans- Vogel-Straße / Wilhelm-Hoegner-Straße gebeten.

Durch die Planung sind die Belange der Stadt Nürnberg in erheblichem Maß berührt. Nicht zuletzt aufgrund der Lage des geplanten Vorhabens unmittelbar an der Stadtgrenze war es notwendig, mögliche Projektauswirkungen auf das Nürnberger Stadtgebiet durch eine Beteiligung der zuständigen Fachdienststellen sorgfältig abzuklären. ‚Nachdem die Aussagen der zuständigen Fachdienststellen vorlagen, hat sich der Stadtrat der Stadt Nürnberg abschließend mit der Stellungnahme der Stadt Nürnberg befasst. Wie Ihnen mit Schreiben vom 29.07.2002 mitgeteilt wurde, war es aufgrund des genannten Vorgehens nicht möglich, die Stellungnahme fristgerecht vorzulegen.

Bezug nehmend auf die Behandlung in der Sitzung des Stadtrates am 25.09.2002 darf ich Ihnen

nachfolgend die Stellungnahme der Stadt Nürnberg übergeben.

Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass der Planung zur Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshauses mit Einschränkungen zugestimmt werden kann. Die Einschränkungen betreffen Maßgaben hinsichtlich der Nutzung des IKEA-Altstandortes sowie der Problematik der Verkehrsanbindung. Die Stadt Nürnberg schließt sich im Grundsatz damit dem Beschluss des Planungsausschusses des Planungsverbandes Industrieregion Mittelfranken vom 22.07.2002 an.

1. Nutzung am Altstandort

Für das vorhandene IKEA-Einrichtungshaus am Altstandort westlich der Hans-Vogel-Straße steht eine Nachnutzung als SB-Warenhaus zur Disposition. Grundsätzlich muss festgestellt werden, dass ohne Berücksichtigung der Verhältnisse am Altstandort eine abschließende Gesamtbetrachtung des Planungsvorhabens nicht vorgenommen werden kann. Dies gilt für die Beurteilung der Kaufkraftabschöpfung ebenso wie für die verkehrliche Bewertung oder die Abschätzung von Umwelffolgen.

Die Zustimmung der Stadt Nürnberg zur Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshauses wird daher mit der Auflage gekoppelt, dass unabhängig von dem am Altstandort bestehenden Baurecht (rechtsverbindlicher Bebauungsplan) eine Einzelhandelsnachnutzung einer gesonderten landesplanerischen Überprüfung bedarf.

Im Hinblick auf die bereits heute hohe Verkehrsbelastung im Umfeld des IKEA-Standortes wird weiterhin vorgeschlagen, die für die Nachnutzung am Altstandort im Verkehrsgutachten zum IKEA- Neubau (ROV-Unterlagen, Anlage 6, S. 16) angenommenen Verkehrsmengen als zulässige

Höchstgrenzen festzulegen. Die Annahme des Verkehrsgutachtens, dass das Einzugsgebiet einer

möglichen Nachnutzung als SB-Warenhaus sich ausschließlich auf die Stadt Fürth beschränkt, kann aufgrund der Lage an der Stadtgrenze zu Nürnberg nicht geteilt werden.

2. Verkehrsanbindung

IKEA vergrößert seine Verkaufsflächen gegenüber dem Bestand erheblich. Diese Attraktivitätsstei-

gerung wird zu einer. Zunahme des Verkehrsaufkommens führen. Mit 1.100 Kfz/24 h werden dabei

rund 11 % des prognostizierten Neuverkehrs der IKEA auf den Sektor Höfles (Höfleser Hauptstra-

Re) und Kriegsopfersiediung/Wetzendorf (Marktäckerstraße) entfallen.

Die Mehrbelastungen infolge des IKEA-Neubauvorhabens betreffen mit der Höfleser Hauptstraße

und der Marktäckerstraße zwei Straßen, die bereits heute von Durchgangsverkehr stark belastet

sind. Eine verkehrliche Entlastung ist hier nur durch den geplanten Neubau der Bamberger Stra-

ße / Wilhelm-Hoegner-Straße zu erreichen.

Der Neubau der Bamberger Straße/ Wilhelm-Hoegner-Straße erfordert eine gemeinsame Tras- .

senplanung der Städte Nürnberg und Fürth. Vorgesehen und mit der Stadt Fürth grob abgestimmt

ist eine im Bereich der Stadtgrenze S-förmig verlaufende Trassenführung der Bamberger Straße, die nördlich von Poppenreuth an die geplante Wilheim-Hoegner-Straße angebunden wird und über

die Anschlussstelle Fürth-Poppenreuth eine günstige Verknüpfung mit dem Frankenschnellweg

erhält. Detailabstimmungen mit der Stadt Fürth über die Trassenführung im Bereich der Stadtgren-

ze stehen noch aus.

Der durch die IKEA-Planung induzierte Mehrverkehr macht den geplanten Neubau der Bamberger

Straße / Wilhelm-Hoegner-Straße umso dringlicher. Für die Zustimmung der Stadt Nürnberg zur

Verlagerung und Erweiterung des IKEA-Einrichtungshauses gilt daher als Voraussetzung, dass der

Trassenverlauf der geplanten Bamberger Straße / Wilhelm-Hoegner-Straße zwischen den Städten

Nürnberg und Fürth verbindlich festgelegt sein muss.

Über die genannten Maßgaben hinaus werden seitens der Stadt Nürnberg folgende Hinweise zur

vorgelegten Planung gegeben:

Kaufkraftabschöpfung

Auf der Grundlage der in den Antragsunterlagen dargelegten Verkaufsflächen wird davon ausge-

gangen, dass von einer Realisierung des geplanten IKEA-Erweiterungsprojektes in Fürth keine

gravierenden Auswirkungen auf die für die Versorgung der Bevölkerung Nürnbergs wichtigen und

die Einzelhandeiszentralität Nürnbergs stützenden innerstädtischen Einzelhandels- bzw. Versor-

gungszentren in Nürnberg zu erwarten sind. Gleichwohl kann bei der derzeitigen schwierigen wirt-

schaftlichen Situation des Einzelhandels auch durch geringfügigen Umsatzausfall bei so genann-

ten Grenzertragsbetrieben nicht ausgeschlossen werden, dass in Einzelfällen negative Folgen

auftreten.

Flächeninanspruchnahme

Mit ca. 1.275 Stellplätzen sind mehr als zwei Drittel der insgesamt 1.800 Stellplätze des IKEA-

Bauvorhabens ebenerdig vorgesehen. Ein wesentliches Ziel im Rahmen der Gesamtfortschreibung

des Landesentwicklungsprogramms Bayern (LEP) ist es, den Flächenverbrauch in allen Lan-

2

desteilen zu reduzieren (Ziel A I 1.10). Einen sparsamen und schonenden Umgang mit Grund und

Boden fordert auch das Baugesetzbuch in $ 1a (1) ein. Eine Annäherung an diese Zielsetzung wäre durch einen höheren Anteil von Parkpaletten möglich.

Mit freundlichen Grüßen

Dr. Ulrich Maly