TISCHVORLAGE JHA Kitaplanung

Amt für Kinder, Jugendliche und Familien -Jugendamt Top 5: Angebote der Kindertagesbetreuung in Nürnberg – Fortschreibung der kleinräumigen Bedarfs- und Ausbauplanung bis 2030 (inklusive Vorschlag für ein Kita-Notprogramm) – Ferienausschuss vom 22. April 2020

Konstituierende JHA-Sitzung am 18.06.2020

Kindertagesbetreuung in Nürnberg

> Aktueller Stand (geltende Rechtsansprüche)

Abbildung 1

Einrichtungen (Stand: 12/2019)

 Krippen: 79  Kindergärten: 151  Häuser für Kinder: 146  Netz für Kinder: 9

Platzangebot (Stand 12/2019)

 Unter 3-Jährige (Krippen+HfK+Tagespflege): = 5.862 Plätze (= 37% Versorgungsquote)  3 Jahre bis Einschulung (KiGa/HfK): = 15.344 Plätze (= 91% Versorgungsquote)

Quelle: Jugendamt Stadt Nürnberg 2020

Kindertagesbetreuung in Nürnberg

-> Angebotsentwicklung (geltende Rechtsansprüche)

12.876 Plätze 15.344 Plätze

100%

94%

91%

90%

80%

70%

60%

605 Plätze

5.862 Plätze

50%

40%

30%

20%

10%

5%

0%

Krippe/Tagespfl. Kindergarten

Quelle: Stadt Nürnberg – Jugendamt 2002 2007 2012 2019 (Stand: 31.12.2019)

Kindertagesbetreuung in Nürnberg

=> Herausforderungen für Planung und Ausbau

	12/2019	Bedarf 2030
Kinder unter 3 Jahren	~ 15.700	~ 15.200
Versorgungssituation/-Ziele in Krippen / Tagespfl. / Häusern für Kinder	~ 37% ~ 4.687 (Krippe) 1.175 (Tgpl.)	~48% ~7.200
Kinder im Alter von 3- bis 6,5 Jahren	~ 16.800	~17.200
Versorgungssituation/-Ziele in Kindergärten / Häusern für Kinder	~ 91% ~ 15.344	102% ~17.600

Ausbaubedarf

~ 1.300

~ 2.250

Quelle: Stadt Nürnberg, Jugendamt 2020

 Nürnberg wächst stärker als angenommen (siehe neue Prognose von 2019)

(Geburtenrekorde / positive Wanderungsbilanz)

 Dynamische Wohnraumentwicklung (Nachverdichtung <-> neue Stadtteile)  Steigende Nachfrage nach Kita-Angeboten (U3+Horte)

(Rechtsansprüche + differenzierte Förderbedarfe: Integration & Inklusion)

 Zunehmende Raumnot <-> Konkurrenzen um Raumangebot  Begrenzte Kapazitäten bei Planungsverantwortlichen & Bauträgern

Wie planen wir?

Vorgehen in der kommunalen Jugendhilfeplanung

RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN GELTENDE RECHTSANSPRÜCHE

BESTANDSFESTSTELLUNG  Kinder heute / verfügbare Plätze heute /

Inanspruchnahme heute

 Entwicklung der Kinderzahlen

BEDARFSERMITTLUNG  Entwicklung der Nachfrage

 Berücksichtigung der Planungen  Rechnerische Fehlbedarfe

PRIORISIERUNG

 Analyse kleinräumiger Entwicklungstrends

(10 Planungsregionen / 48 Planungszonen)

 Berücksichtigung regionaler Bezüge

MAßNAHMENPLANUNG

(regionale „Umfeldanalyse“)

 Abstimmung der Ausbaustrategie

 Sondierung Möglk. Ausweitung Platzbestand

Kita-Ausbau (DLZ)

 Standortsuche (Bau oder Anmietungen)  Gewinnung Investoren / Träger

Jährlicher Workflow und beteiligte Akteure

zur Fortschreibung der Planungsgrundlagen

Stadtplanungsamt

gnulkciwtnetdatS

Aktualisierung Neubauannahmen

batS

Amt für Stadtforschung und Statistik

Fortschreibung Kleinräumige Bevölkerungsprognose

Jugendamt

Jährliche Fortschreibung der kommunalen Jugendhilfeplanung zur Kindertagesbetreuung

Kleinräumige Bedarfspläne (Bestand + Planung) Sonderprogramme

 Krippen und Tagespflege  Regional-Kitas (2018)  Kindergarten  Kita-Notprogramm (2020)

Ergebnisse der Fortschreibung 2020

-> Betreuung unter 3-Jähriger (Krippe / Tagespflege)

langfristig = ~ 500 Plätze 48% 7.000 44% 42% 6.000 38% 37% 5.000 4.000 3.000 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Entwicklung Angebot (Plätze) Entwicklung Versorgungsbedarf (Plätze)

 Unter Berücksichtigung bereits laufender Standortplanungen (~800 Pl. bis 2030) fehlen langfristig noch weitere ~500 Krippenplätze!  Davon kurzfristig (bis 2022/2023) ~150 Pl., mittelfristig (zw. 2022-2026) weitere ~100 Pl. und langfristig (zw. 2026-2030) nochmals weitere ~250 Krippenplätze.

Abbildung 2

Ergebnisse der Fortschreibung 2020

-> Betreuung ab 3 Jahren bis zur Einschulung (KiGa)

langfristig = ~125 Plätze 102% 18.000 temporär = ~ 600 Plätze ~ 200 Plätze 101% 17.000 97% 16.000 91% 15.000 91% 14.000 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Entwicklung Angebot (Plätze) Entwicklung Versorgungsbedarf (Plätze)

 Langfristig sehr gut aufgestellt: Standortplanungen für ~2.100 Plätze bis 2030! Zur Bedarfsdeckung fehlen langfristig nur noch zusätzlich ~125 KiGa-Plätze.  Problem: Planungen greifen zu spät, da aufgrund der neuen Prognosedaten wir bereits kurz- bis mittelfristig (2021-2026) mit deutlich höheren Kinderzahlen rechnen müssen. -> Versorgungslücke: 2022 = ~ 600 Plätze, welche sich dann aufgrund der Realisierung bestehender Standortplanungen auf ~ 150-200 Plätze reduziert (abschmelzende Bedarfsspitze)


			7	%
	1	%
1%

Abbildung 3

Kita-Notprogramm:

Schaffung weiterer Betreuungsplätze

im Bereich geltender Rechtsansprüche

v.a. im

Ziel: Abfederung von kurz- und mittelfristigen

Norden, Versorgungsengpässen aufgrund der steigenden Bedarfe Süden, durch die neuen Zahlen zur Bevölkerungsentwicklung.

Westen

Umsetzungskonzept:  Vorziehen von bestehenden Standortplanungen  Zusätzliche Plätze durch Baumaßnahmen freier Träger  Zusätzliche Plätze durch städtische Baumaßnahmen  Zusätzliche Plätze durch zeitlich befristete Umnutzung von In Summe: Einrichtungen, insb. in solchen Einrichtungen, die in den

~150 Krippenplätze

nächsten drei Jahren neu eröffnet werden.

~900 KiGa-Plätze

 Ergänzend: Erschließung / Bereitstellung weiterer Flächen für Kita-Bedarfe in der Südstadt (z.B. N-ERGIE-Grundstück in der Volkmannstr.)

Kita-Notprogramm:

Notwendige Grundvoraussetzungen zur Umsetzung

 Berücksichtigung des Kita-Notprogramms im MIP (einschließlich Umpriorisierung BIC+MIP)  Ressourcenausbau & Priorisierung von Kita-Maßnahmen bei H und wbgK: a) Sicherstellung der Umsetzung bestehender Planungen ohne Zeitverzug b) Vorziehen von bestehenden Planungen c) Umsetzung zusätzlicher Planungen  Ressourcenausbau J/Team Bau zur Begleitung der Planungsprozesse

Nächste Schritte

 Mit dem vorliegenden Beschluss (Ferienausschuss vom 22. April) hat das Jugendamt in Abstimmung mit Ref. I/II, Ref.VI, wbgK und den freien Trägern mit der weiteren Prüfung und Umsetzung der Maßnahmenvorschläge zum Kita-Notprogramm begonnen.  Eine Zwischenbilanz zum Umsetzungsstand soll den Mitgliedern des Jugendhilfeausschusses im Herbst 2020 vorgelegt werden.  Das Jugendamt schlägt darüber hinaus vor, für interessierte Mitglieder des Jugendhilfeausschusses einen Workshop anzubieten, in welchem die Verwaltung über die aktuellen Herausforderungen der kleinräumigen Kita-Planung berichtet und detailliert die zur Anwendung kommenden Verfahren und Instrumente vorstellt.