Beilage Spielplatz und Spielhofmaßnahmen 2022 2025

Beilage 3.2

zur Sitzung des Jugendhilfeausschusses vom 24.02.2022

Spielplatz- und Spielhofmaßnahmen 2022 bis 2025

1. Übersicht der Maßnahmen in den Jahren 2022 bis 2025

In der dienststellen- und geschäftsbereichsübergreifenden Arbeitsgruppe „Spielen“ (AG Spielen) wurden am 7. Dezember 2021 die Spielplatz- und Spielhofmaßnahmen nach Priorität für 2022 und 2023 festgelegt und für die Jahre 2024 und 2025 vorgeplant. Die Festlegung der Maßnahmen erfolgte auf Grundlage der Jugendhilfeplanung „Spielen in der Stadt“.

Planungsbereiche mit einem hohen Spielflächenfehlbedarf werden vorrangig berücksichtigt. Voraussetzung ist, dass entsprechende planungsrechtlich gesicherte Standorte zur Verfügung stehen. In die Planung fließen weiterhin Beschlüsse des Jugendhilfeausschusses sowie Anträge von Kinderversammlungen und Anliegen aus dem Partizipationsmodell laut! für Jugendliche mit ein. Die jeweiligen Nutzer/-innengruppen werden beteiligt.

Weitere Entscheidungsfaktoren sind:

 Sozialräumliche Strukturdaten auf Planungsbereichsebene, z. B. Dichte der Wohnbebauung und Einwohnerdichte;  Qualitätsbewertungen der vorhandenen Spielplätze und entsprechende Durchschnittswerte der Planungsbereiche sowie  der Versorgungsgrad des jeweiligen Sozialraums und die Erreichbarkeit der Spielplätze nach DIN 18034.

Die Spielplatz- und Spielhofmaßnahmen werden überwiegend aus den städtischen Haushaltsmitteln im Rahmen der MIP-Ansätze (Pauschalen) finanziert:

• MIP Nr. P5515900000U Bau/Generalsanierung von Spielplätzen (Spielplatzpauschale)

in Höhe von 600.000 € zzgl. 99.000 € Zweckbindung laut! jährlich (verortet im Produkt 362101 Planung und Beteiligung) sowie zzgl. Ablösemittel privater Spielplätze.

Die MIP-Pauschale wurde im Vergleich zu den Vorjahren um 200.000 € erhöht. Die Erhöhung war notwendig, um die in den letzten Jahren gestiegenen Mehrkosten für stark gestiegenen Sanierungsbedarf vorhandener Spielplätze, die deutliche Zunahme von Neubaumaßnahmen und die erhöhten Bauverwaltungskosten aufzufangen. Außerdem spielen die Entwicklung des Baupreisindex in den vergangenen fünf Jahren sowie die Novellierung der HOAI 2013 (Honorarordnung für Architekten und Ingenieure) eine Rolle, durch die sich Mehraufwände bei der Vergütung externer Planungsleistungen ergeben. Die laut!-Mittel wurden bereits 2021 von 110.000 € auf 99.000 € aufgrund coronabedingter Haushaltseinsparungen gekürzt.

• MIP Nr. P5515800000U Bau/Generalsanierung von Spielhöfen (Spielhofpauschale - Umbau von

Schulhöfen zu Spielhöfen) in Höhe von 290.000 € jährlich.

• MIP Nr. P5515400000U Spielplätze „Aus 1 mach 3“: Bau und Generalsanierung

in Höhe von 207.000 € (davon städtischer Anteil 138.000 €).

• Weitere Finanzierung über Städtebauförderung, städtebauliche Verträge sowie weitere zusätzliche

Fördertöpfen: Die Kosten für den Ausbau der Spielflächenmaßnahmen werden ganz oder teilweise durch den jeweiligen Investor getragen (bei städtebaulichen Verträgen) oder die Antragstellung und

Abrechnung der Kosten erfolgt über Zuschüsse im Rahmen der Städtebauförderung (Bereich Stadterneuerung im Stadtplanungsamt), wobei der städtische Anteil über die Spielplatz- bzw. Spielhofpauschale zu finanzieren ist.

1.1 Maßnahmenlisten 2022 bis 2025

In der „AG Spielen“ im Dezember 2021 wurde folgende Verteilung der Mittel in den entsprechenden MIP-Ansätzen für 2022 und 2023 festgelegt und für die Jahre 2024 und 2025 vorgeplant.

Im Vergleich zu Berichten der Vorjahre wurde der Begriff Generalsanierung durch den Begriff Neugestaltung ersetzt und unterscheidet sich zur Neuanlage darin, dass ein bereits vorhandener Spielplatz / Spielhof komplett neugestaltet wird.

A) Spielplätze

MIP Nr. P5515900000U mit jährlich 600.000 € zzgl. 99.000 € Zweckbindung laut! (verortet im Produkt 362101 Planung und Beteiligung) sowie zzgl. Ablösemittel privater Spielplätze

Kurzer Sachstand Maßnahmen aus der Spielplatzpauschale 2021

o Hohe Marter, Spiel- und Basketballplatz Fertigstellung in 2022

o Obere / Untere Kieselbergstraße, Spielplatz Bauverzögerung, Planung in 2020 abgeschlossen Fertigstellung für Herbst 2022 geplant

o Austraße, Bolzplatz Neugestaltung Fertigstellung im Frühjahr 2022 90 % Fördermittel aus Investitionspakt Sportstätten von Bund und Länder

o Spielplatz Langseestraße, Alfelder Weg Neuanlage Fertigstellung für Frühjahr 2022 Finanzierung über städtebaulichem Vertrag, Co-Finanzierung über Spielplatzpauschale

Festlegung Spielplatzpauschale 2022

(ohne Auflistung der zugehörigen Maßnahmen über laut!)

Ballspiel-

angebot

(Verbesse-

rung)

Planung /

Beteili-

gung

PB

(Planungs-

bereich)

* Fenitzerplatz: Die Planungen zum Fenitzerplatz konnten mangels personeller Kapazitäten bei SÖR nicht wie vorgesehen 2020 / 2021 begonnen werden. Daher verschiebt sich das Projekt ins Jahr

2022. Hierbei wird unabhängig von einer großen Gesamtplanung für die Platzgestaltung nur der Spielbereich für Kinder bis 6 / 8 Jahre attraktiver und zeitgemäßer gestaltet.

Festlegung Spielplatzpauschale 2023

(ohne Auflistung der zugehörigen Maßnahmen über laut!)

Ballspiel-

angebot

(Verbesse-

rung)

Planung /

Beteili-

gung

PB

(Planungs-

bereich)

Vorplanungen Spielplatzpauschale 2024 – 2025

(ohne Auflistung der zugehörigen Maßnahmen über laut!)

Finanzierung /

Teilfinanzierung

aus Drittmittel

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Planung /

Beteili-

gung

PB

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bereich)

Kurzer Sachstand abgeschlossene Maßnahmen über Finanzierung Dritter

o Langwasser T / Spielplatz Ursula-Wolfring-Straße Neuanlage Finanzierung und Bau über WBG Fertigstellung Ende 2021

o Spielplatz Langseestraße, Alfelder Weg Neuanlage Fertigstellung für Frühjahr 2022 vorgesehen Finanzierung über städtebaulicher Vertrag, Co-Finanzierung über Spielplatzpauschale

o Spielplatz Karl-Heller-Straße in Großgründlach Neuanlage in Bau, Fertigstellung für Herbst 2022 vorgesehen Finanzierung über städtebaulicher Vertrag

o Spielflächen für Kinder und Jugendliche, Jamnitzerplatz Neugestaltung Fertigstellung für Anfang 2022 vorgesehen Finanzierung über MIP und Städtebauförderung

o Bolzplatz Austraße Neugestaltung Fertigstellung für Frühjahr 2022 vorgesehen Finanzierung: Fördermittel aus Investitionspakt Sportstätten von Bund und Ländern

o Spiel- und Bolzplatz Prof. Ernst-Nathan-Straße Neugestaltung Fertigstellung Sommer 2021 Finanzierung: MIP, Masterplan Freiraum

o Spiel- und Aktionsflächen, Rechenberg Neugestaltung BA 1 + BA 2: Fertigstellung 2021 Finanzierung: MIP, Masterplan Freiraum

Spielplätze über Finanzierung Dritter

Maßnahmen in Planung und Bau bis 2025

Ballspiel-

angebot

(Verbesse-

rung)

Planung /

Beteili-

gung

PB

(Planungs-

bereich)

Aktionsflächen im Annapark: Die Bolz- und Basketballbereiche im Annapark sind dringend sanierungsbedürftig.

Nach kritischer Betrachtung der zu erwartenden Kosten fällt die Sanierung in eine finanzielle Größenordnung, die eine Anmeldung zum BIC erforderlich macht. Überlegungen, die Sanierung des Annaparks in die MIP-Pauschalen aufzunehmen, um eine zeitnahe Umsetzung planen zu können, mussten verworfen werden. Nach Angaben der Unterhaltsabteilung von SÖR sind die Jugendangebote im Annapark aber nicht mehr lange mit den Mitteln des Unterhalts offen zu halten. Dringender Handlungsbedarf ist daher gegeben. SÖR wird deshalb den Annapark zum BIC für 2023 anmelden.

Spiel- und Aktionsflächen im Westpark: Aufgrund des hohen Sanierungsbedarfs im Westpark mussten bereits Spielgeräte für Kinder ersatzlos abgebaut werden. Der Westpark ist im Aktionsplan Masterplan Freiraum aufgenommen, bis 2025 aber noch nicht im zugehörigen MIP 714 finanziert. Aktuell können bei SÖR-Grünplanung für dessen Planung und Bau keine personellen Ressourcen zur Verfügung gestellt werden. Als kurzfristige Interimslösung wurde in 2021 eine „KuKuK-Box“ (mobiles Spielangebot im ausrangierten Schiffscontainer) im Westpark aufgebaut. Aufgrund der positiven Erfahrungen soll eine weitere „KuKuK-Box“ über Spendenmittel in 2022 das fehlende Spielangebot etwas mildern. Grundlage für die Planung der Spielflächen ist ein neu aufzustellendes Gesamtkonzept für den Westpark, in dem die Spiel- und Aktionsflächen in das Gesamtkonzept integriert sind. Bis diese Planungen umgesetzt werden können, muss eine Lösung gefunden werden. Die mobilen Spielcontainer können das Defizit über einen längeren Zeitraum nicht zufriedenstellend decken. J wird deshalb zusammen mit SÖR in 2022 prüfen, welche weiteren Möglichkeiten sich zur Verbesserung anbieten und im JHA wieder berichten.

Schweinauer Buck: Bis 2025 kann aufgrund fehlender personeller Ressourcen bei SÖR-Grünplanung keine Neuplanung zum Ausbau der Skateanlage sowie eine Neuanlage als Pumptrack erfolgen. Der Schweinauer Buck ist im Aktionsplan Masterplan Freiraum aufgenommen, Planungen mit Jugendlichen über laut! haben jedoch bereits stattgefunden.

Weitere noch nicht finanzierte, dringliche Spiel- und Aktionsflächenmaßnahmen sowie erforderliche Neugestaltungen:

Der im SÖR/WA am 12.02.2020 vorgelegte Spielplatzbericht dokumentierte den stark gestiegenen Sanierungsbedarf der vorhandenen Spielplätze. Die in den letzten zwei Jahren erfolgreich in den MIP als Einzelmaßnahme aufgenommenen Maßnahmen binden die personellen Ressourcen bei J und SÖR, so dass nur äußerst dringende Maßnahmen wie der Annapark für 2023 zum BIC angemeldet werden können. Weitere dringlich zu sanierende MIP-relevante Einzelmaßnahme wie z.B. der Budapester Platz,

Melanchthonplatz, West- oder Südstadtpark können deswegen nur sukzessive zum BIC angemeldet werden. Der Sanierungsbedarf wird sich trotz Anstrengungen noch weiter verschärfen.

B) Spielhöfe

MIP Nr. P5515800000U, jährlich 290.000 €

Kurzer Sachstand der Spielhof-Maßnahmen aus 2020

o Grundschule Großgründlach, Spielhof Angebotsverbesserung Finanzierung über die Spielhofpauschale Fertigstellung Frühjahr 2022

o Grundschule Altenfurt, Spielhof Teilsanierung, Angebotsverbesserung Die Maßnahme war ursprünglich aufgeschoben, konnte aber kurzfristig als Teilsanierung wieder in die Spielhofpauschale 2021 aufgenommen werden. Fertigstellung in 2022

Festlegungen Spielhofpauschale 2022

Festlegungen Spielhofpauschale 2023

Vorläufige Festlegungen Spielhofpauschale 2024/ 2025

Weitere vordringliche Spielhofmaßnahmen

An vielen Schulstandorten wie z.B. GS Johannis, Konrad-Groß-Schule und Veit-Stoß-Realschule stehen bauliche Veränderungen an oder sind bereits in Planung oder Bau. Aus diesem Grund können eine ganze Reihe an Spielhofprojekten, die als notwendige Neugestaltung bisher für die Spielhofpauschale gelistet waren, vorerst nicht weiterverfolgt bzw. eingeplant werden. Nach Fertigstellung der jeweiligen Maßnahmen werden die notwendigen Neugestaltungen der Spielhöfe wieder in der Spielhofplanung aufgegriffen. Die Spielhöfe sollen zukünftig bei Baumaßnahmen von Schulen und Horten kostentechnisch mit ermittelt und als Gesamtbaumaßnahme zum BIC mit angemeldet werden.

C) Programm „Aus 1 mach 3“

MIP Nr. P5515400000U, Ansatz 207.000 € (städtischer Anteil 138.000 € / Spenden 69.000 €)

Kurzer Sachstand zu den abgeschlossenen Projekten aus dem Programm „Aus 1 mach 3“ in

o Spielplatz Märzenweg Angebotserweiterung für Kleinkinder

o Spielplatz Gersweiler- / Pirmasenserstraße Wegekennzeichnungen für Spielplatz ohne Einzäunung

o Spielhof Billrothschule Angebotserweiterung durch eine Vogelnestschaukel

Anträge für das Programm „Aus 1 mach 3“ für 2022

1.2 Laut! – Partizipation von Jugendlichen

Die Spielplatzpauschale beinhaltete entsprechend dem JHA-Beschluss von 2014 jährlich 110.000 € konsumtive Mittel. Wegen der Einsparungsnotwendigkeit, bedingt durch die Corona-Pandemie, haben sich die Ausgabemöglichkeiten im Jahr 2021 auf 99.000 € reduziert. Auch im Jahr 2022 steht nur die gekürzte Summe zur Verfügung. Diese Mittel sind zweckgebunden zur Verbesserung von Angeboten für Jugendliche, die im Rahmen von laut! artikuliert werden. Die Anliegen werden in Jugendversammlungen, über die virtuelle Beteiligungsplattform „laut-nuernberg.de“ sowie im direkten Kontakt mit den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern von laut! von Jugendlichen vorgebracht. Daher sind die Anliegen der Jugendlichen und die sich daraus ergebenden Aufträge meist nicht langfristig im Voraus planbar. Eine zeitnahe Bearbeitung ist aber Voraussetzung für eine gelungene Partizipation. Dies stellt hohe Anforderungen an die Flexibilität der beteiligten Dienststellen.

Über die Mittel realisierbare Anliegen von Jugendlichen beziehen sich z.B. auf die Verbesserung der Ausstattung, der Aufenthaltsqualität, der Nutzungszeiten und -möglichkeiten, der Beleuchtung sowie

der Pflege und den Unterhalt von öffentlichen Grünanlagen, Spiel- und Aktionsflächen und Sportflächen für diese Altersgruppe.

Beteiligt an der Umsetzung möglicher Maßnahmen sind die Verwaltung des Jugendamts, die Kooperationspartner von laut! (KJR und Medienzentrum Parabol e.V.), der Servicebetrieb Öffentlicher Raum (SÖR) und ggf. weitere Dienststellen, wie z. B. Stadtplanungsamt, Liegenschaftsamt, Umweltamt, Hochbauamt und die Bauordnungsbehörde.

2021 konnten folgende Anliegen realisiert bzw. planerisch auf den Weg gebracht werden:  Bolzplatz Austraße, Gostenhof: Graffiti-Projekt / Mauergestaltung  Fußballplatz Mühlweg, Schniegling: Belagsanierung, Einbau von Teppichvlies  Kornmarkt: schallisoliertes Skateelement  Bolzplatz Bürgergarten, Langwasser: Sanierung Bolzplatz  Reutles: Unterstand mit Sitzmöglichkeiten bei der Skateanlage

Für 2022 sind zum jetzigen Zeitpunkt folgende Vorhaben geplant bzw. werden aktuell geprüft:  Radmeisterstraße: Sanierung des Bolz- und Baketballplatzes  Radmeisterstraße: Erweiterung des Angebots durch einen Unterstand  An der Wied / Kuhweiher: Erweiterung des Angebots durch einen Unterstand  Pastoriusstraße: Sanierung des Bolzplatzes, größere Fußballtore und eine Sitzbank  Spittlertorgraben: Bodenmarkierungen am Basketballplatz  Unterstand Langwasser: Graffiti-Projekt  Theodor-Heuss-Brücke / Reutersbrunnenstraße: Zustand des Fußballplatzes verbessern

Eine Prüfung der Realisierbarkeit der Vorhaben, die für 2022 geplant sind, muss noch erfolgen. Zusätzlich können weitere im Laufe des Jahres 2022 eingehende, kurzfristig umsetzbare Maßnahmen aufgenommen werden.