Sitzung gesamt Öffentlich

Sitzungsunterlagen

Sitzung des Personal- und

Organisationsausschusses

12.03.2024

Inhaltsverzeichnis

Sitzungsdokumente Tagesordnung -öffentlich- 3 Vorlagendokumente TOP Ö 2 Einführung eines übergreifenden Datenmanagements Sitzungsvorlage DiP/004/2024 4 Sachverhaltsdarstellung DiP/004/2024 8 Anlage 1 – Datenethik der Stadt Nürnberg DiP/004/2024 13

TAGESORDNUNG

Sitzung

Sitzung des Personal- und Organisationsausschusses

Sitzungszeit

Dienstag, 12.03.2024, 15:00 Uhr

Sitzungsort

Rathaus, Fünferplatz 2, Großer Sitzungssaal

TAGESORDNUNG

Öffentliche Sitzung

1. Übertragung von höherwertigen Tätigkeiten bei Tarifbeschäftigten

hier: Änderung der bisherigen städtischen Praxis; Gewährung

einer persönlichen Zulage nach §14 TVöD für die Dauer der

Erprobung in höherwertigen Tätigkeiten inkl. Anpassung der

Gewährung von Rahmenzulagen bzw. Rahmenzuschlägen

• Unterlagen werden nachgereicht –

2. Einführung eines übergreifenden Datenmanagements Beschluss

hier: Darstellung des gemeinsamen Vorprojekts von DiP und IT DiP/004/2024

König, Marcus

3. Genehmigung der Niederschrift der Sitzung vom 20.02.2024,

öffentlicher Teil

Beschlussvorlage DiP/004/2024

Beratung Datum Behandlung Ziel

Personal- und Organisationsausschuss 12.03.2024 öffentlich Beschluss

Betreff:

Einführung eines übergreifenden Datenmanagements

hier: Darstellung des gemeinsamen Vorprojekts von DiP und IT

Anlagen: Sachverhaltsdarstellung Anlage 1 – Datenethik der Stadt Nürnberg

Sachverhalt (kurz):

Im Zuge der sich immer schneller wandelnden Rahmenbedingungen, ist auch die Stadt Nürnberg

stetig mit neuen Herausforderungen konfrontiert, welche aufgrund ihrer Komplexität und

Dynamik vermehrt innovative technologische Lösungen erfordern. Eine essenzielle Grundlage

hierfür sind Daten. Damit aus Daten Mehrwert entsteht, braucht es jedoch eine

fachübergreifende Verknüpfung von Datenbeständen. Dabei ist neben der Schaffung einer

entsprechenden technologischen Infrastruktur vor allem auch die Entwicklung strategischer und

organisatorischer Leitlinien notwendig. Diese Aspekte werden unter dem Begriff

Datenmanagement zusammengefasst.

Derzeit liegen überwiegend fachspezifische und isolierte Datenbestände in der Stadtverwaltung

vor. Im Rahmen des gemeinsamen Vorprojekts „Datenmanagement“ von DiP und IT soll dieser

Zustand verbessert werden. Aus technischer Sicht soll durch Einführung einer Datenplattform

eine moderne Datenarchitektur mit effektiven Zugangskontrollen und einem Rechtekonzept

pilotiert werden. Dadurch werden dezentrale Datenzugriffe maßgeblich erleichtert, d. h.

Datenlieferanten können eigenständig ihre Daten in der Plattform hinterlegen und

Datenkonsumenten können auf die Daten eigenständig zugreifen.

Parallel werden die Rahmenbedingungen für ein übergreifendes Datenmanagement in Form

einer Data Governance und damit aus organisatorischer Perspektive pilotiert. Hierfür wird ein

entsprechendes Rollenkonzept entwickelt und erste Richtlinien für die Erfassung, Bearbeitung

und Weitergabe von Daten definiert. Um frühzeitig eine gemeinsame Haltung in der

Stadtverwaltung bezüglich des Umgangs mit Daten zu schaffen, wurde dabei bereits eine

Datenethik erarbeitet.

1. Finanzielle Auswirkungen:

Noch offen, ob finanzielle Auswirkungen Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:

(→ weiter bei 2.)

Nein (→ weiter bei 2.)

Ja

Kosten noch nicht bekannt

Kosten bekannt

Gesamtkosten € Folgekosten € pro Jahr

dauerhaft nur für einen begrenzten Zeitraum

davon investiv € davon Sachkosten € pro Jahr

davon konsumtiv € davon Personalkosten € pro Jahr

Stehen Haushaltsmittel/Verpflichtungsermächtigungen ausreichend zur Verfügung?

(mit Ref. I/II / Stk - entsprechend der vereinbarten Haushaltsregelungen - abgestimmt, ansonsten Ref. I/II / Stk in Kenntnis gesetzt) Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:

2a. Auswirkungen auf den Stellenplan:

Nein (→ weiter bei 3.)

Ja

Deckung im Rahmen des bestehenden Stellenplans

Auswirkungen auf den Stellenplan im Umfang von Vollkraftstellen (Einbringung und Prüfung im Rahmen des Stellenschaffungsverfahrens)

Siehe gesonderte Darstellung im Sachverhalt

2b. Abstimmung mit DIP ist erfolgt (Nur bei Auswirkungen auf den Stellenplan auszufüllen)

Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:

3. Diversity-Relevanz:

Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich: Ja Datenmanagement kann die Transparenz erhöhen und dadurch einen Beitrag zum Diversity Management leisten.

4. Abstimmung mit weiteren Geschäftsbereichen / Dienststellen:

RA und DiP (verpflichtend bei Satzungen und Verordnungen)

IT, StA, Geo

ISB, DSB

GPR, GSBV

Beschlussvorschlag:

Zur Abbildung der unterschiedlichen Interessen im Bereich Datenmanagement wird ein Data

Governance Board etabliert, welches den Aufbau des Datenmanagements begleitet und

normiert.

DiP und IT werden beauftragt, ein übergreifendes Datenmanagement (inkl. technischer

Umsetzung) in der Stadtverwaltung zu pilotieren und die Ergebnisse in Abstimmung mit dem

Data Governance Board zu reflektieren.

DiP und IT werden beauftragt, basierend auf den Ergebnissen der Erprobungsphase in

Abstimmung mit dem Data Governance Board eine Datenstrategie zu konzipieren.

Die Stadtverwaltung wird zur Einhaltung und Weiterentwicklung der Datenethik verpflichtet.

Personal- und Organisationsausschuss vom 12.03.2024 110-10.59.10-24/8/1

Einführung eines übergreifenden Datenmanagements

hier: Darstellung des gemeinsamen Vorprojekts von DiP und IT

I. Sachverhalt

1. Notwendigkeit eines übergreifenden Datenmanagements

Im Zuge der sich immer schneller wandelnden Rahmenbedingungen, ist auch die Stadt Nürnberg

stetig mit neuen Herausforderungen konfrontiert, welche aufgrund ihrer Komplexität und Dynamik

vermehrt innovative technologische Lösungen erfordern. Eine essenzielle Grundlage hierfür sind

Daten. Diese bilden das Fundament für Information und Wissen und sind die Basis für die Erschlie-

ßung einer Vielzahl an Potenzialen, welche im Rahmen der zunehmenden Digitalisierung eröffnet

werden.

Die zielgerichtete Bereitstellung und Nutzung von Daten kann u. a.  

den Zugang für die Stadtgesellschaft vereinfachen,

die Zusammenarbeit unterschiedlicher Akteurinnen und Akteure innerhalb und außerhalb der

Stadtverwaltung verbessern,

die strategische Steuerung der Verwaltung durch evidenzbasierte Entscheidungen erleichtern

sowie

Prozessoptimierung durch den Einsatz von modernen technologischen Lösungen wie Künstli-

cher Intelligenz (KI) ermöglichen.





Letztlich können dadurch die Qualität von Dienstleistungen für die Bürgerschaft und Unternehmen

sowie die Effizienz von Verwaltungsabläufen maßgeblich gesteigert werden.

Damit aus Daten Mehrwert entsteht, braucht es jedoch eine fachübergreifende Verknüpfung von

Datenbeständen. Dabei ist neben der Schaffung einer entsprechenden technologischen Infrastruk-

tur vor allem auch die Entwicklung strategischer und organisatorischer Leitlinien notwendig. All diese

Aspekte werden unter dem Begriff Datenmanagement zusammengefasst.

2. Hintergründe zu Datenmanagement

Bereits in der Roadmap der Dachstrategie „Digitales Nürnberg“ (vgl. Handlungsempfehlung #11)

sowie dem Konzept „Digitale Stadtverwaltung“ (vgl. Abschnitt 4.3.6) wurde die Notwendigkeit eines

Datenmanagements in der Stadtverwaltung verankert.1 Unter Datenmanagement wird die Gesamt-

heit der konzeptionellen, organisatorischen und technischen Mechanismen zur Erfassung, Speiche-

rung, Organisation, Weitergabe und Pflege von Daten verstanden. Es hat das Ziel, alle Prozesse

vom Erheben bis zur Ablage oder Löschung von Daten zu integrieren. Dabei geht es vor allem

darum, die Qualität und Verfügbarkeit von Daten zu gewährleisten und somit eine effiziente und

effektive Nutzung unter Berücksichtigung der Datensicherheit sowie des Datenschutzes zu ermög-

lichen.

Der konzeptionelle bzw. strategische Rahmen wird in einer Datenstrategie dargestellt. Die organi-

satorischen Rahmenbedingungen werden in einer sogenannten Data Governance abgebildet.

Diese ist eine Ansammlung von Rollen, Prozessen und Richtlinien, die eine effektive Nutzung von

Daten ermöglicht

einer Organisation genutzten Daten relevant sind. Zum Datenmanagement gehört auch die Auseinandersetzung mit Transparenz und Vertretbarkeit von Entscheidungen, die durch automatisierte Abläufe bzw. KI in Bezug auf Daten im Allgemeinen

1 Das Konzept „Digitale Stadtverwaltung“ wurde am 26.06.2019 im Stadtrat beschlossen. Die Roadmap der Dachstrategie „Digitales Nürnberg“ wurde am 04.03.2020 im Stadtrat beschlossen.

und personenbezogene Daten im Besonderen getroffen werden (siehe § 10 RDV Digitalisierung). Hierzu ist die Etablierung einer Datenethik von zentraler Bedeutung, welche Leitlinien liefert, um eine gemeinsame Einstellung zur Datenverwendung (Datenkultur) zu entwickeln.

3. Status Quo und Zielsetzung des Vorprojekts Datenmanagement

Derzeit liegen überwiegend fachspezifische und isolierte Datenbestände in der Stadtverwaltung vor.

Aufgrund dieser sog. Datensilos ist der Zugang zu Rohdaten mit sehr hohem Aufwand verbunden.

Dies gilt sowohl für den Datenlieferanten (meist manuellen Bereitstellung der Daten) als auch für

den Datenkonsumenten (hohe Abklärungsaufwände verursacht durch technische, rechtliche und

organisatorische Hürden). Darüber hinaus sind die fachspezifischen Datenbestände von unter-

schiedlicher Qualität und teilweise redundant, was u. a. auf die enorme Komplexität der städtischen

IT-Infrastruktur mit hunderten unterschiedlichen Fachverfahren und dezentralen Datenbanken zu-

rückzuführen ist. Folglich findet ein Datenaustausch über Dienststellengrenzen hinweg nur einge-

schränkt statt und eine Veröffentlichung von Daten zur Nachnutzung durch andere Dienststellen

oder die Stadtgesellschaft (sog. „offene Daten“) existiert lediglich punktuell.

Im Rahmen des gemeinsamen Vorprojekts „Datenmanagement“ von DiP und IT soll dieser Zustand

verbessert werden. Aus technischer Sicht soll durch Einführung einer Datenplattform eine moderne

Datenarchitektur mit effektiven Zugangskontrollen und einem Rechtekonzept pilotiert werden.

Dadurch werden dezentrale Datenzugriffe maßgeblich erleichtert, d. h. Datenlieferanten können ei-

genständig ihre Daten in der Plattform hinterlegen und Datenkonsumenten können auf die Daten

eigenständig zugreifen. Durch ein Rechtekonzept wird dabei sichergestellt, dass nur berechtige Nut-

zende auch auf die entsprechenden Daten Zugriff haben und so stets die Einhaltung von Daten-

schutzvorgaben gewährleistet wird (siehe Abbildung 1). Die Datenplattform befindet sich aktuell in

der Ausschreibung und die Beschaffung soll nach aktuellem Stand noch vor der Sommerpause 2024

abgeschlossen werden.

Abbildung 1 Schematische Darstellung einer zentralen Datenplattform

Diese technische Lösung soll anhand von zwei Anwendungsfällen im Rahmen einer Erprobungs-

phase (Proof-of-Concept) getestet werden:

Proof-of-Concept 1: Starkregen

Für den Katastrophenschutz soll ein Warn- bzw. Überwachungssystem für den Bereich Stark-

regen schrittweise aufgebaut werden. Hierzu soll perspektivisch ein 2D-Modell entstehen, wel-

ches die verschiedenen Datenpunkte (z.B. Niederschlagsmesser, Pegelsensoren) abbildet.



Ziel ist es, im Rahmen der Pilotierung den Umgang mit externen Datenquellen sowie die In-

teraktion mit dem Geoinformationssystem (GIS) zu erproben.

Proof-of-Concept 2: Reporting der Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable

Development Goals)



Die Daten zur Darstellung der Ziele werden derzeit größtenteils manuell erhoben und weiter-

verarbeitet. Im Rahmen der Erprobung der Datenplattform sollen die Abläufe zumindest teil-

weise automatisiert werden. Hierbei ist die Bewertung und Verbesserung der Datenqualität,

das Vorgehen zur Ermittlung der Rechtslage und die Datenvisualisierung zu erproben.

Ziel ist es, Arbeitsanleitungen, Vorgehensmodelle und Prozessabläufe für ein übergreifendes

Datenmanagement zu entwickeln.

Ziel der technischen Erprobung ist das Sammeln grundsätzlicher Erkenntnisse über die Anforderun-

gen an eine solche Lösung aus der Sicht der Stadtverwaltung sowie die Einbindung in die beste-

hende städtische IT-Infrastruktur. Basierend auf den gewonnenen Erkenntnissen soll eine langfris-

tige technische Lösung etabliert werden.

Parallel werden ebenso die Rahmenbedingungen für ein übergreifendes Datenmanagement in Form

einer Data Governance und damit aus organisatorischer Perspektive pilotiert. Hierfür müssen Ver-

antwortlichkeiten im Rahmen eines Rollenkonzepts entwickelt und Richtlinien für die Erfassung, Be-

arbeitung und Weitergabe von Daten definiert werden. Dadurch kann zukünftig eine ausreichende

Datenqualität erreicht und aufrechterhalten werden. Auch muss ein entsprechendes Schulungskon-

zept zur Befähigung der Mitarbeitenden entwickelt werden. Das erarbeitete Rollenkonzept sowie die

Richtlinien sollen dabei ebenfalls im Rahmen der Erprobungsphase auf ihre Praxistauglichkeit hin

überprüft werden.

Letztlich sollen die gesammelten Erfahrungen in eine Datenstrategie einfließen. Ein stadtweiter

Rollout des Datenmanagements ist im Rahmen des Vorprojekts nicht geplant, sondern soll darauf

aufbauend projektiert werden. Das Vorprojekt soll daher die hierfür notwendigen Grundlagen schaf-

fen, um darauf aufbauend ein Umsetzungskonzept erstellen zu können. Somit ergeben sich für das

Vorprojekt Datenmanagement folgende Zielsetzungen:

1. Beschaffung, Pilotierung und Evaluation einer technischen Datenplattform. 2. Entwicklung, Pilotierung und Evaluation einer Data Governance. 3. Aufzeigen von Handlungsfeldern und Maßnahmen zur Schaffung von Datenkompetenz in der gesamten Stadtverwaltung. 4. Erarbeitung von technischen und organisatorischen Grundlagen zur Erstellung einer Datenstrategie.

4. Erste Ergebnisse des Vorprojekts und Ausblick

Um frühzeitig eine gemeinsame Haltung in der Stadtverwaltung bezüglich des Umgangs mit Daten

zu schaffen, wurde durch DiP und IT in enger Abstimmung mit StA, Geo, ISB, DSB, GSBV und GPR

bereits eine Datenethik erarbeitet. Diese ergänzt die bestehenden gesetzlichen Regelungen zum

Datenschutz und definiert Leitlinien wie und zu welchem Zweck Daten durch die Stadt Nürnberg

verarbeitet werden. Die Datenethik soll das Vertrauen der Stadtgesellschaft in den verantwortungs-

vollen Umgang mit Daten durch die Stadt Nürnberg stärken. Denn eine erfolgreiche digitale Trans-

formation kann nur gelingen, wenn Bürgerinnen und Bürger sowie Unternehmen darauf vertrauen,

dass die Stadtverwaltung rechtmäßig und ethisch einwandfrei handelt. Das Datenethikkonzept ori-

entiert sich dabei an bestehenden Konzepten anderer Städte wie der Stadt Ulm oder der Stadt

Friedrichshafen (siehe Anlage 1 – Datenethik der Stadt Nürnberg).

Als ersten Schritt hin zu einer Data Governance soll ein Data Governance Board in der Stadtver-

waltung etabliert werden, welches

den Aufbau eines übergreifenden Datenmanagements unterstützt,

den normativen Rahmen definiert und

perspektivisch bei der Etablierung einer Datenstrategie mitwirkt.

  

Neben DiP und IT sind StA, Geo, ISB und DSB sowie bei Bedarf die Interessenvertretungen (v.a.

wenn Mitarbeitendendaten betroffen sind) Teil des Gremiums. Informations-, Mitbestimmungs- und

Mitwirkungspflichten werden stets gewahrt. Dieses Gremium stellt die oberste Instanz der Datenor-

ganisation dar und soll dabei kurz- bzw. mittelfristig folgende konkreten Aufgaben wahrnehmen:

Förderung der Entwicklung zu einer datengetriebenen Organisation und Sensibilisierung für

die Wertschöpfung durch Daten.

Initiierung von Beschlüssen und Herbeiführen von Entscheidungen im Bereich Datenmanage-

ment.

Definition stadtweit gültiger Richtlinien für den Umgang mit Daten und Evaluation deren Um-

setzung.

Entwicklung der zentralen Datenqualitätsvorgaben und Überprüfung von deren Einhaltung.

Kontinuierliche Weiterentwicklung der Datenorganisation.

Konzeption, Etablierung und Weiterentwicklung der Datenstrategie.

Initiierung von Maßnahmen und Projekten für die Zielerreichung der Datenstrategie.

Evaluierung und Weiterentwicklung der Datenethik.







     Der Abschluss des Vorprojekts ist Mitte 2025 geplant. Nach Realisierung des Vorprojekts werden DiP und IT über die Ergebnisse und das weitere Vorgehen erneut berichten.

Beschlussvorschlag

Zur Abbildung der unterschiedlichen Interessen im Bereich Datenmanagement wird ein Data

Governance Board etabliert, welches den Aufbau des Datenmanagements begleitet und nor-

miert.

DiP und IT werden beauftragt, ein übergreifendes Datenmanagement (inkl. technischer Um-

setzung) in der Stadtverwaltung zu pilotieren und die Ergebnisse in Abstimmung mit dem Data

Governance Board zu reflektieren.

DiP und IT werden beauftragt, basierend auf den Ergebnissen der Erprobungsphase in Ab-

stimmung mit dem Data Governance Board eine Datenstrategie zu konzipieren.

4. Die Stadtverwaltung wird zur Einhaltung und Weiterentwicklung der Datenethik verpflichtet.

II. Laufweg im DMS

Nürnberg, 08.02.2024 Nürnberg, 09.02.2024 Amt für Digitalisierung und Amt für Informationstechnologie Prozessorganisation

gez. Dr. Latus (2 15 23) gez. Roesch (3 07 48) (Unterschrift liegt elektronisch vor) (Unterschrift liegt elektronisch vor)

Anlagen Anlage 1 – Datenethik der Stadt Nürnberg

Datenethik der Stadt Nürnberg

1. Präambel

Die vorliegende Datenethik beschreibt den verantwortungsvollen Umgang der Stadt Nürnberg mit allgemeinen und personenbezogenen Daten. Unsere Datenethik ist adressiert an die gesamte Stadtgesellschaft, welche die kommunale Verwaltung, Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen sowie alle weiteren beteiligten Institutionen beinhaltet.

2. Privatsphäre und Datenschutz

2.1. Schutz personenbezogener Daten

Zentraler Bestandteil ist die Gewährleistung der Privatsphäre der Bürgerinnen und Bürger und der Schutz personenbezogener Daten unter Beachtung rechtlicher Vorgaben. Wir verpflichten uns, dass bei der Erhebung und Verarbeitung nur die für den konkreten Zweck erforderlichen Daten erfasst werden. Die Erhebung, Verarbeitung und Veröffentlichung bedarf von Anfang an einer datenschutzkonformen Gestaltung unter Einbeziehung des behördlichen Datenschutzbeauftragten. Die Erfassung von personenbezogenen Daten geschieht im Rahmen der Aufgabenerfüllung und damit verbundener Serviceleistungen der Stadt Nürnberg und nicht zum Zwecke eines Verkaufs oder Erlangung einer geldwerten Leistung. Wir verpflichten uns zum Schutz personenbezogener Daten und handeln dabei stets im Einklang mit der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO), dem Bayerischen Datenschutzgesetz (BayDSG) sowie allen weiteren einschlägigen Gesetzgebungen und Verfahrensregelungen.

2.2. Verantwortungsvolle Datennutzung

Wir verwenden die Daten nur für gerechtfertigte, rechtlich zulässige und klar definierte Zwecke im Interesse der Betroffenen. Verwaltungsdienstleistungen sollen mithilfe digitaler Technologien effizient und bürgerorientiert gestaltet werden. Die Stadt Nürnberg stellt sicher, dass im Zuge einer Datenerhebung umfassend dargelegt wird, wie diese Daten genutzt und weiterverwendet werden. Damit fördern wir Transparenz und Vertrauen.

3. Maßnahmen zur Datensicherheit

3.1. Technische Maßnahmen

Wir implementieren angemessene technische Sicherheitsvorkehrungen, um die Integrität, Vertraulichkeit und Verfügbarkeit der Daten zu gewährleisten. Technische Systeme werden nach bestem Wissen und Gewissen gegen Angriffe und unbefugten Zugriff geschützt. Die ergriffenen Maßnahmen richten sich dabei stets nach dem Stand der Technik.

3.2. Organisatorische Maßnahmen

Alle Mitarbeitenden der Stadtverwaltung werden regelmäßig in Datenschutz- und Datensicherheitsfragen unterwiesen, um ein Bewusstsein für potenzielle Risiken und entsprechendes Vorgehen zu schaffen. Die Stadt Nürnberg unterstützt die Mitarbeitenden, potenzielle ethische Probleme zu identifizieren und offen zu kommunizieren. Durch klare und verbindliche interne Regelungen wird sichergestellt, dass die gesetzlichen Vorgaben von allen Mitarbeitenden eingehalten werden.

3.3. Speicherung und Fristen

Alle Daten werden innerhalb der gesetzlich festgeschriebenen Fristen des jeweiligen primären Verwendungszwecks gespeichert und weiterverarbeitet. Nach Ablauf werden die Datensätze im Rahmen der jeweiligen Gesetzgebung gelöscht, für historische und statistische Zwecke an die beauftragten Stellen übergeben oder anonymisiert. Ein Personenbezug wird dadurch über die rechtlichen Grenzen hinaus ausgeschlossen.

4. Datenerfassung und -verarbeitung

4.1. Einwilligung der Betroffenen

Sofern es für die Erhebung und Verarbeitung personenbezogener Daten keine gesetzliche Grundlage gibt, holt die Stadt Nürnberg vorab die Einwilligung der Betroffenen ein. Aufgrund des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung haben die Betroffenen die Möglichkeit, eine erteilte Einwilligung jederzeit frei zu widerrufen.

4.2. Offene Daten

Offene Daten sind sämtliche Datenbestände, die im Interesse der Allgemeinheit zur Nutzung und zur Weiterverwendung durch eine entsprechende Lizenz frei zugänglich gemacht werden. Ziel städtischen Handelns ist es, diese Daten transparent, barrierefrei, vollständig, maschinell abrufbar und nachhaltig bereitzustellen. Durch die offene Bereitstellung von nichtpersonenbezogenen oder anonymisierten Daten streben wir an, Wissen zugänglich zu machen und dadurch neue Erkenntnisse und Geschäftsmodelle zu ermöglichen.

5. Technologie und Innovation

Die Stadt Nürnberg berücksichtigt Datenschutz und diese Datenethik von Beginn an bei der Entwicklung neuer Technologien und digitaler Dienste. Dabei ist die Technologie stets ein Mittel zum Zweck und wird nutzerzentriert gestaltet. Wir dokumentieren und kommunizieren adressatengerecht, wie Entscheidungen durch technische Systeme vorbereitet, unterstützt und getroffen werden. Wo notwendig, wird eine abschließende menschliche Entscheidung sichergestellt.

6. Einsatz von künstlicher Intelligenz (KI)

6.1. Gerechtigkeit und Fairness

Wir setzen KI-Systeme verantwortungsvoll ein. Mithilfe stetiger Analysen werden potenzielle systematische Vorurteile und Verzerrungen in den Trainingsdaten und Algorithmen identifiziert und behoben. Mögliche innewohnenden Verzerrungseffekte werden stets reflektiert.

6.2. Transparenz und Erklärbarkeit

Die Verwertung von personenbezogenen Daten durch einen KI-Algorithmus muss, soweit technologisch möglich, transparent und erklärbar sein.

6.3. Menschliche Aufsicht und Kontrollen

KI soll als Werkzeug dienen, um menschliche Fähigkeiten zu erweitern und zu unterstützen. Die Stadt Nürnberg stellt in Abhängigkeit der Sensibilität des Sachverhalts sicher, dass eine menschliche Aufsicht und Kontrolle über KI-Systeme erfolgt, um die Gerechtigkeit sowie Fairness zu wahren und Missbrauch zu verhindern. Eine Ausübung von rechtlichem Ermessen, insbesondere bei Personalentscheidungen, bleibt dem Menschen vorbehalten.

7. Evaluierung

Die Stadt Nürnberg überprüft regelmäßig diese Datenethik, verpflichtet die Mitarbeitenden zur Einhaltung und unterstützt sie bei der Umsetzung. Die Entwicklung neuer Technologien erfordert Reflexion und eine fortlaufende Evaluierung und Anpassung. Der Stadtgesellschaft wird diese Datenethik offen kommuniziert.

Wir sind uns der Bedeutung des Datenschutzes und der Datenethik in unserer digitalisierten Gesellschaft bewusst und sind entschlossen, diese Werte in allen unseren datenbezogenen Aktivitäten zu verfolgen.