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FamiLieNFotoS
BremeN 2009 NürNBerg 2010 LeiPzig 2010 BremeN 2010
BremeN 2011 NürNBerg 2011 LeiPzig 2011 NürNBerg 2012
LeiPzig 2013
LeiPzig 2012
BremeN 2014 LeiPzig 2014 Fotos: Photographiedepot/ Büro für urbane Projekte
Neun Jahre koopstadt
koopstadt ist ein auf den zeitraum von bislang neun Jahren angelegtes gemeinschaftsprojekt zur interkommunalen zusammenarbeit im Bereich der integrierten Stadtentwicklung. Bremen, Leipzig und Nürnberg – drei Städte mit vergleichbaren Strukturen und dennoch unterschiedlichen Planungskulturen – tauschen sich aus und lernen voneinander.
im Kontext der Leipzig charta ist koopstadt:
^^ein Labor zur entwicklung von methoden, Prozessen und Formaten der integrierten Stadtentwicklung, ^^eine austauschplattform, um auf augenhöhe aktuelle Fragestellungen, entwicklungsimpulse oder zukunftsthemen zu spiegeln, ^^Katalysator und motor, um eigene Prozesse zu reflektieren und zu verstärken, ^^ein Kommunikationsinstrument gegenüber dem Bund und der Fachöffentlichkeit, wobei neue Lern- und austauschformate erprobt werden sollen.
Dieses modellprojekt wird Bremen im rahmen der Nationalen Stadtentwicklungspolitik vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Leipzig reaktorsicherheit gefördert.
Nürnberg
| tHemeN rBaNe SQUaLität, | |||||||||||
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| tHemeN | |||||||||||
| UrBaNe LeBeNSQUaL öKoLogiSc WaNDeL UND Sozia zUSammeNH | U LeBeN | rBaNe SQUaL | ität, | ||||||||
| Bildung Quarti | im er | Stärkung der innenstadt | |||||||||
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| Klimagerechte nachhaltige Stad und Quartiers entwicklung | , t- - |
|---|
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transformations-
standorte als teil der Stadt
Die tHemeN
koopstadt widmet sich drei unterschiedlichen themenbereichen integrierter Stadtentwicklung.
in acht Projektfamilien lief die fachliche zusammenarbeit zwischen verwaltung, institutionen und akteurinnen der drei Städte. Dabei ging es nicht um Hochglanzprojekte, sondern um das „graubrot“ alltäglicher Stadtentwicklung.
zwischen 2013 und 2015 konzentrierte sich die Kooperation auf das themenfeld „Urbane Lebensqualität, ökologischer Wandel und sozialer zusammenhalt“.
Drei Schwerpunkte wurden hier definiert und bearbeitet: ^^Bildung im Quartier ^^Stärkung der innenstadt ^^Klimagerechte, nachhaltige Stadt- und Quartiersentwicklung
aber auch die methoden integrierter Stadtentwicklung, Beteiligung von Bürgerinnen und zivilgesellschaftlichen akteurinnen sowie Wohnungsmarktkonzepte wurden thematisiert.
| Das zentrale element der letzten drei Jahre von koopstadt heißt „Coaching + Reflexion“. Dabei gehen MitarbeiterInnen unmittelbar in die Prozesse der anderen Städte hinein, bringen ihre Fachkompetenz ein, wirken bei einem ganz bestimmten Projekt mit und reflektieren schließlich ihre erfahrungen für die gastgebende und die eigene Stadt. | |||
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| Basis der Kooperation bilden die zweitägigen Workshops der Projektf denen das Know-how zwischen den Städten ausgetauscht wurde. Die von 2009-2013 pro Projektfamilie einmal jährlich statt, wobei die ga Städte wechselten. Die Workshops sind als gemeinsamer Diskurs kon der flexibel auf die Interessen der Teilnehmenden reagiert. Im Mitein fachlichen und stadtentwicklungsplanerischen Sichtweisen entsteht e austausch im geschützten raum. Wichtige elemente sind eine intensive vorbereitung innerhalb der einz flexible Moderationsmethoden und eine fokussierte Dokumentation. | er Projektf wurde. Die obei die ga iskurs kon . Im Mitein entsteht e lb der einz mentation. | amilien, in se fanden stgebenden zipiert, ander der in offener elnen Städte | , |
| Die koopStädte tauschten sich von Beginn an zu ihren jeweils eigenen Planungsin- strumenten sowie arbeits- und Beteiligungsstrukturen aus. in der Phase 2013 – 2015 wurde dieser austausch thematisch in drei methodenworkshops zugespitzt. Dabei standen das „Gelingen“ und die „Defizite“ der jeweiligen Planungsmodelle und Planungskulturen auf der agenda, aber auch governance und Beteiligung sowie strategische Konzepte zum Wohnen. Durch das öffnen der methodenworkshops für gäste aus Ludwigsburg und mün- chen konnte eine vierte Perspektive „von außen“ eingeholt und der Diskurs dreier Städte durch weitere Sichtweisen und erfahrungen bereichert werden. | - |
For
coac reFLe
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WorKSHoPS Der ProJeKtFamiLieN – tHiNK taNK
P
metHoDeN- WorKSHoPS – Drei StäDte im DiSKUrS
| mit dem austausch zwischen der Kommunalparlamente in B wurde eine Plattform zur erört wicklungsthemen geschaffen. treffen in jeweils einer gastge Schärfung der argumente wie verständnis in Bezug auf die t mente und strategischen Proje integrierter Stadtentwicklung. | den politisch verantwortlichen remen, Leipzig und Nürnberg erung aktueller Stadtent- Die jährlichen gemeinsamen benden Stadt führten zu einer auch zu einem veränderten hemen, methoden, instru- kte sowie die ressourcen |
|---|---|
| Ein fünfköpfiges Kuratorium auf Zeit flankierte koopstadt fach- politisch, fachlich und wissenschaftlich. in offenen gesprächen leisteten die Kuratorinnen Supervision, gaben rat, schärften argumente und lieferten Stichworte für relevante koopstadt- themen. Damit gaben sie dem gemeinsamen arbeitsprozess wichtige impulse und stellten die außensicht her. | uf Zeit flankierte koopstadt fach- chaftlich. in offenen gesprächen |
StaDträt – PoLitiK im triaLog
| KUratoriUm aUF zeit – KritiScHer BegLeiter | |
|---|---|
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Die Formate
Unterschiedliche Formate waren und sind ein markenzeichen von koopstadt. ob innovative Workshopformate, das Kuratorium auf zeit, Stadträtetreffen oder zwei neue ausgaben von koopBLatt - magazin für integrierte Stadtentwicklung: auch zwischen 2013 und 2015 wurde munter ausprobiert im „Labor mit Freilandversuchen“.
Kernstück des gegenseitigen fachlichen austauschs war jedoch das Format „Coaching + Reflexion“: Fachleute, AkteurInnen und PlanerInnen der drei Städte besuchten und berieten sich gegenseitig und arbeiteten zu unterschiedlichen themen und Fragestellungen bei einem Städtepartner mit.
Dies geschah beispielsweise zu folgenden themen: ^^^energieberatung einkommensschwacher Haushalte ^^ Quartiersbildungszentren und Bildungsmanagement ^^ Wohnungspolitische Konzepte ^^ entwicklung und Profilierung innerstädtischer Stadtquartiere ^^ zeitgemäße mobilität ^^ entwicklung ehemaliger Bahnflächen ^^Beteiligungsformate
| „pop im Para stellen die Sc | |||
|---|---|---|---|
| Bildungsse und Bause Quartiers | |||
| natorin Prof. Eva Q nator Dr. Joachim L bildungszentrum „M | uante-Bran ohse eröf orgenland |
Exkursion zur „Klimagerech nachhaltigen Quartiersentw
erFoLgSBeiSPieLe aUS BremeN
Die integrierte Stadtentwicklungsplanung in Bremen basiert auf einem umfassenden, ressortübergreifenden Prozess zum 2009 beschlossenen Leitbild „Bremen! Lebenswert – urban – vernetzt!“. Hieran knüpfte in der Folge die erarbeitung integrierter Fachkonzepte an.
Der austausch bei koopstadt führte zur etablierung des Schwerpunkt- PROJEKTraums „Bremer Westen“ und zur teilräumlichen Weiterentwicklung des ORIENTIERTES integrierten ansatzes der Stadtentwicklung. mit dem projektorientierten HANDLUNGS- Handlungsprogramm pop im Bremer Westen wurden gesamtstädtische PROGRAMM IM „BREMER Planungen im teilraum verknüpft und in Beziehung gesetzt. Unter WESTEN“ Beteiligung von akteurinnen aus den Stadtteilen wurden insbesondere Projektfamilien entwickelt, gemeinsam mit Schlüsselprojekten unterlegt und in einer Stadtteilekonferenz erörtert. Die ersten ressortübergreifenden Schlüsselprojekte sind bereits realisiert.
Die im Stadtteil gröpelingen aktiven institutionen, Bildungsangebote, BILDUNGS- Netzwerke und Bildungspartnerschaften haben mit dem 2015 fertig ge- LANDSCHAFT stellten, zentral gelegenen Quartiersbildungszentrum morgenland einen GRÖPELINGEN – starken Partner für eine moderne, im Stadtteil verankerte Bildungsland- QBZ MORGENschaft erhalten. LAND als 2009 die inhaltliche auseinandersetzung innerhalb der Projektfamilie „Bildung im Quartier“ im rahmen von koopstadt begann, waren die Bremer akteure mit ihrem Begriffsverständnis von Bildung sowie mit ihrer klaren Positionierung zur verankerung im Quartier führend. Der Austausch bei koopstadt qualifizierte gegenseitig, gab jedoch auch für die Bremer starken rückhalt für den Kurs in der eigenen Stadt.
koopstadt hat die fachübergreifende zusammenarbeit im eigenen STäRKUNG DER FACHüBER- Hause gestärkt. So gelang es mit dem vierten Workshop der Projekt- GREIFENDEN familie „Klimagerechte, nachhaltige Stadt- und Quartiersentwicklung“ ZUSAMMEN- 2014 in Bremen, innerhalb der Behörde des Senators für Umwelt, Bau ARBEIT und verkehr (SUBv), die Bereiche Bau- und Stadtentwicklung und Umweltwirtschaft, Klima- und ressourcenschutz für eine gemeinsame räumlich-strategische Diskussion mit konkretem Bezug zum Quartier zusammenzuführen.
| Bildung | |
|---|---|
| skonferen | |
| Leipzig | er Osten |
erFoLgSBeiSPieLe aUS LeiPzig
integrierte Konzepte – stadtweit und für Schwerpunkträume – sind ein markenzeichen der Leipziger Stadtentwicklung. Deshalb hat Leipzig innovative ideen aus koopstadt in impulsprojekte verwandelt.
2015 wurden in Leipzig die ersten von insgesamt 25 mobilitätsstationen, MOBILITäTSdie eine kombinierte Nutzung von öPNv, carsharing, e-Ladestationen, STATIONEN IN Fahrradverleih etc. vereinfachen, errichtet. Der impuls und die (bera- LEIPZIG tende) Unterstützung dazu kamen aus Bremen, wo bereits seit über 10 Jahren erfahrungen mit den mobil.punkten gesammelt werden. auch hier hat koopstadt Kreise geschlagen: in Nürnberg wurde 2015 ein grundsatzbeschluss zu mobilstationen gefasst.
zum Bildungsnetzwerk im „Leipziger osten“ in der ersten Phase von QUARTIERSkoopstadt ist das Konzept für eine Quartiersschule hinzugekommen. Die SCHULE Wiedereröffnung einer oberschule, ein neues gymnasium und mehr- LEIPZIGER OSTEN zweckräume für mensa und Stadtteil sollen impulse für die Stadtteilentwicklung geben. koopstadt - in verbindung mit dem Bundesprogramm „Lernen vor ort“ - hat dafür anstöße gegeben und zu Konzeption, Umsetzung und Betreibermodellen inhaltlich beraten. Der Planungsbeschluss für den ersten Baustein soll 2015 erfolgen.
2011 haben akteurinnen aus Bremen, Leipzig und Nürnberg in inter- STRATEGIEdisziplinären teams gemeinsam Herausforderungen und chancen des KONZEPT FüR Leipziger Stadtzentrums bewertet. Daran knüpft aktuell das Strate- DIE LEIPZIGER giekonzept für die erweiterte Leipziger innenstadt an, in dem Priori- INNENSTADT täten und Strategien für die Entwicklungsflächen außerhalb des Promenadenrings erarbeitet werden. Im Zuge von „Coaching + Reflexion“ bringen sich Stadtentwickler aus Bremen und Nürnberg in die aktuelle Workshopreihe ein und beraten mit ihrem „Blick von außen“.
| Energiekosten zu Wir helfen weiter. | hoch? ratung |
|---|---|
| Kostenlose Energieberatung Бесплатные консультации по энергопотреблению Ücretsiz Enerji Danışmanlığı | ratung |
www.esp-nuernberg.de
Energie SparProjekt Geld sparen – Umwelt schützen Fotos: o. Büro für urbane Projekte, u.li.re. Stadt Nürnberg
erFoLgSBeiSPieLe aUS NürNBerg
koopstadt und Nürnberg – das bedeutet auch anstoß nach dem gegenstromprinzip: einerseits war koopstadt der impuls für eine Neuaufstellung der Nürnberger Stadtentwicklung, andererseits hat auch Nürnberg konkrete Projekte in den erfahrungsaustausch eingebracht.
koopstadt lieferte den impuls für eine „Neubelebung“ der Nürnberger NEUAUF- Stadtentwicklung nach längerer Pause. Mit der Definition von Schwer- STELLUNG punkträumen – altstadt, Süden, Weststadt, Südosten sowie Nürnberg INTEGRIERTER STADTENTam Wasser – wurde der grundstock für die erstellung integrierter WICKLUNG Stadt(teil)entwicklungskonzepte gelegt, in die auch der Nürnberger IN NüRNBERG Stadtrat intensiv eingebunden wurde. Dabei erfolgte eine ressortübergreifende zusammenarbeit aller geschäftsbereiche in sogenannten gebietsteams, die planerische Leitbilder sowie konkrete Projektansätze entwickelten. Für die stadtweite Steuerung der Umsetzung wurde das „forum Stadtentwicklung“ eingesetzt.
Das im Nürnberger Sozialressort angesiedelte und in Kooperation mit ENERGIESPARdem Umweltressort durchgeführte Projekt startete 2008 und hat sich BERATUNG zu einem kleinen „exportschlager“ bei koopstadt entwickelt. Die Bera- EINKOMMENStungsplattform agiert als teil der Nürnberger Strategie zur armutsprä- SCHWACHER HAUSHALTE vention sehr erfolgreich. ein idealer ansatz, um im Sinne von „coaching + Reflexion“ die Erfahrungen an Bremen und Leipzig weiterzugeben und gleichzeitig anregungen für das eigene Handeln mitzunehmen.
Beteiligungsprozesse sind prädestiniert für „lebenslanges Lernen“. BETEILIGUNG koopstadt hat hier frühzeitig den austausch zu rahmenbedingungen, erfolgsfaktoren und dem ausprobieren neuer Formate gesucht. Nürnberg hat davon sehr profitiert: Ob bei der Einrichtung eines „Offenen Büros“ für Bürgerwerkstätten, zur Weiterentwicklung mobiler Bürgerversammlungen oder der elektronischen Partizipation – das „Schauen über den tellerrand“ hat die vielfalt von teilhabeformaten in Nürnberg spürbar erweitert und beim entwickeln einer Beteiligungskultur geholfen.
2009
2014 Bildung im Quartier
Bremen 2009 Zwischennutzung als Normalfall der Stadtentwicklung Stärkung der Innenstadt Bremen 2009 Leipzig 2014
Stadt ist Region g 2010 Klimagerechte, nachhaltige Stadtund Quartiersentwicklung Bremen 2014
2013 Wasser-Region
Nürnberg 2010
Klimagerechte, nachhaltige Stadtund Quartiersentwicklung Nürnberg 2013
Bildung im Quartier Leipzig 2010 Klimagerechte, nachhaltige Stadtund Quartiersentwicklung 2010 Leipzig 2013
Zwischennutzung als Normalfall Klimagerechte, nachhaltige Stadt- der Stadtentwicklung und Quartiersentwicklung Leipzig 2010 Leipzig 2012
| 2 | 012 Stärkung der I Nürnberg 20 Stär L | |||
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| Zwische der Stad Nürn | ||||
| Über die Jahre entst Netzwerk mit versch personellen Schnitts Die Grafik stellt dar, Projektfamilie zu ei zusammenfand. | and ein g iedenste tellen. wann w nem Wor | roßes n elche kshop | ||
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3x3 PoSitioNeN zUm PriNziP KooPStaDt (i)
von der Best Practice-Präsentation zu Beratung und Coaching
Bei einem austausch der Städte, die in vielem ähnlich und doch sehr KOOPERATION verschieden sind, geht es nicht um das entwickeln von eins zu eins ALS GEGENSEIübertragbaren Projekten. Denn es gibt keine „einzig richtigen“ – und TIGE BERATUNG zudem einfach übertragbaren – Herangehensweisen oder gar Lösungen. Kooperation und austausch sind gelungen, wenn sie den mitwirkenden einen mehrwert für ihre alltägliche arbeit bringen. Sowohl der Blick von außen auf das eigene als auch das einfühlen in das andere führen zu einer gegenseitigen Supervision in Bezug auf Prozesse, Konzepte und Projekte sowie die dahinter stehenden methoden.
Kooperation in diesem Sinne benötigt einen offenen und diskursiven OFFENE, Prozess, in dem unter einbindung verschiedener akteurinnen komplexe DISKURSIvE Themen, Problem- und Fragestellungen im Rahmen eines mehrstufigen ARBEITS- PROZESSE Diskurses betrachtet werden. Dieses Herangehen ermöglicht das erarbeiten passgenauer Lösungen und bietet die chance, dass ganz neue Handlungsoptionen gemeinsam erdacht werden. Solche Prozesse sind aufwändig: Sie brauchen zeit und geld für eine gute vorbereitung, stetige rückkopplung, nutzbare Dokumentation und nicht zuletzt eine externe moderation mit interner Begleitung. aber sie bieten auch den notwendigen raum für Denk- und Strategiearbeit, der im alltag oft fehlt.
Der austausch von sektoralem Fachwissen kann impulse für Planungs- FACHLICHE HERprozesse und Projektideen generieren. Die einbindung in eine integrier- AUSFORDERUNte Stadtentwicklung ermöglicht darüber hinaus eine große Breitenwir- GEN ALS TEIL kung und damit eine dauerhafte und konsensuale verankerung neuer INTEGRIERTER STADTENTWICK- Handlungsansätze. im mittelpunkt steht also nicht die Diskussion von LUNG Fachthemen, sondern ihr zusammenhang in einer integrierten Stadtentwicklung.
3x3 PoSitioNeN zUm PriNziP KooPStaDt (ii)
Kooperationsformen erproben, schärfen und verstetigen
vERTRAU- gemeinsames strategisches interesse, thematische Nähe und der austausch ENSvOLLE ohne Hierarchien erzeugen eine offene atmosphäre, welche die passende ATMOSPHäRE „Software“ der Formate darstellt. Das Wissen um die ziele und aufgaben ALS ARBEITSder veranstaltung, das Wissen um die interessen der mitwirkenden und das GRUNDLAGE persönliche Kennen weiterer Beteiligter sind eine gute grundlage, um früh in den offenen, ehrlichen und respektvollen austausch miteinander zu treten. als erfolgreich hat sich ein guter mix aus personeller Kontinuität und „neuen gesichtern“ im Prozess herausgestellt.
KREATIvITäT es sind die angewandten koopstadt-Formate, die mit ihren attributen STIMULIEREN „offen“, „anders/ungewohnt“, „geschützt“ etc. als garanten für gelingenden austausch bezeichnet werden können. in Workshops hat sich die mischung aus guter vorheriger Profilierung des Themas und Offenheit im Ablauf für die Fragen, die die teilnehmerinnen konkret aus ihrem alltag heraus bewegen, als erfolgreich herausgestellt. zentral ist ein breiter raum für Diskussion, auch wenn ergebnisse am ende vielleicht ganz anders aussehen, als sie zu erwarten waren. Als besonderes Format bietet „Coaching + Reflexion“ die Chance, sich direkt in die arbeitsprozesse der Städtepartner einzubringen. es spart nicht nur Kosten für externe expertinnen, sondern bietet im Sinne der Personalentwicklung erfahrungen, die in ähnlicher Form oft nur durch einen Stellen- und ortswechsel entstehen.
KOOPSTADT- eine Kerngruppe, die den Prozess trägt und steuert, dient als verbindendes GRUPPE ALS element zwischen den einzelnen themen und veranstaltungen. „KITT“ DES Die Kerngruppe koordiniert jedoch nicht nur die Kooperation, sondern PROZESSES sichert auch den Wissenstransfer innerhalb der Städte und bindet neue teilnehmerinnen in die Kooperationslogiken ein. Der Kenntnisstand über offen gelegte Schwachstellen und der sensible Umgang mit diesen erfordern jedoch auch einen stetigen internen austausch und vergleich unter den Projektpartnern. Wenn die aufgaben entsprechend der Stärken und möglichkeiten der einzelnen Partner langfristig gerecht verteilt sind, können kurzfristige engpässe durch Personalwechsel etc. auch zwischen den Städten ausgeglichen werden.
3x3 PoSitioNeN zUm PriNziP KooPStaDt (iii)
Schritt für Schritt vorgehen und dabei flexibel sein
zu Beginn der Kooperation zu einem thema gilt es, Klarheit über die EINFüHLEN UND jeweiligen interessen, Besonderheiten und zwänge (städteübergreifend, THEMATISCHES stadtspezifisch, teilnehmerbezogen) zu gewinnen. Es handelt sich somit „EINRüTTELN“ um einen aufwärmprozess, der frühzeitig die Weichen für das gelingen und die thematische Schärfung stellt. Das verstehen der jeweiligen Logiken und Finden einer gemeinsamen Sprache bilden den notwendigen Nährboden für einen offenen austausch.
im zweiten Schritt geht es um das Herausarbeiten von gemeinsamen, SCHNITTMENfür das persönliche alltagsgeschäft bedeutsamen Fragestellungen. an GEN FINDEN dieser Stelle gewinnt der Prozess an der notwendigen Konkretheit für UND KONKRET WERDEN einen produktiven austausch, der den mehrwert für die mitwirkenden erzeugt.
innovationsfördernde Prozesse müssen Kurskorrekturen nicht nur zu- UMSTEUERN lassen, sondern auch gezielt unterstützen. in der gemeinsamen arbeit ERMÖGLICHEN werden neue Herausforderungen, Fragestellungen und chancen sichtbar, die am anfang der Kooperation noch nicht bekannt waren. Diese für städtische innovation nutzbar zu machen, erfordert mut und offenheit für eine ständige kritische Reflexion.
Foto: PHotograPHieDePot
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So machen wir weiter
koopstadt soll auch nach 2015 weiterwirken. Die Städte wollen - wenngleich in schlankerer organisation - den austausch zu einem selbstverständlichen Handeln verstetigen. Klarer Schwerpunkt dabei ist „Coaching + Reflexion“, das als Qualifizierungsmedium das rückgrat und markenzeichen von koopstadt bildet.
voraussetzung dafür ist eine tragfähige organisationsstruktur mit festen „Kümmerern“. Je nach erfolgreichem aufbau dieser Struktur ist auch eine behutsame erweiterung des austauschs um andere Städte denkbar.
So können die Ergebnisse übertragen werden
koopstadt steht im Kontext mehrerer Projekte, in denen neue methoden interkommunaler Kooperation und gegenseitigen coachings erprobt werden. Diese arbeitsweisen sind eine wichtige ergänzung zu klassischen „Best Practice“-ansätzen. Sie lassen sich übertragen und weiterentwickeln. Damit können sie nutzbar gemacht werden für den Know-how-transfer bei Programmen der Städtebauförderung oder des experimentellen Wohnungs- und Städtebaus (exWoSt) aber auch in regionalen Städtenetzwerken. Der aufbau der Netzwerke benötigt zeit und ggf. auch eine gezielte Förderung. Es ist jedoch die Basis, um Formate wie „Coaching + Reflexion“ bei geringen Personalkapazitäten als effizientes Beratungs- und Qualifizierungsmedium zu nutzen.
Unter www.koopstadt.de finden Sie einen großen Fundus an Berichten und ideen aus unserem langjährigen Kooperationsprozess. Wenn Sie weitergehende Fragen haben, sprechen Sie uns einfach an!
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FREIE HANSESTADT BREMEN
Der Senator für Umwelt, Bau und verkehr abteilung regional- und Stadtentwicklung, Stadtumbau und Wohnungswesen Bianca Urban 0421/361-6206
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BÜRO FÜR URBANE PROJEKTE