Konsolidierter Jahresabschluss 2023 der Stadt Nürnberg

Stadt Nürnberg

Konsolidierter Jahresabschluss

Vorwort

Die Stadt als Ganzes – 2023 Oberbürgermeister Stadtkämmerer

Marcus König Thorsten Brehm Thema Investitionen stark im Fokus. Das Sach- Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, anlagevermögen stieg im Vergleich zum Vorsehr geehrte Mitglieder des ehrenamtlichen Stadtrates, jahr um 362,2 Mio. €, d.h. wieder ähnlich stark liebe Leserinnen und Leser, wie im Vorjahr (421,7 Mio. €). das konsolidierte Jahresergebnis weist für 2023 einen • Im Gesamtkonzern erhöhten sich 2023 allerdings auch die Verbindlichkeiten für Investitio- Jahresüberschuss in Höhe von 228,72 Mio. € aus, dies stellt nach einem Überschuss in 2022 von 153,61 Mio. € nen und ÖPP/ÖÖP um 239,0 Mio. € (Vorjahr: eine Steigerung um 49 % und somit eine erfreuliche Ent- 311,8 Mio. €). Auch die Kredite zur Liquiditätswicklung dar. Bereits für 2024 deutet sich allerdings eine sicherung stiegen um 39,6 Mio. €. ( Vorjahr wesentliche Verschlechterung der finanziellen Siutation Rückgang 113,7 Mio. €). der Stadt und der städtischen Töchtern an, wie bereits • Der Gesamtsaldo der Investitionskredite und auch der städtische Einzelabschluss 2024 mit einem kreditähnlichen Verbindlichkeiten im Konzern Fehlbetrag von 34,3 Mio. € deutlich macht. beträgt Ende 2023 3,67 Mrd. € und ist damit mehr als doppelt so hoch wie bei der Kernstadt 2023 gute Erlössituation bei Stadt und StWN mit 1,76 Mrd. €. Ein starker Einflussfaktor für die Steigerung des Über- • Die Eigenkapitalbasis der Kernstadt als grünschusses im Konzern waren die Steuererträge bei der dende Mutter mit 1.193 Mio. € verbreiterte sich Kernstadt. Bei den StWN führten Erlössteigerungen im im Rahmen der Kapitalkonsolidierung im Bereich der VAG (insb. auch Ausgleichsleistungen Konzern auf 2.404,0 Mio. €. Das sind Deutschlandticket) zu einem sehr guten Jahresergebnis. 298,8 Mio. € mehr als 2022. Daneben trugen positive Ergebnisse bei der wbg und SUN zum Überschuss bei, wohingegen alle anderen Mit diesem Zahlenwerk präsentieren wir den bereits achstädtischen Töchter, insb. auch die At-Equity-einbezogeten konsolidierten Jahresabschluss der Stadt. Dieser nen Töchter Messe und Flughafen im Rahmen der Konschafft Transparenz über das komplette städtische Aufsolidierung einen negativen Beitrag leisteten. gabenspektrum, das durch die weitreichende Aufgabenübertragung an Eigenbetriebe, Kommunalunternehmen

Investitionsfinanzierung als Herausforderung

und Gesellschaften privater Rechtsform weit verzweigt Die ausreichende Finanzierung der immens angestiegeist. Wir hoffen auf Ihr Interesse bei der Lektüre. nen Investitionsvolumina, stellen nicht nur den Haushalt der Kernstadt, sondern auch die großen Tochtergesell- Nürnberg, im Juli 2025 schaften vor immense Herausforderungen. Dabei bereiten im Allgemeinen Unsicherheiten auf der politischen und wirtschaftlichen Ebene, im Konkreten Personalengpässe und enorme Steigerungen der Baukosten großen Anlass zur Sorge.

Wichtige Entwicklungsdaten 2023 – Verschuldung

Marcus König Thorsten Brehm

steigt

Oberbürgermeister Stadtkämmerer

• Genauso wie bei der Kernstadt, steht auch bei

den Töchtern, insb. der StWN und der wbg das

Inhaltsverzeichnis ................................................................................................................................................... III Abkürzungsverzeichnis .......................................................................................................................................... VII Abbildungsverzeichnis ............................................................................................................................................ IX Tabellenverzeichnis ................................................................................................................................................. X Glossar – Begriffserläuterungen ............................................................................................................................. XI

1 Einleitung ....................................................................................................................................................... 1 2 Gegenüberstellung Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss der Stadt Nürnberg...................... 2 3 Der Konzern Stadt Nürnberg ......................................................................................................................... 4 3.1 Allgemeines ............................................................................................................................................... 4 3.2 Konsolidierungskreis ................................................................................................................................. 4 3.2.1 Einbeziehungsarten .......................................................................................................................... 4 3.2.2 Festlegung des Konsolidierungskreises unter Einbezug von Wesentlichkeitsaspekten ................... 6 4 Konsolidierter Jahresabschluss ................................................................................................................... 11 4.1 Erstkonsolidierung zum 01.01.2016 ........................................................................................................ 11 4.2 Konsolidierungsbericht ............................................................................................................................ 11 4.2.1 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden ...................................................................................... 11 4.2.2 Konsolidierungsgrundsätze und -methoden ................................................................................... 12 Vollkonsolidierung ................................................................................................................ 13 4.2.2.1.1 Kapitalkonsolidierung und Behandlung der Unterschiedsbeträge ................................... 13 4.2.2.1.2 Zwischenergebniseliminierung ........................................................................................ 13 4.2.2.1.3 Schuldenkonsolidierung .................................................................................................. 13 4.2.2.1.4 Aufwands- und Ertragskonsolidierung ............................................................................. 14 At Equity-Konsolidierung ...................................................................................................... 14 4.2.3 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Vermögensrechnung ........................................... 15 Aktiva ................................................................................................................................... 15 4.2.3.1.1 A. Anlagevermögen ......................................................................................................... 15 A. I. Immaterielle Vermögensgegenstände .................................................................................... 15 A. II. Sachanlagen ......................................................................................................................... 16 A.II.6. Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge ............................................................ 18 A.II.7. Betriebs- und Geschäftsausstattung ............................................................................... 19 A.II.8. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau ................................................................ 20 A. III. Finanzanlagen ...................................................................................................................... 21 A.III.1 Sondervermögen ............................................................................................................ 21

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A.III.2 Anteile an verbundenen Unternehmen ........................................................................... 21 A.III.3 Anteile an assoziierten Unternehmen ............................................................................. 22 A.III.4 Sonstige Beteiligungen ................................................................................................... 23 A.III.5 Ausleihungen .................................................................................................................. 23 A.III.6 Wertpapiere des Anlagevermögens ............................................................................... 24 4.2.3.1.2 B. Umlaufvermögen ......................................................................................................... 25 B. I. Vorräte ................................................................................................................................... 25 B. II. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände ............................................................ 28 B. III. Wertpapiere des Umlaufvermögens ..................................................................................... 32 4.2.3.1.3 C. Aktive Rechnungsabgrenzung .................................................................................... 34 Passiva................................................................................................................................. 35 4.2.3.2.1 A. Eigenkapital ................................................................................................................ 35 A. I. Allgemeine Rücklage (Nettoposition) ..................................................................................... 36 A. II. Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendungen/Kapitalrücklagen ......... 36 A. III. Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen ................................................................................... 36 A.IV Ergebnisvortrag...................................................................................................................... 37 A.V Jahresergebnis ....................................................................................................................... 38 A.VI Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter ............................................................ 39 A.VII Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung ............................................................... 40 4.2.3.2.2 B. Sonderposten .............................................................................................................. 41 B.I Sonderposten aus Zuwendungen ............................................................................................ 41 B.II Sonderposten aus Beiträgen und ähnlichen Entgelten ........................................................... 42 B.III Sonstige Sonderposten .......................................................................................................... 42 B.IV Gebührenausgleich ................................................................................................................ 43 4.2.3.2.3 C. Rückstellungen ........................................................................................................... 44 C.I Rückstellungen für Pensionen und ähnliche Verpflichtungen .................................................. 44 C.II Umweltrückstellungen ............................................................................................................. 45 C.III Instandhaltungsrückstellungen ............................................................................................... 45 C.IV Rückstellungen im Rahmen des Finanzausgleichs und von Steuerschuldverhältnissen ....... 46 C.V Rückstellungen für drohende Verpflichtungen aus Bürgschaften, Gewährverträgen und verwandten Rechtsgeschäften sowie anhängigen Gerichts- und Widerspruchsverfahren ............ 47 C.VI Sonstige Rückstellungen ....................................................................................................... 47 4.2.3.2.4 D. Verbindlichkeiten ........................................................................................................ 49 D.I Anleihen ................................................................................................................................... 49 D.II Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen ..................................................................... 49

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D.III Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung ........................................................ 50 D.IV Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich gleichkommen ................................... 51 D.V Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen ................................................................ 51 D.VI Verbindlichkeiten aus Transferleistungen .............................................................................. 52 D.VII Sonstige Verbindlichkeiten ................................................................................................... 53 4.2.3.2.5 E. Passive Rechnungsabgrenzung ................................................................................. 55 E. Passive Rechnungsabgrenzung ................................................................................................ 55 Übersicht herauskonsolidierte Positionen Bilanz 2023 ........................................................ 56 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Ergebnisrechnung ..................................... 60 4.2.3.4.1 Ordentliche Erträge ......................................................................................................... 60 Steuern und Abgaben .................................................................................................................... 61 Zuweisungen, Zuschüsse und sonstige Transfererträge ............................................................... 62 Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte .......................................................................................... 64 Privatrechtliche Leistungsentgelte ................................................................................................. 65 Kostenerstattungen und Umlagen ................................................................................................. 66 Auflösung von Sonderposten ......................................................................................................... 68 Sonstige ordentliche Erträge ......................................................................................................... 69 Aktivierte Eigenleistungen ............................................................................................................. 71 Bestandsveränderungen ................................................................................................................ 72 4.2.3.4.2 Ordentliche Aufwendungen ............................................................................................. 73 Personal- und Versorgungsaufwendungen ................................................................................... 74 Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen ............................................................................. 77 Bilanzielle Abschreibungen ............................................................................................................ 78 Transferaufwendungen .................................................................................................................. 80 Sonstige ordentliche Aufwendungen ............................................................................................. 81 4.2.3.4.3 Finanzerträge und Finanzaufwendungen ........................................................................ 83 4.2.3.4.4 Außerordentliche Erträge und Aufwendungen ................................................................ 86 4.2.3.4.5 Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis....................................................... 88 Übersicht herauskonsolidierte Positionen Ergebnisrechnung 2023 ..................................... 89 4.2.4 Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden der nach der Equity-Methode einbezogenen Aufgabenträger ...................................................................................................................... 94 4.2.5 Kapitalflussrechnung ...................................................................................................................... 95 4.2.6 Gesamtüberblick gemäß § 90 Abs. 1 Nr. 1 KommHV-Doppik ........................................................ 96 Weitere Angaben zu den konsolidierten Unternehmen ........................................................ 96 Lagebericht .......................................................................................................................... 97 4.2.6.2.1 Vermögens- und Finanzlage ........................................................................................... 97

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4.2.6.2.2 Ertragslage ...................................................................................................................... 99 Stand der Erfüllung des öffentlichen Zwecks ..................................................................... 101 Bewertung unter dem Gesichtspunkt der dauernden Leistungsfähigkeit ........................... 109 4.2.7 Künftige Entwicklung .................................................................................................................... 110 Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Schluss der Konsolidierungsperiode .... 110 4.2.7.2 Entwicklung von Rahmenbedingungen, finanzielle und wirtschaftliche Perspektiven und Risiken 110 4.2.7.3 Ziele und Strategien ........................................................................................................... 119 Anlagen ................................................................................................................................................................. XV Anlage 1: Berechnung nach dem Schema „Aufgabenträger von nachgeordneter Bedeutung“ des BayStMI ... XV Anlage 2: Aufgliederung Teilkonzerne ........................................................................................................... XVIII Anlage 3: Wesentlichkeitsgrenze bei konzerninternen Leistungsbeziehungen ................................................ XX Anlage 4: Konzernergebnisrechnung ............................................................................................................... XXI Anlage 5: Kapitalflussrechnung ..................................................................................................................... XXIII Anlage 6: Eigenkapitalübersicht .................................................................................................................. XXVII

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Abkürzungsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

ABC Ambulantes Behandlungscentrum GmbH Abs. Absatz AllMBl Allgemeines Ministerialblatt AQUA AquaOpta GmbH Art. Artikel ASN Abfallwirtschaftsbetrieb Stadt Nürnberg AsylbLG Asylbewerberleistungsgesetz ARZ A.R.Z. Ambulantes Rehabilitationszentrum Nürnberg GmbH BAMF Bundesamt für Migration und Flüchtlinge BayNatschG Bayerisches Naturschutzgesetz BayStMI Bayerisches Staatsministerium des Innern BewertR Richtlinie „Erfassung und Bewertung kommunalen Vermögens“(Bewertungsrichtlinie) BezO Bezirksordnung für den Freistaat Bayern BilMoG Bilanzmodernisierungsgesetz CF Cash Flow DRS Deutscher Rechnungslegungsstandard EStG Einkommensteuergesetz FEG Fränkische Energie Gesellschaft mbH FSN Franken Stadion Nürnberg GO Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern HGB Handelsgesetzbuch KAG Kommunalabgabengesetz KDL Krankenhaus-Dienstleistungsgesellschaft mbH KH Kommunalunternehmen Klinikum Nürnberg (Teilkonzern) KHBV Krankenhaus-Buchführungsverordnung KHG Krankenhausfinanzierungsgesetz KNL Krankenhäuser Nürnberger Land GmbH KommHV Doppik Verordnung über das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen der Gemeinden, der Landkreise und der Bezirke nach den Grundsätzen der koppelten kommunalen Buchführung (Kommunalhaushaltsverordnung Doppik) KVN Kommunaler Versicherungsdienst Nürnberg LkrO Landkreisordnung für den Freistaat Bayern

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Abkürzungsverzeichnis

Messe NürnbergMesse GmbH NERGI N-Ergie Aktiengesellschaft NIK Noris inklusion kommunal gGmbH ab 23.April 2020 NNG N-Ergie Netz GmbH NOA Noris Arbeit gGmbH NOI noris inklusion gGmbH NüBad NürnbergBad NüSt NürnbergStift ÖÖP Öffentlich-öffentliche Partnerschaft ÖPP Öffentlich-private Partnerschaft SCHAU Schaukel Kinderbetreuung gGmbH SÖR Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg StWN Städtische Werke Nürnberg GmbH (Teilkonzern) SUN Stadtentwässerung und Umweltanalytik Thüga AG Thüga Aktiengesellschaft Tz Teilziffer VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft wbg Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mbH (Teilkonzern) WBGB WBG Nürnberg Beteiligungs GmbH WBGJ WBG Urbanes Wohnen St. Jobst GmbH

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Abbildungsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Intensität der Beziehung im Konsolidierungskreis .............................................................................. 5 Abbildung 2: Übersicht grundsätzlich konsolidierungsrelevanter Beteiligungen Stadt Nürnberg............................. 7 Abbildung 3: Erträge Konzern Stadt Nürnberg ...................................................................................................... 60 Abbildung 4: Aufwendungen Konzern Stadt Nürnberg .......................................................................................... 73 Abbildung 5: Bilanzsumme und Verbindlichkeiten je nachgeordnetem Aufgabenträger ....................................... 16 Abbildung 6: Anteilig aggregierte Bilanzsummen/Verbindlichkeiten der nachgeordneten Aufgabenträger ......... XVII Abbildung 7: Teilkonzern Klinikum Nürnberg ...................................................................................................... XVIII Abbildung 8: Teilkonzern Städtische Werke Nürnberg GmbH .............................................................................. XIX

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Tabellenverzeichnis

Tabellenverzeichnis

Tabelle 1: Bilanzpositionen Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss Stadt Nürnberg 2023 ................ 2 Tabelle 2: Stadt Nürnberg und Beteiligungen 2023 ................................................................................................. 9 Tabelle 3: Schulden und Anlagevermögen der At Equity konsolidierten Beteiligungen ........................................ 94 Tabelle 4: Kapitalflussrechnung 2023 ................................................................................................................... 95 Tabelle 6: Kennzahlen zur Vermögenslage ........................................................................................................... 98 Tabelle 7: Ertragswirtschaftliche Kennzahlen ...................................................................................................... 100 Tabelle 8: Kommunale Aufgaben, die von Beteiligungsunternehmen und Eigenbetrieben übernommen werden ............................................................................................................................................................................ 108 Tabelle 9: Übersicht Bilanz und Ergebnisrechnung Konzern Stadt Nürnberg ....................................................... XX Tabelle 10: Übersicht Prüfung Wesentlichkeitsgrenze Konzern Stadt Nürnberg ................................................... XX Tabelle 11: Vergleich Ergebnisrechnung – Konzern Stadt Nürnberg - Kernverwaltung konsolidiert - Einzelabschluss ............................................................................................................................................................................ XXII Tabelle 12: Eigenkapitalübersicht 2023 ............................................................................................................ XXVII

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Glossar – Begriffserläuterungen

At- Equity-Konsolidierung

Im Gegensatz zur Vollkonsolidierung (s. dort) werden bei der Equity-Methode nicht die einzelnen Vermögensgegenstände, Schulden, Rechnungsabgrenzungsposten, Sonderposten, Erträge und Aufwendungen aus den Jahresabschlüssen der Aufgabenträger in den konsolidierten Jahresabschluss übernommen. Stattdessen wird nur die Beteiligung der Stadt Nürnberg an dem assoziierten Aufgabenträger in der konsolidierten Vermögensrechnung unter einem besonderen Posten „Anteile an assoziierten Unternehmen“ unter den Finanzanlagen ausgewiesen (vgl. Tz 98 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 311 Abs. 1 Satz 1 HGB). Der für den konsolidierten Jahresabschluss maßgebliche Wert der Beteiligung ist gem. § 312 Abs. 1 HGB der Buchwert, d. h. üblicherweise die Anschaffungskosten der Beteiligung. Die Equity-Methode kommt zur Anwendung bei den sog. Assoziierten Aufgabenträgern, also bei denen die Stadt Nürnberg einen maßgeblichen Einfluss, z. B. aufgrund eines Anteils der Stimmrechte von mind. 20 %, ausübt (s. auch unter „Konsolidierungskreis“). Für die Erstkonsolidierung (s. dort) ist zunächst der Buchwert der Beteiligung aus dem Einzelabschluss des Mutterunternehmens (ausgewiesen unter den Finanzanlagen) relevant. Diesem wird das in der Bilanz des Aufgabenträgers enthaltene Eigenkapital, welches mit der Beteiligungsquote des Mutterunternehmens am Aufgabenträger multipliziert wird, gegenübergestellt. Ein sich aus dieser Aufrechnung ergebender Unterschiedsbetrag ist im Konsolidierungsbericht anzugeben (§ 312 Abs. 1 Satz 2 HGB, § 90 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. d, Nr. 2 KommHV-Doppik) und anschließend wie ein Unterschiedsbetrag aus der Vollkonsolidierung zu behandeln. Die erstmalige Anwendung der Equity-Methode ist also erfolgsneutral (vgl. Tz 101 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Im Rahmen der Folgekonsolidierungen ist der Beteiligungsbuchwert fortzuschreiben unter Berücksichtigung

• • des anteiligen Jahresergebnisses abzüglich anteiliger Gewinnausschüttungen,
• • planmäßiger Auflösung passiver Unterschiedsbeträge,
• • planmäßiger Abschreibungen auf aktive Unterschiedsbeträge (Geschäfts- oder Firmenwert),
• • etwaiger Zu- sowie außerplanmäßiger Abschreibungen (vgl. Tz 103 Konsolidierungsleitfaden Bayern).

Aufwands- und Ertragskonsolidierung

Aufwendungen und Erträge zwischen der Stadt und nachgeordnetem Aufgabenträger und zwischen Letzteren sind zu eliminieren. In der konsolidierten Ergebnisrechnung sind nur Aufwendungen und Erträge darzustellen, die aus Geschäftsvorfällen mit Außenstehenden, d.h. nicht in den konsolidierten Jahresabschluss einbezogenen Dritten resultieren (vgl. Tz 95 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Beispiel: Die Stadt hat Gebäude der wbg angemietet. Die entsprechenden Mieterträge der wbg werden gegen die Mietaufwendungen der Stadt aufgerechnet – die konsolidierte Ergebnisrechnung im Ertrag und Aufwand um diesen Betrag gekürzt.

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Erstkonsolidierung

Zum Zeitpunkt der Erstkonsolidierung wird implizit eine konsolidierte Eröffnungsbilanz aufgestellt, bei der Stadt Nürnberg ist dies der 01.01.2016. Die Buchwerte zu diesem Stichtag sind maßgeblich für die Kapitalkonsolidierung (s. dort) und damit für die Ermittlung der Unterschiedsbeträge, die hier erfolgsneutral gebildet und in der Folge ggf. erfolgswirksam aufgelöst bzw. abgeschrieben werden (s. „Unterschiedsbetrag“).

Kapitalflussrechnung

Die Kapitalflussrechnung nach DRS 21 ist im Rahmen des konsolidierten Jahresabschlusses ein weiterer Aspekt zur Beurteilung der dauerhaften Leistungsfähigkeit des Konzerns Stadt Nürnberg und zwingender Bestandteil des Konsolidierungsberichts (§ 88 Satz 2 KommHV-Doppik, vgl. Tz 129 Konsolidierungsleitfaden Bayern). In der Kapitalflussrechnung sind die Zahlungsströme getrennt nach der laufenden Geschäftstätigkeit, der Investitions- und der Finanzierungstätigkeit darzustellen. Hierbei entspricht die Summe der Cashflows aus diesen drei Tätigkeitsbereichen der Veränderung des Finanzmittelfonds in der Berichtsperiode, soweit diese nicht auf konsolidierungskreis- oder sonstigen bewertungsbedingten Änderungen beruhen. Nach der allgemein üblichen indirekten Methode wird der rechnerische Finanzmittelbestand, der sog. Finanzmittelfonds, zum Bilanzstichtag ausgehend vom Ergebnis der konsolidierten Ergebnisrechnung berechnet, indem nicht zahlungswirksame Ergebnisbestandteile bereinigt und nicht erfolgswirksame Zahlungsströme ergänzt werden.

Kapitalkonsolidierung

Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wird der Beteiligungsbuchwert der Stadt an einem voll zu konsolidierenden nachgeordneten Aufgabenträger mit dem anteiligen Eigenkapital dieses Aufgabenträgers verrechnet. (vgl. Tz 78 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Ist der Beteiligungsbuchwert der Stadt höher als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufgabenträgers, so ist die Differenz als aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) auszuweisen. Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenkapital, so ist die Differenz als passiver Unterschiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung) darzustellen (s. auch „Unterschiedsbeträge“). Aus der Kapitalkonsolidierung folgt, dass sich das Konzerneigenkapital im Wesentlichen aus den Eigenkapitalpositionen der Kernstadt (Nettoposition, Ergebnisrücklage, Verlustvorträge) sowie den passiven Unterschiedsbeträgen aus der Erstkonsolidierung (s. dort) zusammensetzt, ergänzt durch die Ausgleichsposten für die Anteile fremder Gesellschafter (insb. die Thüga AG als Gesellschafter der N-Ergie AG im StWN-Konzern). Rechentechnisch wird nach der Kapitalkonsolidierung das gesamte Eigenkapital des „Konzerns“ Stadt Nürnberg bei der Kernstadt als Konzernmutter ausgewiesen. Die Kapitalkonsolidierung ist nach Tz 80 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 301 Abs. 1 HGB auf Grundlage der Erwerbsmethode nach der Neubewertungsmethode durchzuführen. Nach dem Grundsatz des Einzelerwerbs wird dabei davon ausgegangen, dass die Stadt nicht nur Anteile am Eigenkapital des voll zu konsolidierenden nachgeordneten Aufgabenträgers, sondern vielmehr dessen Vermögensgegenstände, Schulden, Sonderposten und Rechnungsabgrenzungsposten einzeln erworben hat. Diese wären im konsolidierten Jahresabschluss mit ihren Zeitwerten zu dem für die Erstkonsolidierung maßgeblichen Zeitpunkt nach § 301 Abs. 2 HGB anzusetzen und damit zu diesem Zeitpunkt vorhandene stille Reserven und Lasten aufzudecken. Jedoch eröffnet Tz 70 Konsolidierungsleitfaden Bayern ein Wahlrecht, auf die Aufdeckung stiller Reserven und Lasten zu verzichten, welches von der Stadt Nürnberg ausgeübt wird. Damit sind statt der Zeitwerte die Buchwerte maßgeblich.

XII

Kettenkonsolidierung

Die Kettenkonsolidierung ist relevant bei mehrstufigen Konzernen, d.h. wenn eine städtische Tochter selbst wieder Konzernmutter ist, wie es bei der StWN, dem Klinikum und der wbg der Fall ist. Dabei wird mit der Kapitalkonsolidierung auf der untersten Ebene des jeweiligen Teilkonzerns begonnen und die Ergebnisse, respektive das von den Töchtern übernommene Eigenkapital einer Gesellschaft zusammen mit dem eigenen jeweils an die nächste Ebene weitergereicht, bis am Ende dann das komplette Eigenkapital auf der obersten Hierarchie-Ebene, also bei der Stadt Nürnberg selbst angesammelt ist. Bei den Tochtergesellschaften selbst verbleiben lediglich die Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter.

Mit dem Konsolidierungskreis wird festgelegt, welcher nachgeordnete Aufgabenträger nach Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO in welcher Konsolidierungsform in die Aufstellung des Jahresabschlusses einbezogen wird (Konsolidierungsleitfaden Bayern, Kapitel 4.1 – 4.3). Dies hängt neben der Rechtsform, vor allem vom Grad der Einflussnahme der Kommune auf die Aufgabenträger ab. So ist im Falle eines beherrschenden Einflusses der Kommune über einen nachgeordneten Aufgabenträger zwingend eine Vollkonsolidierung (s. dort) durchzuführen. Ein mittelbarer oder unmittelbarer beherrschender Einfluss der Kommune liegt gemäß Tz 28 Konsolidierungsleitfaden Bayern i. V. m. Art. 102a Absatz 2 Satz 1 GO und § 290 HGB vor, wenn

• ihr die Mehrheit der Stimmrechte (der Gesellschafter) zusteht,

• sie das Recht hat, die Mehrheit der Mitglieder des die Finanz- und Geschäftspolitik bestimmenden

Verwaltungs-, Leitungs- oder Aufsichtsorgans zu bestellen oder abzuberufen und sie gleichzeitig Gesellschafterin ist,

• ihr auf Grund eines mit dem nachgeordneten Aufgabenträger geschlossenen Beherrschungsvertrages

oder aufgrund einer Bestimmung in der Satzung das Recht zusteht, die Finanz- und Geschäftspolitik zu bestimmen.

Dabei kommt es nicht auf die tatsächliche Ausübung eines beherrschenden Einflusses, sondern lediglich auf die Möglichkeit eines solchen an. Jedoch kann bezüglich eines nachgeordneten Aufgabenträgers, der einem beherrschenden Einfluss der Kommune unterliegt, analog § 296 Abs. 2 HGB von einer Einbeziehung in den konsolidierten Jahresabschluss abgesehen werden, wenn dieser für die Vermittlung eines den tatsächlichen Verhältnissen entsprechenden Bildes der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Konzerns von untergeordneter Bedeutung ist (vgl. Tz 34 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zur Beurteilung der Wesentlichkeit wird das vom BayStMI veröffentlichte „Ermittlungsschema für Aufgabenträger von untergeordneter Bedeutung“ herangezogen und diejenigen Aufgabenträger herausgefiltert, denen innerhalb des „Konzerns“ Stadt Nürnberg eine untergeordnete Bedeutung zukommt. Nach diesem Schema werden Aufgabenträger dann als von untergeordneter Bedeutung eingeschätzt, wenn jeweils die Summe der einzelnen nach der Beteiligungsquote der Stadt gewichteten Positionen (Konzernbilanzsumme, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rückstellungen, Anlagevermögen sowie Betriebsaufwand) dieser Aufgabenträger insgesamt höchstens jeweils 5% der Gesamtsumme dieser gewichteten Positionen des städtischen Konzerns ausmacht (vgl. Tzn 36 und 48 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zwingend konsolidierungspflichtig sind im Umkehrschluss

XIII

alle nachgeordneten Aufgabenträger, welche zusammen einen Wert bis 95 % des jeweils gewichteten Wesentlichkeitskriteriums (s. o.) aufweisen. Ab diesem Wert von 95 % ergibt sich aus der Einbeziehung kein wesentlicher Informationszuwachs mehr. Eine Konsolidierung „At-Equity“ (s. dort) erfolgt, wenn die Stadt Nürnberg eine Minderheitsbeteiligung von 20% bis 50% am sog. assoziierten Unternehmen hält und einen maßgeblichen Einfluss ausübt, z. B. weil ihr direkt oder indirekt mindestens ein Fünftel der Stimmrechte der Gesellschafter zustehen (vgl. Tzn 29/30 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Der maßgebliche Einfluss muss im Gegensatz zum beherrschenden Einfluss bei der Vollkonsolidierung tatsächlich ausgeübt werden.

Schuldenkonsolidierung

Forderungen und Schulden zwischen Stadt und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. zwischen nachgeordneten Aufgabenträgern werden aufgerechnet (vgl. Tz 86 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Stehen sich die zu konsolidierenden Forderungen und Schulden in unterschiedlicher Höhe gegenüber, können im Rahmen der Schuldenkonsolidierung sog. Aufrechnungsdifferenzen entstehen, die durch Konsolidierungsbuchungen beseitigt bzw. unter dem entsprechenden Bilanzposten „Differenzen aus der Schuldenkonsolidierung“ auszuweisen sind. Beispiel: Der Eigenbetrieb SUN hat über das Betriebsmittelkonto (Cash-Pooling) bei der Stadt Gelder geparkt. Diese Forderung gegenüber der Stadt wird mit den korrespondierenden Verbindlichkeiten der Stadt gegenüber SUN aufgerechnet und die konsolidierte Vermögensrechnung um den entsprechenden Betrag gekürzt.

Unterschiedsbetrag

Ist der Beteiligungsbuchwert der Kommune höher als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufgabenträgers, so ist die Differenz als aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) auszuweisen. Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenkapital, so ist die Differenz als passiver Unterschiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung) darzustellen. Ein aktiver Unterschiedsbetrag (Geschäfts- oder Firmenwert) wird gemäß DRS 4 über 5 Jahre abgeschrieben. Ist der aktive Unterschiedsbetrag jedoch nur technisch aus vergangenen, aber im Einzelabschluss der Stadt noch nicht abgebildeten Verlusten und damit als Konsequenz des Verzichts auf die Aufdeckung stiller Lasten gemäß Tz 70 Konsolidierungsleitfaden entstanden, ist dieser Betrag im Ergebnisvortrag auszuweisen. Ein passiver Unterschiedsbetrag ist im Normalfall als eigene Position innerhalb des Eigenkapitals auszuweisen, bei Ansammlung von Rücklagen bei der Konzerntochter seit dem, im Regelfall schon längere Zeit zurückliegenden, Erwerbs- bzw. Ausgliederungszeitpunkt gemäß E-DRS 30.142/143 jedoch unter den Konzernrücklagen. Beispiel: Der Unterschiedsbetrag des Eigenbetriebs ASN resultiert aus Überschüssen aus der Zeit seit der Gründung des Eigenbetriebs bis zum Erstkonsolidierungszeitpunkt 01.01.2016 und ist daher unter der Ergebnisrücklage auszuweisen. Der Unterschiedsbetrag des Eigenbetriebs FSN hingegen resultiert aus Kapitalzuschüssen und stellt daher einen echten passiven Unterschiedsbetrag dar, da der Buchwert der Finanzanlage in der städtischen Bilanz niedriger ist, als das Eigenkapital in der Bilanz des Eigenbetriebs.

XIV

Vollkonsolidierung

Die Vollkonsolidierung beinhaltet die Kapitalkonsolidierung (s. dort), die Schuldenkonsolidierung (s. dort), die Zwischenergebniseliminierung sowie die Aufwands- und Ertragskonsolidierung (s. dort). Durch diese Konsolidierungsmaßnahmen sollen die Beteiligungsverhältnisse zwischen der Kommune und den in den konsolidierten Jahresabschluss einbezogenen Aufgabenträgern eliminiert und alle wirtschaftlichen Verflechtungen zwischen Stadt und Aufgabenträgern vor Erstellung des konsolidierten Jahresabschlusses aufgerechnet werden (vgl. Tz 78 Konsolidierungsleitfaden Bayern). Zu den Voraussetzungen der Vollkonsolidierung siehe „Konsolidierungskreis“.

Zwischenergebniskonsolidierung

In den konsolidierten Jahresabschluss sind auch Vermögensgegenstände zu übernehmen, die ganz oder teilweise auf Lieferungen oder Leistungen zwischen der Stadt und den in den konsolidierten Jahresabschluss einzubeziehenden Aufgabenträger oder diesen untereinander beruhen. Durch die Zwischenergebniseliminierung sind die aus diesen Lieferungen und Leistungen resultierenden Gewinne und Verluste zu neutralisieren. Das Zwischenergebnis ist die Differenz zwischen dem Buchwert des gelieferten Vermögensgegenstandes (Anlage- oder Umlaufvermögen) im Jahresabschluss der Stadt oder der einzubeziehenden Aufgabenträger und dem im konsolidierten Jahresabschluss zu berücksichtigenden Wertansatz (vgl. Tzn 92/93 Konsolidierungsleitfaden Bayern).

XV

Konsolidierter Jahresabschluss2023

Einleitung

1 Einleitung

Kommunen mit doppelter kommunaler Buchführung cher Rechtsform (z.B. GmbHs, Kommunalunternehsind gemäß Art. 102a GO i. V. m. § 99 Abs. 1 men) und der rechtlich unselbständigen Organisati- KommHV-Doppik zur Erstellung eines konsolidierten onseinheiten (z.B. Eigen- und Regiebetriebe) so dar- Jahresabschlusses verpflichtet. Entsprechende Aus- zustellen, als ob es sich um ein einziges Unterführungsvorschriften finden sich im Leitfaden für den nehmen handeln würde (Einheitstheorie). Dies ist konsolidierten Jahresabschluss nach Art. 102a GO, sinnvoll, da die Stadt Nürnberg eine Vielzahl kommu- Art. 88a LKrO, Art. 84a BezO (im Folgenden: „Kon- naler Aufgaben auf verselbständigte Aufgabenträger solidierungsleitfaden Bayern“ genannt) des Bayeri- übertragen hat und daher nur die Gesamtbetrachschen Staatsministerium des Innern, für Sport und tung aller Aufgabenträger - eben im Rahmen eines Integration. konsolidierten Jahresabschlusses - ein vollständi-

ges Bild über die Vermögens-, Finanz- und Er-

Zweck des konsolidierten Jahresabschlusses ist es,

tragslage ermöglicht. Daher ist diese Rechnungsle-

die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der Komgung aus Sicht des Bayerischen Staatsministerium mune und der mit ihr verbundenen rechtlich selbständes Innern, für Sport und Integration eines der Kerndigen Gesellschaften in privat- und öffentlich-rechtliziele der Reform des kommunalen Haushaltsrechts.

Vergleich zwischen Einzel- und konsolidiertem Jahresabschluss der Stadt Nürnberg

2 Gegenüberstellung Einzelabschluss und konsolidierter Jah-

resabschluss der Stadt Nürnberg

Tabellarisch werden im Folgenden der Einzelab- zerns “Stadt Nürnberg“ anhand der wesentlichen Bischluss der Stadt Nürnberg (Kernverwaltung), der lanzpositionen zum Stichtag 31.12.2023 gegenüber- Bereich der Kernverwaltung nach der Konsolidierung gestellt, um einen Eindruck über die finanziellen Diund der konsolidierte Jahresabschluss des „Kon- mensionen der Rechenwerke im Vergleich zu vermitteln.

„Konzern Stadt

Nürnberg“ 2023

in Mio. €

Tabelle 1: Bilanzpositionen Einzelabschluss und konsolidierter Jahresabschluss Stadt Nürnberg 2023

Vergleich zwischen Einzel- und konsolidiertem Jahresabschluss der Stadt Nürnberg

Durch den Einbezug nachgeordneter Aufgabenträ- Die Verschuldung bei den Investitionskrediten ger wird auch deren Anlage- und Umlaufvermögen (mit den Anleihen) und den kreditähnlichen Verim konsolidierten Jahresabschluss berücksichtigt bindlichkeiten, wie den ÖPP- und ÖÖP-Projekten und führt zu höheren Ansätzen in der Bilanz. Bei- zum 31.12.2023 beträgt 3.674,4 Mio. € und ist damit spielsweise kann hier das Anlagevermögen von mehr als doppelt so hoch als bei der Kernstadt mit StWN (2.607,29 Mio. €), der wbg (762,15 Mio. €), von 1.764,25 Mio. €. Konzernweit erhöhte sich die Ver- SUN (650,02 Mio. €), vom Klinikum (504,86 Mio. €) schuldung um 238,96 Mio. € (entsprechend 6,50 %) oder ASN (99,84 Mio. €) und das Umlaufvermögen gegenüber dem Vorjahr. Dem stehen vermögensvon StWN (1.427,83 Mio. €), Klinikum (342,33 Mio. € seitig Erhöhungen im Sachanlagevermögen i. H.

• insb. Forderungen) und wbg (137,21 Mio. €) ge- v. 362,20 Mio. € (entsprechend 4,20 %) gegenüber.

nannt werden. Auf die Einzelpositionen wird in Kapi- Im konsolidierten Jahresabschluss ergibt sich ein tel 4.2.3 näher eingegangen.

Jahresüberschuss von 228,72 Mio. €, dieser liegt

Der konsolidierte Jahresabschluss weist ein um somit 106 Mio. € höher als im Einzelabschluss der 1.211 Mio. € höheres Eigenkapital gegenüber dem Stadt Nürnberg, was einer Veränderung von 85,91 % Einzelabschluss Kernstadt aus, was einer Erhöhung entspricht. um 101,45 % (und damit einer Verdoppelung) ent- Die Gegenüberstellung der Aktivseite des Einzelabspricht und insb. aus dem Einbezug des StWN-Konschlusses und der konsolidierten Kernverwaltung zern resultiert (vgl. Erläuterung zu den Positionen Stadt Nürnberg zeigt mit -447 Mio. € den Betrag der A.VI und A.VII). eliminierten konzerninternen Verflechtungen auf. Im Vergleich zum Einzelabschluss erhöhen sich die Dies ist insbesondere auf die konzerninterne Elimi- Sonderposten im konsolidierten Jahresabschluss nierung der Anteilswerte der Konzerntöchter in um 684 Mio. € (62,53 %) vor allem durch die Bilanz- den Finanzanlagen im Rahmen der Kapitalkonsolipositionen vom Klinikum (308,62 Mio. €), StWN dierung (s. Glossar) zurückzuführen. Die Reduzie- (214,30 Mio. €) sowie SUN (125,32 Mio. €). Die rung im Umlaufvermögen um 75,21 Mio. € ergibt Rückstellungen steigen um 1.165 Mio. € und resul- sich aus der Eliminierung konzerninterner Forderuntieren überwiegend aus dem Ansatz der Rückstellun- gen. Das nach der Kapitalkonsolidierung verbleigen der StWN (878,30 Mio. €). bende Eigenkapital des Konzerns wird komplett bei der Kernstadt ausgewiesen. Dadurch steigt dieses in Dem im Konzern höheren Anlagevermögen stehen dieser isolierten Betrachtung überproportional an. auch höhere Verbindlichkeiten gegenüber, die Dif- Bei den Verbindlichkeiten wurden aus konzerninferenz zum Einzelabschluss beträgt 2.926 Mio. € ternen Verflechtungen 199,94 Mio. € eliminiert. Aufoder 129,07 %. Vor allem die Verbindlichkeiten der grund der nur innerhalb des Gesamtkonzerns ausge- StWN (1.814,30 Mio. €), der wbg (602,90 Mio. €) und glichenen Bewegungen stimmen in der isolierten Be- SUN (314,53 Mio. €) tragen zu den Verbindlichkeiten trachtung der konsolidierten Kernverwaltung die im Konzern bei. Summen von Aktiv- und Passivseite nicht überein.

Der Konzern Stadt Nürnberg

3 Der Konzern Stadt Nürnberg

3.1 Allgemeines

Die Stadt Nürnberg hat eine Vielzahl kommunaler Einzeldarstellung der Aufgabenträger und deren Auf- Aufgaben auf verselbständigte Aufgabenträger über- gabenerfüllung und nicht auf der zusammenfassentragen und steht damit im Zentrum eines umfangrei- den Gesamtsicht des Konzerns Stadt Nürnberg – im chen Beziehungsgeflechts von Eigenbetrieben, Gegensatz zum konsolidierten Jahresabschluss Kommunalunternehmen, Gesellschaften in privater nach Art. 102a GO, §§ 88ff. KommHV- Doppik und Rechtsform und auch Stiftungen. den entsprechenden Vorschriften des HGB (§§ 300ff. HGB). Bezieht man alle Tochterbeziehungen der städtischen Töchter untereinander über vier Hierarchiestu- Dieser ermöglicht den Blick auf das gesamte Vermöfen hinweg ein, verfügt die Stadt Nürnberg über mehr gen, sämtliche Schulden und das gesamte Eigenkaals 215 Beteiligungen. Der jährliche Beteiligungs- pital sowie das Gesamtergebnis unter Eliminierung bericht gibt einen ausführlichen Überblick über die konzerninterner Verflechtungen. So wird trotz Aufgaeinzelnen Aufgabenträger in den unterschiedlichen benverlagerung ein umfassendes Bild der Vermö- Aufgabenbereichen. Der Fokus liegt dabei auf der gens-, Finanz- und Ertragslage für den kommunalen Aufgabenbereich dargestellt.

3.2 Konsolidierungskreis

Zweck der Abgrenzung des Konsolidierungskreises dierten Jahresabschluss einzubeziehen sind. Beist die Identifizierung und Festlegung derjenigen ver- trachtet wird die Stadt Nürnberg als Konzern, wobei selbständigten Aufgabenbereiche der Stadt Nürn- die Kernverwaltung der Stadt Nürnberg die „Konberg, die neben der Kernverwaltung in den konsoli- zernmutter“ darstellt und die nachgeordneten Aufgabenträger die zugehörigen „Töchter“.

3.2.1 Einbeziehungsarten

Vor Aufstellung des konsolidierten Jahresabschlus- allem vom Grad der Einflussnahme der Kommune ses des „Konzerns Stadt Nürnberg“ ist festzulegen, auf die Aufgabenträger ab. welcher nachgeordnete Aufgabenträger nach Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO in welcher Konsolidierungs- Eine Einbeziehung kann im Wege der Vollkonsoliform in die Aufstellung des Jahresabschlusses ein- dierung, der Konsolidierung „At-Equity“ oder „At bezogen wird (Konsolidierungsleitfaden Bayern, Ka- Cost“, d.h. zu Buchwerten ohne Konsolidierung erpitel 4.1 – 4.3). Dies hängt neben der Rechtsform vor folgen, wobei die Intensität der Beziehung zur Kernverwaltung abnimmt:

Beherrschender Einfluss Maßgeblicher Dauer-

Einfluss hafte Ver-

Intensität

bindung

der Beziehung

Konsolidierungskreis Stadt Nürnberg

Abbildung 1: Intensität der Beziehung im Konsolidierungskreis

Die Kernverwaltung der Stadt Nürnberg ist als Mutter Von den At-Equity konsolidierten Aufgabenträgern immer voll zu konsolidieren. werden in den konsolidierten Jahresabschluss nicht die kompletten Schulden und das komplette Vermö-

Vollkonsolidierung

gen, sondern nur das anteilige Eigenkapital und der Im Falle eines beherrschenden Einflusses (vgl. Buchwert des Aufgabenträgers in der städtischen Bi- Glossar unter „Konsolidierungskreis“) der Kommune lanz zum Erstkonsolidierungszeitpunkt berücksichüber einen nachgeordneten Aufgabenträger ist zwin- tigt und ein entsprechender aktivischer oder passivigend eine Vollkonsolidierung durchzuführen. scher Unterschiedsbetrag festgestellt. Dieser Equity- Wert des sog. assoziierten Aufgabenträgers wird un- Vollkonsolidierte Töchter werden mit allen Bereichen ter den Finanzanlagen in der konsolidierten Vermöder Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in den gensrechnung ausgewiesen und über die jeweiligen Konzernabschluss, d.h. mit sämtlichen Vermögens- Jahresergebnisse fortgeschrieben (vgl. § 311 Abs. 1 gegenständen, Schulden, Sonderposten und Rech- Satz 1 HGB, s. auch Glossar). nungsabgrenzungsposten einbezogen und auch als „verbundene Aufgabenträger“ bezeichnet. Die Voll- At Cost - Einbezug ohne Konsolidierung konsolidierung umfasst die sog. Kapitalkonsolidie- Liegt weder ein beherrschender noch ein maßrung (unter Berücksichtigung der Eigenkapitalanteile

geblicher Einfluss vor, wird der nachgeordnete Auf-

anderer Gesellschafter), eine Schuldenkonsolidiegabenträger als eine mit (fortgeführten) Anschafrung, eine Zwischenergebniseliminierung sowie eine fungskosten bewertete Beteiligung in den konsoli- Aufwands- und Ertragskonsolidierung (Konsolidiedierten Jahresabschluss ohne weitere Anpassungen rungsleitfaden Bayern Tz 46). Zu den Begriffen vgl. einbezogen. Der Beteiligungsbuchwert dieses Auf- Glossar. gabenträgers wird also wie im Einzelabschluss un-

At Equity-Konsolidierung verändert aus dem Jahresabschluss in den konsoli-

dierten Jahresabschluss übernommen. Bei lediglich maßgeblichem Einfluss wird die Konsolidierung „At-Equity“ (vgl. Glossar) angewendet.

3.2.2 Festlegung des Konsolidierungskreises unter Einbezug von Wesentlichkeitsaspekten

In einem ersten Schritt wurde im Rahmen der Fest- Aufgrund dieser Wesentlichkeitsbeurteilung wären legung des Konsolidierungskreises für eine Gesell- die Eigenbetriebe NürnbergBad, NürnbergStift und schaft zunächst festgestellt, dass sie dem Grunde Frankenstadion Nürnberg, ebenso wie die Gesellnach in den konsolidierten Jahresabschluss einzube- schaften Noris Arbeit gGmbH, Noris inklusion ziehen ist. Jedoch kann bezüglich eines nachgeord- gGmbH inkl. der 100%igen Tochtergesellschaft Noneten Aufgabenträgers, der einem beherrschenden ris inklusion kommunal gGmbH an sich nicht einbe- Einfluss der Kommune unterliegt, analog § 296 ziehungspflichtig. Um in jedem Fall den Rechtsträger Abs. 2 HGB von einer Einbeziehung in den konsoli- Stadt Nürnberg umfassend abzubilden, werden jedierten Jahresabschluss abgesehen werden, wenn doch die oben genannten Eigenbetriebe sowie die dieser für die Vermittlung eines den tatsächlichen angeführten Gesellschaften auf freiwilliger Basis in Verhältnissen entsprechenden Bildes der Vermö- die Konsolidierung einbezogen. Nicht berücksichtigt gens-, Finanz- und Ertragslage des Konzerns von wurden alle Stiftungen und Zweckverbände, an deuntergeordneter Bedeutung ist (vgl. Tz 34 Konso- nen die Stadt Nürnberg beteiligt ist. lidierungsleitfaden Bayern). At Equity werden die NürnbergMesse GmbH und die Zur Beurteilung der Wesentlichkeit wird das vom Flughafen Nürnberg GmbH in den Abschluss einbe- BayStMI veröffentlichte „Ermittlungsschema für Auf- zogen (Beteiligungsquoten der Stadt: 49,97 % und gabenträger von untergeordneter Bedeutung“ heran- 50 %). gezogen. Danach wird für die Beurteilung der unter- Alle verbleibenden Beteiligungen, bei denen die geordneten Bedeutung nach dem Schema auf die Bi- Stadt weder beherrschenden noch maßgeblichen lanzsumme, die Verbindlichkeiten, das Eigenkapital, Einfluss besitzt bzw. bei denen von einer untergeorddie Rückstellungen, das Anlagevermögen sowie auf neten Bedeutung auszugehen ist, werden gemäß den Betriebsaufwand1 abgestellt. Die Bilanzsumme Art. 102a Abs. 2 Satz 2 GO, Tzn 33 und 34 Konsolierscheint dabei als Beurteilungskriterium am umfasdierungsleitfaden Bayern i. V. m. § 296 Abs. 2 HGB sendsten und damit am geeignetsten, jedoch sind nur mit fortgeführten Anschaffungskosten berückauch die anderen Positionen des Wesentlichkeitskrisichtigt. teriums (vgl. Glossar zu Konsolidierungskreis) zu prüfen. In diesem Sinne können nachgeordnete Auf- Jährlich ist die Ermittlung der konsolidierungspflichtigabenträger dann als von untergeordneter Bedeu- gen Aufgabenträger durchzuführen und der Konsolitung eingeschätzt werden, wenn die jeweils nach der dierungskreis zu prüfen, um Änderungen in den Be- Beteiligungsquote der Stadt gewichtete Position des teiligungsverhältnissen berücksichtigen zu können. Wesentlichkeitskriteriums eines Aufgabenträgers Im Teilkonzern der Städtischen Werke gab es im Behöchstens jeweils 5 % der Gesamtsumme aller gerichtsjahr folgende Änderung: Die N-ERGIE IT wichteten Positionen des Wesentlichkeitskriteriums GmbH wird zum 01.01.2023 auf die N-ERGIE Aktides städtischen Konzerns ausmacht (vgl. Tzn 36 und engesellschaft verschmolzen, ebenso verlässt die 48 Konsolidierungsleitfaden Bayern sowie die detail- ÜWS Verwaltungs GmbH den Kreis der vollkonsoliliertere Beschreibung unter Anlage 1). dierten Töchter zum 31.12.2022. Zwingend konsolidierungspflichtig sind im Umkehr- Der Konsolidierungskreis der Stadt Nürnberg nach schluss alle nachgeordneten Aufgabenträger, wel- Berücksichtigung von Wesentlichkeits- und Konsoliche zusammen einen Wert bis 95 % des jeweils gedierungsaspekten umfasst insgesamt 12 voll zu konwichteten Wesentlichkeitskriteriums (Konzernbilanzsolidierende sowie zwei At-Equity zu konsolidierende summe, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rückstel- Beteiligungen und ist der Übersichtlichkeit wegen so lungen, Anlagevermögen sowie Betriebsaufwand) dargestellt, dass beim Klinikum, den StWN und der aufweisen. Ab diesem Wert von 95 % ergibt sich aus wbg jeweils nur der Teilkonzern als Gesamtes, ohne der Einbeziehung kein wesentlicher Informationszudie einzelnen Teilkonzerntöchter, abgebildet wird wachs mehr. (Abbildung 2):

1 entspricht bei der Stadt dem Aufwand aus laufender Verwaltungstätig- 1 keit

Stadt Nürnberg

Eigenbetriebe Beteiligungen in privatrechtlicher Rechtsform Stiftungen Zweckverbände

Abfallwirt- Kommunalunternehmen IGZ Innovations- und Findel- und Waisen- Zweckverband HfM schaftsbetrieb Klinikum Nürnberg (Kh) - Gründerzentrum hausstiftungen (01.10.19-30.09.20) Stadt Nürnberg TEILKONZERN Nürnberg-Fürth-Er- (ASN) langen GmbH Fritz-Hintermayr- Noris Arbeit gGmbH Stiftung Zweckverband Kom- Frankenstadion munale Verkehrs- Nürnberg (FSN) Klee-Center GmbH überwachung noris inklusion gGmbH Existenzgründungs- Heilig-Geist-Spital zentrum Stiftung NürnbergBad Städtische Werke Nürn- Zweckverband Tier- (NüBad) berg GmbH (StWN) - Kultur u. Freizeittreff körperbeseitigung TEILKONZERN der Lebenshilfe und Klein’sche Brennma- Nordbayern der noris inklusion terialienstiftung gGmbH NürnbergStift Wohnungsbaugesell- (NüSt) schaft der Stadt Nürn- Kost-Pocher’sche Zweckverband Wasberg mbH (wbg) - Stiftung serversorgung KSVN Klärschlamm- Schwarzachgruppe TEILKONZERN verwertung Region Servicebetrieb Nürnberg GmbH Rudolf und Berta Maöffentlicher thes Wohltätig-keits- NürnbergMesse GmbH Raum Nürnberg Landesgewerbean- stiftung (SÖR) stalt Bayern Nürnberg Flughafen Nürnberg GmbH Wallner’sche Blinden Stadtentwässeund Stipendien-stifrung und Um- afk-Aus-.Fortb.Kanäle tung weltanalytik GmbH f.elektr.Medien (SUN) EnergieRegioN GmbH Projektentwicklungs-gesellschaft St. Leonhard-Nord

NOA.kommunal GmbH

NürnbergStift Ser- vice GmbH

Gesellschaft für kultu- relle Freiräume mbH

Hafen Nürnberg-Roth GmbH

Stadion-Nürnberg- Vollkonsolidiert Betriebs GmbH At Equity Zollhof Betreiber GmbH WISO-Führungskräfte-Akademie nicht konsolidiert (WFA)

Abbildung 2: Übersicht grundsätzlich konsolidierungsrelevanter Beteiligungen Stadt Nürnberg

In der Anlage 2 findet sich eine weitere Aufgliederung Tabelle 2 führt im Folgenden alle Gesellschaften des der Teilkonzerne Kommunalunternehmen Klinikum Konsolidierungskreises mit Beteiligungsquote, Ei- Nürnberg, Städtische Werke Nürnberg GmbH und genkapital und Jahresergebnis 2023 auf: Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mit den jeweils dort konsolidierungspflichtigen Tochtergesellschaften.

N-ERGIE Aktiengesellschaft 60,20

Tabelle 2: Stadt Nürnberg und Beteiligungen 2023

Der Beteiligungsbericht der Stadt Nürnberg enthält darüber hinaus auch Informationen zu Gesellschaften, an denen die Stadt Nürnberg beteiligt ist, die aber nicht zu konsolidieren sind.

Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden

4 Konsolidierter Jahresabschluss

4.1 Erstkonsolidierung zum 01.01.2016

Die Stadt Nürnberg hat zum 31.12.2016 erstmalig ei- erstmalig die Beteiligungsbuchwerte mit dem anteilinen konsolidierten Jahresabschluss nach Art. gen Eigenkapital der nachgeordneten Aufgabenträ- 102a GO aufgestellt. Dieser gliedert sich laut Tz 6 ger aufgerechnet. Die meisten einbezogenen Aufga- Konsolidierungsleitfaden Bayern grundsätzlich in benträger entstanden durch Ausgliederung aus der eine konsolidierte Vermögensrechnung und eine Kernverwaltung (und nicht durch Erwerb) zeitlich konsolidierte Ergebnisrechnung (§ 88 KommHV- weit in der Vergangenheit, weshalb für die Werter- Doppik). mittlung der Beteiligungsbuchwerte und das anteilige Eigenkapital auf den 01.01.2016 als Stichtag der Er- Für einen konsolidierten Jahresabschluss der Stadt öffnungsbilanz abgestellt wurde. Nürnberg zum 31.12.2016 war implizit die Erstellung einer konsolidierten Eröffnungsbilanz zum

01.01.2016 notwendig. Im Rahmen der erfolgsneut-

ralen Erstkonsolidierung (vgl. Glossar) wurden

4.2 Konsolidierungsbericht

4.2.1 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden

Der konsolidierte Jahresabschluss setzt sich aus den Rahmenvorschriften der GO und KommHV-Doppik handelsrechtlichen Einzelabschlüssen der einbezo- aus und ermöglicht wesentliche Vereinfachungen, so genen verselbständigten Aufgabenbereiche und dass auf eine Vielzahl von Anpassungen und Vereindem Einzelabschluss der Stadt Nürnberg zusam- heitlichungen verzichtet werden kann. men. Aufgrund der wirtschaftlichen Selbständigkeit Aufgrund eines im gesamten Konsolidierungskreis der einbezogenen verbundenen Unternehmen sowie einheitlichen Abschlussstichtags zum 31.12. des jeunterschiedlicher rechtlicher Rahmenbedingungen weiligen Berichtsjahres ist hier keine Anpassung erweichen deren Einzelabschlüsse hinsichtlich der forderlich. Ausweis-, Ansatz und Bewertungsvorschriften vom Rechtsrahmen der Stadt Nürnberg ab, so dass es Die Gliederung der Jahresabschlüsse der verselbhier zu starken Differenzierungen kommt und sich ständigten Aufgabenträger wurde entsprechend der hier die Frage des Umfangs der Vereinheitlichung im Gliederung der konsolidierten Vermögensrechnung Rahmen der Aufstellung des konsolidierten Ab- gemäß des Positionenplans Bayern vereinheitlicht. schlusses stellt. Da die Jahresabschlüsse der städtischen Töchter nach unterschiedlichen Rechnungslegungsvorschrif- Grundlage der Bilanzierung und Bewertung des konten aufgestellt werden, waren hierzu vielfach entsolidierten Jahresabschlusses 2023 der Stadt Nürnsprechende Umgliederungen im Rahmen der Erstelberg bildet ebenso wie im Einzelabschluss grundlung des konsolidierten Jahresabschlusses notwensätzlich die Richtlinie „Erfassung und Bewertung dig. Eine Aufteilung von Positionen bei einer tiefer kommunalen Vermögens“ (Bewertungsrichtlinie – gegliederten Struktur des Positionenplans, z. B. bei BewertR, AllMBl v. 20.10.2008) des Bayerischen den Rückstellungen erfolgte jedoch nicht, sondern in Staatsministerium des Innern. Die zugrunde gelegdiesen Fällen wurde eine Zuordnung zur summenten Aktivierungsgrundsätze der BewertR Bayern lehmäßig überwiegenden Position vorgenommen. nen sich generell an die Regelungen des Handelsund des Steuerrechts an. Gleichzeitig gestaltet der Im konsolidierten Jahresabschluss wurden die kon- Konsolidierungsleitfaden Bayern die gesetzlichen solidierungspflichtigen Aufgabenträger mit ihren

Konsolidierungsgrundsätze und -methoden

Buchwerten einbezogen. Gemäß Tz 70 Konsolidie- Werteverzehr des abnutzbaren Anlagevermögens rungsleitfaden Bayern wurde eine Aufdeckung stiller stellen planmäßige lineare Abschreibungen dar, wo- Reserven und stiller Lasten bei der Erstkonsolidie- bei eine Anpassung der Nutzungsdauern und Abrung nicht vorgenommen. schreibungsmethoden gemäß Tz 65 Konsolidierungsleitfaden Bayern unterblieb, z. B. auch die Ver- Darüber hinaus erfolgte gemäß Tz 65 Konsolidieeinheitlichung der Vorgehensweise bzgl. der Geringrungsleitfaden Bayern keine Angleichung von Ansatz wertigen Wirtschaftsgüter (GWG), die zum Teil im und Bewertung der einzubeziehenden Töchter an die Jahr des Zugangs aufwandswirksam verbucht werfür die Stadt Nürnberg geltenden Regelungen der den (Eigenbetriebe, StWN), zum Teil wurde aber KommHV-Doppik. auch das Wahlrecht nach § 6 Abs. 2 a EStG zur Bil- Insbesondere wurden die Pensionsrückstellungen dung sog. Sammelposten ausgeübt (Kernstadt, Klibei der Stadt entsprechend Nr. 6.6.2 BewertR mit der nikum). Des Weiteren erfolgte keine Anpassung bei Teilwertmethode berechnet, mit 6 % abgezinst sowie Bewertungsvereinfachungsverfahren und der Definikein Gehalts- oder Rententrend berücksichtigt. Bei tion von Herstellungskosten. Für ÖÖP-Projekte wird den städtischen Töchtern jedoch war gemäß § 249 das Wahlrecht gem. § 255 Abs. 3 HGB angewendet HGB in der Fassung des Bilanzrechtsmodernisie- und die Zinsen für die Projektfinanzierungen mit zu rungsgesetzes zum Stichtag 31.12.2023 mit einem den Herstellungskosten aktiviert. variablen Zins i.H.v. 1,82 % zu rechnen und ein Ge- Die Forderungen aus Lieferungen und Leistungen halts- bzw. Rententrend zu erfassen (bei den Eigenwurden zum Nennwert berücksichtigt und erkennbabetrieben der Stadt z.B. 2,5 % bzw. 1,75 %). Durch ren Risiken durch Einzel- bzw. Pauschalwertberichtiden variablen Abzinsungszinssatz und die Berückgung Rechnung getragen. sichtigung künftiger Preis- und Kostensteigerungen im Sinne von Gehalts- und Rententrends orientiert Eine bei den städtischen Töchtern im Einzelabsich die Pensionsrückstellung nach BilMoG am zu er- schluss vorgenommene Netto-Bilanzierung von bewartenden Erfüllungsbetrag. zuschussten bzw. steuerlich sondergeförderten Vermögensgegenständen wurde beibehalten (Tz 65 Immaterielle Vermögensgegenstände sind zu An- Konsolidierungsleitfaden Bayern). Gemäß Kapitel schaffungskosten, vermindert um lineare Abschrei- 6.5.1 und 2 BewertR werden Investitionszuschüsse bungen entsprechend der voraussichtlichen Nutvon Dritten grundsätzlich als Sonderposten ausgezungsdauer, angesetzt. Für selbst erstellte immateriwiesen und mit den Abschreibungssätzen der zugeelle Vermögensgegenstände besteht nach hörigen Anlage erfolgswirksam aufgelöst. § 72 Abs. 4 KommHV-Doppik ein Ansatzverbot – sofern solche bei den städtischen Töchtern bilanziert Die Verbindlichkeiten wurden zum Rückzahlungsbesind, werden diese eliminiert. trag ausgewiesen. Die Bewertung des Sachanlagevermögens erfolgte nach Anschaffungs- und Herstellungskosten. Den

4.2.2 Konsolidierungsgrundsätze und -methoden

Ziel des Konsolidierungsprozesses ist die Eliminie- abgestellt. Die von diesen Gesellschaften aufgestellrung der konzerninternen Beziehungen, um gemäß ten Jahresabschlüsse stellen aus Sicht der Stadt der Einheitstheorie einen den tatsächlichen Verhält- Nürnberg („Mutterunternehmen“) Teilkonzernabnissen entsprechenden Überblick über die Vermö- schlüsse dar. gens-, Ertrags- und Finanzlage zu erhalten. Die Saldenabstimmung im Rahmen der Schulden- Entsprechend Tzn 41-44 und Tz 70 Konsolidierungs- und der Aufwands-/Ertragskonsolidierung wird jeleitfaden Bayern wird bei den Aufgabenträgern doch auf Ebene der einzelnen Tochtergesellschaften StWN, Klinikum und wbg auf die Konzernabschlüsse der Teilkonzerne durchgeführt.

Konsolidierungsgrundsätze und –methoden

Vollkonsolidierung

4.2.2.1.1 Kapitalkonsolidierung und Behandlung der Unterschiedsbeträge

Entsprechend Tz 79 Konsolidierungsleitfaden Bay- schen aktiven Unterschiedsbetrag aufgrund verganern ist bei der Kapitalkonsolidierung grundsätzlich gener Verluste, ist ein Ausweis im Ergebnisvortrag nach § 301 Abs. 1 HGB auf Grundlage der Erwerbs- angezeigt. methode nach der Neubewertungsmethode vorzuge- Ist der Beteiligungsbuchwert niedriger als das Eigenhen. Jedoch kann gemäß Tz 70 Konsolidierungsleitkapital, so ist die Differenz als passiver Unterfaden Bayern auf die Aufdeckung stiller Reserven

schiedsbetrag (Unterschiedsbetrag aus der Kapital-

und stiller Lasten verzichtet werden. Die Stadt Nürnkonsolidierung) auszuweisen. Dieser darf entspreberg nimmt diese Vereinfachungsmöglichkeit in Anchend Tz 84 Konsolidierungsleitfaden Bayern in der spruch (s.o.). Folgezeit erfolgswirksam nur aufgelöst werden, Die Kapitalkonsolidierung für mehrstufige Konzerne wenn der Betrag am Abschlussstichtag einem reali- (d. h. nachgeordnete Aufgabenträger mit eigenen sierten Gewinn entspricht oder eine zum Zeitpunkt Töchtern), wie StWN, wbg und Klinikum, erfolgt unter des Erwerbs der Anteile oder der erstmaligen Kon- Anwendung der sog. Kettenkonsolidierung (s. solidierung erwartete ungünstige Entwicklung der Glossar) softwaregestützt. künftigen Ertragslage des nachgeordneten Aufgabenträgers eingetreten ist oder zu diesem Zeitpunkt Ist der Beteiligungsbuchwert bei der Kommune höerwartete Aufwendungen zu berücksichtigen sind her als das Eigenkapital des nachgeordneten Aufga- (vgl. § 309 HGB). Gemäß E-DRS 30.142/143 ist ein benträgers, so wird dieser aktive Unterschiedsbe- Unterschiedsbetrag, der aufgrund Gewinnthesaurie-

trag als Geschäfts- oder Firmenwert ausgewiesen

rung bei einer bereits vor dem Zeitpunkt der Erstkonund planmäßig auf fünf Jahre abgeschrieben (vgl. solidierung gegründeten Tochter entstanden ist, in auch Tzn 81-83 Konsolidierungsleitfaden Bayern). die Konzerngewinnrücklage einzustellen. Handelt es sich jedoch lediglich um einen techni-

4.2.2.1.2 Zwischenergebniseliminierung

Entsprechend Tz 92 Konsolidierungsleitfaden Bay- Gemäß Tz 49 Konsolidierungsleitfaden Bayern wird ern sind Zwischengewinne zu eliminieren. Diese fal- grundsätzlich auf die Zwischenergebniseliminierung len an, wenn ganz oder teilweise auf konzerninter- verzichtet, soweit diese von untergeordneter Bedeunen Lieferungen oder Leistungen beruhende Ver- tung ist.

mögensgegenstände in den konsolidierten Jahres-

abschluss übernommen werden (vgl. dazu Glossar).

4.2.2.1.3 Schuldenkonsolidierung

Forderungen und Schulden zwischen der Stadt Die Höhe der Wesentlichkeitsgrenze wurde abgelei- Nürnberg und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. tet aus der Prämisse, dass das Verhältnis des Poszwischen nachgeordneten Aufgabenträgern werden tens Bilanz und Ergebnisrechnung jedes zu konsoliaufgerechnet (vgl. Tz 86 Konsolidierungsleitfaden dierenden Unternehmens zu einer maximalen Bayern). Summe der Gesamtdifferenzen unter 5 % liegen muss, um die Vermittlung einer den tatsächlichen Die Stadt Nürnberg setzt für die Abstimmung im Rah- Verhältnissen entsprechenden Vermögens-, Finanzmen der Schuldenkonsolidierung eine Wesentlichund Ertragslage nicht zu gefährden. Für die Ermitt-

keitsgrenze von 100.000 € an. Falls die Differenz

lung der Gesamtdifferenz wurde angenommen, dass von Forderungen oder Verbindlichkeiten zwischen bei 19 unmittelbaren und mittelbaren Aufgabenträzwei zu konsolidierenden Aufgabenträgern größer gern insgesamt maximal 342 Leistungsbeziehungen als 100.000 € ist, müssen die Einzelbeträge aufgeim „Konzern“ Stadt Nürnberg, sog. Intercompany-Beklärt und bereinigt werden, bis der Wesentlichkeitsbetrag unterschritten wird.

Konsolidierungsgrundsätze und –methoden

ziehungen bestehen, für die jeweils die Wesentlich- Die nach der Schuldenkonsolidierung verbleibenden, keitsgrenze von 100.000 € anzuwenden wäre. Mit sich jeweils unterhalb der Wesentlichkeitsgrenze beden sich hieraus ergebenden 34,2 Mio. € ist die An- findlichen Differenzen, werden entsprechend Tz 91 forderung des maximalen Anteils von 5% von Diffe- Konsolidierungsleitfaden Bayern innerhalb der Birenzen zu Bilanz- und Ergebnisrechnungssummen lanzposition „Sonstige Vermögensgegenstände“ im Konzern sowohl für Forderungen und Verbindlich- (Forderungen) bzw. in den „Sonstigen Verbindlichkeiten, als auch Aufwendungen und Erträgen erfüllt. keiten“ ausgewiesen. Eine detaillierte Berechnung findet sich in Anlage 3.

4.2.2.1.4 Aufwands- und Ertragskonsolidierung

Gemäß Tz 95 Konsolidierungsleitfaden Bayern sind ten Werten bei der Stadt Nürnberg und bei den nach- Aufwendungen und Erträge zwischen der Stadt geordneten Aufgabenträgern im Rahmen der Auf- Nürnberg und nachgeordnetem Aufgabenträger bzw. wands- und Ertragseliminierung zur Minimierung des zwischen nachgeordneten Aufgabenträgern zu elimi- Aufwands die bei der Kommune gebuchten Salden nieren. zugrunde gelegt werden können. Die Stadt Nürnberg nimmt diese Vereinfachungsmöglichkeit ab 2019 Auch bei der Aufwands- und Ertragskonsolidierung erstmals explizit in Anspruch, da sich gezeigt hat, geht die Stadt Nürnberg von einer Wesentlichkeitsdass aufgrund unterschiedlicher Buchungssystemagrenze von 100.000 € pro Intercompany-Beziehung tiken bei den Leistungserbringern und -abnehmern aus, siehe hierzu 4.2.2.1.3. von Gas, Strom und Wasser unvermeidbar teilweise Tz 96 Konsolidierungsleitfaden Bayern weist darauf höhere Differenzen entstehen. Hier sind daher ab hin, dass bei Unstimmigkeiten zwischen den gebuch- 2019 die bei den Leistungsabnehmern gebuchten Werte maßgeblich.

At Equity-Konsolidierung

Bei der Equity- Methode handelt es sich um eine ver- oder Firmenwert über eine Nutzungsdauer von einfachte Form der Kapitalkonsolidierung, bei der die 5 Jahren abgeschrieben (vgl. Tz 104 Konsolidie- Anschaffungskosten der Beteiligung in den Folgejah- rungsleitfaden Bayern i. V. m. Tzn 82 und 83 Konsoren nach Maßgabe der Entwicklung des anteiligen bi- lidierungsleitfaden Bayern, § 309 HGB, DRS 4). Ein lanziellen Eigenkapitals des sog. assoziierten Auf- passiver Unterschiedsbetrag darf dagegen in den gabenträgers im Equity-Wert fortgeschrieben wer- Folgejahren nur erfolgswirksam aufgelöst werden, den, vgl. Tz 97 Konsolidierungsleitfaden Bayern. wenn der Betrag am Abschlussstichtag einem realisierten Gewinn entspricht oder eine zum Zeitpunkt Die Beteiligung der Kommune an dem assoziierten des Erwerbs der Anteile oder der erstmaligen Kon- Aufgabenträger in der konsolidierten Vermögenssolidierung erwartete ungünstige Entwicklung der rechnung wird unter dem speziellen Posten A.III.3 künftigen Ertragslage des nachgeordneten Aufga- Anteile an assoziierten Unternehmen mit entsprebenträgers eingetreten ist oder zu diesem Zeitpunkt chender Bezeichnung unter den Finanzanlagen auserwartete Aufwendungen zu berücksichtigen sind gewiesen (vgl. § 311 Abs. 1 Satz 1 HGB), vgl. Tz 98 (vgl. § 309 HGB; Tzn 82 – 84,104 Konsolidierungs- Konsolidierungsleitfaden Bayern. leitfaden Bayern), s.a. unter Kapitel 4.2.2.1.1. Auch im Rahmen der Konsolidierung At-Equity werden aktive Unterschiedsbeträge beim Geschäfts-

4.2.3 Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Vermögensrechnung

Aktiva

4.2.3.1.1 A. Anlagevermögen

A. I. Immaterielle Vermögensgegenstände

Konzessionen, DV-Lizenzen, sonstige Rechte

Geleistete Zuwendungen für Investitionen

Anzahlungen auf immaterielle Vermögensgegenstände

Geschäfts- oder Firmenwert

Summe

Die Bilanzposition „Immaterielle Vermögensgegen- Baukostenzuschüsse der Kernstadt an das Klinikum stände“ erhöhte sich im Vergleich zum 31.12.2022 sowie für von der wbg gebauter Kindertagesstätten. um 15,64 Mio. €. Die Position „Anzahlungen auf immaterielle Vermö- Die Sammelposition „Konzessionen, DV-Lizenzen, gensgegenstände“ erhöhte sich gegenüber 2022 um sonstige Rechte“ erhöhte sich gegenüber dem Vor- 5,88 Mio. € und betrifft ausschließlich die StWN. jahr um 7,65 Mio. € und betrifft insb. die StWN und Diese kompensierte die Verringerung bei den „Gedie Kernstadt (11,45 Mio. € bzw. 10,40 Mio. €). leisteten Zuwendungen für Investitionen“ vollständig. Nur bei der Kernstadt werden immaterielle Vermö- Die Position „Geschäfts- oder Firmenwert“ erhöhte gensgegenstände aus geleisteten Zuwendungen ge- sich 2023 gegenüber dem Vorjahr um 3,47 Mio. €. führt. Die Position verringerte sich in 2023 um Maßgebend sind hier Wertsteigerungen bei den 1,37 Mio. €. Den Schwerpunkt bildet 2023 die Bezu- StWN, denen Wertminderungen beim Klinikum entschussung für freigemeinnützige Träger von Kinder- gegenstehen. Beim Geschäfts- oder Firmenwert wird tageseinrichtungen mit 9,4 Mio. € (u. a. Montessori seit 2017 berücksichtigt, dass es sich bei den im Förderkreis Nürnberg e.V.: 2,58 Mio. €, Kindertages- Rahmen der Erstkonsolidierung errechneten Werte einrichtung Brunner Hauptstr.: 1,94 Mio. €, Die Villa beim Klinikum, bei der Noris inklusion gGmbH und e.V., Tafelfeldstr. 41: 1,13 Mio. €, Kiga Glitzerdra- dem NürnbergStift um technische aktive Unterchen: 0,65 Mio. €, Kiga Gudrunstr. 51: 0,55 Mio. €). schiedsbeträge handelt, die aus vergangenen, aber Zudem wurden über das bayerische Breitbandförder- im Einzelabschluss der Stadt noch nicht abgebildeprogramm 0,47 Mio. € ausgereicht und zur Eigen- ten Verlusten resultieren und sich als Konsequenz tumsförderung Investitionszuschüsse in Höhe von des Verzichts auf die Aufdeckung stiller Lasten ge- 0,62 Mio. € geleistet. Die Investitionsumlage für die mäß Tz. 70 Konsolidierungsleitfaden ergeben hat- Stadtumlandbahn betrug 1,18 Mio. €. ten. Seitdem erfolgt der Ausweis unter der Position „Ergebnisvortrag“. Aufgrund konzerninterner Leistungsbeziehungen herauskonsolidiert wurden hier 35,45 Mio. € insb. für

A. II. Sachanlagen

A.II.1. Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche

Rechte

Kernstadt

Klinikum

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „unbebaute Grundstücke und Wiesbadener Straße“ und 0,29 Mio. €: „Nähe Mühlgrundstücksgleiche Rechte“ verzeichnet im Saldo weg“. eine Steigerung i.H.v. 2,15 Mio. € gegenüber dem Bi- Bei der wbg stieg die Position in sehr geringem Auslanzstichtag 31.12.2022. maß (um 0,44 Mio. €), bei den StWN sank der Wert geringfügig um 0,07 Mio. €. Bei der Kernstadt resultiert der Wertzuwachs (1,79 Mio. €) vor allem aus dem Erwerb von Acker- Zur Weiterveräußerung bestimmte unbebaute land (3,3 Mio. €). Hiervon entfallen 1,98 Mio. € auf Grundstücke, werden grundsätzlich im Umlaufverdie Grundstücke „Sandäcker“, 0,42 Mio. €: „An der mögen (vgl. B. I.3) ausgewiesen.

A.II.2. Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte

Kernstadt Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt) Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Bebaute Grundstücke und grund- Anlagenklasse umgebucht (5,5 Mio. €), die freiwillistücksgleiche Rechte“ erhöhte sich gegenüber dem gen Feuerwehren Gartenstadt (4,79 Mio. €) und Ei- Vorjahr um 56,53 Mio. €. bach (4,03 Mio. €) erhielten neue Gerätehäuser sowie eine Sanierung des Feuerwehrgerätehauses Der Anstieg ist vor allem auf die Kernstadt und NüSt Worzeldorf (2,64 Mio. €) wurde abgeschlossen. Den zurückzuführen: Zugängen und Umbuchungen stehen jeweils Ab- Bei der Kernstadt wuchs die Position bebaute schreibungen gegenüber. Grundstücke gegenüber dem Vorjahr um Die Steigerung bei NüSt um 30,57 Mio. € resultiert 31,54 Mio. € an, bedingt vor allem durch den Bau von überwiegend aus der Fertigstellung und Inbetrieb- Schulen und sonstigen Bauten. Im Bereich der Schunahme des neuen August-Meier-Heimes. len erfolgten (Teil-) Sanierungen der Max-Beckmann-Schule (6,87 Mio. €), der Volksschule Insel Einen Beitrag leistete auch die wbg (9,70 Mio. €), Schütt (7,77 Mio. €) sowie der Bismarckschule (1,36 insb. durch die Fertigstellung weiterer Wohneinheiten. Dagegen verringerte sich diese Bilanzposition beim

Klinikum um 14,41 Mio. € aufgrund von Abrissarbei-

Fertigstellung des 1. Bauabschnittes des Schulzentten im Zusammenhang mit dem Neubau des Kinderrums Südwest, Sporthalle 1, Kfz- und Fahrradabstellklinikums sowie des Notfallzentrums am Campus plätze, ins Gewicht (12,17 Mio. €). Daneben wurde Süd. das „Tucherbräu am Operhaus“ von einer anderen

A.II.3. Infrastrukturvermögen (Sachanlagen im Gemeinge-

brauch)

Kernstadt

Abfallwirtschaft (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Den größten Posten der Bilanzposition „Infrastruktur- StWN (34,54 Mio. €) und ergibt sich überwiegend vermögen (Sachanlagen im Gemeingebrauch)“ stel- aus der Erweiterung und Erneuerung der Verteilen die Brücken, Straßen und Gleisanlagen der lungsanlagen. Einen kleineren Anteil trägt noch SUN Kernstadt dar (47,5 %), gefolgt von den Verteilungs- mit 28,69 Mio. € mit Investitionen ins Kanalnetz bei. anlagen der StWN (insb. Telekommunikationsnetz Die Verringerung bei der Kernstadt (2,16 Mio. €) beund Leitungsnetze für die Wasser- und Energieverzieht sich v. a. auf Wertberichtigungen aus Abschreisorgung) mit 36,8 % Anteil. Die Abwassersammbungen im Bereich der Brücken, Tunnel und sowie lungsanlagen (Kanäle) des SUN haben mit 15,6 % Gleisanlagen mit Streckenbauten.. ebenfalls noch einen nennenswerten Anteil an der Konzernsumme. Beim ASN verringert sich der Wert ebenfalls gegenüber dem Vorjahr (2,06 Mio. €) auf Grund laufender Die konzernweite Steigerung i. H. v. 59,01 Mio. € ge- Abschreibungen des Sachanlagevermögens. genüber 2022 resultiert aus der Erhöhung bei den

A.II.4. Bauten auf fremden Grund und Boden

Kernstadt

Klinikum

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bauten auf fremden Grund und Boden weisen im StWN (0,15 Mio. €), beim Klinikum (0,02 Mio. €) und Vergleich zum Bilanzstichtag 31.12.2022 eine Ver- bei SÖR (0,02 Mio. €) basiert. ringerung des Bestands von 0,44 Mio. € auf, die auf Rückgängen bei der Kernstadt (0,25 Mio. €), bei der

A.II.5. Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler (nur Kern-

stadt)

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Die Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler betref- Meter hohen Fahnenmastes vor dem Künstlerhaus fen in 2023 ausschließlich die Kernstadt. (90 T€). 2023 erhöhte sich der Bestand geringfügig um Beim SÖR wurden nicht mehr aufklärbare Vermö- 0,27 Mio. € gegenüber 2022. Die Erhöhung bei der genspositionen aus dem Gründungsjahr ausge- Kernstadt resultiert überwiegend aus der Erweite- bucht. rung der Motorradsammlung für das Museum für Industriekultur (87 T€) und der Aufstellung eines acht

A.II.6. Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge

Kernstadt Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR) Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Maschinen und technische Anla- Ebenfalls erhöhte sich diese Position bei NüSt um gen, Fahrzeuge“ hat sich gegenüber dem 5,25 Mio. € überwiegend resultierend aus den tech- 31.12.2022 um 18,42 Mio. € erhöht und enthält v.a. nischen Anlagen für das August-Meier-Heim sowie ÖPNV-Fahrzeuge aus dem Bereich VAG der StWN bei der Kernstadt um 2,78 Mio. €, v. a. durch die An- (76,16 %) bzw. Maschinen und technische Anlagen schaffung eines Feuerwehrkrans und Gefahrgut Geder Kernstadt (9,75 %), sowie technische Anlagen rätewagens (1,97 Mio. €). des Klinikums (7,16 %). Beim Klinikum verringerte sich die Position hinge- Der Anstieg ist vor allem auf die StWN mit gen um 3,32 Mio. € und beim ASN um 0,92 Mio. €, 12,82 Mio. € zurückzuführen. Hier konnten u. a. wei- Alle anderen Beteiligungen trugen in geringem Maße tere neue Straßenbahnfahrzeuge und Elektrogelenkmit Steigerungen und Verringerungen zu dieser Pobusse in den Betrieb gehen. sition bei.

A.II.7. Betriebs- und Geschäftsausstattung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN) wbg

Summe

Zur Betriebs- und Geschäftsausstattung des Kon- Das Klinikum verzeichnet den größten Anstieg mit zerns gehören vor allem Einrichtungen von Büros, 4,37 Mio. €, danach folgen die Kernstadt mit 2,40 Schulen und Kindergärten, aber auch EDV-Ausstat- Mio. € und NüSt mit 1,94 Mio. €. tungen der Kernstadt (39,66 %) sowie die Einrich- . tung und Ausstattung des medizinischen Bereichs des Klinikums (35,67 %). Die Bilanzposition erhöht sich gegenüber 2022 um 10,18 Mio. €.

A.II.8. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN) Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN) Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN) Wbg

Summe

Bei den Anzahlungen auf Sachanlagen handelt es eine Umbuchung zum jeweiligen Bilanzposten (Aktisich um Anzahlungen auf noch nicht gelieferte Ver- vierung). Erst ab diesem Zeitpunkt beginnt die planmögensgegenstände. Unter Anlagen im Bau werden mäßige Abschreibung. Investitionen geführt, die am Bilanzstichtag noch Die Bilanzposition erhöhte sich zum Vorjahr um nicht fertig gestellt sind. Nach Fertigstellung erfolgt 216,08 Mio. €. Zugängen stehen jeweils Umbuchungen aufgrund Fertigstellung in die Bilanzpositionen

„Bebaute Grundstücke/grundstücksgleiche Rechte“ Grundstück für Baugebiet Stadtquartier Wetzendorf und „Infrastrukturvermögen“ entgegen. (4,2 Mio. €), Generalsanierung U-Bahnhof Muggenhof (3,31 Mio. €). Im Bereich der Kernstadt erhöhte sich die Position gegenüber 2022 um 49,57 Mio. €. Die Zugänge Bei der wbg stieg die Position gegenüber 2022 um (174,09 Mio. €) resultieren hier aus großen, sich über 68,28 Mio. €. Enthalten sind hier weiterhin u.a. zwölf Jahre erstreckende Investitionsvorhaben, denen Projekte aus dem „Bildungspaket 2022“ und der Neu- Umbuchungen im Wert von 80,32 Mio. € gegenüber- bau des Martin-Behaim Gymnasiums. stehen. Dazu zählen u.a. der Neubau Grundschule Bei den StWN erhöhte sich der Betrag um Forchheimer Straße (15,73 Mio. €), die Erweiterung 63,72 Mio. € vor allem durch die Anzahlungen auf der U-Bahnlinie U3 - Bauabschnitt 2.2 im Südwesten Anlagen im Bau für Straßenbahnen und Busse. von Kleinreuth bei Schweinau bis Gebersdorf (11,91 Mio. €), Brückenbau Hafenstraße (10,85 Mio. €), Beim Klinikum war zum 31.12.2023 eine Erhöhung Neubau Grundschule mit Kombiplätzen und Kinder- um 22,32 Mio. € zu verzeichnen und bei NüBad von hort Fürreuthweg 95 (9,97 Mio. €), Ersatzneubau 15,44 Mio. € (Beginn Neubau des Geäudeteils für Brücke Münchener Straße (8,62 Mio. €), 3. BA des Umkleiden und das künftige Lernschwimmbecken). Künstlerhauses in der Königstr. 93 (8,13 Mio. €), Sa- Bei SUN verringerte sich der Betrag in 2023 um nierung Mittelschule Insel Schütt (7,44 Mio. €), Kon- 9,47 Mio. €, v. a. durch Umbuchungen fertiggestellter gresshalle (u.a. grundsätzliche Nutzbarmachung, In- Abwassersammlungsanlagen. terimsbau 6,33 Mio. €), Neubau Martin-Behaim- Gymnasium (5,05 Mio. €), Neubau einer 3-Feld- Bei allen anderen Beteiligungen sind marginale Er- Turnhalle an der Grundschule Am Thoner Espan 10 höhungen bzw. Verringerungen zu verzeichnen. (4,7 Mio. €), Sanierung Uhlandschule und Neubau 4zügige Grundschule (2,38 und 4,45 Mio. €), abschließender Ausbau Dokuzentrum (4,27 Mio. €), Erwerb

A. III. Finanzanlagen

A.III.1 Sondervermögen

Summe

2023 wird unter der Position „Sondervermögen“ wei- insb. die im Einzelabschluss der Stadt enthaltenen terhin ein Betrag von 0,00 Mio. € ausgewiesen. Buchwerte der Eigenbetriebe. Die in 2023 getätigte Grundstückseinlage beim Eigenbetrieb NüSt für Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wurden hier in Grundstücke in Schoppershof. i. H. v. 2,24 Mio. € ist den Vorjahren insgesamt 42,93 Mio. € eliminiert, in der Kapitalkonsolidierung enthalten.

A.III.2 Anteile an verbundenen Unternehmen

Kernstadt

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Unter der Position Anteile an verbundenen Unter- SUN hält eine Beteiligung an der Klärschlammvernehmen sind nach der Kapitalkonsolidierung nur sol- wertung Region Nürnberg GmbH (KSVN) zum Erinche Unternehmensanteile enthalten, die aufgrund nerungswert. Diese wurde ebenso nicht in den konder Wesentlichkeitskriterien nicht in den Konsolidie- solidierten Jahresabschluss einbezogen. rungskreis aufgenommen wurden. Dies sind bei der Die Noris inklusion gGmbH hält eine Beteiligung an

Kernstadt Unternehmen wie die Stadion Betriebs-

der 2018 neu gegründeten noris gastro gGmbH, wel- GmbH und das Klee-Center GmbH Existenzgründerche nicht in den konsolidierten Jahresabschluss einzentrum. Bei den StWN sind hier diverse Photovoltabezogen wurde. Diese ist ab 2020 unter der Position ikkraftwerke und Windparks enthalten, hier stiegen „A.III.4 Sonstige Beteiligungen“ aufgeführt. die Anteile gegenüber dem Vorjahr um 5,52 Mio. €, insb. wegen der Ausweitung der Beteiligung an So- Im Rahmen der Kapitalkonsolidierung wurden larprojekten und im Bereich der erneuerbaren Ener- 662,75 Mio. € eliminiert, insb. die im Einzelabschluss gien. Insgesamt erhöhte sich die Bilanzposition um der Stadt enthaltenen Buchwerte für die StWN 5,50 Mio. €. (204,20 Mio. €), das Klinikum (101,45 Mio. €) und die wbg (354,34 Mio. € ) – im Vorjahr waren es 689,01 Mio. €.

A.III.3 Anteile an assoziierten Unternehmen

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Bei den Anteilen an assoziierten Unternehmen ergibt Glossar) zum 01.01.2016 werden unter 4.3.1.7 darsich gegenüber dem Vorjahr eine Erhöhung um gestellt. 36,81 Mio. €. Andererseits sind hier die At-Equity in den jeweiligen Hier sind einerseits die Buchwerte der At-Equity kon- Teilkonzernabschluss der städtischen Töchter Klinisolidierten Unternehmen NürnbergMesse GmbH kum und den StWN einbezogenen Unternehund Flughafen Nürnberg GmbH (ausgewiesen un- mensanteile ausgewiesen. Hierbei handelt es sich ter „Kernstadt“) enthalten, sowie die Kapitalzuführun- z.B. um die SAPV Team Nürnberg GmbH (Klinikum) gen 2023 bei der Messe und Flughafen (17 Mio. €). und die Thüga Holding GmbH & Co KGaA sowie di- Der enthaltene anteilige Jahresfehlbetrag der Flug- verse windenergie- und gaserzeugende-Unternehhafen Nürnberg GmbH beläuft sich auf 1,45 Mio. € men und Stadtwerke bei den StWN. und der enthaltene anteilige Jahresfehlbetrag der Der negative Wert bei der wbg resultiert aus der Nürnberg Messe GmbH auf 0,73 Mio. €. Die Unternachträglichen Kapitalkonsolidierung des 25,1 %schiedsbeträge aus der Erstkonsolidierung (vgl. Anteils der wbg an der NIM im Jahr 2017.

A.III.4 Sonstige Beteiligungen

Kernstadt

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Die Bilanzposition „Sonstige Beteiligungen“ erhöhte Stadtwerke Ingolstadt Beteiligungen GmbH, sowie sich gegenüber dem Vorjahr um 42,24 Mio. €. bestehende Beteiligungen der M-Net Telekommunikations GmbH München sowie der SYNECO GmbH Bei der Kernstadt enthält diese Position insb. die & Co KG i. L. Seit 2021 wird auch der Anteil der wbg Einlage in die Stiftung Staatstheater Nürnberg Immohold unter dieser Position geführt. (2,5 Mio. €). Ab 2020 ist bei der NOI die Beteiligung an der Noris Sonstige Beteiligungen in nennenswerter Höhe exisgastro GmbH hier ausgewiesen (bisher unter A.III.2 tieren neben der Kernstadt außerdem bei den StWN, Anteile an verbundenen Unternehmen). bei der sich die Position um 42,23 Mio. € stark erhöhte. Grund hierfür ist der Erwerb von Anteilen der

A.III.5 Ausleihungen

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Kaufoptionspreises im Rahmen der vorzeitigen Be- Gegenüber dem 31.12.2022 erhöhte sich die Bilanzendigung der grenzüberschreitenden Leasing-Transposition „Ausleihungen“ um 1,48 Mio. €. aktionen (Cross-Border-Leasing) für Anlagen des Betragsmäßig relevante Ausleihungen sind beim Ei- ehemaligen Stadtentwässerungsbetriebs (StEB) im genbetrieb SUN und bei der Kernstadt vorhanden. Jahr 2009. Der B-Anteil wurde im Gegensatz zum A- Anteil aufrechterhalten, da eine vorzeitige Beendi- Bei SUN (29,05 Mio. €) handelt es sich insb. um den gung mit erheblichen Aufhebungsentschädigungen sog. B-Anteil aus der Fremdkapitalfinanzierung des für die Stadt verbunden gewesen wäre. Die Zahlungen erfolgen durch den B-Erfüllungsübernehmer

(Deutsche Bank AG) direkt an den Fremdkapitalge- Die Darlehensforderungen reduzierten sich im Hausber (HypoVereinsbank UniCredit Bank AG). Hierbei haltsjahr um geleisteten Tilgungsraten. Die Erhöhandelt es sich um einen abgekürzten Zahlungs- hung gegenüber dem Vorjahr resultiert v. a. aus eistrom, bei dem SUN außen vor bleibt. Forderung und nem neuausgereichten Darlehen von 0,8 Mio. €, Verbindlichkeit entsprechen sich damit exakt. 2023 wurde aber von den geringeren bestehenden Darleerhöhte sich der bewertete Darlehensbetrag um 0,8 hensforderungen und Tilgungen teilweise kompen- Mio. €, da dieser vom Dollarumrechnungskurs ab- siert. hängig ist. Im Einzelabschluss des SUN wurde eine Konzernintern eliminiert wurden 16,80 Mio. € u. a. Bewertungseinheit gemäß § 254 Satz 1 HGB gebilaus der Darlehensforderung der Kernstadt gegendet, deren Voraussetzungen jedoch im konsolidierüber dem Klinikum Nürnberg bezüglich der Auflöten Jahresabschluss der Stadt nicht vorliegen, so sung des Sondervermögens im Jahr 2010 sowie die dass Forderungen und Verbindlichkeiten (s. Bilanz- Darlehensforderung gegenüber dem Eigenbetrieb position D.II Verb. aus Investitionskrediten) unsal- SÖR für die Übertragung des für SÖR betriebsnotdiert ausgewiesen werden. wendigen Vermögens abzüglich der zugehörigen Bei der Kernstadt enthält dieser Posten insb. Woh- Schulden im Rahmen der Eigenbetriebsgründung nungsbaudarlehen, Reparaturdarlehen zur Verbes- (Trägerdarlehen). serung der Wohnverhältnisse, Arbeitgeberdarlehen und Darlehen für experimentellen Wohnungsbau.

A.III.6 Wertpapiere des Anlagevermögens

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Vermeidung von Negativzinsen bis zur Rückzahlung Die Bilanzposition „Wertpapiere des Anlagevermöim nächsten Gebührenkalkulationszeitraum in Anleigens“ verringerte sich gegenüber dem Vorjahr um hen der Sparkassenorganisation i.H.v. 72,00 Mio. € 7,81 Mio. €. angelegt. Diese wurden gegenüber dem Vorjahr um Die Veränderung der Position bezieht sich 2023 teils 10,00 Mio. € verringert. auf die Kernstadt (2,19 Mio. €). Hier handelt es sich Bei den StWN sind hier Anteile an Wertpapiersonim Wesentlichen um Geldanlagen bei den rechtlich dervermögen (Mischfonds auf Basis von Renten und unselbständigen Stiftungen, die durch die Kernstadt Aktien) mit einem Marktwert zum 31.12.2023 von verwaltet werden. 77,3 Mio. € enthalten, die teilweise zur Absicherung Beim ASN wurden Gebührenüberschüsse entspre- von Altersteilzeitwertguthaben verpfändet wurden. chend des Kommunalabgabengesetzes (KAG) zur

4.2.3.1.2 B. Umlaufvermögen

Im Umlaufvermögen sind die Vermögensgegen- Neben Barmitteln umfasst es auch andere Vermöstände zusammengefasst, die zum kurzfristigen Ver- gensgegenstände, die innerhalb eines Jahres in Barbrauch oder zur Weiterveräußerung bestimmt sind mittel umgewandelt werden können und nicht dazu oder der finanziellen Geschäftsabwicklung dienen. bestimmt sind, längerfristig im Vermögen des Konzerns zu verbleiben.

B. I. Vorräte

B.I.1 Roh-, Hilfs-, Betriebsstoffe, Waren

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Bei den fremdbezogenen Roh-, Hilfs- und Betriebs- den im Umlaufvermögen bilanzierten Emissionsrechstoffen und Waren, die noch unverarbeitet oder nicht ten basiert. verbraucht sind bzw. ohne wesentliche Be- oder Ver- Beim Klinikum stieg die Position um 4,44 Mio. € aufarbeitung weiterveräußert werden, ergeben sich gegrund der Erhöhung der Vorräte beim medizinischen genüber dem Vorjahr signifikante Mehrungen. Die Bedarf von Verbrauchsgütern. größte Änderung ergibt sich bei den StWN (11,35 Mio. €), die zum Großteil auf Erhöhungen bei Insgesamt erhöhte sich die Position zum 31.12.2023 um 15,87 Mio. €.

B.I.2 Unfertige Erzeugnisse und Leistungen/fertige Erzeug-

nisse und Leistungen

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Wbg

Summe

Bei der Bilanzposition „Unfertige Erzeugnisse und die die wbg Kommunal für die Stadt abwickelt, diese Leistungen sowie fertige Erzeugnisse und Leistun- werden im Konzern in die Anlagen im Bau umgegen“ ist eine deutliche Erhöhung von 21,51 Mio. € bucht. Im Rahmen des Bildungspakets 2022 (Rahgegenüber 31.12.2022 zu verzeichnen. menvertrag aus 2013) übernimmt die WBGK die Baubetreuung von 12 Feuerwehrgerätehäusern und Diese ergibt sich vor allem durch Steigerungen der 23 Schulbauprojekten der Stadt Nürnberg. 8 Projekte

wbg (27,1 Mio. €), denen Minderungen bei den

im Schulbereich sind in der Umsetzung (z.B. ÖÖP

StWN (6,28 Mio. €) gegenüber stehen. Die Verände-

Martin-Behaim-Gymnasium), weitere 16 in Vorbereirungen bei der wbg resultieren überwiegend aus tung (z. B. Sanierung Neues Gymnasium Nürnberg, Korrekturbuchungen für Buchungen aus Vorjahren. Neubau Schulzentrum Breslauer Str.). Konzernintern eliminiert sind hier bei der wbg insb. die noch nicht fertiggestellten (ÖÖP-) Bauprojekte,

B.I.3 Grundstücke als Vorräte (unbebaute und bebaute)

Kernstadt

Wbg

Summe

Die Position „Grundstücke als Vorräte“ verringerte Bei der wbg verringerte sich der Bestand in 2023 um sich zum Bilanzstichtag 31.12.2023 gegenüber 2022 3,31 Mio. €. Hier sind neben den zum Verkauf beum 0,89 Mio. €. stimmten unbebauten Grundstücken auch Grundstücke mit unfertigen und fertigen Bauten enthalten. In Gemäß Bek. d. BayStMI vom 03.03.2014, Az. IB4- 2023 wurden weitere fertiggestellte Projekte in den 1512.5-25 sind Liegenschaften, die nicht der dauern- Baugebieten „Eich-Quartier“, „SchönLeben-Park“, den Aufgabenerfüllung dienen (z. B. zur Weiterund „RieterBogen“ übergeben. veräußerung bestimmte Grundstücke) der Bilanzposition „Grundstücke des Umlaufvermögens“ zuzuord- Bei der Kernstadt erhöhte sich der Bestand im Vernen. Nur wbg und Kernstadt hielten 2023 solche gleich zum Vorjahr um 2,43 Mio. €, v. a. aufgrund fol- Grundstücke. gender Umbuchungen aus dem Anlagevermögen:

Anhang zum Jahresabschluss 2023

Bilanz - Aktiva

Nähe Züricher Straße (0,36 Mio. €), Nähe Gerhart- Hubertusstraße (0,28 Mio. €), unbebaute Grundstü- Hauptmann-Straße (0,36 Mio. €), cke in Großreuth b. Schweinau (0,33 Mio. €) und Höfles (0,25 Mio. €).

B.I.4 Sonstige Vorräte

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

wbg

Summe

Den größten Posten bildet hier SÖR und dort v.a. gelagertes Streugut.

B.I.5 Geleistete Anzahlungen auf Vorräte

wbg

Summe

B. II. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände

B.II.1. Öffentlich-rechtliche Forderungen und Forderungen

aus Transferleistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Stift (NüSt)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Unter der Position „Öffentlich-rechtliche Forderun- Beim ASN erhöhten sich die Forderungen um gen und Forderungen aus Transferleistungen“ sind 6,89 Mio. €. insb. Steuer-, Abgaben- und Gebührenforderungen Bei NüSt resultiert die Steigerung von 6,56 Mio. € zusammengefasst. überwiegend aus öffentlicher Förderung, die einen Die Position stieg in 2023 gegenüber dem Vorjahr Tilgungszuschuss zum übernommenen Darlehen im um 26,47 Mio. €. Summenmäßig größere Beträge Rahmen der Übertragung des August-Meier-Hauses sind nur bei der Kernstadt, beim ASN, beim Klinikum (4,4 Mio. €) beinhaltet, und einen noch offenen Beund bei NüSt zu konstatieren. trag aus der Förderrichtlinie „Pflege im sozialen Nahraum – PflegesoNahFör“ von 2 Mio. €. Das Klinikum verzeichnet mit 11,88 Mio. € den größten Anstieg. Hier sind überwiegend aus den Forde- Bei der Kernstadt ist die Erhöhung um 1,29 Mio. € rungen nach dem Krankenhausfinanzierungsrecht im Wesentlichen auf die Zunahme bei den Steuerfor- (v.a. Art. 11 KHG) gegenüber den Krankenkassen derungen (+ 13,8 Mio. €) zurückzuführen. und Forderungen gegen sonstige öffentliche Träger enthalten, die jedoch um 22,9 Mio. € zurückgingen. Der Anstieg resultiert damit in diesem Jahr aus dem Forderungen a. L. L. gegenüber Krankenkassen etc. (+ 32,1 Mio. €).

B.II.2. Privatrechtliche Forderungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Der Anstieg bei den privatrechtlichen Forderungen Die geringe Erhöhung bei der Kernstadt zum Bilanzstichtag 31.12.2023 gegenüber 2022 um (1,24 Mio. €) ergibt sich u. a. durch höhere Forderun- 368,69 Mio. € ist vor allem den StWN geschuldet.In gen aus Miet- und Pachtverträgen sowie Erbbaumarginalem Maß trägt die Kernstadt (1,24 Mio. €) rechtsvereinbarungen. zur Erhöhung bei. Beim Klinikum reduzierten sich die Forderungen Bei StWN nahmen die Forderungen um (-6,23 Mio. €) v. a. durch gesunkene Ausgleiche und 373,72 Mio. €, zu. Dies resultiert v. a. aus der Um- Pflegefinanzierung. setzung der sogenannten Preisbremsen (befristet bis Konzernintern wurde ein Betrag i.H.v. 27,24 Mio. € 31.12.2023) und deren Auswirkungen auf die Abeliminiert, insb. Forderungen der N-Ergie GmbH gerechnungen sowie Abgrenzungen für Strom und genüber ASN und dem Klinikum sowie Forderungen Gas. der wbg gegenüber der Kernstadt.

B.II.3 Sonstige Vermögensgegenstände

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen Vermögensgegenstände enthalten Bei den StWN erhöhte sich die Position um vorwiegend Geschäftsvorfälle, die Erträge im abge- 19,39 Mio. € und kompensierte damit teilweise die laufenen Geschäftsjahr darstellen, jedoch erst nach Verringerung. Begründet ist die Steigerung vor allem dem Bilanzstichtag zu Einnahmen führen, z.B. im Be- durch höhere Vorauszahlungen aus den Preisbremreich der Kernstadt bei Zuweisungen und Kostener- sen, die über die sonstigen Vermögensgegenstände stattungen, Zinsen und Beteiligungserträgen. auszugleichen waren. Im Vergleich zum Vorjahr verringerte sich die Posi- Außerdem sind in Bayern die Differenzen aus der tion um 13,37 Mio. €. Schuldenkonsolidierung, d.h. nicht durch Konsolidierungsmaßnahmen zu beseitigende Abweichun- Beim Klinikum verringerte sich die Position gegengen zwischen einer Forderung eines Aufgabenträüber dem 31.12.2022 um 19,13 Mio. € durch geringers einerseits und einer Verbindlichkeit eines andegere Abgrenzungen bei Abrechnungen für Krankenren Aufgabenträgers andererseits, auf der Aktivseite hausleistungen. unter der Position „Sonstige Vermögensgegen- Bei der Kernstadt reduzierte sich die Position dage- stände“ auszuweisen. Zum 31.12.2023 verbleiben gen um 15,57 Mio. €, v. a. durch die Rücknahmebu- auf dieser Position 1,15 Mio. €, entsprechend 0,07 % chung 2023 der Abgrenzung der Umsatz-, der Ein- der gesamten Konzern-Forderungen, somit sind kommensteuer, des Einkommensteuerersatzes und diese Differenzen unwesentlich. der Gewerbesteuerumlage i. H. v. 15,2 Mio. € aus 2023 ins Jahr 2022.

Konzernintern wurde bei dieser Bilanzposition insge- Stadt gegenüber dem Kommunalunternehmen Klinisamt ein Betrag i.H.v. 40,57 Mio. € eliminiert, der im kum aus Beihilfe-/Pensionsrückstellungen entfällt. Wesentlichen auf den Freistellungsanspruch der

B.II.4 Forderungen gegen verbundene Unternehmen, Beteili-

gungen, Sondervermögen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die zusammengefasste Position der Forderungen ursprünglich 126,2 Mio. € mehr als 110 Mio. € kongegen verbundene Unternehmen, Beteiligungen, zernintern bereinigt, z. B. Forderungen. für den An- Sondervermögen erhöhte sich 2023 im Vergleich teilsrückkauf der wbg, oder Forderungen für zum Vorjahr um 3,10 Mio. €. Baumaßnahmen seitens der VAG. Den größten Anteil an dieser Position haben die Damit ist bei dieser Position die konzerninterne Eli- StWN mit 16,10 Mio. €. Allerdings wurden hier von minierung mit 233,78 Mio. € insgesamt, entspricht 93,40 %, naturgemäß besonders hoch.

B.II.5 Forderungen gegen den öffentlichen Bereich und

Transferforderungen

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Unter der Position „Forderungen gegenüber dem öf- sind hier vor allem die Verminderung der Forderunfentlichen Bereich und Transferforderungen“ sind gen gegenüber dem Land von 29,2 Mio. €, insb. überwiegend bei der Kernstadt und bei SÖR Be- durch Ausgleich ausstehender Transferleistungen im träge enthalten. Im Vergleich zum Vorjahr reduzierte AsylbLG aus dem Vorjahr. sich die Position um 17,74 Mio. €. Bei der Kernstadt .

B. III. Wertpapiere des Umlaufvermögens

Wertpapiere des Umlaufvermögens

Summe

Einzelpositionen – Umlaufvermögen

B. IV. Liquide Mittel

Liquide Mittel

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Bei den StWN resultiert die Erhöhung größtenteils Die Position „Liquide Mittel hat sich um 82,74 Mio. € aus der Darlehensaufnahme von N-Ergie AG und gegenüber 2022 erhöht. Die größten Bestände sind VAG zur Finanzierung laufender und künftiger Invesbei der Kernstadt (63,2 %), bei den StWN (22,4 %) titionen. und bei der wbg (10,5 %) zu konstatieren. Die Hauptursachen bei der wbg liegen in Kaufpreis- Die größte Steigerung verzeichnet die Kernstadt mit zuflüssen, Darlehensvalutierungen sowie Einzahlunca. 105,70 Mio. €, gefolgt von den StWN mit rund gen aus Baukostenzuschüssen. 8,07 Mio. € und der wbg (rund 6,16 Mio. €). Die Zahlungsfähigkeit und Liquidität des Konzerns Die Erhöhung der liquiden Mittel bei der Kernstadt Stadt Nürnberg war im Jahr 2023 stets gewährleistet ergibt sich überwiegend aus den sehr guten Gewerund sichergestellt. besteuereinzahlungen in 2023 und positiven Salden der Sondervermögen, Beteiligungen und Stiftungen, die bei der Stadt hinterlegt wurden.

Einzelpositionen – Aktive Rechnungsabgrenzung

4.2.3.1.3 C. Aktive Rechnungsabgrenzung

Aktive Rechnungsabgrenzung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Aktive Rechnungsabgrenzung“ erhöhte ausbezahlt wurden. Ebenso ist die bereits Ende sich um 2,03 Mio. €. Unter dieser Position sind Aus- 2023 ausbezahlte Beamtenbesoldung für Januar gaben erfasst, die vor dem Bilanzstichtag vorgenom- 2024 enthalten, sowie sonstige Vorauszahlungen für men wurden, aber erst nach diesem Tag Aufwendun- Zuschüsse, Ablösezahlungen, Mieten und Mitgliedsgen darstellen. beiträge. Den größten Posten bildet die Kernstadt mit 75,3 %. Bei den StWN (Anteil 17,0 %) sind hier im Wesentli- Der Rechnungsabgrenzungsposten enthält vor allem chen Aufwendungen für Preisabsicherungen, Aufdie Sozialhilfeleistungen nach dem SGB XII (insb. die wendungen aus einem Servicevertrag sowie Provisi- Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) onen enthalten. Ab 2023 ist darüber hinaus der Bau und nach dem SGB II (Grundsicherung für Arbeits- einer großen Fernwärme-Hausstation im Stadtgebiet suchende) sowie den kommunalen Anteil für Leistun- durch die N-Ergie AG für den Anstieg verantwortlich, gen der Unterkunft und Heizung, einmalige Beihilfen der Betrag wird in den nächsten Jahren mit Beginn und Leistungen für Bildung und Teilhabe, die im De- der Wärmelieferung sukzessive abgebaut. zember 2023 im Voraus für den Monat Januar 2023

Passiva

4.2.3.2.1 A. Eigenkapital

A. Eigenkapital

Kernstadt

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Das Eigenkapital der nachgeordneten Aufgabenträger wurde zum größten Teil im Rahmen der Kapitalkonsolidierung (vgl. Glossar) zum Zeitpunkt der Erstkonsolidierung (01.01.2016) mit dem Beteiligungsbuchwert bei der Kernstadt verrechnet. Damit besteht das Eigenkapital auf Ebene des konsolidierten Jahresabschlusses vor allem aus dem Basiskapital der Kernstadt, den Rücklagen und den Minderheitenanteilen aus dem StWN-Teilkonzern. Zum 31.12.2023 ergab sich eine Erhöhung um 299,05 Mio. €. Veränderungen des Eigenkapitals sind in Anlage 6: Eigenkapitalübersicht dargestellt.

A. I. Allgemeine Rücklage (Nettoposition)

31.12.2023

€

684.019.710

31.12.2022

Allgemeine Rücklage (Nettoposition)

€

Summe 684.912.686

Aufgrund der Kapitalkonsolidierung wird die Allge- Die Reduzierung resultiert vor allem aus Ergebnismeine Rücklage rein bei der Kernstadt ausgewiesen sen von Vermögensumschichtungen der nichtrechtund umfasst auch im Wesentlichen das Basiskapital fähigen Stiftungen. der Kernstadt. Die Position hat sich im Vergleich zum konsolidierten Jahresabschluss 2022 um 0,89 Mio. € verringert.

A. II. Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendungen/Kapitalrücklagen

Rücklagen aus nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwen-

dungen/Kapitalrücklagen

Summe

meldeten 143,80 Mio. € verblieben nach der Kapital- Von ursprünglich bei der Position Rücklagen aus konsolidierung lediglich 2,61 Mio. €. Seit 2019 wird nicht ertragswirksam aufzulösenden Zuwendununter dieser Position der Zuschuss des Freistaates gen/Kapitalrücklagen seitens der Konzerntöchter ge- Bayern zum Umbau des Frankenstadions von 2,6 Mio. € ausgewiesen.

A. III. Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen

Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen

Summe

Die Position „Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen“ Gemäß E-DRS 30.142/143 werden hier passive Unhat sich 2023 gegenüber 2022 um 292,44 Mio. € ver- terschiedsbeträge, die aus während der Konzernzuändert, d.h. nach den Ergebnisverwendungsbuchun- gehörigkeit, aber vor dem Erstkonsolidierungszeitgen aus den Einzel- und Teilkonzernabschlüssen punkt erwirtschafteten Gewinnen resultieren, ausge- 2022 aufgrund der durch die StWN, die wbg, Kh und wiesen. Dies betrifft die Unterschiedsbeträge von SUN erwirtschafteten Jahresüberschüsse 2022 er- ASN, NOA, SÖR, SUN, wbg und den StWN. höht. Nähere Informationen zu den Jahresüberschüssen finden sich in den Erläuterungen zur Bilanzposition Passiva A. V. „Jahresergebnis“.

Folgende Beträge wurden aus den Einzel- bzw. Teilkonzernabschlüssen der einbezogenen Gesellschaften gemeldet und der Kapitalkonsolidierung unterzogen:

Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen im Einzel-/Teilkonzern-

abschluss (vor Konsolidierung)

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Ergebnisrücklagen/Gewinnrücklagen im Einzel- (115,89 Mio. €), der wbg (17,84 Mio. €) und /Teilkonzernabschluss erhöhten sich konzernweit SUN (13,63 Mio. €). um 293,17 Mio. €, v.a. bedingt durch die Erhöhung bei der Kernstadt (145,65 Mio. €), bei den StWN

A.IV Ergebnisvortrag

Summe

Der Ergebnisvortrag hat sich von 2022 auf 2023 um Die Erhöhung des Ergebnisvortrags ist vor allem zu- 137,65 Mio. € auf -157,28 Mio. € erhöht. rückzuführen auf die Erhöhung des Ergebnisvortrags in den Einzel-/Teilkonzernabschlüssen der Töcher. Hier werden das Jahresergebnis des Vorjahres so- Insbesondere die StWN mit –117,91 Mio. €, die wbg wie die Ergebnisvorträge der vorvergangenen Jahre mit -15,63 Mio. € und SUN mit -13,67 Mio. € sind hier im Ergebnisvortrag des Konzerns ausgewiesen, soursächlich. Konzerneliminierungen 2023 trugen fern nicht eine andere Ergebnisverwendung stattge- -20,56 Mio. € zur Veränderung bei. funden hat.

A.V Jahresergebnis

A.V Jahresüberschuss/Jahresfehlbetrag

Summe

Auf Konzernebene ergab sich für 2023 ein Jahres- sonal sowie gestiegene Kosten im Instandhaltungsüberschuss von 228,72 Mio. €, gegenüber 2022 bereich nieder, welche die erhöhten Einnahmen aus stieg das Jahresergebnis um 75,11 Mio. €. Ursäch- Bäderbesuchen nicht kompensieren konnten. lich für das Ergebnis sind insb. die Überschüsse in den Einzel- bzw. Konzernabschlüssen bei der Kern- Die StWN erwirtschafteten einen Jahresüberschuss, stadt, bei den StWN, bei der wbg, bei SUN, bei SÖR der deutlich über dem Ergebnis vom Vorjahr liegt. Urund bei der NOI. Fehlbeträge entstanden hingegen sache sind zum einen deutlich gestiegene Umsatzbeim ASN, dem FSN, beim Klinikum, bei der NOA erlöse bei Strom und Erdgas, denen jedoch auch und der NIK sowie bei NüSt, bei NüBad und bei den stark gestiegene Bezugskosten für Roh-, Hilfs- und At-Equity konsolidierten Töchtern Flughafen Nürn- Betriebsstoffe sowie bezogene Waren gegenüberberg GmbH und Messe GmbH. stehen.

Bei der Kernstadt waren vor allem gestiegene Steu- Bei SUN wurde im Vergleich zum Vorjahr ein ähnliererträge ursächlich für das gute Ergebnis. Darüber cher Jahresüberschuss erzielt. Dieser resultiert vor hinaus sind Nachzahlungen insb. für Corona-Impf- allem aus dem Verbrauch von Rückstellungen für zentren die wichtigste Hauptursache für das sehr po- Gebührenerstattungen. sitive Ergebnis. Bei der wbg ergibt sich in 2023 ein positives Jahres- Beim ASN entstand der Verlust vorwiegend aus ge- ergebnis, was vor allem den Umsatzerlösen im Bestiegenen Energiekosten sowie bei den Löhnen und standsmanagement und der Veränderung des Be- Gehältern. standes an zum Verkauf bestimmten Grundstücken geschuldet ist. Im Verlust von NüBad schlagen sich vor allem Stei- . gerungen bei den Bezugskosten für Energie und Per- Folgende Jahresergebnisse wurden gemeldet:

Jahresergebnis im Einzel-/Teilkonzernabschluss (Meldung =

vor Konsolidierung)

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

ergibt sich der Fehlbetrag v. a. aus der turnusmäßig Im Rahmen der Konsolidierungsmaßnahmen verängeringeren Veranstaltungsdichte der Messe 2023, derte sich der Gesamtwert zum 31.12.2023 um sowie deutlich höheren Aufwand für die Veranstal- 17,16 Mio. €, aus der Equity-Konsolidierung resultietungen und das Personal. Beim Flughafen spielen ren dabei 2,18 Mio. €: Der anteilige Jahresfehlbetrag Eintrübungen im Luftfrachtmarkt sowie gestiegene für die NürnbergMesse GmbH (ohne des auf nicht Personal- und Materialaufwendungen beim Anlagenbeherrschte Anteile entfallenden Ergebnisses) beunterhalt eine zentrale Rolle. trägt 0,73 Mio. €, der anteilige Fehlbetrag der Flughafen Nürnberg GmbH 1,45 Mio. €. Bei der Messe

A.VI Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Ein Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesell- der Kapitalkonsolidierung auf konzernaußensteschafter verbleibt nur bei den StWN und bei der wbg. hende Gesellschafter entfallende Teil des Eigenka- Da bei StWN Konzernaußenstehende am Eigenka- pitals gesondert ausgewiesen. Bei der wbg wird ein pital der Stadtwerke-Töchter beteiligt sind (insb. hält Ausgleichsposten für Anteile nicht beherrschender die Thüga AG 39,8 % der N-Ergie AG), wird der nach Gesellschafter innerhalb des Postens Eigenkapital ausgewiesen.

A.VII Unterschiedsbetrag aus der Kapitalkonsolidierung

Frankenstadion (FSN)

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Unterschiedsbeträge kommen dadurch zustande, Die sich im Rahmen der Erstkonsolidierung errechdass der Beteiligungsbuchwert bei der Kernstadt nenden, aus Gewinnen der Vergangenheit resultiekleiner als das anteilige Eigenkapital ist. Die Grün- renden passiven Unterschiedsbeträge von ASN, dung bzw. Aufgabenübertragung in Bezug auf die NOA, SÖR, SUN, wbg und den StWN werden genachgeordneten Aufgabenträger durch die Kernstadt mäß E-DRS 30.142/143 in der Ergebnisrücklage erfolgten schon vor längerer Zeit, ohne dass ein kon- ausgewiesen. Lediglich bei FSN wurden Rücklagen solidierter Jahresabschluss aufgestellt wurde. aus Kapitalzuschüssen gebildet, nicht aus Gewin- Dadurch haben die Tochtergesellschaften der Kern- nen. Weitere, geringe Beträge ergeben sich aus der stadt im Laufe der Zeit in erheblichem Maße Rückla- Konsolidierung des 25,1%-Anteils der wbg an der gen angesammelt, so dass das anteilige Eigenkapi- NIM (StWN-Konzern). tal über die ursprüngliche Kapitaleinlage gestiegen ist. Ein solcher Unterschiedsbetrag hat Eigenkapitalcharakter und wird in einem separaten Posten ausgewiesen (vgl. auch Glossar).

4.2.3.2.2 B. Sonderposten

B.I Sonderposten aus Zuwendungen

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die Bilanzposition „Sonderposten aus Zuwendun- KHBV eingestellt und enthält Fördermittel nach dem gen“ verzeichnet insgesamt eine Zunahme um KHG, Zuweisungen und Zuschüsse der öffentlichen 54,50 Mio. €. Die größten Posten bilden die Kern- Hand sowie Zuwendungen Dritter, die zur Finanziestadt (60,8 %), das Klinikum (20,1 %) und die rung des Anlagevermögens dienen. StWN (14,0 %). Bei den StWN handelt es sich um Baukostenzu- Die Zunahme bei der Kernstadt um 10,80 Mio. € re- schüsse von Kunden für Neuanschlüsse und Ansultiert insbesondere aus der Zunahme der Sonder- schlussverstärkungen, hier war eine Erhöhung um posten aus Zuweisungen vom Land i.H.v. 5,69 Mio. € zu verzeichnen. 10,52 Mio. € abzüglich Wertberichtigungen aus Auf- Bei NüSt erhöhte sich die Position um 15,26 Mio. €, lösung und Abgängen. Gefördert wurden u.a. diverse resultierend aus Zuschüssen für das neue August- Kindertageseinrichtungen mit 2,61 Mio. € (u.a. Hugo- Meier-Heim und bei NüBad um 7,40 Mio. € durch Zu- Distler-Str. 34, Brunner Hauptstr., Forchheimer Str. schüsse für den Neubau des Volksbades. 85) und Schulen mit 16 Mio. € (Erwerb Tempohaus für Berufliche Schulen, Neubau Bertolt-Brecht- Im Rahmen der Eliminierung der konzerninternen Schule samt Turnhalle und Außenanlagen, Neubau Leistungsbeziehungen wurden insgesamt Schulzentrum Südwest, Neubau VS Beckmannstr. 37,23 Mio. € ausgebucht. 2). Beim Klinikum erhöhte sich die Bilanzposition um 15,00 Mio. €. Der Sonderposten wurde gemäß § 5

B.II Sonderposten aus Beiträgen und ähnlichen Entgelten

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Bei SUN wird ein Sonderposten i.H.v. 86,20 Mio. € Nur die Kernstadt und SUN weisen relevante Sonaus satzungsgemäß erhobenen Kanalherstellungsderposten aus. Bei der Kernstadt erhöhte sich die und Verbesserungsbeiträgen ausgewiesen. Hier hat Position gegenüber 2022 um 1,81 Mio. €. sich der Posten um 0,28 Mio. € verringert. 1,23 Mio. € sind an Erschließungsbeiträgen für die Triester Straße sowie 0,69 Mio. € für den Hermann- Kesten-Ring eingegangen. 1,57 Mio. € wurden aus Bei der Bilanzposition „Sonderposten aus Beiträgen dem internen Topf „Stellplatzablöse“ für Brand- und ähnlichen Entgelten“ ergibt sich insgesamt eine schutzmaßnahmen im Bereich der U-Bahn (Zugziel- Zunahme um 1,54 Mio. €. anzeiger) umgebucht. Die Wertberichtigungen aus Konzernintern wurde hier nichts eliminiert. Auflösungen betragen 4,76 Mio. €.

B.III Sonstige Sonderposten

Kernstadt

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Summe

Die Position „Sonstige Sonderposten“ geht v.a. auf der BaumSchVO und aus dem Verkauf von Soziadie Kernstadt zurück und hat sich insgesamt um limmobilien. 2,86 Mio. € im Vergleich zum Vorjahr erhöht. Der Die Erhöhung bei der Kernstadt resultiert entschei- Posten enthält u. a. die Sonderposten für nicht verdend aus den Stellplatzablösungen (2,87 Mio. €). wendete zweckgebundene Mittel, wie Stellplatz- und Kinderspielplatzablösungen, Ablösungen für Öko- Nicht enthalten sind die noch nicht verwendeten Ausgleichsflächen, Ausgleichszahlungen nach dem zweckgebundenen Spenden und die Nachlässe in BayNatSchG, Gelder für Ersatzmaßnahmen nach Abwicklung, diese werden als Verbindlichkeit ausgewiesen.

B.IV Gebührenausgleich

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Gebührenüberschüsse kostenrechnender Einrich- Beim ASN reduziert sich der „angesparte“ Gebühtungen, die sich am Ende des Bemessungszeit- renausgleichsposten geringfügig auf 0,052 Mio. €, da raums nach Art. 8 Abs. 6 KAG ergeben, sind als Rückstellungen aus Gebührenüberschüssen aus „Sonderposten für den Gebührenausgleich“ anzuset- dem vorherigen Kalkulationszeitraum dem Abfallgezen (§ 73 Nr. 3 KommHVDoppik, Ziffer 6.5.4 BewR). bührenhaushalt in diesem Kalkulationszeitraum zu Daher werden unter dieser Bilanzposition insb. die Gute kamen. bei den Eigenbetrieben ASN und SUN gebildeten Für die Kostenüberdeckung in 2020 wurde bei SUN Rückstellungen für Gebührenschwankungen bzw. eine Rückstellung für Gebührenerstattung gebildet. für Gebührenrückzahlungen dargestellt. Insgesamt Deren Auflösung wurde in die Gebührenberechnung verringert sich dieser Posten zum Bilanzstichtag um der Kalkulationsperiode 2020 – 2023 einbezogen. 17,44 Mio. €. Damit wurde 2023 der Restbetrag von 17,44 Mio. € vollständig verwendet und aufgelöst.

4.2.3.2.3 C. Rückstellungen

C.I Rückstellungen für Pensionen und ähnliche Verpflichtun-

gen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Ebenso enthalten sind auch Pensionsrückstellungen Die Position „Rückstellungen für Pensionen und ähnfür die Beteiligungen an Versorgungsfällen (d.h. für liche Verpflichtungen“ hat sich zum Bilanzstichtag ehemalige städtische Bedienstete, die bei einem anum 20,41 Mio. € erhöht. deren Dienstherrn in die Versorgung eingetreten sind Den größten Posten bildet die Kernstadt mit 70,0 %. und für die die Stadt anteilig nach Dienstzeit einen Hier werden die Pensionsrückstellungen für aktive Teil der Versorgung erstatten muss). Bei den zugrun- Beamtinnen und Beamte sowie Arbeitnehmerinnen deliegenden Personalfällen handelt es sich überwieund Arbeitnehmer sowie die Rückstellungen für Ver- gend um Polizeibeamte (bzw. deren Hinterbliebene), sorgungsempfängerinnen und Versorgungsempfän- die vor Verstaatlichung der Polizei am 01.10.1974 ger und ehemalige Arbeitnehmerinnen und Arbeit- städtische Bedienstete waren. nehmer mit Hilfe einer versicherungsmathemati- In 2019 kamen noch Versorgungsansprüche von schen Rechensoftware ermittelt. ehemaligen Beschäftigten des Klinikums hinzu, die Insgesamt betrachtet ist der Rückstellungsbestand die Stadt dem Kommunalunternehmen gemäß Stadt- 2023 der Kernstadt gegenüber 2022 um ratsbeschluss vom 22.11.2018 abgenommen hat. 38,86 Mio. € angestiegen. Der Anstieg beruht vor al- Wegen des mittlerweile hohen Alters vieler Versorlem auf der Erhöhung der Pensionszahlungen für gungsempfänger/-innen war in 2023 ein Rückgang Versorgungsempfänger/-innen zum 01.12.2022 um 2,8 %, welche auch nach 2023 wirkt.

des entsprechenden Rückstellungsbestandes so- ist die Abnahme der Pensionsrückstellungen durch wohl durch die Auszahlungen der Versorgungen wie die Zinsentwicklung. auch durch evtl. Sterbefälle zu verzeichnen. Bei SÖR erhöhte sich der Rückstellungsbestand ge- Den zweitgrößten Posten bilden die StWN mit genüber dem Vorjahr um 2,90 Mio. €. 24,4 %. Hier ist ein Rückgang gegenüber dem Vor- Ein leichter Anstieg ist beim Klinikum (0,09 Mio. €) jahr um 20,54 Mio. € € zu verzeichnen. Grund dafür zu verzeichnen, beim SUN ein geringer Rückgang (-0,86 Mio. €)

C.II Umweltrückstellungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Die Position Umweltrückstellungen hat sich zum Bi- sich aus dem Zinsaufwand aus der handelsrechtlich lanzstichtag um 1,59 Mio. € erhöht. vorgeschriebenen Aufzinsung und Verlängerung der Rückstellung, Den größten Posten bildet hier der ASN mit 25,75 Mio. € an Rückstellungen für die Rekultivie- Darüber hinaus erhöhte sich diese Position auch bei rung und die Nachsorge der Reststoffdeponien Nürn- der Kernstadt um 0,12 Mio. € und bei den StWN berg-Süd und Nürnberg-Nord. Die geringfügige Er- (0,68 Mio. €). höhung um 0,79 Mio. € gegenüber 2022 begründet .

C.III Instandhaltungsrückstellungen

Kernstadt

Klinikum

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Instandhaltungsrückstellungen“ hat Durchführung der Instandhaltungsmaßnahmen zusich zum Bilanzstichtag um 2,97 Mio. € gegenüber ständigen Eigenbetrieb SÖR. 2022 verringert. Die neu gebildeten Rückstellungen i. H. v. ca. Den größten Posten bildet die Kernstadt mit 17,6 Mio. € sind durch die Hochbau-Baupauschale 17,61 Mio. €, gefolgt vom Klinikum (4,56 Mio. €). und das Tiefbau-Jahresbauprogramm belegt. Die zugrundeliegenden Maßnahmen konnten in 2023 in- Aufgrund des Verbleibs des Verkehrsinfrastrukturfolge fehlender Finanzmittel und mangelnder Persovermögens bei der Kernstadt erfolgt die Bildung der nalkapazität nicht durchgeführt werden. Im Tiefbaukorrespondierenden Instandhaltungsrückstellungen bereich wurden einzelne Maßnahmen auch bereits weiterhin bei dieser und nicht beim für die Durchfüh- 2022 in die Rückstellung aufgenommen und nun mit rung der Instandhaltungsmaßnahmen zuständigen einer aktualisierten Kostenschätzung im Jahresab- Eigenbetrieb SÖR. schluss 2023 fortgeschrieben, sofern die Umsetzung Die Verringerung der Rückstellung für unterlassene nun 2024 vorgenommen werden soll. Sowohl beim Instandhaltung bei der Kernstadt im Vergleich zu Tiefbau-Jahresbauprogramm wie auch bei der Bau- 2022 beträgt 0,72 Mio. €. pauschale ergab sich bei den Rückstellungen für unterlassene Instandhaltung 2023 im Vergleich zu Die zum Jahresabschluss 2022 gebildeten Rückstel- 2022 eine Verminderung in Höhe von ca. 0,7 Mio. €. lungen für unterlassene Instandhaltung im Bereich Hoch- und Tiefbau wurden anhand der tatsächlichen Beim Klinikum kommt es im Vergleich zum Vorjahr Durchführung der einzelnen Maßnahmen in 2023 be- zu einer Verringerung um 1,96 Mio. €. Eine Verringeurteilt und im Jahresabschluss 2023 buchungsmäßig rung des Bestandes gab es ebenfalls bei der wbg, abgewickelt. Aufgrund des Verbleibs des Verkehrs- SUN. Bei den StWN war in diesem Jahr eine geringinfrastrukturvermögens bei der Kernstadt erfolgt die fügige Erhöhung zu verzeichnen. Bildung der korrespondierenden Instandhaltungsrückstellungen weiterhin bei dieser – nicht im für die

C.IV Rückstellungen im Rahmen des Finanzausgleichs und

von Steuerschuldverhältnissen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Die Position „Rückstellungen im Rahmen des Fi- Unter dieser Position werden neben dem größten nanzausgleichs und von Steuerschuldverhältnissen“ Anteil für die Bezirksumlagerückstellung auch Rückbeträgt 26,18 Mio. € und hat sich zum Bilanzstichtag stellungen für Steuer vom Einkommen und Ertrag sogegenüber dem Vorjahr um 15,92 Mio. € stark er- wie „Umsatzsteuernachholungen“ erfasst. Aufgrund höht. der überdurchschnittlichen Entwicklung der Stadt Nürnberg bei der Umlagekraft in 2023 für 2025 ge- Bei der Kernstadt kam es zu einer deutlichen Erhögenüber den anderen mittelfränkischen Gebietskörhung im Vergleich zu 2022 um 14,79 Mio. € auf perschaften war im Jahresabschluss 2023 eine 17,20 Mio. €. und bildet hier nun den größten Posten.

Rückstellung für die Bezirksumlage 2025 in Höhe Dagegen verringerte sich der Betrag bei der wbg gevon 15,9 Mio. € zu bilden. genüber 2022 um 0,37 Mio. € und enthält u. a. Rückstellungen für noch erwartete Kosten verkaufter Ob- Bei den StWN ist eine leichte Zunahme von jekte und Verwaltungsgebühren. 1,81 Mio. € im Vergleich zu 2022 zu verzeichnen. Grund für diesen Anstieg sind Zuführungen zu Steuerrückstellungen aus Betriebsprüfungen.

C.V Rückstellungen für drohende Verpflichtungen aus Bürg-

schaften, Gewährverträgen und verwandten Rechtsgeschäf-

ten sowie anhängigen Gerichts- und Widerspruchsverfahren

Summe

C.VI Sonstige Rückstellungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Sonstige Rückstellungen“ hat sich zum über 2022. Größte Einzelposition innerhalb der sons- Bilanzstichtag um 40,40 Mio. € gegenüber dem Vor- tigen Rückstellungen ist die Rückstellung für Erlösrijahr erhöht. siken aus zu erwartenden Kosten- und Preissteigerungen mit 28,1 Mio. €. Den größten Posten bilden die StWN mit 49,4 %, bei der es zu einer Erhöhung um 27,35 Mio. € gegenüber Bei der Kernstadt haben sich die sonstigen Rück- 2022 kam. Hierunter fallen ungewisse Verpflichtun- stellungen gegenüber 2022 um 12,38 Mio. € (9,7 % gen aus dem Personalbereich (Jubiläumsverpflich- Anteil) erhöht. Maßgeblich waren hier neu zu biltungen und Verpflichtungen aus Altersteilzeit und dende Rückstellungen für drohende Ausgleichs- und Beihilfen) sowie u.a. Rückstellungen für besondere Rückzahlungen und eine Korrektur aus der Equitywirtschaftliche Risiken und drohende Verluste, Ab- Konsolidierung Messe. rechnungsverpflichtungen, Sanierungs- und Wieder- Herauskonsolidiert wurden damit insg. herstellungskosten, Verpflichtungen zur Abgabe von 208,64 Mio. €, u.a Verlustübernahmen beim Flugha- CO -Zertifikaten und Verbindlichkeiten durch ausste- 2 fen Nürnberg (1,46 Mio. €), bei der NOI (3,0 Mio. €) henden Rechnungen. und NüBad (4 Mio. €). Enthalten sind hier grundsätz- Als zweitgrößter Posten folgt das Klinikum mit lich auch Änderungen der Rückstellungen für Ver- 23,2 %. Hier verringerten sich die sonstigen Rück- lustausgleiche, Grundstückseinbrigungen oder stellungen zum 31.12.2023 um 8,51 Mio. € gegen- Stammkapitalkorrekturen bei den Beteiligungen.

4.2.3.2.4 D. Verbindlichkeiten

D.I Anleihen

Kernstadt

Summe

Die Anleihe wurde im Mai 2013 zusammen mit der diese zurückgezahlt und in Darlehen umgeschuldet. Stadt Würzburg (Anteil der Stadt Nürnberg: Es wurde kein Betrag konzernintern eliminiert. 80 Mio. €) ausgegeben, um zusätzliche Finanzierungsquellen zu erschließen. Im Mai 2023 wurde

D.II Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Der Schuldenstand aus Investitionskrediten hat sich größten Anteil am nominellen Schuldenaufbau stelim Vergleich zum Vorjahr um 334,97 Mio. € erhöht. len die Kernstadt (197,82 Mio. €), Ein Anteil von 44,8 % entfällt auf die Kernstadt. Den die StWN (67,96 Mio. €), NüSt (22,92 Mio. €),

SUN (20,06 Mio. €), die wbg (18,07 Mio. €) und der Auflösung des Cross-Border-Leasings (s. Posi- NüBad (12,76 Mio. €). tion A.III.5 Ausleihungen). Teilweise kompensiert wurde dieser Schuldenaufbau Einerseits musste SUN für den Gebührenzeitraum durch Schuldenabbau beim ASN (2,31 Mio. €) , Kli- 2020-2023 den Gebührensatz für die Schmutz- bzw. nikum (1,84 Mio. €) sowie bei der NOI (0,48 Mio. €). Niederschlagswassergebühr senken, da der Überschuss aus dem vorhergehenden Gebührenzeitraum Allein 80 Mio. € der Steigerung bei der Kernstadt re- (2016-2019) an die Gebührenzahler zurückerstattet sultiert aus der Umschuldung der Anleihe, vgl. Posiwerden musste. Dies führte für den Zeitraum 2020tion D.I. Der restliche Betrag diente der Finanzierung 2023 zu geringeren Gebühreneinnahmen, sodass großer Bauprojekte wie z. B. Schulen und weitere der Bedarf an Fremdfinanzierung stieg. Projekte. Siehe hierzu die Einzelerläuterungen unter Position A.II Sachanlagevermögen. Andererseits stieg der Investitionsbedarf seit 2014 kontinuierlich an und wird in den Jahren 2023 – 2026 Bei der StWN stieg die Position wegen Darlehensgeplant zwischen 50 Mio. EUR und 65 Mio. EUR pro aufnahmen zur Finanzierung der getätigten Investiti- Jahr liegen. Aus diesem Grund erhöhte sich die Daronen. Die Schwerpunkte der Sachinvestitionen bei lehensaufnahme gegenüber dem Vorjahr nochmals. der N-ERGIE lagen auf den Erneuerungs- und Erweiterungsmaßnahmen für Erzeugungs-, Gewinnungs-, Die wbg investierte im Wesentlichen in Neubau- und Bezugs- und Verteilungsanlagen sowie auf geleis- Modernisierungstätigkeiten. tete Anzahlungen und Anlagen im Bau. Bei der VAG Eliminiert wurde ein Betrag i.H. v. 4,25 Mio. €. aus betrafen die Sachinvestitionen im Wesentlichen die den von der Stadt an die wbg ausgereichten Woh- Geschäftsbereiche U-Bahn und Straßenbahn. nungsbaudarlehen. Bei SUN erfolgt hier der Ausweis und die Tilgung der Verbindlichkeiten-Seite des B-Anteils der Loop aus

D.III Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung

Kernstadt

Klinikum

wbg

Summe

Die Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssi- von der Stadt für die Eigenbetriebe und das Klinikum cherung erhöhten sich um 39,56 Mio. €. Insbeson- geführten Cash-Pooling-Kontokorrentkonten. dere bei der wbg stieg der Betrag um 48,06 Mio. €. Nach der Schuldenkonsolidierung verbleibt bei der Der Grund für die Erhöhung sind die Darlehensvalu-

Kernstadt, insb. der Bestand bei den Kontokorrent-

tierungen für das laufende Projektgeschäft. konten der nicht vollkonsolidierten Töchter, z. B. Insgesamt wurde konzernintern ein Betrag i.H.v. Flughafen und Staatstheater sowie der rechtsfähigen -91,51 Mio. € bei der Schuldenkonsolidierung elimi- Stiftungen. niert (Vorjahr -64,87 Mio. €). Davon fällt bei der Kernstadt ein Betrag i.H.v. 73,43 Mio. € an, insb. aus den

D.IV Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich

gleichkommen

Kernstadt

Frankenstadion (FSN)

Summe

Die Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirt- oder Annuitätendarlehen (je nach Finanzierungsgeschaftlich gleichkommen, verringerten sich insge- staltung) an die Bank zu zahlen. Diese Form der Fisamt um 16,01 Mio. €. Diese Veränderung betrifft nanzierung ermöglicht es den Banken aufgrund des zum Großteil die Kernstadt. Dort fallen unter diese bestehenden AAA-Ratings der öffentlichen Hand Position Verbindlichkeiten aus verkauften Darlehen, kommunalkreditähnliche Konditionen zu vergeben. Leibrenten und sonstige kreditähnliche Rechtsge- Der Bestandteil des monatlichen Leistungsentgeltes schäfte. Die Position besteht hauptsächlich aus den für Betriebsleistungen wird hingegen direkt von der kreditähnlichen Rechtsgeschäften aus der Forfaitie- Stadt Nürnberg aufwandswirksam an den privaten rung mit Einredeverzicht im Rahmen von Public Pri- Auftragnehmer ausgezahlt. Die Verringerung ergibt vate Partnership (PPP bzw. ÖPP)-Projekten im sich aus den Tilgungen, neue Projekte wurden in Schulbereich (Stand zum 31.12.2023: 222,43 Mio. 2023 nicht fertiggestellt. €, Vorjahr: 236,89 Mio. €). Hierbei verkauft der pri- Beim FSN handelt es sich um einen „Investitionskrevate Auftragnehmer seine Forderungen aus der Baudit“ im Rahmen des KfW-Infrastrukturprogramms: leistung respektive den Investitionskosten gegen- Sonderfonds „Wachstumsimpulse“ außerhalb des über der Stadt Nürnberg an die finanzierende Bank. kommunalen Haushalts und der haushaltsrechtli- Gleichzeitig stellt die Stadt Nürnberg diese Forderunchen Berücksichtigung, der speziell für die Finanziegen einredefrei, was sie dazu verpflichtet, den Berung des Umbaus des Stadions für die Fußball-WM standteil des Leistungsentgeltes für die Investition 2006 aufgenommen wurde. entsprechend eines Kapitaldienstes für ein Raten- Konzernintern wurde kein Betrag eliminiert.

D.V Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Position „Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Bei der Kernstadt ist lediglich ein marginaler Anstieg Leistungen“ erhöhte sich um 145,09 Mio. €. Die Ver- festzustellen, die Position enthält z. B. Grundstücksänderung ergibt sich zu großen Teilen durch eine Er- erwerbe und Verbindlichkeiten aus Tiefbau- sowie höhung bei den StWN um 134,91 Mio. €, dem Klini- Hochbauinvestitionsmaßnahmen.

kum um 1,97 Mio. €, NüSt um 2,37 Mio. € und SÖR

Konzernintern wurde 2023 insgesamt ein Betrag (4,72 Mio. €). i.H.v. 151,22 Mio. € eliminiert (Vorjahr Der Anstieg bei den StWN begründet sich vor allem 187,84 Mio. €). Davon entfallen auf die Kernstadt durch gestiegene Beschaffungskosten für Fremdleis- 118,57 Mio. €, hier sind 2023 Beträge aus dem Antungen, Material, Personal und Energie. teilsrückkauf der wbg-Anteile enthalten, bei denen die Auszahlung erst zeitversetzt erfolgt. Beim Klini-

kum wurden 13,74 Mio. € und bei den StWN 3,65

Mio. € eliminiert.

D.VI Verbindlichkeiten aus Transferleistungen

Kernstadt

Klinikum

Nürnberg Stift (NüSt)

Summe

Die Position „Verbindlichkeiten aus Transferleistun- Bei der Kernstadt fallen unter diese Position vorwiegen“ verringerte sich um 19,78 Mio. €. gend zum Stichtag 31.12.2023 noch nicht beglichene Verbindlichkeiten aus den Hilfen zur Gesundheit so- Wertmäßig dominieren hier mit 165,08 Mio. € Verwie Verbindlichkeiten gegenüber dem Jobcenter und bindlichkeiten des Klinikums aus dem Krankenaus der Obdachlosen- und Flüchtlingshilfe. Gegenhausfinanzierungsrecht. Hier verringerte sich der Beüber dem Vorjahr hat sich der Betrag um 0,13 Mio. € trag um 19,06 Mio. €, da öffentliche Fördermittel erhöht. (Ausgleichszahlungen für Energiekosten sowie Fördermittel Bayer. Härtefallfond) außerhalb der übli- Bei NüSt handelt es sich um „Verbindlichkeiten aus chen Krankenhausfinanzierung in Anspruch genom- nichtöffentlicher Förderung“. Hier werden die bis zum men worden sind.

Abschluss des Geschäftsjahres noch nicht zweck- Konzernintern eliminiert wurde ein Betrag i.H.v. -0,08 entsprechend verwendeten Spenden und Zuwen- Mio. €. dungen Dritter ausgewiesen, welche sich um 0,86 Mio. € verringert haben.

D.VII Sonstige Verbindlichkeiten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Bilanzposition „Sonstige Verbindlichkeiten“ er- antizipative Rechnungsabgrenzungsposten, unter höhte sich zum 31.12.2023 um 145,13 Mio. € gegen- welchem solche Ausgaben erfasst sind, die nach über 2022. Die größten Posten bilden hier die Kern- dem Bilanzstichtag und vor Abschluss der Jahresabstadt mit 218,37 Mio. € und die StWN mit schlussarbeiten bewirkt wurden, jedoch bereits vor 236,87 Mio. €. dem Stichtag zu Aufwendungen führen. Unter diese Position fallen bei der Kernstadt u.a. die Die „Verbindlichkeiten aus Förderung (außer „Sonstigen Verbindlichkeiten von Bund und Land aus Bund/Land)“ werden für erhaltene investive Zu- Förderung“. Darunter werden für erhaltene investive schüsse bis zur Aktivierung der geförderten Bau- Zuschüsse bis zur Fertigstellung und Aktivierung der maßnahmen eingestellt. zugehörigen Anlage Sonderposten eingestellt. Bei Die Position ist bei der Kernstadt um 9,16 Mio. € ge- Aktivierung der Anlage wird dann der zugehörige sunken. Begründet ist der Unterschied insbesondere Sonderposten passiviert, die Verbindlichkeit ist im Gegenzug auszubuchen. Ebenso fällt hierunter der

durch die im Jahr 2023 erfolgte Abgrenzung der Er- Bei der wbg erfolgte in 2023 eine Korrekturbuchung stattungen vom Land für die Aufwendungen nach bzgl. des Bestands in Bezug auf die Jahre 2015dem AsylbLG aufgrund des Ukrainekriegs. Diese be- 2018 bei der WBGK e i. H. v. 28,8 Mio. €. liefen sich auf 32 Mio. € und haben die antizipativen Insgesamt wurden hier konzernintern 69,39 Mio. € Rechnungsabgrenzungsposten in 2022 stark erhöht. eliminiert, der Großteil davon bei der wbg. Bei den StWN sind hier vor allem Strom- und Ener- Die Differenzen aus der Schuldenkonsolidierung giesteuerverbindlichkeiten enthalten. Die Position ist auf der Passivseite sind unter der Position „Sonstige im Vergleich zum Vorjahr um 140,56 Mio. € stark an- Verbindlichkeiten“ auszuweisen (vgl. Erläuterung zu gestiegen. Grund hierfür sind die Rückzahlungsver- B.II.3). Die Bilanz zum 31.12.2023 weist einen Bepflichtungen aus der Umsetzung der Preisbremsen trag von 35,78 Mio. € aus. Strom und Erdgas und den damit zusammenhängenden Abrechnungsverzögerungen.

Einzelpositionen – Passive Rechnungsabgrenzung

4.2.3.2.5 E. Passive Rechnungsabgrenzung

E. Passive Rechnungsabgrenzung

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Unter dem passiven Rechnungsabgrenzungsposten Maßgeblich für den deutlichen Rückgang ist die Syssind Einnahmen vor dem Bilanzstichtag erfasst, so- temumstellung bei der Verbuchung der Gebühren weit sie einen Ertrag für eine bestimmte Zeit nach der Kindertagesstätten, durch die die Gebühren am diesem Tag darstellen. Monatsanfang für den laufenden Monat erfasst werden. Eine Abgrenzung dieser Erträge (im Vorjahr Die Position verringerte sich gegenüber dem Vorjahr 15,8 Mio. €) ist daher nicht mehr notwendig. insgesamt um 20,29 Mio. €. Summenmäßig bedeutsame Abgrenzungsposten Den größten Anteil in dieser Position stellt trotz Rückwaren die Erträge aus den Vorauszahlungen der Gegang die Kernstadt dar. (25,75 Mio. €). Hier ergab werbesteuer (19,5 Mio. €) und die erneute Abgrensich auch der größte Rückgang (14,60 Mio. €), zung der Erträge aus der Veräußerung von Flächen gefolgt von den StWN (8,36 Mio. €), der wbg an die wbg, FlNrn. 537/18 und 537/3 (Teilfläche), Ge- (0,07 Mio. €) und SUN (0,02 Mio. €). markung Großreuth bei Schweinau von 2022 nach Eine Erhöhung war bei der NOI (1,08 Mio. €), beim 2023 (8,6 Mio. €).

Klinikum (1,62 Mio. €) und NüBad (0,09 Mio. €) zu

Konzernintern wurde ein Betrag i.H.v. verzeichnen. 14,22 Mio. € eliminiert.

Übersicht herauskonsolidierte Positionen Bilanz 2023

Die Tabelle zeigt die jeweilige Summe aus manuellen und systemischen Buchungen:

Forderungen gegen verbundene Unter-

nehmen, Beteiligungen, Sondervermö-

gen

Einzelpositionen Ordentliche Erträge

Erläuterung der Einzelpositionen: Konsolidierte Ergebnisrechnung

4.2.3.4.1 Ordentliche Erträge

Aktivierte Eigenleistungen Sonstige ordentliche Erträge Kostenerstattungen und (63,6 Mio. €) (143,6 Mio. €) Kostenumlagen 0% 1% (390,3 Mio. €) Zuwendungen und allgemeine 4% Umlagen Privatrechtliche Leistungsentgelte Steuern und ähnliche (608,3 Mio. €) (276,6 Mio. €) Abgaben 6% 3% (1.226,2 Mio. €) 12% Auflösung von Sonderposten (87,2 Mio. €) 1%

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte (7.471,7 Mio. €) 73%

Abbildung 3: Erträge Konzern Stadt Nürnberg Die ordentlichen Gesamterträge des Konzerns Stadt tungsentgelte (2,7 %), sonstigen ordentlichen Erträ- Nürnberg erhöhten sich im Vergleich zum Vorjahr um gen (1,4 %) sowie als kleinsten Anteil mit 0,8 % oder 18,24 % (1.584,46 Mio. €) auf 10.273,04 Mio. €. weniger die Auflösung von Sonderposten, sonstige Transfererträge, aktivierte Eigenleistungen sowie die Sie setzen sich zum 31.12.2023 folgendermaßen zu- Bestandsveränderungen. Auf die Einzelpositionen je sammen: Auf öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte Beteiligung wird im Folgenden näher eingegangen. als größten Anteil entfallen 72,7 %, gefolgt von Steuern und ähnlichen Abgaben (11,9 %), Zuwendungen Konzernintern eliminiert wurden 409,44 Mio. €, dies und allgemeine Umlagen (5,9 %), Kostenerstattun- entspricht 3,83 % der ursprünglichen ordentlichen gen und Umlagen (3,8 %), privatrechtliche Leis- Gesamterträge.

Einzelpositionen – Steuern und Abgaben

Steuern und Abgaben

Steuern und ähnliche Abgaben

Kernstadt

Summe

Steuern und Abgaben fallen lediglich bei der Kern- lungen wurden nach und nach wieder an die tatsächstadt an. Die Steuererträge erhöhten sich im Ist 2023 lichen wirtschaftlichen Verhältnisse angepasst. Zum gegenüber dem Vorjahr um 117,21 Mio. €. anderen resultiert das Mehrergebnis für 2023 aus dem Anstieg des Ertrags aus Veranlagungstätigkei- Die Gewerbesteuer stellt die wichtigste Ertragsquelle ten für vergangene Zeiträume, überwiegend aus der Stadt Nürnberg dar, gefolgt vom Gemeindeanteil dem Veranlagungsjahr 2021.Auch der Gemeindeanan der Einkommensteuer. Des Weiteren sind in den teil an der Einkommensteuer hat sich gegenüber Steuererträgen der Gemeindeanteil an der Umsatzdem Vorjahr deutlich verbessert und überschreitet steuer, die Grundsteuer sowie Hunde- und Zweitmit 348,6 Mio. € den im letzten Jahr erzielten Wert wohnungssteuer enthalten. von 331,6 Mio. € um 17,0 Mio. €, respektive 11,7 %. Im Vergleich zu 2022 haben sich die Gewerbesteu- Der Gemeindeanteil an der Einkommensteuer hat ererträge um 113,3 Mio. € erhöht. Diese Entwicklung sich gegenüber dem Vorjahr leicht verbessert und war in diesem hohen Ausmaß nicht vorhersehbar überschreitet mit 349,8 Mio. € den im letzten Jahr erund beruht zum überwiegenden Teil darauf, dass ein zielten Wert von 348,6 Mio. € um 1,2 Mio. €, respekgroßer Teil der Steuerpflichtigen von der Möglichkeit tive 0,4 %. der Steuererleichterungen im Zuge der Corona-Pandemie, d. h. der Herabsetzung von Vorauszahlungen Durch die Ertragskonsolidierung wurden 5,92 Mio. €, auf Null, Gebrauch gemacht hat. Diese Vorauszah- entsprechend 0,48 % des ursprünglichen Gesamtbetrags der Steuererträge eliminiert.

Einzelpositionen – Zuweisungen, Zuschüsse und sonstige Transfererträge

Zuweisungen, Zuschüsse und sonstige Transfererträge

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Zuwendungen und allgemeine Umlagen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Auch bei den Zuwendungen und allgemeinen Umla- Dies ergibt sich insbesondere aus rückläufigen Erträgen resultiert der überwiegende Anteil aus den Erträ- gen bei den Zuweisungen vom Land aus der Grundgen bei der Kernstadt (93,0 %). Hier sind wesentli- erwerbssteuer (-19,1 Mio. €) aufgrund von starken che Bestandteile die Schlüsselzuweisungen, der Ein- Umsatzrückgängen auf dem Immobilienmarkt. kommensteuerersatz (Familienleistungsausgleich), Auch die Schlüsselzuweisungen sind mit -16,2 Mio. Zuweisungen vom Land aus der Grunderwerbsteuer € rückläufig gegenüber dem Vorjahr. Grund hierfür und Zuweisungen vom Land (Sozialtransfer) sowie ist ein geringerer Anteil Nürnbergs an der Gesamt- Zuweisungen vom Land für Lehr- und Kinderbetreumasse. Dieser resultiert aus Nürnbergs überdurchungspersonal. Die Position sank bei der Kernstadt schnittlicher Steuerentwicklung 2021 verglichen mit 2023 im Vergleich zum Vorjahr um 27,44 Mio. €. den restlichen Zuweisungsempfängern. Bei den Sonstigen Zuweisungen, Zuschüssen, Spenden verringerte sich der Wert gegenüber 2022 um 13,5 Mio.

Einzelpositionen – Öffentliche-rechtliche Leistungsentgelte

€, dies resultiert u.a. aus geringeren Zuweisungen Die StWN stellt gegenüber 2022 nur noch einen sehr vom Land für den Ausbau der digitalen Bildungsinf- geringen Anteil von 0,04 % der konzernweiten Zurastruktur. wendungen und allgemeine Umlagen dar. In 2023 ergaben sich hier Mindererträge von 57,30 Mio. €. Mehrerträge konnten hingegen bei den Zuweisungen Die hohen Erträge im Vorjahr waren geprägt von den vom Land (+0,5 Mio. €), Zuweisungen vom Land (So- Zuschüssen von Bund und Ländern an die VAG aufzialtransfer) (+6,8 Mio. €) und bei den Zuweisungen grund des Corona-Rettungsschirms sowie den Zufür Kita-/Schulbetrieb (+16,2 Mio. €) erzielt werden. schüssen aus dem 9-Euro-Ticket, welche in 2023 Dieser beruht im Wesentlichen darauf, dass in 2023 wegfielen. verspätet eingegangene Zahlungen an Lehrpersonalzuschüssen für Berufsschulen zusätzlich enthal- Bei NüSt erhöht sich der Anteil gegenüber dem Vorten sind (10,3 Mio. €). jahr um 13,46 Mio. € auf 14,38 Mio. €, was einem Konzernanteil von 2,4 % entspricht , v. a. durch Zu- Mit einem Konzernanteil von 3,6 % fallen auch beim schüsse aus dem Programm PflegeSoNah und ei-

Klinikum Nürnberg deutlich geringere Zuwendun-

nem Tilgungszuschuss aus dem KFW Darlehen.für gen im Vergleich zum Vorjahr an. Hierbei handelt es das neue August-Meier-Heim. sich überwiegend um Fördermittel nach dem Krankenhausfinanzierungsgesetz (KHG) für Pauschal- Insgesamt ergaben sich bei dieser Position gegenund Einzelförderungen, die sowohl ertrags- als auch über dem Vorjahr geringere Zuwendungen und allaufwandsseitig (sonstige ordentliche Aufwendun- gemeine Umlagen von 192,64 Mio. €. gen) gebucht werden und somit ergebnisneutral Im Rahmen der Aufwands-/Ertragskonsolidierung sind. Im Vergleich zum Bilanzstichtag 2023 sind wurden 4,54 Mio. € eliminiert, insb. Leistungen der diese Zuwendungserträge um 122,31 Mio. € auf Stadt an NOA und SUN. 21,75 Mio. € gesunken. Der in 2022 realisierte Betrag beinhaltete als einmaligen Vorgang vor allem Fördermittel für den Eltern-Kind-Zentrum Neubau des Kinderklinikums am Standort Süd (118,8 Mio. €).

Ist 2023

in €

Sonstige Transfererträge

Kernstadt

Summe

Die sonstigen Transfererträge fallen nur bei der in 2022 z.B. Mehrerträge für Erstattungen für die Un-

Kernstadt an. terbringung von Asylbewerbern (insb. als Folge des

Beginns des Ukrainekriegs) sowie ein um 0,4 Mio. € Bei dieser Position wurden in 2023 höherer Realsteuerausgleich Gewerbepark Nürn- 2,24 Mio. € weniger als im Vorjahr erzielt. Hier waren berg-Feucht-Wendelstein enthalten.

Einzelpositionen – Öffentliche-rechtliche Leistungsentgelte

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Erträge aus öffentlich-rechtlichen Leis-

tungsentgelten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN))

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die öffentlich-rechtlich erhobenen Leistungsent- Beim Klinikum werden in dieser Position die Entgelte wuchsen im Vergleich zum Vorjahr um gelte für Krankenhausleistungen (Fallpauschalen) 1.601,49 Mio. € und entfielen mit 87,5 % hauptsäch- ausgewiesen. Im Vergleich zum Vorjahr bleibt der lich auf die Umsatzerlöse aus Strom-, Gas-, Fern- Betrag der öffentlich-rechtlich erhobenen Leistungswärme- und Wasserlieferungen bei den StWN (N- entgelte nahezu gleich. Der Beitrag des Klinikums an ERGIE AG). Die Erlöse aus der Netznutzung erhöh- den öffentlich-rechtlichen Leistungsentgelten des ten sich aufgrund erhöhter Netznutzungsentgelte Konzerns macht einen Anteil von 8,7 % an den Kon- (v.a. durch die Weitergabe gestiegener Beschaf- zernerträgen aus. Eliminiert wurden hier 3,01 Mio. €. fungskosten und höheren Kosten für Ausgleichszah- Auf die Kernstadt entfiel mit 1,1 % nur ein relativ gelungen im Bereich Redispatch). Der Umsatz aus dem ringer Anteil (u. a. Verwaltungsgebühren, Gebühren Stromgeschäft stieg um ca. +1,3 Mrd. € an. Die Erfür öffentlich-rechtliche Nutzungen (z. B. Elternenthöhung resultiert insbesondere aus der Weitergabe gelte für die Verpflegung in Kitas), Eintrittsgelder auf der gestiegenen Bezugskosten und Netzentgelte soöffentlich-rechtlicher Grundlage und Auslagenerwie Vermarktungserfolgen im Beschaffungs- und sätze). Konzernintern wurden 10,62 Mio. € eliminiert. Großkundengeschäft. Desweiteren sind in dieser Position Umsatzerlöse aus dem ÖPNV (VAG) enthal- Ein leichter Anstieg nach Rückgängen in den letzten ten. Jahren in Höhe von 3,66 Mio. € ist bei den öffentlichrechtlichen Leistungsentgelten bei SUN zu verzeich- Konzernintern herauskonsolidiert wurden bei der nen. Dies betrifft v. a. die Einleitungsgebühren und

StWN 90,26 Mio. €, u. a. Umsatzerlöse der N-ERGIE

lag maßgeblich daran, dass die veranlagte Frisch-

AG für Strom/Gas/Fernwärme/Wasser (insb. von der

wassermenge in den letzten Jahren zurückgegangen Kernstadt, Klinikum und wbg) und Umsatzerlöse für ist. Diese hat sich nun stabilisiert, konnte jedoch Fahrkarten/Schülertickets von der Kernstadt.

Einzelpositionen – Privatrechtliche Leistungsentgelte

noch nicht wesentlich zur Ergebnisverbesserung beitragen. Eliminiert wurden hier 12,03 Mio. €.

Privatrechtliche Leistungsentgelte

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Erträge aus privatrechtlichen Leis-

tungsentgelten

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die privatrechtlichen Leistungsentgelte sanken 113 Einheiten. Diese Entwicklung resultiert insbeim Vergleich zum Vorjahr um 5,20 Mio. €. Sie werden sondere aus der angespannten Situation auf dem vor allem bei der wbg erzielt (55,9 %). Hierbei han- Immobilienmarkt und den damit verbundenen hohen delt es sich zum größten Teil um Mieten und Erträge Bau- und Finanzierungskosten. aus der Hausbewirtschaftung. Die Abnahme um rund Auf die Kernstadt entfallen immerhin 15,6 %, die 29,66 Mio. € resultiert vor allem aus Mindererträgen sich aus Mieterträgen und sonstigen privatrechtlibei den Umsatzerlösen aus dem Verkauf von Grundchen Leistungsentgelten zusammensetzen, z. B. stücken bei der wbg: 2023 konnten lediglich 29 Ein- Miete für Lichtwellenleiter im Telekommunikationsheiten übergeben werden, im Vorjahr waren es noch netz oder privatrechtliche Eintrittsgelder/Teilnehmerbeiträge. Die Steigerungen wurden in verschiedenen

Einzelpositionen – Kostenerstattungen und Umlagen

Bereichen realisiert. Vor allem im Bereich der Mieter- Beim Klinikum fallen 20,9 % an, den Hauptanteil träge (u. a. für die Vermietung der Kia Metropol stellen Erlöse aus dem Verkauf von (meist selbst her- Arena) konnten zusätzliche Erträge verbucht wer- gestellten) Medikamenten sowie Vermietungserden. träge, Erlöse aus Studiengebühren und Kursbeiträge für Fort- und Weiterbildungen. Der Anstieg gegen- Weitere wesentliche Mehrerträge wurden im Bereich über dem Vorjahr resultiert v. a. aus höheren Apoder privatrechtlichen Teilnehmerentgelte (vorwiethekenerlösen. gend für Veranstaltungen des Bildungscampus Nürnberg, für Veranstaltungen der Erwachsenenbil- Konzernintern wurden bei dieser Position dung und des Planetariums) und der sonstigen pri- 30,55 Mio. € eliminiert, davon aufgrund konzernintervatrechtlichen Entgelte (vorwiegend für die Verpach- ner Beziehungen bei der wbg 14,91 Mio. €, bei SÖR tung von Lichtwellenleiter (LWL)-Leitungen durch die 6,40 Mio. € und bei der Kernstadt 5,04 Mio. €. Feuerwehr) realisiert.

Kostenerstattungen und Umlagen

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Kostenerstattungen und Kostenumla-

gen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Einzelpositionen – Kostenerstattungen und Umlagen

Die Kostenerstattungen und Kostenumlagen er- Beim Klinikum fallen Kostenerstattungen insb. für höhten sich 2023 um insgesamt 65,46 Mio. € und fal- Ausgleichszahlungen aus dem Ausgleichsfonds len fast ausschließlich bei der Kernstadt an. Dabei nach § 17 a Abs. 5 KHG und für Zahlungen aus dem handelt es sich u. a. um die Erstattungen vom Bund Pflegeausbildungsfonds Bayern für die generalistifür die Kosten der Unterkunft, auch zur Unterbrin- sche Pflegeausbildung (§ 33 Pflegeberufegesetz gung von Flüchtlingen und für die Kosten der Grund- PflBG) für ausbildende Krankenhäuser an. Die Ersicherung (4. Kapitel SGB XII). Weiterhin enthalten löse aus dem Pflegeausbildungsfonds werden seit sind Erstattungen vom Land für Transferleistungen, 2022 unter den Kostenerstattungen ausgewiesen., insb. Erstattungen nach dem AsylbLG und zur hier ist in 2023 nur ein leichter Anstieg zu verzeich- Flüchtlingsunterbringung. Darüber hinaus finden sich nen. Des Weiteren enthält dieser Posten beim Klinihier Erstattungen von Gemeinden/Gemeindeverbän- kum Gehaltserstattungen nach dem Aufwendungsden (Kostenerstattungen für Hilfen zur Erziehung bei ausgleichsgesetz (AAG) durch die Krankenkassen Kindern und Jugendlichen aus anderen Gemeinden, für den Zuschuss zum Mutterschaftsgeld und für Ar- Gastschulbeiträge) sowie Erstattungen vom Bezirk beitsentgelte einschließlich zugehöriger Sozialversifür Hilfen zur Erziehung. cherungsbeiträge für schwangere Mitarbeiterinnen im Beschäftigungsverbot. Im Vergleich zu 2022 sind die Erträge aus Kostenerstattungen bei der Kernstadt um 60,39 Mio. € gestie- Die NOI erhält v. a. Kostenerstattungen für Maßnahgen. Ursächlich hierfür sind im Wesentlichen höhere menpauschalen im Arbeitsbereich bzw. in Wohnhei- Erstattungen vom Bund (+33,0 Mio. €; u.a. höhere men und für Fachleistungsstunden im Ambulant Be- Erstattungen für die laufenden Kosten der Unter- treuten Wohnen. kunft), Erstattungen vom Land (+25,4 Mio. €; u.a. Er- Aus konzerninternen Umsätzen wurde durch die Erstattungen für das Deutschlandticket als durchlautragskonsolidierung ein signifikanter Betrag herausfender Posten) und Erstattungen vom Bezirk (+3,4 gerechnet (136,26 Mio. €, das entspricht 25,88 % der Mio. €). Gegenläufig entwickelten sich die Erstattungesamt gemeldeten 526,51 Mio. €). Der Großteil der gen von privaten Unternehmen (-0,6 Mio. €; u.a. weit- Konsolidierung entfällt auf SÖR mit 113,08 Mio. €, gehend entfallende Erstattungen der Corona-Testinsb. die Allgemeine Kostenerstattung von der Kernzentren), Erstattungen vom Klinikum (-1,9 Mio. €; stadt. Bei der Kernstadt wurden 21,32 Mio. € elimiu.a. geringere Anpassung des Freistellungsanniert. spruchs aus der Übernahme von Pensionsverpflichtungen).

Auflösung von Sonderposten

Anteil an

Konzern-

summe 2022

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Auflösung von Sonderposten

Kernstadt

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Summe

Die ertragswirksame Auflösung von Sonderposten Nutzungs- bzw. Bindungsdauer der Anlage. Die Poaus Zuwendungen ist nur bei der Kernstadt und dem sition hat gegenüber dem Vorjahr um 2,64 Mio. € zu- Klinikum wesentlich. Hierbei handelt es sich um Er- genommen. träge aus der ratierlichen Auflösung von Investitionszuschüssen aus vorvergangenen Jahren über die

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Erträge

Sonstige ordentliche Erträge

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Sonstige ordentliche Erträge

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen ordentlichen Erträgen erhöhten sich (§ 26f KHG) in Höhe von 21,6 Mio. € sowie Fördergegenüber dem Vorjahr um 35,25 Mio. € (32,5 %). mittel aus dem Bayer. Härtefallfonds i.H.v. 2 Mio. € Den größten Anteil in 2023 verzeichnet das Klini- zurückzuführen.

kum (42,6 %). Weitere Schwerpunkte liegen bei der

Bei der Kernstadt sind hier insb. Erträge aus dem Kernstadt (28,4 %) und den StWN (24,1 %). Abgang von Vermögensgegenständen, aus der Ge- Das Klinikum verbucht hierunter insb. Erträge aus währung von Bürgschaften, aus Zuschreibungen und der Auflösung von Rückstellungen (v.a. Steuerrück- Nachaktivierungen als auch Erträge aus der Auflöstellungen und Rückstellungen für Erlösrisiken), aus sung/Herabsetzung von Rückstellungen für Steuern, Boni, aus Erlösen medizinischer Leistungen Dritter Instandhaltung, Prozessrisiken und für Altlasten entund aus sonstigen Erträgen. Die Erhöhung von 29,16 halten. Die Steigerung bei der Kernstadt ergibt sich Mio. € gegenüber dem Vorjahr (+ 13,4 %) ist insbe- im Wesentlichen bei den Erträgen aus der Auflösung sondere auf Ausgleichszahlungen für Energiekosten von Rückstellungen, ursächlich sind hier unter ande-

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Erträge

rem gestiegene Erträge aus der Auflösung von In- den Erträgen aus Konzessionsabgaben bei der Stadt standhaltungsrückstellungen (+5,1 Mio. €), Erträge von den StWN auch der Ertrag aus dem Grundaus der Auflösung von Sonderposten (+0,9 Mio. €) stücksverkauf an Nüst und die Erträge aus der Rücksowie Erträge aus der Auflösung von Rückstellungen stellungsauflösung bei der Kernstadt für die Kapitalfür Prozessrisiken und für Altlasten. Die im Vorjahr zuführungen an die NürnbergMesse und den Flugaus dem Abschluss der Kunstgegenstände entstan- hafen (At Equity konsolidiert), eliminiert werden. denen Erträge aus Nachaktivierungen bei Kunstge- Unter den sonstigen ordentlichen Erträgen sind auch genständen (8,5 Mio. €) dämpften higegen den Gedie ertragsseitigen Differenzen aus der Ertragssamtanstieg bei der Stadt im Vergleich zum Vorjahr.

und Aufwandskonsolidierung im Rahmen des

. Konzernabschlusses auszuweisen. Darunter ver- Bei den StWN bilden Erträge aus der Auflösung von steht man nicht bereinigte Aufrechnungsdifferenzen Rückstellungen, aus Zuschreibungen und sonstige zwischen zwei konsolidierten Gesellschaften. Diese allgemeine Erträge den Schwerpunkt in dieser Posi- betragen insg. 1,30 Mio. € und damit 0,01 % der ortion. Der im Vergleich zum Vorjahr gestiegene Wert dentlichen Erträge des Konzerns Stadt. Sie entfallen resultiert v.a. aus höheren Erträgen aus der Auflö- insb. auf Differenzen zwischen der Kernstadt und sung von Rückstellungen und bei den Erträgen aus dem StWN-Konzern. Aufwandsseitig werden diese Zuschreibungen. Differenzen unter den sonstigen ordentlichen Aufwendungen ausgewiesen (s.u.). Der konzernintern herauskonsolidierte Betrag ist mit 83,16 Mio. €, d.h. 36,66 % der ursprünglichen Erträge, erneut sehr hoch, da hier in 2023 u. a. neben

Einzelpositionen – Aktivierte Eigenleistungen

Aktivierte Eigenleistungen

Anteil an

Konzern-

Anteil an

Konzern-

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Aktivierte Eigenleistungen

Kernstadt

Klinikum

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Unter dieser Bilanzposition werden die Erträge aus eine Korrekturbuchung in H. v. 33,0 Mio. € für eine der Aktivierung von selbst erstellten, zur dauer- überhöhte Buchung im Vorjahr vorgenommen, so haften Nutzung bestimmten Vermögensgegen- dass sich nur ein geringer Betrag ergibt. ständen dargestellt. Auch die Leistungen, die SÖR für das Infrastruktur- Der größte Beitrag der aktivierten Eigenleistungen im vermögen der Kernstadt erbracht hat, finden sich Konzern Stadt (66,1 %) fällt im StWN-Konzern an. hier. Sie sind im Einzelabschluss von SÖR als Er- Sie beinhalten u.a. die Herstellung von zu aktivieren- träge aus Kostenerstattungen ausgewiesen und werden Leitungsnetzen für die Sparten Strom, Gas, den in der Konzernbuchhaltung in die Erträge aus ak- Wasser und Fernwärme für die Konzernunterneh- tivierten Eigenleistungen umgebucht. Sie beinhalten men. v. a. die Honorare, die SÖR von der Stadt für seine Leistungen erhält, Bauverwaltungskosten und Son- Einen nenneswerten Anteil zu den aktivierten Eigendernutzungsgebühren. Im Berichtsjahr sind als gröleistungen im Konzern Stadt erbringt der wbg-Teilßere Posten die Personalkosten bei SÖR, die für die

konzern (5,9 %). Aktivierte Eigenleistungen entste-

Maßnahmen Frankenschnellweg und Hafenbrücken hen hier im Rahmen der ÖÖP-Projekte der wbg anfielen, enthalten.

Kommunal im Bereich Schulen. Hier werden die Er-

träge aus Bestandsveränderung der WBGK nach der Abrechnung des Bauprojekts in die aktivierten Eigenleistungen umgebucht. In 2023 wurde hier jedoch

Einzelpositionen – Bestandsveränderungen

Bestandsveränderungen

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Bestandsveränderungen

Kernstadt

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

wbg

Summe

Unter dieser Position werden sowohl die Bestands- Stadt bis zur Fertigstellung und Übergabe resultiemehrungen als auch die Bestandsminderungen renden Bestandsveränderungen (-122,85 Mio. € im bei fertigen oder unfertigen Erzeugnissen erfasst. Saldo) wurden im Rahmen der Konsolidierung elimi- Der Bestand zum jeweiligen Bilanzstichtag schwankt niert bzw. als Ertrag aus aktivierter Eigenleistung genaturgemäß sehr stark. In 2023 ist ein im Verhältnis bucht. zu den Vorjahren kleiner Betrag auf Grund fehlender Die Bestandsveränderungen bei der Kernstadt ent- Investitionen im Rahmen der ÖÖP- Projekte bei der halten insb. die Ergebnisse der seit 2019 durchge-

wbg zu finden, im Saldo (2,91 Mio. €), insb. Mieten

führten periodischen Inventur. In 2023 sind hier vor und Nebenkosten bis zur Abrechnung. Die aus den allem Bestandserhöhungen bei der Kunstvilla, der Investitionen im Rahmen der ÖÖP-Projekte mit der Kunsthalle sowie der Feuerwehr enthalten.

Einzelpositionen – Ordentliche Aufwendungen

4.2.3.4.2 Ordentliche Aufwendungen

Sonstige ordentliche Aufwendungen (694,8 Mio. €) 7% Personalaufwendungen (1.705,7 Mio. €) 17% Transferaufwendunge n (940,1 Mio. €) 9% Versorgungsaufwendungen (168,9 Mio. €) Bilanzielle 2% Abschreibungen Aufwendungen für (371,2 Mio. €) Sach-und 4% Dienstleistungen (6.135,2 Mio. €) 61%

Abbildung 4: Aufwendungen Konzern Stadt Nürnberg Im Jahr 2023 betragen die ordentlichen Gesamtauf- Konzernintern wurden 368,45 Mio. € eliminiert, dies wendungen des Konzerns 10.015,97 Mio. € und sind entspricht 3,54 % der ursprünglichen ordentlichen damit im Vergleich zu 2022 um rund 18,27 %, res- Gesamtaufwendungen. pektive 1.547,44 Mio. € gestiegen. Die Posten werden im Folgenden je Beteiligung dargestellt und die größten Werte näher erläutert.

Einzelpositionen – Personal- und Versorgungsaufwendungen

Personal- und Versorgungsaufwendungen

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Personalaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Personalaufwendungen enthalten auch die Zu- sind vor allem höhere Aufwendungen bei den Bezüführungen zu Rückstellungen. gen und Vergütungen in Höhe von 26,2 Mio. €, welche auf die steuerfreien Einmalzahlungen bei den Ar- Sie entfallen hauptsächlich auf die Kernstadt beitnehmern (1.240 € im Juni 2023, jeweils 220 € von (37,8 %), das Klinikum (30,4 %) und die StWN Juli bis Dezember für eine Vollkraftstelle) sowie die (19,9 %) und erhöhen sich gegenüber 2022 um Besoldungserhöhung bei den Beamten (+2,8 % ab 65,66 Mio. €. Dezember 2022) zurückzuführen ist. Der größte Anstieg bei den Personalaufwendungen Bei den StWN stieg der Personalaufwand um um 20,80 Mio. € ist beim Klinikum zu verzeichnen 18,49 Mio. €. Hier wirkten sich höhere Beschäfti-

(4,2 %), was im Wesentlichen auf Tariferhöhungen

gungszahlen sowie die Zahlung eines Inflationsausund gestiegene Sozialabgaben zurückzuführen ist. gleiches aus. Bei der Kernstadt stiegen die Personalaufwendungen um 3,1 % was 19,35 Mio. € entspricht. Grund

Einzelpositionen – Versorgungsaufwendungen

Konzernintern wurden bei dieser Position der Personalaufwand beim Klinikum für Personalge- 2,07 Mio. € eliminiert; im Wesentlichen beim Klini- stellung der Stadt ans Klinikum eliminiert, bei der kum mit einem Betrag von 1,05 Mio. €. Hier wurde Kernstadt entsprechend die Erträge aus Kostenerstattungen.

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Versorgungsaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Versorgungsaufwendungen erhöhten sich im Bei der Kernstadt hat sich der Betrag gegenüber Vergleich zum Vorjahr um 4,22 Mio. € und beinhalten 2022 um 33,91 Mio. € erhöht. Dies ergibt sich im Weüberwiegend Zuführungen zu Rückstellungen für sentlichen aus gestiegenen Zuführungen zu den Pensionen und Beihilfen für Versorgungsempfänger Pensionsrückstellungen für Versorgungsempfänger bei der Kernstadt. Weiterhin entfallen nennenswerte (+24,7 Mio. €) und aus höheren Zuführungen zu Bei- Anteile auf die StWN (9,1 %) und das Klinikum hilferückstellungen für Versorgungsempfänger (12,9 %) für Altersversorgungsaufwendungen. (+9,0 Mio. €). Die Erhöhung der Zuführung zu den Pensionsrückstellungen hängt mit der Versorgungssteigerung ab Dezember 2022 (+2,8 %) zusammen,

Einzelpositionen – Versorgungsaufwendungen

die in 2023 volle Wirksamkeit entfaltet. Die Beihilfe- Konzernintern wurden bei dieser Position rückstellung berechnet sich über einen Verhältnis- -1,31 Mio. € eliminiert; im Wesentlichen bei der Kernwert anteilig aus der Pensionsrückstellung und stieg stadt (1,81 Mio. €), beim Klinikum (-1,54 Mio. €) und deshalb ebenfalls deutlich an. ASN (-1,52 Mio. €). Zwischen ASN und der Kernstadt wurden gegenseitige Verrechnungen von Versor- Beim Klinikum ergibt sich gegenüber dem Vorjahr gungsbezügen für Beamte eliminiert, die zwar durch eine Steigerung von 1,36 Mio. €, begründet durch die Stadt ausgezahlt wurden, inhaltlich jedoch ASN Aufwendungen aus der Zuführung von Rückstellunzuzuordnen waren. Der eliminierte Betrag beim Klinigen. kum resultiert aus der Rücknahme der Zuführung zu Im Gegensatz dazu verringerten sich die Versor- Pensionsrückstellungen für städtische aktive Beamte gungsauswendungen bei den StWN gegenüber dem und Versorgungsempfänger/Hinterbliebene, die dem Vorjahr um 30,82 Mio. € und kompensierten damit zu Klinikum (ggf. anteilig) zugeordnet sind, für die die einem Großteil den Anstieg bei der Stadt. Der Rück- Kernstadt jedoch Rückstellungen gebildet hat, gang ergibt sich u. a. aus geringeren Aufwendungen ebenso das Klinikum. Im Gegenzug existiert ein Freifür die Zuführung zur Altersversorgung, da der alters- stellungsanspruch (Forderung) bei der Kernstadt gebedingte Austritt vieler Beschäftigten in den kom- genüber dem Klinikum, welcher sich analog ertragsmenden Jahren beginnt (Renteneintritt). wirksam erhöht hat. Dieser Sachverhalt wird im städtischen Konzernabschluss eliminiert.

Einzelpositionen – Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen

Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Aufwendungen für Sach- und Dienst-

leistungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Aufwendungen für Sach- und Dienstleistun- die Höhe getrieben. Die Wasserbezugskosten bliegen haben sich um 1.450,57 Mio. € erhöht. ben hingegen nahezu auf Vorjahresniveau. Herauskonsolidiert wurden bei StWN lediglich Der Schwerpunkt liegt mit einer Summe von 14,83 Mio. €, entsprechend 0,26 % der gemeldeten 5.601,97 Mio. € bei den StWN (91,3 %). Es fallen hier Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen (v.a. vor allem Aufwendungen für Strom- und Gasbezug Erlöse aus Dampfverkäufen an ASN). an, für welche auch im Jahr 2023 die Bezugskosten deutlich anstiegen, so dass die Zunahme im Wesent- Bei der Kernstadt fallen die Aufwendungen für lichen preisbedingt war. Die Netznutzungsentgelte Sach- und Dienstleistungen in 2023 im Vergleich erhöhten sich gegenüber dem Vorjahr. Im Bereich zum Vorjahr mit 189,40 Mio. € ebenfalls deutlich höder Wärmeerzeugung wurden die Bezugskosten her aus, was auf vielfältige Ursachen zurückzuführen überwiegend durch den Einsatzstoff Gas deutlich in ist. Mehrbedarfe fielen u.a. bei den Erstattungen an

Einzelpositionen – Bilanzielle Abschreibungen

Dritte (+29,4 Mio. €), bei den Stromkosten wurden 23,16 Mio. €, das entspricht 11,32 % der ur- (4,3 Mio. € mehr als 2022) und bei den Aufwendun- sprünglichen Meldung. gen für Fernwärme (+1,3 Mio. €) an. Ebenfalls er- Bei der Kernstadt wurden 146,25 Mio. € (43,57 % höhte sich die Position „Lehrmittel, Schülerbefördeder ursprünglich gemeldeten Beträge) herauskonsorung“ um 3,6 Mio. €. lidiert, vor allem Aufwendungen für Gas, Strom, Was- Die Erhöhung der Erstattung an Dritte resultiert aus ser und Fernwärme, der Konzessionsabgabe und die Erstattungen für das Deutschlandticket (25,8 Mio. €) Aufwendungen aus der Schülerbeförderung gegenund Erträgen aus der Spitzabrechnung aus dem über der StWN. Den betragsmäßig größten eliminier- ÖPNV-Rettungsschirm 2021, welche an die VAG ten Posten bildet hier jedoch die allgemeine Erstatweitergeleitet werden. Diese Aufwendungen sind je- tung an SÖR (105,3 Mio. €). doch saldoneutral, da die entsprechenden Erträge Bemerkenswert sind weiterhin die hohen Konsolidieunter Kostenerstattungen und Umlagen gebucht rungsbeträge bei SÖR (24,49 Mio. € entsprechend sind. 33,24 %), der wbg (18,16 Mio. € entsprechend Beim Klinikum sind hier die gesamten Aufwendun- 26,94 %), ASN (10,86 Mio. € entsprechend 26,49 %) gen für den Krankenhausbetrieb enthalten; eliminiert und SUN (6,85 Mio. € entsprechend 24,55 %).

Bilanzielle Abschreibungen

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Bilanzielle Abschreibungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Einzelpositionen – Bilanzielle Abschreibungen

wbg

Summe

Die Position „Bilanzielle Abschreibungen“ beinhaltet Gewinnungs- und Bezugsanlagen (20,52 Mio. €) und Abschreibungen auf Forderungen und Abschreibun- Fahrzeuge für Personen- und Güterverkehr gen auf Anlagevermögen. Die größten Anteile entfal- (25,92 Mio. €) den hohen Wert der Abschreibungen. len auf die StWN (40,56 %) und die Kernstadt Die Abschreibungen lagen aufgrund der getätigten (32,18 %); auf das Klinikum entfallen 10,74 %. Investitionen in Erneuerungs- und Erweiterungsmaßnahmen für Erzeugungs-, Gewinnungs-, Bezugs- Bei der Kernstadt sind hier insb. die Abschreibunund Verteilungsanlagen bei der N-Ergie AG deutlich gen auf das Sachanlagevermögen ergebnisbestimüber dem Vorjahresniveau. Zudem steigen die Abmend (85,22 %, respektive 101,79 Mio. € von gesamt schreibungen infolge der Investition in neue Schie- 119,45 Mio. €). Die Erhöhung gegenüber dem Vornenfahrzeuge und der Umsetzung der Elektrojahr in Höhe von 2,79 Mio. € resultiert aus dem hohen busstrategie. Investitionsniveau, welches höhere Abschreibungen nach sich zieht. Bei den StWN bestimmen v. a. die Abschreibungen auf Verteilungsanlagen (61,53 Mio. €), Erzeugungs-,

Einzelpositionen – Transferaufwendungen

Transferaufwendungen

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Transferaufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Klinikum

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Nürnberg Bad (NüBad)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die Transferaufwendungen stiegen gegenüber Bezirks im Wesentlichen ebenfalls aus Sozialausgadem Vorjahr deutlich um 80,82 Mio. €. Transferauf- ben besteht. Zusammen stellen diese Positionen mit wendungen fallen hauptsächlich bei der Kernstadt insgesamt 811 Mio. € (Vorjahr: 753 Mio. €) an. rd. 34,1 % der ordentlichen Aufwendungen des Nürnberger Stadthaushalts dar. Sie werden unterschieden in Sozialtransferaufwendungen (inkl. Bezirksumlage) und in weitere Trans- Die weiteren Transferaufwendungen mit 174 Mio. € feraufwendungen. (ohne Bezirksumlage) beinhalten z.B. die Gewerbesteuerumlage sowie Zuschüsse aufgrund gesetzli- Die Sozialtransferaufwendungen umfassen dabei die cher und vertraglicher Verpflichtungen außerhalb klassischen Sozialleistungen, die die Stadt selbst zu des Sozialbereichs. tragen hat, wie beispielsweise die Kosten der Unterkunft im SGB II oder die Familien- und Jugendhilfen. Die Erhöhung bei der Kernstadt in 2023 um Hinzu kommen die Zuschüsse an soziale Einrichtun- 81,10 Mio. € setzt sich aus diversen Posten zusamgen, insbesondere an die freien Träger der Kinderta- men. Anstiege waren u. a.bei den Zuschüssen an gesstätten. Diese Teilmenge der Transferaufwen- freie Träger von Kindertagestätten (+13,7 Mio. €), bei dungen mit einem Volumen von 575 Mio. € (Vorjahr: den Leistungen zum Lebensunterhalt (+12,5 Mio. €) 535 Mio. €) repräsentiert ca. 24 % der gesamten or- durch die regelmäßige Zuerkennung des Aufentdentlichen Aufwendungen. Gedanklich hinzuaddie- haltstitels nach $ 24 AufenthG für die Geflüchteten ren sollte man an dieser Stelle noch die Bezirksum- aus der Ukraine, den Kosten der Unterkunft und Heilage, die aufgrund der Aufgabenschwerpunkte des zung beim Arbeitslosengeld II (+19,1 Mio. €) und bei

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Aufwendungen

der Bezirksumlage aufgrund der höheren Umlage- Insgesamt 40,06 Mio. €, entsprechend 4,09 % der kraft der Stadt (+16,8 Mio. €) zu verzeichnen. Rück- gemeldeten Transferaufwendungen wurden elimiläufig waren die Leistungen für Asylbewerber. niert, u. a. die Verlustausgleiche an städtische Töchter und Eigenbetriebe, Fahrgelder für Schüler- und Darüber hinaus sind bei allen Beteiligungen, bis auf Sozialtickets an die StWN und Aufwendungen für kli- SÖR und das Klinikum mit einem geringern Anstieg, nische Leistungen für Menschen ohne Krankenversidie Transferaufwendungen gegenüber dem Vorjahr cherung ans Klinikum. rückläufig.

Sonstige ordentliche Aufwendungen

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Sonstige ordentliche Aufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die sonstigen ordentlichen Aufwendungen verrin- kum (9,6 %) und die wbg (8,1 %). Herauskonsoligerten sich 2023 um 70,27 Mio. € und entfallen über- diert wurden konzernweit 72,98 Mio. € (9,51 % der wiegend auf die StWN (56,8 %) und die Kernstadt gemeldeten Beträge). (18,7 %), sowie in geringerem Umfang auf das Klini-

Einzelpositionen – Sonstige ordentliche Aufwendungen

Bei den StWN sind unter dieser Position vor allem Bei der wbg ist ein leichter Anstieg um 2,67 Mio. € Netznutzungsentgelte und aperiodische Konzessi- zu verzeichnen - hierbei handelt es sich um Fremdonsabgaben verbucht. Insbesondere die Netznut- kosten für ÖÖP (Planungs- sowie Bauleistungen). zungsentgelte sind für den Anstieg um 48,02 Mio. € Hier spiegelt sich die Aktivität der WBG Kommunal verantwortlich (+35,3 Mio. €), daneben auch Ertrags- im Bereich Schulen und Kindertagesstätten wider. steuern (+5 Mio. €). Im Konzern wurden bei den Eliminiert wurden in diesem Posten -72,98 Mio. €, vor StWN 39,95 Mio. € (entsprechend 9,19 % der urallem bei der Kernstadt (-13,29 Mio. €), der StWN sprünglichen Aufwendungen der StWN) eliminiert; (-39,95 Mio. €), SUN (-3,82 Mio. €), ASN hauptsächlich die an die Kernstadt geleistete Kon- (-3,74 Mio. €) und der wbg (-5,90 Mio. €). zessionsabgabe und Gewerbesteuer. Analog zu den ertragsseitigen Differenzen aus der Bei der Kernstadt sanken die Aufwendungen ge-

Ertrags- und Aufwandskonsolidierung sind die

genüber dem Vorjahr um 14,83 Mio. €, begründet aufwandsseitigen Differenzen unter den sonstigen durch den Wegfall von Sondereffekten aus der ordentlichen Aufwendungen auszuweisen. Diese be- Corona-Pandemie, d.h. vor allem Aufwendungen für tragen insg. 1,64 Mio. € und sind insbesondere auf Test – und Impfzentren beim Gesundheitsamt. Differenzen bei der Kernstadt und der wbg zurück- Beim Klinikum werden hier vor allem die Einstellun- zuführen. Betragsmäßig spielen die aufwandsseitigen von Fördermitteln nach dem KHG in den Son- gen Differenzen jedoch, gemessen an der Höhe der derposten/ die Verbindlichkeiten sowie die Instand- gesamten „Sonstigen ordentlichen Aufwendungen, haltungsaufwendungen ausgewiesen. In 2023 ist der keine Rolle. Anteil des Klinikums deutlich (-122,98 Mio. €) gesunken auf ca. ein Drittel des Vorjahres, da in 2022 Fördermittel für die Maßnahme Eltern-Kind-Zentrum verbindlich zugesagt und damit in den Sonderposten eingestellt wurden. Dieser Sondereffekt entfiel in 2023.

4.2.3.4.3 Finanzerträge und Finanzaufwendungen

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Finanzerträge und Erträge aus assoziierten

Aufgabenträgern

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

Wbg

Summe

Die Finanzerträge stiegen im Konzern um 4,57 Mio. €. Der wesentliche Grund hierfür ist der An- 54,96 Mio. €. stieg der Gewinnanteile aus Beteiligungen, da durch eine Änderung des Bußgeldkatalogs zum An dieser Position haben die StWN (85,7 %) den 09.11.2021 in 2023 4,75 Mio. € mehr an Ausschütgrößten Anteil. Die Finanzerträge erhöhten sich um tungen des Zweckverbands Kommunale Verkehrs- 47,01 Mio. €. Hier spielen v. a. um ca. 40 Mio. € höüberwachung im Großraum Nürnberg zu verzeichhere Beteiligungserträge von assoziierten Unternehnen waren. Daneben stiegen die Erträge aus der men eine Rolle (insbesondere aus der At-Equity-Be- Verzinsung der Gewerbe- und Umsatzsteuer um wertung der Thüga). 3,6 Mio. €. (Vorjahr 0,05 Mio. €). Die Kernstadt hat einen Anteil von 7,4 % und verzeichnet ebenfalls eine deutliche Steigerung um

Zinsen und sonstige Finanzaufwendun-

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

gen inkl. Aufwendungen aus Eigenkapi-

talveränderungen aus assoziierten Un-

ternehmen (§ 312 Abs. 4 HGB)

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen fallen Bei der Kernstadt sind unter den Zinsen und sonsvor allem bei den StWN (46,4 %) und der Kernstadt tigen Finanzaufwendungen vor allem Zinsaufwenmit 34,2 % an und erhöhten sich im Vergleich zum dungen für Investitionskredite ausgewiesen. Hier Vorjahr im Konzern um 13,04 Mio. €. war in 2033 ein starker Anstieg zu verzeichnen: Durch die Leitzinserhöhungen seit 2022, aber auch Die StWN weisen hier u. a. Zinsaufwendungen (dadurch den Anstieg der Verschuldung sind hier 13,2 runter auch Aufwendungen aus der Aufzinsung von Mio. € mehr als im Vorjahr angefallen (+56,6 %). Rückstellungen) und die Ausgleichszahlungen aus Das niedrige Zinsniveau und tlw. sogar die Auszahden bestehenden Gewinnabführungsverträgen an lung von Negativzinsen gehören zunächst einmal die Thüga AG und an die wbg Nürnberg GmbH Imder Vergangenheit an, künftig ist von einem wesentmobilienunternehmen aus. Die Erhöhung in diesem lich höheren Zinssatz bei der Neuaufnahme und Posten resultiert v. a. aus höheren Zinsaufwendun- Umschuldung von Investitionskrediten auszugehen. gen gegenüber dem Vorjahr und der Abschreibung der Anteile an der Stadtwerke Ingolstadt Beteiligun- Ein weiterer Faktor für die Reduzierung des Finangen GmbH (-6,8 Mio. €). zergebnisses war erneut die Gesetzesänderung bei den Erträgen aus der Verzinsung der Gewerbe-

/und Umsatzsteuer, diese betrugen +3,6 Mio. € an- und Messe. Der Flughafen erwirtschaftete im Bestelle -0,05 Mio. € im Vorjahr. Der Zinssatz für Zinsen richtsjahr einen anteiligen Jahresfehlbetrag von nach § 233a AO wurde nach dem Änderungsgesetz 1,45 Mio. € und die Messe einen anteiligen Jahres- 2021 auf 0,15 % pro Monat, anstelle 6 % Jahresver- fehlbetrag von 0,73 Mio. €. Da sich saldiert ein negazinsung, festgesetzt. Wegen einer verzögerten Um- tives Ergebnis aus der At-Equity-Bewertung ergibt, setzung der gesetzlichen Änderung in der Veranla- ist der Saldo unter den „Aufwendungen aus Eigenkagungssoftware war die Verzinsung in 2022 faktisch pitalveränderungen aus assoziierten Unternehmen ausgesetzt, in 2023 mussten aufgrund der Rückwir- (§ 312 (4) HGB)“ ausgewiesen. Gegenüber dem Vorkung auf Steuerzeiträume bis 2019 bereits veran- jahr verringerten sich diese Aufwendungen um lagte Zinsen wieder zurückerstattet werden, so dass 3,37 Mio. €. sich der Ertrag in einen Aufwand umkehrte. Entspre- Kompensiert wird der Anstieg teilweise durch Rückchend der Gewerbesteuererträge werden auch die gänge beim ASN (-1,73 Mio. €) und bei SÖR Zinsen bei Rückerstattung aber weiterhin unter dem (-1,27 Mio. €) aufgrund von Zinsänderungen auf Ertragskonto gebucht. Rückstellungen und damit reduzierten Zinsaufwen- Unter den in dieser Ziffer ebenfalls enthaltenen Auf- dungen. wendungen aus der Eigenkapitalveränderungen aus assoziierten Unternehmen (§ 312 (4) HGB) stehen negative Jahresergebnisse im Rahmen der At Equity-Bewertung für die Unternehmen Flughafen

Einzelpositionen – Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

4.2.3.4.4 Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

Außerordentliche Erträge

Ist 2023

in €

Außerordentliche Erträge

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Die außerordentlichen Erträge sind überwiegend Bei den außerordentlichen Erträgen bei den StWN der Kernstadt (57,5 %), den StWN (29,5 %) sowie handelt es sich im Wesentlichen um periodenfremde dem Klinikum (7,2 %) zuzurechnen und erhöhten Umsätze i. H. v. 15,4 Mio. € (Vorjahr: 27 Mio. €). sich insgesamt um 29,29 Mio. € gegenüber dem Vor- Diese resultieren überwiegend aus dem Verkauf von jahr. CO²-Zertifikaten im Inland aus dem Jahr 2021 und 2022. Bei der Kernstadt fallen hier periodenfremde Erlöse und Schadenersatzleistungen an. Die Erträge sind Beim Klinikum handelt es sich hauptsächlich um peüberwiegend auf Erstattungen für die Corona-Impf- riodenfremde Erlöse aus Rechnungskorrekturen. zentren für die Jahre 2021 und 2022 zurückzuführen (45 Mio. €).

Einzelpositionen – Außerordentliche Erträge und Aufwendungen

Außerordentliche Aufwendungen

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Außerordentliche Aufwendungen

Kernstadt

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN)

Frankenstadion (FSN)

Klinikum

Noris Arbeit gGmbH (NOA)

Noris inklusion gGmbH (NOI)

Noris inklusion kommunal gGmbH (NIK)

Nürnberg Bad (NüBad)

Nürnberg Stift (NüSt)

Servicebetrieb Öffentlicher Raum Nürnberg (SÖR)

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN)

wbg

Summe

Auch die außerordentlichen Aufwendungen fallen Die außerordentlichen Aufwendungen reduzierten größtenteils in die Sphäre der Kernstadt (49,1 %). sich bei den StWN ebenfalls gegenüber 2022 und Darüber hinaus wurden bei den StWN (29,6 %) und beinhalten häuptsächlich Wertberichtigungen aus dem Klinikum (14,2 %) noch erwähnenswerte Forderungen. Anteile gebucht. Bei den außerordentlichen Die außerordentlichen Aufwendungen beim Klini- Aufwendungen können sich naturgemäß größere

kum beinhalten Aufwendungen aus Schadenser-

Abweichungen ergeben. satzleistungen und periodenfremde Aufwendungen. Bei der Kernstadt sind die außerordentlichen Auf- Beim Klinikum ist dieser Posten gegenüber dem Vorwendungen um 2,76 Mio. € gefallen. Der Posten ent- jahr wieder rückläufig. hält in 2023 – wie bereits in 2022 und 2021 - insbesondere Konzessionsabgaben für z. B. Strom und Wasser aus dem Vorjahr.

Einzelpositionen – Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis

4.2.3.4.5 Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis

Ist 2023

in €

Ist 2022

in €

Anderen Gesellschaftern zuzurechnen-

des Ergebnis

Städtische Werke Nürnberg (StWN)

Summe

Bei der Position „Anderen Gesellschaftern zuzurech- d.h. hier werden die Ergebnisanteile des nicht benendes Ergebnis“ handelt es sich um Entnahmen herrschenden Gesellschafters der StWN dargestellt. aus und Einstellungen in die Minderheitenanteile der Thüga AG aus dem Teilkonzernabschluss der StWN,

Übersicht herauskonsolidierte Positionen Ergebnisrechnung 2023

Die Tabelle zeigt die jeweilige Summe aus manuellen und systemischen Buchungen:

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

Ergebnis der laufenden Geschäftstä-

tigkeit

Größte Beteiligungen und Erläuterun-

gen

Gesamtbilanzüberschuss/ -fehlbe-

trag

Einzelpositionen – Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden

4.2.4 Unterschiedsbeträge und Stand der anteiligen Schulden der nach der Equity-Methode ein-

bezogenen Aufgabenträger

Bei der NürnbergMesse GmbH wurde im Rahmen Außerdem werden hier entsprechend Tz 108 und der Erstkonsolidierung zum 01.01.2016 nach der 122 Konsolidierungsleitfaden Bayern die Schulden Equity-Methode ein Geschäfts-oder Firmenwert von und das Anlagevermögen der nach der Equity-Me- 5,16 Mio. € ermittelt. Dieser ist über eine Laufzeit von thode einbezogenen Aufgabenträger dargestellt, um 5 Jahren abzuschreiben, letztmalig in 2020. Bei der Rückschlüsse auf die dauernde Leistungsfähigkeit Flughafen Nürnberg GmbH ergab sich ein passiver im Sinne einer Gesamtsicht auf alle kommunalen Unterschiedsbetrag in Höhe von 14,12 Mio. €. Aufgabenbereiche zu ermöglichen. .

Tabelle 3: Schulden und Anlagevermögen der At Equity konsolidierten Beteiligungen

In diesem Sinne sind unter dem Gesichtspunkt der die Kernstadt in 2023 eine Kapitaleinlage von dauernden Leistungsfähigkeit (vgl. Tz 129 Konsoli- 10 Mio. € getätigt. dierungsleitfaden Bayern) aus der Beteiligung an der Beim Flughafen bestehen zum 31.12.2023 anteilige Messe Nürnberg anteilige Verbindlichkeiten in Höhe Verbindlichkeiten in Höhe von 34,89 Mio. €, was bei von 85,05 Mio. € zu berücksichtigen, was bei einem einem anteiligen Anlagevermögen von 81,48 Mio. € anteiligen Anlagevermögen von 161,8 Mio. € ein Vereinen Anteil von 42,82 % ergibt. hältnis von Verbindlichkeiten zu Anlagevermögen von ca. 52,57 % entspricht und damit deutlich wird, Beim Flughafen wurde durch die Kernstadt in 2023 dass der Verschuldung entsprechende Vermögens- eine Kapitaleinlage von 7,0 Mio. € getätigt. werte gegenüberstehen. Bei der Messe wurde durch

Einzelpositionen – Kapitalflussrechnung

4.2.5 Kapitalflussrechnung

Die Kapitalflussrechnung nach dem aktuell anzu- der Gegenüberstellung der im Konzern erwirtschafwendenden Standard DRS 21 wurde für den konso- teten Finanzmittel aus laufender Geschäftstätigkeit lidierten Jahresabschluss 2023 der Stadt Nürnberg und der Verwendung für zahlungswirksame Investitizum vierten Mal erstellt (§§ 88, 89 Satz 2 KommHV- ons- bzw. Finanzierungstätigkeit. Hierbei ist festzu- Doppik i.V.m. Tz 110 Konsolidierungsleitfaden Bay- stellen, dass gemäß DRS 21, abweichend zur Darern). stellung der Finanzrechnung gemäß KommHV-Doppik, erhaltene Zinsen im Cashflow aus Finanzie- Die auch oft mit dem englischen Begriff „Cashflow“ rungstätigkeit enthalten sind. Daher weist letzterer bezeichnete Auflistung zeigt die Veränderung des Fitrotz der Zunahme der Nettoneuverschuldung einen nanzmittelfonds gegenüber dem Vorjahr und unter- Auszahlungsüberschuss aus. stützt die Beurteilung des konsolidierten Jahresabschlusses hinsichtlich der dauernden Leistungsfähig- Die ausführliche Kapitalflussrechnung mit Erläukeit. Die finanzwirtschaftliche Beurteilung basiert auf terungen findet sich unter Anlage 5: Kapitalflussrechnung.

Tabelle 4: Kapitalflussrechnung 2023

4.2.6 Gesamtüberblick gemäß § 90 Abs. 1 Nr. 1 KommHV-Doppik

Weitere Angaben zu den konsolidierten Unternehmen

Die aufgeführten Zahlen der durchschnittlich be- nommen. Sofern nicht anders angeschäftigten Beamten und Arbeitnehmer wurden aus geben, handelt es sich bei dem Wert um die Anzahl den Einzelabschlüssen/Teilkonzernabschlüssen ent- der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.

Für weitere Angaben insb. Sitz und Rechtsform wird auf den Beteiligungsbericht verwiesen.

2 Die Arbeitnehmer des Eigenbetriebes FSN wurden per 01.01.2008 auf andere Dienststellen der Stadt Nürnberg versetzt. Eine Angabe der Zahl der Arbeitnehmer ist dementsprechend nicht mehr relevant. 3 Darüber hinaus waren im Geschäftsjahr 2023 im Jahresdurchschnitt 524 Menschen mit Behinderung beschäftigt. 4 Darüber hinaus waren im Geschäftsjahr 2023 im Jahresdurchschnitt 57 Menschen mit Behinderung beschäftigt.

Lagebericht

4.2.6.2.1 Vermögens- und Finanzlage

Die Bilanzsumme beträgt zum Stichtag 31.12.2023 StWN (Erweiterung und Erneuerung der Verteilungs- 12.487,50 Mio. € und erhöhte sich gegenüber dem anlagen). Vorjahr um 944,51 Mio. €. Die Finanzanlagen stiegen um 78,22 Mio. € im Ver- Alleine das Anlagevermögen stieg 2023 insg. um gleich zum Vorjahr, v. a. im Bereich der assoziierten 455,96 Mio. €, insb. im Sachanlagevermögen (insg. Unternehmen bei der Kernstadt (Flughafen) und den 362,11 Mio. €) und dort bei der Kernstadt (v. a. Bau StWN. bzw. Sanierung von Schulen, Fertigstellung Bauab- Das Umlaufvermögen stieg zum Stichtag 31.12.2023 schnitt 1 Schulzentrum Südwest, Sporthalle und Kfzum 486,43 Mio. € auf 2.639,32 Mio. €. Die größten bzw. Fahrradabstellplätze (12,17 Mio. €) und den

Steigerungen gab es bei den den Positionen Forde- Leistung (insb. StWN aufgrund gestiegener Beschafrungen und sonstige Vermögensgegenstände fungskosten) sowie den höheren sonstigen Verbind- (+367,14 Mio. €), und den liquiden Mitteln (+82,74 lichkeiten (145,13 Mio. €, v.a. StWN) auch die Ver- Mio. €), während die Vorräte konzernweit in geringe- bindlichkeiten zur Liquiditätssicherung (39,56 Mio. €, rem Maße (36,55 Mio. €) zunahmen. insb. wbg). Beim Eigenkapital ist ein Plus um 299,05 Mio. € zu Für die unter 4.2.1 und 4.2.2 beschriebene Inanverzeichnen. Die Veränderung ergibt sich vor allem spruchnahme von Vereinfachungsregelungen ist aus dem positiven Jahresergebnis und der Steige- gemäß Tz 71 Konsolidierungsleitfaden Bayern an rung der Ergebnis- bzw. Gewinnrücklagen dieser Stelle der Einfluss auf die Vermögens-/ (292,44 Mio. €). Finanz- und Ertragslage nicht-betragsmäßig darzustellen. Wertmäßig relevant ist hier vor allem der Ver- Das Gesamt-Jahresergebnis beträgt 228,72 Mio. €, zicht auf die Umbewertung von Pensionsrückstellundamit ist das Jahresergebnis um 48,90 % gestiegen gen entsprechend Tz 65 Konsolidierungsleitfaden (Vorjahr: 153,61 Mio. €). Bayern. Durch einen Verzicht auf die ansonsten ge- Bei den Sonderposten war eine Erhöhung um mäß 6.6.2 BewertR vorzunehmende höhere Diskon- 41,45 Mio. € auf 1.779,00 Mio. € festzustellen, der tierung mit 6 % sowie die Beibehaltung des Einbeüberwiegend der Kernstadt (15,47 Mio. €), dem Kli- zugs von künftigen Preis- und Kostensteigerungen nikum (15,00 Mio. €) bzw. NüSt (15,26 Mio. €) zuzu- werden die Pensionsrückstellungen der städtischen rechnen ist. Töchter (relevant ist hier insb. StWN) im konsolidierten Jahresabschluss der Stadt wesentlich höher aus- Die Rückstellungen erhöhten sich um insg. gewiesen. 75,34 Mio. €. Ursächlich sind hier vor allem gestiegene Pensionsrückstellungen (20,41 Mio. €, insb. Die Einbeziehung der konsolidierungspflichtigen Auf- Kernstadt (38,86 Mio. €) und SÖR (2,90 Mio. €) so- gabenträger mit ihren Buchwerten und der Verzicht wie die sonstigen Rückstellungen (40,40 Mio. €), auf die Aufdeckung stiller Reserven und Lasten bei insb. bei der Kernstadt und den StWN. der Erstkonsolidierung (Tz 70 Konsolidierungsleitfaden Bayern) wirken sich unter der Prämisse, dass Die Gesamt-Verbindlichkeiten erhöhten sich um stille Reserven aufgrund des bilanziellen Vorsichts- 548,95 Mio. €. Ursächlich sind neben höheren Kreprinzips höher sind als stille Lasten (vgl. Tz 67 Konditaufnahmen für Investitionen (vor allem Kernstadt, solidierungsleitfaden Bayern), so aus, dass dann StWN, NüSt und SUN) und den um 145,09 Mio. € passive Unterschiedsbeträge höher ausgefallen wägestiegenen Verbindlichkeiten aus Lieferung und ren, aktive Unterschiedsbeträge seltener und kleiner.

Kennzahlen zur Vermögenslage

Tabelle 5: Kennzahlen zur Vermögenslage

Bei diesen Bilanzkennzahlen zeigt sich, dass im Kon- Für die Berechnung der Anlagendeckung, d. h. die zern insgesamt ähnliche Verhältnisse wie bei der Kennzahl, die darstellt, inwieweit langfristig gebun- Kernstadt in Bezug auf die wesentlichen Bilanzkenn- denes Vermögen langfristig finanziert ist und damit, zahlen herrschen. Mit der Eigenkapitalquote I von inwieweit die sog. „Goldene Bilanzregel“ der Fristen- 19,3 % bewegt sich Nürnberg aufgrund der kongruenz erfüllt ist, werden als langfristiges Kapital unterschiedlichen kommunalen das Eigenkapital, Sonderposten, Pensions- und Bei- Rechnungslegungsvorschriften in den hilferückstellungen, Investitionskredite und kreditverschiedenen Bundesländern eher im unteren ähnliche Verbindlichkeiten angesetzt. Die Anlagen- Bereich von Städten vergleichbarer Größenordnung deckung des Konzerns liegt über der kritischen (Stuttgart 84,8 %, und Essen 1,38 %), wobei der 100 %-Marke (Mindestanforderung der Deckung des Wert in Nürnberg im Vergleich zum Vorjahr leicht Anlagevermögens durch langfristiges Kapital) und ist erhöht hat. gegenüber dem Vorjahr sogar leicht gestiegen.

4.2.6.2.2 Ertragslage

In den Jahresüberschuss in Höhe von 228,72 Mio. € gingen insb. Jahresüberschüsse bei den StWN Bei der wbg liegt das positive Jahresergebnis 2023 (122,30 Mio. €); der wbg (12,90 Mio. €), SUN unter dem Vorjahr, da in 2023 kein ÖPP-Projekt (9,46 Mio. €), von SÖR (2,88 Mio. €) und der NOI übergeben wurde. (0,04 Mio. €). Diese kompensierten die Verluste von NüBad Der aus dem Konzernabschluss der StWN in den (8,09 Mio. €), NüSt (6,17 Mio. €), ASN (4,70 Mio. €), konsolidierten Jahresabschluss der Stadt erwirt- Klinikum (3,39 Mio. €) und FSN (2,12 Mio. € ) sowie schaftete Jahresüberschuss liegt über dem Ergebnis auch der At-Equity-einbezogenen Töchter Messe von 2022. Ursache hierfür sind Ausgleichsleistun- Nürnberg GmbH von 1,45 Mio. € und Flughafen gen im Zusammenhang mit der Einführung des Nürnberg GmbH von 0,73 Mio. €. Die weiteren Töch- Deutschlandtickets, höheres Finanzergebnis und ter erzielten in geringem Umfang Jahresüber- niedrigerer Personalaufwand. schüsse/-fehlbeträge (vgl. die Darstellung der einzelnen ursprünglich gemeldeten Jahresergebnisse un- Aufgrund der Konsolidierungsbuchungen veränderte ter Passiva A.V Jahresergebnis). sich das Konzernergebnis zum 31.12.2023 um Die Kernstadt weist im Einzelabschluss einen Jahre- 17,16 Mio. €. Dieser Betrag setzte sich insb. aus Aufsüberschuss von (123,03 Mio. €) aus. Hier sind ge- wands- und Ertragsbereinigungen der vollkonsolistiegene Steuererträge ursächlich für das gute Er- dierten Unternehmen i.H.v. 41,83 Mio. € und den gebnis. Darüber hinaus sind Nachzahlungen für Vor- konsolidierten Ergebnisbeiträgen der At-Equity konjahre insb. für Corona-Impfzentren die wichtigste solidierten Unternehmen (2,18 Mio. €) zusammen. Hauptursache für das sehr positive Ergebnis.

Kennzahlen zur Ertragslage

Auf Ebene des Konsolidierungskreises ergeben sich folgende ertragswirtschaftliche Kennzahlen:

Kernstadt

31.12.2023

Tabelle 6: Ertragswirtschaftliche Kennzahlen Bei diesen Kennzahlen zeigen sich Parallelen zur bei der Kernstadt anfallen, sinkt die Steuerquote auf Kernstadt, wie beim Aufwandsdeckungsgrad und der Ebene des Konzerns, da die Steuererträge hier in Zinslastquote, aber auch grundlegende Unter- Bezug zu den insgesamt wesentlich höheren Erträschiede: Die Personalintensität der Kernstadt ist gen des Konzerns gesetzt werden, nicht nur zu den überdurchschnittlich – hier bedingt der Dienstleis- Erträgen der Kernstadt. Die konzernbezogene Zinstungsschwerpunkt einen hohen Personaleinsatz, bei lastquote 2023 sinkt gegenüber dem Vorjahr, v. a. etlichen Aufgabenträgern dominiert die Infrastruktur bedingt durch den Anstieg der ordentlichen Aufwenbei geringem Personaleinsatz. Da die Steuern nur dungen.

Stand der Erfüllung des öffentlichen Zwecks

Die Stadt Nürnberg erfüllt einen Teil ihrer kommuna- außerhalb der Kernverwaltung durch selbstständige len Aufgaben für die Bürgerinnen und Bürger nicht Beteiligungsunternehmen und Eigenbetriebe wahrdurch die klassischen Dienststellen der Stadtverwal- genommen. Im Folgenden werden die einzelnen Auftung, sondern es werden viele kommunale Aufgaben gabenfelder kurz dargestellt.

Tabelle 7: Kommunale Aufgaben, die von Beteiligungsunternehmen und Eigenbetrieben übernommen werden

Weitere Details über den verselbständigten Aufgabenbereich können den Lageberichten der einzelnen Beteiligungen entnommen werden.

Bewertung unter dem Gesichtspunkt der dauernden Leistungsfähigkeit

Die Darstellung der Gesamtsituation macht deutlich, Nicht nur in der Kernstadt, auch bei den anderen dass die Stadt Nürnberg insgesamt gut aufgestellt ist konsolidierten Aufgabenträgern wird ein starker Inund die dauernde Leistungsfähigkeit sicherstellen vestitionskurs gefahren, um den Herausforderungen kann. der Zukunft zu begegnen. Konzernweit hat sich daher die Verschuldung bei Investitionskrediten und Die Ertragslage 2023 verbesserte sich gegenüber kreditähnlichen Rechtsgeschäften deutlich erhöht, 2022 nochmals deutlich, es wurde ein Jahresüberwährend zum 31.12.2023 keine Anleihen mehr exisschuss von 228,72 Mio. € erwirtschaftet. Nach der tieren. Kapitalkonsolidierung sind noch Gewinn-/Ergebnisrücklagen in Höhe von 1.303,43 Mio. € und passive Die Finanz- und Liquiditätslage des Konzerns hat Unterschiedsbeträge in Höhe von 4,85 Mio. € vor- sich gegenüber dem Vorjahr weiter deutlich verbeshanden. sert. Die Eigenkapitalquote ist ausreichend, das Anlagevermögen ist durch langfristiges Kapital finanziert.

4.2.7 Künftige Entwicklung

Im Folgenden wird die künftige Entwicklung der einzelnen Beteiligungsunternehmen bzw. Eigenbetrieben beschrieben.

Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Schluss der Konsolidierungsperiode

Die Rahmenbedingungen und Perspektiven im poli- Konflikte, befürchtete Energiemangellage/Stromaustischen, insb. auch globalpolitischen und wirtschaftli- fälle, Rohstoffknappheit, Preissteigerungen) vorhanchen Bereichen sind weiterhin sehr volatil. Die Pan- den, die sich kurzfristig auf die Situation der Kerndemie wurde für beendet erklärt, jedoch sind weitere stadt und ihrer Töchter auswirken können. Einflussfaktoren (Ukrainekrieg und weitere globale

4.2.7.2 Entwicklung von Rahmenbedingungen, finanzielle und wirtschaftliche Perspektiven und

Risiken

Kernstadt: Die aktuell noch gut laufenden Steuerer- im Fall einer konjunkturellen Abkühlung nur wenig träge dürfen jedoch nicht darüber hinwegtäuschen, flexibel reagieren. dass erhebliche Risiken für den städtischen Haushalt Finanzielle Risiken für die Zukunft birgt weiterhin der bestehen. Aktuelle Berechnungen in der mittelfristiimmense Investitionsbedarf in der Stadt Nürnberg. gen Planung bis zum Jahr 2028 bestätigen das be- Trotz der vom Stadtrat beschlossenen stufenweisen reits im Haushalt 2024 dargestellte Problem, dass Begrenzung ist ein deutlicher Anstieg des Investitimittelfristig die dauernde Leistungsfähigkeit der onsvolumens insbesondere ab dem Haushaltsjahr Stadt Nürnberg in Gefahr ist und eine Überschuldung 2026 zu befürchten. Neben weiteren Maßnahmen droht. Den Haushalt 2025 hat die Regierung von Mitaus dem Paket „Bildung und Betreuung“ wird künftig telfranken nur unter der Bedigung der Auflage eines auch die Erneuerung von Brücken, die Sanierung Sparpakets genehmigt. Aus diesem Grund muss die von U-Bahnhöfen sowie weitere Maßnahmen zur Stadt Nürnberg bei der Aufstellung des Haushalts- Umsetzung des Mobilitätsbeschlusses und der angeplanes 2026 alle Anstrengungen unternehmen und strebten Klimaneutralität des städtischen Gebäude- Einsparpotenziale heben, um einen genehmigungsbestands an Bedeutung gewinnen. Auch die im Infähigen Haushalt für die kommenden Jahre zu erreivestitionsprogramm bereits veranschlagten Kulchen. turgroßprojekte sowie die Infrastrukturmaßnahmen Nicht nur schlagen sich die Preisanstiege bei Ener- werden Investitionsmittel binden und den Handgie und weiteren Gütern in einem eklatanten Anstieg lungsspielraum für neue Investitionsprojekte begrender Sachaufwendungen nieder. Auch wäre mit einer zen. schlechteren gesamtwirtschaftlichen Lage in der Re- Hohe Investitionen wirken sich zudem unmittelbar gel ein Anstieg der Transferaufwendungen verbunauf künftige Ergebnisrechnungen aus, da Abschreiden, bei denen in den letzten 2 Jahren eine gewisse bungen und finanzierungsbedingte Zinsaufwendun- Entspannung eingetreten war. gen anfallen. Ferner entstehen bei neuen Einrichtun- Ein weiteres Risiko für künftige Haushalte besteht in gen dauerhaft zusätzliche Betriebskosten (Personal, der Entwicklung der Personal- und Versorgungsauf- Unterhalt etc.). wendungen, insbesondere aufgrund von Tarifanpas- Die Entwicklung des städtischen Haushalts im Fisungen zum Ausgleich der hohen Inflationsrate. Dananzplanungszeitraum 2026-2028 stellt sich so dar, mit nimmt der Personalhaushalt nunmehr mehr als dass aufgrund der hohen Investitionsbedarfe eine ein Drittel der ordentlichen Aufwendungen des Ge- Nettoneuverschuldung von knapp 100 Mio. € in samthaushalts ein, mehr als in der Vorjahrespla- 2025, 2026-2027 sogar über 200 Mio. € zu befürchnung. Gerade auch in diesem Bereich kann die Stadt ten ist.

Bereits in den letzten Jahren wurde zur Verringerung Chancen und Risiken für zusätzliche Geschäftsfelder der Risiken auf der Ausgabenseite die Kostenkon- sind beim Eigenbetrieb ASN auf die in der Gemeintrolle im Rahmen des laufenden Controllingprozes- deordnung für den Freistaat Bayern (GO) zugelasseses intensiviert. Im Jahr 2023 wurde ein Sparpaket nen Möglichkeiten begrenzt. Im Rahmen der Daim Umfang von 50 Mio. € aufgelegt, das sowohl Ein- seinsvorsorge erfüllt der Abfallwirtschaftsbetrieb sparungen bei Sachaufwendungen als auch Maß- Stadt Nürnberg kommunale Pflichtaufgaben der Abnahmen im Personalbereich (dauerhafte Stellenein- fallentsorgung im Stadtgebiet Nürnberg. In der Absparungen) enthält. Aufgrund der sich abzeichnen- fallwirtschaft gilt der Anschluss- und Benutzungsden Belastungen und Risiken in den kommenden zwang uneingeschränkt für die Entsorgung von Pri- Jahren reicht dies jedoch nicht aus. Auch ist die Not- vathaushalten; für das Gewerbe gilt er dagegen nur wendigkeit jeder einzelnen Investitionsmaßnahme für „Abfälle zur Beseitigung“. Aufgrund der weitgevor dem Hintergrund der sich drastisch verschlech- hend hoheitlichen Tätigkeiten und der Finanzierung terten finanziellen Prognose erneut zu hinterfragen. über Gebühren nach dem Kommunalabgabengesetz besteht für ASN kein zusätzliches wirtschaftliches Ri- Auch bei den städtischen Töchtern stellen die Invessiko. titionsbedarfe der künftigen Jahre eine große Herausforderung dar. Frankenstadion (FSN): Die Auswirkungen des Krieges in der Ukraine, wodurch seit Beginn des Jahres

Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN): Der seit Februar

2022 die Rohstoffmärkte erheblichen Preisschwan- 2022 von Russland geführte Krieg in der Ukraine hat kungen und Lieferengpässen unterliegen, sind weizumindest mittelbare Auswirkungen auf den ASN, da terhin spürbar. Einerseits führen die Preisanstiege zu die erhöhten Energie- und Treibstoffkosten sich wirtanhaltender Infaltion und Erhöhung von Kosten für schaftlich in den Aufwendungen niederschlagen. Bei Instandhaltungsmaßnahmen, andererseits erhöht Energiemangellagen und Stromausfall besteht weisich durch Lieferengpässe sowie dem zunehmenterhin das Risiko, dass die Müllverbrennungsanlage dem Mangel an qualifizierten Fachkräften in der Bauvollständig heruntergefahren und abgeschaltet werbranche das Risiko für Bauzeitverlängerungen. den müsste. Für diesen Fall verfügt der ASN auf dem Gelände der Reststoffdeponie Süd über ein 39.700 Da der 1. FC Nürnberg weiterhin in der 2. Liga gem² großes Zwischenlager, auf welchem die anfallen- spielt hat, blieb das Nutzungsentgelt, abgesehen von den Restmüllabfälle balliert und zwischengelagert der vereinbarten moderaten jährlichen Steigerung, werden könnten, um sie nach Ende der Krisensitua- konstant. Chancen und Risiken hängen sehr stark tion mit zusätzlichen logistischen Aufwand „nachho- von der zukünftigen Ligazugehörigkeit ab. lend“ der Verbrennung zuzuführen. Aufgrund des Alters des Stadions werden Aufwen- Aufgrund noch verbleibender Überschüsse aus dem dungen für Reparatur- und Unterhaltungsmaßnahvorigen Kalkulationszeitraum musste die Verbren- men deutlich zunehmen, um den Substanzerhalt zu nungsgebühr ab 2023 nur moderat um 3,17% erhöht gewährleisten. werden. Als Folge der Kostensteigerungen für Mate- Weiterhin ist über weitere Schritte im Hinblick auf eirial, Dienstleistungen und Personal sowie der Erhöner Generalsanierung bzw. einem Neubau des Stahung der Verbrennungsgebühr (wesentlicher Kosdions anhand der Ergebnisse einer Machbarkeitsstutenbestandteil im Gebührenhaushalt Müllabfuhr ist die zu entscheiden. die Beseitigung der gesammelten Restabfälle in der Müllverbrennungsanlage) muss die Abfallgebühr ab Klinikum: Im Geschäftsjahr 2023 bestanden die an- 2024 auf 0,05945 € je Liter Restmüllbehältervolumen haltend schwierigen Rahmenbedingungen, wie hohe erhöht werden. Krankheitsausfälle der Belegschaft, Probleme bei der Abverlegung von Patienten, instabile Lieferketten Aufgrund der Gebührenentwicklung wurde im Wirtsowie die nur zögerlich sinkende Inflation, weiter. schaftsplan für das Geschäftsjahr 2024 (erstellt im Hinzu kamen für 2024 große finanzielle Belastungen ersten Halbjahr 2023) eine Umsatzsteigerung auf aus den Tarifeinigungen mit Ver.di und dem Marbur- 91,2 Mio. € und ein handelsrechtlicher Gewinn in ger Bund. Durch das Auslaufen des § 26f KHG sowie Höhe von 0,33 Mio. € antizipiert. des bayerischen Härtefallfonds wurden die hohen Energiekosten sowie die Sachkostenanstiege nur noch bis April 2024 teilkompensiert. Diese Kosten

und Mehrkosten aus der Übernahme der KNSG-Mit- einer familienfreundlichen und wertschätzenden Perarbeiter in den TVöD können nicht durch die 5,3-pro- sonalpolitik. zentige Steigerung des Landesbasisfallwerts sowie Chance und Risiko zugleich ist die zunehmende Amdas Pflegebudget und die Förderprogramme für Päbulantisierung klinischer Leistungen, da immer mehr diatrie und Geburtshilfe vollumfänglich kompensiert Behandlungen ambulant möglich sind, Patienten werden. Deshalb entstand auch für das Geschäftsaber dennoch die stationären Strukturen der Kliniken jahr 2024 ein negatives Jahresergebnis von rd. 21 wie bspw. Notaufnahmen beanspruchen. Mit der Mio. €. AmbulantesBenhandlungscentrum GmbH sowie der Insgesamt ist das Gesundheitswesen stärker in die im Klinikum angesiedelten Ambulanten Spezialärztliöffentliche Wahrnehmung gerückt und längst drän- chen Versorgung sind hier bereits Strukturen gegende Themen, wie eine bessere Investitionsfinan- schaffen, die in Zukunft gestärkt und ausgebaut werzierung sowie die Notwendigkeit einer Vorhaltever- den. gütung, werden nicht zuletzt durch die sich in Abstim- Als Chance gilt auch die digitale Transformation, v. mung befindliche Krankenhausreform auf breiterer a. im Bereich Telematik und Digitalisierung wird der Basis diskutiert und nach Lösungsansätzen gesucht. klinische Alltag unterstützt und vom Voranschreiten Das Klinikum Nürnberg begrüßt diese Diskussion exder Digitalisierung profitiert neben den behandelnplizit und sieht hier eine reelle Chance für eine verden Mitarbeitern auch das Medizincontrolling durch besserte Versorgungsstruktur in Deutschland. Mit die Nutzung der digitalen Patientenakte mit umfas- Blick auf den bereits existierenden und künftig noch sendem Datenzugriff. Risiken ergeben sich für das stärker zu erwartenden Fachkräftemangel, die struk- Klinikum Nürnberg, als kritische Infrastruktur, in der turelle Unterfinanzierung von Krankenhäusern mit IT-technischen Infrastruktur sowie im Betrieb der breitem Versorgungsspektrum im Sinne der Da- Systeme, da ein erfolgreicher Angriff auf das IT-Sysseinsvorsorge sowie eine qualitativ hochwertige, eftem potenziell einen erheblichen Schaden auslösen fiziente und langfristig gesicherte Patientenversorund ein Cyberangriff auf Krankenhäuser im gung sind entsprechende Maßnahmen dringend geschlimmsten Fall Menschenleben kosten kann. boten. Um die Patientensicherheit und -zufriedenheit zu gewährleisten und zu erhöhen, hat das Klinikum Die staatliche Investitionsfinanzierung zum Erhalt im Rahmen seines medizinischen Risikomanage- und Weiterentwicklung der Unternehmenssubstanz ments ein umfangreiches Bündel an Maßnahmen ist weiterhin völlig unzureichend und belastet die Kaund Instrumenten etabliert, um diese Ziele sicherzu- pitalstruktur und Liquidität des Klinikums Nürnberg in stellen erheblichem Umfang. Die Fördermittel reichen seit Jahren bei Weitem nicht aus, um die notwendigen In- Durch die hohe fachliche Expertise der einzelnen vestitionen vollständig zu finanzieren und den Inves- Fachabteilungen und Zentren und der stetigen Förtitionsstau zu beheben. derung neuer und innovativer medizinischer Verfahren sieht sich das Klinikum auch im Wettbewerb mit Um dem Risiko von Lieferverzögerungen und Lieferanderen umliegenden Krankenhäusern weiterhin für ausfällen zu begegnen, hat sich das Klinikum seit die Patienten als erste Anlaufstelle, wenn es um Spit- 2021 im Bereich der Bezugsquellen breiter aufgezenmedizin geht. Hinzu kommt die Chance im Hin- stellt, langfristige Rahmenverträge abgeschlossen blick auf Bindung und Neugewinnung von hochqua- und noch mehr Augenmerk auf die Lieferfähigkeit gelifiziertem und -motiviertem Personal durch umfas- legt. Parallel dazu wurde die Vorratshaltung entspresende Ausbildungsmöglichkeiten in Pflegeberufen, chend ausgebaut, was jedoch die Liquidität zusätzden weiteren Ausbau und Entwicklung des Studien- lich belastet. angebotes der Humanmedizin sowie ein Hebam- Neben weiterhin nach wie vor beeinträchtigten Liemenstudium, verbunden mit familienfreundlichen Arferketten und den in vielen Bereichen noch sehr hobeitszeitmodellen. Jedoch bleibt es weiter eine Herhen Preisen werden aufgrund der MDR (Medical Deausforderung ausreichend qualifiziertes Fachpersovice Regulation) zunehmend etablierte Produkte nal zu akquirieren und langfristig zu halten. Das Klivom Markt genommen, da sich die erforderliche Renikum begegnet diesem Risiko durch verstärkte Anzertifizierung für die Hersteller nicht mehr lohnt. Hierstrengungen in der Ausbildung von Gesundheitsbedurch wird die Wettbewerbssituation auf der Angerufen, der Anwerbung ausländischer Fachkräfte und botsseite negativ beeinflusst mit der Folge, dass die

Krankenhäuser höhere Preise akzeptieren müssen. gGmbH festgehalten wird. Die NOA rechnet sich wei- Auch der Energiemarkt ist aufgrund des andauern- terhin gute Chancen aus, zukünftig stärker im Beden Ukrainekrieges nach wie vor schwer einschätz- reich der Grundbildung für arbeitsmarktferne Persobar, so dass eine langfristige Einkaufspolitik im Ener- nen tätig werden zu können. So sollen die bisherigen giebereich nur schwer umsetzbar ist. Ansätze im Südstadtforum Service & Soziales weiterentwickelt werden und dieses zu einem zentralen

Noris Arbeit gGmbH (NOA): Ein grundlegendes Ri-

Ort für Sprachförderung und Grundbildung in Form siko für die Gesellschaft ergibt sich auf Grund des des integrierten Lernens ausgebaut werden. Im Be- Geschäftsmodells daraus, dass die wirtschaftliche reich der Arbeitsgelegenheiten werden gemeinsam Stabilität entscheidend von der Gewährung von Zumit dem Auftraggeber Jobcenter die Konzeptionen schüssen durch die Stadt Nürnberg und anderer Zuaktualisiert, den neuen rechtlichen Bedingungen anschussgeber abhängt und nur so die Erzielung zugepasst und besser auf die Bedürfnislagen der Teilmindest ausgeglichener Jahresergebnisse und eine nehmenden ausgerichtet. Es wird davon ausgeganangemessene Ausstattung der Gesellschaft mit figen, dass im gesellschaftlichen Kontext die Herannanziellen Mitteln erreicht werden kann bzw. im Beführung von arbeitsmarktfernen Personen mit niederdarfsfall zusätzliche Mittel durch die Stadt Nürnberg schwelligen Angeboten auch weiterhin Bedeutung bereitgestellt werden müssten. Insofern besteht eine behält. erhebliche Abhängigkeit von politischen Entscheidungen und eine Einstellung bzw. merkliche Redu- Der Zuzug von Geflüchteten aus der Ukraine birgt für zierung der Zuschüsse, Auslaufen von Förderpro- die NOA weiterhin eine gute Auslastungsquote im grammen oder fehlende Neuauflage solcher Pro- Bereich Sprachförderung. gramme könnte, trotz unverzüglicher Einleitung ent-

noris inklusion gGmbH (NOI): Die konjunkturellen

sprechender Anpassungsmaßnahmen, bei der Ge- Risiken werden für das Jahr 2024 aufgrund der ansellschaft erhebliche negative Auswirkungen auf die haltenden geopolitischen Krisen und der daraus re- Ergebnissituation, die Eigenkapitalausstattung und sultierenden Unsicherheiten auf den weltwirtschaftlidie Liquiditätslage der Gesellschaft haben, sodass chen Märkten als bedeutend eingeschätzt. Insbesondie Entwicklung der Gesellschaft beeinträchtigt und dere, die für 2024 prognostizierte konjunkturelle letztlich sogar deren Bestand gefährdet wäre. Stagnation für Deutschland, beeinflusst die noris in- In vielen Maßnahmen bemisst sich der Zufluss an fi- klusion gGmbH und deren lokale Kunden und weinanziellen Mitteln an der Teilnehmerauslastung. Die tere Anspruchsgruppen stark. dauerhafte Minderauslastung bzw. nicht ausrei- Diese konjunkturellen Risiken wirken sich bei der nochende Belegung der Maßnahmen stellt für die NOA ris inklusion übergreifend auf alle Bereiche aus. Gedaher ein erhebliches finanzielles Risiko dar, es wird stiegene Lieferanten-Preise im Bereich der Fertiversucht, die Kostenstruktur möglichst anpassungsgungsmittel und Dienstleistungsaufwände können fähig zu halten. nur stufenweise auf Kunden der noris inklusion um- Die NOA begegnet Risiken im Personalbereich, wie gelegt werden. Dies gilt auch für die Refinanzierung bspw. arbeitsrechtlichen Streitigkeiten, krankheitsbe- durch Kostenträger, deren Entgelte oft stark zeitverdingten Ausfallzeiten oder geringerer Personalaus- setzt an sich schnell verändernde Preisstrukturen lastung gegenüber der Planung, mit einem aktiven angepasst werden. Schwer absehbare Energiepreis- Personalmanagement. entwicklungen erschweren zusätzlich eine langfristig verbindliche Preiskalkulation. Im Bereich der technischen IT-Systeme wird das Risiko des technischen Ausfalls und damit der Unter- Eine übergreifende Herausforderung ist die zunehbrechung von Geschäftsprozessen durch die Umset- mende Schwierigkeit, offene Personalstellen zu bezung angemessener Sicherheitsmaßnahmen und setzen, da notwendige (da durch Stellenschlüssel die Beauftragung eines externen Dienstleisters be- vorgegebene) Stellen nur über Leiharbeit zeitnah begrenzt. setzt werden können, wodurch ein alternativloser, nicht-refinanzierter Mehraufwand entsteht. Die NOA spielt eine wichtige Rolle bei der Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit, weshalb trotz der Für das Jahr 2024 gilt es, vor allem die als langfristig schwierigen Haushaltslage der Stadt Nürnberg an anzusehenden Kostensteigerungen im Bereich des dem städtischen Zuschusssystem für die NOA Materialeinsatzes sowie der Dienstleistungen (v.a.

IT-Dienstleistungen) und inflationsbedingte Kosten- den Industriearbeitsfeldern einhergeht, nicht zu nesteigerungen bei allen Sachkosten bei Verhandlun- gieren. Ab dem ersten Quartal 2024 steht im Werk gen mit den Kostenträgen umzusetzen, um die Refi- Nord der neu errichtete Erweiterungsbau endgültig nanzierung kostendeckend zu gestalten. Auf der Er- zur Verfügung, was die Möglichkeit bietet, wieder Arlösseite spielen Risiken durch die Gesetzgebung, die beitsfelder auszubauen bzw. jene Arbeitsfelder aus mittelbar für den Zufluss der Entgelte verantwortlich dem im Jahr 2023 aufgelösten Werk West, endgültig ist, eine eher untergeordnete Rolle. zu verorten. Die Marktrisiken sind zweigeteilt zu sehen: Bei den Eine Herausforderung stellt in diesem Zusammen- „internen“ Kunden (Menschen mit Behinderung) mit hang die Situation der ansteigenden Abschreibunden durch die Politik geregelten Zugängen (Zu- gen und Zinsen dar, welche sich als langfristige Begangsvoraussetzungen von Menschen mit Behinde- lastung des Werks Nord auswirken und wahrscheinrung durch den Bezirk an Werkstatt für behinderte lich nicht über Kundenaufträge aus dem produktiven Menschen) sowie deren deutlich gestiegenen An- Bereich refinanzierbar sind. sprüchen (Wunsch- und Wahlrecht und stärkere In- Das neu errichtete Wohnheim Braillestraße, das ab dividualisierung) und auf der betrieblichen Seite die Juni 2023 teilweise belegt wurde, ermöglicht es der „externen“ Firmenkunden mit den in letzter Zeit imnoris inklusion bedarfsgerechtes Wohnen für alle Famer stärkeren globalen Problematiken der internaticetten der „internen Kunden" bedarfsgerecht zu eronalen Geschäftsbeziehungen und nicht mehr an weitern. Dies stellt für die Menschen mit Behinderung den Standort gebundenen Finanzinvestoren. Diese eine Chance dar, dass der bestehende Bedarf nach neuen Herausforderungen bieten neben Risiken besonderen Wohnformen in ausreichendem Umfang auch die Chancen, die genutzt werden sollten. Geauch in Zukunft gedeckt werden kann. rade die durch die Corona-Krise aufgetretene Problematik bei internationalen Lieferketten, kann sich für Ein ähnliches Bild stellt sich bei der Tagesbetreuung die noris inklusion als verlässlicher Partner weiter po- für Senioren (,,TENE") dar. Es bestehen weitere Besitiv auswirken. darfe bei den „Werkstattrentnern", die bis dato noch durch keine Platzangebote bedient werden können. Die in Deutschland voranschreitende Deindustriali- Es gilt dem Risiko vorzubeugen, dass Menschen mit sierung erschwert derweil im Bereich Arbeit bei den Behinderung nach ihrem Arbeitsleben keinen Platz nationalen Geschäftsbeziehungen zu regionalen vorfinden können, an dem Teilhabe am Leben in der Partnern, den „externen Firmenkunden", die Rolle Gesellschaft und Tagesstruktur geboten werden als verlängerte Werkbank in wirtschaftlich auskömmkann und deshalb lebenspraktische Kompetenzen lichem Ausmaß aufrecht zu erhalten. Die Kompensaverloren gehen und verfrüht Pflegebedarf entsteht. tion von (in nicht EU-Ausland) abgewanderten Industriekunden stellt die noris inklusion vor Herausfor- Eine Absicherung der Geschäftsprozesse erfolgt derungen, die nicht nur einzelne Produktionsschie- durch geeignete Managementmaßnahmen (z. B. nen in Frage stellen, sondern einen Großteil von Ar- zertifiziertes Qualitätsmanagementsystem, Gewährbeitsplätzen in der Industriemontage gefährden. Es leistung von Arbeitssicherheit, Datenschutz) wird immer schwieriger ausreichend Arbeiten für ei- Die Tochterfirma noris gastro gGmbH betreibt eine nen großen Teil der Beschäftigten in der klassischen inklusive Gastronomie an drei bestehenden Standor- WfbM-Arbeit bereit zu stellen. Der Wegfall eines Auften und will in 2024 das Geschäftsfeld inklusive Gasttrages zur Teilhabe am Arbeitsleben, der kontinuierronomie nicht nur attraktiv, sondern auch wirtschaftlich Arbeit für eine oder gar mehrere Gruppen mit lich auskömmlich gestalten, v.a mit einem kontinuier- Menschen mit Behinderung mit z.T. starken Einlichen Angebot. Dieses erarbeitete Fundament an schränkungen bereitstellte, kann nicht durch ein den drei bestehenden Standorten soll zudem die gänzlich anderes Arbeitsfeld z.B. mit der Kernaus- Grundlage für ein weiteres Cafe Tante Noris darstelrichtung „Dienstleistung" ersetzt werden. Auch wenn len, das nach aktueller Planung im vierten Quartal speziell im Bereich der Werkstätten die Vielfalt in den des Jahres 2024 eröffnen wird. Tätigkeitsfeldern bei der noris inklusion auch zukünftig eine großartige Chance für Menschen mit Behin- Die geplanten Anpassungen für das Jahr 2024 fühderung darstellt, um Teilhabe am Arbeitsleben zu er- ren zu einer Verbesserung der wirtschaftlichen Situfahren, ist das Risiko, das mit dem Strukturwandel in ation der noris gastro, jedoch wird durch die geplante

Neueröffnung eines weiteren Standortes das Jahres- Parkreinigung ist der Abschluss einer Rahmenverergebnis der Tochterfirma noris gastro im Jahr 2024 einbarung für das Arbeitsfeld Grünpflege für die voraussichtlich nicht ausgeglichen ausfallen. Jahre 2025 und 2026 erfolgt. Dadurch ist eine kontinuierliche Tätigkeit im Bereich Grün auch für das In Bezug auf Liquidität, Forderungs- und Verbindlichkommende Jahr gewährleistet. keitenmanagement sieht die noris inklusion gGmbH sich den branchenüblichen Risiken ausgesetzt. Kon- Die Gesellschaft ist den branchenüblichen Risiken krete Risiken mit unmittelbaren Auswirkungen auf wie Preisänderungen und Forderungsausfällen ausdie Fortentwicklung des Unternehmens sind derzeit gesetzt. Konkrete Risiken mit Auswirkungen auf die nicht erkennbar. In Abwägung aller Gesichtspunkte wirtschaftliche Lage oder die voraussichtliche Entund unter Berücksichtigung aller bestehender Her- wicklung der Gesellschaft sind derzeit allerdings ausforderungen wird daher trotzdem davon ausge- nicht erkennbar. In Abwägung aller Gesichtspunkte gangen, dass die noris inklusion gGbmH die Zukunft und unter Berücksichtigung aller bestehenden Herpositiv bewältigen kann. ausforderungen wird die NIK die Zukunft positiv bewältigen können.

noris inklusion kommunal gGmbH (NIK): Die in

die kommunale Tochter ausgelagerten Arbeitsplätze NürnbergBad (NüBad): Die Dämmung der Rutsche sichern eine berufliche Tätigkeit für 60 Mitarbeitende im Nordostbad und die Erneuerung der Wasseraufmit Behinderung, welche auch wirtschaftlich für die bereitung im Katzwangbad, zwei weitere größere noris inklusion ein bedeutsamer Faktor sind. Die Um- Projekte, befinden sich neben der Wiederbelebung setzung der Gründung NIK stellt eine rechtssichere des Volksbades, als wichtigstes Projekt, in der Um- Basis für eine einfache und direkte Beauftragung setzung bzw. Fertigstellung. Darüber hinaus werden durch Dienststellen der Stadt Nürnberg an die kom- weiterhin neue Angebote sowie sichtbare Instandhalmunale Tochter dar. tungs- und Modernisierungsmaßnahmen für die Kunden angestrebt (z.B. Sanierung der Wege im Na- Nach dem herausfordernden Jahr 2023, das durch turgartenbad oder der WC-Anlagen im Naturgartenden Umzug des Werks West vielerlei Unwägbarkeiund im Stadionbad sowie der Einbau einer Behinderten mit sich brachte, soll im Jahr 2024 die Entwicktendusche im Westbad), um die Attraktivität des Eilung wieder stetige Züge in den neuen Räumlichkeigenbetriebs langfristig zu erhalten. ten in den Betrieben Werk Süd und Werk Nord annehmen. Nach dem Ende der Corona-Pandemie werden immer wieder große und kleine Veranstaltungen, wie Im Bereich Datenscanning sind die Aufträge durch die Vintage-Pool-Party oder besondere Saudie Dienststellen der Stadt Nürnberg langfristig annaabende durchgeführt sowie neue Veranstaltungsgelegt. Die im Jahr 2023 neu angelaufenen Aufträge formate getestet. Dies trug und trägt zu einer Belemüssen im Jahr 2024 hinsichtlich ihres Deckungsbung des Badebetriebs und zur Kunden(wieder)gebeitrags geprüft werden und ggf. preislich angepasst winnung bei. Nach der Modernisierung aller Kassenwerden. Gerade bei neuen Anläufen von speziellen anlagen wurde in 2023 ein Online-Ticket-Shop ge- Aufträgen ist eine Evaluation der Kosten nach der startet. Anlaufphase notwendig, um ein auskömmliches Wirtschaften nachhaltig gewährleisten zu können. Auf der Kostenseite besteht durch die allgemeine Inflation, die für NürnbergBad mannigfach steigenden Im Bereich Druck und Druckweiterverarbeitung soll Bezugspreise für Waren und Leistungen sowie die die Verbesserung der Umsatzzahlen aus dem Jahr hohen Energiepreise die Gefahr, die geplanten Auf- 2023 fortgesetzt werden. Die Fokussierung auf den wendungen in ihrer Höhe zu überschreiten, jedoch effizienteren Digitaldruck soll sich nun nach der Umwird ein nationaler Energieengpass aktuell nicht zugsunterbrechung ganzjährig auszahlen. Durch mehr als wahrscheinlich erachtet. den Start eines Online-Shops im zweiten/dritten Quartal 2024 für die Nutzer der Stadt Nürnberg, be- Mit Wirkung zum 1.1.2024 wird daher eine Gebühsteht die Chance, noch mehr Dienststellen durch die renerhöhung um durchschnittlich 10 Prozent vorgeniedrigschwellige Beauftragung zu einer Bestellung nommen; zudem werden zur Verringerung des Enerbei der Druckerei zu bewegen. Weiterhin stabil ist die gieverbrauches einzelne Maßnahmen, wie z.B. die Prognose für den Bereich Grünpflege: Im Bereich verringerte Nutzung der Fernwärmeheizung in den Freibädern, umgesetzt.

Weitere Risiken für den Geschäftsbetrieb ergeben zur Bindung von Personal stellen einen wichtigen sich aus dem starken Fachkräfte- und Personalman- Punkt dar. Daneben sind Arbeitsprofile für die Pflegel, der die gesamte Bäderbranche erfasst hat. Nürn- geassistenz erfolgreich umgesetzt, in einigen HäubergBad wird es zwar gelingen, für die Freibadsaison sern erste Aktivitäten zur selbständigen Dienstplades Jahres 2024 noch ausreichend Personal zu fin- nung durch die Pflegeteams eingeführt und im Auden, dennoch bleibt die Personalausstattung weiter- gust-Meier-Heim Maßnahmen zur Prozessanalyse hin angespannt, da ohne eine Mindestzahl an Fach- sowie Strukturierung hinsichtlich der Arbeit in den personal und Rettungsschwimmern (Saison- und Wohngemeinschaften initiiert bzw. begleitet. Rufkräfte) der Betrieb von Bädern nicht zulässig ist. Die geplante Belegung im Jahresdurchschnitt kann Sollte für die Freibad-Saison des Jahres 2025 und voraussichtlich nicht erreicht werden, was sich auf die geplante Inbetriebnahme des Volksbades nicht die Erlöse auswirkt. Auch auf der Kostenseite besteausreichend viele Mitarbeitende gefunden werden, hen Belastungen durch nicht refinanzierte Personalkann dies dazu führen, dass der öffentliche Badebekosten aufgrund der anhaltend hohen Krankheitstrieb nicht mehr im gewohnten Umfang kontinuierlich quote beim Personal, weiterhin steigender Kosten für angeboten werden kann. die Energie, Einsatz von teurer Zeitarbeit bei der Nach wie vor treten bei einzelnen Reparaturen und Pflege sowie der notwendig höhere Instandhaltungs- Ersatzbeschaffungen Lieferschwierigkeiten bei Her- aufwand. stellern, Lieferanten und Handwerksbetrieben auf. Die Erträge aus den gesondert berechneten Sätzen Dies führt zu Verzögerungen und vereinzelt zu länvon Investitionskosten sind seit langem nicht kostengeren Ausfällen bestimmter Angebote oder Attraktiodeckend. Bei den im Sommer 2023 angestoßenen nen. Vergütungsverhandlungen für die gesondert berech- NürnbergStift (NüSt): Die Versorgung pflegebe- neten Investitionskosten wurde festgestellt, dass das dürftiger Menschen in Nürnberg steht weiterhin vor Anlagevermögen bei NüSt nicht vollständig der großen Herausforderungen. Das Nachfragepotential Pflege zugeordnet wurde und dadurch auch nicht wird weiter stetig wachsen, dem die Angebotsent- vollumfänglich refinanziert wird. Das Anlagevermöwicklung an stationären Pflegeplätzen hinterherhin- gen wurde daher in 2024 im System richtig zugeordken wird. Bereits jetzt sind Pflegeplätze in Nürnberg net werden, um künftig kostendeckende Investitionssehr rar und die Situation wird sich weiter verschär- kostensätze vereinbaren zu können. fen. Dem muss das NürnbergStift entgegenwirken

Servicebetrieb öffentlicher Raum Nürnberg

und perspektivisch weiter Pflegeplätze aufbauen.

(SÖR): Insgesamt stuft der SÖR das Risikopotenzial

Dies geschieht mit Inbetriebnahme des Augustdes Eigenbetriebs auf Grund der engen Verbindung Meier-Heims in der Regensburger Str. mit 158 statimit der Stadt Nürnberg und der Festlegung kostenonären Pflegeplätzen und der Anmietung einer weideckender Gebühren bei der Straßenreinigung als teren Pflegeeinrichtung zum 3. Quartal 2026 in St. niedrig ein. Finanzielle Risiken bestehen nahezu Johannis nach Fertigstellung des Baus durch die nicht, da die Finanzierung des Anlagevermögens im WBG. Darüber hinaus plant NüSt eine Erweiterung Wesentlichen durch ein im Dezember 2012 vereinder eigenen Einrichtungen auf dem Grundstück Platbartes langfristiges Trägerdarlehen der Stadt Nürnnersberg. berg gesichert ist. Das Trägerdarlehen hat einen fes- Zur Folge haben diese Investitionen, dass in den ten Zinssatz und eine aktuelle Laufzeit bis zum kommenden Jahren Abschreibungs- und Mietbelas- 30.07.2030. Auch bestehen fast keine Marktrisiken, tungen auf das NüSt zukommen werden, die nur da der Eigenbetrieb den überwiegenden Teil der durch eine gute Auslastung der neuen Einrichtungen Dienstleistungen im Bereich Neubau und Unterhalt aufzufangen sind. Von entscheidender Bedeutung von Straßen, Brücken, Wegen sowie Plätzen für die wird dabei sein, ob es gelingt, dem Personalmangel Stadt Nürnberg erbringt. Marktpreisrisiken versucht erfolgreich zu begegnen, damit bestehende Plätze der Eigenbetrieb über frühzeitige Ausschreibungen auch betrieben werden können. Eine wesentliche und Rahmenverträge mit Bauunternehmen sowie Säule zur Personalgewinnung stellt, neben der Per- den Einsatz von energieeffizienten Beleuchtungen sonalrekrutierung im Ausland, die Ausbildung dar, zu minimieren. Da der SÖR im Stadtgebiet Nürnberg aber auch Projekte zur Verbesserung der Arbeitsbe- auch den Winterdienst verantwortet, unterliegt der dingungen für unsere Pflege- und Betreuungskräfte Eigenbetrieb auch einem Wetterrisiko. In kalten

und/oder schneereichen Wintern erhöhen sich die des Redispatch 2.0, einer Regelung zum Kraft- Kosten für den Winterdienst erheblich. Mit dem Win- werkseinsatzes zur Vermeidung von Netzengpästerdienst und der Verantwortung für die Sauberkeit sen. Beide Risiken können zu deutlichen Ergebnisim öffentlichen Raum in Nürnberg sind für den SÖR und Liquiditätsschwankungen im jeweiligen Geauch erhebliche Reputationsrisiken verbunden. Wer- schäftsjahr führen. den beide Aufgaben in den Augen der Öffentlichkeit Durch den Ausbau der Netzinfrasturktur aufgrund nicht mindestens zufriedenstellend erledigt, fällt dies des politisch forcierten Ausbaus der Erzeugung erdirekt auf den SÖR zurück. Für die Straßenreinigung neuerbarer Energien entsteht ein erheblich steigensind gravierende Änderungen, die entsprechende Rider Finanzierungsbedarf über die nächsten Jahre. siken nach sich ziehen, nicht erkennbar. Das größte Risikopotenzial ergibt sich aus den infla- Der Einfluss des Krieges Russlands gegen die Ukra- tionsgetriebenen Kostensteigerungen und der ine und weiterer geopolitischer Konflikte mit seinen Sorge, dass diese deutlich stärker steigen als die Er- Auswirkungen auf Rohstoffpreise, Energiepreise und lösobergrenzen in der Anreizregulierung. Störungen bei Warenlieferungen lassen sich noch Im Bereich Vertrieb ergeben sich Risiken aus dem immer schwer abschätzen. Es kann in jedem Fall zu gesunkenen Preisniveau in der Power Purchase Agschwankenden Preisen und Verzögerungen oder gar reement (PPA)- Vermarktung. Ein PPA ist ein längerdem Ausfall von Warenlieferungen kommen. fristiger Stromliefervertrag zwischen Kraftwerksbe- Die Personalrekrutierung gestaltet sich v.a in den In- treiber und großen Abnehmern zur Absicherung der genieurberufen für hochqualifizierte Arbeitskräfte Finanzierung von Stromerzeugungsanlagen. Hierweiterhin schwierig. Jedoch könnte sich die Perso- durch wird der wirtschaftliche Zubau von neuen Annalsituation aufgrund der aktuellen wirtschaftlichen lagen zur Erzeugung aus erneuerbaren Energien er- Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt durch die Abwan- schwert. derung qualifizierter Beschäftigter aus Branchen im Verkehrsbetrieb: Bei der VAG ergaben sich die we- Umbruch mittelfristig verbessern. sentlichen Risiken aus der Entwicklung der Ver- Städtische Werke Nürnberg (StWN): Energiewirt- kehrserlöse sowie aus dem politischen und regulatoschaft: Die Gesamtrisikosituation 2023 war geprägt rischen Umfeld. von den Unsicherheiten bzgl. der Finanzierungszu- Allgemeine ÖPNV-Zuschüsse durch den Bund und sagen des Bundes und Freistaates für die Energie- Landesmittel des Freistaates stellen weiterhin ein wende. Durch das Urteil des Bundesverfassunsgewesentliches Risikopotenzial dar. Vor allem bei langrichtes zur Schuldenbremse musste die Energiejährigen Projekten im ÖPNV ergeben sich Unsicherwende neu ausgerichtet werden. Hinzu kamen die heiten aufgrund der zeitlichen Befristung der Pro- Herausforderungen bei der Umsetzung der von der grammlaufzeiten für die Zuschussmittel. Bundesregierung eingeführten Strom-, Gas- und Wärmepreisbremse. Die zukünftigen Ausgleichs- und Abrechnungsmodaltitäten des Deutschland-Tickets werden in den Vor allem die rückläufigen Erzeugungsmengen aus Folgejahren Einfluss auf die Erlössituation nehmen der Vermarktung von Gaskraftwerken stellen ein Riund können ein Risiko darstellen. siko dar und können nicht von gesunkenen Beschaffungspreisen kompensiert werden. Hinzu kommen Auch aus den Tarifabschlüssen kann sich für die Per- Risiken, insbesondere im Gasvertrieb, da die sonalkosten ein deutliches Risiko ergeben. Heizperiode sehr stark von Temperaturentwicklun- Im Bereich des Personalbedarfs besitzt den größten gen beeinflusst wird. Darüber hinaus können sich Ri- Einfluss der demografische Wandel verbunden mit siken aus Marktpreisänderungen in Verbindung mit alterbedingten Austritten sowie einem Mangel an Areinem veränderten Verbrauchsverhalten ergeben, beitskräften auf dem Arbeitsmarkt in den nächsten die dann zu geringeren Absatzmengen führen. Jahren. In Bezug auf die Netze entstehen Risiken v. a. durch Durch die im 2. Halbjahr 2022 eingetretene Zinsdie witterungs- und konjunkturbedingte Volatilität der wende ist für die Folgejahre mit einem Anstieg der Erlöse aus der Netznutzung und die schwer prognos- Finanzierungskosten zu rechnen, die vor allem für tizierbaren Entschädigungszahlungen im Rahmen

die anstehenden Netzinvestitionen und den kurzfris- Situation aufgrund der politischen Lage und von Lietigen Liquiditätsbedarf in der Finanzmittelbeschaf- ferkettenproblemen nicht kurzfristig verbessert. Die fung herausfordernd sein werden. neue Gebührenkalkulation erfolgte 2023 und die Gebühren müssen ab 2024 um durchschnittlich 42% Bestandsgefährdende Risiken sind im gesamten nach oben angepasst werden. Weitere Erlöse zu ge- StWN-Konzern jedoch derzeit und auch für die Zunerieren ist, im Rahmen der kommunalen Aufgabe kunft nicht erkennbar. der SUN, nur in begrenztem Maße möglich. Aller- Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN): Auf- dings bietet sich die Möglichkeit, dass für kleinere grund der gesetzlichen und der rechtlichen Rahmen- Kommunen, aufgrund des sich weiter verschärfenbedingungen im Tätigkeitsbereich der SUN sieht die den Wasserrechts, der Betrieb einer eigenen Kläran- Werkleitung keine unmittelbaren wirtschaftlichen Ri- lage nicht mehr wirtschaftlich ist und noch weitere siken. Abwassergäste hinzugewonnen werden können. Aktuell befindet sich bereits die Überleitung des Abwas- Aufgrund der instabilen Lage im Nahen Osten (Krieg sers der Gemeinde Heroldsberg im Bau und ist weitin Israel, Angriffe auf Schiffe im Suez-Kanal usw.) gehend abgeschlossen. und infolge des Ukrainekriegs ist mit Risiken für die Geschäftsentwicklung und den zukünftigen Ge- Betriebsintern wird die vergangene Coronapandemie schäftsverlauf des Eigenbetriebs SUN zu rechnen. in den weiteren Jahren keine Einschränkungen mehr Zu nennen sind Risiken aus der Verzögerung bei der verursachen. Allerdings deuten einige Anzeichen da- Durchführung von Instandhaltungs-, Modernisie- rauf hin, dass es aufgrund des Ukrainekriegs weiterrungs- und Baumaßnahmen verbunden mit dem Ri- hin zu Engpässen von Baumaterialien kommen siko von Kostensteigerungen. Der Ukrainekrieg und könnte und wohl auch die Bezugspreise für Rohdie Energiepolitik der Bundesregierung wird vor al- stoffe und Chemikalien für die SUN höher ausfallen lem auf dem Energiesektor bei der Versorgung von könnten. Die höheren Lebenshaltungskosten werden Treibstoffen und Strom möglicherweise zu weiteren im weiteren Schritt über die Tarifabschlüsse auch direkten Mehrkosten führen. Darüber hinaus könnte weiterhin zu höheren Lohn- und Gehaltskosten bei es bei einer Eskalation im Nahen Osten auch noch der SUN und den Lieferanten führen. zu Lieferengpässen kommen. Von einer Verschlechterung der Finanzierungsbedingungen wird derzeit nicht ausgegangen, da die Finanzierung über die wbg: Die deutsche Wirtschaft bewegt sich weiterhin Stadt Nürnberg erfolgt. Der Frischwasserverbrauch in konjunkturell schwierigem Fahrwasser. Die Beals Grundlage für die Gebührenerhebung ist rückläu- triebskosten belasten die Mieter in erheblichem Umfig, vermutlich durch Einsparungen beim Warmwas- fang, wodurch sich der Spielraum für Mieterhöhunserverbrauch aufgrund der hohen Energiepreise. Bei gen verringert. Grundsätzlich wären durch diese Entden industriellen und gewerblichen Gebührenzahlern wicklung auch Mietausfälle zu befürchten. Die letzten in Nürnberg wird kein erheblicher Produktionsein- Krisenjahre haben jedoch gezeigt, dass die erwartebruch durch Engpässe auf dem Beschaffungs- oder ten höheren Forderungsausfälle bislang nicht einge- Absatzmarkt aufgrund des Ukrainekriegs befürchtet, treten sind. Nach wie vor ist zu verzeichnen, dass soder zu einem deutlichen Rückgang des Produktions- wohl die gestiegenen Baukosten als auch die Anforwasserverbrauchs und damit des Abwassers führen derungen und die Komplexität der Bauvorhaben eine würde. Die Werkleitung beobachtet laufend die wei- besondere Herausforderung für die Erreichung der tere Entwicklung zur Identifikation der damit verbun- Ziele im Rahmen der Wohnungsbauprogramme und denen Risiken und reagiert bedarfsweise unter Zu- für die Wirtschaftlichkeit von Bauprojekten darstelgrundelegung des Risikomanagementsystems des len. Im Jahresschnitt stiegen die Baupreise 2023 um Unternehmens mit angemessenen Maßnahmen zum 6,6 %. Die seit Beginn des UkraineKrieges hohe In- Umgang mit den identifizierten Risiken. Davon um- flation und die daher erfolgten Zinserhöhungen hafasst sind auch Maßnahmen zur Anpassung von ben den Druck auf die Wirtschaftlichkeit dabei noch operativen Geschäftsprozessen unter Nutzung weiter verschärft. neuer technologischer Möglichkeiten. Die wbg Unternehmensgruppe muss sich verstärkt Der Betrieb ist zunehmend mit erheblichen Nach- mit dem Problem auseinandersetzen, wie die enertragsforderungen und Preissteigerungen konfron- getischen und demografischen Anforderungen an tiert. Es muss damit gerechnet werden, dass sich die

unseren Bestand einerseits und die betriebswirt- vereinbart. Um frühzeitig Gegensteuerungsmaßnahschaftlich notwendigen Mietpreise andererseits mit men einleiten zu können und damit das Risiko zu miden finanziellen Möglichkeiten der Mieter in Einklang nimieren, ist ein darauf ausgerichtetes Projektconzu bringen sind. trolling im Einsatz. Weitere immobilienwirtschaftliche Risiken können Somit war für die wbg Unternehmensgruppe in 2023 sich insbesondere aus geänderten Gesetzgebungen keine bestandsgefährdenden Risiken erkennbar. ergeben, z. B. wenn Mieterhöhungen in angespann- Der Nürnberger Wohnungsmarkt ist weiterhin angeten Wohnungsmärkten von derzeit 15 % auf 11 % spannt, wovon vor allem einkommensschwache begrenzt werden sollen. Die seit dem 01. Januar Haushalte besonders betroffen sind. Die wbg 2023 in Kraft getretene CO2-Besteuerung, bei der Gruppe gewährleistet bei geplanten Neubauprojekdie Vermieter die Kosten nur zu einem Teil auf Mieter ten einen hohen Anteil (mind. 30 %) an sozial geförumlegen dürfen (10-Stufen-Modell), erhöht weiterhin dertem Wohnungsbau und trägt damit zur Bewältidie Kosten der Vermieter und kann auch bei der wbg gung der angespannten Wohnraumsituation bei und Unternehmensgruppe zu weiteren Rückstellungen gewährleistet eine geringe Leerstandsquote. Auch führen. im Bereich der freien Vermietung ergeben sich wei- Ein wirtschaftliches Risiko besteht darüber hinaus in terhin gute Vermarktungschancen. Der Anteil älterer den gesetzlichen Standards für Gebäude sowie Menschen an der Bevölkerung in Deutschland und möglichen Modernisierungspflichten des Bestands auch in Nürnberg steigt kontinuierlich an und somit im Rahmen des europäischen Klimazielpfads. Wei- der Bedarf an Pflege und Betreuung. Hier kann der terhin besteht Unsicherheit hinsichtlich einer ausrei- Bau von Pflegeheimen zur Entlastung beitragen. chenden Förderung für diese Maßnahmen. Durch den Faktor Baukosten wurden in den letzten Der Bauträgermarkt ist im Jahr 2023, auf Grund ge- Jahren bereits serielle Bauweisen durch Haustypen stiegener Finanzierungskosten für Baudarlehen, und für das Programm der „Einkommensorientierte merklich eingebrochen. Die Nachfrage nach Bauträ- Förderung“ (EOF) konforme Typenhäuser ein wichtigerobjekten ist somit deutlich zurückgegangen. In ger Bestandteil der Neubauprogramme. Hier könnder aktuellen Phase muss der Markt und die Aufnah- ten sich Chancen im seriellen Bauen und Sanieren mefähigkeit dessen für geplante Projekte genau ge- für die wbg ergeben. Die wbg prüft derzeit die Umprüft werden. setzung von ersten Modellprojekten. Im Bereich der Baubetreuungsdienstleistungen für Bei der WBGK ist durch die weiterhin hohe Investitidie Stadt Nürnberg (WBGK) werden sämtliche Bau- onstätigkeit der Stadt Nürnberg in Schulen und Sozileistungen im Namen und auf Rechnung der Stadt albauten eine hohe Auslastung gegeben. veranlasst. In diesem Zusammenhang besteht für Chancen ergeben sich für die wbg auch in der Digidie WBGK kein wirtschaftliches Risiko aus Insolventalisierung durch kundenorientiertere und effizienter zen von Bauunternehmen und nur ein begrenztes organisierte Arbeitsabläufe. So konnten im Jahr Haftungsrisiko. 2023 weitere wesentliche Geschäftsprozesse digita- Im Falle einer verspäteten Fertigstellung der ÖÖP- lisiert als auch Maßnahmen zur Gestaltung einer Projekte sind in den ÖÖP-Verträgen Vertragsstrafen neuen Arbeitswelt umgesetzt werden.

4.2.7.3 Ziele und Strategien

Kernstadt: Ziel der Stadt Nürnberg ist die kommu- einmal ausgeblieben beziehungsweise nach hinten nale Aufgabenerfüllung unter Sicherstellung der dau- verschoben. Die Finanzsituation und Schuldentragernden Leistungsfähigkeit und Zahlungsfähigkeit. fähigkeit kann gegenwärtig noch als gesichert angesehen werden. Die Stadt Nürnberg verfügt über eine Die Vermögens- und Finanzlage stellt sich trotz der hinreichend hohe Ergebnisrücklage sowie Liquidiglobalen volatilen politischen und wirtschaftlichen tätsbestände und unausgeschöpfte Kreditermächti- Lage immer noch relativ geordnet dar. Aufgrund der gungen. Jedoch kommen in den nächsten Jahren positiven unerwarteten Effekten bei der Gewerbesteuer ist der große Einbruch bei den Finanzen erst

deutlich höhere Aufwendungen für die Bezirksum- öffentliche Wahrnehmung gerückt und längst dränlage hinzu und auch die Finanzierung der Investitio- gende Themen wie eine bessere Investitionsfinannen führt zu deutlich höheren Verbindlichkeiten. Aus zierung sowie die Notwendigkeit einer Vorhalteverdiesem Grund werden Konsolidierungsmaßnahmen gütung werden nicht zuletzt durch die sich in Abstimerarbeitet, um die Leistungs- sowie Handlungsfähig- mung befindliche Krankenhausreform auf breiterer keit der Stadt sicherzustellen. Basis diskutiert und nach Lösungsansätzen gesucht. Das Klinikum Nürnberg begrüßt diese Diskussion ex- Operative Ziele mit entsprechenden Kennzahlen in plizit und sieht hier eine reelle Chance für eine verden einzelnen Bereichen der Stadtverwaltung werbesserte Versorgungsstruktur in Deutschland. Mit den im Haushaltsplan in den Teilplänen der Produkte Blick auf den bereits existierenden und künftig noch festgelegt. stärker zu erwartenden Fachkräftemangel, die struk- Abfallwirtschaftsbetrieb (ASN): Ein stoffliches turelle Unterfinanzierung von Krankenhäusern mit Ressourcenpotenzial mit Wertschöpfungsmöglich- breitem Versorgungsspektrum im Sinne der Dakeiten im Hausmüll wird bei Elektro-Altgeräten gese- seinsvorsorge sowie eine qualitativ hochwertige, efhen, insbesondere wegen ihres Gehalts an wertvol- fiziente und langfristig gesicherte Patientenversorlen Edelmetallen wie Gold und Silber. Gerade diese gung sind entsprechende Maßnahmen dringend ge- Elektro-Kleingeräte sind jedoch für eine gemeinsame boten. Erfassung mit anderen Abfällen (auch Wertstoffen) in Um die Patientensicherheit und -zufriedenheit zu geden Wertstoffhöfen nicht geeignet. Neben einer verwährleisten und zu erhöhen hat das Klinikum im Rahstärkten Sammlung durch den Handel soll durch gemen seines medizinischen Risikomanagements ein zielte Öffentlichkeitsarbeit die Sammelbereitschaft umfangreiches Bündel an Maßnahmen und Instruder Bürgerinnen und Bürger gefördert werden. Für menten etabliert, um diese Ziele sicherzustellen. Alle den Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt Nürnberg ist Maßnahmen im Bereich des klinischen Risikomana- Nachhaltigkeit eine zentrale unternehmerische Aufgements werden abgestimmt, permanent weiterentgabe. Um die Zukunftsfähigkeit des Eigenbetriebs zu wickelt, mit dem Qualitätsmanagement koordiniert stärken, wird seine ökonomische, ökologische und und ergänzt. soziale Leistung stetig verbessert. Der ASN beteiligt sich daher aktiv an der Entwicklung nachhaltiger Ent- Durch die hohe fachliche Expertise der einzelnen wicklungsziele im Sinne der „Agenda 2030 für nach- Fachabteilungen und Zentren und der stetigen Förhaltige Entwicklung“. Ziele für nachhaltige Entwick- derung neuer und innovativer medizinischer Verfahlung (englisch: Sustainable Development Goals – ren sieht sich das Klinikum auch im Wettbewerb mit SDGs) sind politische Zielsetzungen der Vereinten anderen umliegenden Krankenhäusern weiterhin für Nationen - UN, die der Sicherung einer nachhaltigen die Patienten als erste Anlaufstelle, wenn es um Spit- Entwicklung auf ökonomischer, sozialer sowie ökolo- zenmedizin geht. Umfassende Investitionen in die gischer Ebene dienen sollen. Innovationen und die bauliche und medizinische Infrastruktur tragen hierzu Nutzung neuer Technologien sind ein weiterer we- wesentlich bei und werden aktiv vorangetrieben. Die sentlicher Baustein der strategischen Weiterentwick- sich eintrübende Baukonjunktur entschärft die Situalung des Eigenbetriebs. tion der Vorjahre leicht, in der massiv mit Materialknappheit, steigenden Preise und Problemen bei der

Frankenstadion (FSN): Das in der Betriebssatzung

fristgerechten Umsetzung von Bauvorhaben zu für den Eigenbetrieb Franken-Stadion Nürnberg vom kämpfen war. 21. Juni 2002, zuletzt geändert durch Satzung vom 25. November 2019 niedergelegte Ziel ist die Sicher- Parallel zur hohen fachlichen Expertise sieht das Klistellung des laufenden wirtschaftlichen Betriebs un- nikum seine Chancen im Hinblick auf Bindung und ter Berücksichtigung des Werteerhalts des Stadions Neugewinnung von hochqualifiziertem und -motivierund die Verpachtung an einen privaten Betreiber. tem Personal. Umfassende Ausbildungsmöglichkeiten in Pflegeberufen, der weitere Ausbau und Ent-

Klinikum: Die Corona-Pandemie hat sehr deutlich

wicklung des Studienangebotes der Humanmedizin gezeigt, wie wichtig ein leistungsfähiges Gesundsowie ein Hebammenstudium und weitere Ausbilheitssystem ist und welchen Stellenwert insbesondungsmöglichkeiten, verbunden mit familienfreundlidere kommunale Krankenhäuser der Maximalversorchen Arbeitszeitmodellen, machen das Klinikum zu gung bei der Bewältigung von Pandemien haben. einem attraktiven Arbeitgeber. Insgesamt ist das Gesundheitswesen stärker in die

Chance und Risiko zugleich ist die zunehmende Am- Senioren anzuheben sowie weitere Bedarfe zu debulantisierung klinischer Leistungen. Immer mehr cken sowie einen stetigen Betrieb in den beiden in- Behandlungen sind ambulant möglich, weshalb das klusiven Kindertagesstätten Kükenkoje und Hasen- Klinikum hier im Verbund mit der AmbulantenBe- häusla zu gewährleisten, die zur Zeit bei einer stabihandlungscentren GmbH an unterschiedlichsten len personellen Besetzung bei den pädagogischen Standorten zusammen arbeitet. Jedoch beanspru- Fach- und Hilfskräften auch verwirklicht werden chen Patienten die stationären Strukturen der Klini- kann. ken wie bspw. Notaufnahmen, obwohl ein großer Teil

Noris Inklusion kommunal gemeinnützige GmbH

in ambulanten Strukturen gut versorgt werden kann

(NIK): Im Jahr 2023 wurde das zweite vollständige

und auch sollte und konkurrieren mit den zwingend Geschäftsjahr der kommunalen Tochter der noris instationär zu behandelnden Patienten um die, aufklusion abgebildet. In den Geschäftsfeldern Bürogrund des Fachkräftemangels immer knapper werdienstleistung und Grünpflege ist eine kontinuierliche denden, stationären Ressourcen. Aus ökonomischer Tätigkeit gewährleistet. Die im Jahr 2023 neu ange- Sicht ist ein Ausbau des ambulanten Bereichs daher laufenen Aufträge im Bereich „Datenscanning" müssinnvoll und geboten, zumal eine Vielzahl der potensen mittelfristig hinsichtlich ihres Deckungsbeitrages ziell ambulanten Leistungen im stationären Setting geprüft und gegebenenfalls preislich angepasst wernicht kostendeckend vergütet wird. den. Im Bereich „Druck" soll die Verbesserung der Noris Arbeit gGmbH (NOA): Das Unternehmen ver- Umsatzzahlen aus dem Jahr 2023 fortgesetzt werwirklicht Ziele der Kinder- und Jugendhilfe (SGB den. VIII), der Grundsicherung für Arbeitssuchende (SGB

NürnbergBad (NüBad): Zielsetzung und Aufgabe

II) und der Sozialhilfe (SGB XII). Gegenstand des ist die Bereitstellung von Bädern, um das Sport- und Unternehmens ist es im Sinne des Sozialstaatsge- Freizeitschwimmen der Nürnberger Bevölkerung, die bots sozial benachteiligte Personengruppen über- Tätigkeit der wassersporttreibenden Vereine und das wiegend mit Wohnsitz in Nürnberg durch Bereitstel- Schulschwimmen zu ermöglichen. Nach dem Ende lung befristeter Arbeitsgelegenheiten in eigenen der Schutzauflagen in Bezug auf die Corona-Pande- Werkstätten und durch „Arbeit bei Dritten“, durch mie wurde eine Rückkehr zum Normalbetrieb und Qualifizierung und Beratung den Zugang zu dauereine schrittweise Erhöhung der Besucherzahlen anhaften Erwerbsarbeit und gesellschaftlicher Teilhabe gepeilt. Die Besucherzahlen erreichten mit fast 1 Milermöglichen. Das Geschäftsjahr 2023 zeigte sich lionen Besucher noch nicht ganz das Niveau aus der wieder wie vor der Pandemie und Präsenzmaßnah- Zeit vor Corona 2019, entwickelten sich aber gegenmen konnten wieder wie gewohnt stattfinden. Die Arüber dem Vorjahr 2022 sehr erfreulich. beitsmarktintegration von Langzeitarbeitslosen bzw. Langzeitleistungsbeziehern sowie von Geflüchteten In 2023 konnten die Angebote vermehrt wieder den bleibt unabhängig von der konjunkturellen Entwick- Wünschen der Kundschaft angepasst werden, da die lung eine große Herausforderung, so dass für die Maßnahmen aus der Energiemangellage in 2022 Gesellschaft weiterhin ein breites Betätigungsfeld mit eingestellt werden konnten. Es wurden wieder beentsprechender Auftragslage besteht. stimmte Sonderbadetage oder Events angeboten. In Kombination mit einer Anhebung der Eintrittsgebüh-

Noris inklusion gGmbH (NOI): Die Eckpunkte 2025

ren zum 1.1.2024, wird dadurch zwar eine Verbesse- (Fortsetzung Eckpunkte 2020) „Akzeptanz der gerung der Ertragslage erwartet, obschon ein Aussamtgesellschaftlichen Aufgabe“ und „Absicherung gleich des weiterhin vorhandenen bzw. sich durch der notwendigen Finanzmittel“ sowie „schrittweiser das Volksbad sogar noch verschlechternden struktu- Herstellung der Wirtschaftlichkeit“, werden weiterverrellen Defizites nicht annähernd möglich sein wird. folgt. Zur Erreichung der Ziele sollen entsprechende strategische Wege eingeschlagen werden: Bei allen NürnbergStift (NüSt): Durch die allgemeine Situa- Aufgaben soll die Refinanzierung abgesichert wer- tion der Energieverknappung und der inflationären den, der Personalwirtschaft liegt ein Stellenplan mit Entwicklung sind weiterhin erhebliche Preissteigeeigener Refinanzierungskapazität zugrunde, die in- rungen sowohl im Personal- als auch im Sachkostenterne Infrastruktur soll angepasst und betriebsinterne bereich zu erwarten (v. a. hinsichtlich der kritischen Synergieeffekte genutzt sowie eine inklusive Stadt- Sachkostenpreisentwicklung sowie der allgemein gesellschaft geschaffen werden. Es wird weiterhin angespannten Lage auf dem Pflegemarkt). angestrebt, die Belegung der Tagesbetreuung für

Die Herausforderung der Versorgung pflegebedürfti- zienzoptimierung über Automatisierung und Digitaliger Menschen in Nürnberg bleibt weiterhin sehr groß. sierung mit dem klaren Fokus auf den Kundennutzen Das Nachfragepotential wird weiter stetig wachsen, und unter Berücksichtigung der Herausforderungen dem die Angebotsentwicklung an stationären Pflege- des demografischen Wandels stehen weiterhin im plätzen hinterherhinken wird. Bereits jetzt sind die Mittelpunkt. Flexibilität und ganzheitliches, übergrei- Pflegeplätze in Nürnberg sehr rar und die Situation fendes Handeln verbunden mit der Bereitschaft für wird sich weiter verschärfen. Dem will das Nürnberg- Fortschritt und Wandel sind dabei zentrale Anforde- Stift entgegenwirken und perspektivisch weiter Pfle- rungen, um die anstehenden Entwicklungen aktiv geplätze aufbauen, was aber in den kommenden mitzugestalten. Jahren zu Abschreibungsbelastungen führen wird. Die N-ERGIE plant in den Folgejahren mit einem Mit Inbetriebnahme des August-Meier-Hauses steigt sukkzessive abschmelzenden Niveau der Ergebdie Belegung in dieser Einrichtung kontinuierlich an, nisse, bedingt durch hohen Thesaurierungsbedarf es wird damit gerechnet, dass die volle Belegung zur anteiligen Finanzierung der geplanten Investitioweiterhin anhalten wird, da die Bewerberlage sehr nen. Maßgeblichen Einfluss hat der hohe Investitigut ist. Von entscheidender Bedeutung wird dabei onsbedarf in Stromnetze, Umsetzung der Wärsein, ob es gelingt, dem Personalmangel erfolgreich mestrategie und Fokus auf klimaneutrale Wärmeerzu begegnen, damit bestehende Plätze auch betriezeugung. ben werden können. Die Chance, dass dies gelingen kann, besteht in der Umsetzung neuer Personal- Die Wirtschaftsplanung der VAG wird maßgeblich schlüssel, die seit dem 01.07.2023 gilt und eine kom- von inflations- und tarifbedingten Preissteigerungen, plett neue Prozessorganisation mit sich bringt. Das sowie anfänglich hohen Investitionen belastet. Den- NürnbergStift unternimmt weiterhin alle Anstrengun- noch geht die VAG weiterhin davon aus, dass dem gen, um Pflegepersonal zu finden und zu binden. ÖPNV eine tragende Rolle bei der Erreichung der Klimaziele zukommt und ein Ausbau des Verkehrsan-

Servicebetrieb öffentlicher Raum Nürnberg

gebots hierfür erforderlich ist. Diese Erweiterung des

(SÖR): Der SÖR steht mit seinen Leistungen insbe-

Verkehrsangebots führt zu steigenden Personalkossondere in den Bereichen Sauberkeit des öffentliten vor allem im Fahrdienst und den. Zudem steigen chen Raumes, Winterdienst und Unterhaltsmaßnahdie Abschreibungen infolge der Investition in neue men an Straßen, Wegen und Plätzen weiterhin sehr Schienenfahrzeuge und der Umsetzung der Elektrostark im öffentlichen Fokus. Dies drückt sich in einer busstrategie. Vielzahl von Medienberichten und Social Media Beiträgen der Bürger über die Arbeit des Eigenbetriebs Stadtentwässerung/Umweltanalytik (SUN): Die aus. SÖR begegnet den Sorgen der Bürger durch Tätigkeit des Eigenbetriebs ist grundsätzlich auf die eine schnelle Abarbeitung ggfs. auch Weitergabe der Grenzen der Stadt beschränkt. Im engem Rahmen Information an die zuständigen Verantwortlichen z. ist ein Handeln außerhalb dieser Grenze möglich B. Deutsche Bahn AG und schnelle Rückmeldung (Art. 87 Abs. 2 GO). Das Angebot von Dienstleistunüber den aktuellen Erledigungsstand auf der dafür gen im Wettbewerb ist nur innerhalb der kommunalvorgesehenen App. rechtlichen Grenzen möglich. Der Eigenbetrieb SUN ist aber offen für Kooperationen auf der Basis öffent-

Städtische Werke Nürnberg (StWN): Vor dem Hin-

lich-rechtlicher Vorschriften (z.B. Gesetz über die tergrund der Klimaschutzziele und den aktuellen kommunale Zusammenarbeit). In diesem Sinn sind Auswirkungen des Ukraine-Konfliktes wird die N-ERund werden Vereinbarungen mit Nachbargemeinden GIE ihre zukunftsorientierte Strategie umsetzen und zur Übernahme von satzungsgemäßen Aufgaben die Möglichkeiten für langfristiges Wachstum nutzen. geschlossen. Wesentliche Herausforderungen liegen in der Stärkung des Kerngeschäfts bei gleichzeitig flexibler Er- Die Allianz der Wasserwirtschaft e. V. (AÖW) setzt schließung neuer Geschäftsmodelle unter veränder- sich als Interessensverband u. a. dafür ein, die Geten Marktbedingungen und Kundenbedürfnissen. wässerpolitik nachhaltig auszurichten. Danach ist Dies ist verbunden mit einer digitalen Transformation eine konsequente Umsetzung des Verursacherprindes Unternehmens unter stetig steigendem Wettbe- zips erforderlich, damit bei den Verursachern der Anwerbsdruck und einem durch die Energiewende er- reiz geschaffen wird, Einträge in das Abwassersysforderlichen Infrastrukturausbau. Prozess- und Effi- tem zu vermindern bzw. zu vermeiden. Zudem muss ein Umbau der Strukturen, vom Wasserrückhalt in

der Fläche bis zum unterirdischen Speichern des Planungsträger für den Stadtteil Nürnberg-Langwas- Niederschlagswassers in urbanen Umgebungen ser. Dem Widerspruch generell gestiegener Baukosbeim Prinzip der Schwammstadt, als gesamtgesell- ten und begrenzter Baukapazitäten mit dem Ziel der schaftliche Aufgabe erfolgen. Dies hilft auch der SUN Schaffung bezahlbaren Wohnraumes versucht die in der Zukunft, auf weitere kostenintensive Neuinves- wbg durch typisierte Gebäudeplanung (verschiedene titionen in Regenwasserrückhaltesysteme verzichten Gebäudetypen für unterschiedliche Anforderungen zu können. Der Einsatz von energiesparender Ma- an Förderkriterien, Wohnqualitäten, Lebensmodelle schinen- und Elektrotechnik und neuer Verfahren zur und städtebauliche bzw. formale Gestaltungsanforeffizienteren Eigennutzung des Klärgases bzw. der derungen) entgegenzutreten. Darüber hinaus finden Abwärme des Abwassers als Energieträger helfen über Umbauprogramme Komplettsanierungen der der SUN darüber hinaus, nach Möglichkeit unabhän- Bestände statt, um den in absehbarer Zeit prognosgiger von externen Energieträgern zu werden. tizierten Anstieg der Nachfrage nach barrierefreien und altersgerechten Wohnraums erfüllen zu können. Für die folgenden Jahre wird nach heutigem Kenntnisstand aufgrund der aktuellen marktwirtschaftliwbg: Zweck der Gesellschaft ist die Versorgung brei- chen Rahmenbedingungen (Zinsen, Baupreise, etc.) ter Schichten der Bevölkerung mit bezahlbarem und der Modernisierungsanforderungen aus dem EU Wohnraum und die Übernahme der damit verbunde- Klimazielpfad von einer rückläufigen, jedoch stabilen nen wirtschaftlichen Aufgaben. Die wbg ist zudem Ergebnisentwicklung ausgegangen.

Anlage 1: Berechnung nach dem Schema „Aufgabenträger von nachgeordneter Be-

deutung“ des BayStMI

Abbildung 5 und Abbildung 6 zeigen den Konsolidie- keiten (zweite Säule) sowie deren Bedeutung für den rungskreis der Stadt Nürnberg aufgelistet anhand Gesamtüberblick des Konzerns Stadt Nürnberg. der Bilanzsumme (erste Säule) und der Verbindlich-

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

XV

50,0%

45,0%

40,0%

35,0%

30,0%

25,0%

20,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

Abbildung 5: Bilanzsumme und Verbindlichkeiten je nachgeordnetem Aufgabenträger Mit dem Berechnungsschema „Aufgabenträger von Im vierten Schritt werden die aggregiert anteiligen Binachgeordneter Bedeutung“ des BayStMI wird jähr- lanzsummen, Verbindlichkeiten, Eigenkapital, Rücklich der Konsolidierungskreis für den konsolidierten stellungen, Anlagevermögen und Betriebsaufwand Jahresabschluss der Stadt Nürnberg ermittelt. im Verhältnis zur Gesamtsumme der dem Grunde nach konsolidierungspflichtigen Aufgabenträger er- In einem ersten Schritt werden Bilanzsummen, Verrechnet. Das heißt, aus der Liste der nach der Bilanzbindlichkeiten, Eigenkapital, Anlagevermögen, Besumme sortierten Aufgabenträger wird in die Berechtriebsaufwand/ordentlicher Aufwand für alle dem nung immer ein weiterer Aufgabenträger einbezogen Grunde nach konsolidierungspflichtigen Aufgabenund das Verhältnis zur Gesamtbilanzsumme ermittelt träger erfasst (Art. 102a Abs. 1 Satz 1 GO). Anschlie- (analog für alle weiteren Positionen). ßend werden diese Positionen je Aufgabenträger mit den Beteiligungsquoten gewichtet und nach der Bi- Im Ergebnis sind diejenigen Aufgabenträger konsolilanzsumme sortiert (als aussagekräftigstes Krite- dierungspflichtig, deren Anteile bei mindestens einer rium). Der dritte Schritt berechnet den Anteil der ge- aggregiert anteiligen Position unter 95 % liegen, da wichteten Positionen je Aufgabenträger mit der Ge- die Bedeutung für den Gesamtüberblick über den samtsumme der Position aller einbezogenen nach- Konzern Stadt Nürnberg durch die Hereinnahme diegeordneten Aufgabenträger, bspw. die gewichtete ses Aufgabenträgers als wesentlich angesehen wird. Bilanzsumme der Kernverwaltung der Stadt Nürn- Ab dieser Grenze wird bei Einbezug eines weiteren berg im Verhältnis zur Bilanzsumme aller einbezoge- nachgeordneten Aufgabenträgers kein wesentlicher nen Aufgabenträger. Informationszuwachs gesehen, weshalb diese Beteiligungen nicht konsolidierungspflichtig sind.

XVI

100,0% 95,0% 90,0% 85,0% 80,0% 75,0% 70,0% 65,0% 60,0% 55,0% 50,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

100,0% 95,0% 90,0% 85,0% 80,0% 75,0% 70,0% 65,0% 60,0% 55,0% 50,0%

Bilanzsumme Verbindlichkeiten

Abbildung 6: Anteilig aggregierte Bilanzsummen/Verbindlichkeiten der nachgeordneten Aufgabenträger

XVII

Anlage 2: Aufgliederung Teilkonzerne

Hier wird die Untergliederung der Teilkonzerne Klini- konzernabschlüssen konsolidierungspflichtigen Unkum, StWN und wbg dargestellt. Aus Übersichtlich- ternehmen aufgeführt, nicht die wegen untergeordkeitsgründen werden nur die in den jeweiligen Teil- neter Bedeutung unberücksichtigt gebliebenen Gesellschaften.

Klinikum Nürnberg Service GmbH

Klinikum Nürnberg Medical School GmbH

A.R.Z. Ambulantes Rehabilitationszentrum Nürnberg GmbH

Kommunalunternehmen ABC Ambulantes Behandlungscentrum Klinikum Nürnberg GmbH

KDL Krankenhaus- Krankenhäuser Nürnberg Land GmbH Dienstleistungsgesellschaft mbH

Schaukel Kinderbetreuung gGmbH

Abbildung 7: Teilkonzern Klinikum Nürnberg

XVIII

Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mbH (wbg)

FEG Fränkische Energie-Gesellschaft mbH

KVN Kommunaler Versicherungs- Städtische VAG Verkehrs-Aktiengesell- dienst Nürnberg GmbH Werke Nürnberg schaft GmbH (StWN)

N-ERGIE Immobilien GmbH

Überlandwerk Schäftersheim GmbH & Co. KG

AquaOpta GmbH

N-ERGIE Aktiengesellschaft N-ERGIE Kundenservice GmbH (N-ERGIE AG)

N-ERGIE Solarstrom GmbH & Co. KG

N-ERGIE Sonne und Wind GmbH & Co. KG

Photovoltaikkraftwerk Bonn- hof GmbH & Co. KG

N-ERGIE Effizienz GmbH

N-ERGIE Kraftwerke GmbH

N-ERGIE Regenerativ GmbH

Photovoltaikkraftwerk Weißenbronn GmbH & Co. KG

Abbildung 8: Teilkonzern Städtische Werke Nürnberg GmbH

Abbildung 9: Teilkonzern wbg

X I X

Anlage 3: Wesentlichkeitsgrenze bei konzerninternen Leistungsbeziehungen

Die Höhe der Wesentlichkeitsgrenze (bezogen auf den Verbindlichkeiten sowie ordentlichen Erträgen die Leistungsbeziehungen zweier Aufgabenträger und Aufwendungen erfasst. Darüber hinaus wurden ohne vorherige Verrechnung) wurde exemplarisch bei den drei Teilkonzernen (KH, StWN, wbg) die mitfür das Jahr 2015 wie folgt ermittelt: Zunächst wur- telbaren Aufgabenträger, also weitere sechs Beteiliden die 13 unmittelbaren Aufgabenträger der Stadt gungen, in die Betrachtung einbezogen. Nürnberg mit der Bilanzsumme, den Forderungen,

Tabelle 8: Übersicht Bilanz und Ergebnisrechnung Konzern Stadt Nürnberg Ausgehend von 19 ergeben sich maximal 342 Leis- 5 % liegen muss, ergibt sich bei der Annahme einer tungsbeziehungen intern im Konzern Stadt Nürn- Wesentlichkeitsgrenze von 100.000 € eine Maximalberg. gesamtdifferenz von 34,2 Mio. €. Im Folgenden wurde die Annahme von 100.000 € auf ihre Richtig- Unter der Prämisse, dass das Verhältnis des Poskeit im Verhältnis zur Bilanz und Ergebnisrechnung tens Bilanz und Ergebnisrechnung der Beteiligung überprüft. Dies kann Übersicht 11 entnommen werzur maximalen Summe der Gesamtdifferenzen unter den.

Verhältnis zu Bi-

lanz und Ergebnis-

rechnung

max. Summe der

Differenzen

Tabelle 9: Übersicht Prüfung Wesentlichkeitsgrenze Konzern Stadt Nürnberg

XX

Anlage 4: Konzernergebnisrechnung