Planungs- und Baureferat
Stadtplanungsamt
Stadterneuerung
Altstadt-Süd
Fortschreibung der Sanierungsziele
Altstadt-Süd
Fortschreibung der Sanierungsziele
Impressum
Herausgeber
Stadt Nürnberg Planungs- und Baureferat
Redaktion
Stadtplanungsamt Agathe Zaunmüller Nina Grob
Arbeitskreis Fortschreibung Sanierungsziele Altstadt-Süd
Regierung von Mittelfranken Erich Häußer Geschäftsbereich des 3. Bürgermeisters Günter Ebert Bürgermeisteramt Michael Ruf Stadtplanungsamt Nina Grob Claudia Leibl Susanne Wenninger Agathe Zaunmüller Wirtschaftsreferat Sabine Fellmann Wirtschaftsförderung Christine Götz Servicebetrieb Öffentlicher Raum Rainer Hofmann Thiemo Guttenberger Thea Weber Knut Weidenhammer Verkehrsplanungsamt Andrea Meier Bauordnungsbehörde Kim Keller Kulturreferat Dr. Martina Bauernfeind Referat für Jugend, Familie und Soziales Martina Haag Amt für Kultur und Freizeit Peter Hautmann KunstKulturQuartier Matthias Strobel Jugendamt Doris Lindner Detlef Menzke Jürgern Münderlein Amt für Stadtforschung und Statistik Thomas Nirschl Umweltamt Edda Witthuhn Hochbauamt Petra Waldmann Liegenschaftsamt Nino D´Alfonso
Gestaltung und Überarbeitung
Planungsgruppe Meyer-Schwab-Heckelsmüller GbR Friedrich Meyer Bahnhofstr. 2, 90518 Altdorf b. Nürnberg Werner Heckelsmüller
Erscheinungsdatum
April 2017
Vorwort
In Nürnberg erfährt der südliche Bereich der Altstadt seit 1998 städtebauliche Investitionen mittels verschiedener Förderprogramme. Im Laufe des bisherigen Stadterneuerungsprozesses konnten daher eine Reihe wichtiger innovativer Maßnahmen sowie Projekte in der „Altstadt-Süd“ realisiert und Verbesserungen im Stadtteil bewirkt werden.
Gegenwärtig anstehende und im Rahmen der Stadterneuerung förderfähige Projekte, wie zum Beispiel die Aufwertung des Bahnhofsvorplatzes mit einer barierrefreien, oberirdischen Querung zur Altstadt, erfordern eine Fortschreibung der Sanierungsziele sowie eine Erweiterung des Gebietsumgriffes in vier Teilbereichen.
Durch die Ausdehnung des Stadterneuerungsgebietes können anstehende aktuelle Projekte und Ziele, die einen wesentlichen Beitrag zur Verbesserung im Stadterneuerungsgebiet leisten und zur weiteren Qualifizierung der „Altstadt-Süd“ beitragen, auch zukünftig mit Hilfe der Stadterneuerung umgesetzt werden.
Der vorliegende Bericht zur Fortschreibung der Sanierungsziele im Stadterneuerungsgebiet „Altstadt-Süd“ schafft die Grundlage, die zwischenzeitlich erfolgte finanzielle Aufstockung des Bund- Länder-Förderprogramms „Soziale Stadt“ für die Realisierung von Projekten mit Priorität in der südlichen Altstadt einzusetzen.
Im Sinne einer nachhaltigen Strategie werden nicht nur die im „Integrierten Stadtteilentwicklungskonzept Altstadt Nürnberg (2012)“ sondern auch die im Rahmen der Sanierungssatzung formulierten generellen Zielsetzungen und Maßnahmen der Stadterneuerung (1998 und 2005) zielgerichtet fortgeführt.
Mein Dank gilt allen Akteurinnen und Akteuren, die durch ihre gemeinschaftliche, engagierte Mitarbeit dazu beitragen, Berichte wie diesen zu erstellen und die Neuaktivierung der „Altstadt-Süd“ in den kommenden Jahren mit Kräften voranzutreiben.
Daniel F. Ulrich Berufsmäßiger Stadtrat Planungs- und Baureferent der Stadt Nürnberg
Inhalt
Vorwort
Einführung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Chronologie der Stadterneuerung im Sanierungsgebiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Anlass zur Fortschreibung der Sanierungsziele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Geschichtliche Entwicklung, Lage und Funktion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Nutzungsstruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Strukturdaten Altstadt-Süd mit Erläuterungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Tabellarische Darstellung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Gebäude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Bevölkerung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Haushalte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Arbeitsmarkt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Soziale und kulturelle Infrastruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 (Alternativ-) Kultur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Kindertagesstätten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Kinder- und Jugendarbeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Seniorenarbeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Besondere soziale Herausforderungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Umfeld Hauptbahnhof / Königstorpassage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Ludwig- und Ottostraße . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Städtebaulich relevante Aspekte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Baulich räumliche Qualität für die Altstadt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Grün- und Freiflächen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Klima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Kommunikation und Vernetzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Vergnügungsstättenkonzept . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Entwicklungsziele für die Altstadt Süd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Ziele der Vorbereitenden Untersuchungen 1989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Ziele der Ergänzenden Vorbereitenden Untersuchungen 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Ziele des Integrierten Stadtteilentwicklungskonzepts Altstadt (INSEK) 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Ziele für das zu erweiternde Sanierungsgebiet Altstadt-Süd 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Handlungsschwerpunkte und Rahmenplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Kultur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Soziales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Wohnen und Wohnumfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Öffentlicher Raum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Grün- und Freiflächen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Klima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Wirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Sicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Bürgerbeteiligung und Öffentlichkeitsarbeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Rahmenplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Räumliche Erweiterung des bestehenden Sanierungsgebietes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Zukünftige Abgrenzung des Sanierungsgebietes 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Fortgeschriebene Ziele und Maßnahmen nach Handlungsfeldern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Rahmenplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Quellen- und Abbildungsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Einführung
Chronologie der Stadterneuerung
Durch das Gutachten des Stadtplanungsaus- lungsbedarf – die Soziale Stadt“ überführt. Eine schusses zu den „Vorbereitenden Untersuchun- Übernahme in dieses Programm setzte die Ergen“ (VU) vom 09.07.1998 wurden die Grund- arbeitung „Ergänzender Vorbereitender Unterlagen für die Beurteilung und Festlegung des suchungen“ in 2005 sowie die Erstellung eines Stadterneuerungsgebietes (SE) „Altstadt-Süd“ „Integrierten Handlungskonzeptes“ voraus. geschaffen. Im Rahmen der VU wurden die städtebaulichen Missstände, Auffälligkeiten Diese Untersuchungen beziehungsweise Konund Defizite im Untersuchungsgebiet festge- zepte wurden mit Beschluss des Stadtplanungsstellt, Ziele formuliert sowie anhand eines Rah- ausschusses am 15.05.2003 eingeleitet und menplanes Maßnahmen zur Verbesserung und zwar unter maßgeblicher Beteiligung örtlicher Aufwertung dargelegt. Initiativen, Vereine und weiterer Einrichtungen. Das weitere Vorgehen wurde in der Fol- Die Festsetzung des Sanierungsgebietes Alt- ge um die Handlungsfelder bzw. zusätzlichen stadt-Süd erfolgte auf Basis des Stadtrats-Be- Schwerpunktthemen Gewerbe, Einzelhandel schlusses vom 22.07.1998 und der erlassenen und soziale Randgruppen erweitert. Sanierungssatzung nach §142 Abs.1 BauGB im vereinfachten Sanierungsverfahren. Sie diente Im Laufe des bisherigen gesamten Stadterneuals Grundlage zur Aufnahme in das Bayerische erungsprozesses wurden eine Reihe wichtiger Städtebauförderungsprogramm. innovativer Maßnahmen und Projekte realisiert sowie vorbereitet. Um erweiterte Fördermöglichkeiten in Anspruch nehmen zu können, wurde das Gebiet Aufgrund der vom Bund veranlassten Reduzieals Altstadt-Süd in Abstimmung mit der Re- rung der Fördermittel im Programm „Soziale gierung von Mittelfranken mit Beschluss im Stadt“ konnten im Zeitraum von 2011 bis 2013 Stadtplanungsausschuss vom 19.09.2002 in das keine weiteren Projekte mehr initiiert werden. Bund-Länder-Städtebauförderungsprogramm „Stadt- und Ortsteile mit besonderem Entwick-
Anlass zur Fortschreibung der Sanierungsziele
Aufgrund der zwischenzeitlich erfolgten höhe- neuerungsgebietes Altstadt-Süd beschlossen, und ren Gewichtung der über das Programm „Soziale der Auftrag erteilt, die Sanierungsziele zu aktuali- Stadt“ bundesweit beabsichtigten Ansätze sowie sieren und fortzuschreiben. der damit verbundenen Aufstockung der finanziellen Mittel des Förderprogramms ergeben sich Auf der Basis der Behandlung im AfS am wieder verstärkt Möglichkeiten, weitere vordring- 10.12.2015 wurde die Verwaltung mit der Fortliche Maßnahmen, wie z.B. die Aufwertung des führung der Sanierungsprozesse im Stadterneue- Bahnhofsvorplatzes im Stadterneuerungsgebiet rungsgebiet Altstadt-Süd beauftragt. Altstadt-Süd anzugehen.
Daher wurde im Ausschuss für Stadtplanung (AfS) am 02.07.2015 die Neuaktivierung des Stadter-
Geschichtliche Entwicklung, Lage und Funktion
Das ca. 52 ha umfassende Untersuchungsgebiet In der Zone zwischen der zweiten Befestigungs- Altstadt-Süd erstreckt sich bandartig entlang des umwallung aus dem 13. Jahrhundert und der drit- Altstadtringes und umschließt weitgehend den ten Umwallung (historische Stadtmauer) aus dem südlichen Kernbereich der sich anschließenden 15. Jahrhundert siedelten sich vornehmlich kirch- City. liche Anlagen und Klöster, aber auch bestimmten Gewerken zugehörige Handwerker an, wie z.B. Die inhomogene Nutzungsstruktur der südlichen die Werkzeugschmiede im Bereich der Schotten- Altstadt, die sich im Wechsel der verschiedenen und Zirkelschmiedsgasse. Nutzungsschwerpunkte unterschiedlicher Größe äußert, prägt nach wie vor den Charakter des Zwischenzeitlich erfüllt der Bereich der mittelal- Gebietes. Unter dem gebräuchlichen Altstadt- terlichen Stadterweiterung in weiten Teilen die Begriff assoziiert man in erster Linie die histori- Funktion eines Cityergänzungsgebiets. Kennschen Sehenswürdigkeiten der mittelalterlichen zeichnend dafür ist sein Besatz sowohl mit City- Altstadt in Bezug auf Ensembles, Gebäude und funktionen von gesamtstädtischer Bedeutung als Plätze. Dabei steht die gesamte Altstadt unter auch das Vorhandensein von Nutzungen, die die Ensembleschutz nach dem Bayerischen Denkmal- Cityfunktionen ergänzen oder Nischenfunktioschutzgesetz. nen ausüben, wie die meist kleinflächigen Wohnschwerpunkte insbesondere im westlichen Teil des Wie aus der Karte ersichtlich, umfasst das Stadt- Untersuchungsgebietes. erneuerungsgebiet im Wesentlichen den Bereich der mittelalterlichen Stadterweiterung.
Abb. 1: Phasen der Altstadtbefestigung Quelle: Beilage Nr. 4 zum Wirtschaftsplan der Stadt der Reichsparteitage Nürnberg (1939)
Nutzungsstuktur
Einrichtungen der Kulturmeile
- Germanisches Nationalmuseum mit der Straße
der Menschenrechte
- Neues Museum (Staatliches Museum für
Kunst und Design)
-
Künstlerhaus
-
Kunsthalle
Zentrale Einrichtungen der Verwaltung
- Polizeipräsidium Mittelfranken mit nachge-
ordneten Dienststellen
-
Ämter im Bauhofbereich
-
Gewerkschaftshaus
-
Geldinstitute, Banken
-
Tourist Information in der Nürnberg Info
im Künstlerhaus
Kirchliche Einrichtungen
- St. Elisabeth
-
St. Jakob
-
St. Klara
-
St. Martha
Vergnügungsviertel
- mit Animier- und Prostitutionsgewerbe im
Bereich Ottostraße und Frauentormauer
Wohnnutzung
- dabei auch mittelalterliche Wohnbebauung
in Teilbereichen
Geschäftslagen
- Einzelhandel und Dienstleistungen an den
Haupt- und Nebenachsen
Strukturdaten Altstadt-Süd mit Erläuterungen
Tabellarische Darstellung
Erläuterung: Kennzeichnung rot/blau > über-/ unterdurchschnittlich im Gesamtstadtvergleich, Abweichung +/- 5% Quellen: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg u. Fürth, Statistik der Bundesagentur für Arbeit
Gebäude
Der Gebäudebestand im Stadterneuerungsgebiet Aus dem Zeitraum der Nachkriegsjahre 1949 bis 1970 Altstadt-Süd beläuft sich auf 934 Gebäude, davon stammen ca. 575 Gebäude / 62% (Stadt Nürnberg 438 Wohngebäude mit 2.766 Wohnungen. ca. 70%). In dieser Kategorie liegt der prozentuale Anteil mit einem um 8% - Punkte geringerem Wert Davon gelten 38% der Gebäude mit einem Baujahr unter dem Stadtdurchschnitt. vor 1949 als Altbauten, im gesamtstädtischen Vergleich werden ca. 27% dieser Baualtersklasse zugerechnet. Der Für das Baujahr ab 2010 existierten vier Gebäude Altbaubestand weist somit im untersuchten Bereich ei- (0,4%) während der Anteil von Neubauten ab 2010 nen um 11% - Punkte erhöhen Wert auf. in der Gesamtstadt bei ca. 2% liegt.
Fazit: Dieser Bereich der Altstadt weist immer noch einen im Vergleich mit der Gesamtstadt überdurchschnittlichen Altbaubestand auf, der in Teilbereichen bzw. bei Einzelobjekten mit einem Sanierungs-, Neuordnungs- bzw. Gestaltungsbedarf bei Gebäuden bzw. Freiflächen einhergeht.
Bevölkerung
Im Jahr 2015 lebten im Untersuchungsgebiet 4.195 anlagen (Rummelsberger Stift St. Lorenz in der Hin- Einwohner in 2.819 Haushalten. Betrachtet man die teren Sterngasse und Pflegezentrum Stift am Lud- Einwohnerentwicklung im Zeitraum 2010 bis 2015, wigstor / Palmenhof) mit einem Platzangebot von so ist in der Summe eine Zunahme der Einwohner zusammen ca. 300 Plätzen. um ca. 14% zu verzeichnen. Der ca. 49% ige Anteil Die Altersgruppe 15 bis unter 30 Jahre ist mit einem der Menschen mit Migrationshintergrund liegt ca. Anteil von 34% gegenüber dem gesamtstädtischen 5% - Punkte über dem Wert der Gesamtstadt. Anteil von 19% überdurchschnittlich stark vertreten. Auffällig ist die Altersstruktur der Bevölkerung im Dieser Tatbestand trägt u.a. dazu bei, dass die Grup- Stadterneuerungsgebiet Altstadt-Süd in Bezug auf pe der Personen im erwerbsfähigen Alter mit 80% die folgenden Altersgruppen. überproportional stark vertreten ist, während der Anteil der Gesamtstadt nur bei 67% liegt. Im Vergleich zur Gesamtstadt leben unterdurchschnittlich viele Jugendliche unter 15 Jahren im Ge- Die Definition des erwerbsfähigen Alters bezieht sich biet. Stark unterdurchschnittlich ist auch der Anteil auf die Altersspanne vom 15. bis zum vollendeten 65. der Senioren im Alter von 65 Jahren und älter, trotz Lebensjahr, in der in der Regel eine aktive Teilnahme zweier in der Altstadt-Süd situierter Seniorenwohn- am Arbeitsprozess stattfindet.
Fazit: Besonders markant, und gegenüber der Gesamtstadt überdurchschnittlich vertreten, ist die Altersgruppe der 15 bis unter 30 Jährigen an der Gesamtbevölkerung in der Altstadt-Süd. Dies gilt auch für die Gruppe der Personen im erwerbsfähigen Alter vom 15. bis zum vollendeten 65. Lebensjahr.
Haushalte
Von den im Untersuchungsgebiet ansässigen der Bewohner erfragt bzw. analysiert werden. Die 2.819 Haushalten wird ein überdurchschnittlich Entwicklung in Bezug auf die Einwohner mit einer hoher Anteil von 71% als 1-Personen- bzw. Sing- „Wohndauer von 10 Jahren und länger“ nahm im lehaushalte und ca. 21% als 2-Personen-Haushalte Zeitraum 2010 bis 2015 um 2% ab. Im Vergleich geführt. Infolgedessen sind Mehrpersonenhaus- mit der Gesamtstadt (40 %) liegt der Durchhalte, Haushalte mit 3 und mehr Personen sowie schnittswert im Bereich Altstadt-Süd bei 19%. Haushalte mit Kindern und Familienhaushalte Die im Untersuchungsgebiet zu beobachtende unterrepräsentiert. Dieser Umstand liegt auch im relativ hohe Mobilität weist bei Innenstadt und speziellen Wohnungsangebot mit nur wenigen innenstadtnahen Bereichen auf Wohngebiete mit und v.a. kleinen Räumen und dem freiflächenmä- „Durchgangscharakter“ hin. ßig unzureichend ausgestatteten Wohnumfeld Basierend auf dem Umstand, dass im Untersubegründet. chungsgebiet ein hoher Anteil junger Menschen, Die standortbezogene Wohndauer gilt als Anzei- vermutlich Studentinnen und Studenten leben, ger für Wohnzufriedenheit und Identifikation mit kann davon ausgegangen werden, dass diese nach dem Wohnstandort. Die Kategorie „Verweildauer Abschluss ihres Studiums bzw. ihrer Ausbildung bis unter 4 Jahren“ weist einem hohen Anteil von aus Gründen der Arbeitsplatzsuche oder des verca. 66% (Stadt Nürnberg 42%) auf und kann ein änderten Lebensstandards die Altstadt verlassen. möglicher Hinweis für eine mangelnde Zufrieden- Eine andere Gruppe sind die jungen Menschen, heit mit dem Wohnstandort und eine fehlende die ihre erste kleine Wohnung in der Altstadt fin- Bindung an das Quartier sein. Die Auswertung des den und dann ausziehen sobald sie eine Familie Einwohnermelderegisters allein ist für die Beantgründen. wortung dieser Fragestellung nicht ausreichend, vielmehr müsste hier die subjektive Einschätzung
Fazit: Der hohe Anteil von Singlehaushalten korrespondiert eng mit dem vorherrschenden Wohnungsangebot, ausgestattet mit kleinen Räumen und Freiflächendefiziten. Bei Familiengründung ist dann ein Wegzug aus der Altstadt nicht zu vermeiden.
Arbeitsmarkt
Die zur Charakterisierung des Arbeitsmarktes re- Betrachtungszeitraum 2010 bis 2015 korresponlevanten Indikatoren wie Arbeitslose (SGBII+III), diert auch ein erhöhter Anteil von Personen im erwerbsfähige Leistungsberechtigte, Bedarfsge- erwerbsfähigen Alter. Der Anteil an Arbeitslosen meinschaften und Personen in Bedarfsgemein- insgesamt ging im gleichen Zeitraum um ca. 2% schaften geben einen Hinweis auf die Arbeitslo- Punkte zurück. sensituation bzw. auch auf die sozioökonomische Konstellation der Bewohner in der südlichen Alt- Zur Erläuterung: stadt. Dabei liegen im untersuchten Bereich alle Arbeitslose sind Personen, die Leistungen nach So- Werte für Leistungsempfänger bzw. Leistungs- zialgesetzbuch berechtigte im Durchschnitt bzw. sind leicht un- SGB II – Grundsicherung für Arbeitssuchende, terdurchschnittlich im Vergleich zur Gesamtstadt. SGB III – Maßnahmen zur Arbeitsförderung, Mit einer Zunahme der Wohnbevölkerung im erhalten.
Fazit: Sowohl die Beschäftigungssituation der erwerbsfähigen Wohnbevölkerung als auch die leicht unterdurchschnittliche Arbeitslosenquote im Gebiet weisen auf eine eher stabile Situation im Gebiet Altstadt-Süd hin.
Soziale und kulturelle Infrastruktur
Die soziale und kulturelle Infrastruktur in der Nürnberger Altstadt ist - was typisch für ein Oberzentrum ist - nicht nur von regionaler sondern vor allem auch von überregionaler Bedeutung.
(Alternativ-) Kultur
Aufgrund der zentralen Lage ist der Bereich um Als Beispiel kann hier die anvisierte Sanierung des den Hauptbahnhof ein Anziehungspunkt für die Künstlerhauses im KunstKulturQuartier als zentunterschiedlichsten Bevölkerungs- und Interes- rale Einrichtung für Alternativkultur in der Altsensgruppen aus der gesamten Stadt und den um- stadt genannt werden. Auch die im Künstlerhaus liegenden Städten und Gemeinden. situierte Tourist Information in der Nürnberg Info ist eine wichtige imageprägende Infrastrukturein- Infolgedessen kommt den vorhandenen aber auch richtung für nationale und internationale Gäste den geplanten sozialen und kulturellen Infrastrukund somit Eingangstor zur Stadt. tureinrichtungen eine besondere Bedeutung zu.
Fazit: Das gegenüber dem Hauptbahnhof liegende Künstlerhaus und sein Umfeld sind Treffpunkt der (Alternativ-) Kultur mit ihren unterschiedlichen Bevölkerungs- und Interessengruppen sowie ein imageprägendes Eingangstor zur Stadt mit entsprechenden Anforderungen an die Aufenthaltsqualität.
Kindertagesstätten
Aktuell gibt es in der Lorenzer Altstadt 15 Krip- An der Grundschule der Insel Schütt werden 50 penplätze. Tagespflegeplätze werden nicht an- Hortplätze und 80 Ganztagesplätze in der Schule geboten. Damit wird ein Versorgungsgrad von angeboten. Insgesamt wird eine Betreuungsver- 13,8% für Kinder unter drei Jahren erreicht. Wei- sorgung von 57,3% bei 227 Schülern und Schületere Ausbaumöglichkeiten sind noch nicht gesi- rinnen erreicht, was dem Ausbauziel von 60% sehr chert. Langfristig fehlen bis 2026 noch 24 Plätze nahe kommt. Auch hier werden die Schülerzahlen oder zwei Gruppen. Eine Gruppe kann aus dem ansteigen, so dass langfristig bis zum Jahr 2026 20 Platzangebot im benachbarten Wöhrd gedeckt Betreuungsplätze erforderlich werden. werden. Um das Ausbauziel von 48% zu errei- Bei der Bedarfsermittlung kann nur von den Kinchen, fehlen noch 12 Plätze bzw. eine Gruppe. dern ausgegangen werden, die im Stadtteil woh- Es gibt in der Lorenzer Altstadt darüber hinaus 75 nen. Hier ist das Angebot an Plätzen in Kinderta- Kindergartenplätze. Damit wird eine Versorgungs- geseinrichtungen derzeit noch ausreichend. Eine quote von 96,2% erreicht. Die Prognosen gehen von wünschenswerte Ausweitung des Angebots für einer leichten Steigerung von aktuell 78 auf 86 Kin- Kinder aus anderen Stadtteilen, deren Eltern in der bis 2026 aus. Insbesondere ist jedoch die Sanie- der Innenstadt berufstätig sind, ist in der Altstadt rung des evangelischen Kindergartens von St. Jakob jedoch nicht umsetzbar. Hier fehlt es vor allem an dringend erforderlich. Im Zuge der notwendigen den Außenflächen. Auslagerung der Einrichtung könnten auch langfristig weitere Kindergartenplätze geschaffen werden.
Fazit: Insgesamt ist die Betreuungssituation für die in der Altstadt-Süd wohnenden Kinder derzeit zufriedendstellend. Bei leicht steigenden Bedarfszahlen wird auch weiterhin, trotz der sehr verdichteten baulichen Situation versucht, das Angebot entsprechend auszubauen.
Kinder- und Jugendarbeit
Aber auch für Einrichtungen im Rahmen der of- werden systematisch erfasst und sind bereits teilfenen Kinder- und Jugendarbeit mit überregio- weise behoben. nalem Bezug besteht Handlungsbedarf, wie z.B. Für die gesamte Altstadt (Nord und Süd) besteht Citystreetwork in der Vorderen Sterngasse 3. Diese dringender Bedarf für ein Kinder- und Jugend- Einrichtung der offenen Jugendarbeit ist Anlaufhaus, nachdem die Einrichtung im Fünfeckturm stelle für die jugendliche Szene rund um den Bahngeschlossen werden musste. Gegenwärtig laufen hof und der südlichen Altstadt. Hier wird aufgrund Bemühungen, das Pellerhaus als möglichen Erder ungünstigen Unterbringung ein neuer Standsatzstandort gemeinsam mit dem Museumsbeort in zentraler erdgeschossiger Lage gesucht. reich zu nutzen. Hinsichtlich der Einrichtungen für die verbandliche Es besteht zudem ein sehr hohes Spielflächendefi- Kinder- und Jugendarbeit in den Altstadttürmen zit. Angeregt wird eine Aufwertung des Burggrabesteht aufgrund wachsender Anforderungen an bens für eine Nutzung durch Familien und deren den Brandschutz Sanierungsbedarf. Diese Mängel Kinder, die zu prüfen ist.
Fazit: Ein Ersatz für das Kinder- und Jugendhaus Fünfeckturm als Anlaufstelle und Freizeit- und Begegnungsstätte für Kinder und Jugendliche in der gesamten Altstadt hat hohe Priorität. Die Stadtmauertürme müssen für Zwecke der verbandlichen Jugendarbeit weiterhin nutzbar bleiben und weiter brandschutzertüchtigt werden. Für die Anlaufstelle der jugendlichen Szene rund um den Bahnhof soll ein neuer Standort, möglichst erdgeschossig in Bahnhofsnähe gefunden werden. Das hohe Spielflächendefizit soll durch die Nutzung von Freiflächen im Burggraben verringert werden.
Seniorenarbeit
Entsprechend der Auswertung der Daten des Am- Einrichtungen des Seniorenwohnens gibt es für tes für Stadtforschung und Statistik ist die Alters- die Zielgruppe der Senioren eine breite Angegruppe der 65jährigen und älter in der südlichen botsstruktur. Diese bietet die Chance, das Stadt- Altstadt unterrepräsentiert. Unter Berücksichti- zentrum als Ort des Wohnens, der sozialen und gung des im Untersuchungsgebiet vorhandenen kulturellen Teilhabe und der Bildung vor dem Platzangebotes in Seniorenheimen, ist davon aus- Hintergrund einer älter werdenden Stadtgesellzugehen, dass die Anzahl der außerhalb von Pfle- schaft zu profilieren und zu bewerben. geeinrichtungen lebenden Senioren wesentlich Durch die Nähe zur Schule „Insel Schütt“ könnten unter dem Wert der Gesamtstadt liegt. auch generationenübergreifende Kontakte und Mit den Einrichtungen und Angeboten des Seni- Aktivitäten in der Altstadt entwickelt werden. orenamtes im Heilig-Geist-Komplex, der Kirchengemeinden, des CVJM, des Künstlerhauses oder des Computer Clubs Nürnberg CCn 50plus sowie
Fazit: Das breite Angebot für Senioren fußt insbesondere auf Angeboten des Seniorenamts, Angeboten kirchlicher Einrichtungen, Angeboten des Künstlerhauses sowie vorhandener Seniorenheime. Hieraus lassen sich weitere generationenübergreifende Aktivitäten entwickeln.
Besondere soziale Herausforderungen
Umfeld Hauptbahnhof / Königstorpassage
Das Untersuchungsgebiet zeichnet sich durch seine umgesetzt. Durch den Einsatz ordnungsrechtlicher unmittelbare Nähe zur City mit ihren zahlreichen Maßnahmen, insbesondere verstärkter Polizeiprä- Nutzungen und Einkaufsmöglichkeiten aus. Die senz konnte eine „Entspannung“ in der Köpa erreicht Zentralität und Anonymität aber auch die zahlrei- werden. Hierdurch findet jedoch eine Verdrängung chen sozialen Infrastruktureinrichtungen lassen die und Ausweitung mancher Szenen in die Wohnberei- Innenstadt auch für „Problemgruppen“ attraktiv che der Südstadt statt, bevorzugt in die Anlagen von erscheinen. Zu den auffälligen Personengruppen Aufseß- und Kopernikusplatz, aber auch Adler- und im öffentlichen Raum, die sich bevorzugt im Umfeld Kaiserstraße sowie Sterntor/ Sterntorzwinger, Willydes Hauptbahnhofes und im Bereich der Königstor- Brandt-Platz/ Zentraler Omnibusplatz (ZOB), Harder passage (Köpa) aufhalten, gehören beispielsweise Mühle/ Wöhrder Wiese und Rathenauplatz sind be- Drogenabhängige, Nichtsesshafte, Bettler, Punks, troffen. Die Situation führt an diesen Ausweichstand- Konsumenten von Kräutermischungen, Personen, orten ebenfalls zu problembehafteten Verhältnissen. die dem Prostitutionsgewerbe nachgehen, aber Die Notwendigkeit, weiterhin gemeinschaftlich Konauch Asylsuchende, die hier die Möglichkeit haben, zepte unter Beteiligung aller relevanten Fachdienstkostenloses WLan zu nutzen. stellen, in der Sozialarbeit tätigen Beratungsdiensten Verstöße gegen das Betäubungsmittelgesetz, einfa- und der Polizei zu entwickeln, ist gegeben, um eine cher Diebstahl, Erpressung und Beschaffungskrimina- erhöhte Aufenthaltsqualität und Sicherheit für die lität stehen im Fokus und weisen in der Gesamtheit Bürgerschaft nachhaltig zu erzielen. auf eine Häufung von Delikten im Bereich Hauptbahnhof, Königstorpassage hin. Besondere Lage, Vielfalt an Nutzungsmöglichkeiten und Angebotsdichte begründen aber auch die Attraktivität der Innenstadt und ihrer öffentlichen Räume für weitere Personengruppen wie etwa nächtliche Bar- und Diskothekenbesucherinnen und –besucher oder jugendliche „Vorglüher“, die sich zuweilen ebenfalls auffällig verhalten.
Aufgrund der zunehmenden Fälle von Drogen- und Gewaltdelikten wird aktuell ein Konzept, das zu mehr Sicherheit und Sauberkeit in der Köpa beitragen soll, Umfeld Hauptbahnhof / Königstorpassage
Ludwig- und Ottostraße
Auffallend ist der starke Zuzug von Familien mit nungen sind sehr eng und in einem schlechten Migrationshintergrund in der Ludwig- und Otto- baulichen Zustand. Zuweilen lebt eine fünfköpfistraße. Die Familien sprechen Bulgarisch, Türkisch ge Familie in einer 20 qm kleinen Einzimmerwohund auch Romanas. Es sind meist große Familien nung. Die Familien sind finanziell nicht abgesimit drei und mehr Kindern. Sie gehören eher bil- chert, sie beziehen keine Sozialleistungen. Auch dungsfernen Schichten an, einige Personen sind fallen sie wegen der Freizügigkeitsregelung nicht Analphabeten. Viele Familienmitglieder, oft sind unter das Asylbewerberleistungsgesetz. es die Kinder, sind nicht krankenversichert. Hier übernimmt die Straßenambulanz Untersuchungen und Impfungen. Notwendige Operationen und Krankenhausaufenthalte konnten teilweise über den Arbeitskreis „Menschen ohne Krankenversicherungen“ aufgefangen werden. Die Woh-
Städtebaulich relevante Aspekte
Baulich räumliche Qualität für die Altstadt
Die Qualität der Nürnberger Altstadt weist in vielen Gebäude, Straßen und Plätze, Infrastruktur und Bereichen, so auch im Untersuchungsgebiet, Defi- Grünflächen zu erhöhen. zite auf. Es bedarf daher der Durchführung von Hierbei sind folgende Ziele zu verfolgen: Maßnahmen, die nachhaltig zu Verbesserungen führen. Um der Bewohnerschaft eine lebenswerte • Qualität des öffentlichen Raumes verbessern, Altstadt und einen Ort der Identifikation zu bieten, • Altstadt als Ort der Identifikation, muss insbesondere der öffentliche Raum weiter • Mehrwert an Aufenthaltsqualität und Atmoaufgewertet und zu einem für die Bevölkerung so- sphäre, wie für Besucherinnen und Besucher angenehmen, • Aufstellung eines Gestaltungsleitfadens für Ausunkommerziellen Aufenthalt zurückgewonnen stattung und Beleuchtung, werden. Dies bedeutet, die ästhetische Qualität der • Aufwertung von Stadtplätzen.
Grün- und Freiflächen
Die Altstadt-Süd weist ein sehr hohes Defizit an INSEK Altstadt folgende Maßnahmen genannt. öffentlichen Grün- und Freiflächen auf. Die inten-
- Verbesserung der Erlebbarkeit der Pegnitz,
sive Nutzung der Grünflächen und die häufige Be-
- Erhöhung der Nutzbarkeit und der Ablesbar-
legung durch Veranstaltungen verschärfen diesen keit des Stadtgrabens und der Zwingeranla- Mangel. Deshalb ist die Altstadt Schwerpunktraum gen, für eine Qualifizierung und Profilierung bestehen-
- Erhöhung der Nutzbarkeit der öffentlichen
der Grünflächen. Freiräume, Um den Anspruch einer attraktiven Altstadt mit
- Aktivierung von Freiraumpotential (Stadtplatz
den Angeboten und Freiraumbedürfnissen der Bestatt Stellplatz, Hofbegrünung). wohnerschaft und den Besuchern in Einklang zu bringen, werden im Masterplan Freiraum und im
Klima
Aktuelle Situation
Das Untersuchungsgebiet weist aufgrund der ho- In verschiedenen Untersuchungen bzw. Gutachhen baulichen Dichte, des hohen Versiegelungsgra- ten, beispielsweise dem Stadtklimagutachten, dem des und des geringen Grün- und Freiflächenanteils Handbuch Klimaanpassung, dem Masterplan Freiinsbesondere in sommerlichen Hitzezeiten hohe raum und dem gesamtstädtischen Freiraumkonzept thermische Belastungen auf. Daher haben die we- werden die Belange und Einflüsse, das Klima und nigen kleinen Grün- und Freiflächen eine sehr hohe den Freiraum betreffend, vertiefend interpretiert. klimatische Bedeutung. Empfehlungen Im Stadtklimagutachten wird die Nürnberger Altstadt Planungshinweise im Stadtklimagutachten für die als „bioklimatisches Sanierungsgebiet“ bezeichnet. Es weitere Entwicklung des Untersuchungsgebietes wird davon ausgegangen, dass die durch den Klima- fordern, dass eine weitere bauliche Verdichtung wandel zu erwartenden Erhöhung der Temperaturen vermieden und eine Verbesserung der Durchlüfzunehmende gesundheitliche Belastungen insbeson- tungsleistung erreicht werden soll. Der Erhalt der dere bei älteren Menschen und Kinder verursachen. Freiflächen unter Erhöhung des Vegetationsanteils Insgesamt erzeugen die ungünstigen klimatischen mittels Entsiegelungs- und Begrünungsmaßnah- Situationen negative Auswirkungen auf die Lebens- men führen erfahrungsgemäß zu einer wesentliund Aufenthaltsqualität in der Altstadt. chen Verbesserung der bioklimatischen Situation.
Kommunikation und Vernetzung
Quartiersmanagement
Seit März 2017 hat das Stadterneuerungsgebiet Einrichtungen und deren Angebote für die Altstadt- Altstadt-Süd gemeinsam mit dem Gebiet „Nördliche bevölkerung im Mittelpunkt stehen. Ziel sollte es Altstadt“ ein neues Quartiersmanagement (QM) mit sein, einen Überblick über diese stadtteilbezogenen folgenden vorrangigen Aufgaben: Einbeziehung und Angebote zu erhalten sowie die Stadtteilöffnung Motivation der Bewohnerinnen und Bewohner, Bür- geeigneter Einrichtungen und damit deren Qualität gerinformation und -beteiligung, Initiieren von Projek- als nachbarschaftliche Treffpunkte in der Altstadt zu ten, Durchführung von Veranstaltungen, Leitung von erhöhen. Unter dem Motto “Wohnen und Leben in Arbeitskreisen, Aufbau und Pflege von Netzwerken, der Altstadt“ sollten Angebote und Treffpunkte ge- Angebot von Bürgersprechstunden und Beratungen. meinsam beworben werden.
Es ist beabsichtigt, den bereits bestehenden Meinungs-
Stadtteil-/ Meinungsträgerkreis
trägerkreis des Stadterneuerungsgebietes „Nördliche
Aus sozialer Sicht ist die Einrichtung eines Stadtteilar- Altstadt“ um die Interessengruppenvertreter des Gebiebeitskreises, der das Stadtteilleben in der Altstadt be- tes Altstadt-Süd zu erweitern und - in Abstimmung mit gleitet, wünschenswert. In diesem Arbeitskreis soll- den Akteuren - zukünftig als gemeinsamen Meinungsten der Austausch sozialer, schulischer und kultureller trägerkreis beider Gebiete fortzuführen.
Vergnügungsstättenkonzept
Der bundesweit feststellbare Trend einer stetig zu- sches, städtebauliches Konzept vorgelegt, das stadtweit nehmenden Nachfrage nach Einrichtungen von Ver- transparente und einheitliche Entscheidungsregeln für gnügungsstätten, insbesondere Spielhallen-Stand- die Einzelfallbewertung von Vergnügungsstätten aller orten bedingt auch in Nürnberg die Notwendigkeit Art, insbesondere Spielhallen und Wettbüros (sog. Spielder Steuerung dieser Entwicklung. Bei der kritischen stätten) bietet. Auseinandersetzung, beispielsweise mit den Folgen Um den sich abzeichnenden Negativauswirkungen des Spielhallenbooms stehen sowohl sozial- und juzu begegnen, wurden im Rahmen der Erstellung gendpolitische Aspekte als auch Trading-Down-Prodes Gutachtens Zulässigkeitsbereiche festgelegt. Für zesse in zentralen Stadtquartieren und Fehlbeleguneinige kerngebietstypische und gewerbliche Gebiete gen von Gewerbegebieten im Vordergrund. Um die wird unter bestimmten Voraussetzungen die aus- Folgen dieses sich abzeichnenden Strukturwandels nahmsweise Zulässigkeit von Vergnügungsstätten aufzufangen und zu kanalisieren sind entsprechenerkannt. Hinsichtlich der Spielhallen und Wettbüros de Konzepte und Maßnahmen erforderlich. wurden einschränkend kerngebietstypische und ein- Mit dem im Oktober 2016 im Stadtrat beschlossenen zelhandelsorientierte Bereiche als Zulässigkeitsberei- Vergnügungsstättenkonzept wurde ein gesamtstädti- che für Spielstätten abgegrenzt.
Als Basis zur Bestimmung der Zulässigkeitsbereiche erfolgte die Formulierung von Schutzzielen:
-
Schutz der Wohnnutzung in Misch- und Wohngebieten,
-
Schutz der sozialen Einrichtungen,
-
Schutz des Stadt- und Ortsbildes,
-
Schutz der Angebotsvielfalt von traditionellen Einzelhandels- und Dienstleistungsbetrieben in
Geschäftslagen,
-
Schutz der traditionellen Gewerbebetriebe in Gewerbegebieten,
-
Schutz des Bodenpreisgefüges insbesondere in innerstädtischen Nebenlagen und Gewerbegebieten sowie
-
Vermeidung von Konzentrationen von Vergnügungsstätten.
Im Stadterneuerungsgebiet Altstadt-Süd sind zwei grundsätzlich in der Lage sind, die spezifischen Gebiete festgesetzt, in denen Einrichtungen von Störpotentiale von Vergnügungsstätten auszu- Vergnügungsstätten zulässig sind: gleichen, weshalb sich eine Steuerung in diesen Bereichen grundsätzlich anbietet.
- dem im Südwesten des Untersuchungsgebie-
tes befindlichen Bereich Frauentorgraben und Als Steuerungselemente insbesondere von Spielhal- Ottostraße. Aufgrund des vorherrschenden len kommen zur Anwendung, die Einhaltung von Bestandes, Rotlichtviertel mit hoher Dichte an Mindestabständen zwischen den Spielstätten (sog. Bordellen bzw. bordellartigen Betrieben sowie Horizontale Steuerung), das Freihalten der Erdgeweiteren Vergnügungsstätten gilt, dass für ein- schosslagen von Vergnügungsstätteneinrichtunschlägig vorgeprägte Gebiete einer Innenstadt gen sowie die Verlagerung der Nutzungen in die der Ausschluss von Vergnügungsstätten aus Obergeschosszonen (sog. Vertikale Steuerung). Zur städtebaulichen Gründen nicht hinreichend be- Durchsetzung der städtebaulichen Ordnung auf der gründbar ist; Grundlage des Vergnügungsstättenkonzeptes kann die Aufstellung von Bebauungsplänen beziehungs-
- den südlichen Abschnitt des Zulässigkeitsberei-
weise die Änderung bestehender Bebauungsplanches Innenstadt, im Wesentlichen beiderseits der Satzungen erforderlich sein. Darüber hinaus kann Königstraße. Dieses Gebiet wird in seiner funkim Geltungsbereich des Sanierungsgebietes die sationalen Struktur und Prägung als relativ stabil nierungsrechtliche Genehmigung gem. § 144 BauGB eingeschätzt. Im Vergnügungsstättenkonzept als Steuerungsinstrument zur Anwendung kommen. wird hierzu angeführt, dass die starken und robusten Hauptgeschäftslagen von Innenstädten
Abb. 2: Zulässigkeitsbereiche nach Vergnügungsstättenkonzept (StR vom 26.10.2016) Quelle: Geobasisdaten Bayerische © Vermessungsverwaltung
Entwicklungsziele für die Altstadt-Süd
Nachfolgend werden die wichtigsten Ziele aus den drei bisher im Zusammenhang mit den Vorbereitenden Untersuchungen nach Baugesetzbuch durchgeführten Analysen zum Stadterneuerungsgebiet Altstadt-Süd sowie aus dem Stadtteilentwicklungskonzept für die gesamte Altstadt (INSEK) zusammengefasst dargestellt.
Die unten genannten Broschüren stehen unter www.stadterneuerung.nuernberg.de zum Download bereit.
Ziele der Vorbereitenden Untersuchungen 1989
Die Formulierung allgemeiner Entwicklungszie- • die Aufwertung öffentlicher Räume mittels le und konkreter Handlungsempfehlungen für Gestaltungs- und Nutzungsverbesserung; die Altstadt-Süd erfolgte erstmals im Rahmen • die Wahrung und Inwertsetzung altstadtder Vorbereitenden Untersuchungen 1998. typischer, das historische Erscheinungsbild bereichernder, historischer Bausubstanz. Der Einsatz der Stadterneuerung diente zu diesem Zeitpunkt primär dazu, durch Behebung Dabei wurden ab 1999 im Rahmen des Prostädtebaulicher und funktionaler Missstände gramms der Städtebauförderung neben investiinsbesondere die zentralörtliche Funktion der ven vor allem auch nichtinvestive Maßnahmen Altstadt zu stützen und zu stärken. Vorrangige zielgerichtet eingesetzt. Zielsetzungen waren hierbei:
Ziele der Ergänzenden Vorbereitenden Untersuchungen 2005
Mit den im Jahre 2005 im Stadtrat beschlossenen Folgejahren aufgrund veränderter Rahmenbedin- Ergänzenden Vorbereitenden Untersuchungen gungen innerhalb des Programms „Soziale Stadt“ und dem damit verbundenen Wechsel in das nur noch über investitionsvorbereitende und rein Bund-Länder-Förderprogramm „Soziale Stadt“ investive Maßnahmen Umsetzung fanden. wurden die beiden Handlungsfelder Einzelhandel und Gewerbe sowie soziale und kulturelle Belange verstärkt in den Mittelpunkt der Stadterneuerung gestellt.
Während sich die in den Vorbereitenden Untersuchungen 1998 formulierten Ziele und Maßnahmen vorrangig auf baulich investive Projekte konzentrierten, wurden im Rahmen der Ergänzenden Vorbereitenden Untersuchungen im Jahr 2005, verstärkt die im Untersuchungsgebiet auftretenden sozialen nicht-investiven Belange berücksichtigt. Das Vorgehen konzentrierte sich zunächst auf die Identifizierung sozialer Randgruppen im öffentlichen Raum und im Weiteren auf die Ermittlung der Bedarfe im Rahmen einer sozialen Stadtentwicklung.
Darauf aufbauend wurden vor allem integrative Projekte ins Leben gerufen, die jedoch in den Ergänzende Vorbereitende Untersuchungen 2005
Ziele des Integrierten Stadtteilentwicklungskonzeptes Altstadt 2010
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept für die Im Rahmen des INSEK Altstadt wurden die drei gesamte Altstadt (INSEK) von Nürnberg erfolgte Konzeptbausteine „Stadtklima und Lebensqualiim Jahre 2010. Im Geleitwort zum INSEK Altstadt tät als Schlüsselrolle für Klimaanpassungsstrategiformuliert Oberbürgermeister Dr. Ulrich Maly, „Die en“, „Zukunftssicherung des Wohn- und Lebens- Altstadt Nürnberg braucht als Kern Nürnberger Tra- raumes“ sowie „Qualitätsoffensive nachhaltige ditionen und einer jahrhundertalter Historie urba- Altstadt Nürnberg“ formuliert. ne Qualität für ihre zukünftige Entwicklung, die die Lebensart der Bürgerinnen und Bürger begleitet.“
Abb. 3: Umgriff des Integrierten Stadtteilentwicklungskonzeptes „Altstadt Nürnberg“ mit den beiden Stadterneuerungsgebeiten „Nördliche Altstadt“ und „Altstadt - Süd“ (2010), Quelle: Luftbild Nürnberg, Hajo Dietz
Ziele für das zu erweiternde Sanierungsgebiet Altstadt-Süd 2017
Auf Grundlage der drei vorhergehenden Analy- „Soziale Stadt“ schrittweise umgesetzt werden. sen wurde das Gebiet 2016/ 2017 erneut auf den Die im Rahmen der Vorbereitenden Untersuchun- Prüfstand gestellt. Dabei zeichneten sich im Saniegen von 1998, der Ergänzenden Vorbereitenden rungsgebiet und den angrenzenden Bereichen ak- Untersuchungen von 2005 sowie des Integrierten tuelle Handlungsbedarfe ab, deren Behebung als Stadtteilentwicklungskonzeptes Altstadt 2010 Chance zur Weiterentwicklung der Altstadt-Süd (INSEK) formulierten generellen Zielsetzungen gesehen werden kann. Diese im Rahmenplan als gelten für das Stadterneuerungsgebiet Altstadt- Handlungsschwerpunkte differenzierten investi- Süd mit seinen Erweiterungsbereichen weiterhin. ven Bedarfe sollen in den kommenden Jahren aufgrund der aktuellen Aufstockung des Programms
Handlungsschwerpunkte und Rahmenplan
Im Folgenden werden die wesentlichen Handlungsschwerpunkte im Sanierungsgebiet Altstadt-Süd, nach Handlungsfeldern gegliedert und in Form von Zielen und Maßnahmen dargestellt sowie durch Fotos illustriert.
Kultur Soziales
Zielsetzung Zielsetzung
Weiterentwicklung der alternativen Kulturszene. Stärkung der Altstadt als Wohn- und Lebensraum für Jung und Alt.
Gezielte Einbindung von Kindern und Jugendlichen in den Stadterneuerungsprozess.
Handlungsempfehlungen Handlungsempfehlungen
Stärkung und Aufwertung des Künstlerhauses Bereitstellung und Ertüchtigung bedarfsgerechter in seiner Funktion als zentraler Kulturort. Der Infrastruktureinrichtungen für Kinder und Jugend- Schwerpunkt liegt dabei auf dem nördlichen Teil liche. des Künstlerhaus-Traktes sowie der Realisierung Förderung stadtteilbezogener Angebote und des dritten Bauabschnitts. Qualifizierung nachbarschaftlicher Treffpunkte für Jung und Alt.
Künstlerhaus, vom Bahnhofsvorplatz aus gesehen
Wohnen und Wohnumfeld
Zielsetzung
Erhalt und Verbesserung der vorhandenen Wohnfunktion sowie Schaffung von Wohnqualität.
Beispielhafte Maßnahmen zur Wohnumfeldaufwertung in der Pfeifergasse
Handlungsempfehlungen
Modernisierungs-, Instandsetzungs- und energeti- straße und Pfeifergasse mit beabsichtigten Nutsche Sanierungsmaßnahmen in Teilbereichen und zungsänderungen bei gewerblich genutzten Arebei Einzelobjekten. Dies gilt insbesondere für den alen mit dem Ziel einer Dienstleistungs- und Han- Bereich zwischen Josephsplatz und Mühlgasse. delsnutzung.
Maßnahmen zur Wohnumfeldaufwertung unter Berücksichtigung der sozialen Stabilität und des Zusammenhalts in den Quartieren insbesondere östlich der Karl-Grillenberger-Straße, in der Entengasse, bei einem Gebäude in der Hinteren Ledergasse sowie in der Pfeifergasse.
Schaffung attraktiver Hofbereiche mit Aufenthaltsqualität durch Entkernungsmaßnahmen, Teilentsiegelung sowie das Zusammenlegen von Hinterhöfen, verbunden mit deren Gestaltung und Begrünung.
Bauliche Neuordnung des Eckbereichs von Färber- Einmündung der Pfeifergasse in die Färberstraße
Öffentlicher Raum
Zielsetzung
Schaffung städtebaulicher Qualitäten im öffentlichen Raum durch attraktiv und barrierefrei gestaltete Straßen- und Platzräume.
Handlungsempfehlungen
Aufwertung des Bahnhofsvorplatzes mit Umsetzung der oberirdischen Fußgängerquerung vom Hauptbahnhof zur Altstadt.
Dabei geht es um die städtebauliche und verkehrliche Aufwertung sowie die Erhöhung der Aufenthaltsqualität, sodass der Bereich den Anforderungen an seine Funktion als „Eingangstor“ und wichtiger Verkehrsknotenpunkt auch in Zukunft erfüllen kann.
Aufwertungsmaßnahmen im öffentlichen Raum
- Fußgängerwegekonzept vom Hauptbahnhof
zum Hauptmarkt inklusive Beschilderungshinweis zur Tourist Information in der Nürnberg Info (Künstlerhaus) und Beschilderung der Sehenswürdigkeiten,
- Gestaltung des öffentlichen Raumes rund um
das Künstlerhaus,
- Aufwertung des Straßenraums von Luitpold-
straße, Vorderer Stern-, Johannes- und Theatergasse, der Entengasse sowie des Vorplazes Bahnhofsvorplatz: Gestaltungsbedarf und Verbesserung von St. Martha. der Querungsmöglichkeiten für Fußgänger und Radfahrer
„Eingangstor“ Bahnhofsvorplatz, vom ehemaligen Postgebäude aus gesehen
Handlungsempfehlungen Gestalterische Aufwertung weiterer Straßen, Platz- und Gehwegbereiche:
Verbesserung der Aufenthaltsqualität am Jakobs-
- Südliche Königstraße in Zusammenhang mit
platz und am Bauhof
dem Projekt Bahnhofsvorplatz und des Kir- Verbesserung des konfliktfreien Miteinanders chenvorplatzes von St. Martha, von Fußgängern, Radfahrern, Motorisiertem In- • Straßenräume von Hallplatz Luitpoldstraße, dividualverkehr (MIV) und des Öffentlichen Per- Vorderer Stern-, Johannes-, Theater-, Frauensonen Nahverkehrs (ÖPNV), vorrangig vor der und Grassersgasse, Färberstraße/Josephsplatz Entschärfung von Kreuzungssituationen und der bis Karolinenstraße mit Aufwertungs- und Beschleunigung von ÖPNV und Radverkehr. Gestaltungsbedarf. Verbesserung der Situation für den Fuß- und Rad- Ergänzende Maßnahmen:
verkehr: • Installieren von Brunnen und Wasserspielen in
- Schaffen von sicheren und überdachten Fahr- städtebaulich verdichteten Bereichen,
radabstellplätzen, • Etablieren des Lichtkonzepts sowie Umsetzung
- Verbesserung der Aufenthaltsqualität und an städtebaulichen Kristallisationspunkten,
fußgängerfreundliche Umgestaltung von • Installation von Kunstobjekten im öffentli- Lorenzer Straße und Dr.-Kurt-Schumacher- chen Raum., Straße, • Umsetzung des Abfallkonzepts mit unterirdi-
- Durchstich im Zuge des Stadtgrabens in Höhe scher Verlegung der Wertstoffcontainer.
Westtor zur Unterführung der Mohrengasse.
Neugestaltung Grasersgasse: Bei der Planung
bzw. Gestaltung ist folgender Zielkonflikt zu berücksichtigen: Die Einrichtung von touristisch begründeten Busstandplätzen steht im Widerspruch zum Ergebnis des Gestaltungswettbewerbs Kornmarkt und Grasersgasse. Zur Lösungsfindung ist deshalb das Abwägen der unterschiedlichen Belange unter Erhaltung der Funktionalität nötig. Eine Veränderung der Situation kann jedoch erst nach Beendigung der Baumaßnahme des Germanischen Nationalmuseums (GNM) erfolgen. Umgestaltung von Straßen und Platzbereichen: Beispiel Grasersgasse
Gestaltungsmaßnahmen im Umfeld von Frau-
engasse und Maximum: Das frühere Fachmarkt-
zentrum Maximum konnte nach mehrjährigem Leerstand einer neuen Nutzung (Fitnesscenter, Biosupermarkt mit Tagescafé) und damit einer erheblichen funktionalen Aufwertung zugeführt werden. Dieser Verbesserung sollte das unmittelbare Umfeld angepasst werden, indem durch geeignete gestalterische Maßnahmen (Straßenraum, Fassaden auf der Nordseite der Frauengasse) bestehende Defizite in diesem Bereich beseitigt oder zumindest reduziert werden. Umgestaltung von Straßen und Platzbereichen: Beispiel Luitpoldstraße
Grün- und Freiflächen
Zielsetzung • am Spittlertorzwinger, bzw. -graben durch Ergänzung der Möblierung für die Skateranlage Herstellung attraktiver Aufenthaltsräume mittels sowie das Sanieren bzw. Herstellen von Spiel- Begrünungs- und Gestaltungsmaßnahmen: und Sportflächen für Fußball u. Basketball,
-
Schaffung wohnungsnaher Westentaschenparks, • Im Bereich des Westtorgrabens ist eine Par-
-
Verbesserung des Spielflächendefizits, coursanlage geplant.
-
Verbesserung der Anbindung des Stadtgrabens
Maßnahmen zur besseren Verknüpfung des Stadtan sein städtisches Umfeld. grabens mit seinem Umfeld: Dabei sollen Inhalte und Aussagen der vorliegen-
- Verbindung zur Prateranlage und zur Rosenau,
den Masterarbeit zur Umgestaltung des Stadtgra-
- im Bereich Kartäusertor 1, Öffnung und Um-
bens berücksichtigt werden. gestaltung zum östlich angrenzenden Sterntorzwinger,
Handlungsempfehlungen
- Gestaltung einer Grünanlage (Pocketpark) an
Anlage von „Pocket-Parks“ innerhalb des Gebiets der Nonnengasse und Verbesserung des Teusowie Aufwertungsmaßnahmen in verschiedenen felsgrabens, Bereichen des Stadtgrabens und der Zwingeranla- • Öffnen des Grundstückes auf Höhe der Nongen. Ertüchtigung und gestalterische Aufwertung nengasse für die Allgemeinheit. des Stadtgrabens im südwestlichen Bereich:
Beispielhafte Maßnahme am Kartäusertor: Sanierung der Gaststätte, Öffnung des Biergartens sowie Steigerung der Aufenthaltsqualität
Beispielhafte Maßnahme Teufelsgraben und Nonnengasse: Gestaltung, Öffnung von Grundstücken für die Allgemeinheit
Luftbild Spittlertorgraben (links), Luftbild Westtorgaben (rechts), © Stadt Nürnberg 2011
Beispielhafte Maßnahme im Spittlertorgraben: Gestaltung Gra- Beispielhafte Maßnahme im Westtorgraben: Einrichtung einer ben, Herstellung bzw. Aufwertung von Spiel- u. Sportflächen Parcours-Anlage
Klima
Zielsetzung
Entschärfung des lokalklimatischen Belastungsbe-
reichs mit einer gegenwärtig in den Sommermo-
naten überdurchschnittlichen Wärmeentwicklung.
Handlungsempfehlungen
- Vermeidung einer weiteren baulichen Ver-
dichtung,
-
Verbesserung der Durchlüftung,
-
Erhöhung des Vegetationsanteils,
-
Erhalt und die Pflege von Freiflächen,
Begrünter Hof in der Bindergasse 16
- Entsiegelung und Begrünung.
Ein Schwerpunkt soll insbesondere auf die Förde-
rung von Begrünungsmaßnahmen auf privaten
Hof-, Frei-, Fassaden- und Dachflächen sowie deren Entsiegelung gelegt werden.
Einen weiteren Schwerpunkt stellt die Begrünung im öffentlichen Raum dar.
Beispielhafte Maßnahme Entsiegelung und Begrünung privater Freiflächen in der Lammsgasse
Wirtschaft
Zielsetzung
Schaffung struktureller Bezüge und Verbesserung der bislang unattraktiven fußläufigen Verbindungen zu den Quartieren südlich des Altstadtrings bzw. des Quartiers Südstadt (Windschattenlage zur City).
Stärkung und gestalterische Aufwertung der Haupt- und Nebenachsen, insbesondere die der Ludwig-, Färberstr., Vordere Sterngasse und Lorenzer Straße. Bei einzelnen Projekten erfolgt im Zuge einer „Qualitätsoffensive Wirtschaft“ eine Einbindung des von Ref.VII eingerichteten City Managements. Aufzuwertender Straßenraum in der Färberstraße
Handlungsempfehlungen
- Verbesserung der Anbindung und Vernet-
zung mit der Südstadt durch Aufwertung der
Tunnelanlagen,
- Weiterentwicklung von Radwegeverbindun-
gen innerhalb der Altstadt und in die benach-
barten Stadtteile wie z.B. Weststadt,
- Qualitätsoffensive „nachhaltige Altstadt“ im
Sinne des INSEK Altstadt,
- Ordnungsmaßnahmen innerhalb der Neben-
lagen,
- Gestalterische Aufwertung im Bereich der
südlichen Königstraße im Zusammenhang mit Aufzuwertender Straßenraum in der Ludwigstraße im Bereich dem Projekt Bahnhofsvorplatz, Königstorpas- des Spittlertorturms sage.
Sicherheit
Zielsetzung Handlungsempfehlungen
Reduzierung der Straßenkriminalität als Folge • Erstellung nachhaltiger Konzepte durch Fachder Konzentration von unterschiedlichen sozia- dienststellen, Polizei und zuständige Beralen Gruppen im Umfeld von Hauptbahnhof und tungsstellen, Königstorpassage. Dadurch soll eine erhöhte Auf- • Entwicklung und Weiterführung der im Rahenthaltsqualität und Sicherheit für die Bewohner- men der Ergänzenden Vorbereitenden Unschaft sowie Besucherinnen und Besucher erzielt tersuchungen initiierten Projekte sowie Maßund nachhaltig gesichert werden. nahmen baulicher Kriminalprävention.
Bürgerbeteiligung und Öffentlichkeitsarbeit
Zielsetzung
Aufrechterhaltung und Ausbau eines hohen Maßes an zielgruppenorientierter, vielgestaltiger Öffentlichkeitsbeteiligung.
Handlungsempfehlungen
- zukünftig einen gemeinsamen Meinungs-
trägerkreis der Sanierungsgebiete Nördliche
Altstadt und Altstadt-Süd – nach Absprache mit den Akteuren – etablieren,
-
Arbeitskreise zu Schwerpunktthemen bilden,
-
Anwohnerversammlungen und Bürgerbetei-
ligung bei Planungsvorhaben durchführen, Meinungsträgersitzung in der Altstadt
- Zielgruppenorientierte Versammlungen z.B.
zu Hofbegrünung, Spielplatz- und Freiraumgestaltung, sozialen Problemstellungen durchführen,
- Öffentlichkeitsarbeit in Form von Faltblät-
tern, Broschüren etc.,
- Thematische Projekte durchführen, u.a. zur
Verbesserung der Vernetzung,
- Treffpunkte für Kommunikation und Veran-
staltungen im Stadtteil schaffen bzw. vorhan-
dene nutzen.
Bürgerbeteiligung in der Altstadt
Rahmenplan
Im Rahmenplan sind die angestrebten Maßnah- Die dargestellten Maßnahmen bilden damit den bemen räumlich bzw. im Zusammenhang dargestellt. gründeten Erneuerungsbedarf in den nächsten Jah- Er orientiert sich dabei an den vorgelegten „Beur- ren für diesen Teil der Altstadt ab. Der Rahmenplan teilungsunterlagen gemäß § 141 Abs. 2 BauGB“ mit der zusammengefaßten räumlichen Darstellung die mit der Absicht der „Fortschreibung der Sanie- der Maßnahmen kann dem Anhang entnommen rungsziele in der Altstadt-Süd“ in 2017 erarbeitet werden. wurden.
Räumliche Erweiterung des bestehenden
Sanierungsgebietes
Die aus den Handlungsbedarfen abzuleitenden bedingen in Teilbereichen des Stadterneuerungs- Maßnahmen wie: gebietes eine Erweiterung des Sanierungsgebietes. Um die fördertechnischen Rahmenbedingungen 1. Neugestaltung, Neuorganisation und oberirdizur Projektrealisierung zu schaffen ist es erfordersche, barrierefreie Wegeführungen für Fußgänlich, das Sanierungsgebiet Altstadt-Süd um die darger und Radfahrer im Bereich des Bahnhofsvorgestellten vier Bereiche zu erweitern. platzes, 2. Aufwertung der städtebaulichen Situation im Das Stadterneuerungsgebiet Altstadt-Süd wird auf Umfeld der Frauengasse und des Geschäftshau- der Grundlage der in 2017 aktualisierten und fortses Maximum, geschriebenen Sanierungsziele um die gelb dar- 3. Aufwertung des Quartiers, umgrenzt von den gestellten Bereiche erweitert. Nachfolgender Plan Straßenzügen Vordere Ledergasse unter Aus- zeigt den Geltungsbereich mit den vier Erweiteschluss des Geschäftshauses Saturn, Josephsplatz rungsbereichen. bis zur Kaiserstraße, Obere Wörthstraße bis Unschlittplatz, u.a. denkmalgerechte Gebäudesanierung in der Hinteren Ledergasse 43, 4. Aufwertung des Bereiches der vorletzten Stadtbefestigung Teufelsgraben und Gestaltung einer Grünanlage an der Nonnengasse,
Abb. 4: Vorschlag zur Erweiterung der Sanierungssatzung mit Kennzeichnung der Erweiterungsbereiche 1 bis 4 Quelle: Geobasisdaten © Bayerische Vermessungsverwaltung
Zukünftige Abgrenzung des Sanierungsgebietes 2017
Auf der Basis der Ergebnisse der erneuten Untersuchung bzw. Fortschreibung der Sanierungsziele in 2016/ 2017 wurde das um die vier Erweiterungsbereiche ergänzte Sanierungsgebiet Altstadt wie folgt abgegrenzt.
Abb. 5: Vorschlag zum Umgriff der erweiterten Sanierungssatzung Quelle: Geodatenbasis © Bayerische Vermessungsverwaltung
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange
Die öffentlichen Aufgabenträger mit für die Im Ergebnis wurden keine Einwände gegen Altstadt-Süd relevanten Aufgabenbereichen die Gebietserweiterungen vorgebracht. Die zur wurden - im Rahmen einer Instruktion - mit Sch- Verfügung gestellten Unterlagen (z.B. Spartenreiben vom 08.03.2016 zur Abgabe einer Stel- pläne) werden im Rahmen der konkreten Prolungnahme gebeten. jektrealisierung berücksichtigt.
Fortgeschriebene Ziele und Maßnahmen nach Handlungsfeldern
Handlungsfelder Ziele Maßnahmen
_________________________________________________________________________________________________________________ BÜRGERBETEILIGUNG Aufrechterhaltung eines hohen Maßes an • Fortführung des Meinungsträgerkreises
und Bürgerbeteiligung • Bildung von Arbeitskreisen für die Schwerpunkt-
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT themen
-
Anwohnerversammlungen
-
Bürgerbeteiligung bei Planungsvorhaben
-
Öffentlichkeitsarbeit (Faltblätter, Broschüren)
-
Nutzung vorhandener Einrichtungen im Stadtteil
_________________________________________________________________________________________________________________ KULTUR Weitere Entwicklung der alternativen • Sanierung und Aufwertung des Künstlerhauses in Kulturszene seiner Funktion als zentraler Kulturort, insbeson- Aufwertung des Gebäudebestandes in dere der nördlichen Teile Teilbereichen • Realisierung des 3. BA _________________________________________________________________________________________________________________ SOZIALES Kinder und Jugendliche in den Stadter- • Intensivierung der verbandlichen Kinder- und neuerungsprozess gezielt mit einbinden Jugendarbeit
Verbesserung der Versorgung mit Kinder- • Bereitstellung bedarfsgerechter Infrastruktureinrichtagesstätten- und Hortplätzen tungen
- Standort für Kita im Bereich St. Jakob erforderlich
_________________________________________________________________________________________________________________ WOHNEN UND Erhalt und Verbesserung der vorhandenen • Modernisierungs-, Instandsetzungs- und energetische
WOHNUMFELD Wohnfunktion, Sanierungsmaßnahmen in Teilbereichen und bei
Schaffung von Wohnqualität unter Berück- Einzelobjekten sichtigung der sozialen Stabilität und des • östlich der Karl-Grillenberger-Straße Zusammenhalts in den Quartieren • Entengasse
- u.a. Gebäude in der Hinteren Ledergasse und Pfei-
fergasse Schaffung attraktiver Hofbereiche mit • Entkernungsmaßnahmen Aufenthaltsqualität und Teilentsiegelung in • Zusammenlegung von Hinterhöfen, verbunden den Blockinnenbereichen mit Gestaltung und Begrünung _________________________________________________________________________________________________________________ ÖFFENTLICHER RAUM Schaffung von städtebaulichen Qualitä- • Gestaltung des Bahnhofsvorplatzes mit oberirditen, Herstellen von attraktiven Straßen- scher Fußgängerquerung vom Hauptbahnhof zur und Platzräumen, Ausbau, Aufwertung, Alt-/ Innenstadt Gestaltung, Barrierefreiheit • Fußgängerwegekonzept vom Hauptbahnhof zum Hauptmarkt
-
öffentlicher Raum rund um das Künstlerhaus
-
Aufwertung des Straßenraums von Luitpoldstra-
ße, Vordere Stern-, Johannes-, Theatergasse und Entengasse, Vorplatz St. Martha
Zielkonflikt bzgl. Gestaltung Grasersgasse: • Grasersgasse - zur Lösungsfindung Abwägen der Berücksichtigung Tourismus – Angebot für unterschiedlichen Belange (Veränderung der Busstandplätze steht aber im Widerspruch Situation kann erst nach Beendigung der Bauzum Ergebnis des Gestaltungswettbewerbs maßnahme Germanisches Nationalmuseum / GNM Kornmarkt und Grasersgasse erfolgen)
- Gestaltungsmaßnahmen im Umfeld Maximum/
Frauengasse
- Etablierung des Lichtkonzepts, Umsetzung an
städtebaulichen Kristallisationspunkten
- Installation von Kunstobjekten im öffentlichen
Raum
- Abfallkonzept bzgl. unterirdischer Verlegung der
Wertstoffcontainer
Fortgeschriebene Ziele und Maßnahmen nach Handlungsfeldern
Handlungsfelder Ziele Maßnahmen
_________________________________________________________________________________________________________________
GRÜN- UND Herstellen von attraktiven Aufenthalts-
FREIFLÄCHEN räumen mittels Begrünungs- und Gestal-
tungsmaßnahmen: Schaffung wohnungsnaher kleiner Park- • Errichtung von Pocket-Parks anlagen Verbesserung des Spielflächendefizits Projekte im Stadtgraben:
- Ergänzende Möblierung für die Skateranlage im
Spittlertorgraben
- Sanierung/ Herstellen von Spiel- und Sportflächen
(Fußball- u. Basketballplatz) im Spittlertorgraben
Verbesserung der Anbindung des Stadt- • Verknüpfung des Stadtgrabens mit den Grünangrabens mit seinem Umfeld lagen Prateranlage und Rosenau
- im Bereich Kartäusertor 1: Öffnung und Umgestaltung
zum östlich angrenzenden Sterntorzwinger
-
Ertüchtigung und Gestaltung des Spittlertorzwingers
-
Anlage eines Parcours im Bereich des Westtorgrabens
-
Gestaltung Nonnengasse und Teufelsgraben, Öffnen
des Grundstückes auf Höhe der Nonnengasse für die Allgemeinheit
- Berücksichtigung der vorliegenden Masterarbeit zur
Umgestaltung des Stadtgrabens
_________________________________________________________________________________________________________________ KLIMA Entschärfung des lokalklimatischen Belas- • Vermeidung einer weiteren baulichen Verdichtung tungsbereichs mit überdurchschnittlicher • Verbesserung der Durchlüftung Wärmeentwicklung • Erhöhung des Vegetationsanteils
- Erhalt und Pflege von Freiflächen, Entsiegelung und
Begrünung
- Förderung von Begrünungsmaßnahmen auf privaten
Hof-, Frei-, Fassaden- und Dachflächen _________________________________________________________________________________________________________________ WIRTSCHAFT Schaffung struktureller Bezüge und Verbes- • Verbesserung der Anbindung und Vernetzung serung der bislang unattraktiven fußläu- mit der Südstadt durch Aufwertung der Tunnelfigen Verbindungen zu den Quartieren anlagen sowie Weiterentwicklung von Radwegesüdlich des Altstadtrings / Quartier Südstadt verbindungen innerhalb der Altstadt und in die (Windschattenlage zur City) benachbarten Stadtteile z.B. Weststadt
- Durchführung einer Qualitätsoffensive „nachhaltige
Altstadt“ Haupt- und Nebenachsen stärken, Straßen- • Stärkung der Nebenlagen, wie Ludwig-, Färberstr. räume gestalterisch aufwerten und Vordere Sterngasse, Lorenzer Straße
-
Ordnungsmaßnahmen innerhalb der Nebenlangen
-
gestalterische Aufwertung im Bereich der südlichen
Königstraße im Zusammenhang mit dem Projekt Bahnhofsvorplatz, Königstorpassage
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SICHERHEIT Reduzierung der Straßenkriminalität als • Erhöhung der Sicherheit
Folge der Konzentration von unterschied- • Erstellung nachhaltiger Konzepte durch Fachdienstlichen sozialen Gruppen im Umfeld von stellen, Polizei und zuständige Beratungsstellen Hauptbahnhof und Königstorpassage • Entwicklung und Weiterführung der im Rahmen ergänzender Untersuchungen initiierter Projekte
- bauliche Kriminalprävention
Quellen und Abbildungsverzeichnis
Internetauftritt Altstadt-Süd
www.nuernberg.de/internet/stadtplanung/altstadtsued.html (Stand: 24.02.2017)
Literatur und Dokumente
Vorbereitende Untersuchungen Altstadt-Süd 1998 Ergänzende Vorbereitende Untersuchungen Altstadt-Süd 2005 Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept Altstadt (INSEK) 2010 Vergnügungsstättenkonzept 2016
Daten
Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth: Strukturdaten Altstadt-Süd mit Erläuterungen. Stand Januar 2017
Kartengrundlagen
Amt für Geoinformation und Bodenordnung Geobasisdaten Bayerische Vermessungsverwaltung Beilage Nr. 4 zum Wirtschaftsplan der Stadt der Reichsparteitage Nürnberg (1939)
Verzeichnis der Abbildungen und Fotos
Seiten
Stadt Nürnberg 10, 11 (2., 3. und 4. Foto von oben), 17, 20, 21, 22, 23, 24 (1., 2.), 25 (1., 2., 3.), 26 (1., 2.), 28 (1., 2., 3., 4.), 29 (1., 2.), 30 (1., 2.), 31 (1., 2.), 32, 33, 36
Planungsgruppe Meyer-Schwab-Heckelsmüller GbR Titelfoto, 11 (1. Foto von oben), 27, 28 (5.)
Luftbild Nürnberg, Hajo Dietz 22
Abkürzungen
INSEK Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept VU Vorbereitende Untersuchungen nach Baugesetzbuch
Die Stadt Nürnberg bedankt sich bei dem Fördermittelgebern: