Anlage: Umweltbericht vom 06.10.2017

Umweltprüfung

in der Bauleitplanung

Flächennutzungsplan der Stadt Nürnbe rg

mit integriertem Landschaftsplan (FNP )

12. Änderung:

Bereich südlich der Wiener Straße

Umweltbericht

Stand: 06.10.2017

Änderungsbereich – Luftbildausschnitt

Änderungsbereich der 12. Änderung des FNP: Bereich südlich der Wiener Straße

1. Einleitung / Ziele des FNP-Änderungsverfahrens

Der Änderungsbereich befindet sich in dem südlich an die Wiener Straße angrenzenden Waldgebiet, südlich des Güterverkehrszentrums (GVZ) bayernhafen Nürnberg und umfasst eine Fläche von ca. 25 ha. Mit Beschluss vom 23.07.2014 hat der Stadtrat die Verwaltung beauftragt, für den Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan (FNP) das förmliche Änderungsverfahren zur Umwidmung des Gebietes von gewerblicher Baufläche zu „Fläche für Wald“ sowie im Anschluss das Verfahren zur Ausweisung als Bannwald einzuleiten. Die bestehende Waldfläche soll wegen ihrer Bedeutung für Natur und Umwelt sowie für die Naherholung erhalten und planungsrechtlich gesichert werden.

2. Bestandsanalyse1

2.1 Boden / Wasser

Die Böden im Änderungsbereich sind nass bis wechselfeucht. Grundwasser ist verbreitet in geringen Tiefen von 0-3 m anzutreffen, lediglich im Osten sind größere Flurabstände zu erwarten. Inselförmig und v.a. im östlichen Teil liegen trockene bis wechselfeuchte Verhältnisse vor. Die Böden weisen aufgrund ihrer Standortcharakteristik eine besondere Arten- und Biotopschutzfunktion auf. Da nahezu das gesamte Gebiet mit Wald bestanden ist, sind die natürlichen Bodenfunktionen vollständig intakt, eine Vorbelastungssituation ist nicht gegeben. Die ökologische Wertigkeit der Schutzgüter Boden / Wasser ist als hoch einzustufen. Im nördlich angrenzenden Bereich verläuft der Entengraben (ein Gewässer III. Ordnung). Das Überschwemmungsgebiet des Gewässersystems Entengraben bei einem hundertjährlichen Hochwasser (HQ ) wurde per Verordnung vom 05.08.2015 (EntengrabenÜSGVO) festgesetzt, es tangiert den Änderungsbereich jedoch nicht.

2.2 Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt

Laut einer aktuellen Vegetationskartierung (2015)2 wird der Änderungsbereich vollständig von zahlreichen, verschiedenen Wald-/Forsttypen eingenommen. Im Abgleich mit Literaturdaten aus den Jahren 1997 und 2005 zeigt sich, dass die Vielfalt an Waldtypen noch immer vorhanden ist; es ist sogar anzunehmen, dass diese zugenommen hat. Neben den 16 im Jahr 2015 kartierten Wald- und Forstgesellschaften konnten randlich oder außerhalb des Waldes 16 weitere Nutzungs- und Vegetationstypen nachgewiesen werden.

Herausragend für das Gebiet ist ein Erlenbestand am Nordrand und im zentralen Bereich, welcher unter den gesetzlichen Biotopschutz gem. § 30 BNatSchG i.V.m. Art. 23 BayNatSchG fällt. Hierbei handelt es sich um eines der wenigen Vorkommen basophiler Vegetation im gesamten Nürnberger Becken. Im Unterwuchs der Erlen wurden im Jahr 2015 erneut Arten wie Blaugrüne Segge, Sumpfhaarstrang, Teufelsabbiss sowie die Stendelwurz-Orchidee nachgewiesen. Zudem konnten weitere bemerkenswerte Arten wie Kleiner Baldrian, Hohe Schlüsselblume, Hainveilchen und Gold-Hahnenfuß aufgefunden werden.

1 Die ausführlichen Fachbeiträge zu den einzelnen Schutzgütern / Umweltbelangen liegen im Umweltamt zur Einsicht vor. 2 Biologisches Büro Dr. Brunner: Vegetationskartierung HIG Süd. Erfassung der Vegetationsstrukturen im Bereich des Hafenindustriegebiets Süd (November 2015)

Insgesamt hat das Gebiet eine sehr hohe Bedeutung für das Schutzgut Vegetation. Begründet ist dies v.a. in der Heterogenität des Standortes, die von grundwassernah-feucht bis zu lockersandig-trocken sowie von stark sauer bis kleinflächig basisch reicht und hierdurch zu sehr unterschiedlich ausgeprägten Waldgesellschaften führt. Laut Arten- und Biotopschutzprogramm (ABSP) ist der Großteil des Änderungsbereiches Teil des überregional bedeutsamen Biotops Nr. 767 (strukturreiches Waldgebiet, Erlenbruch).

Laut vorliegenden Daten der Artenschutzkartierung (ASK) und einer ornithologischen Kartierung (2006) sowie gemäß des faunistischen Gutachtens aus 20153 umfasst das Artenspektrum des Gebietes neben zahlreichen verschiedenen Libellen-, Heuschrecken-, Tagfalter- sowie Reptilienarten auch zahlreiche Vogelarten, die z.T. auf der Roten Liste stehen (s. Tab. 1). Erwartungsgemäß gibt es gegenüber den älteren Daten Verschiebungen im faunistischen Bestand, gleichwohl besitzt das gesamte Waldgebiet, insb. der Nord- und Ostrand, der westliche Waldbereich sowie der zentrale Altpappelbestand, nach wie vor eine hohe bis sehr hohe natur- und artenschutzrechtliche Wertigkeit.

Tab. 1: Übersicht der wichtigsten wertgebenden Tierarten (Quelle: ÖFA³, 2015)

Basierend auf den Bestandsanalysen der Schutzgüter Pflanzen und Tiere lässt sich für den Änderungsbereich eine große Artenvielfalt (Biodiversität) nachweisen. Das Gebiet ist darüber hinaus Teilbereich eines Europäischen Vogelschutzgebietes (SPA-Gebiet 6533- 471 Nürnberger Reichswald) und hat gleichzeitig eine hohe Bedeutung für das Biotopverbundsystem zwischen dem Eibacher Forst im Bereich Königshof und dem Fauna- Flora-Habitat(FFH)-Gebiet entlang der Rednitzauen.

2.3 Landschaft

Das gesamte Waldgebiet südlich des Hafens ist im Waldfunktionsplan als Erholungswald der Intensitätsstufe II dargestellt. Das Gebiet weist im Vergleich zu anderen, forstwirtschaftlich intensiv genutzten Kiefernwäldern im Landschaftsraum eine höhere Standortund Artenvielfalt auf, die sich auch bezüglich des Landschaftserlebens positiv auswirken. Trotz intensiver Nutzung ist der Wald des Änderungsbereiches eine Form der Flächennutzung, welche die Möglichkeit bietet, sich im Grünen aufzuhalten und Natur in der Stadt zu erleben. Besucher erschließen sich das Waldgebiet hauptsächlich über die vorhandenen Wirtschaftswege, welche fast ausnahmslos geradlinig angelegt sind.

3 ÖFA Ökologisch-Faunistische Arbeitsgemeinschaft Schwabach: Änderung Flächennutzungsplan HIG Süd. Faunistische Kartierungen im Hafenwald südlich der Wiener Straße (Oktober 2015)

2.4 Mensch, menschliche Gesundheit

Wälder sind wichtige Klimaregulatoren, produzieren Sauerstoff und filtern Staub sowie Schadstoffe aus der Luft. Der Eibacher Forst bietet die Möglichkeit, sich in Stadt- bzw. Wohnungsnähe abseits von Luftbelastung, Lärm und Verkehr im Grünen aufzuhalten. Der gesamte Waldbereich südlich des Hafens ist im Waldfunktionsplan als Wald mit besonderer Bedeutung für die Erholung ausgewiesen. Aufgrund der Lage und guten Erreichbarkeit wird das Waldgebiet durch die umliegende Bevölkerung ganzjährig für extensive Erholungsaktivitäten genutzt. Durch die unmittelbare Lage am Main-Donau-Kanal ist der Eibacher Forst auch für Besucher aus weiter entfernten Stadtteilen auf Wegen ohne motorisierten Verkehr gut erreichbar. Die Betriebswege entlang des Main-Donau- Kanals dienen als überregionale Radwegeverbindung und sind am Wochenende und Feierabend oft stark von Spaziergängern und Fahrradfahrern frequentiert.

2.5 Klima

Der Änderungsbereich stellt aus stadtklimatischer Sicht eine kaltluftproduzierende Ausgleichsfläche dar, die zur Entlastung der nördlich anschließenden, teilweise bioklimatisch belasteten, Gewerbeflächen im Hafengebiet beiträgt.

2.6 Lärm, Störfallvorsorge, Luft, Kultur- und Sachgüter

Die geplante FNP-Änderung ist im Hinblick auf die Belange Lärm (Verkehrs-/ Gewerbelärm), Störfallvorsorge, Luft sowie Kultur- und Sachgüter ohne nachteilige Auswirkung.

3. Zusammenfassende Bewertung

Das 12. FNP-Änderungsverfahren zur Umwidmung des Änderungsbereiches von gewerblicher Baufläche zu „Fläche für Wald“ ist am 20.11.2014 durch Beschluss des Stadtrates eingeleitet worden. Der vorliegende Umweltbericht stellt hierfür die Ergebnisse der Umweltprüfung dar, insb. auch die Erkenntnisse der 2015 durchgeführten floristischen und faunistischen Untersuchungen. Durch die geplante Änderung des FNP kommt es im Änderungsbereich zu keinen (erheblichen) nachteiligen Auswirkungen auf die Umweltbelange gem. § 1 (6) Nr. 7 und § 1a BauGB; vielmehr sind mit dem bauleitplanerisch angestrebten Verzicht auf Bebauung ausschließlich positive Wirkungen verbunden, v.a. der Erhalt eines natur- und artenschutzfachlich sehr wertvollen Waldgebietes. Maßnahmen zur Konfliktminimierung oder -vermeidung sind daher nicht erforderlich, ebenso sind auch keine Ausgleichs- und Monitoringmaßnahmen notwendig.

Unabhängig davon, dass im vorliegenden Sonderfall von vornherein davon ausgegangen werden konnte, dass (erhebliche) nachteilige Umweltauswirkungen durch die Realisierung der Planung ausgeschlossen sind, wurde auf Empfehlung der Regierung von Mittelfranken als Genehmigungsbehörde aus Gründen der Rechtssicherheit vorliegender Umweltbericht erstellt. Er stellt das Ergebnis der Umweltprüfung gem. § 2 (4) BauGB dar und ist entsprechend als Abwägungsmaterial gem. § 2 (3) BauGB im Bauleitplanverfahren zu berücksichtigen. Die Stadt Nürnberg kommt durch die beabsichtigte Planung ihrer Pflicht nach, den Schutzzweck der Natura 2000-Gebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) in der Bauleitplanung zu berücksichtigten.

Nürnberg, den 06.10.2017 Umweltamt

gez. Köppel