Beilage 2.2
zur Sitzung des Jugendhilfeausschusses vom 29.02.2024
Spielplatz- und Spielhofmaßnahmen 2024 bis 2027
1. Grundsätzliches zu den Maßnahmenübersichtslisten für die Jahre 2024 bis 2027
In der dienststellen- und geschäftsbereichsübergreifenden Arbeitsgruppe „Spielen“ (AG Spielen) wurden am 5. Dezember 2023 die Spielplatz- und Spielhofmaßnahmen nach Priorität für 2024 und 2025 festgelegt und für die Jahre 2026 und 2027 vorgeplant. Die Festlegung der Maßnahmen erfolgte auf Grundlage der Jugendhilfeplanung „Spielen in der Stadt“. Hierbei werden bezüglich notwendiger Priorisierungen folgende Kriterien herangezogen:
Zum einen werden Planungsbereiche mit einem hohen Spielflächenfehlbedarf vorrangig berücksichtigt. Es werden sozialräumliche Strukturdaten auf Planungsbereichsebene, z. B. Dichte der Wohnbebauung und Einwohnerdichte; Qualitätsbewertungen der vorhandenen Spielplätze und entsprechende Durchschnittswerte der Planungsbereiche sowie der Versorgungsgrad des jeweiligen Sozialraums und die Erreichbarkeit der Spielplätze nach DIN 18034 als Kriterien betrachtet. Drittmittel (z.B. Städtebauförderung, städtebauliche Verträge) sollten nach Möglichkeit genutzt werden und eine ausgeglichene Planung der Maßnahmen in Bezug auf Größe und Lage, zentrale und dezentrale Anlage sowie Nutzer/-innengruppen (Kinder, Jugendlichen Ballspielende, Skater/-innen etc.) muss gewährleistet sein. Voraussetzung aller Festlegungen ist, dass entsprechende planungsrechtlich gesicherte Standorte zur Verfügung stehen.
In die Planung fließen weiterhin Beschlüsse des Jugendhilfeausschusses sowie Anträge von Kinderversammlungen und Anliegen aus dem Partizipationsmodell laut! für Jugendliche mit ein. Die jeweiligen Nutzer/-innengruppen werden an der Ausgestaltung der jeweiligen Spielflächen beteiligt.
Zum anderen spielt der Zustand bei bestehenden Flächen eine wichtige Rolle und muss betrachtet werden. Die Verkehrssicherungspflicht der Bestandsflächen muss erfüllt sein. Ab einem gewissen Alter der Anlagen sind die Möglichkeiten des Unterhalts ausgereizt und eine Neuanlage der Fläche ist nötig. Durch eine rechtzeitige Planung sollen ersatzlose Schließungen bzw. der Abbau von bestehenden Flächen vermieden werden.
Bei Bestandflächen ist immer die Personalausstattung SÖR-Unterhalt zu berücksichtigen. Insgesamt hinkt die Personalausstattung im Spielplatzunterhalt der Gesamtentwicklung der gestiegenen Anzahl und Komplexität an Spielplatzanlagen weiterhin hinterher: War ein Mitarbeiter der Gruppe „Spielgeräte“ 2009 rechnerisch noch für 144 Geräte zuständig, sind es heute 191. Noch deutlicher fällt die Zunahme aus, wenn man die gewerblichen Mitarbeiter/innen betrachtet: Ein/e Handwerker/in war 2009 noch für die Wartung von rund 300 Spielgeräten zuständig, ein/e Kontrolleur/in musste rund 750 Geräte prüfen. Heute haben sich die Zahlen auf rd. 400 und 1.000 Geräte deutlich gesteigert. Trotz aller vorgenommenen Optimierungsmaßnahmen ist diese Steigerung so nicht mehr zu bewältigen. Um auf angemessene Werte von ca. 350 Spielgeräten pro Handwerker/in und 850 Geräten pro Kontrolleur/in zu kommen, bedürfte es in diesem Bereich zusätzlicher Stellen. Zur besseren Verdeutlichung der Entwicklung wird SÖR im Frühjahr 2024 hierfür einen eigenen Spielplatzbericht im Werkausschuss einbringen.
Wie bereits im letzten Jahr berichtet, kann das Konzept zur Personalkosteneinsparung als ein Teilbereich des Haushaltskonsolidierungskonzeptes der Stadt Nürnberg für die Jahre 2023ff mit Beschluss im Stadtrat vom 17.11.2022 und vom 31.01.2024 Auswirkungen auf die Priorisierung von Maßnahmen haben. Dieses Konzept beinhaltet personalwirtschaftliche Maßnahmen in zwei Teilschritten und soll mittelfristig einen Umfang von ca. 300 Vollkraftstellen erreichen. Es wurde bereits mehrfach im SÖR/WA
und im JHA über den hohen Sanierungsbedarf bei Spielflächen sowie die fehlenden personellen Ressourcen bei J und SÖR berichtet. Sollte es in den kommenden Jahren aufgrund des Haushaltskonsolidierungskonzeptes zu weiteren personellen Engpässen kommen, müssen ggf. einzelne Maßnahmen gestoppt und dann zeitlich geschoben werden.
Hierbei soll der bereits in der Vorlage vom März 2023 genannte Grundsatz bei Bedarf weiter gelten, dass je höher der Verbindlichkeitsgrad eine Maßnahme ist, desto weniger kommt sie für das Aussetzen in Frage. Eine hohe Verbindlichkeit liegt z.B. bei städtebaulichen Verträgen inkl. zeitlicher Fristen vor. Aber auch, wenn bereits die Nutzer/-innenbeteiligungen durchgeführt wurden. Auch ist von einer hohen Verbindlichkeit bei bereits erfolgten Vergaben von Aufträgen zu Baudienstleistungen und Planungsaufträgen oder bei erfolgten Zusagen von Zuschüssen von Bund und Land auszugehen. Die Verwaltung wird in den Folgejahren im Rahmen dieses jährlichen Berichtes bei Bedarf darstellen, ob und wenn ja, welche Maßnahmen aufgrund des Konzepts zur Personalkosteneinsparung nicht wie geplant durchgeführt wurden, sondern verschoben werden mussten.
Die Spielplatz- und Spielhofmaßnahmen werden überwiegend aus den städtischen Haushaltsmitteln im Rahmen der MIP-Ansätze (Pauschalen) finanziert:
- MIP Nr. P5515900000U Bau/Generalsanierung von Spielplätzen (Spielplatzpauschale) in Höhe von
600.000 € zzgl. 99.000 € Zweckbindung laut! jährlich (verortet im Produkt 362101 Planung und Beteiligung).
- MIP Nr. P5515800000U Bau/Generalsanierung von Spielhöfen (Spielhofpauschale - Umbau von
Schulhöfen zu Spielhöfen) in Höhe von 290.000 € jährlich.
- MIP Nr. P5515400000U Spielplätze „Aus 1 mach 3“: Bau und Generalsanierung in Höhe von
207.000 € (davon städtischer Anteil 138.000 €).
- Weitere Finanzierung wie z.B. über Städtebauförderung, Ablösemittel privater Spielflächen, städte-
bauliche Verträge sowie weitere zusätzliche Fördertöpfe: Die Kosten für den Ausbau der Spielflächenmaßnahmen werden ganz oder teilweise durch den jeweiligen Investor getragen (bei städtebaulichen Verträgen) oder die Antragstellung und Abrechnung der Kosten erfolgt über Zuschüsse im Rahmen der Städtebauförderung (Bereich Stadterneuerung im Stadtplanungsamt), wobei der städtische Anteil über die Spielplatz- bzw. Spielhofpauschale zu finanzieren ist.
Gemäß dem Beschluss im JHA vom 29.09.2022 sowie dem Werkausschuss SÖR vom 21.09.2022 werden bei Neuplanungen und Sanierungen von öffentlichen Spielflächen der Stadt Nürnberg die Leitlinien „miteinander spielen / Nürnberger Leitlinien für Qualität und Inklusion auf Spielplätze, Spielhöfe und Aktionsflächen“ in der jeweils aktuellen Fassung zur Überprüfung von Qualität und Inklusion angewendet. Spielflächen müssen demnach mindestens die Stufe 1 in der Inklusionsbewertung und die Note 3 in Bezug auf die Qualitätsbewertung erreichen.
2. Maßnahmenlisten 2024 bis 2027
Im Folgenden werden die Planungen für die Jahre 2024ff. tabellarisch dargestellt. Die Projekt- bzw. Maßnahmenlisten werden hierbei in alphabetischer Reihenfolge geführt.
Der Begriff Neugestaltung unterscheidet sich zur Neuanlage darin, dass bei einer Neugestaltung ein bereits vorhandener Spielplatz / Spielhof komplett neu geplant und ausgetauscht wird. Bei Neuanlagen war am jeweiligen Standort bisher noch keine Spielfläche.
A) Spielplätze
MIP Nr. P5515900000U mit jährlich 600.000 € zzgl. 99.000 € Zweckbindung laut! (verortet im Produkt 362101 Planung und Beteiligung) sowie zzgl. weitere Finanzierungen.
Kurzer Sachstand abgeschlossener Maßnahmen aus der Spielplatzpauschale bis 2023
o Höfen, Lotharstraße, Spielplatz Fertigstellung Herbst 2023 o Fenitzerplatz, Spielplatz Teilöffnung Dezember 2023 Fertigstellung Frühjahr 2024
Festlegung Spielplatzpauschale 2024
(ohne Auflistung der zugehörigen Maßnahmen über laut!)
| Projekt | Finanzierung / | Ballspiel- angebot (Verbesse- rung) | Maßnahmentyp | Planung / Beteili- gung | Bau | PB (Planungs- bereich) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Teilfinanzierung | |||||||
| aus | |||||||
| Drittmittel | |||||||
| Erhardstraße, Spielplatz | Städtebaulicher Vertrag | Neugestaltung | 2023 | 2023 / 2024 | 5 | ||
| Hintere Marktstraße, Spielplatz | Teilfinanzierung über Investor | Neuanlage | 2024 | 2025 | 10 | ||
| Jean-Paul-Platz, Spiel- und Aktionsfläche | X | Neugestaltung | 2022 / 2023 | 2023 / 2024 | 7 | ||
| Julius-Leber-Straße, Spielplatz | Städtebauförde- rung | Neugestaltung und Erweiterung | 2024 | 2025 | 27 |
Ballspiel-
angebot
(Verbesse-
rung)
Planung /
Beteili-
gung
PB
(Planungs-
bereich)
Sonderfall Annapark: Bereits in den vorangegangenen Jahren, zuletzt im JHA am 02.03.2023, wurde über den dringend sanierungsbedürftigen Zustand der Bolz- und Basketballplätze berichtet.
Bis auf zwei Plätze mussten die Bolz- und Basketballplätze geschlossen werden. SÖR bemüht sich durch aufwändige Unterhaltsmaßnahmen, eine Komplettschließung aller Plätze bis zum Baubeginn zu verhindern. Dies ist aber ab Beginn der Baumaßnahmen nicht mehr möglich. Während der Bauzeit in 2024 sollen mögliche Interimslösungen das Defizit mildern.
Hierfür wurden mehrere Möglichkeiten geprüft: Während der Baumaßnahmen im Annapark wird zusätzlich ein Fußballangebot durch kleinere Tore in der Grünanlage eingerichtet. Darüber hinaus werden im Umgriff weitere Ideen verfolgt: Eine Tischtennisplatte wurde bereits am Vorplatz der Gustav-Adolf-Kirche aufgestellt. Ein weiteres Spielangebot, z.B. ein Streetballständer auf einer Parkplatzteilfläche des Hallenbads Süd war nicht zu realisieren. Über Spenden- und Ablösemittel wird aktuell eine mobile Pumptrack-Anlage angeschafft, die vorübergehend am Hiroshimaplatz aufgestellt werden soll. Die Fläche diente bisher auch als Parkplatzfläche für „Rock im Park“. SÖR ist diesbezüglich noch in Klärung mit LA, ob und welche Auswirkungen dies hat. Die Öffnung des Schulgeländes der Adam-Kraft-Realschule direkt gegenüber des Annapark kann kurzfristig nicht umgesetzt werden. Die Prüfungen, den Schulhof als Spielhof zu öffnen, werden aber weiter verfolgt.
Der Objektplan für den 1. Bauabschnitt Annapark – Generalsanierung der Bolzplätze – wurde am 06.12.2023 im Werkausschuss SÖR beschlossen. Die notwendigen Rodungsarbeiten werden, als vorbereitende Maßnahme, bis Ende Februar 2024 durchgeführt. Die Ausschreibung der Neugestaltung erfolgt nach Eingang der Förderzusage des Fördergebers und Freigabe des städtischen Haushalts. Die Bauzeit für die Gesamtmaßnahme beträgt ca. 4 - 5 Monate. Die Fertigstellung der Neugestaltung soll bis Ende 2024 erfolgen.
Festlegung Spielplatzpauschale 2025
(ohne Auflistung der zugehörigen Maßnahmen über laut!)
| Projekt | Finanzierung / | Ballspiel- angebot (Verbesse- rung) | Maßnahmentyp | Planung / Beteili- gung | Bau | PB (Planungs- bereich) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Teilfinanzierung | |||||||
| aus | |||||||
| Drittmittel | |||||||
| Hintere Marktstraße, Spielplatz | Teilfinanzierung über Investor | Neuanlage | 2024 | 2025 | 10 | ||
| Humboldtplatz, Spielplatz | * Quartier Anna- park | Neugestaltung | 2025 | 2026 | 7 | ||
| Julius-Leber-Straße, Spielplatz | Städtebauförde- rung | Neugestaltung und Erweiterung | 2024 | 2025 | 27 | ||
| ** Westpark, Spielplatz | Neugestaltung | 2025 | 2026 | 11 |
Ballspiel-
angebot
(Verbesse-
rung)
Planung /
Beteili-
gung
PB
(Planungs-
bereich)
* Quartier Annapark: Voruntersuchungen laufen, förmliche Festlegung per Stadtratsbeschluss steht noch aus. ** Westpark: Aufgrund des hohen Sanierungsbedarfs im Westpark, siehe auch die Berichte zur Spielflächenplanung im JHA am 24.02.2022 und am 02.03.2023, mussten bereits die meisten Spielgeräte für Kinder ersatzlos abgebaut werden. Die zwei aufgestellten mobilen Spielboxen können den Bedarf nicht decken und stellen daher mittelfristig keine Alternative mehr dar. Der Westpark ist im Aktionsplan Masterplan Freiraum aufgenommen. Im Rahmen des Aktionsplans soll ein neu aufzustellendes Gesamtkonzept für den Westpark entstehen, welches auch mehrere Spiel- und Aktionsflächen umfasst. Die Maßnahmen ist aber bis 2025 noch nicht im zugehörigen MIP 714 finanziert. Auch stehen bei SÖR-Grünplanung für die Gesamtplanung und Umsetzung aktuell keine personellen Ressourcen zur Verfügung. Somit ist mittelfristig mit keiner Gesamtplanung zu rechnen. Um den Kindern und Jugendlichen gerecht zu werden und zumindest anteilig ihre Bedarfe aufzugreifen, muss im Vorgriff zur Gesamtplanung ein Kinderspielplatz neugestaltet werden. Daher ist ein Spielplatz im Westpark unabhängig von der Gesamtplanung über die Spielplatzpauschale in 2025 und 2026 zu finanzieren und somit vorzuziehen.
Vorplanungen Spielplatzpauschale 2026 – 2027
(ohne Auflistung der zugehörigen Maßnahmen über laut!)
| Projekt | Finanzierung / Teilfinanzierung aus Drittmittel | Ballspiel- angebot (Verbesse- rung) | Maßnahmentyp | Planung / Beteili- gung | Bau | PB (Planungs- bereich) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Bamberger Straße, Spiel- und Aktionsfläche | X | Neugestaltung | 2026 / 2027 | 2027 / 2028 | 15 | |
| Christoph-Weiß-Straße / Krugstraße, Spielplatz | Neugestaltung | 2026 | 2027 | 2 | ||
| Humboldtplatz, Spielplatz | * Quartier Anna- park | Neugestaltung | 2025 | 2026 | 7 | |
| Ritterplatz, Spielplatz | Ggf. Masterplan / BIC | Neugestaltung | 2026 | 2027 | 6 | |
| Schloßäckerstraße, Bolz- platz | * Quartier Anna- park | X | Neugestaltung | 2027 | 2028 / 2029 | 8 |
| ** Westpark, Spielplatz | Neugestaltung | 2025 | 2026 | 11 |
Finanzierung /
Teilfinanzierung
aus Drittmittel
Ballspiel-
angebot
(Verbesse-
rung)
Planung /
Beteili-
gung
PB
(Planungs-
bereich)
* Quartier Annapark: siehe ebd. ** Westpark: siehe ebd.
Kurzer Sachstand abgeschlossene Maßnahmen über Finanzierung Dritter
(bei Bedarf zur Verbesserung des Angebots mit Aufstockung aus den Pauschalen)
o Helmut-Herold-Platz, Spiel- und Aktionsfläche Die Spielflächen wurden Ende 2023 fertiggestellt und geöffnet. Die Eröffnung der Gesamtmaßnahme erfolgt im März 2024, nach Fertigstellung aller Flächen. Finanzierung: Fördermittel aus Investitionspakt Sportstätten von Bund und Länder, MIP o Annette-Kolb-Anlage, Spiel- und Aktionsflächen Fertigstellung Oktober 2023 Finanzierung: Städtebauförderung, MIP o Dorfäckerstraße, Aktionsfläche Fertigstellung Mai 2023 Finanzierung: MIP o Flußstraße, Spielplatz Fertigstellung im Frühjahr 2024 Finanzierung: Städtebauförderung, Masterplan Freiraum o Luitpoldviertel, Spielplatz Baufertigstellung Dezember 2023, Öffnung im Frühjahr 2024 Finanzierung: Städtebaulicher Vertrag o Marie-Beeg-Straße / Quartierspark St. Leonhard, Spielplatz Fertigstellung April 2023 Finanzierung: Städtebauförderung, MIP o Münchener Straße, Skateanlage Fertigstellung Mai 2023 Finanzierung: Fördermittel aus Investitionspakt Sportstätten von Bund und Ländern o Witschelstraße, Skateanlage Fertigstellung September 2023 Finanzierung: Fördermittel aus Investitionspakt Sportstätten von Bund und Ländern
Spielplätze über Finanzierung Dritter
Maßnahmen in Planung und Bau bis vsl. 2029
| Projekt | Finanzierung / Teil- finanzierung aus Drittmittel | Ball- angebot (Verbesse- rung) | Maßnahmentyp | Planung / Beteili- gung | Bau | PB (Planungs- bereich) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Amberger Straße, Spiel- und Aktionsflä- chen und Spielhof | Masterplan Freiraum, Städtebaulicher Ver- trag | X | Neugestaltung, Neuordnung | 2022 / 2023 | 2024 / 2025 | 10 |
| Am Thoner Espan, Spiel- und Aktionsfläche | MIP | X | Wiederherstel- lung Spielplatz nach Baustel- leneinrichtung für Schul- und Hortneubau- maßnahme | Wieder- herstel- lung | 2024 / 2025 | 16 |
| * Annapark, Aktionsflächen | Masterplan Freiraum, Städtebauförderung „Quartier Annapark“ | X | Neugestaltung | 2023 | 2024 | 7 |
| Buch, Spielplatz | Zusammenlegung mit Bau freiw. Feuer- wehr über WBG-K | Neuanlage | 2021 / 2023 | 2023 / 2024 | 44 |
Finanzierung / Teil-
finanzierung aus
Drittmittel
Ball-
angebot
(Verbesse-
rung)
Planung /
Beteili-
gung
PB
(Planungs-
bereich)
| Brunner Zwickel, Spiel- platz | Städtebaulicher Ver- trag, Spielplatzpau- schale | Neuanlage und Neugestaltung des bestehen- den Spielplatzes | n.n. | n.n. | 53 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Dr. Carlo-Schmidt- Straße, Aktionsfläche | städtebaulicher Ver- trag, Wiederherstel- lung, Wasserwirt- schaftsamt (WWA) | X | Neugestaltung und Erweiterung des Angebots | 2023 / 2024 | 2024 / 2025 | 18 |
| Erhardstraße, Spielplatz | städtebaulicher Ver- trag, Spielplatzpau- schale | Neugestaltung | 2022 / 2023 | 2024 | 5 | |
| Eslarner Straße, Spiel- platz | Städtebaulicher Vertrag | Neuanlage | 2025 | 2026 | 52 | |
| Ferdinand-Drexler-Weg, Spielflächen, BA1 | MIP, Städtebauförde- rung | X | Neugestaltung, Neuordnung | 2022 / 2023 | 2024 / 2025 | 26 |
| Heinickeplatz, Spielplatz | Städtebauförderung, MIP | Neugestaltung | 2023 | 2024 / 2025 | 13 | |
| Jakobsplatz, mobile Spielebox | Sonderfond Innen- stadtbelebung, Ablö- semittel | Mobile Neuaus- stattung | 2021 / 2023 | 2024 | 1 | |
| Kornburg Nord, B-Plan 4346, Spielplatz | Städtebaulicher Ver- trag (WBG) | Neuanlage | 2024 | 2024 / 2025 | 33 | |
| Leipziger-/Weimarer Straße, Spielplatz | Städtebaulicher Vertrag, Ablösemittel von B-Plan 4522 | Angebotsver- besserung | 2024 | 2025 | 18 | |
| Lichtenreuth, (Brun- eckerstraße Modul I), Spielflächen | Städtebaulicher Vertrag | X | Neuanlagen | 2022 / 2023 | 2024 | 56 |
| Lochnerstraße, Nopitschstraße, Spiel- plätze | Städtebaulicher Ver- trag, B-Plan 3748 | Neuanlagen | n.n. | n.n. | 10 | |
| ** Luitpoldhain, Spiel- und Aktionsflä- chen BA1 – Aktionsflächen BA2 – Spielflächen | BIC – Planungsmittel vorhanden, MIP-Aufnahme noch notwendig | X | Neugestaltung | 2021 / 2023 | MIP – Aufnahme notwendig | 6 |
| Melanchthonplatz, Sin- gerstraße, Spiel- und Aktionsflächen | BIC, Städtebauförde- rung | X | Neugestaltung | 2024 / 2025 | Ab 2026 | 8 |
| Neumühlweg, Gebers- dorf, Spielplatz | Städtebaulicher Ver- trag, Ablöse aus B- Plan 4624 | Neugestaltung | 2027 / 2028 | 2029 | 40 | |
| Rechenberg 3. BA - oberer Bereich, Bolz- und Basketball- platz | MIP, Masterplan Freiraum | X | Neugestaltung, letzter Sanie- rungsbereich | 2022 | 2024 | 18 |
| Regensburger Straße, Velburger- / Parsberger Straße („Raketenspiel- platz“) | Städtebaulicher Vertrag, Ablöse aus B-Plan 4522 | Neugestaltung und Erweiterung | Vsl. 2024 / 2025 | Vsl. 2025 | 6 | |
| Regensburger Viertel, B-Plan Nr. 3490, Spiel- platz | Städtebaulicher Vertrag | Neuanlage | 2024 | 2025 | 20 | |
| Riesenschritt, Spielplatz | BIC-Maßnahme, Ab- löse | Neugestaltung und Erweiterung | 2024 / 2025 | 2026 | 2 | |
| Wetzendorfer Park, Spielflächen | Masterplan Freiraum | Neuanlagen | 2024 | 2025 / 2026 | 14 | |
| Züricher Park, Spielflä- chen | MIP, Fördermittel vom Bund | Neuanlage | 2021 | 2023 / 2024 | 57 |
* Aktionsflächen im Annapark: siehe Seite 3 / 4
** Luitpoldhain: Der Planungsbereich des Projekts Luitpoldhain umfasst den sanierungsbedürftigen Spielplatz, die Fläche der ehemaligen Minigolfanlage und den Parkplatz Bayernstraße. Ein Planungskonzept für die Gesamtfläche wird im Frühjahr 2024 im Werkausschuss SÖR vorgestellt. Auf den Flächen sollen ein großer, runderneuerter Spielplatz, eine Pumptrack, eine Mini-Ramp und eine große Sport- und Bolzfläche entstehen. Die bauliche Umsetzung soll bauabschnittsweise ab 2025 durchgeführt werden.
Weitere noch nicht finanzierte, dringliche Spiel- und Aktionsflächenmaßnahmen sowie erforderliche Neugestaltungen:
| Projekt | Mögliche | Ballspiel | Maßnahmentyp | PB | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Finanzierung | (Planungs- | |||||
| bereich) | ||||||
| Annapark, Spielplatz | BIC/MIP-relevante Maßnahme, ***Quartier Anna- park | Neugestaltung | 7 | |||
| Budapester Platz, Spiel- und Aktionsflächen | BIC/MIP-relevante Maßnahme, ***Quartier Anna- park | Neugestaltung | 7 | |||
| Breslauer Straße, Spielplatz | Fläche liegt im Städtebauförde- rungsgebiet | Neugestaltung | 26 | |||
| Carrettscher Park / Innere Kobergerstraße, Spielplatz | Neugestaltung | 3 | ||||
| Elisabeth-Seibert-Platz, Ge- meinschaftshaus Langwas- ser, Spielplatz | Fläche liegt im Städtebauförde- rungsgebiet | Neugestaltung | 26 | |||
| Gleiwitzer-/Bunzlauer Straße, Langwasser Bolzplatz | Fläche liegt im Städtebauförde- rungsgebiet | x | Neugestaltung | 26 | ||
| Gleiwitzer Straße, Spielplatz | Fläche liegt im Städtebauförde- rungsgebiet | Neugestaltung | 26 | |||
| Gleiwitzer-/Jauerstraße, Langwasser, Spielplatz | Fläche liegt im Städtebauförde- rungsgebiet | Neugestaltung | 26 | |||
| Hans-Seiler-Straße, Boxdorf, Spielplatz | Angebotsverbesserung | 47 | ||||
| Happurger Str./ Bhf Laufamholz, Spielplatz | Neugestaltung, Sanierungsbedarf (aktuelle Interimslösung ist eine mo- bile Spielebox seit 2022) | 52 | ||||
| Hautschstraße, Spiel- und Basketballplatz | Fläche liegt im Städtebauförde- rungsgebiet | x | Erweiterung, Angebotsverbesserung | 13 | ||
| Kochstraße, Spielplatz | Neugestaltung | 9 | ||||
| Kuhweiher / IDEAL, Spiel- platz | Verlegung/Neuanlage, Spielplatz in Kleingartenanlage verlegen | 39 | ||||
| Marienberg, Spielfächen | BIC-relevante Maßnahme | X | Neugestaltung | 17 | ||
| Maiach, Innstraße | X | Erweiterungspotential vorhanden, Angebotsverbesserung | 35 | |||
| Militscher-/Oppelner Straße, Bolzplatz | Fläche liegt im Städtebauförde- rungsgebiet | X | Neugestaltung | 27 | ||
| Mühlweg Spiel- und Bolz- platz, Unterstand | X | Neugestaltung | 14 | |||
| Nesselwangerstraße, Wor- zeldorf, Spielplatz | Neugestaltung | 32 | ||||
| Reichelsdorfer Schulgasse, Spielplatz am Bolzplatz | Neuanlage | 36 |
| Reitackerstraße, Spielplatz | Fläche liegt im Städtebauförde- rungsgebiet | Neugestaltung | 12 | |
|---|---|---|---|---|
| Rosenau | Fläche liegt im Städtebauförde- rungsgebiet | BIC relevante Maßnahme | 12 | |
| Schweinauer Buck, Skatean- lage, Pumptrack | BIC-relevante Maßnahme, Mas- terplan Freiraum | Neuanlage / Neugestaltung | 10 | |
| Schornbaumstraße, Altenfurt, Spielplatz | Neugestaltung und Erweiterung | 22 | ||
| * Stadtpark, Spiel- und Aktionsflächen | BIC relevante Maßnahme, Masterplan Frei- raum | X | Neugestaltung Leistungsphase 1 bis 3 im BIC wurde gestoppt | 3 |
| Steinmetzanlage, Spielplatz | Neugestaltung | 57 | ||
| Südstadtpark, Spielplatz | *** Quartier Anna- park | Neugestaltung | 7 | |
| Tilsiter Straße, Spielplatz | Neugestaltung | 34 | ||
| Veilhofstraße, Spielplatz | Neugestaltung | 5 | ||
| Waldstromerstraße, Spiel- platz | Neugestaltung | 36 | ||
| Westpark, Spiel- und Aktionsflächen | BIC-relevante Maßnahme, Masterplan Frei- raum | x | Neuordnung und Neugestaltung | 57 / 11 |
| Wohlauer Straße, Altenfurt, Spielplatz | Neugestaltung Sanierung/Neuanlage | 22 |
* Stadtpark: Sollte sich die Gesamtplanung weiterhin verzögern und kann der Unterhalt die Spielbereiche nicht mehr in einem vernünftigen Maße nutzbar erhalten, wird ein Spielbereich im Rahmen der Spielplatzpauschale aufgrund des dringendes Bedarfs vorgezogen. Aktuell sieht sich der Unterhalt noch in der Lage, die Spielflächen erhalten zu können. ** Westpark siehe auch Seite 4 *** Quartier Annapark: Voruntersuchungen laufen, förmliche Festlegung per Stadtratsbeschluss steht noch aus.
Die oben dargestellten Listen führen unter anderem auch Spielflächen auf, die in größeren Parkanlagen verortet sind. Beispielhaft können hier die Spielflächen im Stadtpark oder Westpark genannt werden. Oft sind in diesen Parkanlagen nicht nur die Spielflächen, sondern die gesamte Anlage in die Jahre gekommen und eine Weiterentwicklung der Anlagen als Ganzes wäre wünschenswert. Aus Synergiegründen wird oft die Neugestaltung der Parkanlage mit der Neugestaltung der Spielflächen im Rahmen einer größeren Maßnahme betrachtet und von der Verwaltung in das BIC/MIP-Verfahren eingebracht.
Das Bauinvestitionscontrolling (BIC) ist ein notwendiges Steuerungsinstrument der Stadt Nürnberg, um kostenintensiven Maßnahmen über den MIP finanzieren zu können. Die Notwendigkeit einer Baumaßnahme wird durch den Bedarfsträger J ermittelt und durch den SÖR angemeldet. Nach erfolgreicher Aufnahme erfolgen die Planungen bis zum Entwurf einschließlich der Kostenberechnung als Entscheidungsgrundlage, ob diese Maßnahme in den kommenden MIP aufgenommen werden kann. Diese Entscheidung erfolgt nach vorgegangenen Prüfungen während der beiden MIP-Beratungen unter Berücksichtigung des jährlich zur Verfügung stehenden MIP-Rahmens. Die endgültige Entscheidung trifft der Stadtrat im Rahmen der jährlichen Haushaltsberatungen.
Dieses Verfahren ist sinnvoll, um kommunale personelle und finanzielle Ressourcen zielführend einzusetzen. Allerdings muss aus Sicht der Spielflächenplanung folgende Einschränkung formuliert werden: In diesem Verfahren können nicht alle vorgeschlagenen Maßnahmen zeitnah berücksichtigt werden. Oft dauert es mehrere Jahre, bis es zu einer MIP-Aufnahme kommt. Dies kann zur Folge haben, dass Spielflächen (trotz ursprünglich rechtzeitiger Anmeldung zum BIC/MIP-Verfahren) nicht rechtzeitig neugestaltet werden können. Die Flächen können ab einem gewissen Alter und Verschleiß nicht mehr
unterhalten werden, und es droht aus Gründen der Verkehrssicherungspflicht eine Schließung oder ein Abbau von bestehenden Spielflächen.
Oft sind solche Spielflächen aber für viele Kinder und Jugendliche aus den umliegenden Quartieren wichtige Orte, und es besteht keine ausreichende und erreichbare Alternative im Umfeld. In einem solchen Fall müssen Spielflächen notfalls als Einzelmaßnahmen über die entsprechende Pauschale finanziert werden. Dies ist immer die zweitrangige Option nach einem BIC/MIP-Verfahren. Um aber Jahre der Unterversorgung an Spielflächen in den betroffenen Gebieten zu vermeiden, unterbreiten bei Bedarf J und SÖR bei der jährlichen Beschlussfassung diesbezügliche Vorschläge (Siehe hierzu Vorschlag von J zum Westpark auf Seite 4)
B) Spielhöfe
MIP Nr. P5515800000U, jährlich 290.000 €
Kurzer Sachstand abgeschlossener Spielhof-Maßnahmen Pauschale 2022 / 2023
o St. Leonhard, Spielhof, Mittelschule Neugestaltung, Angebotsverbesserung Fertigstellung September 2023 Finanzierung: Spielhofpauschale, Städtebauförderung o Schlößleinsgasse, Spielhof, Mittelschule Neugestaltung Fertigstellung Ende 2023, Einbau Kunststoffbelag Frühjahr 2024 Finanzierung: Spielhofpauschale
Unterhaltsmaßnahme SÖR: o Konrad-Groß-Schule, Spielhof, Grund- und Mittelschule Fertigstellung Sommer 2023 Finanzierung: Unterhaltsmaßnahme SÖR
Festlegungen Spielhofpauschale 2024
| Projekt | Finanzie- | Maßnahmentyp | Planung | Bau | PB | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| rung | (Planungs- | ||||||
| bereich) | |||||||
| Adam-Kraft-Realschule | * Ggf. Quar- tier Annapark | Erste Prüfungen für eine Spiel- hoföffnung (Analyse) | Prüfung: 2024 / 2025 | … | 7 | ||
| Heroldsberger Weg, Grundschule | Angebotsverbesserung im Rahmen der Pausenhofbe- lagssanierung | 2024 / 2025 | 2025 | 17 | |||
| Max-Beckmann-Schule, Grundschule | Neugestaltung, Angebotsver- besserung | 2024 | 2025 | 31 |
* Spielhof Adam-Kraft-Realschule: Bau ist abhängig von den Ergebnissen der Prüfungen bzw. der Machbarkeit Voruntersuchungen zum Quartier Annapark laufen bereits, ein förmlicher Stadtratsbeschluss liegt noch nicht vor.
Festlegungen Spielhofpauschale 2025
| Projekt | Finanzierung | Maßnahmentyp | Planung | Bau | PB | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| (Planungs- | ||||||
| bereich) | ||||||
| Adam-Kraft-Realschule | * Ggf. Quartier Annapark | Prüfungen für eine Spielhof- öffnung und ggf. Planung | 2024 / 2025 | … | 7 | |
| Heroldsberger Weg, Grundschule | Angebotsverbesserung im Rahmen der Pausenhofbe- lagssanierung | 2024 / 2025 | 2025 | 17 | ||
| Max-Beckmann-Schule, Grundschule | Neugestaltung, Angebots- verbesserung | 2024 | 2025 | 31 |
| Motterstraße, Förder- schule | Angebotsverbesserung, ggf. Neugestaltung im Rahmen der Belagssanierung | 2025 | 2026 | 38 |
|---|
* Spielhof Adam-Kraft-Realschule: Bau ist abhängig von den Ergebnissen der Prüfungen bzw. der Machbarkeit Voruntersuchungen zum Quartier Annapark laufen bereits, ein Stadtratsbeschluss liegt noch nicht vor.
Vorläufige Planungen Spielhofpauschale 2026 / 2027
| Projekt | Finanzierung | Maßnahmentyp | Planung | Bau | PB | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| (Planungs- | ||||||
| bereich) | ||||||
| Adam-Kraft-Realschule | * Ggf. Quartier Annapark | Neuanlage | Prüfung, ggf. Pla- nung ab 2024 | *2027 | 7 | |
| Bartholomäusschule, Grundschule | Neugestaltung | 2026 | 2027 | 5 | ||
| Motterstraße, Förderschule | Angebotsverbesserung, ggf. Neugestaltung im Rahmen der Belsagssanierung | 2025 | 2026 | 38 |
* Spielhof Adam-Kraft-Realschule: Bau ist abhängig von den Ergebnissen der Prüfungen bzw. der Machbarkeit Voruntersuchungen zum Quartier Annapark laufen bereits, ein Stadtratsbeschluss liegt noch nicht vor.
Weitere vordringliche Spielhofmaßnahmen
| Projekt | Maßnahmentyp | PB | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Altenfurt, GS + MS | Neugestaltung des großen Spielhofs der GS u. Ver- besserungen des Angebots der MS | 22 | |||
| Neunhofer Hauptstraße, MS | Neuanlage für Mittelschule (Prüfung noch erforderlich) | 47 | |||
| Neptunweg, MS | Angebotsverbesserung, ggf. Neugestaltung | 23 | |||
| Regenbogenschule, GS | Neugestaltung Spielhof (Prüfung baulicher Maßnah- men muss noch erfolgen) | 26 | |||
| Siedlerschule, GS | Angebotsverbesserung / Baumaßnahmen Schule bzw. Hort zunächst abwarten | 20 | |||
| Veit-Stoß-Realschule | Neuanlage wünschenswert, Umstrukturierungen Schule müssen aber erst abgewartet werden | 18 |
Spielhofprojekte über Finanzierung Dritter
| Projekt | Finanzierung | Maßnahmentyp | Bau | PB | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Adam-Kraft-Straße, Johannis, GS | MIP | Neubau | 2027 | 2 | |||||
| Amberger Straße, Grundschule | MIP, Masterplan Freiraum | Neugestaltung | 2024 / 2025 | 10 | |||||
| Am Thoner Espan, GS | MIP | Neubau | 2025 | 16 | |||||
| Bruneckerstraße, GS | MIP | Neubau | Ab 2026 | 56 | |||||
| Fischbach, GS | MIP | Im Zuge von Erweiterungsmaß- nahmen | Ab 2026 | 21 | |||||
| Forchheimer Straße, GS | MIP | Neubau | 2024 | 14 / 15 | |||||
| Fürreuthweg, Eibach, GS | MIP | Neubau | 2026 | 38 | |||||
| Henry-Dunant-Schule, GS | MIP | Neubau | 2026 | 57 | |||||
| Helene-von-Forster-Schule, GS | SÖR-Unterhalt | Angebotsverbesserung | 2025 | 39 | |||||
| Ludwig-Uhland-Schule, GS + MS | MIP | Im Zuge von Sanierungs- und Erweiterungsmaßnahmen | 2025/ 2026 | 3 | |||||
| Maiacher Straße, GS + MS | MIP | Neubau | 2025 | 9 | |||||
| Martin-Behaim-Gymnasium | MIP | Im Zuge von Erweiterungsbau- maßnahmen | 2026 | 6 | |||||
| Neues Gymnasium | MIP | Neubau | Ab 2028 | 6 | |||||
| Schulzentrum Südwest, Realschule u. Gymnasium | MIP | Neubau | Ab 2028 | 38 |
| Scharrerstraße, GS + MS | BIC | Neugestaltung im Zuge der Baumaßnahmen | Ab 2027 | 6 |
|---|
C) Programm „Aus 1 mach 3“
MIP Nr. P5515400000U, Ansatz 207.000 € (städtischer Anteil 138.000 € / Spenden 69.000 €)
Kurzer Sachstand zu den abgeschlossenen Projekten aus dem Programm „Aus 1 mach 3“ in
o Spielhof Konrad-Groß-Schule, Grund- und Mittelschule Grünes Klassenzimmer / Schüler/-innenprojekt o Spielhof Grundschule Buchenbühl Grünes Klassenzimmer o Spielplatz Weinzierleiner Straße, Gebersdorf Spielplatzerweiterung durch ein Bodentrampolin
Anträge für das Programm „Aus 1 mach 3“ für 2024
| Projekt | Maßnahmentyp | PB | |
|---|---|---|---|
| (Planungsbereich) | |||
| Interimslösung / Ersatzlösung für gesperrte Aktionsflächen Annapark | Anschaffung mobiler Pumptrack-Anlage | 7 | |
| Bewegungspark am Schießwäldchen | Bewegungspark für alle Generationen in Grünan- lage im Umfeld des Sportvereins | 28 | |
| Steinmetzanlage, Spielplatz | Erweiterung des Spielplatzangebots für Kinder unter 3 Jahre | 57 | |
| Spielhof Grundschule Ledebourschule | Hangrutsche am Spielhügle (Antrag Kinderver- sammlung) | 26 | |
| Spielhof Heroldsberger Weg | Verbesserung des Spielhofangebots / Kletterturm (Antrag Kinderversammlung) Die Maßnahme wird im Rahmen der Belagsanie- rung und der Neugestaltung Spielhof in 2025 durchgeführt | 17 |
3. Laut! – Partizipation von Jugendlichen
Die Spielplatzpauschale beinhaltet entsprechend dem JHA-Beschluss von 2014 jährlich 110.000 € konsumtive Mittel. Wegen der städtischen Einsparungsnotwendigkeit haben sich die Ausgabemöglichkeiten seit 2021 zunächst wegen Corona, danach wegen der Haushaltskonsolidierung auf 99.000 € reduziert. Diese Mittel sind zweckgebunden zur Verbesserung von Angeboten für Jugendliche, die im Rahmen von laut! artikuliert werden. Die Anliegen der jungen Menschen werden in Jugendversammlungen, bei Veranstaltungen (u.a. laut! Forum live mit dem Oberbürgermeister, laut! Open Air, Rathausclubbing), über die Social-Media-Kanäle von laut! sowie im direkten Kontakt von Jugendlichen mit den laut!-vor-Ort Mitarbeitenden vorgebracht.
Die Mittel realisierbarer Anliegen von Jugendlichen beziehen sich z.B. auf die Verbesserung der Ausstattung, der Aufenthaltsqualität, der Nutzungszeiten und -möglichkeiten, der Beleuchtung sowie der Pflege und den Unterhalt von öffentlichen Grünanlagen, Spiel- und Aktionsflächen und Sportflächen für diese Altersgruppe.
Beteiligt an der Umsetzung möglicher Maßnahmen ist das Jugendamt, mit den weiteren Kooperationspartnern von laut! (KJR und Medienzentrum Parabol e.V.), der Servicebetrieb Öffentlicher Raum (SÖR) und ggf. weitere Dienststellen, wie z. B. Stadtplanungsamt, Liegenschaftsamt, Umweltamt, Hochbauamt und die Bauordnungsbehörde.
Die Anliegen und die sich daraus ergebenden Aufträge sind meist nicht langfristig im Voraus planbar. Eine zeitnahe Bearbeitung ist aber Voraussetzung für eine gelungene Partizipation. Dies stellt hohe Anforderungen an die Flexibilität der beteiligten Dienststellen. Diese waren 2023 durch die späte Haushaltsfreigabe, Personalvakanzen bei SÖR/2-W/9 und langen Lieferzeiten bei den Herstellern besonders gefordert.
Dennoch konnten 2023 folgende Anliegen realisiert bzw. planerisch auf den Weg gebracht werden: Radmeister Straße: Restarbeiten Bolzplatz An der Wied / Kuhweiher: Unterstand Basketballplatz Spittlertorgraben: Markierungen Skateanlage Witschelstraße: Sitzmöglichkeiten Marienbergpark: Neues Beachvolleyballnetz Altenfurter Straße: Neue Turnstangen
Für 2024 sind zum jetzigen Zeitpunkt folgende Vorhaben geplant bzw. werden aktuell geprüft: Fürther Straße / Kreuzung Frankenschnellweg: Neuer Bolzplatzkäfig Anton-Müller-Platz / Harsdörfer Platz: Sanierung Bolzplatz Radmeisterstraße:
-
befestigte Pflasterfläche mit einer neuen TT-Platte
-
Streetballanlage
-
Unterstand mit Sitzmöglichkeiten
Breslauer Straße Unterstand Teen II:
-
ein zweiter Beleuchtungsmast mit Lademöglichkeit
-
neue Tische und Bänke
Bürgergarten Langwasser: Torschließung, Einbau eines Tores Pferdemarkt: Anpassung der Beleuchtungszeiten an der Skateanlage Unterstand Schniegling, Mühlweg: Sitzmöglichkeiten
Eine Prüfung der Realisierbarkeit der Vorhaben, die für 2024 geplant sind, muss noch erfolgen. Zusätzlich können weitere im Laufe des Jahres 2024 eingehende, kurzfristig umsetzbare Maßnahmen aufgenommen werden.
4. Spielplatz in Katzwang, Gaulnhofer Straße
Aufgrund des Antrags der CSU-Stadtratsfraktion vom 29.11.2020 wurde bereits im JHA am 29.04.2021 die Spielflächensituation in Katzwang, Gaulnhofer Straße genauer betrachtet.
Wie bereits damals berichtet wurde im Jahr 2002 mit der Aufstellung der Bauleitpläne für den B-Plan 4482 für das oben genannte Gebiet von SÖR (ehemals GBA) und J im Rahmen der frühzeitigen Behördenbeteiligung die Ausweisung eines öffentlichen Kinderspielplatzes mit einer Mindestgröße von 500 m² für den wohnungsnahen Bereich des neu entstehenden Wohngebiets als Bedarf benannt. Laut Ref. VI im Juli 2005 konnten unter Abwägung aller öffentlichen und privaten Belange die Anregungen von SÖR und J seitens der Stadtplanung im Bebauungsplanentwurf nicht gewürdigt werden. Dieser Bebauungsplanentwurf wurde am 22.09.2004 dem Stadtplanungsausschuss zur Billigung vorgelegt und lag anschließend in der Zeit vom 18.10.2004 bis 18.11.2004 für 4 Wochen öffentlich aus. Während der öffentlichen Auslegung wurden keine Anregungen zur Ausweisung eines öffentlichen Kinderspielplatzes oder einem Bolzplatz vorgebracht. Hierbei ist anzumerken, dass die Familien, welche heute den Bedarf haben und äußern, zum damaligen Zeitpunkt noch nicht im Gebiet lebten. Im Rahmen des Stadtplanungsausschusses vom 7. April 2005 wurde die Bebauungsplansatzung zum B- Plan 4482 beschlossen. Ein öffentlicher Kinderspielplatz wurde nicht berücksichtigt.
Im Jugendhilfeausschuss am 29.04.2021 hat die Verwaltung angekündigt, mögliche Potentialflächen zu prüfen. Hierbei konnte als möglicherweise geeignete Fläche das städtische Grundstück Fl-Nr. 577/2 Gemarkung Katzwang identifiziert werden. Weitere geeignete Flächen wurden im Umfeld nicht gefunden.
Das Grundstück Fl.-Nr. 577/2 liegt jedoch direkt am Main-Donau-Kanal, unmittelbar am beliebten Fahrradweg entlang des Kanals, und grenzt außerdem unmittelbar an privat bebaute Grundstücke an. Aus diesem Grund wurde zunächst eine Realisierung als schwierig eingeschätzt. Vor dem Hintergrund, dass es darüber hinaus keine weitere Alternative gibt, wurde trotzdem mit SÖR geprüft, ob und wenn ja, wie die Sicherheit spielender Kinder gewährleistet werden kann. Nach Einschätzung von SÖR ist eine Absicherung zum Fahrradweg und zum Kanal notwendig aber möglich. Eine ggf. notwendige Einfriedung zu den privaten Grundstücken wäre im Nachgang noch zu prüfen. Seitens des Unterhalts ist eine geeignete Zufahrt für Unterhaltsfahrzeuge noch sicher zu stellen. Zur Abklärung wurde SÖR um Instruktion des Grundstücks Fl.-Nr. 577/2 gebeten. Ergebnisse liegen bislang noch keine vor.
Alternativ könnte der etwas weiter entfernte Kinderspielplatz „Hans-Christoph-Seebohm-Straße“ in die Überplanungsliste mit aufgenommen werden. Der Spielplatz ist in die Jahre gekommen und könnte durch eine Überplanung deutlich an Attraktivität gewinnen. Aufgrund des hohen Baumbestands wird aber eine flächenmäßige Erweiterung des Spielplatzes nicht möglich sein.
Die erforderliche Finanzierung für eine Neuplanung des bestehenden Spielplatzes oder eine Neuplanung am Kanal kann allerdings noch nicht in Aussicht gestellt werden.
Am Beispiel Katzwang kann veranschaulicht werden, dass die Belange von Kindern, Jugendlichen und Familien frühzeitig berücksichtigt werden müssen. Es ist nachträglich kaum bzw. nur mit erheblichen Schwierigkeiten möglich, die öffentlichen Bedarfe zufriedenstellend zu decken.