Sitzungsunterlagen
Sitzung des Umweltausschusses
- direkt im Anschluss an den WerkA
(ASN) -
16.06.2021
Inhaltsverzeichnis
Sitzungsdokumente 4 Tagesordnung -öffentlich- 4 Vorlagendokumente 6 TOP Ö 1 Fortschreibung Klimafahrplan 2010 - 2050 - Baustein Klimaanpassung 6 Sitzungsvorlage Ref.III/003/2021 6 Sachverhaltsdarstellung Ref.III/003/2021 10 Übersicht über Handlungsfelder und Maßnahmen zur Klimaanpassung Ref.III/003/2021 15 Maßnahmensteckbriefe Ref.III/003/2021 16 Stellungnahme Ref. I/II Ref.III/003/2021 41 TOP Ö 2 Aufnahme der "Traditonellen Bewässerung der Wässerwiesen in Franken" in die 42 Bundesweite Liste des Immateriellen Kulturerbes Bericht Ref.III/005/2021 42 Sachverhalt Ref.III/005/2021 45 Antwortschreiben Kulturministerkonferenz vom 19.03.2021 Ref.III/005/2021 47 Infoblatt Immaterielles Kulturerbe Ref.III/005/2021 49 TOP Ö 3 Klimaneutralität bei Tochterunternehmen und Beteiligungen der Stadt Nürnberg 51 Sitzungsvorlage Ref.III/006/2021 51 Sachverhalt Ref.III/006/2021 54 Anlage 1: Antrag der CSU vom 08.09.2020 Ref.III/006/2021 57 Anlage 2: Stellungnahme des Albrecht Dürer Airport Ref.III/006/2021 58 Anlage 3: Stellungnahme der Hafen Nürnberg-Roth GmbH Ref.III/006/2021 62 Anlage 4: Stellungnahme des Klinikum Nürnberg Ref.III/006/2021 64 Anlage 5: Stellungnahme der N-ERGIE AG und VAG Ref.III/006/2021 67 Anlage 6: Stellungnahme der NürnbergMesse GmbH Ref.III/006/2021 69 Anlage 7: Stellungnahme der wbg Nürnberg GmbH Immobilienunternehmen 70
TOP Ö 4 Umsetzung der DGE Empfehlungen am Klinikum und im Nürnberg Stift 73 Bericht Ref.III/007/2021 73 Bericht Ref.III/007/2021 76 Antrag der ödp vom 29.07.2020 Ref.III/007/2021 79 Stellungnahme Klinikum Ref.III/007/2021 80 Stellungnahme Nuest Ref.III/007/2021 84 TOP Ö 5 1.FC Nürnberg: Mehrwegflaschen statt Einmal-PET 87 Bericht Ref.III/008/2021 87 Antrag Bündnis 90 Grüne vom 23.10.2019 Ref.III/008/2021 90 Sachverhalt Ref.III/008/2021 91 Umwelterklaerung 2019 Seite1-20 Ref.III/008/2021 94 Umwelterklaerung 2019 Seite 21-44 Ref.III/008/2021 114 TOP Ö 6 Förderung von Pilotanlagen zur Zwischenspeicherung regenerativer 138 Stromenergie Bericht Ref.III/126/2020 138 Sachverhalt Ref.III/126/2020 141 Antrag der CSU-Stadtratsfraktion vom 04.08.2020 Ref.III/126/2020 143 TOP Ö 7 Einleitung eines Verordnungserlassverfahrens zur Reglementierung der 144 Hundehaltung während der Zeiten der Beweidung auf den Gebersdorfer Wiesen Sitzungsvorlage Ref.III/009/2021 144
Sachverhalt Ref.III/009/2021 147 Karte 16.03.2020 Ref.III/009/2021 149 142. Sitzung des Naturschutzbeirates vom 29.09.2020: TOP3 - Beschluss 150
TAGESORDNUNG
Sitzung
Sitzung des Umweltausschusses
- direkt im Anschluss an den WerkA (ASN) -
Sitzungszeit
Mittwoch, 16.06.2021 - direkt im Anschluss an den WerkA (ASN)
Sitzungsort
Rathaus, Fünferplatz 2, Großer Sitzungssaal
TAGESORDNUNG
Öffentliche Sitzung
1. Fortschreibung Klimafahrplan 2010 - 2050 - Baustein Gutachten
Klimaanpassung Ref.III/003/2021
Walthelm, Britta
2. Aufnahme der "Traditonellen Bewässerung der Wässerwiesen in Bericht
Franken" in die Bundesweite Liste des Immateriellen Kulturerbes Ref.III/005/2021
Walthelm, Britta
3. Klimaneutralität bei Tochterunternehmen und Beteiligungen der Beschluss
Stadt Nürnberg Ref.III/006/2021
Walthelm, Britta
4. Umsetzung der DGE Empfehlungen am Klinikum und im Nürnberg Bericht
Stift Ref.III/007/2021
Walthelm, Britta
5. 1.FC Nürnberg: Mehrwegflaschen statt Einmal-PET Bericht
Walthelm, Britta
6. Förderung von Pilotanlagen zur Zwischenspeicherung Bericht
regenerativer Stromenergie Ref.III/126/2020
Walthelm, Britta
7. Einleitung eines Verordnungserlassverfahrens zur Beschluss
Reglementierung der Hundehaltung während der Zeiten der Ref.III/009/2021
Beweidung auf den Gebersdorfer Wiesen
Walthelm, Britta
- Genehmigung der Niederschrift der Sitzung vom 28.04.2021,
öffentlicher Teil
Beratung Datum Behandlung Ziel
Umweltausschuss 16.06.2021 öffentlich Gutachten
Stadtrat 23.06.2021 öffentlich Beschluss
Betreff:
Fortschreibung Klimafahrplan 2010 - 2050 - Baustein Klimaanpassung
Anlagen: Sachverhaltsdarstellung Übersicht über Handlungsfelder und Maßnahmen zur Klimaanpassung Maßnahmensteckbriefe Stellungnahme Ref. I/II
Sachverhalt (kurz):
In den letzten Jahren ist sehr deutlich geworden, dass die Notwendigkeit zur Anpassung an klimatische Veränderungen zunimmt und zu einer Daueraufgabe wird. Die Maßnahmen dazu sind vielfältig und müssen laufend angepasst und fortgeschrieben werden.
Der Klimafahrplan 2010 - 2050 enthält seit 2014 neben dem Klimaschutz als zweite Säule der Nürnberger Klimastrategie auch die Klimaanpassung. Laut Stadtratsbeschluss vom 23.07.2014 sollen die darin enthaltenen Maßnahmensteckbriefe regelmäßig ergänzt und aktualisiert werden. Die letzte Fortschreibung wurde dem Umweltausschuss 2017 vorgelegt.
Der vorliegende Bericht gibt nun einen Überblick über die weitere Entwicklung und den aktuellen Sachstand. Dazu wurden, nach vorheriger verwaltungsinterner Abstimmung, die bereits im Klimafahrplan 2010-2050 enthaltenen Maßnahmensteckbriefe fortgeschrieben und ergänzt.
- Finanzielle Auswirkungen:
Noch offen, ob finanzielle Auswirkungen Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
(→ weiter bei 2.)
Nein (→ weiter bei 2.)
Ja
Kosten noch nicht bekannt
Kosten bekannt
Gesamtkosten € Folgekosten € pro Jahr
dauerhaft nur für einen begrenzten Zeitraum
davon investiv € davon Sachkosten € pro Jahr
davon konsumtiv € davon Personalkosten € pro Jahr
(mit Ref. I/II / Stk - entsprechend der vereinbarten Haushaltsregelungen - abgestimmt, ansonsten Ref. I/II / Stk in Kenntnis gesetzt) Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
2a. Auswirkungen auf den Stellenplan:
Nein (→ weiter bei 3.)
Ja
Deckung im Rahmen des bestehenden Stellenplans
Auswirkungen auf den Stellenplan im Umfang von Vollkraftstellen (Einbringung und Prüfung im Rahmen des Stellenschaffungsverfahrens)
Siehe gesonderte Darstellung im Sachverhalt
2b. Abstimmung mit DIP ist erfolgt (Nur bei Auswirkungen auf den Stellenplan auszufüllen)
Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
- Diversity-Relevanz:
Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich: Ja Die Diversity Belange werden bei der Umsetzung von Maßnahmen berücksichtigt.
- Abstimmung mit weiteren Geschäftsbereichen / Dienststellen:
RA (verpflichtend bei Satzungen und Verordnungen)
3.BM
Ref. I/II
Ref. VI
Gutachtensvorschlag:
Angesichts der bereits zu beobachtenden klimatischen Veränderungen und ihrer Auswirkungen auf die Stadt Nürnberg wird die Umsetzung von Maßnahmen zur Klimaanpassung als zentrale Zukunfts- und Daueraufgabe angesehen.
Die Verwaltung wird beauftragt
a. die Maßnahmen zur Klimaanpassung in den einzelnen Handlungsfeldern umzusetzen und sukzessive fortzuschreiben.
b. über den aktuellen Sachstand zur Klimaanpassung regelmäßig zu berichten.
c. zukünftig das Handlungsfeld Wasser/Niederschläge verstärkt zu bearbeiten und notwendige Planungsgrundlagen zu erarbeiten bzw. zu vergeben. Dazu zählt die Erstellung einer Starkregengefahrenkarte.
Beschlussvorschlag:
Das beiliegende Gutachten des Umweltausschusses vom 16.06.2021 wird zum Beschluss erhoben.
Fortschreibung Klimafahrplan – Klimaanpassung
Sachverhaltsdarstellung
Anlass
Der Klimafahrplan der Stadt Nürnberg 2010-2050 enthält erstmalig neben dem Klimaschutz als zweite Säule der Nürnberger Klimastrategie auch die Klimaanpassung. Laut Stadtratsbeschluss vom 23.07.2014 sollen die darin enthaltenen Maßnahmen sukzessive ergänzt und aktualisiert werden. Die erste Fortschreibung für den Bereich Klimaanpassung erfolgte 2017 (s. Vorlage im Umweltausschuss vom 05.07.2017).
Der vorliegende Bericht gibt nun einen Überblick über die weitere Entwicklung und den aktuellen Sachstand. Dazu wurden, nach vorheriger verwaltungsinterner Abstimmung, die bereits im Klimafahrplan 2010-2050 enthaltenen Maßnahmensteckbriefe fortgeschrieben und ergänzt.
Klimatische Situation in Nürnberg
Die wesentlichen Folgen des Klimawandels in der Stadt sind grundsätzlich die Zunahme von Hitzetagen und Tropennächten, eine veränderte Niederschlagsverteilung über das Jahr, eine Zunahme von Trockenperioden und gleichzeitig eine potentiell steigende Gefahr von Starkregenereignissen.
Aufgrund der Auswertung vorliegender Klimadaten wird deutlich, dass klimatische Veränderungen in Nürnberg bereits erkennbar sind. Das Jahr 2018 sticht dabei besonders heraus. Mit einer 17 Tage andauernden Hitzewelle mit Temperaturen über 30°C, mit 13 Tropennächten, in denen im Innenstadtbereich die Temperaturen nicht unter 20°C gefallen sind und gleichzeitig mit einer lang anhaltenden Trockenperiode mit Niederschlägen, die weit unter den langjährigen Mittelwerten liegen, sind in Nürnberg Extremwerte erreicht worden.
Abb. 1 Abb. 2: Entwicklung der heißen Tage von 1956 -2019 Hitzewellen in Nürnberg von 1956 - 2019 gemessen an der Station Nürnberg-Flughafen gemessen an der Station Nürnberg Flughafen
Abb. 2: Entwicklung der Jahressumme-Niederschlagshöhe 1956-2019 gemessen an der Station Nürnberg-Flughafen
Bei der Niederschlagsentwicklung ist für Nürnberg mit zunehmend trockeneren Sommern und feuchteren Wintern zu rechnen. So herrschte im Sommer 2018 eine außergewöhnliche Trockenheit. An der Messstation des Nürnberger Flughafens wurde ein Niederschlagsdefizit von 144 mm im Vergleich zur Klimareferenzperiode 1961 – 1990 gemessen. Gekoppelt mit der zu beobachtenden Temperaturzunahme führt dies zur Austrocknung der Böden und damit zur Abnahme der Bodenfeuchte (Zeiger für den Wasserversorgungsgrad der Pflanzen). Der aktuelle Monitoringbericht zur Deutschen Anpassungsstrategie stellt deutlich die signifikante Abnahme der Tage mit einer kritischen Bodenfeuchte unter 30% für den Raum Nürnberg dar1. Dies hat weitreichende Folgen für die Landund Forstwirtschaft. Laut aktueller Klimaprognosen muss zukünftig auch mit einer zunehmenden Zahl von Starkregenereignissen gerechnet werden. Allerdings sind diese Prognosen noch mit großen Unsicherheiten behaftet. Die entsprechenden Datensätze, über einen Zeitraum von mindestens 30 Jahren, liegen für Nürnberg noch nicht vor (Messbeginn 1995). Eine ausführliche Auswertung aktueller Klimadaten kann der Umweltausschussvorlage vom 10.10.2018 entnommen werden.
Sachstand der Anpassungsstrategie an den Klimawandel in Nürnberg
Die Umweltverwaltung beschäftigt sich seit 2009 mit den zu erwartenden klimatischen Veränderungen für Nürnberg. Dazu gehört die Teilnahme an dem Forschungsprojekt „Urbane Strategien an den Klimawandel“ in dessen Verlauf eine erste Klimaanpassungsstrategie für Nürnberg erarbeitet wurde. Die Ergebnisse sind 2014 im Handbuch Klimaanpassung veröffentlicht worden und dienen seitdem als Grundlage für die weitere Erarbeitung und Umsetzung von Maßnahmen. Seit 2014 sind darauf aufbauend zudem wichtige Planungsgrundlagen erarbeitet worden, die im Folgenden kurz dargestellt werden.
Um stadtklimatologisch wichtige Aspekte in die Bauleitplanung einbringen zu können, wurde durch das Umweltamt (UwA) ein Stadtklimagutachten vergeben. Dieses ist eine wesentliche Grundlage u.a. in der Bauleitplanung. Geklärt werden können darüber Fragestellungen u.a. in Bezug auf eine klimatisch wirksame Ausstattung mit Grün- und Freiflächen und Maßnahmen, die die Durchlüftung von Baugebieten begünstigen. Bei Bedarf erfolgt zudem die Vergabe von kleinklimatischen Detailuntersuchungen, u.a. auch für Einzelprojekte. Vordringliches Ziel ist es, bei der Planung neuer Baugebiete oder größerer Einzelprojekte Kaltluftleitbahnen zu sichern um so Wärmeinseleffekte soweit wie möglich zu minimieren.
Eine gut durchgrünte Stadt heizt sich weniger stark auf. Sie verfügt zudem über eine Vielzahl von Versickerungsflächen. Die Schaffung von Grünflächen oder weiteren Grünstrukturen sowohl im Bestand als auch bei der Neuplanung von Baugebieten, ist deshalb eine der zentralen Klimaanpassungsmaßnahmen für Nürnberg. Das Konzept „grüne Finger“ und der Masterplan Freiraum benennen wichtige Flächen und Maßnahmen für die weitere Entwicklung der Grün- und Freiräume in Nürnberg. Über den aktuellen Sachstand zum Masterplan Freiraum wurde im Umweltund im Stadtplanungsausschuss im Juli 2020 berichtet.
1 Umweltbundesamt 2019: Monitoringbericht zur Deutschen Anpassungsstrategie, S. 26,27 https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/1410/publikationen/das_monitoringbericht_2019_barrierefr ei.pdf
Die Dachbegrünung nimmt bei der Bauwerksbegrünung eine besondere Rolle ein. Sie dient sowohl als thermische Ausgleichsfläche (Abkühlung durch Verdunstung) als auch als Versickerungsfläche (Stichwort: „Schwammstadt“). Mit der von UwA 2016 in Auftrag gegebenen und weiter bearbeiteten fernerkundlichen Inventarisierung und Potenzialanalyse der Dachbegrünung in Nürnberg, liegt inzwischen eine Grundlage vor, die sowohl Aufschluss gibt über den Bestand als auch über die potentiellen Möglichkeiten der weiteren Dachbegrünung in Nürnberg. Im Rahmen der Arbeiten im Stadterneuerungsgebiet nördliche Altstadt wird z.B. versucht, auf dieser Grundlage weitere Dachbegrünungsmaßnahmen zu realisieren.
In der Bauleitplanung werden in neuen Baugebieten seit Jahren flächendeckend begrünte Dächer verpflichtend festgesetzt. In Zukunft wird hier zudem die Begrünung von Fassaden eine deutlich größere Rolle spielen.
Wasser dient der Abkühlung und ist deshalb ein wichtiger Aspekt der gesundheitlichen Vorsorge in Hitzezeiten. Bewegtes Wasser in Form von Brunnen und Wasserspielen trägt im direkten Umfeld zur Kühlung durch Verdunstung bei. Das im Auftrag von UwA erstellte Brunnenkataster erfasst den Zustand vorhandener Brunnenanlangen und deren Umfeld und ist deshalb eine wichtige Grundlage für die Umsetzung von Maßnahmen (über den aktuellen Sachstand siehe Vorlage zum Masterplan Freiraum in UmwA und AfS im Juli 2020). Die Umsetzung von Maßnahmen erfolgt über das Hochbauamt, dass alle städtischen Brunnen in Nürnberg betreut.
Günstige Verschattungssituation können dazu beitragen, in den Sommermonaten Überwärmungssituationen abzumildern. Ein nicht zu unterschätzender Faktor der Klimaanpassung im Neubau ist deshalb die Anordnung von Gebäuden. Wesentliche Wege sollen –wenn nicht von Bäumen so doch wenigstens von Bauwerken beschattet werden, die wiederum den wesentlichen Windbahnen nicht im Wege stehen sollen. Verschattung und Verdichtung müssen in einem guten Verhältnis zueinander stehen. Dabei ergeben sich planerische Vorgaben (West-Ost Ausrichtung, Fußwegeführung an den Gebäudenordseiten sowie optimale Baumstandorte. Das entsprechende Regelwerk ist aktuell in der Endredaktion und wird als weiterer Baustein der Klimaanpassungsstrategie 2021 vorgelegt werden.
Ein weiterer Handlungsschwerpunkt der Klimaanpassungsstrategie liegt im Bereich der Informations- und Öffentlichkeitsarbeit. Aktuelle Informationen werden laufend auf der Internetseite „Wir machen das Klima“ des Umweltreferates veröffentlicht. Als größere Diskussion- und Informationsveranstaltung fand 2017 in Nürnberg das Gründach-Forum in Zusammenarbeit mit dem Deutschen Dachgärtnerverband statt. Zum Thema „Bauwerksbegrünung als Klimaanpassungsmaßnahme“ ist in Zusammenarbeit mit dem Bundesverband GebäudeGrün (BuGG) eine weitere Veranstaltung geplant. Wegen der Corona-Pandemie findet sie wahrscheinlich erst 2021 statt.
Zu beobachten sind auch die Auswirkungen des Klimawandels auf die biologische Vielfalt. So breiten sich verschiedene Tier- und Pflanzenarten wie die Ambrosie, wärmeliebende Libellenarten oder auch der Buchsbaumzünsler oder Eichenprozessionsspinner immer weiter aus. Durch Veränderungen in der jahreszeitlichen Verteilung von Niederschlägen und der Zunahme von Trockenperioden geht aber auch Lebensraum, z.B. für verschiedene Amphibienarten, verloren. Um eine klare Aussage über die Entwicklung machen zu können, bedarf es eines längeren Beobachtungszeitraumes und einer gezielten Begutachtung.
Mit einzelnen Fragestellungen in Bezug auf klimatische Veränderungen und ihren Auswirkungen beschäftigen sich verschiedene verwaltungsinterne Koordinierungsgruppen. Dazu gehört die AG (Klima)-Initiative Grün, an der das Stadtplanungsamt, der Servicebetrieb Öffentlicher Raum, die Stiftung Stadtökologie und bei Bedarf weitere Dienststellen teilnehmen. Die AG hat u.a. die Förderprogramme zur Unterstützung privater Maßnahmen zur Hof-, Fassaden- und Dachbegrünung initiiert und mit verschiedenen Aktionen begleitet. Zu nennen sind dabei auch, die referatsübergreifende AG Masterplan Freiraum unter Federführung von UwA, die AG Sonderprogramm GrünBlau unter Federführung von BgA mit dem Ziel kleine ökologische Projekte
kurzfristig zu realisieren oder auch die dienststellenübergreifende AG mit Teilnehmern von UwA, dem Gesundheitsamt und dem Amt für Statistik, die sich mit dem Thema Umwelt und Gesundheit befasst. Zu nennen ist dabei auch die Projektgruppe Hochwasserschutz, die sich um die gesetzlich vorgegebene Festsetzung von Überschwemmungsgebieten und den entsprechenden Aus-/Umbau von Gewässern und entsprechenden Schutzmaßnahmen kümmert.
Um einen groben Überblick über den aktuellen Sachstand zur Umsetzung von Maßnahmen in den einzelnen Handlungsfeldern darzustellen zu können, wurden Maßnahmensteckbriefe erarbeitet, die sukzessive fortgeschrieben werden. Sie werden in der Anlage dargestellt und beziehen sich auf die Handlungsfelder:
Stadtentwicklung und Bauleitplanung Bauen Wasser Grün Biologische Vielfalt Gesundheitsvorsorge
Schlussfolgerungen
Nürnberg war mit der Teilnahme an dem Forschungsprojekt „Urbane Strategien an den Klimawandel“ eine der ersten Großstädte, die sich intensiv mit der Erarbeitung einer Klimaanpassungsstrategie beschäftigt haben. In den bisher vorrangig bearbeiteten Handlungsfeldern konnten bereits wichtige Maßnahmen umgesetzt bzw. begonnen werden.
In den letzten Jahren ist sehr deutlich geworden, dass die Notwendigkeit zur Anpassung an klimatische Veränderungen zunimmt und zu einer Daueraufgabe wird. Die Maßnahmen dazu sind dabei nicht neu, sie erhalten durch die Klimaanpassung aber eine neue bzw. zusätzliche Gewichtung. Die Begrünung der Stadt gehört in Nürnberg sicher vordringlich dazu. Die Umsetzung von Maßnahmen erfordert dabei auch die notwendige Bereitstellung von Mitteln für Unterhalt und Pflege, z.B. beim Ausbau des Netzes an Trinkwasserbrunnen.
Grundsätzlich gilt es die Bestandssituation zu verbessern und bei der Neubauplanung wichtige Maßnahmen von Anfang an zu beachten. Was beim Neubau versäumt wird, kann im Bestand nur sehr mühsam nachträglich erreicht werden. Stadtklimatisch problematisch ist dabei der Flächenbedarf durch den hohen Baudruck. Es kommt deshalb zu einer zunehmenden Versiegelung und Verdichtung des Stadtgebietes, „mehr Höhe“ ist dabei im Grundsatz wünschenswerter als „mehr Fläche“. Hier gilt es, einen guten Weg zu finden um einerseits stadtklimatisch wichtige Freiflächen zu erhalten und andererseits den Wohnraum- und Gewerbeflächenbedarf zu decken. Der Erhalt der Frischluftschneisen und die Sicherung und Neuschaffung klimawirksamer Freiflächen hat dabei hohe Priorität für die Freiraum-, Umwelt- und Bauleitplanung, da solche Bereiche im Zuge des Klimawandels zunehmend entscheidend für gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse sind.
Bisher lag der Schwerpunkt der Klimaanpassung darin Maßnahmen zur Reduktion von Auswirkungen durch Hitze auszuarbeiten. Insbesondere für die Handlungsfelder Stadtentwicklung und Bauleitplanung sowie Grün wurden diverse Maßnahmen entwickelt und umgesetzt. In den Maßnahmensteckbriefen (s. Anlage) wird dies deutlich.
Zukünftig soll verstärkt das Thema Wasser / Niederschlag bearbeitet werden. Dabei spielen auch die Auswirkungen durch die zunehmende Gefahr von Starkregenereignisse eine wichtige Rolle. Die geplante Erarbeitung einer Starkregengefahrenkarte ist dazu ein wichtiger Baustein. Sie soll sowohl eine Planungsgrundlage, z.B. im Rahmen der Bauleitplanung, darstellen als auch der Sensibilisierung und der Erweiterung des Risikobewusstseins in der Bevölkerung dienen.
Anlage:
Fortschreibung Klimafahrplan 2010 – 2050 (Stand 08/2020)
Übersicht über Handlungsfelder und Maßnahmensteckbriefe zur Klimaanpassung
Maßnahmensteckbriefe zur Klimaanpassung
Anlage:
Fortschreibung Klimafahrplan 2010 – 2050 (Stand 08/2020)
Übersicht über Handlungsfelder und Maßnahmen zur Klimaanpassung
| Handlungsfeld | Maßnahme | ||
|---|---|---|---|
| Stadtentwicklung und Bauleitplanung | 1. | Klimaanpassung als Maßnahme der Stadtentwicklung | |
| 2. | Erhalt von Leitbahnen für die Kalt- und Frischluftversorgung | ||
| 3. | Festsetzungen zur Klimaanpassung in der Bebauungsplanung | ||
| 4. | Klimaanpassung bei städtebaulichen Wettbewerbsverfahren | ||
| 5. | Stärkung des ÖPNV und des Fuß- und Radverkehrs | ||
| Bauen | 6. | Anpassungsmaßnahmen an Gebäuden | |
| 7. | Anpassungsmaßnahmen an städtischen Gebäuden | ||
| 8. | Erhöhung des Rückstrahlvermögens (Albedo-Effekt) | ||
| 9. | Optimierung der Gebäudeausrichtung und Bebauungsdichte | ||
| Wasser | 10. | Bewirtschaftung von Niederschlägen und Umgang mit Starkregenereignissen | |
| 11. | Wasserelemente wie Brunnen und Wasserspiele im öffentlichen Raum | ||
| Grün | 12. | Grün- und Freiflächen schaffen, erhalten und umgestalten | |
| 13. | Dachbegrünung und Anlage von Retentionsgründächern | ||
| 14. | Fassadenbegrünung | ||
| 15. | Hofbegrünung | ||
| 16. | Bäume in der Stadt | ||
| 17. | Vermehrte Bewässerung urbaner Vegetation durch Zunahme von Trockenperioden | ||
| Biologische Vielfalt | 18. | Erhöhung der Artenvielfalt auf Freiflächen im Stadtgebiet | |
| Gesundheitsvorsorge | 19. | Information über gesundheitliche Risiken | |
| 20. | Schutzmaßnahmen für besonders empfindliche Bevölkerungsgruppen | ||
| 21. | Trinkwasserversorgung im öffentlichen und halböffentlichen Bereich | ||
| 22. | Schattenplätze |
Handlungsfeld
Anlage
Fortschreibung Klimafahrplan 2010-2050
(Stand 08/2020)
Maßnahmensteckbriefe
Maßnahmensteckbriefe
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Stadtentwicklung und Bauleitplanung | |
| Maßnahme 1 | |
| Klimaanpassung als Maßnahme der Stadterneuerung | |
| Erläuterung Die Arbeit in den Stadterneuerungsgebieten bietet die Möglichkeit Klimaanpassungsmaßnahmen im Bestand umzusetzen. Die Erarbeitung der Integrierten Stadtentwicklungskonzepte (INSEKs) mit anschließenden Zielvereinbarungen erfolgt in enger Zusammenarbeit mit einzelnen Fachdienststellen. Städtebaufördermittel können für die Umsetzung von Maßnahmen in Stadterneuerungsgebieten eingesetzt werden. Die Umsetzung von Maßnahmen im Bestand ist dabei auf private Initiativen angewiesen und der kommunale Handlungsspielraum entsprechend klein. Ein attraktives Angebot von Förder- und Anreizinstrumenten haben deshalb einen hohen Stellenwert. Gleichzeitig können Kommunen durch ihr eigenes Handeln eine wichtige Vorbildfunktion übernehmen. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☒ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Stadtklimagutachten Handbuch Klimaanpassung Gesamtstädtisches Freiraumkonzept | |
| aktueller Sachstand Vision grüne Finger Masterplan Freiraum Integrierte Stadtentwicklungskonzepte (INSEKs) mit dem Ziel der Umsetzung von Klimaanpassungsmaßnahmen (Bsp. Alt- und Weststadt) Förderprogramm „Mehr Grün für Nürnberg“ für Stadterneuerungsgebiete Förderprogramm „Initiative Grün“ außerhalb der Stadterneuerungsgebiete Gründachinventarisierung Nürnberg | |
| Handlungsbedarf laufend: Implementierung in die Arbeiten der aktuellen und der zukünftigen Stadterneuerungsgebiete in Bearbeitung: Projekt Umwelt und Gesundheit zur Erfassung vulnerabler Stadtgebiete mit der Uni Bochum Klimabaukasten |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Stadtentwicklung und Bauleitplanung | |
| Maßnahme 2 | |
| Erhalt von Leitbahnen für die Kalt- und Frischluftversorgung | |
| Erläuterung Nürnberg ist eine in weiten Teilen versiegelte und verdichtete und wenig durchgrünte Stadt. Dies trifft vor allem auf die Nürnberger Innenstadtgebiete zu. Laut Stadtklimagutachten kann eine Frischluftversorgung nur über insgesamt acht Luftleitbahnen erfolgen. Die Erhaltung dieser Leitbahnen ist von großer Bedeutung um eine Überwärmung einzelner Stadtgebiete zu vermeiden bzw. zu reduzieren. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Stadtklimagutachten Vision Grüne Finger | |
| aktueller Sachstand Planungsabsichten in Frischluftleitbahnen vorhanden | |
| Handlungsbedarf laufend: Einbringen im Rahmen der Bebauungsplanung durch Umweltplanung bei Bedarf Vergabe kleinräumiger Gutachten zum Stadtklima auf Bebauungsplanebene in Bearbeitung: Klimabaukasten noch offen: Planungsrechtliche Sicherung der Kalt-/ und Frischluftbahnen bei Fortschreibung des FNP (nach § 5 Abs. 2 BauGB) |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Stadtentwicklung und Bauleitplanung | |
| Maßnahme 3 | |
| Festsetzungen zur Klimaanpassung in der Bebauungsplanung | |
| Erläuterung 2011 wurde das Ziel einer klimagerechten Stadtentwicklung erstmals als Grundsatz der Bauleitplanung im BauGB verankert (§1, Abs. 5, Satz 2, BauGB) und muss demzufolge bei der Abwägung berücksichtigt werden. Ziel muss es sein, Maßnahmen zur Klimaanpassung von Beginn an in den Planungsprozess einzubringen und über Festsetzungen und vertragliche Regelungen zu sichern. Dies betrifft u.a. die Stellung der Gebäude, den Grad der Versiegelung und Verdichtung und die Realisierung von ausreichend großen Grün- und Freiflächen, Begrünungsmaßnahmen und Versickerungsflächen. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☒ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Stadtklimagutachten Vision grüne Finger Handbuch Klimaanpassung Mobilitätsbaukasten für Neubauprojekte | |
| aktueller Sachstand Festsetzung von Klimaanpassungsmaßnahmen im Rahmen der Bebauungsplanverfahren (z.B. über Gebäudestellung und Freihaltung von stadtklimatisch relevanten Bereichen, Dach- und Fassadenbegrünung …) Festsetzung von Grünflächen nach dem Baulandbeschluss Festsetzung reduzierter Stellplatzschlüssel im Rahmen der Bauleitplanverfahren Festsetzung reduzierter Anzahl von Stellplätzen im öffentlichen Raum im Rahmen der Bauleitplanverfahren | |
| Handlungsbedarf laufend: bei Bedarf Vergabe kleinräumiger Gutachten zum Stadtklima auf Bebauungsplanebene in Bearbeitung: Klimabaukasten noch offen: standardmäßige Festsetzungen, z.B. von Dach- und Fassadenbegrünungen Nutzung des Albedo-Effektes durch Festsetzung von hellen Farben an Fassaden und bei Belägen von Straßen und Plätzen |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Stadtentwicklung und Bauleitplanung | |
| Maßnahme 4 | |
| Klimaanpassung bei Wettbewerbsverfahren | |
| Erläuterung Ziel ist es, Maßnahmen zur Klimaanpassung von Beginn an in den Planungsprozess einzubringen und über Anforderungen bereits in der Auslobung von Realisierungs- und Ideenwettbewerben zu sichern. Eine frühzeitige Berücksichtigung, Überprüfung und Bewertung der klimaanpassungsbezogenen Anforderungen und Belange in Wettbewerbsverfahren bzw. Rahmenplanungen können nachhaltige städtebauliche, landschaftsplanerische und hochbauliche Entwurfsbeiträge generieren. Wettbewerbsverfahren stehen oftmals am Anfang von Planungen. Die Inhalte von Wettbewerben können in die verbindliche Bauleitplanung (Bebauungspläne) oder direkt in Bauvorhaben nach §34 BauGB münden. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☒ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Stadtklimagutachten Gesamtstädtisches Freiraumkonzept Mobilitätsbaukasten für Neubauprojekte | |
| aktueller Sachstand gefordert werden Maßnahmen in Bezug auf die Grün- und Freiflächenausstattung und –gestaltung: z. B. großkronige, klimaangepasste und standortgerechte Bäume sowie Baumbestandene Schattenplätze in Aufenthaltsbereichen Dachbegrünungen und Fassadenbegrünungen im Sinne einer hitzeangepassten und wassersensiblen Stadtentwicklung: z.B. biodiverse Begrünungen, Grünflächen mit von Bäumen verschatteten Bereichen, Verwendung heller Belägen der Dach-, Fassaden- und Platzgestaltung, Wasserspeicherung, Regenwassernutzung (Bewässerung von Bäumen und Grünflächen), vorzugsweise Verwendung von versickerungsfähigen Bodenbelägen. zur Schaffung von temporärem Stauraum bei Starkniederschlägen in der Freiraumplanung (z.B. wassergeprägte Aufenthaltsbereiche, Wasserspiel), die je nach Niederschlagereignis unterschiedliche Wasserflächen aus Regenwasser bilden. Bei Trockenheit sind die als Wasserrückhalteraum dienenden Flächen flexibel nutzbar. zur Bewältigung von Sturzfluten, Überflutungsschutz, Oberflächenentwässerung zur hochwasserangepassten Bauweise (abhängig vom Plangebiet): Schaffung von Versickerungs- und Retentionsflächen für die Gebäudeplanung, z.B. Gebäudestellung und Freihaltung von stadtklimatisch relevanten Bereichen (Kalt- und Frischluftschneisen), Dach- und Fassadenbegrünung, Sonnenschutz, Nachtlüftung | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: in städtebaulichen, landschaftsplanerischen und hochbaulichen Wettbewerbsverfahren, Entwurfskonzepten und Rahmenplanungen bei Bedarf kleinräumige Gutachten zum Stadtklima i. F. einer Modellierung, die auf bestehender Entwurfsplanung (nach Vorliegen des Wettbewerbsergebnisses, auf Bauvorhabensebene) basieren Monitoring im Bauantragsverfahren und im bauaufsichtlichen Vollzug bei BoB noch offen: |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Stadtentwicklung und Bauleitplanung | |
| Maßnahme 5 | |
| Stärkung des ÖPNV und des Fuß- und Radverkehrs | |
| Erläuterung Ein attraktives Angebot für den ÖPNV und den Fuß- und Radverkehr ist eine der Voraus- setzungen für eine Minderung der verkehrsbedingten CO -Emissionen. Gleichzeitig kann 2 mit der Förderung der stadt- und umweltgerechten Verkehrsarten der Flächenverbrauch des Kfz-Verkehrs zugunsten der Schaffung von Grünräumen und Baumstandorten redu- ziert werden. Dies trägt zu einer lokalen Verbesserung des Stadtklimas bei. Aktuelle Beispiele dafür sind die Umgestaltung des Nelson-Mandela-Platzes oder der neue Quelle- Park. Möglichst schattige Fuß- und Radwege, die Wohnquartiere und Freiräume miteinander verbinden, ermöglichen bzw. erleichtern zudem in Hitzezeiten das Aufsuchen kühlerer Aufenthaltsbereiche. Insbesondere Radverkehrsinfrastruktur ist aber auch gebaute Versiegelung. Dabei sind Konflikte in Grünbereichen unvermeidlich. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Leitbild Verkehr Nahverkehrsplan 2017 – 2021 und Nahverkehrsplan 2025+ Radverkehrskampagne „Nürnberg steigt auf“ Mobilitätsbaukasten bei Neubauprojekten zur Schaffung autoarmer Stadtquartiere Masterplan nachhaltige Mobilität | |
| aktueller Sachstand Beschluss des AfV vom 14.12.2018 zur Umstellung der Parkraumbewirtschaftung in der Altstadt und daran geknüpfte Umgestaltung von Straßen und Plätzen Beschluss des AfV vom 24.09.2020 für das Radwegeplanungs- und Bauprogramm Beschluss des FA zum Masterplan nachhaltige Mobilität vom 27.01.2021. |
weiterer Handlungsbedarf
laufend: Förderung Fuß- und Radverkehr, Ausbau ÖPNV, Anwendung des Mobilitätsbaukastens zur Schaffung autoreduzierter Quartiere, Ausbau von Radwegen auch in Freiraumverbindungen.
in Bearbeitung: Planung Straßenbahnverlängerung ins Südbahnhofareal, Planung Strassenbahnlückenschluss Minervastraße, Planung diverser Radverkehrsanlagen, Umsetzung Radvorrangroutennetz, Umsetzung „Masterplan nachhaltige Mobilität“, Erarbeitung Fußverkehrsstrategie, Fortschreibung Radverkehrskampagne „Nürnberg steigt auf“
geplant: Schaffung von Grünräumen am Obstmarkt und an verschiedenen anderen Stellen in der Stadt im Zusammenhang mit Umstellung Parkraumbewirtschaftung (z. B. Bauhof) oder die Errichtung von Quartiersparkhäusern. Verstärkte Begrünung von Innenstadtstadtteilen auch im Zuge der Errichtung von Quartiersparkhäusern (Baum statt Stellplatz).
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Bauen | |
| Maßnahme 6 | |
| Anpassungsmaßnahmen an Gebäuden | |
| Erläuterung Technische und bauliche Maßnahmen tragen dazu bei das Innenraumklima während der zunehmend zu erwartenden Hitzeperioden positiv zu beeinflussen. Gebäudeschäden durch Starkregenereignisse können durch geeignete Maßnahmen vermieden oder zumindest verringert werden. Zu den möglichen Maßnahmen zählen u.a.: Begrenzung der Verglasungsanteile wirksame Sonnenschutzverglasungen bzw. Verschattungselemente (z.B. windstabile Jalousien, Rolläden, Markisen) Wärmedämmung und Speichermassen Möglichkeiten der Nachtlüftung Dach- und Fassadenbegrünungen Umfeldgestaltung mit Grün und Außenverschattung (KiTas, Schulen) besonders hitzeschutzempfindliche Räume wie Schlaf-, Kinder- und Arbeitszimmer so anordnen, dass sie nicht dauerhaft einer unmittelbaren Sonneneinstrahlung ausgesetzt sind (N, NO, O) Verwendung heller Farben an Fassaden (Albedo-Wert) Berücksichtigung von Starkregen bei der Planung von Entwässerungsanlagen | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| aktueller Sachstand Internetseite mit Informationen zum Klimagerechten Bauen beim Umweltreferat Überprüfung der baulichen Gegebenheiten zum Schutz vor Hitze durch das Gesundheitsamt im Rahmen der Heimaufsicht | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: Festsetzungen und vertragliche Regelungen im Rahmen der Bebauungsplanung lfd. Information und Aufklärung der Öffentlichkeit Umsetzung der Ziele im kommunalen Hochbau in Bearbeitung: Datenauswertung zur Starkregenvorsorge geplant: Starkregengefahrenkarte als Planungsgrundlage und zur Erweiterung des Risikobewusstseins Öffentlichkeitsarbeit zur Starkregenvorsorge noch offen: regelmäßige Überprüfung der baulichen Gegebenheiten zum Schutz vor Hitze durch das Gesundheitsamt im Rahmen der Heimaufsicht |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Bauen | |
| Maßnahme 7 | |
| Anpassungsmaßnahmen an städtischen Gebäuden | |
| Erläuterung Die Stadt Nürnberg kann eine Vorreiterrolle einnehmen indem sie Anpassungsmaßnahmen an städtischen Gebäuden umsetzt. Die Erfahrungen, die dabei gesammelt werden, können an Bauherren, Investoren und Gewerbetreibende weitergegeben werden und so dazu beitragen Hemmschwellen abzubauen. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| aktueller Sachstand Leitlinien zum energieeffizienten, wirtschaftlichen und nachhaltigen Bauen und Sanieren bei Hochbaumaßnahmen der Stadt Nürnberg – Standards und Planungsvorgaben (Stand Nov. 2009) Prüfung und Umsetzung von Maßnahmen an städtischen Gebäuden, dazu zählen neben den Maßnahmen in Steckbrief Nr. 5 auch o nach Klärung mit dem Denkmalschutz – Verwendung von Sonnenschutzverglasungen oder (außenliegenden) Verschattungselementen (z.B. Jalousien, Rolläden, Markisen) o besonders hitzeschutzempfindliche Räume wie Server-/Kopier-/EDV-Übungsräume so anordnen, dass sie nicht dauerhaft einer unmittelbaren Sonneneinstrahlung ausgesetzt sind (N, NO, O) | |
| weiterer Handlungsbedarf in Bearbeitung: Fortschreibung der Leitlinien zum energieeffizienten, wirtschaftlichen und nachhaltigen Bauen und Sanieren bei Hochbaumaßnahmen der Stadt Nürnberg – Standards und Planungsvorgaben- Aktualisierung mit umfassenden Standards zum „nachhaltigen Bauen“ im Sinne einer Lebenszyklusanalyse |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Bauen | |
| Maßnahme 8 | |
| Erhöhung des Rückstrahlvermögens (Albedo-Effekt) | |
| Erläuterung Je höher das Rückstrahlvermögen von Oberflächen ist, desto weniger heizen sie sich auf und desto geringer ist demzufolge auch die Erwärmung der sie umgebenden Luft. Die Verwendung von hellen Farben und Baumaterialien beim Neubau oder im Zuge von Renovierungsmaßnahmen, ist deshalb ein sehr effektiver Weg zur Temperatursenkung und gegen die Ausbildung von Wärmeinseln. Dies betrifft sowohl die Farbgestaltung von Gebäuden als auch die Anlage von Straßen, Wegen und Plätzen. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| aktueller Sachstand Forderung der Umweltplanung im Rahmen der Bebauungsplanung | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: Bereitstellung von Mitteln für einen u.U. erhöhten Reinigungsbedarf bei hellen Bodenoberflächen in Bearbeitung: standardmäßige Festsetzung im Rahmen der Bebauungsplanung oder über vertragliche Regelungen befindet sich in der Abstimmung |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Bauen | |
| Maßnahme 9 | |
| Optimierung der Gebäudeausrichtung und Bebauungsdichte | |
| Erläuterung Durch die Ausrichtung (parallel zur Kaltluftströmung) oder Öffnung von Gebäuden oder Gebäudekomplexen können die zur Durchlüftung wichtigen Kaltluftströme effektiv genutzt werden. Bei der insbesondere zur Schonung von Flächen in den Außenbereichen nötigen hohen Bebauungsdichte müssen ausreichend große Grün- und Freiflächen mit eingeplant werden um spätere Belastungssituationen (Ausbildung von Wärmeinseln) zu minimieren. Die Summe von Einzelbauvorhaben kann letztendlich zu einer zunehmenden Verdichtung und Versiegelung und damit zu einer Verschlechterung der bioklimatischen Situation in einzelnen Stadtgebieten führen. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Stadtklimagutachten | |
| aktueller Sachstand zur Ermittlung von Planungshinweisen bei Bedarf Vergabe kleinräumiger Gutachten zum Stadtklima auf Bebauungsplanebene Festsetzungen und rechtliche Vereinbarungen im Rahmen der Bebauungsplanung | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: Beachtung auf Ebene der Bebauungsplanung, als positives Beispiel zählen dazu die Planungen der aktuell großen Baugebiete wie Tiefes Feld und Wetzendorf. geplant: Vorlage einer Leitlinie zum klimaangepassten Städtebau (Klimabaukasten) erfolgt 2021. |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Wasser | |
| Maßnahme 10 | |
| Bewirtschaftung von Niederschlägen und Umgang mit Starkregenereignissen | |
| Erläuterung Laut vorliegender Prognosen und Auswertung von Klimadaten ändert sich weniger die Höhe der Niederschläge als vielmehr die jahreszeitliche Verteilung. Gleichzeitig nimmt die Gefahr von Starkregenereignissen zu. Es ist deshalb notwendig auch vorsorgend Maßnahmen zu planen und umzusetzen die Überschwemmungsschäden vermeiden. Gleichzeitig muss über Öffentlichkeitsarbeit auf die Notwendigkeit einer privaten Vorsorge hingewiesen werden. Zu den möglichen Maßnahmen zählen u.a.: • Entsiegelung Erhöhung des Grünanteils • Nutzung von öffentlichen Freiräumen zur kurzzeitigen Überschwemmung (z.B. Spiel- und Sportflächen) • Festsetzung von Baumaßnahmen, z.B. Mulden und Rigolen | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| aktueller Sachstand Veröffentlichung von Informationen auf der Internetseite des Umweltreferats Festsetzungen im Rahmen der Bebauungsplanung und vertragliche Regelungen Beschluss zur Prüfung der Möglichkeiten zur ortsnahen Niederschlagswasserbeseitigung (2013) Entwässerungssatzung Entwässerungskonzepte in der Bebauungsplanung Festsetzung von Versickerungsanlagen für öffentliche und private Baumaßnahmen, z.B. Mulden, Rigolen | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: Beachtung auf Ebene der Bebauungsplanung Anlage von multifunktionaler Retentionsflächen in Bearbeitung: Datenauswertung zur Starkregenvorsorge Umsetzung im Rahmen laufender B-Plan-Verfahren, wie z.B. Wetzendorfer Landgraben (Multifunktionalität des Wetzendorfer Parks als Spiel-, Nutz- und Retentionsfläche). geplant: Starkregengefahrenkarte als Planungsgrundlage und zur Erweiterung des Risikobewusstseins Öffentlichkeitsarbeit zur Starkregenvorsorge |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Wasser | |
| Maßnahme 11 | |
| Wasserelemente wie Brunnen und Wasserspiele im öffentlichen Raum | |
| Erläuterung In Hitzezeiten ist die Möglichkeit zur Abkühlung, gerade in Innenstadtgebieten, auch aus gesundheitlichen Gründen besonders wichtig. Durch bewegtes Wasser wie Springbrunnen, Wasserspiele oder Wasserspielplätze ist der lokale Abkühlungseffekt über Kühlung durch Verdunstung besonders groß. Der Jeppe-Hein-Brunnen in Nürnberg ist ein sehr gutes Beispiel dafür wie sowohl der künstlerische Aspekt als auch der Nutzungseffekt für alle Altersgruppen realisiert werden kann. Wasserfontänen, die bodengleich auf Plätzen installiert werden, erfüllen einen ähnlichen Zweck und ermöglichen gleichzeitig noch eine vielfältige Nutzung der Platzfläche. Zu prüfen ist auch der Einsatz von Wasserluftbefeuchtern in Hitzeperioden. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Brunnenkataster | |
| aktueller Sachstand Beschluss über personelle Aufstockung und Erhöhung der Ressourcen für den Unterhalt der Brunnen (AfS und UmwA 5/2018) im Hochbauamt Sanierung des Fontänenbrunnen – Heinrich-Böll-Platz neue Brunnen am Cramer-Klett-Park, im Quellepark und im Jamnitzer Park | |
| weiterer Handlungsbedarf in Bearbeitung: bespielbarer Brunnen am Aufseßplatz 2020/21 für Baupauschale 2021 angemeldet Lebensbrunnen Langwasser Nord, Froschbrunnen, Madonnenbrunnen Klärung zur Installation von Wasserluftbefeuchtern im öffentlichen Raum geplant: schrittweise Aufwertung und in Inbetriebnahme weiterer Brunnen |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Grün | |
| Maßnahme 12 | |
| Grün- und Freiflächen schaffen, erhalten und umgestalten | |
| Erläuterung Grünanlagen und andere Freiflächen (u.a. unversiegelte Brachen oder Landschaftsschutzgebiete) und auch (Klein)Gärten tragen über Kühlung durch Verdunstung kleinräumig zu einer Verbesserung der stadtklimatischen Situation bei. Dies trifft auch auf kleine, sogenannte „Pocket-Parks“ oder bedingt auch durch Mobiles Grün zu. In Nürnberg sind viele Stadtteile geprägt von einer hohen Versieglung und Verdichtung gekoppelt mit einem hohen Grünflächendefizit. Wenngleich in der Gesamtstadt öffentliche nutzbare Freiflächen mit hoher Qualität realisiert wurden und werden (Brunecker Park, Quellepark, Wetzendorfer Park, Landschaftspark Tiefes Feld usw)., konnte jedoch insbesondere innerhalb des Mittleren Rings die Freiraumentwicklung in jüngster Zeit nicht mit der aktuellen Siedlungsentwicklung mithalten. Die bioklimatische Situation hat sich in den laut Stadtklimagutachten als ungünstig bis sehr ungünstig eingestuften Stadtgebieten nicht verbessert. Eine der Folgen ist die verstärkte Ausbildung von Wärmeinseln mit entsprechenden Gesundheitsbelastungen. In Konversionsgebieten (ehem. Azko Nobel, Ex Auto-Kraus, Ex- Coca-Cola usw.) ist zwar nach Umwandlung der Grünflächenanteil deutlich größer als vorher, jedoch in der Regel nicht groß genug, um über den Standort hinausgehende positive Effekte zu erreichen. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Vision grüne Finger Masterplan Freiraum (Fortschreibung 2020) Gesamtstädtisches Freiraumkonzept Grün- und Freiraumkonzept Weststadt | |
| aktueller Sachstand Verbesserung der Grün- und Freiraumversorgung (aktueller Sachstand s. UmwA- Vorlage zum Sachstandsbericht Masterplan Freiraum, 08.02.2020) klimaangepasste Parkplanungen u.a. Quelleareal, Wetzendorf … | |
| Weiterer Handlungsbedarf laufend: Beachtung in der Bebauungsplanung Bereitstellung von zusätzlichen Mitteln für Unterhalt und Pflege |
in Bearbeitung
Freiraumkonzept Nürnberger Süden Aufstellung von öffentlichen Infrastrukturbauten (z.B. Trafostationen, Stromkästen) in öffentlichen Grünflächen und sonstigen Freiflächen vermeiden und Alternativen prüfen Nachverdichtung in klimatisch sensiblen Bereichen vermeiden
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Grün | |
| Maßnahme 13 | |
| Dachbegrünung und Anlage von Retentionsgründächern | |
| Erläuterung Über Dachflächen steht gerade in verdichteten Stadtgebieten wertvolle Potentialfläche zur Begrünung zur Verfügung. Begrünte, insbesondere intensiv begrünte Dachflächen haben positive Effekte auf das Stadtklima (Kühlung durch Verdunstung) solange die Dachbegrünung durchfeuchtet ist. Gleichzeitig ergeben sich vielfältige Zusatznutzen. Eine standardmäßige Realisierung bei Neubauvorhaben ist deshalb sinnvoll und eine nachträgliche Begrünung im Bestand oder bei Renovierungsmaßnahmen grundsätzlich zu prüfen. Zur Vorsorge gegen Überflutungen und Überlastungen der Kanalnetze bei Starkregenereignissen bietet sich, gerade in stark versiegelten und verdichteten Stadtgebieten, die Anlage von Retentionsgründächern an. Intensive Dachbegrünung steht stadtklimatisch in gewissem Konflikt zur Ausstattung mit Photovoltaik. PV Anlagen profitieren von der Kühlung durch das Gründach, können aber umgekehrt dessen die Kühlungswirkung schmälern. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsstand Gründachinventarisierung zur Erfassung von begrünten und begrünbaren Dächern (2017) | |
| aktueller Sachstand stadtweite Förderung von Dachbegrünungen über die Programme „Mehr Grün für Nürnberg“ in Stadterneuerungsgebieten und „Initiative Grün“ außerhalb der Stadterneuerungsgebiete (für 2020) regelmäßige Festsetzung von Dachbegrünung in der Bauleitplanung intensive Beratung zum begrünten Dach auch in der Baulückenschließung Merkblatt zur Dachbegrünung in Kombination mit einer solarenergetischen Nutzung | |
| weiterer Handlungsbedarf noch offen: Integration von Dach- und Fassadenbegrünung in den Baulandbeschluss standardmäßige Verpflichtung zur Dachbegrünung beim Verkauf städtischer Flächen sowie bei eigenen Gebäuden der Stad.t dauerhafte Fortführung des stadtweit geltenden Förderprogramms „Initiative Grün“ Erarbeitung einer stadtweiten Begrünungssatzung auf Basis der BayBO Novelle 2020 im Planungs- und Baureferat unter Beteiligung der weiteren Fachstellen. abgeschlossen: Fotowettbewerb „Oasen in der Stadt“ (2017) |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Grün | |
| Maßnahme 14 | |
| Fassadenbegrünung | |
| Erläuterung Fassadenflächen bieten, ebenso wie Dachflächen, einen wertvollen Raum zur Begrünung gerade in stark versiegelten Stadtgebieten. Grundsätzlich wird zwischen einer wand- und einer bodengebundenen Fassadenbegrünung unterschieden. Fassadenbegrünungen haben dabei auch eine abkühlende Wirkung durch Kühlung durch Verdunstung und einen gewissen Albedo-Effekt. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| aktueller Sachstand stadtweite Förderung von Fassadenbegrünungen über die Programme „Mehr Grün für Nürnberg“ in Stadterneuerungsgebieten und „Initiative Grün“ außerhalb der Stadterneuerungsgebiete (für 2020) regelmäßige Festsetzungen von Fassadenbegrünung in der Bebauungsplanung Pflicht zur Fassadenbegrünung an mehrgeschossigen Garagenanlagen nach der Stellplatzsatzung | |
| weiterer Handlungsbedarf noch offen: Projekte zur beispielhaften Begrünung städtischer Liegenschaften gezielte Öffentlichkeitsarbeit zur Bewerbung der Förderprogramme genaue Kenntnisse über Bestand und Potential von Fassadenbegrünungen dauerhafte Fortführung des stadtweit geltenden Förderprogramms „Initiative Grün“ Integration von Dach- und Fassadenbegrünung in den Baulandbeschluss Erarbeitung einer stadtweiten Begrünungssatzung auf Basis der BayBO Novelle 2020 im Planungs- und Baureferat unter Beteiligung der weiteren Fachstellen abgeschlossen: Fotowettbewerb „Oasen in der Stadt“ (2017) Erfassung von Fassaden- und Hofflächen in der Nürnberger Südstadt die potentiell für eine Begrünung zur Verfügung stehen |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Grün | |
| Maßnahme 15 | |
| Hofbegrünung | |
| Erläuterung Die Begrünung von Hofflächen schafft zusätzlichen Grünraum und trägt gleichzeitig zu einer Wohnumfeldverbesserung bei. Gerade in Innenstadtgebieten kann so Raum zur gemeinschaftlichen Nutzung geschaffen und eine Wertsteigerung der Immobilie realisiert werden. Ein größeres Potential dazu scheint auch in Nürnberg vorhanden zu sein. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Über eine Luftbildauswertung wurden für die Nürnberger Altstadt die Hofflächen ermittelt, die potentiell für eine Begrünung zur Verfügung stehen würden. stadtweite Förderung von Hofbegrünungen über die Programme „Mehr Grün für Nürnberg“ in Stadterneuerungsgebieten und „Initiative Grün“ außerhalb der Stadterneuerungsgebiete (für 2020) AG „Klima-Initiative Grün“ | |
| aktueller Sachstand stadtweite Förderung von Fassadenbegrünungen über die Programme „Mehr Grün für Nürnberg“ in Stadterneuerungsgebieten und „Initiative Grün“ außerhalb der Stadterneuerungsgebiete (für 2020) | |
| weitere Handlungsbedarf noch offen: gezielte Öffentlichkeitsarbeit zur Bewerbung der Förderprogramme dauerhafte Fortführung des stadtweit geltenden Förderprogramms „Initiative Grün“ abgeschlossen Fotowettbewerb „Oasen in der Stadt“ (2017) |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Grün | |
| Maßnahme 16 | |
| Bäume in der Stadt | |
| Erläuterung Bäume filtern Staub und Schadstoffe, beschatten Straßen, Wege und Plätze und leisten einen wertvollen Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas. Durch die Zunahme von Hitze- und Trockenperioden besteht ein erhöhter Bewässerungsbedarf. Zusätzliche Stressfaktoren bestehen durch ein oftmals versiegeltes Umfeld und einen unzureichenden Wurzelraum. Geeignete Standorte für die Neupflanzung von Bäumen zu finden gestaltet sich, vor allem in den dicht bebauten Innenstadtbereichen, oftmals als schwierig. Eine Möglichkeit dazu bietet die Nutzung öffentlicher Parkplätze. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☒ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Umsetzungsstand (Daten, Konzepte, Forschungsprojekte …) Computergestützte Simulation der thermischen Effekte von Baumpflanzungen (ExWoSt-Projekt)1 klimaangepasste Straßenbaumartenliste für Nürnberg auf Grundlage der Straßenbaumliste der Gartenamtsleiterkonferenz (GALK) –fortlaufende Aktualisierung Klimahain 99 - Sponsoring für 99 klimatolerante Stadtbäume Festsetzung von Baumpflanzungen in der Bebauungsplanung Ziel ist das Pflanzen eines Baumes pro Neugeborenem Beschluss AfV vom 14.12.2018 zur Umstellung der Parkraumbewirtschaftung in der Altstadt und daran geknüpfte Umgestaltung von Straßen und Plätzen | |
| aktueller Sachstand Spartenlage verhindert Baumpflanzungen für die Leitungsverlegungen fehlen häufig die notwendigen Finanzmittel | |
| weiterer Handlungsbedarf in Bearbeitung: bei der Spartenneuverlegung auf die Freihaltung von Wurzelbereichen für Straßenbäume achten Baumfällungen im Zuge von Baustelleneinrichtungen soweit wie möglich vermeiden Baumstandorte im Innenstadtbereich sind auch unter schwierigen Rahmenbedingungen zu ermöglichen, um die Zahl der Baumneupflanzungen auch in diesem Bereich zu erhöhen. |
1 Ergebnisse veröffentlicht im „Handbuch Klimaanpassung“, Umweltamt Stadt Nürnberg, 2013
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Grün | |
| Maßnahme 17 | |
| Vermehrte Bewässerung urbaner Vegetation durch Zunahme von Trockenperioden | |
| Erläuterung Durch die Zunahme von Trockenperioden steigt auch der Bedarf an künstlicher Bewässerung urbaner Vegetation, u.a. von Straßenbäumen. Gleichzeitig geht auch die Kühlungsfunktion verloren, da dies nur durch eine ausreichende Wasserversorgung gewährleistet werden kann. Bereits 2015 wurden durch die große Sommer –Trockenheit große Schäden an Birken, Kiefern und Hainbuchen festgestellt (etwa 1% des Straßenbaumbestandes) Im noch trockeneren Sommer 2018 wurden 17 Mio. Litern Wasser für die Bewässerung eingesetzt. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| aktueller Sachstand intensive Pflege und Bewässerung von neugepflanzten Straßenbäumen während der ersten fünf Jahre, Bewässerung nach einem Notfallplan bei großer Hitze und Trockenheit SÖR-Bewässerungskonzept („Sommerdienst“) seit 2015 (April – Oktober) Aufruf zu Wässerungsgängen an die Bevölkerung Baumpatenschaften u.a. zur Bewässerung von Straßenbäumen Optimierung der Regenwasserversickerung und Entwicklung wassersparender Technik zur Bewässerung Vergrößerung der Baumgruben (nach Möglichkeit 16 cbm) und Verwendung von wasser- und luftspeichernden Baumsubstraten (Beispiel Heugäßchen) verstärkte Pflanzung von hitze- und trockenheitsverträglicheren Stadtklima- Baumarten mit gleichzeitiger Frost-Resistenz (Nürnberger SÖR-Straßenbaumliste) | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: Finanzmittel, Personal und Maschinen müssen für die vermehrte Bewässerung zur Verfügung gestellt werden |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Biologische Vielfalt | |
| Maßnahme 18 | |
| Erhöhung der Artenvielfalt auf Freiflächen im Stadtgebiet | |
| Erläuterung Je höher die Artenvielfalt in einem Ökosystem ist, desto stabiler wird es in der Regel gegen Umwelteinflüsse sein. Setzt sich beispielsweise eine Grünfläche aus nur wenigen, nicht an Trockenheit angepassten Grasarten zusammen, so wird diese bei ausbleibendem Regen sehr schnell degenerieren. Eine artenreiche Blumenwiese oder ein intakter Magerrasen hingegen kann Trockenperioden wesentlich besser abpuffern. Die bestehende Artenvielfalt ist durch den Klimawandel bedroht. Ein umfassendes Konzept zur Erhaltung und Verbesserung der Artenvielfalt im Stadtgebiet ist nötig. Bei der Umsetzung ist der Landschaftspflegeverband Nürnberg außerhalb der öffentlichen Grünflächen von entscheidender Bedeutung. | |
| Relevanz ☐ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☒ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☐ zur Gesundheitsvorsorge | |
| aktueller Sachstand Positivbeispiel: hoher Anteil von „Magerrasen-Bereichen“ im Marienbergpark Erstellung von Entwicklungsplänen für öffentliche Grünflächen mit dem Ziel Freizeitnutzung und Natur in Einklang zu bringen Reduzierte Mahd des Straßenbegleitgrüns | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: Maßnahmen zur Erhöhung der Biodiversität wie z.B. Reduzierung der Mähfrequenz auf Grünflächen zur Förderung der Artenvielfalt Einsatz variabler Saatgutmischungen (Magerrasen, Blumenwiese) bei Neuanlage von Grünflächen Pflanzung von Blühsträuchern und Bäumen nach Möglichkeit Situierung von Ausgleichsmaßnahmen für Eingriffsvorhaben innerhalb des Stadtgebiets in Bearbeitung: Projekt „Blühflächen“ im Stadtgebiet |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Gesundheitsvorsorge | |
| Maßnahme 19 | |
| Information über gesundheitliche Risiken | |
| Erläuterung Klimatische Veränderungen in Bezug auf die Zunahme von Hitzezeiten führen zu gesundheitlichen Belastungen und Gefahren und erfordern u.U. auch Verhaltensänderungen. Eine gute Aufklärungs- und Öffentlichkeitsarbeit vor allem in den Sommermonaten über Verhaltensempfehlungen sind deshalb notwendig. Dabei ist darauf zu achten, dass die besonders betroffenen Bevölkerungsgruppen durch geeignete Medien auch erreicht werden. | |
| Relevanz ☐ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| aktueller Sachstand laufende Aktualisierung des Internetauftritts zur Klimaanpassung vom Umweltamt, Gesundheitsamt und Umweltreferat Veröffentlichung des Newsletters zu Hitzewarnungen vom Deutschen Wetterdienstes (Hitzewarnungen online-Dienst) auf den Internetseiten des Umweltreferates und des Gesundheitsamtes Flyer „Richtiges Verhalten bei Hitze“ von Gh und UwA zur Verteilung über Apotheken, Ärzte und über städtische Dienststellen (2018 u. 2019) Projekt „Umwelt und Gesundheit“ in Zusammenarbeit mit der Hochschule Bochum in Zusammenarbeit mit UwA und Gh (in Bearbeitung) | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: aktuelle Informationen über Printmedien und online bereitstellen in Bearbeitung: Hitzeaktionsplan |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Gesundheitsvorsorge | |
| Maßnahme 20 | |
| Schutzmaßnahmen für besonders empfindliche Bevölkerungsgruppen | |
| Erläuterung Vor allem für Senioren und Pflegebedürftige, aber auch für Familien mit Kleinkindern oder Arbeitnehmer die hauptsächlich im Freien arbeiten, stellen Hitzezeiten und –wellen mit Temperaturen über 30°C und einer geringen Abkühlungsrate in den Nachtstunden eine besondere Belastungssituation dar. Gesundheitliche Risiken ergeben sich u.a. durch Kreislaufbeschwerden, Flüssigkeitsmangel, Hitzeschlag oder Sonnenbrand. Im Zuge des demographischen Wandels gewinnt dieser Aspekt noch an Bedeutung. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Arbeit zur Gesundheitsvorsorge und Pflege im Zeichen des Klimawandels (ExWoSt-Projekt)2 Befragung zur Klimabetroffenheit (ExWoSt-Projekt)2 | |
| aktueller Sachstand Eine Arbeitsgruppe unter Federführung durch Ref. I/II und mit Beteiligung von Ref. I/II-ASi, ZD, PA, Gh, H/ZA-KEM, GPR und GSBV hat sich 2018 mit den Auswirkungen von Hitzezeiten auf Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadtverwaltung beschäftigt. Ziel war es bestehende Regelungen auf ihre Tauglichkeit bei Hitzeperioden zu überprüfen und notwendige Anpassungen zu veranlassen. Dazu gehört u.a. die Bereitstellung von Trinkwasser (s. Maßnahmensteckbrief 20, die Gestaltung der Arbeitszeit und Maßnahmen zur Reduzierung von Hitzebelastungen bei Neubauten und Sanierungsprojekten | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: verstärkte Überwachung von Pflegeeinrichtungen und mobilen Diensten während Hitzeperioden Schulungsangebote für Pflegekräfte in Bearbeitung: Projekt „Umwelt und Gesundheit“ mit der Uni Bochum in Zusammenarbeit mit Gh, UwA und StA noch offen: Kontrolle zielführender Maßnahmen bei den regelmäßig durchgeführten Heimkontrollen durch das Gesundheitsamt (Heimaufsicht) |
2 Ergebnisse veröffentlicht im „Handbuch Klimaanpassung“, Umweltamt Stadt Nürnberg, 2013
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Gesundheitsvorsorge | |
| Maßnahme 21 | |
| Trinkwasserversorgung im öffentlichen und halböffentlichen Bereich | |
| Erläuterung In Hitzezeiten sollte die Versorgung mit Trinkwasser im öffentlichen Raum möglich sein. Die Realisierung eines engmaschigen Netzes von Trinkwasserstellen im öffentlichen und halböffentlichen Raum ist dazu notwendig. Neben Trinkwasserbrunnen können dazu auch Trinkwasserstellen in öffentlichen Gebäuden dienen. | |
| Relevanz ☐ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| aktueller Sachstand Aktuell werden im öffentlichen Raum 13 Trinkwasserbrunnen durch die N-ERGIE AG und 2 durch andere Träger betrieben. Etwa 140 Schulen und 18 Einrichtungen verfügen über Trinkbrunnen oder Trinkwasserspender (Stand 05/2019). Die laufenden Kosten für Sanitärinstallation, Wasser und Strom übernimmt die Stadt. Die regelmäßigen Kontrollen und Hygienemaßnahmen im Betrieb muss die jeweilige Schule, in der Regel durch den Sachaufwandsträger Stadt Nürnberg, zahlen | |
| weiterer Handlungsbedarf in Bearbeitung: die hausverwaltenden Dienststellen schaffen mittelfristig in städtischen Gebäuden mindestens eine allgemein zugängliche, geeignete Entnahmemöglichkeit, die regelmäßig auf gesundheitliche Unbedenklichkeit hin untersucht wird. Alle Schulneubauten werden mit geeigneten Trinkwasserspendern ausgestattet geplant: weitere Schulen im Bestand werden mit Trinkwasserspendern versorgt werden soweit technisch möglich, sollen auch für außerhalb von Gebäuden beschäftigte städt. MitarbeiterInnen Trinkwasserentnahmestellen eingerichtet werden noch offen: das Netz an Trinkwasserbrunnen / -stellen verdichten und die Übernahme der Kosten für Unterhalt und Pflege klären |
| Handlungsfeld | |
|---|---|
| Gesundheitsvorsorge | |
| Maßnahme 22 | |
| Schattenplätze | |
| Erläuterung Damit in Hitzezeiten ein nutzbarer Aufenthalts- und Bewegungsraum entsteht, ist die Anlage von Schatten bietenden Ruheplätzen mit Sitzgelegenheiten wichtig. Dazu zählen auch geschützte Wartebereiche für Fahrgäste an den Haltestellen des ÖPNV. Eine Kombination von Gebäuden, schattenspendenden Bäumen und schattenspendenden Gestaltungselementen wie z.B. Pergolen ist sinnvoll. | |
| Relevanz ☒ zur Reduktion von Auswirkungen bei Hitze ☐ zur Reduktion des Überflutungsrisikos bei Starkregen ☐ zur Vorsorge bei Trockenperioden ☒ zur Gesundheitsvorsorge | |
| Planungsgrundlage Befragung zur „Klimabetroffenheit in Nürnberg“ (ExWoSt-Projekt) Befragung zur Wahrnehmung von Wärmeinseln in der Nürnberger Altstadt (Uni Erlangen-Nürnberg) | |
| weiterer Handlungsbedarf laufend: Einbringen in Bebauungsplan- und Wettbewerbsverfahren noch offen: bauliche/technische Lösungen (Arkaden, Unterstände, Sonnenschirme, Markisen, Sonnensegel) vermehrt auch als temporäre Lösungen anwenden |
200-03.02.34-1/1/11
Umweltausschussvorlage Klimafahrplan - Klimaanpassung hier: Stellungnahme Ref. I/II
I. Mit der vorliegenden Umweltausschussvorlage wird neben einem Bericht zur aktuellen Entwicklung die Fortschreibung des Klimafahrplans angestrebt. Hierzu werden die aktuellen Handlungsfelder und Maßnahmensteckbriefe zur Klimaanpassung vorgelegt.
Zur finanziellen Beurteilung der vorgelegten Ausschussvorlage fehlen insbesondere Angaben zu den voraussichtlichen Gesamtkosten. Die einzelnen Maßnahmensteckbriefe lassen leider nicht erkennen welcher Finanzbedarf bzw. Finanzmehrbedarf in welchen Geschäftsbereichen und in welchem Haushaltsjahr zu erwarten ist.
Bezüglich der Personalressourcen gestaltet sich die Vorlage ebenfalls widersprüchlich. In der Anmeldung werden keine Auswirkungen auf den Stellenplan angenommen. Im Maßnahmensteckbrief zur Maßnahme 13 werden beim noch offenen Handlungsbedarf Mittel für eine fortlaufenden Finanzierung des Förderprogramms „Initiative Grün“ einschließlich Stellenschaffung zur Betreuung des Programms dargestellt.
Ref. I/II bittet daher um eine konkretere Aufstellung zu den finanziellen Auswirkungen der vorgelegten Ausschussvorlage, aus der zumindest überschlägig hervorgeht welche Kosten in welchen Haushaltsjahren anfallen werden und wer diese Kosten zu tragen hat. Zudem ist der Beschlusstext wie folgt zu ergänzen:
Angesichts der bereits zu beobachtenden klimatischen Veränderungen und ihrer Auswirkungen auf die Stadt Nürnberg wird die Umsetzung von Maßnahmen zur Klimaanpassung als zentrale Zukunfts- und Daueraufgabe angesehen.
Die Verwaltung wird beauftragt
a. die Maßnahmen zur Klimaanpassung in den einzelnen Handlungsfeldern im Rahmen der finanziellen Ressourcen der Stadt umzusetzen und sukzessive fortzuschreiben.
b über den aktuellen Sachstand zur Klimaanpassung regelmäßig zu berichten.
c. zukünftig das Handlungsfeld Wasser/Niederschläge verstärkt zu bearbeiten und notwendige Planungsgrundlagen zu erarbeiten bzw. zu vergeben. Dazu zählt die Erstellung einer Starkregengefahrenkarte.
II. Ref. III z. w. V.
Nürnberg, 05.01.2021 Referat für Umwelt und Gesundheit
gez. Walthelm (46 68) (Unterschrift liegt elektronisch vor)
Beratung Datum Behandlung Ziel
Umweltausschuss 16.06.2021 öffentlich Bericht
Betreff:
Aufnahme der "Traditonellen Bewässerung der Wässerwiesen in Franken" in die
Bundesweite Liste des Immateriellen Kulturerbes
Bericht:
Die traditionelle Bewässerung von Wiesen wird im Bereich des Flussystems der Rednitz und Regnitz zwischen Nürnberg/Schwach bis Forchheim seit dem Mittelalter durchgeführt. Diese nachhaltige Form der Grünlandbewirtschaftung wurde 2020 als Bayerisches Kulturerbe anerkannt. Im März 2021 ist im Rahmen der Kultusministerkonferenz die "traditionelle Bewässerung der Wässerwiesen in Franken" nun auch in die Bundesweite Liste des Immateriellen Kulturerebes aufgenommen worden. Derzeitig laufen Vorbereitungen zum multinationalen Nominierungsverfahren der UNESCO zum "Immateriellen Kulturerbe der Menschheit".
- Finanzielle Auswirkungen:
Noch offen, ob finanzielle Auswirkungen Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
(→ weiter bei 2.)
Nein (→ weiter bei 2.)
Ja
Kosten noch nicht bekannt
Kosten bekannt
Gesamtkosten € Folgekosten € pro Jahr
dauerhaft nur für einen begrenzten Zeitraum
davon investiv € davon Sachkosten € pro Jahr
davon konsumtiv € davon Personalkosten € pro Jahr
(mit Ref. I/II / Stk - entsprechend der vereinbarten Haushaltsregelungen - abgestimmt, ansonsten Ref. I/II / Stk in Kenntnis gesetzt) Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
2a. Auswirkungen auf den Stellenplan:
Nein (→ weiter bei 3.)
Ja
Deckung im Rahmen des bestehenden Stellenplans
Auswirkungen auf den Stellenplan im Umfang von Vollkraftstellen (Einbringung und Prüfung im Rahmen des Stellenschaffungsverfahrens)
Siehe gesonderte Darstellung im Sachverhalt
2b. Abstimmung mit DIP ist erfolgt (Nur bei Auswirkungen auf den Stellenplan auszufüllen)
Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
- Diversity-Relevanz:
Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich: Ja Durch die bundesweite Anerkennung historischer, traditioneller landwirtschaftlicher Bewirtschaftungsformen als Immaterielles Kulturerbe werden erkennbar keine Diversity-Belange berührt.
- Abstimmung mit weiteren Geschäftsbereichen / Dienststellen:
RA (verpflichtend bei Satzungen und Verordnungen)
Aufnahme der Nürnberger Wässerwiesen im Rednitztal in das Bundesweite Verzeichnis des Immateriellen Kulturerbes
Im Rahmen der Kultusministerkonferenz der Länder im März 2021 wurde die „Traditionelle Bewässerung der Wässerwiesen in Franken“ in das Bundesweite Verzeichnis des Immateriellen Kulturerbes aufgenommen. Gemäß dem UNESCO-Übereinkommen von 2003 hat die Eintragung das Ziel, überall auf der Welt überliefertes Wissen und Können als sogenanntes „Immaterielles Kulturerbe“ zu erhalten und zu fördern.
Das Expertengremium würdigt damit die traditionelle Form der Grünlandnutzung, die seit dem Mittelalter im Flussystem der Rednitz, Regnitz und Wiesent zwischen Nürnberg/Schwabach und Forchheim praktiziert wird. Mit Hilfe dieser historischen Kulturtechnik werden Wiesen in der vergleichsweise niederschlagsarmen Region durch die energieunabhängige Staubewässerung mit Wasser vesorgt, teilweise werden von der Strömung angetriebene Wasserschöpfräder eingesetzt. Wässerwiesen zeichnen sich durch eine hohe Biodiversität aus und haben wichtige Funktionen für das Stadtklima, ebenso wie für die Kulturlandschaft. In der modernen, zunehmend industriellen Landwirtschaft verliert diese arbeitsintensive alte Kulturform zunehmend an Bedeutung. Die heute noch vorhandenen Wässerwiesen in den Flusstälern der Rednitz, Regnitz und Wiesent gehören europaweit zu den noch am besten erhaltenen Bewässerungssystemen.
Bereits vor einem Jahr hatte der Bayerische Ministerrat den gemeinsamen Antrag der Wässerorganisationen zwischen Nürnberg und Forchheim auf Anerkennung als Bayerisches Kulturerbe positiv entschieden. Am Bewerbungsverfahren war maßgeblich das Umweltamt der Stadt Nürnberg beteiligt.
Mit der Aufnahme in das Bundesweite Verzeichnis wird die „Traditionelle Bewässerung der Wässerwiesen in Franken“ unter www.unesco.de/ike mit Text und Bild dargestellt. Es besteht die Möglichkeit für die Öffentlichkeitsarbeit das Logo “Immaterielles Kulturerbe - Wissen.Können.Weitergeben.“ zu nutzen (Logo siehe oben). Eine Auszeichnung und feierliche Urkundenübergabe zur Ehrung der Neuaufnahme in das bundesweite Verzeichnis findet ggfs. Mitte oder Ende 2021 statt (soweit coronabedingt möglich).
Mit der Eintragung in das Bundesweite Verzeichnis des Immateriellen Kulturerbes erfolgte auch die Empfehlung, dass sich Deutschland mit der traditionellen Wiesenbewässerung für
die multinationale UNESCO-Nominierung bewerben kann. Sollte die Bewerbung, die derzeitig unter der Führung der österreichischen UNESCO-Kommision gemeinsam mit sechs weiteren Ländern bis März 2022 bearbeitet wird, erfolgreich sein, werden die Wässerwiesen in Franken auf die Repräsentative Liste der UNESCO aufgenommen und erhalten den Titel „Immaterielles Kulturerbe der Menschheit“. Dies entspricht dem Titel „Welt(kultur)erbe“ für materielle Elemente, wie z.B. für Baudenkmäler.
Für eine regionale und deutschlandweite Koordinierung der verschiedenen Akteure und Projekte ist nun auch eine überregional tätige Koordinationsstelle erforderlich, die vor allem im Bereich der Beratung und Öffentlichkeitsarbeit tätig ist. Das Umweltamt der Stadt Nürnberg hat sich diesbezüglich um einen Kooperationspartner bemüht.
Der Deutsche Verband für Landschaftspflege (DVL), der als Dachverband des Nürnberger Landschaftspflegeverbandes e.V. deutschlandweit tätig ist, hat prinzipielles Interesse an einer Zusammenarbeit geäußert. Die Konzeption erster Projektideen ist in Planung.
Herr Heinz Lämmermann Umweltamt Stadt Nürnberg Koppenhoferstraße 20 Frau Gisa Treiber 90453 Nürnberg Bauhof 2 90402 Nürnberg Herr Bürgermeister Thomas Fischer An der Marter 7 Landratsamt Forchheim 91096 Möhrendorf Ökologische Kreisentwicklung Herr Johannes Mohr Herr Markus Galster Oberes Tor 1 Gosberg 1 91320 Ebermannstadt 91361 Forchheim
Versand auch per E-Mail.
Ihre Bewerbung für das Bundesweite Verzeichnis des Immateriellen Datum Bonn, 19.03.2021 Kontakt IKE-Geschäftsstelle
Kulturerbes
Bereich Immaterielles Kulturerbe Email ike@unesco.de Telefon +49 228 60497 152 Sehr geehrter Herr Lämmermann, Sehr geehrter Herr Galster, Sehr geehrter Herr Bürgermeister Fischer, Sehr geehrte Frau Treiber, Sehr geehrter Herr Mohr, wir freuen uns, Ihnen mitteilen zu können, dass die (cid:196)Traditionelle Bewässerung der Wässerwiesen in Franken(cid:179)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:37)(cid:88)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:90)(cid:72)(cid:76)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:57)(cid:72)(cid:85)(cid:93)(cid:72)(cid:76)(cid:70)(cid:75)(cid:81)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:44)(cid:80)(cid:80)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:46)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:72)(cid:85)(cid:69)(cid:72)(cid:86)(cid:3) aufgenommen wurde. Dazu gratulieren wir Ihnen auch im Namen aller Mitglieder des Expertenkomitees Immaterielles Kulturerbe bei der Deutschen UNESCO-Kommission ganz herzlich. Landwirtinnen und Landwirte betreiben seit dem 17. Jahrhundert das Wässern von Wiesen im Großraum Fürth-Nürnberg-Erlangen gemeinschaftlich zur Ertragssteigerung. Das Expertenkomitee würdigt, dass sie heutzutage in den Flussgebieten von Rednitz, Regnitz und Wiesent und deren Seitentälern für den Erhalt dieser Tradition trotz des abträglichen Einflusses neuer Düngetechniken der industriellen Landwirtschaft sorgen. Die traditionelle Bewässerung der Wässerwiesen trägt auch zur Revitalisierung der Flusstal-Kulturlandschaft bei und fördert die lokale Biodiversität. Die Trägergruppen verbinden spezifische Kenntnisse und langjährige Erfahrungen bei der Weitergabe von Naturwissen mit handwerklichen Fähigkeiten. Dabei profitieren sie durch ein europäisches Netzwerk auch grenzüberschreitend von Wissen und Erfahrungen. Auch kommunale Stadtverwaltungen sind an Erhaltungsmaßnahmen beteiligt. Eine Beteiligung an dieser Kulturform steht für alle offen, insbesondere auch für Frauen und Mädchen. In der Praxis wurden das Wissen und Können jedoch meist von Vätern an Söhne weitergegeben. Das Expertenkomitee merkt diesbezüglich an, dass die Trägergruppen sich weiterhin und verstärkt für eine dynamische Weiterentwicklung ihrer Praxis bei voller Berücksichtigung der Gleichberechtigung der Geschlechter einsetzen sollten. Die erfolgreiche Aufnahme in das Bundesweite Verzeichnis des Immateriellen Kulturerbes erfolgt in dem Verständnis, dass die vorhandenen Statuten der Trägergemeinschaften,
Deutsche UNESCO-Kommission e.V. Sekretariat der Ständigen Konferenz der Kultusminister Martin-Luther-Allee 42 der Länder in der Bundesrepublik Deutschland 53175 Bonn Taubenstraße 10 www.unesco.de 10117 Berlin
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welche teilweise handschriftlich vorliegen und bis in das 17. Jahrhundert zurückreichen, keine Person wegen ihres Alters oder Geschlechts oder sonstiger Merkmale von einer Beteiligung an der Bewässerung der Wässerwiesen in Franken ausschließen. Mit der Aufnahme in das Bundesweite Verzeichnis des Immateriellen Kulturerbes wird die (cid:196)Traditionelle Bewässerung der Wässerwiesen in Franken(cid:179) unter www.unesco.de/ike mit Text und Bild dargestellt. Die genannte Bezeichnung der Kulturform wird als verbindlich erklärt. Sie haben die Möglichkeit, für Ihre eigene Öffentlichkeitsarbeit unter bestimmten Bedingungen (cid:71)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:47)(cid:82)(cid:74)(cid:82)(cid:3)(cid:196)(cid:44)(cid:80)(cid:80)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:46)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:72)(cid:85)(cid:69)(cid:72)(cid:3)(cid:177) Wissen. Können. Weiterg(cid:72)(cid:69)(cid:72)(cid:81)(cid:179) zu nutzen. Hierzu finden Sie in der Anlage einen Nutzungsleitfaden. Die Kulturform trägt (cid:80)(cid:76)(cid:87)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:72)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:36)(cid:88)(cid:86)(cid:93)(cid:72)(cid:76)(cid:70)(cid:75)(cid:81)(cid:88)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:55)(cid:76)(cid:87)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:196)(cid:44)(cid:80)(cid:80)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:46)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:72)(cid:85)(cid:69)(cid:72)(cid:179). Bitte beachten Sie in diesem Zusammenhang, dass der (cid:55)(cid:76)(cid:87)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:196)(cid:58)(cid:72)(cid:79)(cid:87)(cid:11)(cid:78)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:12)(cid:72)(cid:85)(cid:69)(cid:72)(cid:179)(cid:3)ausschließlich für materielles Erbe gilt(cid:17)(cid:3)(cid:39)(cid:76)(cid:72)(cid:3)(cid:37)(cid:72)(cid:74)(cid:85)(cid:76)(cid:73)(cid:73)(cid:72)(cid:3)(cid:196)(cid:44)(cid:80)(cid:80)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:46)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:72)(cid:85)(cid:69)(cid:72)(cid:179)(cid:3)(cid:88)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:196)(cid:58)(cid:72)(cid:79)(cid:87)(kultur)(cid:72)(cid:85)(cid:69)(cid:72)(cid:179)(cid:3)(cid:69)(cid:68)(cid:16) sieren auf zwei unterschiedlichen völkerrechtlichen Übereinkommen der UNESCO und sollten nicht verwechselt werden. Zur näheren Information schicken wir Ihnen in der Anlage ein Informationsblatt zu. Eine Auszeichnungsveranstaltung und feierliche Urkundenübergabe zur Ehrung der Neuaufnahmen in das Bundesweite Verzeichnis des Immateriellen Kulturerbes findet ggfs. Mitte bis Ende 2021 statt, vorausgesetzt die gesundheitspolitische Lage lässt es zu. Hierzu erhalten Sie dann ein separates Einladungsschreiben mit weiteren Informationen. Mit der Aufnahme in das Verzeichnis ist keine automatische finanzielle Unterstützung verbunden. Wir möchten abschließend noch einmal betonen, wie sehr wir Ihr großes Engagement für die Erhaltung Immateriellen Kulturerbes schätzen und freuen uns auf die weitere Zusammenarbeit im Netzwerk der Trägerinnen und Träger Immateriellen Kulturerbes. Mit freundlichen Grüßen
Prof. Dr. Christoph Wulf Udo Michallik Vorsitzender des Expertenkomitees Generalsekretär der Immaterielles Kulturerbe Kultusministerkonferenz
Anlagen: (cid:120) Nutzungsleitfaden des Logos (cid:196)Immaterielles Kulturerbe (cid:177) Wissen. Können. Weitergeben.(cid:179) (cid:120) Informationsblatt zu den Unterschieden (cid:196)Immaterielles Kulturerbe(cid:179) und (ma- (cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:12)(cid:3)(cid:196)(cid:58)(cid:72)(cid:79)(cid:87)(kultur)(cid:72)(cid:85)(cid:69)(cid:72)(cid:179)
Deutsche UNESCO-Kommission e.V. Sekretariat der Ständigen Konferenz der Kultusminister Martin-Luther-Allee 42 der Länder in der Bundesrepublik Deutschland 53175 Bonn Taubenstraße 10 www.unesco.de 10117 Berlin
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Immaterielles Kulturerbe ist nicht „Welt(kultur)erbe“!
Die UNESCO setzt sich in vielfältiger Weise für den Schutz und die Erhaltung von Kultur- und Naturerbe ein. Die internationale Staatengemeinschaft hat dafür zahlreiche Übereinkommen geschaffen. Begrifflich verwechselt werden dabei oft das schon seit 1972 existierende „UNESCO-Übereinkommen zum Schutz des Kultur- und Naturerbes“ (Welterbekonvention) und das „UNESCO-Übereinkommen zur Erhaltung des immateriellen Kulturerbes“ (2003).
Als Immaterielles Kulturerbe werden lebendige Traditionen, Ausdrucksformen, menschliches Wissen und Können sowie darstellende Künste in aller Welt dokumentiert. Sie sollen von den jeweiligen Gemeinschaften mit Unterstützung der Staaten und der UNE- SCO erhalten werden. Als Welt(kultur)erbe gelten im Gegensatz dazu ausschließlich Baudenkmäler, Stadtensembles sowie Kultur- und Naturlandschaften.
Mit dem Übereinkommen zur Erhaltung des immateriellen Kulturerbes wird den vielfältigen gelebten Traditionen Aufmerksamkeit geschenkt. Nach der Aufnahme in ein nationales Verzeichnis (in Deutschland: Bundesweites Verzeichnis des immateriellen Kulturerbes) können einzelne Traditionen für internationale Listen nominiert werden, wenn sie die entsprechenden Kriterien erfüllen. Die Elemente der Repräsentativen Liste der UNESCO werden als „Immaterielles Kulturerbe der Menschheit" und nicht als „Welt(kultur)erbe“ bezeichnet.
Grundvoraussetzung für die Anerkennung einer Stätte als Welterbe ist, dass sie von außergewöhnlichem universellem Wert sein muss. Für die Aufnahme einer kulturellen Ausdrucksform in die Repräsentative Liste des immateriellen Kulturerbes der Menschheit bestehen hingegen andere Aufnahmekriterien: Anders als die Welterbeliste, die auf Einzigartigkeit beruht, ist das Wesen der Repräsentativen Liste des immateriellen Kulturerbes der Menschheit inklusiv.
www.unesco.de
Das Bundesweite Verzeichnis des Immateriellen Kulturer-
bes und das deutsche Register Guter Praxisbeispiele sind
keine UNESCO-Verzeichnisse!
Die Erstellung eines Verzeichnisses des Immateriellen Kulturerbes in Deutschland und seine regelmäßige Aktualisierung ist eine Verpflichtung, die Deutschland mit dem Beitritt zum UNESCO-Übereinkommen zur Erhaltung des immateriellen Kulturerbes eingegangen ist (Artikel 11 und 12 des Übereinkommens).
Das Bundesweite Verzeichnis des Immateriellen Kulturerbes wird in einem mehrstufigen Verfahren von der Deutschen UNESCO-Kommission e.V.1 und verschiedenen deutschen staatlichen Stellen im Rahmen der nationalen Umsetzung des UNESCO-Übereinkommens erstellt. Es ist also kein UNESCO2-Verzeichnis! Auch das deutsche Register Guter Praxisbeispiele der Erhaltung Immateriellen Kulturerbes ist kein UNESCO-Verzeichnis.
Durch die Erstellung der Verzeichnisse rückt die Bedeutung des Immateriellen Kulturerbes insgesamt und der einzelnen kulturellen Ausdrucksformen stärker in den Fokus der Öffentlichkeit. Dies ist eine Bestandsaufnahme im Sinne von Wissensorganisation, welche immateriellen Schätze unser Land zu bieten hat. Welche Tradierungs- und Organisationsformen in Deutschland vorhanden sind und wie weit das Spektrum der Vielfalt reicht, ist bislang weitgehend undokumentiert. Es handelt sich dabei aber um keine Bestandsaufnahme des „deutschen Erbes“, sondern der kulturellen Traditionen in Deutschland. Die in das Verzeichnis aufgenommenen kulturellen Ausdrucksformen und ihre Träger stehen exemplarisch für die Kreativität und den Erfindergeist unserer Gesellschaft.
1 Die Deutsche UNESCO-Kommission ist eine Mittlerorganisation der auswärtigen Kulturund Bildungspolitik der Bundesrepublik Deutschland und Nationalkommission gemäß der Verfassung der UNESCO. Sie wirkt als Bindeglied zwischen Staat und Zivilgesellschaft sowie als nationale Verbindungsstelle in allen Arbeitsbereichen der UNESCO.
2 UNESCO steht für "United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization" – Organisation der Vereinten Nationen für Bildung, Wissenschaft und Kultur. Sie ist eine von 16 Sonderorganisationen der Vereinten Nationen und hat ihren Sitz in Paris.
www.unesco.de
Beratung Datum Behandlung Ziel
Umweltausschuss 16.06.2021 öffentlich Beschluss
Betreff:
Klimaneutralität bei Tochterunternehmen und Beteiligungen der Stadt Nürnberg
Sachverhalt (kurz):
Am 17. Juni 2020 wurde vom Nürnberger Stadtrat im Rahmen des Klimaschutzfahrplanes 2020-2030 die „Klimaneutralität der Stadtverwaltung bis zum Jahr 2035“ beschlossen. Darüber hinaus hat der oben stehende Antrag die Verwaltung dazu aufgefordert, sich dafür einzusetzen, dass sich auch die Tochterunternehmen und die Unternehmen an denen die Stadt Nürnberg beteiligt ist, dem Ziel anschließen. Die Antworten der angefragten Tochterunternehmen und Beteiligungen der Stadt Nürnberg machen deutlich, dass sich diese bereits umfassend mit dem Thema Klimaschutz auseinandergesetzt haben, meist schon eine Vielzahl von Maßnahmen durchgeführt haben und beabsichtigen, sich auch zukünftig mit diesem wichtigen Thema auseinanderzusetzen.
Im Beschluss wird vorgeschlagen, dass der Umweltausschuss sämtliche Töchter und Beteiligungen dazu aufruft, das Ziel der Klimaneutralität bis 2035 zu übernehmen und regelmäßig der Stadt Nürnberg über ihre Aktivitäten und Maßnahmen Bericht zu erstatten.
- Finanzielle Auswirkungen:
Noch offen, ob finanzielle Auswirkungen Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
(→ weiter bei 2.)
Nein (→ weiter bei 2.)
Ja
Kosten noch nicht bekannt
Kosten bekannt
Gesamtkosten € Folgekosten € pro Jahr
dauerhaft nur für einen begrenzten Zeitraum
davon investiv € davon Sachkosten € pro Jahr
davon konsumtiv € davon Personalkosten € pro Jahr
(mit Ref. I/II / Stk - entsprechend der vereinbarten Haushaltsregelungen - abgestimmt, ansonsten Ref. I/II / Stk in Kenntnis gesetzt) Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
2a. Auswirkungen auf den Stellenplan:
Nein (→ weiter bei 3.)
Ja
Deckung im Rahmen des bestehenden Stellenplans
Auswirkungen auf den Stellenplan im Umfang von Vollkraftstellen (Einbringung und Prüfung im Rahmen des Stellenschaffungsverfahrens)
Siehe gesonderte Darstellung im Sachverhalt
2b. Abstimmung mit DIP ist erfolgt (Nur bei Auswirkungen auf den Stellenplan auszufüllen)
Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
- Diversity-Relevanz:
Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich: Ja Es handelt sich um eine Fachdebatte zum Klimaschutz und ist ohne Diversity- Relevanz.
- Abstimmung mit weiteren Geschäftsbereichen / Dienststellen:
RA (verpflichtend bei Satzungen und Verordnungen)
Ref. I/II
Beschlussvorschlag:
Der Umweltausschuss a) nimmt den Bericht zur Klimaneutralität bei Tochterunternehmen und Beteiligungen der Stadt Nürnberg zur Kenntnis.
b) ruft sämtliche Tochterunternehmen sowie Beteiligungen der Stadt Nürnberg dazu auf, sich dem Ziel der Klimaneutralität bis zum Jahr 2035 anzuschließen.
c) ruft die Tochterunternehmen sowie Beteiligungen dazu auf alle 2 Jahre der Stadt Nürnberg über die Aktivitäten, Maßnahmen und Erfolge beim Klimaschutz zu berichten. Die Berichterstattung wird im Rahmen des Beteiligungsmanagements über Ref I/II organisiert.
Sachverhalt
Klimaneutralität bei Tochterunternehmen und Beteiligungen der Stadt
Nürnberg
Bezug
Antrag der CSU-Stadtratsfraktion vom 8. September 2020
Hintergrund
Am 17. Juni 2020 wurde vom Nürnberger Stadtrat im Rahmen des Klimaschutzfahrplanes 2020-2030 die „Klimaneutralität der Stadtverwaltung bis zum Jahr 2035“ beschlossen. Wie dieses Ziel erreichbar wird und welche Bereiche innerhalb der Stadtverwaltung betroffen sein werden, wird durch eine Steuerungsgruppe momentan erörtert und eine Strategie zur Umsetzung entwickelt.
Darüber hinaus hat die CSU-Fraktion in dem o.g. Antrag die Verwaltung dazu aufgefordert, sich dafür einzusetzen, dass sich auch die Tochterunternehmen und die Unternehmen, an denen die Stadt Nürnberg beteiligt ist, dem Ziel anschließen. Dies hat die Verwaltung getan und eine Auswahl von Töchtern und Beteiligungen um eine Stellungnahme gebeten, inwieweit sie sich bereits mit dem Thema Klimaneutralität befasst haben und inwieweit sie sich dem Ziel der Klimaneutralität bis 2035 anschließen können. Hierbei wurden im ersten Schritt die Unternehmen angefragt, die über einen großen Gebäudebestand verfügen und eine möglichst große Breitenwirkung haben.
Angefragt wurden: Albrecht Dürer Airport Nürnberg Hafen Nürnberg-Roth GmbH Klinikum Nürnberg N-ERGIE Aktiengesellschaft NürnbergMesse GmbH VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft wbg Nürnberg GmbH Immobilienunternehmen
Ergebnisse der Anfrage
Grundsätzlich kann zusammengefasst werden, dass sich die angefragten Unternehmen bereits umfassend mit dem Thema Klimaschutz befasst haben. Die Antworten liegen diesem Bericht als Anlage bei. Hier eine Zusammenfassung der Antworten:
Albrecht Dürer Airport Nürnberg Die Flughafen Nürnberg GmbH (FNG) ist Mitglied in der Arbeitsgemeinschaft Deutscher Verkehrsflughäfen (ADV). Im Jahr 2019 haben die ADV-Mitglieder eine Reduzierung des CO - Ausstoßes um 50% bis 2030 und das Netto-Null-Ziel bis 2050 formal beschlossen. Mit einer Vielzahl von Maßnahmen wurde der CO2-Ausstoß bereits deutlich gesenkt. Die Maßnahmen waren in den Bereichen Umrüstung auf E-Mobilität, Energiemanagement, systematische Umstellung auf LED-Technik, Einsatz von Fernwärme sowie Abfallmanagement. Im Rahmen eines Energiekonzeptes für den ganzen Standort wurden weitere Zukunftsprojekte entwickelt und werden momentan konzipiert. Als Ergebnis des Konzeptes kann auch gesagt werden, dass das Ziel einer CO -Reduzierung um 50% bis 2030 bereits heute erreicht wurde. In der CO -Bilanz des Flughafens sind die Emissionen der hiesigen Airlines nicht enthalten. Diese Emissionsquellen liegen nicht im Einflussbereich des Flughafens. Dennoch steht die FNG im ständigen Austausch mit den Airlines und auch die emissionsabhängigen Entgelte setzen neue Anreize.
Hafen Nürnberg-Roth GmbH
Die Hafen Nürnberg-Roth GmbH (HNR) ist als reine Betreibergesellschaft nicht Eigentümerin von Gebäuden oder Grundstücken. In den beiden von der HNR im Auftrag der Bayernhafen GmbH & Co. KG betriebenen Häfen werden durch den dort stattfindenden Umschlag auf die umweltfreundlichen Verkehrsträger Schiff und Bahn bereits jährlich ca. 180.000 LKW-Fahrten eingespart. Insgesamt werden durch die Verlagerung der LKW-Verkehre auf Schiff und Bahn im Hafen Nürnberg und im Hafen Roth jährlich 224.661 Tonnen Treibhausgase eingespart.
Klinikum Nürnberg Das Klinikum Nürnberg Süd betreibt bereits seit Jahren aktiven Klimaschutz und mit einer Vielzahl von Maßnahmen wurde der CO -Ausstoß bereits deutlich gesenkt. Die Maßnahmen waren in den Bereichen technische Gebäudeausrüstung, Fuhrpark und Jobticket, Ernährung und Angebote in den Kantinen, Abfallmanagement sowie Beschaffungswesen. Seit 2020 beteiligt sich das Klinikum auch an dem Projekt „KLIK green, Krankenhaus trifft Klimaschutz“, das vom Bundes-Umweltministerium gefördert wird. In diesem Zuge wurde auch eine Klimamanagerin benannt und ein weiterer Maßnahmenkatalog erstellt. Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass sich das Klinikum Nürnberg bereits mit der Erreichung der Klimaneutralität befasst. Dem Ziel der Klimaneutralität bis 2035 schließt sich das Klinikum Nürnberg an.
N-ERGIE Aktiengesellschaft und VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft Sowohl die N-ERGIE als auch die VAG beschreiten den Pfad hin zur Klimaneutralität konsequent. Die größte Herausforderung in der Zukunft liegt hierbei bei der klimaneutralen Wärmebereitstellung. Der aktuell noch eingesetzte Energieträger Erdgas soll perspektivisch substituiert werden. Z.B. durch weiteren Zubau von technischen Großaggregaten wie Altholzkraftwerk oder Großwärmepumpe. Oder auch durch die Verwendung von „grünem Wasserstoff“, dessen Verfügbarkeit noch unsicher ist. Im Bereich der Stromerzeugung hat die N-ERGIE seit Jahren in den Ausbau der erneuerbaren Energien investiert. Und ab 2021 liefert die N-ERGIE für Privat- und Gewerbekunden (ohne Industrie und Großgewerbe) 100% Ökostrom. Auch die eigenen Liegenschaften werden auf 100% Ökostrom umgestellt. Weiterer Schwerpunkt liegt bei der Umstellung der Fahrzeugflotte auf E-Mobilität. Auch die VAG setzt den eingeschlagenen Weg der Elektrifizierung der Busflotte konsequent fort.
NürnbergMesse GmbH Die Geschäftsführung der NürnbergMesse GmbH hat das Ziel herausgegeben, bis zum Jahr 2028 als Unternehmen klimaneutral zu werden. Die Veranstaltungen der NürnbergMesse werden darauf hin sukzessive nach dem Ziel der Klimaneutralität ausgerichtet. In dem Projekt „Hybrides Kraftwerk auf Wasserstoffbasis“, das im Rahmen des Hydrogen Dialogue vorgestellt wurde, wird eine Machbarkeitsstudie erstellt, bei dem die gesamte Energieerzeugung betrachtet wird. Hierbei spielt die Photovoltaik eine wichtige Rolle.
wbg Nürnberg GmbH Immobilienunternehmen Die wbg Nürnberg GmbH Immobilienunternehmen hat bereits seit Jahren eine Endenergieund CO -Bilanz erstellt. Das Ziel einer CO -Reduzierung von 151 Tonnen pro Jahr wurde 2 2 erreicht. Darauf aufbauend soll eine Strategie für 2030 sowie eine Vision für 2050 erarbeitet werden. Die wbg führt aus, dass die Neubau- und Modernisierungsstrategie sowie die beabsichtigte Installation von PV-Anlagen zu einer Klimaneutralität im Gebäudebestand der wbg Nürnberg GmbH Immobilienunternehmen im Jahr 2035 führen kann.
Weiteres Vorgehen
Die Anfrage der CSU-Stadtratsfraktion vom 8. September 2020 stellt einen wichtigen Impuls an die Tochterunternehmen sowie die städtischen Beteiligungen dar, sich weiterhin intensiv dem Klimaschutz zu verschreiben und alle möglichen Maßnahmen durchzuführen. Dies wird die Erreichung der Klimaneutralität der Unternehmen weiter vorantreiben.
Die Antworten der angefragten Tochterunternehmen und Beteiligungen der Stadt Nürnberg machen deutlich, dass sich diese bereits umfassend mit dem Thema Klimaschutz auseinandergesetzt haben, meist schon eine Vielzahl von Maßnahmen durchgeführt haben und beabsichtigen, sich auch zukünftig mit diesem wichtigen Thema auseinanderzusetzen.
Nachdem die vorliegenden Antworten ein umfassendes Stimmungsbild pro Klimaschutz abgeben, wird vorgeschlagen, dass der Umweltausschuss ein weiteres Zeichen setzt und „alle“ Töchter und Beteiligungen dazu aufruft das Ziel der Klimaneutralität bis 2035 zu übernehmen.
Im Rahmen einer regelmäßigen Berichterstattung sollen möglichst alle Tochterunternehmen und Beteiligungen der Stadt Nürnberg über ihre Aktivitäten und Erfolge beim Klimaschutz berichten. Eine Berichterstattung alle zwei Jahre wird hier als sinnvoller Zeitrahmen vorgeschlagen. Die Berichterstattung wird im Rahmen des Beteiligungsmanagements über Ref I/II organisiert.
Klimaneutralität bei städtischen Töchtern und Beteiligungen
(Anfrage der CSU-Stadtratsfraktion vom 08.09.2020)
Die Flughafen Nürnberg GmbH (FNG) ist seit vielen Jahren Mitglied in verschiedenen Ausschüssen, Kommissionen und insbesondere der Arbeitsgemeinschaft Deutscher Verkehrsflughäfen (ADV). Die ADV vertritt als ältester ziviler Luftfahrtverband in Deutschland seit 1947 die Interessen ihrer Mitglieder. Der Verband hat seinen Sitz in Berlin und setzt sich für einen wettbewerbsfähigen Luftverkehr und moderne, leistungsfähige Flughäfen in Deutschland ein. Die Fachausschüsse sind das Herzstück des Flughafenverbandes. Der Fachausschuss Umwelt wird seit vielen Jahren mehrmals im Jahr von der FNG frequentiert. Hier kommen auch sogenannte „Task Forces“ in speziellen Themen wie Boden, Wasser und Luft zum Einsatz, in denen Mitglieder verschiedener Umweltabteilungen der Flughäfen sich zu Neuerungen austauschen oder den Stand der Forschung beleuchten und zusammentragen.
Die Flughafen Nürnberg GmbH betreibt ein eigenes Center Umwelt. In diesem Center sind u. a. verschiedene Beauftragte zu umweltrelevanten Themen wie Abfall, Nachhaltigkeit, Wildlife- Management und Emissionen tätig. Das Center Umwelt fungiert als Beratungsorgan oder leitet selbstständig Projekte in Kooperation mit technischen Centern in der Umsetzung von Umweltthemen. Diese überschauen auch den Markt, setzen über Neuerungen in Kenntnis und schlagen Maßnahmen bzw. Projekte zur Nachhaltigkeit oder der Reduzierung von Emissionen wie CO vor.
Die ADV-Flughäfen haben sich bereits 2009 auf eine gemeinsame Strategie für den Klimaschutz verständigt, in der die Reduktion von CO -Emissionen und die dazugehörige Zielsetzung beschlossen wurden. Der Erfolg konnte mit aktuellen Zahlen bewiesen werden, indem von 2010 bis 2018 die Emissionen der beteiligten ADV-Flughäfen um 24 % verringert wurden. Um diese Ziele zu erreichen, setzen die Flughäfen Maßnahmen und Schwerpunkte in folgenden Bereichen:
- Energieversorgung: klimafreundliche Energieversorgung, Energieerzeugung- und
Versorgung durch den Einsatz regenerativer Energien
- Gebäudetechnik: Optimierung der Klimatisierung von Terminals, Bau nachhaltiger
Gebäude, energetische Optimierung von Neubauprojekten, Terminals und Bürogebäuden
- Fuhrpark/Mobilität: Umstellung der Fahrzeuge auf dem Vorfeld auf alternative An-
triebe
- Flughafenspezifische Anlagen: Umstellung der Beleuchtung auf LED-Technologie,
Optimierung von Fluggastbrücken und Gepäckförderanlagen
Im Jahr 2019 haben die ADV-Mitglieder das Ziel „Netto Null“ bis 2050 formal beschlossen. Das Ziel „Net Carbon Emission“ enthält eine gemeinsame CO -Reduzierung der ADV-Verkehrsflughäfen von 50 % bis 2030 und bis 2050 sollen die CO -Emissionen sogar auf Netto Null reduziert werden.
Auch die FNG hat sich diesem Ziel verschrieben und in den letzten Jahren viele Maßnahmen am Betriebsstandort umgesetzt. Im nachfolgenden Abschnitt werden einzelne Maßnahmen erläutert und vereinfacht ausgeführt, um einen Einblick zu vermitteln:
I. Umrüstung auf Elektromobilität
Aktuell fahren auf dem Vorfeld elektrisch betriebene Gepäckschlepper, Pkws und Spezialfahrzeuge für den Flughafenbetrieb. Nach einzelnen Nutzfahrzeugen mit Hybrid- oder Elektromotor ersetzte der Flughafen 2019 seine Schlepperflotte für den Gepäck- und Frachttransport durch Modelle mit reinem E-Antrieb. Damit ist der Airport Nürnberg der erste Flughafen, der eine komplette Flotte der neuen E-Schlepper-Generation der Firma Jungheinrich in Betrieb genommen hat. Die Flotte besteht aus Schleppern mit je 28 Tonnen Zugkraft. Zahlreiche Elektrofahrzeuge der Marke Renault fahren seit 2018 auf dem Vorfeld und werden in den Bereichen Flugzeugabfertigung, Operations und Reinigung eingesetzt. Für ausreichenden Strom sorgen drei Ladestationen. Da fast kein Flugzeug die Möglichkeit hat, selbst rückwärts zu rollen, werden an Flughäfen sogenannte „Pusher" oder auch „Flugzeugschlepper" benötigt. Seit dem Frühjahr 2020 werden am Standort die Pushback-Fahrzeuge elektrisch betrieben.
II. Energiemanagement
Im Rahmen seines Energiemanagements stellte der Flughafen seit 2018 auf eine Versorgung mit 100 % Ökostrom um. Des Weiteren wird der Flughafen jährlich durch eine unabhängige akkreditierte Sachverständigenorganisation in der ISO 50001:2018 – Energiemanagement überprüft und auditiert. Dazu gehört es, relevante interne und externe Themen zu bestimmen, die einen Einfluss auf das Energiemanagement haben können, und die Erfordernisse und Erwartungen von Anspruchsgruppen zu verstehen. Auch die sich daraus ergebenden Risiken und Chancen für das Energiemanagement werden genau betrachtet.
III. Umrüstung auf LED
Vorplatzbeleuchtung
443 Downlights sind am Vordach und an Masten am Vorplatz montiert. 42 Stück sind mit 70- Watt-Leuchtmitteln bestückt, die restlichen Downlights haben 150-Watt-Leuchtmittel. Der Austausch der 70-Watt-Strahler durch LED-Strahler mit 11 Watt Leistung, ein Austausch der 150- Watt-Strahler durch 35-Watt-Strahler ist geplant und zum Teil schon umgesetzt. Die Wartungsintensivität wird von einem auf 12 Jahre ausgedehnt. Unsere Berechnungen ergeben eine jährliche Ersparnis von ca. 73 Tonnen CO .
Vorfeldbeleuchtung
22 Strahler mit 2 kW Leistung sind auf verschiedenen Dächern des Flughafens montiert. Durch die geringe Höhe werden die Piloten geblendet und das Vorfeld schlecht ausgeleuchtet. Die Leuchten sind mit Entladungslampen bestückt. Es werden sieben Lichtmasten errichtet und mit 21 LED-Strahlern mit durchschnittlich 1,2 kW Leistung montiert. Die Anschlussleistung wird hierdurch um 44 % reduziert. Laut unseren Berechnungen werden im Jahr ca. 40 Tonnen CO eingespart.
Geplante Kosten in diesen Bereichen belaufen sich auf über 600.000 Euro. Da auch wir in einer wirtschaftlichen Abhängigkeit zum Flugverkehr stehen, werden solche Großprojekte auf mehrere Jahre ausgelegt.
Parkhäuser
Die Umrüstung der Innenbeleuchtung aller bestehenden Parkhäuser auf LED ist bereits erfolgt. Im neuen Parkhaus 4 werden zudem Präsenzmelder installiert. Hier ist durch stete Bewegungs- und Helligkeitsmessung ein nahezu automatisches Dimmen ganzer Etagen möglich.
Kleinere bzw. mittlere Projekte in diesem Zusammenhang wie Hallen- und Fassadenbeleuchtungen, Tausch von Tiefstrahlern gegen Planflächenstrahlern, Umbau von Pendelleuchten oder Ähnliches wurden bereits aufwendig in den letzten Jahren realisiert. Diese vielen Projekte werden hier nicht explizit aufgeführt.
V. Fernwärme
Die FNG wird von seinem direkten Nachbarn, dem Landwirt Peter Scherzer, mit Fernwärme beliefert. Mit seinem Hackschnitzelkraftwerk kann dieser so viel Energie gewinnen, dass er damit sowohl seine Gewächshäuser als auch verschiedene Gebäude des Flughafens umweltfreundlich mit Wärme versorgen kann.
Positiv ist nicht nur, dass zwischen den Nachbarn Synergien genutzt werden, sondern auch, dass das Hackschnitzelkraftwerk umweltfreundlich ist. Holz ist ein nachwachsender Rohstoff, der bei der Verbrennung nur so viel CO freisetzt, wie der Baum aufgenommen hat. Man geht in der aktuellen Literatur von einer nahezu neutralen Bilanz aus.
Die Flughafen Nürnberg GmbH muss Gebäude, die durch Dritte (Passagiere, Mieter, Systempartner) und Mitarbeiter genutzt werden, mit Energie versorgen. Der Heizenergiebedarf neben der Hackschnitzelwärme wird über eine Heizzentrale abgedeckt, die bereits seit 1987 zu ca. 90 % Erdgas als Energieträger verwendet. Bedarfsspitzen werden durch Heizöl ausgeglichen. Eine ständige Überwachung durch die TÜV SÜD AG und das Gewerbeaufsichtsamt Nürnberg belegt regelmäßig, dass wir die zulässigen Schadstoffemissionen deutlich unterschreiten. Unsere Gebäude werden mit Heizwärme, Warmwasser und Frischluft versorgt. Dabei setzen wir zur Einsparung von Energie Wärmerückgewinnungsanlagen ein.
VI. Abfall
Als Betreiber einer der größten Industriestandorte in der Region fällt dementsprechend auch Abfall. Auch dieser trägt zu einer positiven Klimabilanz bei sortenreiner Trennung bei. Hierzu ist die Unterscheidung in Primär- und Sekundärrohstoffe vorzunehmen. Indem unsere Abfälle am Entstehungsort sauber getrennt gesammelt werden, können darin enthaltene Wertstoffe (u. a. Papier, Glas, Metalle und Kunststoffe) isoliert werden. Diese Stoffe werden dann als sogenannte Sekundärrohstoffe wiederverwertet. Somit müssen diese Fraktionen nicht aus Erzen oder aus Erdöl gewonnen werden. Die Gewinnung sogenannter Primärstoffe wie Erze und Erdöl verbraucht Unmengen an Energie. Wenn diese Energie z. B. aus Erdöl stammt, entsteht unter anderem CO . Jede vermiedene Tonne aus Primärrohstoffen vermindert den Rohstoffverbrauch und Emissionen. Das Umweltbundesamt erklärte hierzu bereits im Jahr 2012, dass bis zum Jahre 2020 durch die Abfallwirtschaft mittels verbesserter Verfahren rund 28 Mio. Tonnen CO eingespart werden können. So trägt Abfalltrennung zum Klimaschutz und gleichzeitig zur Schonung von endlichen Ressourcen bei. Die Trennung der Fraktionen wird bereits seit vielen Jahren beim Flughafen gelebt und durch die bestellten Abfallbeauftragten koordiniert und überwacht. Und dies nicht erst seit der Novellierung der Gewerbeabfallverordnung.
VII. Energiekonzept
Um einen neutralen Blick auf das gesamte Einsparpotenzial und weitere Möglichkeiten zur Reduzierung von CO -Emissionen zu erhalten, wurde ein externer Sachverständiger, Prof. Dr.- Ing. Brautsch vom Institut für Energietechnik GmbH (IfE) an der Ostbayrischen Technischen Hochschule Amberg-Weiden, mit der Erstellung eines Energiekonzeptes beauftragt. Das Gutachten umfasst den gesamten Standort und wird vom Energiemanagementbeauftragten in enger Zusammenarbeit begleitet. Schwerpunkt des Instituts für Energietechnik ist die kostenund nutzenoptimierte Verknüpfung der Teilbereiche Elektrizität, Wärme und Mobilität. Maßnahmen und Zielsetzungen sollen aus dem Gutachten im Jahr 2021 auf den Flughafen Nürnberg erprobt werden. Zusammenfassend kann gesagt werden, dass das Ziel der CO -Reduktion um 50 % durch die Flughafen Nürnberg GmbH bereits durch die beschriebenen Projekte und Maßnahmen erreicht wurde. Das genannte Gutachten des Instituts für Energietechnik unter Federführung von Prof. Dr.-Ing. Brautsch soll den ADV-Fahrplan für unseren Standort beschleunigen und neue Ansätze und Aspekte hervorrufen.
Des Weiteren arbeiten verschiedene interne Arbeitsgruppen an Zukunftsprojekten. Diese beinhalten Konzepte wie ein autark betriebenes BHKW am Standort, synthetische Kraftstoffe wie Power-to-Liquid-Verfahren oder der Einsatz von Wasserstoff. Diese Projekte werden derzeit umfangreich konzipiert.
In der CO -Bilanz des Flughafens sind die Emissionen der hiesigen Airlines nicht enthalten. Diese Emissionsquelle liegen nicht im Einflussbereich des Flughafens. Flughäfen fungieren als Dienstleister. Der CO -Footprint eines Flughafens errechnet sich nach den Regeln des international anerkannten Greenhouse Gas Protocol. Dabei wird zwischen drei Emissionsbereichen unterschieden, den sogenannten Scopes 1 bis 3. Die Klimaschutzstrategie der Flughäfen bezieht sich auf die Scopes 1 und 2. Sie zielt auf sämtliche Emissionen, die von einem Flughafen direkt beeinflusst werden kann, wie Energieversorgung (Energieerzeugung, Energiezukauf), flughafenspezifische Anlagen (Beleuchtung/Befeuerung, Fluggastbrücken, Gepäckförderanlagen), Gebäudetechnik (Terminals, Neubauten, Bürogebäude) und Fuhrpark/Mobilität (E-Mobility, Kraftstoffnutzung). Scope 3 umfasst die Emissionen Dritter auf dem Flughafengelände, wie am Flughafen ansässige Unternehmen und Kunden. Hier setzen die Flughäfen auf Maßnahmen wie Kooperationen, Klimaallianzen und finanzielle Anreize, z. B. umweltbezogene Entgelte.
Zwar stehen auch wir im ständigen Austausch mit unseren Airlines und auch unsere emissionsabhängigen Entgelte setzen neue Anreize. Wir als Betreiber können allerdings nur neue Impulse setzen (wie in einer „grünen“ Infrastruktur) und uns am technologischen Fortschritt und am eigentlichen Bedarf beteiligen. Dies alles jedoch auch mit Augenmerk auf eventuelle existierende Förderprogramme und unter Berücksichtigung der eigenen Wirtschaftlichkeit.
Von: Merkl, Martina
Gesendet: Mittwoch, 4. November 2020 10:50
An: Walthelm, Britta
Cc: Zimmermann, Joachim ; Christgau, Jürgen ; Hungerecker, Harald ; Ertl, Susanne ; Dornquast, Birte Betreff: AW: Anfragen von Stadtratsfraktionen zum Thema Klimaneutralität sowie zum Thema Photovoltaik
Sehr geehrte Frau Walthelm, mit Bezug auf Ihre E-Mail vom 22.10.2020 nachtstehend unsere Stellungnahme zu den zwei Anfragen. Frage 1: Die Hafen Nürnberg-Roth GmbH als Betreibergesellschaft des bayernhafen Nürnberg und des bayernhafen Roth unterstützt dieses Anliegen, da Ressourcenschonung und Umweltschutz zum Markenkern von Binnenhäfen gehören . In den beiden von der HNR im Auftrag der Bayernhafen GmbH & Co.KG betriebenen Häfen werden durch den dort stattfindenden Umschlag auf die umweltfreundlichen Verkehrsträger Schiff und Bahn bereits jährlich ca. 180.000 LKW-Fahrten eingespart. Insgesamt werden durch die Verlagerung der LKW Verkehre auf Schiff und Bahn im Hafen Nürnberg und im Hafen Roth 224.661 Tonnen Treibhausgase eingespart. Frage 2: Die Hafen Nürnberg-Roth GmbH ist als reine Betreibergesellschaft nicht Eigentümerin von Gebäuden oder Grundstücken, die von der Bayernhafen GmbH & Co.KG angepachteten Flächen werden intensiv als Terminal- und Schwergutumschlagplätze genutzt, so dass eine PV-Nutzung dort nicht möglich ist. Für Fragen stehe ich Ihnen jederzeit gerne zur Verfügung.
Freundliche Grüße von Ihrer Hafen Nürnberg-Roth GmbH
i.A. Martina Merkl
Hafen Nürnberg-Roth GmbH
Martina Merkl Assistenz Geschäftsleitung Rotterdamer Straße 2 90451 Nürnberg
Tel.: +49 (0) 9 11 / 6 42 94-27 Mobil: +49 (0) 1 72 / 3 82 17 40 Fax: +49 (0) 9 11 / 6 42 94-10 mailto: m.merkl@bayernhafen.de
Hafen Nürnberg-Roth GmbH, Sitz Nürnberg Betreibergesellschaft der bayernhafen-Standorte Nürnberg und Roth Internet: www.bayernhafen.de - E-Mail: nuernberg@bayernhafen.de Amtsgericht Nürnberg - HRB 13539 Aufsichtsratsvorsitzender: Herr MDirig Karl Schumacher - Geschäftsführer: Joachim Zimmermann
Informationen zum Datenschutz und dem Umgang mit personenbezogenen Daten bei bayernhafen finden Sie hier: www.bayernhafen.de/datenschutz +++ bayernhafen-Standorte: Aschaffenburg - Bamberg - Nürnberg - Roth - Regensburg - Passau +++ ********************************************************************************************************************************
Klimaneutralität bei städtischen Tochterunternehmen und Beteiligungen
Anfrage
Mit Schreiben vom 21.10.2020 bittet das Referat für Umwelt und Gesundheit um Stellungnahme, inwieweit sich die Tochterunternehmen bzw. die Unternehmen, an denen die Stadt Nürnberg beteiligt ist, bereits mit dem Thema Klimaneutralität befassen und inwieweit sie sich dem Ziel der Klimaneutralität der Stadtverwaltung bis zum Jahr 2035 anschließen können.
Stellungnahme
Im Rahmen des Klimaschutzfahrplanes wurde vom Stadtrat beschlossen, eine Klimaneutralität der Stadtverwaltung bis zum Jahr 2035 anzustreben. Parallel dazu werden die Tochterunternehmen und die Unternehmen, an denen die Stadt Nürnberg beteiligt ist, angefragt, sich diesem Ziel anzuschließen. Vor diesem Hintergrund werden im Folgenden die Handlungsfelder näher beschrieben, bei denen das Klinikum Nürnberg sich bereits mit Klimaneutralität befasst:
Seit Anfang des Jahres 2020 beteiligt sich das Klinikum Nürnberg an dem Projekt „KLIK green, Krankenhaus trifft Klimaschutz“. Das Projekt wird durch die Nationale Klimaschutzinitiative des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit gefördert und durch den Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND) e.V. sowie die Krankenhausgesellschaft Nordrhein-Westfahlen e.V. und das Universitätsklinikum Jena durchgeführt. Ziel von KLIK green ist, den Klimaschutz in den Krankenhäusern zu verankern, und innerhalb der Projektlaufzeit bis 2022 mindestens 100.000 Tonnen CO -Äquivalente (Maßeinheit zur Vereinheitlichung der Klimawirkung der unterschiedlichen Treibhausgase) bezogen auf alle am Projekt Mitwirkenden zu vermeiden. Aktuell beteiligen sich 132 Krankenhäuser an diesem Projekt.
Im Rahmen des Projektes wurde im Klinikum eine Klimamanagerin benannt und bereits ein Maßnahmenkatalog erstellt. Diese ersten Maßnahmen führen bei Umsetzung zu einer jährlichen Einsparung von ca. 680 Tonnen CO -Äquivalente. Die durch diese Maßnahmen entstehenden Kosten sind noch nicht vollständig eingeplant, sodass zum jetzigen Zeitpunkt noch keine Aussage zur tatsächlichen Umsetzung getroffen werden kann.
Im weiteren Vorgehen sollen zusätzliche Einsparpotentiale definiert werden, aus denen Klimaschutzziele abgeleitet und festgelegt werden können.
Selbstverständlich wurden aber bereits auch schon in der Vergangenheit – vor „KLIK green“
- Klimaschutz und Energieeinsparung seitens der technischen Gebäudeausrüstung berück-
sichtigt, sowohl bei Neubauten als auch im laufenden Betrieb.
Im Folgenden hierzu einige Beispiele:
- Fernwärmeversorgung im gesamten Klinikum (Standort Nord und Süd)
Auch, wenn bei Einsatz von Fernwärme laut der EnEV (Energieeinsparverordnung) geringere Anforderungen an die Wärmedämmung von Gebäuden bestehen, übererfüllt das Klinikum zudem die Notwendigkeiten der EnEV durch den Einsatz von hochwertigen
Dämmmaterialien mit entsprechender Materialstärke bei Neubauten (künftig Berücksichtigung des Gebäudeenergiegesetzes - GEG 2020).
-
Photovoltaikanlage auf dem Dach des Herz- und Gefäßzentrums
-
Absorptionskältemaschine im Kälteverbund im Klinikum Nord
-
Geothermieanlage im Haus 10 im Klinikum Nord für Betonkerntemperierung
im 3. und 4.OG
-
Wärmerückgewinnung in Lüftungsanlagen
-
Drehzahlgeregelte Pumpen
-
Sukzessive Umrüstung der konventionellen Leuchten auf LED-Beleuchtung, z.B. Einsatz
von LED-Leuchten in den OPs und Eingriffsräumen am Standort Süd Neubauten werden, wo möglich, nur noch mit LED-Beleuchtung ausgestattet. Im Projekt „KLIK green“ zielt eine der Maßnahmen darauf ab, die Flur- und Treppenhäuser an beiden Standorten des Klinikums künftig mit LED zu beleuchten, da dort durch die durchgängige Beleuchtung ein besonders hoher Stromverbrauch besteht.
- An beiden Standorten gibt es neben den umfangreichen Grünflächen auf dem Gelände
auch noch begrünte Innenhöfe, Patientengärten sowie begrünte Dachflächen, die damit ebenso zu einer besseren CO²-Bilanz beitragen.
- Projekt mit der N-Ergie bezüglich Photovoltaik auf den Dächern des Klinikums Nürnberg
(geplant)
Aber nicht nur im Bereich Technik und Bau, sondern auch bei den Themen Mobilität, Ernährung und Angebote in den Kantinen, Abfallmanagement und Beschaffung befasst sich das Klinikum Nürnberg mit dem Klimaschutz bzw. der Klimaneutralität.
Mobilität:
Fuhrpark
- Alle internen Transporte (Patienten- und Warentransport) am Standort Nord und Süd
werden seit über 30 Jahren mit Elektroschleppern betrieben.
- Die gesamte LKW-Flotte wird in den nächsten 3 Jahren von der Abgasnorm 5 auf Abgas-
norm 6 getauscht. Sollte bis dahin ein alternativer Antrieb ohne fossile Brennstoffe möglich sein, wird dieses unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Aspekte berücksichtigt.
Job-Ticket
- Das Klinikum Nürnberg fördert die Benutzung der öffentlichen Verkehrsmittel, in dem es
die Inanspruchnahme des VGN-FirmenAbo durch die Mitarbeiter bezuschusst. Durch die Verringerung des motorisierten Individualverkehrs soll ein weiterer Beitrag zum Umweltschutz geleistet werden.
Ernährung und Angebote in den Kantinen:
- Durch Investitionen im Bereich der Küchen- und Haustechnik wurden und werden in den
nächsten Jahren wichtige Einsparungen im Bereich der Energiemedien, im Reinigungsmittelsektor sowie im Wasserverbrauch erzielt.
- In Zusammenarbeit mit der technischen Hochschule Nürnberg werden Projekte aufge-
setzt, um zukünftig auch neue Technologien für die Servicebereiche des Klinikums nutzbar einsetzen zu können.
- Aber auch im gesamten Prozess der Speisenversorgung (Einkauf, Lagerung und Produkti-
on der Lebensmittel sowie die Entsorgung des Bio-Mülls) wird auf Nachhaltigkeit geachtet. Besonderen Einfluss haben wir hierbei durch den Einsatz von regionalen Herstellern im Großraum Nürnberg und der Metropolregion, dem Einsatz von Bio-Lebensmitteln, Fairtrade-Produkten sowie vegetarischen und veganen Gerichten, um den „CO²- Fußabdruck“ – soweit wirtschaftlich vertretbar – zu reduzieren.
- Die zukünftige Speisenproduktion im Klinikum Nürnberg wird unter der Beachtung des
Einsatzes aller Ressourcen (Energie, Wasser, Personal, Verpackung, Abfall sowie Recycling) neu aufgestellt. Konzepte befinden sich gerade in der Entwicklungsphase.
Abfallmanagement:
- Alle verwertbaren Abfälle werden im Klinikum getrennt und dem Recyclingkreislauf zuge-
führt. Die Entsorgung des kompletten Klinikabfalls wird über eigene Abfallbeauftragte gesteuert und dann über den Abfallentsorgungsbetrieb der Stadt Nürnberg (ASN) abgewickelt.
Beschaffungswesen:
- Soweit dies möglich ist, wird beim Einkauf von Ge- und Verbrauchsmaterial darauf geach-
tet, dass die Waren klimaschonend hergestellt wurden. Im Bereich der Medikalprodukte ist dies nur eingeschränkt möglich, da hier die Patienten- und Mitarbeitersicherheit klar im Vordergrund steht. Bei anderen unkritischen Verbrauchsmaterialien wie beispielsweise Kopierpapier wird hingegen darauf hingewirkt, dass die Produkte klimafreundlich oder CO²-neutral hergestellt wurden.
- Im Bereich der zugekauften Dienstleistungen werden die Lieferanten soweit möglich da-
zu verpflichtet, klimaschonende Geräte (bspw. Akkugeräte anstelle von Verbrennungsmotoren) oder umweltschonende Verfahren einzusetzen.
Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass sich das Klinikum Nürnberg – wie geschildert – im Rahmen seiner Möglichkeiten bereits mit der Erreichung von Klimaneutralität befasst. Dem Ziel der Klimaneutralität bis zum Jahr 2035 schließt sich das Klinikum an. Zu welchem Zeitraum die weiteren Schritte jeweils umgesetzt werden, hängt auch von den finanziellen Rahmenbedingungen ab. Dazu gehört auch die Verfügbarkeit entsprechender Fördertöpfe.
Von: Kleedörfer, Rainer <rainer.kleedoerfer@n-ergie.de>
Gesendet: Freitag, 27. November 2020 12:31
An: Ertl, Susanne <Susanne.Ertl@stadt.nuernberg.de>
Cc: Müller, Wolfgang <Wolfg.Mueller@stadt.nuernberg.de>
Betreff: AW: Anfragen von Stadtratsfraktionen zum Thema Klimaneutralität
Sehr geehrte Frau Walthelm,
nachstehend unsere Stellungnahme zur Anfrage der CSU-Stadtratsfraktion „Klimaneutralität bei städtischen Töchtern und Beteiligungen“.
Die N-ERGIE investiert seit vielen Jahren in Maßnahmen, um die CO2-Emissionslast ihres Handels zu reduzieren. Im Bereich der Wärmebereitstellung sind dies bspw. die in der Vergangenheit getätigten Investitionen in das Biomassekraftwerk, den Wärmespeicher sowie die Elektroheizer (alle Maßnahmen am Standort Sandreuth). Die Emissionslast der gekoppelten Produktion Strom/Fernwärme (Kraftwärmekopplung) wurde hierdurch sehr deutlich reduziert. Der aktuell noch eingesetzte Energieträger Erdgas soll perspektivisch substituiert werden. Dies kann beispielsweise durch den weiteren Zubau technischer Aggregate (bspw. Altholzkraftwerk oder Großwärmepumpe) geschehen. Ganz wesentlich ist hier jedoch auch, ob „grüner“ Wasserstoff zur Verfügen steht, wann dies ist und zu welchen Preisen dieser eingekauft werden kann. Hierzu sind auch auf der europäischen Ebene noch wesentliche Weichenstellungen vorzunehmen, welche wir für Ende des Jahre 2021 oder für das Jahr 2022 erwarten. Im Bereich der Stromerzeugung investiert N-ERGIE seit Jahren in den Ausbau der erneuerbaren Energien (im Schwerpunkt in Photovoltaik und Windkraft). Aktuell befinden sich rund 120 Megawatt (MW) installierter Leistung im eignen Portfolio. Dieses soll auch in den kommenden Jahren kontinuierlich weiter ausgebaut werden. Erstmalig errichtet die N- ERGIE auch eine Photovoltaik-Freiflächenanlage (rund 9 MWp installierter Leistung) außerhalb der Flächenkulisse des erneuerbarer Energien Gesetzes (EEG); diese wird im ersten Quartal 2021 in Betrieb genommen. Zum 1. Januar 2021 hat die N-ERGIE zudem das Stromportfolio für alle Privatkunden und Gewerbekunden (nicht für Industriekunden und große Gewerbekunden) auf 100 % Ökostrom – ohne zusätzliche Kosten für diese Kunden – umgestellt. Alleine diese Maßnahme führt zu einer jährlichen Reduzierung der CO2-Emissionen um rund 480.000 Tonnen. Die durch diese Maßnahme adressierte Energiemenge beträgt rund 1.200 Gigawattstunden (GWh). Ebenfalls zum 1. Januar 2021 stellen wir bei N-ERGIE den Strom-Eigenverbrauch (dieser umfasst bspw. den Stromverbrauch für alle Liegenschaften der N-ERGIE) ebenfalls auf 100 % Ökostrom um und reduzieren hier die CO2-Emissionen ebenfalls komplett (adressierte Energiemenge rund 20 GWh). Exemplarisch möchten wir seitens N-ERGIE auch auf die weit fortgeschrittene Umstellung unseres PKW-Fuhrparks auf batterieelektrische Fahrzeuge hinweisen. Der Strom hierfür (zumindest wenn an den betriebsinternen oder externen Ladepunkten der N-ERGIE geladen wird) ist ab 1. Januar 2021 ebenfalls komplett CO2-frei.
Bei der VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft setzten wir den eingeschlagenen Weg der Elektrifizierung der Busflotte konsequent fort. In Schweinau (Amberger Straße) wird der hierfür erforderliche eBus- Port gegenwärtig errichtet.
Sowohl die N-ERGIE als auch die VAG beschreiten den Pfad hin zur Klimaneutralität konsequent. Die größte Herausforderung in der Zukunft liegt hierbei bei der klimaneutralen Wärmebereitstellung. Wesentliche politische Rahmensetzungen auf der europäischen wie – in Folge – der nationalen Ebene hierzu fehlen derzeit noch.
Freundliche Grüße -- Rainer Kleedörfer Leiter Zentralbereich Unternehmensentwicklung / Beteiligungen, Prokurist
N-ERGIE Aktiengesellschaft Städtische Werke Nürnberg GmbH VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N-ERGIE Aktiengesellschaft Am Plärrer 43 I 90429 Nürnberg Telefon 0911 802-58000 I Mobil 0160 97228871 rainer.kleedoerfer@n-ergie.de I www.n-ergie.de ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vorsitzender des Aufsichtsrats: Marcus König, Oberbürgermeister Vorstand: Josef Hasler (Vorsitzender), Magdalena Weigel Sitz der Gesellschaft: Nürnberg Eingetragen beim Amtsgericht Nürnberg unter HR B 17412
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Beratung Datum Behandlung Ziel
Umweltausschuss 16.06.2021 öffentlich Bericht
Betreff:
Umsetzung der DGE Empfehlungen am Klinikum und im Nürnberg Stift
Anlagen: Bericht Antrag der ödp vom 29.07.2020 Stellungnahme Klinikum Stellungnahme Nuest
Bericht:
Am 23.07.2003 beschloss der Stadtrat einstimmig, den Einsatz von Bio-Produkten in der Stadtverwaltung auszuweiten sowie den Ökolandbau und die Bio-Branche zu fördern. Durch den Stadtratsbeschluss am 23.10.2019 wurde die Zielsetzung bis zum Jahr 2026 angepasst, bisherige Arbeitsschwerpunkte bestätigt und Neue beschlossen. Dieser Bericht geht auf die Berücksichtigung der DGE Kriterien und den Einsatz von Bio-Lebensmitteln im Klinikum Nürnberg und bei NüSt ein.
- Finanzielle Auswirkungen:
Noch offen, ob finanzielle Auswirkungen Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
(→ weiter bei 2.)
Nein (→ weiter bei 2.)
Ja
Kosten noch nicht bekannt
Kosten bekannt
Gesamtkosten € Folgekosten € pro Jahr
dauerhaft nur für einen begrenzten Zeitraum
davon investiv € davon Sachkosten € pro Jahr
davon konsumtiv € davon Personalkosten € pro Jahr
(mit Ref. I/II / Stk - entsprechend der vereinbarten Haushaltsregelungen - abgestimmt, ansonsten Ref. I/II / Stk in Kenntnis gesetzt) Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
2a. Auswirkungen auf den Stellenplan:
Nein (→ weiter bei 3.)
Ja
Deckung im Rahmen des bestehenden Stellenplans
Auswirkungen auf den Stellenplan im Umfang von Vollkraftstellen (Einbringung und Prüfung im Rahmen des Stellenschaffungsverfahrens)
Siehe gesonderte Darstellung im Sachverhalt
2b. Abstimmung mit DIP ist erfolgt (Nur bei Auswirkungen auf den Stellenplan auszufüllen)
Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
- Diversity-Relevanz:
Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich: Ja Das unterschiedliche Ernährungsverhalten von Frauen und Männern (siehe DGE Ernährungsbericht) wird in einem Projekt zum Thema Essen im Klinikum Nürnberg ein zentraler Ansatzpunkt sein.
- Abstimmung mit weiteren Geschäftsbereichen / Dienststellen:
RA (verpflichtend bei Satzungen und Verordnungen)
Klinikum Nürnberg
NüSt
Umsetzung der DGE Empfehlungen am Klinikum und im Nürnberg Stift
Antrag ÖDP vom 29.07.2020
Zum Antrag
Der ÖDP Antrag bezieht sich auf die Beschlüsse des Stadtrats zum Anteil von Bio- Lebensmitteln im Klinikum Nürnberg und bei NüSt. Danach soll der Bio-Anteil bis 2026 auf 50% steigen. Sowohl Klinikum als auch NüSt sind jedoch noch deutlich entfernt von diesem Ziel. Der Bio-Anteil liegt aktuell bei ca. 5%. Beide Bereiche bereiten eine hohe Zahl an Essen zu (NüSt 240.000 Essen pro Jahr für 650 Heimbewohner - Klinikum ca. 2,2 Mio Essen für ca. 7.000 Mitarbeiter und ca. 100.000 Patienten pro Jahr).
Aus Gründen der Gesundheit, des Tierwohls und der Kosten ist der Anteil von Fleischgerichten in beiden Bereichen interessant. Bio-Fleisch gilt als gesünder (z.B. geringere Belastung mit antibiotikaresistenten Keimen) und basiert stärker auf artgerechter Tierhaltung. Aufgrund der hohen Anforderungen im ökologischen Landbau an artgerechte Tierhaltung und Tiergesundheit sind jedoch die Preisunterschiede bio – konventionell bei Fleisch und Wurstwaren in der Regel deutlich. Insofern fragt die ÖDP nach dem Anteil von Fleischgerichten in der Mittagsverpflegung bei Kh und NüSt und beantragt, um dadurch auch Kostensteigerungen zu begrenzen, ein Essensangebot auf Basis der DGE Empfehlungen.
Situation bei Kh und NüSt
NüSt verweist in einer Stellungnahme darauf, dass sich die Speisepläne an den DGE Standards orientieren und mittlerweile ca. 50% des Essensangebotes vegetarisch sei. Der tatsächliche Fleischverbrauch wird jedoch bei drei Menülinien durch die Essensauswahl der Heimbewohner bestimmt. „Hier obliegt es jedem Essensteilnehmer selbst, die Empfehlungen der DGE im eigenen Ernährungsbewusstsein zu beachten.“ Betont wird dabei zudem, dass die Heimbewohner von jahrzehntelangen Essengewohnheiten geprägt sind und dabei Fleischgerichte einen hohen Stellenwert haben.
Auch das Klinikum verweist darauf, sich bei der Menüplanung an den DGE Richtlinien zu orientieren. Von drei Gerichten ist mindestens eines vegetarisch. 42% der Tischgäste wählen die vegetarische Variante. Auch hier, so wird betont, liegt die Essensentscheidung bei den Patienten und Mitarbeitern. Da die durchschnittliche Verweildauer von Patientinnen und Patienten bei 5,8 Tagen liegt, wäre es auch schwer, die Ernährungsgewohnheiten zu beeinflussen.
DGE Standards
Die Kriterien der Deutschen Gesellschaft für Ernährung (DGE) beschreiben eine optimale Verpflegungssituation für Kliniken und Seniorenheime. Die DGE-Qualitätsstandards sollen die Gesundheit der Patientinnen und Patienten bzw. Seniorinnen und Senioren fördern und nachhaltig sein. Nachhaltigkeit bedeutet Gesundheit, Tierwohl, Soziales, Umwelt zusammen zu berücksichtigen. Ziel ist es auch, die Bedürfnisse und Wünsche der kranken und alten Menschen zu berücksichtigen.
Siehe Grafik.
Basis für gesunde Ernährung sind demnach, sowohl in der Krankenhaus- als auch in der Seniorenverpflegung, Gemüse, Obst, Vollkornprodukte sein. Fleisch sollte es vor allem in Form von Geflügelfleisch bzw. magerem Fleisch max. 3 x pro Woche geben.
Fazit und Empfehlungen
Vor dem Hintergrund des aktuellen Fleischanteils bei NüSt und Kh scheint kurzfristig kein weiteres Potenzial zu bestehen, den Fleischanteil und damit auch Kosten zu reduzieren. Offen ist jedoch die Frage, in wie weit Fleisch aus artgerechter Tierhaltung sichergestellt ist.
Soll Fleisch aus artgerechter Tierhaltung und von gesunden Tieren kommen, kann dies aktuell in Deutschland am besten durch Tierhaltung nach den Bedingungen der ökologischen Anbauverbände sichergestellt werden. Bio-Lebensmittel haben zudem aus gesundheitlicher Perspektive weitere Vorteile. So ist nach dem regelmäßigen Monitoring des Landes Baden- Württemberg die Belastung von konventionellem Gemüse mit Pestiziden u.ä. deutlich höher als bei Bio-Lebensmitteln. Kommt schließlich noch die ökologische Perspektive dazu, z.B. Grundwasserbelastung, Bodenqualität, Humusanteil und Klimaschutzwirkung oder Artenvielfalt, dann ergeben sich weitere, wichtige Argumente, die für den Ökolandbau sprechen.
Aber auch das Kostenargument spricht nicht grundsätzlich gegen Bio-Lebensmitteln. Das Referat für Umwelt und Gesundheit weist darauf hin, dass ein hoher Bio-Anteil mit vertretbaren Kosten für die Einrichtung angeboten werden kann. Zu beachten sind z.B.
Vorausschauende, saisonal angepasste Menü-Planung Minimierte Lebensmittelreste / -abfälle (Kellenplan) Beim Einkauf stärkere Kooperation mit Erzeugern (Vertragsanbau vereinbaren, mehr B-Ware verarbeiten)
Reduzierter Convenience Anteil, mehr frisch kochen Schritt für Schritt Bio-Anteil steigern – Komponentenzertifizierung mit Austausch einzelner Rohstoffe bzw. Grundnahrungsmittel
Schließlich ist auch zu beachten, dass nach Schätzungen der Uni Halle die direkten Kosten ernährungsbedingter Krankheiten in Deutschland bei 17 Mrd. € pro Jahr liegen.
Das Referat für Umwelt und Gesundheit wird insofern die Dienststellen und städtischen Beteiligungen, die in nennenswerten Umfang Lebensmittel oder zubereitetes Essen einkaufen, insbesondere bezüglich Bio und Regionalität, weiter vernetzen und so zum Aufbau eines referatsübergreifenden Essensmanagements beitragen. Dies ist auch vor dem Hintergrund wichtig, dass seitens der bayerischen Staatsregierung in den öffentlichen Einrichtungen Bayerns künftig ein bio-regionaler Anteil von mindestens 50% angestrebt wird.
Die DGE Kriterien sprechen klar dafür, die Erreichung der vom Stadtrat beschlossenen Ziele zum Anteil von Bio-Lebensmitteln konsequent weiter zu verfolgen.
Quellen:
DGE-Qualitätsstandard für die Verpflegung mit 'Essen auf Rädern' und in Senioreneinrichtungen https://www.fitimalter-dge.de/startseite/
DGE-Qualitätsstandard für die Verpflegung in Kliniken https://www.station-ernaehrung.de/startseite/
Öko-Monitoring Baden-Württemberg https://oekomonitoring.ua-bw.de/start.html
Gesamtwirtschaftliche Kosten https://pressemitteilungen.pr.uni-halle.de/index.php?modus=pmanzeige&pm_id=2452
Ökologisch-Demokratische Partei
ÖDP im Nürnberger Stadtrat
©
Stadtratsgruppe ■ Fünferplatz 2 - 90403 Nürnberg
Oberbürgermeister der Stadt Miirnhprg ÖDP Stadtratsgruppe OBERBÜRGERMEISTER Herrn Marcus König Inga Hager & Jan Gehrke Rathausplatz 2 3 0. JULI 2020 Fünferplatz 2 90403 Nürnberg 90403 Nürnberg Hager: 01577 7397611 Gehrke: 0911 543768
inga.hager@oedp.de jan.gehrke@oedp.de
Umsetzung der DGE-Empfehlungen am Klinikum und im
www.oedp-nuernberg.de
NürnbergStift
Nürnberg, 29.07.2020 Sehr geehrter Herr Oberbürgermeister,
Ursprünglich hatte der Stadtrat hohe Ziele für den Anteil von Bio-Lebensmitteln in städtischen Kantinen (2020: 25%) angestrebt. Im Falle des Klinikums konnten seit dem Jahr 2014 kaum Steigerungen dieses Anteils (2014: 2,5%, 2020: 3%) erreicht werden. Das hängt sicher auch mit dem außerordentlich hohen Anteil von Fleischgerichten zusammen, die in Bioqualität schwer zu finanzieren sind. Die Deutsche Gesellschaft für Ernährung (DGE) empfiehlt in der Krankenhausversorgung pro Woche maximal dreimal Fleisch/Wurst in der Mittagsverpflegung. Fleisch, Wurst, Fisch und Eiprodukte zusammengenommen sollen pro Woche 600g nicht überschreiten, https://www.station-ernaehrung.de/fileadmin/user upload/medien/DGE- Qualitaetsstandard Krankenhaus.pdf
Daher stellen wir folgenden Antrag: 1. Die Verwaltung berichtet über das Verhältnis von Fleischgerichten zu fleischlosen Gerichten in der derzeitigen Mittagsverpflegung von Klinikum und NürnbergStift. 2. Im Klinikum Nürnberg sowie in den Einrichtungen des NürnbergStift werden die
Speisepläne für Patientinnen/Patienten bzw. Bewohnerinnen/Bewohner und
Mitarbeitende nach den Empfehlungen der DGE ausgerichtet. D.h. über die Woche
gerechnet sollte die Anzahl fleischloser Gerichte zur Auswahl stets größer sein als die
Anzahl angebotener Fleischgerichte (mindestens Faktor 1,3). Wir erwarten, dass
dadurch die bereits beschlossene Steigerung des Bio-Anteils schneller erreicht wird.
Mit freundlichen Grüßen,
Inga Hager Jan Gehrke Stadträtin der ÖDP Stadtrat der ÖDP
Stellungnahme zum Antrag der ÖDP vom 29.07.2020
„Umsetzung der DGE-Empfehlungen am Klinikum und im NürnbergStift“
Hier: NürnbergStift
Allgemeine Informationen
Die NürnbergStift Service GmbH versorgt täglich ca. 650 Senioren an 4 Standorten. Jährlich werden annähernd 240 000 Vollverpflegungen produziert und mit eigener Logistik ausgeliefert.
Das tägliche Versorgungprogramm setzt sich aus Frühstück, Zwischenmahlzeit, Mittagessen, Kaffee mit Kuchen, Abendessen und Spätmahlzeit zusammen. Zusätzlich werden interne Anlässe, Besprechungen, Aktivgruppen und spezielle Demenzgruppen mit gesonderten Speisen versorgt.
In drei wählbaren Menülinien des Mittagessens bieten wir täglich eine Vollkost- eine Schonkost- und eine vegetarische Speise zur Wahl. 15 Varianten davon werden täglich besonders seniorengerechten Kostformen angepasst und von einer Diätassistentin in Produktion und Kalibrierung überwacht. Alle Angebote sind auch den besonderen Einschränkungen und Erkrankungen von älteren Menschen mit Kau- und Schluckstörungen angepasst und zusätzlich in pürierter Form erhältlich. In einer internen Ernährungsleitlinie sind Besonderheiten mit einer speziellen Kost für mangelernährte Senioren geregelt. Täglich wird eine entsprechend dem besonderen Bedarf angepasste, mit Nährstoffen angereicherter Kost zubereitet.
Besonders Geschmackseinschränkungen und eine ansprechende Optik werden bei der Produktion beachtet.
Wir achten in der Küche des NürnbergStift auf mögliche Vermeidung von vorgefertigten Speisen und haben täglich einen hohen Anteil an frischen eigenproduzierten Speisen im Angebot. Alle Aufläufe, Gratins, Süßspeisen (Kirschenmännle, Kaiserschmarrn….) werden nach internen Rezepturen frisch hergestellt und haben in der Wunschliste der Senioren einen sehr hohen Stellenwert.
DGE Standards in unserem Angebot
Die Speisepläne der NüSt Service GmbH sind nach den Ernährungsempfehlungen der DGE ausgerichtet und bieten bereits einen hohen Anteil an fleischlosen Gerichten zur Wahl.
Weiterhin sind die täglichen Angebote auch abgestimmt mit dem Qualitätsstandard für Verpflegung in stationären Pflegeeinrichtungen. Wir erfüllen auch hier die Häufigkeit und tägliche Verfügbarkeit der Empfehlungen für Gemüse, Salat, Obst, Fisch/Fleisch, Milch- und Getreideprodukte.
Über 50 Prozent der Mittagsmahlzeiten des sich erst alle 8 Wochen wiederholenden Speiseplans sind bereits fleischlose Gerichte. Beispielhaft haben wir einen aktuellen Speiseplan beigefügt.
Jeder Bewohner hat anhand der vielfältigen und ausgewogenen Speisenauswahl die Möglichkeit, sich beim NürnbergStift täglich in verschiedenen Varianten fleischlos zu ernähren. Hier obliegt es jedem Essensteilnehmer selbst, die Empfehlungen der DGE im eigenen Ernährungsbewusstsein zu beachten.
Schwerpunkt Seniorenernährung
Ein besonders wichtiger Gesichtspunkt bei der Gestaltung unserer Menülinien sind die Wünsche unserer Bewohner.
Neben den bereits erwähnten besonderen Anforderungen und Einschränkungen in der Nahrungsaufnahme der Senioren ist ein weiterer entscheidender Aspekt die Biografie der Bewohner. Essgewohnheiten aus früheren Zeiten prägen hier spürbar die tägliche Menüauswahl.
In der Beliebtheitsskala der Senioren liegt dabei an oberster Stelle die deftige fränkische Küche.
Bratwürste, Schäuferle, Krautwickel, Gebackene Leber etc. sind die beliebtesten Gerichte und werden in der Regel von rund 75 Prozent der Bewohner ausgewählt.
Eine weitere Umstellung unseres Speisenangebotes auf noch mehr vegetarische Gerichte würde auf eine zwanghafte Umerziehung im Widerspruch zu den biografischen Essgewohnheiten der Senioren abzielen. Ein Sonntag ohne Braten und Klöße ist für viele der Bewohner kein richtiger Sonntag.
Herbstliche Wildwochen sind ebenso Bestandteil des Angebots wie Frühlings- und Spargelwoche oder fränkische Aktionswochen.
In Bewohnerbefragungen wird uns eine hohe Zufriedenheit mit der Verpflegung bescheinigt, eine Forderung nach noch weniger Fleischgerichten ist nicht erkennbar.
Einkauf von Lebensmitteln
Beim Einkauf achten wir auf regionale Produkte die wir in saisonalen Änderungen des Speiseplans der jeweiligen Jahreszeit und der Verfügbarkeit der kurzen Lieferwege anpassen.
Metzger, Bäcker, Gemüse- und Fruchthändler sind ausschließlich aus der Region und der Anteil des regionalen Einkaufs liegt bei ca. 70 % des Gesamtvolumens.
Täglich werden in großen Mengen frische Gemüse und Salate über regionale Lieferanten aus dem Knoblauchsland und dem Großmarkt Nürnberg angeliefert.
Bio Anteil beim NürnbergStift
Wie von der ÖDP Stadtratsgruppe im Antrag geschildert ist es richtig, dass besonders im Fleischbereich anhand der Mengen und Preisstaffelungen eine Verwendung von Bio-Artikeln nur sehr eingeschränkt wirtschaftlich realisierbar ist. Ein weiterer Aspekt ist das Risiko der Lieferfähigkeit für von uns benötigter großer Abnahmemengen.
Der Erwartung einer erleichterten Steigerung des Bio Anteils allein durch eine weitere Reduzierung der Fleischgerichte beim NürnbergStift können wir nicht entsprechen, da eine weitere Einschränkung des Fleischanteils aus den bereits genannten Gründen einen schweren Eingriff in die Entscheidungsfreiheit der Bewohner bedeuten und massive Beschwerden nach sich ziehen würde.
Wir verwenden punktuell und saisonal frisches Obst von biologischen Erzeugern, wobei es für uns nicht zielgerichtet ist, ganzjährig sortenbedingt Lebensmittel in Bioqualität aus anderen Kontinenten zu kaufen. Die Stärke des für uns in Nürnberg günstig gelegenen Knoblauchslandes liegt in der genutzten Umsetzung der kurzen Wege im regionalen Einkauf.
Wir prüfen und werden im fleischlosen Bereich eine Steigerung des Bioanteils etablieren. Damit einhergehend sollen den Bewohnern die Bioprodukte in der Speisenauszeichnung kenntlich gemacht werden. Hierfür sind Anpassungen in der Software/Menübestellsystem erforderlich.
Weiterhin macht die Verwendung eines Bio-Lebensmittels (Kartoffeln, Gemüse, Nudeln) nur Sinn, wenn auch die Rezeptzutaten (Gewürze, Butter etc.) in Bioqualität verwendet werden.
Dabei ist auch zu beachten, dass aufgrund der vorhandenen begrenzten Lagerfläche eine getrennte Lagerung von Bio- und konventionellen Artikeln nicht möglich ist.
Die gewünschte Erhöhung des Bio-Anteils in der Mittagsverpflegung ist in diesem Umfang auch im fleischlosen Bereich mit erheblichen Kosten und Aufwand verbunden.
Der Anstieg der Verpflegungskosten bewirkt gleichzeitig eine Erhöhung der von den Bewohnern bzw. von den Sozialkassen zu tragenden Eigenanteile.
Beratung Datum Behandlung Ziel
Umweltausschuss 16.06.2021 öffentlich Bericht
Betreff:
1.FC Nürnberg: Mehrwegflaschen statt Einmal-PET
Anlagen: Antrag Bündnis 90 Grüne vom 23.10.2019 Sachverhalt Umwelterklaerung 2019 Seite1-20 Umwelterklaerung 2019 Seite 21-44
Bericht:
Es wird über den aktuellen Sachstand der Nachhaltigkeitsaktivitäten des 1. FC Nürnberg berichtet. Hinsichtlich Abfallvermeidung ist der aktuelle Stand der, dass Bier in Kunststoff- Mehrweggebinden ausgeschenkt wird, nichtalkoholische Getränke (wie Coca Cola) hingegen in Einweggebinden, da der Hersteller keine Mehrweggebinde anbietet.
- Finanzielle Auswirkungen:
Noch offen, ob finanzielle Auswirkungen Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
(→ weiter bei 2.)
Nein (→ weiter bei 2.)
Ja
Kosten noch nicht bekannt
Kosten bekannt
Gesamtkosten € Folgekosten € pro Jahr
dauerhaft nur für einen begrenzten Zeitraum
davon investiv € davon Sachkosten € pro Jahr
davon konsumtiv € davon Personalkosten € pro Jahr
(mit Ref. I/II / Stk - entsprechend der vereinbarten Haushaltsregelungen - abgestimmt, ansonsten Ref. I/II / Stk in Kenntnis gesetzt) Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
2a. Auswirkungen auf den Stellenplan:
Nein (→ weiter bei 3.)
Ja
Deckung im Rahmen des bestehenden Stellenplans
Auswirkungen auf den Stellenplan im Umfang von Vollkraftstellen (Einbringung und Prüfung im Rahmen des Stellenschaffungsverfahrens)
Siehe gesonderte Darstellung im Sachverhalt
2b. Abstimmung mit DIP ist erfolgt (Nur bei Auswirkungen auf den Stellenplan auszufüllen)
Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
- Diversity-Relevanz:
Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich: Ja Die verschiedenen Bevölkerungsgruppen sind gleichermaßen von den Auswirkungen des Berichts betroffen.
- Abstimmung mit weiteren Geschäftsbereichen / Dienststellen:
RA (verpflichtend bei Satzungen und Verordnungen)
1. FC Nürnberg: Mehrwegflaschen statt Einmal-PET
Der 1. FC Nürnberg setzt Nachhaltigkeit in vielen Vereinsbereichen um. Er hat verschiedene
Initiativen entfaltet, um seine Umweltauswirkungen im Trainings-, Spiel- und
Geschäftsbetrieb im Stadion sowie am Sportpark Valznerweiher und in der
Beschaffungskette zu verringern. Ziel ist es, eine verantwortliche Wertschöpfung zu
erreichen – dies erstreckt sich auch auf Zulieferer und die Sicherstellung von grundlegenden
Arbeits-, Umwelt- und Sozialstandards. Zur Entwicklung und Umsetzung seiner
Nachhaltigkeitsstrategie sind derzeit sechs Mitarbeiter im CSR-Bereich beschäftigt.
Zu erwähnen ist weiterhin, dass die Stadion Nürnberg Betriebs GmbH seit langem ein
Umweltmanagementsystem gemäß EMAS eingeführt hat und durch jährliche
Umwelterklärungen (siehe Anlage) re-zertifizieren lässt.
eil des jährlich zu erneuernden EMAS-Zertifikates. Dies geschieht in Eigenregie der Stadion Nürnberg Betriebs GmbH und bezieht sich ausschließlich auf das Max Morlock Stadion, nicht auf die Gebäude am Valznerweiher.
Das Nachhaltigkeitsengagement des 1.FC Nürnberg bezieht sich aktuell auf die nachfolgend
genannten Bereiche (hierbei sind im Folgenden auch Bereiche genannt, welche von der
Stadion Nürnberg Betriebs GmbH konzipiert und umgesetzt worden sind).
Effiziente Energienutzung und Klimaschutz
Auf dem Dach des Nürnberger Max-Morlock-Stadions befinden sich Solarzellen. Ein Teil, der
vom Verein genutzten Energie wird aus Ökostrom (Solar-, Wind- und Wasserenergie)
gewonnen. Auf dem Dach der Club-Geschäftsstelle befindet sich eine Photovoltaik-Anlage
Beheizt wird der Rasen im Nürnberger Stadion durch separate Heizzonen. Beleuchtet wird
mit Energiesparlampen mit Bewegungsmeldern. Der Energieverbrauch der Kioske und
Sanitäranlagen im Nürnberger Stadion wird durch eine zentrale Regelung gesteuert.
Gedruckt wird beim 1. FCN auf dem jeweils effizientesten Drucker-Modell. Dies ermöglicht
ein Leasing-Vertrag mit dem Anbieter. Marek Mintal hat die Klimaschutzkampagne der Stadt
Nürnberg 2018 auf einem Plakat unterstützt.
Mobilität
Der 1. FCN bietet seinen Fans mit der Eintrittskarte zu einem Heimspiel des Club eine
kostenlose An- & Abreise mit S-, U- oder Straßenbahn im Verkehrsverbund Großraum
Nürnberg zum Nürnberger Stadion und nach Hause (VGN). Das Nürnberger Stadion ist sehr
gut an öffentliche Verkehrsmittel angebunden. ‚Park & Ride‘-Anlagen befinden sich in der
Nähe des Stadions. Ein Verkehrsleitsystem erleichtert die Anreise. Freunde der Pedal
finden am Nürnberger Stadion ein großes Angebot von Fahrradständern, direkt am Eingang.
Durchschnittlich kommen 52% der Besucher von Spielen mit dem ÖPNV.
Abfallvermeidung und Ressourcenmanagement
Aus der Umwelterklärung der Stadion Nürnberg Betriebs GmbH liegen folgende Angaben zu
den Abfallmengen im Max Morlock Stadion seit 2004 vor:
Diese Tabelle zeigt die Entwicklung der zu beseitigenden Abfälle im Max Morlock Stadion und wurde durch die Stadion Nürnberg Betriebs GmbH entwickelt. Die Zahlen beinhalten die Abfälle bei Spielen des 1.FCN, aber auch die Abfälle der restlichen ca. 100 Veranstaltungen, die zusätzlich im Stadion pro Jahr stattfinden. Die Abfälle des Geländes am Valznerweiher sind darin nicht enthalten. Es zeigt sich, dass sich die Restmüllmengen von 2014 - 2019 mehr als halbiert haben.
Der 1.FCN hat für seine Spiele im Max Morlock Stadion generell das Catering-Recht pauschal übernommen. Der Getränkeverkauf ist an die Fa. Aramark vergeben worden. Der 1.FCN ist auch vertraglich an die Kulmbacher Brauerei und an Coca Cola gebunden. Weder
die Stadt Nürnberg noch der 1. FC Nürnberg können innerhalb der Vertragslaufzeit (bis
- direkten Einfluss auf verkaufte Lebensmittel und Verpackungen ausüben.
Seit 2019 werden für den Ausschank von Bier Kunststoff-Mehrwegbecher verwendet
Diese werden allerdings in München gereinigt. Der 1. FC Nürnberg würde gerne in
Zusammenarbeit mit der Stadt eine Reinigungsstraße vor Ort betreiben.
.
Coca-Cola und andere nichtalkoholische Getränke werden aber weiterhin in 0,5 l Einweg-
PET-Gebinden verkauft, weil der Hersteller Coca-Cola – gleichzeitig Werbepartner des 1.
FC Nürnberg – nur noch Einweggebinde (PET-Flaschen) liefert und keine Mehrweggebinde
zur Verfügung stellt. Eine Vertragsbindung besteht bis 2025.
der Umwelt zu vermeiden werden diese Getränke direkt in der gelieferten Flasche (ohne Schraubverschluss, Wurfgefahr) ausgegeben und nicht in Becher umgefüllt. Grundsätzlich bestehen durchaus Alternativen an Bio-Nichtalkoholischen Getränken in Mehrwegsystemen, die nach Ablauf des Vertrags mit Coca-Cola ab 2025 zum Einsatz kommen könnten.
Derzeit werden die bepfandeten Einweg-PET-Flaschen von ehrenamtlichen Pfandsammlern
der Wasserinitiative „Viva Con Aqua“ eingesammelt. Die ca. 2.000 bis 4.000 € Pfanderlöse
kommen CSR-Aktivitäten zugute.
Catering
Der Catering-Partner des 1. FCN im Nürnberger Stadion, Aramark, hat bereits einige
Bioprodukte im Angebot. Künftig soll die Zusammenarbeit mit lokalen Anbietern von Bio-
Lebensmitteln verstärkt werden. Es gibt auch eine Veggie-Stand mit vegetarischen
Angeboten auf der Gegengerade.
Nachhaltige Produkte
Viele Büro-, Reinigungs- und Hygieneartikel sowie EDV-Zubehör wird bei einem Hersteller
beschafft, der ökologische und soziale Standards garantiert. Im FAN-Shop gibt es u.a.
regional produzierte Bio-Textilprodukte aus Oberfranken sowie faire Fußbälle und
Schokolade. In der Spielzeit 2020/21 gibt es erstmals eine aus mehreren Kleidungsstücken
bestehende FCN-Bio-Baumwoll-Kollektion.
Neue digitale Plattform „Unser Club.de“ für Gesellschaftliches Engagement seit
Oktober 2020
Auf der neuen Sozialplattform sind alle Angebote für Vereinsmitglieder und Fans
übersichtlich gebündelt, die sich ehrenamtlich für ein nachhaltiges Leben einsetzen wollen.
https://unserclub.de
Künftig geplante Maßnahmen
Ladesäule für E-Fahrzeuge – Inzwischen wurden im Stadion als auch am Sportpark Valznerweiher vier Ladesäulen mit je zwei Lademöglichkeiten für Elektromobilität errichtet r
Ermittlung des CO -Fußabdrucks des gesamten Geländes und Spielbetriebs 2
Regelmäßiger CSR-Report (SDG-Bericht)
Baumpflanzaktion mit Fans in einem „Zukunftswäldchen“ in Hersbruck (für jedes To
in der Spielzeit 2020/21 werden vier Bäume gepflanzt, Fans können auch Geld für
Bäume spenden)
Beratung Datum Behandlung Ziel
Umweltausschuss 16.06.2021 öffentlich Bericht
Betreff:
Förderung von Pilotanlagen zur Zwischenspeicherung regenerativer Stromenergie
Bericht:
Bei der Umstellung der Stromversorgung von fossilen Energieformen auf Erneuerbare Energien kommt es besonders im Bereich von Windkraft und Photovoltaik zu großen Schwankungen bei den erzeugten Strommengen. In der Sachverhaltsbeschreibung wird erörtert, warum die Zwischenspeicherung des überschüssigen Stromes in Pilotanlagen möglichst in der räumlichen Nähe zu den großen Erzeugungsanlagen stattfinden sollte. Ein mögliches Szenario für die Erstellung eines Pilotprojektes wird beschrieben und ist abhängig davon, ob die N-ERGIE AG im Jahr 2021 den Zuschlag für Projekte im Rahmen der Innovationsausschreibungen bekommt.
- Finanzielle Auswirkungen:
Noch offen, ob finanzielle Auswirkungen Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
(→ weiter bei 2.)
Nein (→ weiter bei 2.)
Ja
Kosten noch nicht bekannt
Kosten bekannt
Gesamtkosten € Folgekosten € pro Jahr
dauerhaft nur für einen begrenzten Zeitraum
davon investiv € davon Sachkosten € pro Jahr
davon konsumtiv € davon Personalkosten € pro Jahr
(mit Ref. I/II / Stk - entsprechend der vereinbarten Haushaltsregelungen - abgestimmt, ansonsten Ref. I/II / Stk in Kenntnis gesetzt) Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
2a. Auswirkungen auf den Stellenplan:
Nein (→ weiter bei 3.)
Ja
Deckung im Rahmen des bestehenden Stellenplans
Auswirkungen auf den Stellenplan im Umfang von Vollkraftstellen (Einbringung und Prüfung im Rahmen des Stellenschaffungsverfahrens)
Siehe gesonderte Darstellung im Sachverhalt
2b. Abstimmung mit DIP ist erfolgt (Nur bei Auswirkungen auf den Stellenplan auszufüllen)
Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
- Diversity-Relevanz:
Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich: Ja Es handelt sich um eine Fachdebatte zum Einsatz von Solarenergie und ist ohne Diversity-Relevanz.
- Abstimmung mit weiteren Geschäftsbereichen / Dienststellen:
RA (verpflichtend bei Satzungen und Verordnungen)
Bericht:
Förderung von Pilotanlagen zur Zwischenspeicherung regenerativer Strommenge
Bezug
Antrag der CSU-Stadtratsfraktion vom 04. August 2020
Hintergrund
Die Anfrage der CSU-Stadtratsfraktion bezieht sich darauf, dass bei der Energiewende eine Umstellung der Stromversorgung von fossilen Energieformen auf Erneuerbare Energien stattfinden muss. Hierbei kommt es besonders im Bereich von Windkraft und Photovoltaik zu großen Schwankungen bei den erzeugten Strommengen. Teilweise werden diese ungenutzt heruntergeregelt bzw. billig exportiert. Sehr viel sinnvoller wäre es diese Strommengen soweit möglich zu speichern und zu einem späteren Zeitpunkt ins Netz einzuspeisen. Entsprechend zielt der Antrag von der CSU-Stadtratsfraktion in die Richtung, inwieweit die Zwischenspeicherung dieser Energie auch in Pilotanlagen erfolgen kann.
Erneuerbare Energien im Stromnetz im Versorgungsgebiet der N-ERGIE
Am Stromnetz der N-ERGIE Netz GmbH waren zum Jahresende 2019 rund 54.000 Anlagen mit einer installierten Leistung von rund 2.500 Megawatt (MW) zur Erzeugung erneuerbarer Energien angeschlossen. Überwiegend sind dies Photovoltaikanlagen. Und diese in allen Größenordnungen.
Im Stadtgebiet Nürnberg sind ca. 3.000 PV-Anlagen mit einer Gesamtleistung von 52 MW in Betrieb. D.h., dass nur ca. 2% der installierten Leistung in Nürnberg lokalisiert sind und die Anlagen weitestgehend außerhalb des Stadtgebietes von Nürnberg stehen.
Seit 2018 steigt die Nachfrage nach Netzanschlüssen (Netzverknüpfungspunkte zum Einspeisen neuer Anlagen) deutlich und mit zunehmender Dynamik an. Die N-ERGIE Netz GmbH erwartet bis Mitte der Dekade einen Anstieg auf rund 80.000 Anlagen mit einer dann installierten Leistung von rund 3.500 MW. Aktuell liegen Einspeiseanfragen über rund 800 MW vor.
Power Purchase Agreements (PPA)
Bei den vorliegenden Einspeiseanfragen ist auffällig, dass aktuell eine massive Dynamik bei Fotovoltaik-Freiflächenanlage besteht und hierbei zahlreiche Anlagen in Projektierung sind. Diese liegen außerhalb der Flächenkulisse des Erneuerbaren Energien Gesetzes (EEG) und befinden sich im Wesentlichen an Streifen von 110 m entlang der Autobahnen und des Schienennetzes sowie landwirtschaftlich benachteiligte Flächen.
Diese Anlagen werden auch Power Purchase Agreements (PPA) genannt. Hierbei wird ein direkter Stromliefervertrag zwischen dem Stromproduzenten und einem größeren Stromverbraucher abgeschlossen. Laut Deutscher Energieagentur (dena) sind sie ein Instrument die Erneuerbaren Energien unabhängig vom Erneuerbaren-Energien-Gesetz zu finanzieren.
Diese sogenannten PPAs sind folglich außerhalb des EEGs und müssen auch nicht das Ausschreibungsverfahren der Bundesnetzagentur (BNetzA) durchlaufen. Zudem ist für diese PPA-Anlagen grundsätzlich eine wesentlich größere Flächenkulisse als Anlagenstandort möglich. Die Flächeneinschränkungen des EEGs greifen hier nicht. Ebenso entfällt bei diesen PPA-Anlagen die Größengrenze von 10 MWp. Es liegen Einspeiseanfragen für Anlagen in der Größenordnung von bis zu 100 MWp vor.
Netzinfrastruktur und Speicherung
Die heutige Stromnetzinfrastruktur der N-ERGIE Netz GmbH ist unter den aktuellen Rechtsnormen nur noch eingeschränkt aufnahmefähig, so dass ein massiver Stromnetzausbau auf der Verteilnetzebene droht. Für die Dimensionierung der Stromnetzinfrastruktur in Regionen mit hoher installierter Leistung der Erneuerbaren ist die „Photovoltaik-Spitze“ um die Mittagszeit und im Wesentlichen im Sommerhalbjahr ganz wesentlich. Stromnetzausbau kann anteilig vermieden oder zumindest zeitlich verzögert erfolgen, wenn es gelänge, die „Photovoltaik-Spitze“ in die Abendstunden zu verschieben, da dort die Stromnetzinfrastruktur wieder „aufnahmefähig“ ist. Diese zeitliche Verschiebung kann mittels Batteriespeicher erfolgen; diese müssen aber in räumlicher Nähe zu den Erzeugungsanlagen und damit nicht im Stadtgebiet Nürnberg installiert sein.
Die N-ERGIE betreibt gemeinsam mit den Gemeindewerken Wendelstein über eine gemeinsame Tochtergesellschaft einen Batteriespeicher (0,5 MW) in Wendelstein. Um die „Photovoltaik-Spitzen“ im Stromnetz der N-ERGIE Netz GmbH in hinreichender Dimension in die Abendstunden zu verschieben, bedarf es Batteriespeicher mit einer kumulierten Leistung von rund 100 MW. Diese müssen im gesamten Netzgebiet verteilt sein.
Innovationsausschreibungen
Die Bundesnetzagentur führt Innovationsausschreibungen nach § 39j des Erneuerbare- Energien-Gesetzes durch. Hierbei können Gebote für Kombinationen oder Zusammenschlüsse verschiedener erneuerbarer Energien abgegeben werden. Die Betreiber von Windenergieanlagen an Land und Solaranlagen, die aufgrund eines Zuschlags im Rahmen der Innovationsausschreibung im Jahr 2019 einen Anspruch auf eine Marktprämie haben, erhalten bei der Abregelung aufgrund von Netzengpässen abweichend von § 15 Absatz 1 Satz 1 keinen finanziellen Ausgleich für die entgangene Marktprämie. D.h., dass hier der Einsatz eines Zwischenspeichers besonders sinnvoll sein wird.
Aber auch hier können Batteriespeicher nur dann sinnvoll in das Energiesystem integriert werden, wenn sich die heutig Abgabensystematik verändert. Bei dem vorstehend beschriebenen innersektoralen Ansatz dürfen keine Abgaben anfallen. Zudem muss in der Netzentgeltregulierung der BNetzA sichergestellt sein, dass die Kapital- und Betriebskosten eines Batteriespeichers analog zu den Kapital- und Betriebskosten der Netzinfrastruktur anerkannt werden. Ansonsten besteht für den Netzbetreiber kein monetärer Anreiz für eine Investition in Batteriespeicher.
Pilotanlagen und weiteres Vorgehen
Wie aus den vorherigen Darstellungen hervorgeht ist der Bau von Strom-Zwischen-Speichern an den Standorten sinnvoll, wo sich die großen Erzeugungsanlagen von Erneuerbaren Energien befinden. Nur durch die räumliche Nähe kann die Aufnahmekapazität der vorhandenen Netze entlastet werden. Da sich die großen Anlagen zur Erzeugung von Erneuerbarer Energie außerhalt des Stadtgebietes Nürnberg befinden ist der Bau von Zwischenspeichern an Standorten außerhalb Nürnbergs technisch und wirtschaftlich besonders sinnvoll.
Mit der N-ERGIE wurde das weitere Vorgehen in der Form besprochen, dass im Falle eines Zuschlages im Rahmen der o.g. Innovationsausschreibungen der Einsatz von Zwischenspeichern geprüft wird. Im Anschluss kann der nötige Zuschuss benannt werden, um ein oder u.U. auch mehrere Pilotprojekte zu ermöglichen.
Seitens der Stadt Nürnberg kann dann geprüft werden, ob eine Förderung eines Pilotprojektes außerhalb des Stadtgebietes Nürnberg möglich ist und über den Klimafonds der Stadt Nürnberg finanziert werden kann.
Beratung Datum Behandlung Ziel
Umweltausschuss 16.06.2021 öffentlich Beschluss
Betreff: Einleitung eines Verordnungserlassverfahrens zur Reglementierung der Hundehaltung
während der Zeiten der Beweidung auf den Gebersdorfer Wiesen
Sachverhalt (kurz):
Die Gebersdorfer Wiesen werden seit fast 10 Jahren aus Gründen der Landschaftspflege zur ökologischen Entwicklung durch eine Schafherde beweidet. Hierbei kam es immer wieder zu Konflikten zwischen den Hunden der Freizeitnutzer und dem Hütehund sowie der Schafherde. Bei einigen Zwischenfällen kam es zur Verletzung von Hunden und Schafen. Zur weiteren Ermöglichung der Schafbeweidung wurde seit 2020 ein Hundeverbot während der Beweidung per Einzelanordnungen auf den Wiesen verfügt. Es hat sich gezeigt, dass das Hundeverbot positive Auswirkungen auf die Durchführung der Beweidung hat und auf Koexistenz der Beweidung auf der einen und Freizeitnutzern auf der anderen Seite förderlich ist. Eine solche Reglementierung soll deshalb dauerhaft in einer Verordnung festgesetzt werden.
- Finanzielle Auswirkungen:
Noch offen, ob finanzielle Auswirkungen Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
(→ weiter bei 2.)
Nein (→ weiter bei 2.)
Ja
Kosten noch nicht bekannt
Kosten bekannt
Gesamtkosten € Folgekosten € pro Jahr
dauerhaft nur für einen begrenzten Zeitraum
davon investiv € davon Sachkosten € pro Jahr
davon konsumtiv € davon Personalkosten € pro Jahr
(mit Ref. I/II / Stk - entsprechend der vereinbarten Haushaltsregelungen - abgestimmt, ansonsten Ref. I/II / Stk in Kenntnis gesetzt) Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
2a. Auswirkungen auf den Stellenplan:
Nein (→ weiter bei 3.)
Ja
Deckung im Rahmen des bestehenden Stellenplans
Auswirkungen auf den Stellenplan im Umfang von Vollkraftstellen (Einbringung und Prüfung im Rahmen des Stellenschaffungsverfahrens)
Siehe gesonderte Darstellung im Sachverhalt
2b. Abstimmung mit DIP ist erfolgt (Nur bei Auswirkungen auf den Stellenplan auszufüllen)
Ja Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich:
- Diversity-Relevanz:
Nein Kurze Begründung durch den anmeldenden Geschäftsbereich: Ja Die Reglementierung der Hundehaltung auf den Gebersdorfer Wiesen entfaltet keine Diversity-Relevanz
- Abstimmung mit weiteren Geschäftsbereichen / Dienststellen:
RA (verpflichtend bei Satzungen und Verordnungen)
Beschlussvorschlag:
Der Umweltausschuss beauftragt die Verwaltung mit der Einleitung eines Verordnungserlassverfahrens zur Reglementierung der Hundehaltung während der Zeiten der Beweidung auf den Gebersdorfer Wiesen.
Sachverhalt
Die Gebersdorfer Wiesen liegen am westlichen Bebauungsrand von Gebersdorf und reichen bis an den Ufersaum der Rednitz. Die Lage und Bodenbeschaffenheit des Gebietes bieten sehr gute Voraussetzungen für eine ökologische Entwicklung. Im Rahmen eines Pflege– und Entwicklungskonzeptes, das bereits 2009 im Auftrag des Umweltamtes der Stadt Nürnberg erstellt wurde, ist die hohe naturschutzfachliche Bedeutung des Gebietes dargestellt worden. Als bestmögliche Pflege zur Aufwertung des Geländes empfahlen die Gutachter eine Schafbeweidung.
Durch den Erwerb der Flurstücke 567/26 und 567/28 der Gemarkung Großreuth bei Schweinau im Jahre 2011, die im Rahmen eines Ausgleichsprojektes zum Zwecke des Naturschutzes erworben wurden, war das gesamte Gelände weitgehend in öffentlicher Hand, sodass ab 2012 die Pflege der Fläche durch eine Schafbeweidung umgesetzt wurde. Die Beweidung erfolgt seitdem jährlich in enger Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde. Im Normalfall findet die Beweidung täglich für ca. zwei Stunden am Vormittag statt. Aber auch davon abweichende Beweidungszeiten sind möglich.
Schafherde der Rasse „Rouge du Roussillon“ in Gebersdorf
Die Schafbeweidung auf den Gebersdorfer Wiesen erfolgt im Auftrag des Umweltamtes der Stadt Nürnberg. Die Beweidung ist nicht nur eine ressourcenschonende und nachhaltige Form der Grünlandpflege, sie leistet auch einen erheblichen Beitrag zur Artenvielfalt und damit zum Schutz der Natur auf den Flächen.
Die Beweidung erfolgt ohne Einzäunung im Rahmen einer Hütebeweidung, da nur so gewährleistet werden kann, dass das Gebiet dauerhaft zugänglich bleibt. Die Gebersdorfer Wiesen sind, angrenzend an die Rednitz, ein Teil der freien Natur, der von Hundehaltern für Spaziergänge stark frequentiert ist. Aus diesem Grund kommt es immer wieder zu Konflikten zwischen den Hunden der Freizeitnutzer und dem Hütehund sowie der Schafherde. Bei einigen Zwischenfällen kam es zur Verletzung von Hunden und Schafen.
Schafe sind sehr ängstliche Tiere und reagieren panisch, wenn sich fremde Hunde der Herde nähern. Der Hütehund der Schafhalterin hat die Aufgabe die Herde vor Eindringlingen, wie beispielsweise fremde Hunde, zu schützen und dafür zu sorgen, dass die Herde bei Panik nicht ausbricht.
Trotz intensiver Öffentlichkeitsarbeit (Naturschutzwacht, Informationstafeln, Aufklärung durch NOA-Mitarbeiter) war auf Basis freiwilliger Verhaltensregeln eine Beweidung ohne Gefährdung des Hütehundes und der Schafherde nicht möglich. Aus diesem Grund war eine Reglementierung der Hundehaltung erforderlich. Für die Jahre 2020 und 2021 wurden deshalb vom Umweltamt Allgemeinverfügungen erlassen, durch welche verboten wurde, auf den Wiesen Hunde mitzuführen, solange sich Schafe auf den Wiesen befinden, mithin wenn die Wiesen beweidet werden. Die Fläche, auf welcher das Verbot gilt, ergibt sich aus der beiliegenden Karte.
Die Gebersdorfer Wiesen mit der Rednitz im Hintergrund
Es hat sich gezeigt, dass das Hundeverbot während der Beweidung positive Auswirkungen auf die Durchführung der Beweidung sowie auf das Miteinander der an der Beweidung Interessierten auf der einen und Freizeitnutzern auf der anderen Seite hat. Für die angestrebte Koexistenz von Beweidung und Freizeitnutzung stellt das Verbot ein wichtiges Reglement dar. Nun soll dieses Verbot nicht mehr in Form von Einzelanordnungen, sondern dauerhaft festgesetzt werden. Dies ist nicht zuletzt ein verwaltungsrechtliches Erfordernis aus Gründen der Rechtssicherheit. Hierzu wird der Erlass einer Verordnung auf Grundlage des Bayerischen Naturschutzgesetzes (BayNatSchG) angestrebt.
Der Bürgerverein Gebersdorf e.V. unterstützt die Fortführung des Reglements in Form einer Verordnung. Auch der Naturschutzbeirat hat das Vorgehen begrüßt, siehe Beschluss vom 29. September 2020.
| Anlage zur Allgemeinverfügun | ÖÖ 77 g; Regelungen zum Mitführen von Hunden it 149 |
|---|---|
| Legende Hundeverbot während der Beweidungsze Für die Richtigkeit der Karte Nürnberg, den 16.03.2020 Stadt Nürnberg Umweltamt gez. Dr. Klaus Köppel Amtsleiter ´ 0 25 50 100 Meter Luftbild © Stadt Nürnberg 2018 | it |
| Anlage zur Allgemeinverfügun | g; Regelungen zum Mitführen von Hunden |
|---|
Naturschutzbeirat
142. Sitzung am 29. September 2020
Anlage zu TOP 3
Allgemeinverfügung Gebersdorfer Wiesen
Beschluss
des Naturschutzbeirates der Stadt Nürnberg vom 29. September 2020
- einstimmig -
Dem Naturschutzbeirat ist das Konfliktfeld zwischen Schafbeweidung und Freizeitnutzung durch Hundehalter bekannt. Er unterstützt ausdrücklich das Vorgehen der Unteren Naturschutzbehörde vor dem Hintergrund der immer wieder auftretenden Vorkommnisse im Rahmen der Beweidung. Dem schrittweisen Vorgehen – die erneute Verfügung einer Allgemeinverfügung 2021 und bei positiver Bewertung des Verbots der Erlass einer dauerhaften Verordnung – wird zugestimmt.
Am 30.09.2020 Im Auftrag gez. Boser (Vorsitzende)