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VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft VpL N S 9 ü 0 d 4 l 2 i 9 c h N e ü r F n ür b t e h r e g r Straße 5 VAG ' 90338 Nürnberg i Postanschrift: VAG 90338 Nürnberg Telefon: 0911 283-0 Telefax: 0911 283-4800
Stadt Nürnberg
38. MAI ZU —— —
Verkehrsplanungsamt 9 L 0 or 4 e 0 n 2 z e N r üü r S n t b r e a r ß g e 30 u, r D 7 I I E: E / U — JR ; T L P M e e i Ll i c - t e h e Vf a r oP n e V : l e r 0 W k 9 e e 1 i h 1 s r s s 2 p 8 l 3 a - n 4 u 6 n 7 g 0 ı | Telefax: 0911 283-4695 Pplanung@vag.de
EEE EEEEEEEEEEESHENEERFIRER,
‚Nürnberg, 07. Mai 2018
Mitnahme von Kinderkrippenwagen
Sehr geehrte Damen und Herren,
zu dem oben genannten Antrag nehmen wir wie folgt Stellung: m D o e b r i l V i A tä G t s V e e i r n k g e e h s r c s h - r A ä k n t k i t e e n n g e F s a e h l r l g s ä c s h t a e f , t o N b ü r s n i b e e i r m g R ( o V ll A s G t ) uh i l s t s i d t i z e e n M , i t au n f a h ei m n e e i n n R s o b l e l s at o o n r d e o r d e e r a u ei c n h e n u n E s - erer Scooter angewiesen sind, ein großes Anliegen. Gleiches gilt für Kindergruppen mit ihren Aufsichtsg p i e lt r s d o e n r e G n r . u n D d i s e a M t i z, t n d a a h s m s e s a i l c l h e r d i F e a h F r a g h ä r s g t ä e s t e e rf b o e lg i t B i e m n u R t a z h u m n e g n d e d r e r B e B t e r f i ö e r b d s e a r n u l n a g g s e b n e u d n i d n g F u a n h g r e z n e . u D g a e b s e o i z R u üc v k e s r i h c a h l t t e a n u f h a a b n e d n e , r e w i P e e r e s s o d n i e e n S u ic n h d e r S h a e c it h e u n n d g e O b r i d et n e u n n . g des Betriebs, ihre eigene Sicherheit und die f I e n n d z e u n r l e e g t i z s t t e r n i e J r a e h n. r e D n a i z s u t e g i e n h e ö s r t e e n ti a ge u c Z h u n E- a S h c m o e o t v e o r n u n n e d u K e i n n d u e n r d k r s i e p h p r e u n n w t a e g r e s n c . h i D e i dl e i s c e h e E n n t M w o i b c il k i l t u ä n ts g h s i t l e - llt die Verkehrsunternehmen im Hinblick auf die Sicherheit und Haftungsfragen vor neue Herausforderungen.
Gerade am Beispiel des mehrjährigen Ringens um die nun gefundene Lösung für den E-Scooter lässt sich die Problematik einer sicheren Beförderung, bei der Sicherheit des Betriebes, der Nutzer und der weiteren Fahrgäste gewährleistet ist, gut nachvollziehen. Erst nach zahlreichen Debatten mit mehr als zwei Jahren intensiver Verhandlungen mit Politikern, Behindertenverbänden, E- Scooter-Herstellern und dem Verband Deutscher Verkehrsunternehmen konnte für die Mitnahme P c I v h m e o e r n r E s h r E o e l - i n a t S s , c i s n o i w o L n i t i d r e n d e r i m n e a n u e d b s r u d u r a r s l c ü s l h c e e k n d w l e e i ( n s c a h e b b n e f u t r e n l s n d i t i g c e c e h s h s e w t t n e e i l i n l K t t r S , e i t t n d r e a r a E i s ß r e s e l n a n E f s b ü - s a r S h e c d n i i o n e e o e n t M ) e L i r ö r t e s n n g u u e a n l r h t g m . d e a g D n e i v n f e o u n s S n i i d E c c e - h h n e e S r r c w h o t e e o r r i a t t d n e e s s r p n t n o . e r h m t E t i i r t e i r a s m t u c V h w f a o s e f r i r f t d d t z e e e r R n n g e d r c k e h u ö r t n n s d - s . id n i e e n , V o w r e a n u n s s d e i t e z v u o n r g g e e n g e fü b r e d n i e M i N n u d t e z s e t r a i n n f n o e r n d u e n r d u n N g u e t n z e a r n d d e ie s E E - - S S c c o o o o t t e e r r s w i er e f ü a l u lt c s h i n a d n . die Busse sowie
T V V o i o r r m s s t i D a t a n z h d e l : n m d a J e n o r n s d e - e f R s e H s A a i u s n f l g s e i , r c h ( K t V a s o r r r l a s - t i H s t e ; z i e n C n z h d r e P i r ö s ) t v i e a r n t e V i o n g el, Bürgermeister S U E Si m t i t s n e z g a u e t d e t e z r r r s n a t G u g e e e m u s n m e e e l r b l r e I s i D 2 c - m h 4 N a 1 r A f / . m t 1 : t D 1 s 6 N E g 1 ü e r 6 8 r n 0 i 1 b 4 c 1 e 1 h 1 r 3 t 8 g N 6 ü 5 r 5 n 6 b erg unter HRB 1072 B ‚ B P S I I o p C C s a t r S P b k S a B a n K N s k s N K e D N D N ü E E ü r T F r n T F n b b X e K e r X X r g X X g I B I A B N A N D D E E S S 3 9 7 7 60 6 1 0 5 0 0 0 1 8 0 5 1 0 0 0 0 5 0 6 1 0 0 6 1 0 1 8 5 . 5 0 2 0 , ,
Damit wird dem Wunsch nach der möglichst umfassenden Beförderung von E-Scootern bei der VAG innerhalb der rechtlichen Rahmenbedingungen Rechnung getragen.
Kinderkrippenwagen (auch als Kindertransportwagen oder Krippenwagen bezeichnet) gibt es ebenfalls in vielen verschiedenen Typen und Ausführungen; auch einfache Bollerwagen werden zum Transport von Kindern benutzt. Sie sind im Gegensatz zu den orthopädischen Hilfsmitteln nach SGB allgemeine Gebrauchsgegenstände des täglichen Lebens zur Fortbewegung. Wie E-Scooter sind Kinderkrippenwagen rechtlich als Sachen bzw. Gepäck zu bewerten. Gemäß $ 11 Abs. 1 und 5 der VGN-Beförderungsbedingungen hat der Fahrgast mitgeführte Sachen so unterzubringen und zu beaufsichtigen, dass die Sicherheit und Ordnung des Betriebs nicht gefährdet und andere Fahrgäste ebenfalls nicht gefährdet oder belästigt werden können. Die grundsätzlich bestehende Verantwortlichkeit des Fahrpersonals kann der Unternehmer bzw. Betriebsleiter dadurch entschärfen, indem er Vorgaben formuliert, welche Gegenstände im Fahrzeug (nicht) mitgenommen werden dürfen und wie ggf. diese Gegenstände im Fahrzeug zu platzieren und zu sichern sind.
Damit stellte sich auch für Kinderkrippenwagen die Frage: Wie können diese sicher in Bussen und Bahnen der VAG transportiert werden? Die VAG war zunächst im Sinne der Erfordernisse für Sicherheit zu dem Schluss gekommen, Kinderkrippenwagen wie E-Scooter nur noch in den U- Bahnen, aber nicht mehr in den Bussen und Straßenbahnen zu transportieren.
Nach Auswertung der Vorgaben aus dem E-Scooter-Erlass wurde angesichts der deutlichen Unterschiede zu den Bussen entschieden, die Mitnahme von Kinderkrippenwagen in Straßenbahnen ab dem 01.01.2018 wieder zuzulassen. Für Bussegilt jedoch aufgrund der Erkenntnisse aus den durchgeführten Fahrtests weiterhin, dass der Transport von Kinderkrippenwagen aus Sicherheitsgründen nicht erfolgt. Denn es hatte sich gezeigt, dass selbst dann, wenn der Kinderkrippenwagen ordnungsgemäß auf der dafür vorgesehenen Nutzungsfläche abgestellt ist, die Gefahr besteht, dass darin sitzende Kinder bei Bremsungen eingequetscht werden. Bei Kurvenfahrten und Ausweichmanövern bewegte sich der Kinderkrippenwagen so stark, dass in einer realen Situation sowohl die Kinder im Wagen als auch andere Fahrgäste verletzt werden können. Noch gravierender stellte sich die Situation dar, als der Kinderkrippenwagen quer im Bus positioniert wurde, ein Szenario, das im Alltag durchaus realistisch ist, da immer mehr Fahrgäste mit Rollatoren, Rollstühlen und Kinderwagen um die vorgesehenen Nutzungsflächen konkurrieren. Aus diesen Testergebnissen ließen sich erhebliche Risiken für die Sicherheit aller Beteiligter erkennen. Um weder Begleitpersonen noch Fahrer einem Haftungsrisiko auszusetzen, bleibt die VAG deshalb bei dem Mitnahmeverbot von Kinderkrippenwagen in Bussen.
Die Einrichtung eines speziellen Fahrdienstes für die Beförderung von Kinderkrippenwagen stellt keine Beförderung im Rahmen des allgemeinen ÖPNV dar. Selbst bei Stellung eines Busses mit Fahrer für den alleinigen Transport von Kinderkrippenwagen im Rahmen eines sog. Gelegenheitsverkehrs gilt: Der Kinderkrippenwagen muss im Bus sicher untergebracht werden (z.B. für Vollbremsungen, Ausweichmanöver etc.). Dazu müsste der Bus geeignete Vorrichtungen haben - standardisierte und zugelassene Befestigungsmöglichkeiten gibt es jedoch weder im Bus noch beim Krippenwagen. Es reicht nicht aus, wenn der Fahrer versucht, sein Fahrverhalten einer ungesicherten Ladung anzupassen. Daher kann ein solcher Fahrdienst durch die VAG weder technisch noch personell geleistet werden.
Für die Herstellung von Rechtssicherheit müsste wie beim E-Scooter die rechtliche Grundlage gew d s e i c n h e , a d f i u f e n e t n e e t r w w e d a r e i d g n e e e n n , w e e i i n i t n e d e r e e r s i V M c o i h r n e a d r u e e s s B t s e a e f n t ö f z r o u d r n e d g r e e u r n n u g n ( z g m . e ö B n . g l a b i l n c e h d i i b i e e st n . K d i i n e d e K r i k n r d i e p r p i e m n w W a a g g e e n n w i s e i t a z u e c n? h ) d d i e e f i B n u ie s r s t e w e s r o - -
Freundliche Grüße
VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft
iv. iA.