2020-07-01 Antrag Kosten der Unterkunft Die Linke Tischvorlage

Tischvorlage: Sozialausschuss am 02.07.2020, Ö 1 ________ Oberbürgermeister Mach mit.

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Für einen angebots- und nachfrageorientierten Ansatz

bei der Ermittlung der Kosten der Unterkunft (KdU)

Sehr geehrter Herr Oberbürgermeister,

zur Behandlung im Sozialausschuss am 2. Juli 2020 stellen wir folgenden Antrag:

Um künftig die Kosten der Unterkunft nach einem tatsächlich schlüssigen Konzept zu berechnen und eine angemessene Miete zu übernehmen, möge der Stadtrat beschließen:

) Der Sozialausschuss beauftragt die Verwaltung, eine Erhebung über die tatsächlich am Wohnungsmarkt verfügbaren und freien Wohnungen im unteren Preissegment durchzuführen.

Als mögliches „unteres“ Preissegment werden ausgewiesen: 1) Wohnungen des unteren 20% - Perzentils 2) Wohnungen des unteren 25% - Perzentils 3) Wohnungen des unteren 30% - Perzentils 4) Wohnungen des unteren 35% - Perzentils 5) Wohnungen des unteren 40% - Perzentils

Es sind hierin ferner folgende Cluster zu bilden 1) Wohnungen zwischen 23 und 50 m2 2) Wohnungen zwischen 50,1 und 65 m2 3) Wohnungen zwischen 65,1 und 75 m2 4) Wohnungen zwischen 75,1 und 90 m2 5) Wohnungen zwischen 90,1 und 105 m2 6) Wohnungen über 105 m2

) Der Sozialausschuss beauftragt die Verwaltung, die Nachfragekonkurrenz nach Wohnungen im unteren Preissegment (jeweils oben erwähnte Cluster nach Größe und Preis ) zu erheben.

Hierbei sind insbesondere zu berücksichtigen: 1) Empfängerinnen von Transferleistungen einschließlich Wohngeld

Stadt ratsgruppe DIE UNKE. Stadträtin Özlem Demir Äußere Cramer-Klett-Str. 11-13 0911-323 767 07 stadtrat@die-linke-nuernberg.de Stadträtin Kathrin Flach Gomez 90489 Nürnberg die-linke-nuernberg.de Stadtrat Titus Schüller

Geringverdieneninnen, Niedrigrentnerrinnen und sonstige armutsgefährdete Personen i.S.d. Definition der Armutsgefährdungsschwelle im Mikrozensus des Statistischen Bundesamtes
Zweitwohnungsbelegerrinnen, Wochenendheimfahrerrinnen, Monteurrinnen etc.
Personen mit mittleren und höherem Einkommen

Ferner ist zu erheben, inwieweit Wohnungen mit einfachem Ausstattungsstandard auch tatsächlich für Empfängerrinnen von Leistungen nach SGB II und SGB XII verfügbar sind. Zu welchem Anteil erfolgt Vermietung dagegen ausdrücklich oder vorrangig nur an andere Personengruppen?

3.) Aufgrund der oben ermittelten Zahlen ermittelt die Verwaltung welche durchschnittliche Miethöhe die verschiedenen Haushaltsgrößen (1- bis öplus- Personenhaushalte) im Angebotsmarkt für Wohnungen mit einfacher Ausstattung aufbringen müssen, um mit hinreichendem Erfolg eine Wohnung am Markt anmieten zu können. Hierbei werden als Nachfragehaushalte auf Seiten der SGB - II / SGB XII- Leistungsempfängeninnen alle Haushalte festgelegt, deren Kosten der Unterkunft derzeit nicht in voller Höhe übernommen werden

4.) Diese Erhebung bildet zugleich die Grundlage für eine Neufestsetzung der KdU, welche bis spätestens 30.06.2021 erfolgen soll

Begründung:

Das bisherige Verfahren zur Festlegung der Kosten der Unterkunft im Bereich SGB II und SGB XII orientiert sich weitgehend am bestehenden Regressionsmietenspiegel der Stadt Nürnberg. Dieser wiederum beinhaltet neben Neuvertragsmieten auch Mietveränderungen im Bestand.

Transferleistungsbezieheninnen erhalten bei Mieten jenseits der so ermittelten Angemessenheitsgrenzen eine sogenannte Kostensenkungsaufforderung der Behörden. Einer solchen kann letztlich meist nur durch Umzug in eine günstigere Wohnung nachgekommen werden.

Insofern stellt sich für die hiervon betroffenen Haushalte nicht die Frage, ob generell (bewohnte) Wohnungen zu den anhand Mietenspiegel ermittelten Preisen vorhanden sind, sondern zu welchem Preis am Wohnungsmarkt tatsächlich (freie) Wohnungen verfügbar sind. Dem wird die bisher angewandten Methode nicht gerecht, weshalb ein bedarfs- und angebotsorientierter Ansatz gewählt werden muss.

Nur auf diese Weise kann Nürnberg beim bundesweiten Ranking der Großstädte hinsichtlich der Differenz zwischen übernommenen Kosten der Unterkunft und den tatsächlichen Kosten seinen Platz als Schlusslicht verlieren:

Geringverdieneninnen, Niedrigrentneninnen und sonstige armutsgefährdete Personen i.S.d. Definition der Armutsgefährdungsschwelle im Mikrozensus des Statistischen Bundesamtes
Zweitwohnungsbelegeninnen, Wochenendheimfahreninnen, Monteurinnen etc.
Personen mit mittleren und höherem Einkommen

Ferner ist zu erheben, inwieweit Wohnungen mit einfachem Ausstattungsstandard auch tatsächlich für Empfängerinnen von Leistungen nach SGB II und SGB XII verfügbar sind. Zu welchem Anteil erfolgt Vermietung dagegen ausdrücklich oder vorrangig nur an andere Personengruppen?

3.) Aufgrund der oben ermittelten Zahlen ermittelt die Verwaltung welche durchschnittliche Miethöhe die verschiedenen Haushaltsgrößen (1-bis öplus- Personenhaushalte) im Angebotsmarkt für Wohnungen mit einfacher Ausstattung aufbringen müssen, um mit hinreichendem Erfolg eine Wohnung am Markt anmieten zu können. Hierbei werden als Nachfragehaushalte auf Seiten der SGB - II / SGB XII- Leistungsempfängeninnen alle Haushalte festgelegt, deren Kosten der Unterkunft derzeit nicht in voller Höhe übernommen werden

4.) Diese Erhebung bildet zugleich die Grundlage für eine Neufestsetzung der KdU, welche bis spätestens 30.06.2021 erfolgen soll

Begründung:

Durchschnittlich nicht übernommene KdU: 30,00 €

25,00 €

2 20,00 € 4- 0)

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15,00 €

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Darstellung ver.di Mittelfranken auf Basis https://statistik.arbeitsagentur.de/SiteGlobals/Forms/Rubrikensuche/Rubrikensuche_Suchergebnis_Fornn.html?nn=1021940&year_mont h=201908&pageLocale=de&view=processForm&topicld= 1023396&regionlnd=td

Laut BT-Drucksache 19/13029 (S. 163) erhielten 2018 nahezu 25% der Nürnberger Bedarfsgemeinschaften nicht die gesamten Unterkunftskosten übernommen und mussten im Schnitt 99 € (aus ihrem sonstigen Existenzminimum) hierfür aufbringen.

Mit freundlichen Grüßen

Özlem Demir Kathrin Flach Gomez Titus Schüller