Anlage: Dokumentation Workshop (Hinweis: Datei öffnet langsam, 26,87 MB)

NÜRNBERG TIEFES FELD

Prozessbegleitung

Auftaktworkshop 3. Februar 2015

DOKUMENTATION

IMPRESSUM 2 INHALT

Herausgeberin EINFÜHRUNG Stadt Nürnberg Seite 2 Stadtplanungsamt Lorenzer Straße 30 RAHMENPLANUNG 90402 Nürnberg Seite 4 Kontakt Bodo Jäger PLANUNGS- und UMSETZUNGS- Abt. Stadtteilplanung/ PROZESS verbindliche Bauleitplanung Seite 8 T +49 (0)911 231-4612 F +49 (0)911 231-8480 E-Mail bodo.jaeger@stadt.nuernberg.de AKTUELLER PLANUNGSSTAND www.nuernberg.de/internet/stadtplanung Seite 10

PROZESSBEGLEITUNG Seite 14

THEMEN Seite 20

EMPFEHLUNGEN Seite 28

ANHÄNGE Strukturplan und Prozessplan Seite 30

finkenberger.schönle

Isabel Finkenberger | Studio if+ Oskar-Jäger-Straße 173 | K1

50825 Köln T +49 (0)221 96231990 www.studioifplus.org

Daniel Schönle | Freier Architekt und Stadtplaner Hermann-Pleuer-Straße 4 70192 Stuttgart T +49 (0)711 2637709 www.hp4.org Mitarbeit: Jakob Rauscher

Stuttgart | Köln März 2015

1 WORKSHOP ABLAUF

Baumeisterhaus 10:00 Begrüßung | Peter Fassbender Bauhof 9, 90431 Nürnberg 10:15 Einführung Inhaltliche Schwerpunkte der Rahmenplanung, Integrierte Planungsprozesse und Beteiligung, Ziele WS | finkenberger.schönle

11:00 Informationen über den aktuellen Planungsstand | Bodo Jäger anschl. Fragen und Diskussion im Plenum

11:30 Vorstellung Prozessplan, Fragen und offene Diskussion | finkenberger.schönle

12:00 Mittagessen

13:00 Einführung Themen und Ziele, Zielgruppen und Akteure, Formate und Prozessstruktur | finkenberger.schönle anschl. Fragen und Diskussion im Plenum

13:45 Arbeitsgruppen

15:30 Präsentation der Arbeitsgruppen und Diskussion der Ergebnisse im Plenum

Stadt Nürnberg • Externe TEILNEHMERINNEN

und TEILNEHMER Geschäftsbereich des Oberbürgermeisters • Herr Büttner, Bürgerverein Nürnberger Westen

• Herr Hinnecke, Bürgermeisteramt - Stab Stadt- e.V.

entwicklung • Herr Drexel, Grabow + Hofmann Architekten-

Geschäftsbereich 2. BM partnerschaft

• Frau Vogel, Servicebetrieb öffentlicher Raum • Herr Glatzel, N-Ergie

• Frau Wellenhöfer, Servicebetrieb öffentlicher • Herr Grabow, Grabow + Hofmann Architek-

Raum tenpartnerschaft

Referat für Umwelt und Gesundheit • Herr Lutz-Heinze, wbg Nürnberg GmbH

• Frau Alkov, Umweltamt • Herr Martin, ESW Bauplanung GmbH

• Frau Martens, Umweltamt • Herr Nachtmann, Stadtentwässerung und Um-

Kulturreferat weltanalytik Nürnberg

• Herr Hautmann, Kulturreferat • Herr Roth, N-Ergie

Referat für Jugend, Familie und Soziales • Herr Zingler, Joseph-Stiftung

• Frau Haag, Referat für Jugend, Familie und • Herr Dr. Zweier, Siedlungswerk Nürnberg

Soziales GmbH

• Herr Menzke, Amt für Kinder, Jugendliche und

Familien - Jugendamt finkenberger.schönle

Planungs- und Baureferat • Isabel Finkenberger

• Herr Fassbender, Stadtplanungsamt • Daniel Schönle

• Herr Grünbeck, Stadtplanungsamt • Jakob Rauscher

• Herr Hafner, Stadtplanungsamt

• Herr Jäger, Stadtplanungsamt

• Herr Wunder, Verkehrsplanungsamt

• Herr Ziller, U-Bahnbauamt

Wirtschaftsreferat

• Herr Auer, Amt für Geoinformation und Bo-

denordnung

• Herr Fleischmann, Liegenschaftsamt

• Frau Götz, Wirtschaftsförderung Nürnberg

• Herr Rabenstein, Liegenschaftsamt

• Frau Walther, Stab Wohnen

• Herr Rester, Jugendamt

EINFÜHRUNG 2 Peter Fassbender

In den nächsten Jahren wird auf dem Gebiet des gesteuerte Planung für das Tiefe Feld ermöglicht Tiefen Feldes in Kleinreuth ein neuer Stadtteil mit und von allen Beteiligten mitgetragen wird. etwa eintausend Wohneinheiten und der entsprechenden technischen, ökonomischen und sozia- Festlegungen helfen aber nur, wenn auch die richlen Infrastruktur entstehen. tigen Akteure und zukünftigen Nutzer beteiligt Aufbauend auf die hierfür notwendigen forma- werden. Daher ist es wesentlich zu erörtert, wer len Planungsschritte der Bebauungsplanung, der mit wem und wann in Kontakt treten muss und U-Bahn- und Verkehrsplanung möchte die Stadt welche Festsetzungen entsprechend getroffen wer- Nürnberg neue Wege der Kommunikation und den können. der integrierten Planung beschreiten, die die formelle Beteiligung nach dem Baugesetzbuch erwei- Der Workshop soll dazu animieren querzudentern. Der Auftaktworkshop zur Prozessbegleitung ken, Schranken und Barrieren abzubauen und die ist ebenso wie die drei bislang durchgeführten Planung fachübergreifend und losgelöst von den Planungswerkstätten vor Ort, die regelmäßigen eigentlichen Fachbelangen weiterzutreiben. Hier- Treffen der Projektgruppe Tiefes Feld (alle vier bis zu sollen unterschiedliche Beteiligungsformate sechs Wochen) und eine für das weitere Verfahren diskutiert, der weitere Prozess und die Kommugeplante E-Partizipation ein wichtiger Baustein. nikation definiert und Möglichkeiten einer interdisziplinären Zusammenarbeit ausgelotet aber Die Diskussionsgrundlage bildet der Gewinner- auch die Weichen dafür gestellt werden, die jeentwurf des Europan 10-Wettbewerbes von 2009 weiligen Themen in den eigenen Referaten weiter und die darauf aufbauenden Rahmenplanung von zu vertiefen. Ziel und Herausforderung wird sein, 2011. Ziel ist, die darin entwickelten Visionen der Komplexität der Aufgabe sowohl durch eine gemeinsam mit Experten und Bürgern auf die sukzessive Entwicklung in Teilbereichen, durch Realität und die Möglichkeiten vor Ort herunter- das Erarbeiten innovativer Lösungen sowie durch zubrechen und entsprechend weiterzutreiben, zu eine dynamische und zukunftsorientierte Prozesskorrigieren und anzupassen. steuerung Rechnung zu tragen.

In Anlehnung an ein Zitat von Reiner Nagel, dem Vorstand der Bundesstiftung Baukultur, der Planung als einen „Prozess von Offenheit und Determiniertheit“ versteht, gilt es für das Tiefe Feld die vorhandenen Entwicklungsspielräume zu prüfen. Bis auf die planfestgestellten Bereiche sind noch viele Möglichkeiten der Sortierung von Flächen und von Inhalten vorhanden. Eine übergeordnete Abstimmung ist daher nicht nur möglich, sondern ausdrücklich gewünscht. Ziel sollte daher sein, gemeinsame Ziele zu formulieren und Entscheidungen zu treffen, die eine strategische und leitbild-

RAHMENPLANUNG

PLANUNGS- und UMSETZUNGSPROZESS

AKTUELLER PLANUNGSSTAND

Rahmenplanung

RAHMENPLANUNG 4

GENERAL TRAFFIC PLAN NUREMBERG

RAILWAY NETWORK

Der folgende Text wurde in wei- Produktion. Ziel der Planung ist es, diese in weiten Teilen der Rahmenplanung ten Teilen der Fläche zu erhalten und ihre spezi- Nürnberg Tiefes Feld, 30.07.2011 fischen Qualitäten für den zukünftigen Stadtteil entnommen. nutzbar zu machen. Umgekehrt wird die bauliche Entwicklung die Landwirtschaft stützen, indem sie als direkter Abnehmer von Nahrungsmitteln und nachwachsenden Bau- und Brennstoffen ei-

Rahmenplanung

nen lokalen Absatzmarkt erzeugt. Mit der neuen Entwicklung werden sich der Charakter Kleinreuths und dessen Umfeld stark verändern. Durch die U-Bahn-Haltestelle, den Geplante Erweiterung des G RA E I N L E W R A A Y L N T E R T A W F O FI R C K PLAN NUREMBERG Ausbau der Neuen Rothenburger Straße und die U-Bahn-Netzes städtebauliche Entwicklung wird der Standort von Blick vom Tiefen Feld auf einem Vorort zu einem bedeutenden Baustein des Kleinreuth Nürnberger Stadtgebietes. Als neuer attraktiver Wohnstandort und Arbeitsstätte für mehrere Tausend Menschen wird sich Kleinreuth zu einem Lebens-, Arbeits- und Erholungsort mit attraktiven öffentlichen Freiräumen und einem größeren NUE Tiefes Feld | Prozessbegleitung | Auftaktworkshop 3.2.15 Einzugsbereich als zuvor entwickeln. finkenberger.schönle

Konzept

Rahmenbedingungen und Zielsetzungen

Eine wesentliche Rolle bei der Entwicklung des Rahmenplans spielt die Interpretation der bestehenden Strukturen und der städtebaulichen Rahmenbedingungen. Die Grundlage für eine ökologische Entwicklung SSchecmatihschee räummlichea Darstteillusng dces shozioe-öko loDgischaen Srysstemstellung des NUE Tiefes Feld | Prozessbegleitung | Auftaktworkshop 3.2.15 der Region Nürnberg schafft die Stad fin t k e m nb i e t r g e er i . n sc e h m önle s oz OQOSo ruri t tz ae eoi l o im mt - ä ö i itt tk e - b ho no e lo s hög o ei n rs c d skho e e r z e iaS n ol ye ö nr k eI o nrlg l t o eioe g np i s s ui c tnä h gkt e t n e ischen Systems starken Ausbau des ÖPNV. Der U-Bahn-Haltepunkt im Zentrum des Planungsgebietes bietet Sozio-ökologische Nachhaltigkeit die große Chance, durch ein effizientes Fuß- und Eine wichtige Grundlage des Entwurfskonzeptes Radwegenetz und die Entwicklung einer Stadt der bildet die Integration ökologischer und sozialer kurzen Wege den Stellenwert des Automobils zur Aspekte städtischen Lebens zu einer program- Erschließung des neuen Stadtteils zu minimieren. matischen und räumlichen Planungsstrategie. Im Ein prägendes Element des Bearbeitungsraums Zentrum der Betrachtung steht hierbei das Zubildet die dort existierende landwirtschaftliche sammenspiel unterschiedlicher Lebenszyklen zu SKtäodntzebepautl iches Konzept einer übergeordneten Form urbaner Nachhaltigkeit. Im Rahmenplan werden Räume geschaffen, die bewusst Synergien zwischen ökologischen und sozialen Aspekten von Nachhaltigkeit herstellen und sich auf sehr unterschiedliche Arten baulich oder landschaftlich abbilden. Die ökologische Landwirtschaft wird in der Markthalle zum gesellschaftlichen Ereignis und bildet im Schulbauernhof das Umfeld für kreatives naturnahes Lernen. Das Quartiers-Backhaus schafft eine direkte Verbindung von der Landwirtschaft zur Nahrungszubereitung und erzeugt interkulturellen Austausch. Das Interesse an Ökologie kann zukünftige Bewohner in Baugemeinschaften zusammen führen, die gemeinsam ihre Vision einer nachhaltigen Lebensweise umsetzten wollen. Schematische Darstellung des städtebaulichen Konzeptes

Zentrale Plätze Zentraler Bereich Stadtbalkone Baufelder Freiraum Übergeordnete Freiraumverbindungen Erschließungsschlaufen Wasser

5 RAHMENPLANUNG

Städtebauliches Konzept

Durch eine kompakte Bauweise mit relativ hoher Dichte bleibt der Flächenverbrauch für die Siedlungsfläche im Tiefen Feld relativ gering. Die klar ablesbare Bebauungsstruktur findet ihr Pendant in einem großzügigen Landschaftspark, welcher die vorhandene Nutzung der Landwirtschaft dezidiert in die Planung integriert und das Tiefe Feld durch die räumlich und programmatisch enge Verzahnung von Stadt und Landschaft zu einem stark von den Jahreszeiten geprägten Ort werden lässt. Zwischen den einzelnen Wohnquartieren, die aus streifenförmigen Baufeldern bestehen, werden durchgängige Grünverbindungen aus dem nördlichen Kleinreuth in den südlich gelegenen Landschaftspark geschaffen.

Zentraler Bereich

Im Bereich der U-Bahn Haltestelle entsteht ein neues städtisches Zentrum, welches räumlich Strukturplan Nürnberg Tiefes und programmatisch die Schnittstelle zwischen Jeweils im Zentrum der Quartiere, an einer wich- Feld, 30.07.2011 lokalen und gesamtstädtischen Strukturen bildet. tigen Schnittstelle zum Grün, liegen kleine Quar- Der hier lokalisierte Stadtteilplatz bildet einen tierszentren mit Kinderkrippen, Kindergärten wichtigen Anknüpfungspunkt an die bestehenden oder anderen gemeinschaftlichen Nutzungen. Strukturen von Kleinreuth und ist zentraler Be- Zur neuen Rothenburger Straße orientieren sich standteil einer Freiraumsequenz, welche sich von Gewerbebausteine, die in den südlichen Quar- Norden nach Süden bis in den Landschaftspark er- tieren in den oberen Geschossen auch besondere streckt. Entlang dieser Verbindung liegen auch die Wohnangebote mit Aussicht haben. In den Erdwichtigen städtischen Einrichtungen wie das Bür- geschossen dieser Gebäude können sich neben gerzentrum, die Grundschule, eine Sport-/Veran- gewerblichen Nutzungen auch Einrichtungen der staltungshalle, ein Jugendzentrum sowie Einzel- Nahversorgung oder Gastronomie ansiedeln. handel und Nahversorgungseinrichtungen. Den programmatischen Übergang in die Landschaft bildet ein Schulbauernhof bzw. eine Jugendfarm mit angegliederten Forschungseinrichtungen am südlichen Ende dieses Baufeldstreifens. Als zentraler Baustein ist im Norden ein Bürger- Perspektivische Darstellung der zentrum mit Stadtteilbüro vorgesehen, welches Platzfläche neben Kulturangeboten, Ausstellungsflächen und nutzungsoffenen Räumen auch öffentlichkeitswirksame Freizeit- und Gewerbenutzungen wie beispielsweise ein Kino oder ein Fitness- und Bewegungszentrum beherbergen soll. Einzelhandelsnutzungen zur Gebietsversorgung werden schwerpunktmäßig westlich bzw. südlich am Platz in Form von Standortgemeinschaften in baulich integrierter Form angeboten. Des Weiteren sind Gesundheitseinrichtungen, Wohnen und eine Markthalle geplant.

Zentrum

Wohnquartiere Axonometrie des Stadtteil-

zentrums Insgesamt entstehen vier neue Wohnquartiere im Planungsgebiet die jeweils ähnliche Eigenschaften aufweisen. Sie gliedern sich in unterschiedlich breite Bebauungsstreifen, die sich mit der Landschaft in Form von „Grünen Fingern“ verzahnen. Im Süden entsteht so eine enge Beziehung zwischen den Wohnungen und dem für das Gebiet charakteristischen Landschaftspark. Das Quartier im Nordwesten schafft mit dieser Offenheit einen qualitätsvollen Übergang zu den bestehenden Strukturen.

Quartier

E Freespace Mischverkehrsfläche TG

henburger Straße. Durch eine kammartige Atriumhäuser I-II uktur von Sammelstraßen über Wohnstraßen Reihenhäuser Mischverkehrsflächen II-IwII erden die einzelnen felder erschlossen, welche größtenteils an den eiligen Enden über Schlaufen miteinander verüpft sind.

WIII WIII

private Gärten

Parken Anwohner

ken Reihenhäuser II-III B eils zentral im Quartier angeordnet werden enannte Mobilitätszentren, welche privaten llplätze mit Fahrradstellplätzen und weiteren Reihenhäuser sIIp-IIIrechenden Quartiersnutzungen verbinden d den öffentlichen Raum möglichst von rudem Verkehr freihalten. Weitere private Stelltze sowie Parkplätze für das Gewerbe werden weder in Tiefgaragen oder individuell auf der zReeihlenlheäu svererortet. Die PAatrirumkhäiueserr Iu-IIng für die zentralen II-III ntlichen Bausteine und die Einzelhandelsflän am Platz erfolgt größtenteils über eine zene Tiefgarage, welche gut em dtteilplatz angeordnet ist, enleitende Parkplatzangebo

ehcälfsrhekrevhcsiM RAHMENPLANUNG

WII

regniF renürG

Stadtbalkon eßartsnhoW

rradverkehr dseitig ausgewiesene R der uen Rothenburger Straß hrer lokalen Erschließungsfunktion ein wichtiges Teilstück einer geplanten übergeordneten süd-westlichen Freiraumverbindung. Zusätzlich verknüpfen ein ausgewiesener Radweg in Ost-West Richtung südlich der Bebauungskante sowie ein zentral gelegener in Nord-Süd Richtung die Bestandsstrukturen von Kleinreuth mit dem neuen Stadtteil Perspektivische Darstellung einer Wohnstraße und dem Landschaftspark. Eine Anbindung des Tiefen Feldes an die umgebenden Stadtteile über Die Grundlage für die Vielfalt von Wohnformen Bahntrasse und Südwesttangente/ Main-Donauauf den Streifen bietet eine Baufeldtypologie, die Kanal soll langfristig durch den Bau von Brücken für die einzelnen Baufelder unterschiedliche Vor- realisiert werden. Verkehrsberuhigte Straßen und gaben zur Art und dem Maß der jeweils gewünsch- Wege, die für parallelen Fuß- und Radverkehr diten baulichen Nutzung macht. Dieses Werkzeug mensioniert sind, sichern die interne Fahrraderermöglicht es, klare stadträumliche und program- schließung der neuen Baustrukturen. matische Vorgaben umzusetzen und gleichzeitig Verkehr ein hohes Maß an Vielfalt zu erzeugen.

Erschließung und Verkehr

ÖPNV Die wichtigste Erschließung des Stadtteils wird zukünftig die neue U-Bahn Haltestelle Kleinreuth an der Linie U3 sein. Die Ausbildung der Neuen Rothenburger Straße als städtischer Boulevard ordnet die U-Bahn Aufgänge an zentraler Stelle zwischen den beiden Fahrtrichtungen an und Erschließung und Verkehr e d r e m r a ö n g g li r c e h n t z e e i n n d e e s n c h Q n u e a ll r e t ie fu re ß . l ä Z u u fi s g ät e z l E ic r h sc e h B li u eß sl u in n i g - S d e c s h UWFHSWMze u a - a oi i n s B ßc mu h e tc hl a p r ä nm Vha th tu s i v v l gn e e fi te e e r m l g sa H r r P ke ekt F ß a a r e e u ea Q r l h h tß k ß e u r r i - e rs s e s a a fl u s t r r e uä t nt k r l i nc l ed a e gh rß tsR se ee ea a ir n ds l s wc a h hg el e giec eßv r uenr h bg s ind k e unge o n D n a z r e s p te te ll s u . ng en mit Haltestellen am Stadtteilplatz sichern zudem weitere Verbindungen in die umgebenden Stadtteile abseits der U-Bahn Linie.

Individualverkehr Die Haupterschließung des Neuen Stadtteils für den Individualverkehr erfolgt über die Neue

7 RAHMENPLANUNG

Freiraum

Fußverkehr Schematische Darstellung des Landschaftsparks Das Fußwegenetz bietet neben straßenbegleitenden Gehwegen auch alternative Verbindungen durch die Grünräume an. Den jeweiligen Straßentypen angepasste Gehwegbreiten, eine barrierefreie Gestaltung des Straßenraumes sowie Querungshilfen priorisieren die fußläufige Erschließung.

Freiraum

Schematische Darstellung des Landschaftparks D du ie rc h G e q s u ta a l l t i ta d t e i s v T h i o e c fe h n w e F r e ti ld ge e s F s r o ei l r l ä i u n m sb e e s g o e n p d r e ä r g e t ÜLGWUEBF a r na b f ea e e n tu h e s i wr r d f r ö bs ae g ä wlee ul z e sd r i r m iro se n e t e r i ss r c d r ce hu nhln n ea/ g tf etB / l i D F ico rh i t e e oei b r p aF e e ul s ä g mc r hv a ee b nr e b n indungen werden, die sowohl durch ihre Erreichbarkeit wie auch landschaftlich und ökologische Relevanz Perspektivische Darstellung eines vielfältige Nutzungsmöglichkeiten offerieren. „Grünen Fingers“ Der Stadtteilplatz markiert das Zentrum des neuen Stadtteils und bildet gemeinsam mit dem Rothenburger Platz einen wesentlichen Bestandteil in der Nord-Süd-Verbindung zwischen Kleinreuth und dem Landschaftspark. Umrahmt von Sonderbausteinen sowie öffentlichen und zentrenrelevanten Einzelhandels-, Gastronomie- und Gewerbenutzungen verbindet er auf Höhe des neuen U-Bahn-Haltepunktes die Quartiere beidseitig der Neuen Rothenburger Straße miteinander. Die Quartiersplätze stellen mit ihrer Lage an der Schnittstelle zwischen Bebauung und Landschaft Die Struktur des Landschaftspark weist ein ho- (Grüne Finger) zentrale Orte in den Wohnquar- hes Maß an Flexibilität auf. So können mitteltieren dar. Durch die angrenzenden Quartiersbau- bis langfristig bei einem möglichen Rückzug der steine mit öffentlichen und gemeinschaftlichen Landwirtschaft aus dem Gebiet die freigeworde- Einrichtungen sowie Nutzungen der Wohnum- nen Flächen, ausgehend von den Gehölzinseln, zu feldversorgung werden sie zu wichtigen Orten der öffentlichen Grünflächen umgewidmet werden. Identifikation, der Gemeinschaft und des Austausches innerhalb der jeweiligen Nachbarschaften. „Grüne Finger“ bieten als öffentlichen und halb-öffentlichen Grünflächen Raum für Bewegung, Spiel und Aufenthalt und stellen wichtige Rad- und Fußwegeverbindungen zwischen den Bestandsstrukturen von Kleinreuth, dem neuen Schematische Darstellung der Stadtteil und dem Landschaftspark dar. Freiraumtypologie

Freiraum

Landschaftspark Der Landschaftspark südlich des neuen Stadtteils

SP Dorfstraße

Tiefes Feld umfasst ca. 30 ha. Trotz der Umstruk-

SP Rothenburger Platz

turierung sollen größere Flächen der charakteris- Grüne Taschen tischen Landwirtschaft beibehalten und weiterhin

nenhoW OS bewirtschaftet werden. Dabei wird die landwirt- SP schaftliche Produktion unter Beibehaltung der SP nenhoW OS Bzüerngtreurm- Parzellenstruktur bewusst in die Siedlungsent- SP /EG suahetzrÄ Stadtteilplatz E G Z E H wicklung integriert. Boulevard Eine offene Parkfläche im Anschluss an die zentrale Freiraumsequenz der Bebauungsstruktur Markthalle GE mit Spielorten für Kinder und Jugendliche bildet Sporthalle Schule SP den Übergang in den Landschaftspark und könn- Q pl u ä a tz r e tiers- SP t w e i r g ts le ch ic a h ft z l e i i c t h ig e r d N ie u t S z c u h n n g i tt u st n e d ll e ei z n w e i r s c e h r e l n eb b la a n re d n

SP

• SP neßartsnhoW SP SP

W pu a ls s p se r r o fl je ä k c t h i e m b R ie a te h n m . e D n i d es e e s K w o ir o d p e d r e aSc r thi z eom e an i

ti t ssc hpe a Dr l ao s rs jtee I

llu m kngt ds e r Freiraumtypologien Schulbauernhof emuärfiertS „koopstadt“ zur Stadtentwicklung d er StäZedntrtaele PBlätzree- Stadtbalkone Quartiersplätze mit angrenzenden men, Leipzig und Nürnberg in unte rschiQ Set u a a ddr t t b iela ril s kcb o a nhu e seteinnen Öffentliche Spielplätze Varianten geprüft. Nicht-öffentliche Spielplätze Wohnstraßen Grüne Finger Boulevard Grüne Taschen Öffentliche Gebäude Raumbildende Kanten Zentrale Verbindungen Hauptwegeverbindungen

SP Spielplätze

Abfolge Kommunaler Leitbilder

PLANUNGS- und 8 UMSETZUNGS- PROZESS

schreibung der Planung bildet. Eine bewusste und frühzeitige Einbeziehung wichtiger Akteure in die Planung bildet einen wichtigen Baustein bei der

Ordnungs - Dienst-

Bürger- Qualitätssicherung von Stadtentwicklungsprojek-

kommune leistungs-

Kommune ten.

(Behörde) kommune

Hierzu ist es hilfreich, einige grundsätzliche Fragen bezüglich des zukünftigen Planungsprozesses zu diskutieren: Entwicklung kommunaler Leitbil-

Abfolge kommunaler Leitbilder

der (nach Gerhard Banner) Eine integ ( r n a ac ti h v G e e r P ha la rd n B u a n nn g e r) sowie eine innovative • Welche Themenschwerpunk- Prozessentwicklung mit frühzeitiger Einbezie- te sollen profiliert werden? hung von Bewohnerschaft und lokalen Akteuren fördern die Bildung eines engagierten Bürgertums • Welche Akteure sollen mitdiskutieren und Quelle: nach Gerhard Banner sowie die Identifikation mit dem neuen Stadtteil wann sollten Sie eingebunden werden? und sind eine wichtige Voraussetzung für Baukultur. Verbunden mit dem Wandel Kommunaler • Welche Formate erscheinen hierfür sinnvoll? Leitbilder von der Ordnungskommune („Behörde“) über die Dienstleistungskommune zur Bür- Der vorliegende Rahmenplan ist Teil eines Prozesgerkommune hat sich in den letzten Jahrzenten ses, der mit der Vorbereitung und Durchführung auch die Beteiligung von der reinen Information des Europan-Wettbewerbs in die Öffentlichkeit zu einer kooperativen Problembearbeitung entwi- getragen wurde. Zwischenzeitlich gab es Informackelt. tionsveranstaltungen für Bürger wie das „Offene In diesem Sinne ist es eine Aufgabe der Stadt Büro“ im Februar 2010 und eine Phase der Über- ProzessbegleitNuürnbnerg, dgie w esentlichen Rahmenbedingungen arbeitung mehrerer Wettbewerbsbeiträge. und Möglichkeitsräume zu schaffen, damit zu- Als informelles Planungswerkzeug spielt der künftige Nutzer und Bewohner das Tiefe Feld im Rahmenplan für die Vorbereitung formeller Pla- Sinne einer lebenswerten und aktiven Umgebung nungsschritte und für die Information und Meifür alle Lebensentwürfe mitgestalten können. Zie- nungsbildung bei Bürgern, Investoren und Bele der Beteiligung können mit Schlagworten wie hörden eine wichtige Rolle. Das hier entwickelte Teilhabe, Demokratie, Verantwortung, Kontrolle, städtebauliche Konzept bildet also eine bedeuten- Transparenz, Initiative, Gemeinwohl u.a. um- de Grundlage zur Abstimmung über die Ziele der schrieben werden. Sie schafft ein hohes Maß an Planung. Identifikation und erzeugt und organisiert Wis- Ein wichtiger Aspekt des weiteren Planungsprosen, dass eine wichtige Grundlage für die Fort- zesses wird sein, über die formelle Bauleitplanung Baurecht für das Gebiet zu schaffen. Parallel Ortsbegehung im Rahmen des werden unterschiedliche Maßnahmen zur Qua- Europan 10 Wettbewerbes litätssicherung der Planungen angestoßen. Diese

Prozessbegleitung

können in Form von Wettbewerben, Werkstattverfahren und Informations- und Beteiligungsprojekten stattfinden. Informelle und formelle Planungsebenen müssen verschränkt und synergetisch miteinander verknüpft werden.

Formelle und informelle Planungswerkzeuge. Nürnberg Kleinreuth Ortsbegehung im Rahmen des Europan 10 W„eOrkfzfeeungee su nBd üFororm“ aitme Februar 2010 „Offenes Büro“ im Februar 2010 Wettbewerbes

formell

Einspruchsfrist

Offenlegung

Planeinsicht Bürgeranhörung Erörterung

Gesprächsrunden

Runder Tisch Werkstatt

Begehung Open Space Arena blog open source sit in Stadtspaziergang guerilla gardening informell Grafik: Jochem Schneider | bueroschneidermeyer Nürnberg Kleinreuth Ortsbegehung im Rahmen des Europan 10 „Offenes Büro“ im Februar 2010 NUE Tiefes Feld | Prozessbegleitung | Auftaktworkshop 3.2.15 finkenberger.schönle Wettbewerbes

Grafik: Jochem Schneider | bueroschneidermeyer

Beispiel Tübingen

9 PLANUNGS- und UMSETZUNGS- PROZESS

Neben den rechtlichen Festlegungen wird für die Panzerhalle in der Tübinger Südstadt erfolgreiche Entwicklung des Gebietes die Form der Vermarktung eine bedeutende Rolle spielen. Neben dem Baurecht muss also auch das „Kaufrecht“ entwickelt und festgelegt werden. Baukulturell hochwertige Stadtentwicklung ist in besonderBemei sMpaißeel aTbühäbnignigg veonn den Bauherren. Um eine möglichst große Vielfalt von Bauherrenmodellen zu ermöglichen müssen entsprechende politische und rechtliche Rahmenbedingungen geschaffen sowie Interessenten über ihre Möglichkeiten informiert und bei der Planung unterstützt werden.

Projektbeispiel Tübinger Südstadt Tübinger Südstadt

Ein interessantes Beispiel dafür, wie eine Vielzahl von Planungsprozessen und Beteiligungsformaten von Seiten der Stadt sehr strategisch zum Errei- Tübingen Französisches Viertel. Foto: Daniel Schönle chen konzeptioneller Planungsziele eingesetzt wurden, ist die Tübinger Südstadt. Bei der Ent- NUE Tiefes Feld | Prozessbegleitung | Auftaktworkshop 3.2.15 finkenberger.schönle wicklung einer ca. 60 ha großen Militärbrache wurden folgende Ziele verfolgt: Bauliche Vielfalt und Dichte, kurze Wege, Nutzungsmischung und die Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements. Das Projektmanagement lag in der Hand des Stadtsanierungsamtes unter der Leitung von Andreas Feldkeller. Aufbauend auf einen Wettbewerb wurden ein Rahmenplan und mehrere B-Pläne erarbeitet, die relativ große Freiheiten in Bezug auf die Gestaltung und die Art und das Maß der baulichen NTübuingtenz Furannzögsis clhaess Vsieertenl. F.o toD: Daineie l SScthöanldet selbst organisierte die VNUeEr Tmiefeasr Fkeltdu | Pnrogz esdsbeegrl eitFunlgä |c Ahufetanktw ourknshdop 3h.2a.1t5te somit die finkenberger.schönle Möglichkeit, zusätzlichen Einfluss auf die räumlich-programmatische Entwicklung des Quartiers zu nehmen. Bspw. wurde darin festgelegt, dass die EG-Zone eine lichte Raumhöhe von 2,75 m aufweisen und gewerblich genutzt werden muss. Der Kaufpreis war festgeschrieben, Bewerber für ein Grundstück mussten in konkurrierenden Verfahren Nutzungskonzepte vorlegen. Das Stadtsanierungsamt betreibt seit Beginn der Umstrukturierung einen hohen Aufwand für die Koordination der Akteure, die Information und Betreuung der Baugemeinschaften, den Aufbau und die Durchführung von Beteiligungsstrukturen, die Vermarktung der Grundstücke und die Organisation von Meinungsbildungs- und Entscheidungsprozessen in Politik und Verwaltung. Die Tübinger Südstadt ist heute ein sehr beliebter und lebendiger Stadtteil mit hoher Dichte und einem eigenständigen Charakter. Das Projekt wurde aufgrund seines innovativen Charakters mehrfach ausgezeichnet: Deutscher Städtebaupreis (2001), Europäischer Städtebaupreis (2002), erster Preis beim Landeswettbewerb „Zukunftsfähige Stadterneuerung in Baden- Württemberg“ (2004/2005) u.a.

AKTUELLER 10

Aufgabe der verbindlichen Bauleitplanung ist es, 4445 mit einer Fläche von 73 ha bildet der Flädie informellen Rahmenbedingungen und Inhalte chennutzungsplan (FNP) 2006 als Instrument der aus dem Rahmenplan in einen formellen Rechts- vorbereitenden Bauleitplanung. Darin dargestellt plan zu übersetzen. Dafür ist es notwendig, die in- sind die zukünftigen Siedlungsflächen entlang der tegriert zum Bebauungsplanverfahren aber auch Neuen Rothenburger Straße als Mischnutzung, die parallel laufenden Verfahren der Planfeststel- die südlich gelegenen Flächen als Wohnnutzung lung sowie die notwendigen Gutachten zur Erstel- sowie große Freiräume im Süden mit einer Widlung eines Bebauungsplanes zu koordinieren und mung als landwirtschaftliche Nutzflächen. Die Erin den Planungsprozess einzufügen. schließung des Areals erfolgt momentan über die Rothenburger Straße und die landwirtschaftlichen Bebauungsplanverfahrens Nr. 4445 Flurwege. Ebenfalls im FNP dargestellt und in die Die Grundlage der aktuellen Rahmenplanung Rahmenplanung übernommen ist eine überreund des Bebauungsplanverfahrens mit der Nr. gionale Freiraumverbindung in Ost-West-Richtung. Eine rechtliche Sicherung und stadtinterne Verbindlichkeit ist hierfür jedoch noch nicht Flächennutzungsplan | Stadt Nürnberg, Stadtplanungsamt, gegeben, die Finanzierung für die notwendigen 2006 Überführungen über die Gleisanlagen und den Main-Donau-Kanal noch nicht geklärt.

Liegenschaftspolitik

25% der Flächen befinden sich im Eigentum der Stadt, die restlichen Flächen teilen sich auf etwa 50 Eigentümer auf. Im Vorfeld zum Europan 10-Wettbewerbes wurden verschiedene Varianten einer zukünftigen Bodenordnung geprüft. Entschieden hat man sich für das im Baugesetzbuch verankerte Instrument eines Umlegungsverfahrens. Dieses sieht Besitzstandskarte Tiefes Feld, eine Neuordnung der Grundstücksflächen durch Gemarkung Großreuth bei (cid:12)€(cid:24)(cid:23)(cid:30)(cid:28)(cid:28)(cid:20)(cid:8)(cid:3)(cid:20)(cid:28)(cid:29)(cid:25)(cid:144)(cid:12)(cid:14)(cid:28)(cid:18)„(cid:18)…(cid:22)(cid:28)(cid:16)(cid:28)(cid:29)(cid:18)(cid:5)(cid:12)(cid:14)(cid:28) einen wertgleichen Ausgleich vor. Im Gegensatz Schweinau | Stadt Nürnberg, Amt für Geoinformation und (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:30)(cid:28)(cid:27)(cid:30) (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:30)(cid:28)(cid:27) zu einer städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme Bodenordnung, Geschäftsstelle hat die Stadt damit keinen direkten Zugriff auf die des Umlegungsausschusses, (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:29)(cid:20)(cid:28) (cid:2)(cid:30)(cid:25)(cid:16)(cid:17)(cid:28)(cid:3)(cid:14)(cid:5)(cid:11)(cid:20)(cid:26) (cid:26)(cid:30)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:25)(cid:25)(cid:21)(cid:22)(cid:23)(cid:28)(cid:20)(cid:28)(cid:29)(cid:30)(cid:28)(cid:19)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:28)(cid:15)(cid:14)(cid:13)(cid:16)(cid:12)(cid:30)(cid:28)(cid:21)(cid:22)(cid:23)(cid:28)(cid:20)(cid:28)(cid:29)(cid:30)(cid:28) (cid:14)(cid:144)(cid:144)(cid:14)(cid:9)(cid:8)(cid:30)(cid:13)(cid:30)(cid:28)(cid:8)(cid:25)(cid:19)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:20)(cid:25)(cid:16)(cid:28)(cid:29) Grundstücke. Aus diesem Grund werden die Flä- 06.05.2011 chen im weiteren Verfahren im Rahmen einer sog. (cid:19)(cid:20)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:21)(cid:29)(cid:15)(cid:20)(cid:14)(cid:13)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:29)(cid:20)(cid:28) (cid:1)(cid:17)(cid:127)(cid:20)(cid:7)(cid:14)(cid:5)(cid:11)(cid:20)(cid:26) (cid:11)(cid:22)(cid:23)(cid:28)(cid:20)(cid:28)(cid:29)(cid:30)(cid:28)(cid:19)(cid:18)(cid:10)(cid:30)(cid:9)(cid:21)(cid:14)(cid:12)(cid:8)(cid:20)(cid:28)(cid:29)(cid:19)(cid:18)(cid:7)(cid:6)(cid:9)(cid:22)(cid:25)(cid:19)(cid:18)(cid:5)(cid:9)(cid:14)(cid:4)(cid:30)(cid:28)(cid:19) (cid:14)(cid:144)(cid:144)(cid:14)(cid:9)(cid:8)(cid:30)(cid:13)(cid:30)(cid:28)(cid:8)(cid:25)(cid:19)(cid:18)(cid:14)(cid:27)(cid:13)(cid:16)(cid:28)(cid:16)(cid:25)(cid:8)(cid:9)(cid:14)A(cid:8)(cid:16)(cid:22)n(cid:28)g(cid:19)(cid:18)(cid:22)e(cid:15)b(cid:15)(cid:16)(cid:24)o(cid:30)t(cid:25)s(cid:19)(cid:18)b(cid:25)(cid:23)e(cid:22)b(cid:144)(cid:25)a(cid:19)uungsplanung vermarktet. (cid:17)(cid:16)(cid:28)(cid:3)(cid:30)(cid:12)(cid:23)(cid:14)(cid:28)(cid:27)(cid:30)(cid:12)(cid:19)(cid:18)(cid:28)(cid:16)(cid:24)(cid:23)(cid:8)(cid:25)(cid:8)(cid:2)(cid:9)(cid:30)(cid:28)(cid:27)(cid:30)(cid:25)(cid:18)(cid:26)(cid:30)(cid:21)(cid:30)(cid:9)(cid:1)(cid:30)(cid:19) (cid:28)(cid:22)(cid:28)(cid:18)(cid:27)(cid:16)(cid:25)(cid:8)(cid:20)(cid:9)(cid:1)(cid:30)(cid:27)(cid:18)(cid:1)(cid:20)(cid:25)(cid:16)(cid:28)(cid:30)(cid:25)(cid:25)(cid:19)(cid:18)(cid:29)(cid:14)(cid:25)(cid:8)(cid:9)(cid:22)(cid:28)(cid:22)(cid:13)ƒ(cid:19)(cid:18)(cid:25)(cid:22)(cid:24)(cid:16)(cid:14)(cid:12) (cid:26)(cid:14)(cid:25)(cid:8)(cid:9)(cid:22)(cid:28)(cid:22)(cid:13)(cid:16)(cid:30)(cid:19)(cid:18)(cid:25)(cid:22)(cid:3)(cid:16)(cid:14)(cid:12)(cid:30)(cid:18)(cid:127)(cid:28)(cid:15)(cid:9)(cid:14)(cid:25)(cid:8)(cid:9)(cid:20)(cid:129)(cid:8)(cid:20)(cid:9)(cid:19)(cid:18)(cid:141)(cid:24)(cid:23)(cid:20)(cid:12)(cid:30)(cid:28)(cid:19) (cid:16)(cid:28)(cid:15)(cid:9)(cid:14)(cid:25)(cid:8)(cid:9)(cid:20)(cid:24)(cid:8)(cid:20)(cid:9)(cid:19)(cid:18)(cid:25)(cid:24)(cid:22)(cid:22)(cid:12)(cid:25)(cid:19)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:8)(cid:30)G(cid:12)(cid:25)(cid:19)e(cid:18)(cid:25)g(cid:144)l(cid:22)i(cid:9)e(cid:8)(cid:18)(cid:15)d(cid:14)(cid:24)e(cid:16)r(cid:12)(cid:16)(cid:8)t(cid:16)(cid:30) (cid:25)ist das Umlegungsverfahren in einen (cid:143)(cid:22)(cid:8)(cid:30)(cid:12)(cid:25)(cid:19)(cid:18)(cid:141)(cid:144)(cid:22)(cid:9)(cid:8)(cid:14)(cid:28)(cid:12)(cid:14)(cid:29)(cid:30)(cid:28) nördlichen und einen südlichen Teilbereich. Der Übersicht Teilbebauungspläne (cid:19) (cid:26) (cid:20) (cid:30) (cid:12) (cid:21)(cid:30) (cid:20) (cid:9) (cid:11) (cid:1) (cid:27) (cid:30) (cid:23)(cid:17) (cid:1) (cid:21) (cid:30) (cid:29) (cid:8) (cid:20) (cid:9)(cid:16) (cid:14) (cid:30) (cid:13) (cid:1) (cid:26) (cid:30) (cid:25) (cid:19)(cid:18) (cid:24) (cid:157) (cid:23)(cid:22) (cid:16)(cid:30) (cid:21) (cid:28) (cid:29) (cid:25) (cid:20) (cid:8) (cid:28) (cid:12)(cid:30)(cid:16)(cid:25)(cid:8)(cid:20)(cid:28)(cid:29) (cid:13) (cid:144)(cid:9) (cid:25) (cid:22) (cid:16) (cid:27) (cid:17) (cid:20) (cid:28) (cid:24) (cid:20) (cid:8) (cid:16) (cid:16)(cid:22) (cid:16) (cid:28) (cid:14) (cid:19) (cid:26) (cid:18)(cid:8) (cid:28) (cid:9)(cid:14) (cid:7) (cid:27) (cid:14)(cid:129) (cid:30) (cid:7) (cid:19) (cid:25) (cid:18)(cid:1) (cid:16) (cid:20) (cid:15)(cid:11) (cid:25) (cid:17) (cid:16) (cid:26) (cid:28) (cid:23) (cid:30) (cid:14) B (cid:5) (cid:25)(cid:25) (cid:11) e (cid:20) r (cid:26) eich der Neuen Rothenburger Straße ist vom Tiefes Feld | Stadt Nürnberg, Umlegungsverfahren ausgenommen und wird Stadtplanungsamt, Abt. Stadtteil- (cid:19)(cid:11)(cid:10)(cid:28)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:29)(cid:20) (cid:141)(cid:143)(cid:20)(cid:28)(cid:14)(cid:144)(cid:143)(cid:26)(cid:21)(cid:20) planung/ verbindliche Bauleitpla- (cid:15)(cid:15)(cid:30)(cid:28)(cid:8)(cid:12)(cid:16)(cid:24)(cid:23)(cid:30)(cid:18)(cid:5)(cid:14)(cid:9)(cid:129)(cid:18)(cid:20)(cid:28)(cid:27)(cid:18)(cid:26)(cid:9)(cid:6)(cid:28)(cid:14)(cid:28)(cid:12)(cid:14)(cid:29)(cid:30) (cid:144)(cid:20)(cid:1)(cid:12)(cid:16)(cid:24)(cid:18)(cid:29)(cid:9)(cid:30)(cid:30)(cid:28)(cid:19)(cid:18)(cid:144)(cid:14)(cid:9)(cid:129) von der Stadt Nürnberg im Rahmen der Planfestnung, Jäger/ Kraus, 26.11.2014 stellung der Neuen Rothenburger Straße erwor- (cid:9)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:29)(cid:20)(cid:28)(cid:14)(cid:24)(cid:10)(cid:11)(cid:14)(cid:8)(cid:26)(cid:28)(cid:7)(cid:12)(cid:17)(cid:11)(cid:15)(cid:16)(cid:21)(cid:29)(cid:26)(cid:24)(cid:15) (cid:5)(cid:3)(cid:11)(cid:17)(cid:21)(cid:25)(cid:23)(cid:15)(cid:25)(cid:11)(cid:20) ben. Die Flächen rwerden dann in den künftigen (cid:17) (cid:144)(cid:30)(cid:28)(cid:7)(cid:20)(cid:11)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:29)(cid:20)(cid:14)(cid:6)(cid:17)(cid:28)€(cid:20)(cid:23)(cid:29)(cid:26)(cid:28)(cid:7)(cid:20)(cid:23) (cid:144)(cid:29)(cid:30)(cid:143)(cid:143)(cid:17)(cid:28)(cid:3) Bebauungsplan nachrichtlich übernommen. (cid:5)(cid:25)(cid:15)(cid:30)(cid:27)(cid:26)(cid:29)(cid:28) (cid:2)(cid:17)(cid:3)(cid:29)(cid:12)(cid:26) (cid:6)(cid:17)(cid:16)(cid:20)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:29)(cid:28) (cid:157)(cid:26)(cid:17)(cid:23)(cid:12)(cid:26) Planungsprozess aktueller Stand (cid:9)(cid:11)(cid:20)(cid:17)(cid:11)(cid:26)(cid:25)(cid:18)(cid:4)(cid:20)(cid:11)(cid:27)(cid:17)(cid:28)(cid:7)(cid:25)(cid:28)(cid:3) (cid:19)(cid:11)(cid:20)(cid:20)(cid:28)(cid:14) (cid:30)(cid:28)(cid:28)(cid:20)(cid:21)(cid:15)(cid:17)(cid:30)(cid:28) Die Grundlage der Planung bildete der Gewinner- (cid:20)(cid:25)(cid:25)(cid:29)€(cid:28)(cid:29)(cid:30)(cid:9)(cid:19)(cid:18)‚(cid:14)(cid:27)(cid:15)(cid:14)(cid:23)(cid:9)(cid:30)(cid:9) (cid:15)(cid:22)(cid:22)(cid:8)(cid:18)(cid:144)(cid:14)(cid:8)(cid:23)(cid:25)(cid:19)(cid:18)(cid:24)ƒ(cid:24)(cid:12)(cid:30)(cid:18)(cid:144)(cid:14)(cid:8)(cid:23)(cid:25) entwurf des Europan 10-Wettbewerbes von 2009, (cid:21)(cid:21)(cid:21)†(cid:15)(cid:28)(cid:144)†(cid:28)(cid:20)(cid:30)(cid:9)(cid:28)(cid:1)(cid:30)(cid:9)(cid:29)†(cid:27)(cid:30) der bis 2011 in eine Rahmenplanung überführt (cid:141)(cid:8)(cid:14)(cid:27)(cid:8)(cid:144)(cid:12)(cid:14)(cid:28)(cid:20)(cid:28)(cid:29)(cid:25)(cid:14)(cid:13)(cid:8) und vom Stadtrat beschlossen wurde. In der folgenden Bestandsaufnahme wurden vom Stadtplanungsamt ein Umweltbericht, Lärmschutz- und Erschütterungsgutachten beauftragt sowie die laufenden Planfeststellungsunterlagen der DB- Güterzugstrecke, der Neuen Rothenburger Straße (Verantwortlichkeit beim Servicebetrieb öffentlicher Raum) und der U-Bahnplanung (Verantwortlichkeit beim U-Bahnbauamt), gesichtet und überlagert. Im Rahmen der frühzeitigen Behördenbeteiligung wurden sämtliche Planunterlagen an die Dienststellen der Stadt Nürnberg und die Träger öffentlicher Belange weitergeleitet, deren

11 AKTUELLER

Stellungnahmen seit Mitte Januar 2015 vorliegen. Als nächster Schritt soll die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit erfolgen. Nach Fertigstellung der beiden formellen Beteiligungsinstrumente wird das weitere Verfahren in Teilbereichen (Teilbebauungspläne) weiterbearbeitet. Grund hierfür sind die zahlreichen Abhängigkeiten einzelner Areale von den unterschiedlichen Planfeststellungsverfahren, Lärmbelastungen etc.. Die abschnittweise Umsetzung soll im Nordwesten (B- Plan Nr. 4445a) beginnen. Die Grundstücke sind hier zum größten Teil in städtischem Besitz und die Erschließung ist über die Rothenburger Straße Tiefes Feld mit Geländemodelliegesichert. Anschließend sollen die NRS und das rung, Planfeststellung (3D-Visua- Zentrum Nr. 4445b und c), und dann die südlich lisierung) | DB AG der NRS gelegenen Areale von Westen nach Osten (Nr. 4445d bis f) entwickelt werden.

Rahmenbedingungen

DB-Güterzugstrecke Die Deutsche Bahn plant, die Güterstrecke an der östlichen Grenze des Tiefen Feldes von zwei auf Verkehrslärmimmissionen Straße und Schiene zur Tagzeit, Rasvier Spuren auszubauen. Hierfür wurde bereits terlärmkarte Baustruktur, Stand 1993 ein Planfeststellungsverfahren eingeleitet 30.07.2011 | Ibas Ingenieurgesellund nach Anhörung der Öffentlichkeit eine Ver- schaft für Bauphysik, Akustik und änderungssperre erlassen, die als übergeordnete Schwingungstechnik mbH Rechtsgrundlage in der weiteren Planung berück- Verkehrslärmimmissionen Straße sichtigt und in die Rahmenplanung eingearbeitet und Schiene zur Nachtzeit, Raswerden muss. Weder kann die Zeitplanung der terlärmkarte Baustruktur, Stand Deutschen Bahn beeinflusst werden, noch gibt es 30.07.2011 | Ibas Ingenieurgeselleine verbindliche Aussage über den Baubeginn schaft für Bauphysik, Akustik und Schwingungstechnik mbH oder die Fertigstellung der Trassenarbeiten. Aus diesem Grund ist ebenfalls ungewiss, wann der im Rahmen des Ausbaus zu erstellende Lärmschutzwall mit 60 m Breite und 14 m Höhe realisiert wird. Eine Herausforderung wird sein, die Baugebiete auch ohne die Realisierung dieses aktiven Lärmschutzes zu entwickeln.

Lärm Im Lärmgutachten werden aktuell für einzelne dazugehörigen Platzflächen erst im Anschluss er- Teilbereiche des Tiefen Feldes nächtlichen Belas- folgen. Der Bezug der ersten Wohnungen in den tungswerten von teilweise über 80 dB gemessen südlichen Baugebieten sind wiederum frühestens (die Orientierungswert für Allgemeine Wohnge- zwei Jahre nach Realisierung der NRS realistisch. biete (WA) liegen laut DIN 18005 „Schallschutz Das Bebauungsplanverfahren ist zudem von der im Städtebau“ nachts bei 45 dB). Die ursächlichen Planfeststellung der Neuen Rothenburger Straße Lärmquellen sind die Autobahn an der westlichen abhängig, die bis zur Billigung des Teilbebauungs- Grenze und die Güterbahntrasse an der östlichen planes Nr. 4445b Zentrum abgeschlossen sein Grenze des Entwicklungsbereiches Tiefes Feld. muss. Ebenfalls können die ersten Bebauungs- Mit dem Bau der Neuen Rothenburger Straße pläne mit Ausnahme des Teilbereich Nr. 4445a werden die Lärmimmissionen von der Rothen- rechtskräftig erst nach der Ausführung der Straburger Straße weiter nach Süden verlagert. Auf- ßenbauarbeiten umgesetzt werden. gabe der Überarbeitung der Rahmenplanung wird sein, Szenarien für den Umgang mit der Lärmpro- Wasserfläche blematik zu entwickeln. Aktuell werden noch drei Varianten für eine mögliche Wasserfläche diskutiert: eine zentral gele- Abhängigkeiten im Planungsprozess gene im Landschaftspark wie in der Rahmenpla- Die Fertigstellung der U-Bahn ist laut Aussage nung dargestellt (Variante 1), eine siedlungsnahe des U-Bahnamtes für 2021 geplant. Aufgrund der (Variante 2) sowie eine Variante ohne Wasser- Ausführung in offener Bauweise kann der Bau- fläche (Variante 3). Unter Berücksichtigung aller beginn der Neuen Rothenburger Straße und der Umweltbelange sowie aus stadtklimatischer Sicht

AKTUELLER 12

Planungsvariante 1 mit einer Neue Rothenburger Straße (NRS) zentral gelegenen Wasserfläche Für die Neue Rothenburger Straße werden zu- | aus: Schönle.Piehler.Finkenkünftig etwa 25.000 Fahrzeuge/ Tag prognostiberger i.A. der Stadt Nürnberg, Stadtplanungsamt | Rahmen- ziert. Eine Entlastung wird durch den zukünftigen planung Nürnberg Tiefes Feld, U-Bahnhof Gebersdorf erwartet, der als Endstati- 30.07.2011 on mit P&R-Angeboten einen Teil des Individualverkehrs anfängt. Die benötigten zwei Fahrspuren pro Fahrtrichtung leiten sich aus der Verkehrsbelastung, aber auch von der Ausformulierung als integrierte Straße ab (eine anbaufreie Straße würde nur eine Spur/ Fahrtrichtung benötigen). Der Straßenquerschnitt eines „Boulevards“ mit einem mittig gelegenen U-Bahnhaltepunkt benö- Gestaltungsvariante B mit einer tigt zwar, im Vergleich mit den anderen im Vorsiedlungsnahen Wasserfläche | feld des Europan 10-Wettbewerbes diskutierten aus: Stadtentwicklung Nürnberg Varianten, relativ viel Fläche. Der quer zur Straam Wasser „koopstadt“. Machße angedachte Platz formuliert jedoch eine sehr barkeitsstudie Vision Wasser „Tiefes Feld“ | Planungsgruppe starke Verbindung zwischen Kleinreuth und den Strunz Ingenieurgesellschaft mbH neuen Quartieren und ermöglicht durch Phasen Banberg i.A. der Stadt Nürnberg, ohne Verkehr, welcher von den Signalanlagen an Umweltamt, Dezember 2010 den Straßeneinmündungen östlich und westlich der Platzkanten abgefangen wird, auch gute Querungsmöglichkeiten. Organisiert wird die Straße als langgestreckter Kreisverkehr, dessen „Umlaufzeiten“ der Ampelschaltung mit 50 Sekunden sehr gering gehalten werden können (in der Innenstadt sind diese teilspricht sich der Umweltbericht für eine sied- weise doppelt so lang). lungsnahe Wasserfläche aus. In der frühzeitigen Aufgrund der „einfachen“ Tieflage der U-Bahn ist Behördenbeteiligung wurde in mehreren Stel- keine Verteilerebene im Untergeschoss vorhan- Überlagerung Planungen lungnahmen eine Wasserfläche (Varianten 1 und den. Die zentrale Lage des U-Bahnhofes ermög- 2) insbesondere aufgrund artenschutzrechtlicher licht daher ein direktes Umsteigen zwischen U- Belange als kritisch erachtet. Bahn und Bussen, ohne dass hierfür Fahrspuren Die Entscheidung für oder gegen eine Wasserflä- überquert werden müssen. Die Flächen zwischen che hängt insbesondere von der zukünftigen Rolle den Fahrspuren werden für die entsprechenden der Landwirtschaft ab. Es wird darum gebeten, Infrastrukturen benötigt: Bushaltestellen, Kiss- Überlagerung Rahmenplanung den Landschaftspark frühzeitig mitzudenken und and-Ride-Haltepunkte, in Teilen überdachte Fahr- Nürnberg Tiefes Feld mit der einen Landschafts- bzw. Grünordnungsplan in die rad-, sowie Car-sharing- und Motorradstellplätze. Straßenplanung Rothenburger Planung zu integrieren um insbesondere die Nut- Straße Lückenschluss Tiefes Feld zungen und die Entwässerung klären und sichern Kleinreuth | Stadt Nürnberg, Verkehrsplanungsamt, 15.02.2013 zu können. Für Kleinreuth und die Rothenburger Straße sollten nach Fertigstellung der Neuen Rothenburger Straße ein Konzept unter dem Thema der Stadtreparatur erarbeitet werden.

Diskussion

• Die Tatsache, dass die südlichen Teilbereiche

aufgrund der dargestellten Abhängigkeiten in den nächsten Jahren noch nicht entwickelt werden können, sollte in der Diskussion um die Zeitschiene für die Schaffung von Baurecht berücksichtigt werden.

• Datenblätter mit allen notwendigen Informati-

onen für die einzelnen Quartiere wären wünschenswert.

finkenberger.schoenle GRABOW+HOFMANN WS II 27.01.2015 Tiefes Feld | Studie Zentrum

PROZESSBEGLEITUNG

Kommunikationsebenen

Während die Bebauung des Tiefen Feldes das Umfeld für die heutigen Anwohner und Nutzer deutlich verändern wird, treten eine Reihe neuer, in Teilen überlokaler Akteure auf den Plan, um gemeinsam die Planung und Gestalt des neuen Stadtteils voranzutreiben. Diese Perspektiven werden von der Verwaltung und Politik, aber auch von der breiten Öffentlichkeit in einen die Ge- § samtstadt betreffenden Diskursraum eingebettet. Jeder einzelne dieser Akteure hat eine persönliche Perspektive auf die zukünftige Entwicklung. Die Identifikation und unterschiedlichen Interessen reichen von strate- Kategorisierung der gischen Entscheidungen bis hin zu individuellen ZIELGRUPPEN und sehr konkreten Fragestellungen. Chancen UND AKTEURE und „Ärgernisse“ liegen je nach Blickwinkel nah beieinander. Gleichzeitig gilt es, übergeordnete Themen zu definieren und die entsprechenden Weichen für eine integrierte Entwicklung zu stel- Projektverantwortliche § len. Diese komplexen Herausforderungen bedürfen einer vorausschauenden Organisation und Steu- Überlokale erung, die das operative und strategische Ge- Akteure schäft in integrierte und sukzessive angelegten Planungsprozesse übersetzt und eine Schnittstelle zwischen Verwaltung, Politik und derzeitigen und Lokale Akteure zukünftigen Akteuren schafft. Gleichwohl müssen unterschiedliche Kommunikationsebenen und differenzierte Formate entwickelt werden, die eine Zukünftige „echte“ Beteiligung ermöglichen, zur Teilhabe am Akteure Prozess animieren und gemeinsame Zielvorstellungen vorantreiben. Zur weiteren Bearbeitung werden die vier The- Definition von menfelder „Wege und Netze“, „Lokale Ökonomie“, KOMMUNIKATIONS- „Soziale Infrastruktur und öffentliche Räume“ EBENEN sowie „Integrierte Quartiere und Wohnen“ vorgeschlagen. Für diese gilt es die entsprechenden Akteure zu finden und zu einem gemeinsamen Dialog und einer synergetischen Zusammenarbeit zusammenzubringen. Vorgesehen ist die Bearbeitung von eher strategischen Aspekten in Arbeitsgruppen, während Fragestellungen, die lokale und zukünftige Anwohner in hohem Maße betreffen,

GewerbetreibendeR AnwohnerIn in lokalen Werkstätten vor Ort verhandelt werden

sollen (vgl. Schematische Darstellung der Kommunikationsebenen).

NutzerIn

Auftaktworkshop Lenkungsgruppe NutzerIn Öf D fe is n k tl u ic r h s er Der Workshop ist ein wichtiger Meilenstein in

EigentümerIn der Prozessbegleitung. In ihm sollten die Themen

W stä e t r t k e - n GewerbetreibendeR auf Ihre Richtigkeit überprüft und inhaltliche Schwerpunkte, entsprechende Zeithorizonte und Arbeits-

SchlüsselakteurIn Meilensteine definiert und im Prozessplan zu ver-

ExpertIn § lokal gruppen

ortet werden. Zudem sollten neben dem konkre-

Stadt NUE LandwirtIn ten Ort des Tiefen Feldes auch mögliche Synergi-

en mit dem lokalen Kontext und mit überlokalen

AnwohnerIn

SchlüsselakteurIn Themen die Stadt Nürnberg betreffend geprüft

überlokal

Immobilien- werden.

entwicklerIn

TrägerIn

VertreterIn von

Bürgerinteressen

15 PROZESS-

Zielgruppen und Akteure

Stadt NUE NutzerIn

Vertreter der Stadtverwaltung und der Politik. Nutzer der Infrastrukturen der Rothenburger Straße, Arbeitnehmer, Kleingärtner, Besucher Öffentlichkeit Landschaftsraum ... Bürgerschaft und Interessierte aus ganz Nürnberg und der Region. Im öffentlichen Diskurs werden GewerbetreibendeR spezifisch das Tiefe Feld, aber auch übergeordnete Gasthof-Pension Weinländer | Einzelhandel: Blüte und zukunftsorientierte Themen verhandelt, die und Blatt, expert TeVi Nürnberg West, Pro Duo die Gesamtstadt und deren Entwicklung betreffen. Deutschland, Freßnapf, Media Markt | Werkstätten: AST Auto-Service-Technik UG, Autohaus

TrägerIn öffentlicher Belange Bema E.k., T&M Automobile, Baumann Auto-

Mobilität: ADFC Nürnberg, Ver- und Entsor- technik ... gung: N-Ergie, Abfallentsorgung, Abwasser, Telekommunikaton, Wasserwirtschaft | Gesund- LandwirtIn heitswesen: Gesundheitsamt | Industrie, Gewerbe, Handwerk: IHK, Handwerkskammer | Kirchen SchlüsselakteurIn lokal und religiöse Einrichtungen: Katholische Kirche, Personen, die aufgrund ihrer Persönlichkeit oder Evangelische Kirche, Jüdische Gemeinde, Isla- Funktion das Vertrauen der lokalen Akteure bemische Gemeinde | Landwirtschaft: Bayerischer sitzen und als Vermittler und Botschafter wirken BauernVerband Nürnberg Stadt | AWO Kreisver- können. band Nürnberg e.V. ... Herr Büttner, Vorsitzender des Bürgervereins Nürnberger Westen e.V. | Klaus Junker, 1. Vor-

VertreterIn von Bürgerinteressen stand des SG Nürnberg Fürth 1883 e.V. | Jörg

Bürgerverein Nürnberger Westen e.V., Stadtsenio- Zemsch, Stadtverband der Kleingärten | Thomas renrat NUE, Nürnberger Rat für Integration und Braun, Pfarrer Evangelisch-Lutherische Thomas- Zuwanderung, Bündnis für Familie NUE, Behin- kirche ... dertenrat NUE, Stadtverband der Kleingärten, SG Nürnberg Fürth 1883 e.V. ... ZukünftigeR AnwohnerIn Eigentümer, Mieter, Baugruppen, Genossenschaf- SchlüsselakteurIn überlokal ten, Senioren, Kinder und Jugendliche ... Strategische Akteure, die durch ihre Kompetenz, ihre Organisationsstruktur oder als Vermittler ZukünftigeR GewerbetreibendeR und Botschafter wesentlich zur Entwicklung des Einzelhandel, Lebensmittel-EZH, Dienstleister, Tiefen Feldes beitragen können. Freizeiteinrichtungen, Schulbauernhof/ Jugendfarm, Ärzte ...

ImmobilienentwicklerIn

Potenzielle EntwicklerInnen gewerblicher und öf- ZukünftigeR NutzerIn fentlicher Bauten und von Wohnungsbau inklusi- Arbeitnehmer, Besucher Zentrumsnutzungen, ve Sonderwohnformen. Besucher Landschaftspark, Nutzer des ÖPNV WBG als städtische Gesellschaft, Investoren ... und des Fahrradschnellweges, SchülerInnen und Jugendliche ...

ExpertIn

VertreterInnen mit einer besonderen Wissenskompetenz, die sowohl zu spezifischen Fragestellungen wie auch zu übergeordneten Themen situativ hinzugezogen werden können. Experten aus Planung, Ökologie und Ökonomie | Energie- und Nachhaltigkeitsexperten | Vertreter vergleichbarer Entwicklungsprojekte oder aus anderen Städten mit ähnlichen Fragestellungen | Hochschulen: Akademie der Bildenden Künste, Nürnberg, Technische Hochschule Nürnberg, Technische Universität München ...

EigentümerIn

Anwohner, Landwirte, Gewerbetreibende Viersener Straße, Deutsche Bahn AG, Stadt NUE ...

AnwohnerIn

Der Prozessplan umfasst die für die Entwicklung Die dargestellten Inhalte des Prozessplanes sind des Tiefen Feldes relevanten Prozessstränge der nicht vollständig. Ebenfalls nur schematisch auf- Kommunikationsebenen (S. 14), der Teilräume gezeigt ist die Art und Häufigkeit der Beteiligung (vgl. Übersicht Teilbebauungspläne Tiefes Feld, auf den einzelnen Kommunikationsebenen. S. 10) sowie jene der Neuen Rothenburger Straße und der U-Bahn (Planfeststellung und Realisierung) und setzt diese zueinander in Beziehung. Er dient insbesondere dazu, die Beteiligungsstruktur unterschiedlicher Akteure mit den planungsrechtlichen Anforderungen und den unterschiedlichen Zeitlichkeiten abzustimmen, mögliche Synergien und Notwendigkeiten zu erkennen und Meilensteine festzulegen. Aufgrund der hohen Komplexität und der phasenweisen Entwicklung des Tiefen Feldes wird der Prozessplan als eine dynamische und lernende Struktur verstanden, die situativ weitergeschrieben und angepasst werden kann, um auch auf zukünftige Bedarfe oder Entwicklungen reagieren zu können. Um den Prozess möglichst transparent zu gestalten und spezifisches oder lokales Expertenwissen im Sinne einer Qualitätssicherung in den laufenden Prozess einarbeiten zu können, sollen die Öffentlichkeit, die lokalen und zukünftigen Akteure gleichermaßen kontinuierlich in das Verfahren eingebunden werden.

PROZESSSTRÄNGE PROZESSSTRÄNGE

Öffentliche Vorstellung Auslegung Öffentliche AusleguVnogrstellung Auslegung Auslegung AuslegungAuslegung Auslegung AAuusslelegguunngg Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Offenes Büro OffenesA Bufütaroktveranstaltung Rahmenplanung B-Plan NW 4445a AuftaktveranstaBltu-Pnlgan ZR a4h4m45ebnplanung B-Plan NO 4445c B-Plan SW 4445d B-Plan NWB 4-4P4la5na S 4445e B-Plan SO 4445f B-BPl-aPnla Zn 4L4a4P5ab B-Plan NO 4445c B-Plan SW 4445d B-Plan S 4445e B-Plan SO 4445f B-Plan LaPa KOMMUNIKATIONS- Öffentlicher Diskurs Öffentlicher Diskurs EBENEN

Werkstätten

Arbeitsgruppen

Lenkungsgruppe

TEILRÄUME Gesamtareal 4445 B-PLAN 4445

Nordwest 4445a

Zentrum 4445b

Nordost 4445c

Südwest 4445d

Süd 4445e

Südost 4445f

Landschaftspark

NEUE ROTHENBURGER STRASSE

U-BAHN U-BAHN ENTWURF UND PLANUNG AUSFÜHRUNG ENTWURF UND PLANUNG AUSFÜHRUNG 2009 2010 2011 2012 2013 22000194 22001105 2011 22001126 2013 22001147 2015 2018 2016 2019 2017 2020 2018 2021 20222019 2023 22002204 2021 2022 2023 2024

17 PROZESS-

Diskussion

Sukzessive Baurecht schaffen

• Im Sinne einer vorausschauenden Planung soll-

te für einzelne Teilbereiche sukzessive Baurecht geschaffen werden, das bis zu einem gewissen Grad flexibel und offen bleibt. So können bis zum Schluss qualitative Diskussionen geführt und entsprechende Konzepte entwickelt werden.

Zeitstränge und Abhängigkeiten

• Nach Aufstellung der Teilbebauungspläne (vgl.

Prozessplan) beginnen die jeweiligen Umlegungsverfahren, auf die wiederum die Vorerschließung folgt.

• Die Baurechtschaffung für die Gebiete südlich

der Neuen Rothenburger Straße ist abhängig von den Planfeststellungen der U-Bahn und der Neuen Rothenburger Straße sowie der Güterzugstrecke.

• Der U-Bahnhof soll 2021 fertiggestellt sein und

anschließend den Probebetrieb aufnehmen. Parallel dazu wird die Neue Rothenburger Straße gebaut. Inklusive der Vorerschließung und der Baurealisierung können nach heutigem Ermessen frühestens 2022/23 die ersten Gebäude südlich der Neuen Rothenburger Straße bezogen werden.

• Aufgrund des derzeit akuten Wohnungsman-

gels sollte der nordöstliche Teilbereich Nr. 4445a möglichst schnell entwickelt werden.

• Es besteht zwar aktuell ein dringender Bedarf an

Wohnraum und ein großes Interesse für „Wohnen im Grünen“ im Nürnberger Stadtgebiet, es ist aber nicht abzusehen, ob sich dieser Trend auch zukünftig fortsetzen wird.

• Neben dem dargestellten Bauleitplanverfah-

ren sollten auch die Zeitstränge für Umlegung, Vermarktung, Baubeginn und Erstbezug in den Prozessplan aufgenommen werden.

Landschaftspark

• Die für die Entwicklung und Baurechtschaffung

des Landschaftsparks notwendigen Schritte wie bspw. die Klärung des Artenschutzes sollten auch in den Prozessplan aufgenommen werden.

Prozessbegleitung

Formate

Ortsbegehung im Rahmen des Europan 10 Wettbewerbes | Tiefes Feld, Nürnberg

Park am Gleisdreieck | Blog | Berlin Stadtquartier Süd | Neu-Isenburg,

INFORMIEREN INFORMATIONEN ABFRAGEN Nürnberg Kleinreuth Ortsbegehung im Rahmen des Europan 10 „Offenes Büro“ im Februar 2010 Ideenworkshop Untere Schloß- Wettbewerbes straße und Ideen für den Rathausmarkt | Charretteverfahren | Mülheim an der Ruhr, 2012 und

Zukunftswerkstatt | Quelle unbekannt

IDEEN SAMMELN VISIONEN ENTWICKELN Grafik: Jochem Schneider | bueroschneidermeyer

Helios Forum | 1. Arbeitswerkstatt | Dewey Muller | Köln, 2012

SchülerInnen-Workshop mit dem „Soko Klima“-Methodenkoffer | Berlin, 2013

THEMEN BEARBEITEN AKTIVIEREN

Für die Beteiligung unterschiedlicher Akteure te Ideen zu sammeln. Lokale Akteure mit ihrem existieren eine Reihe von Partizipationsverfah- spezifischen Kontextwissen spielen hier eine entren, die über die rechtlichen Verfahrensschritte, scheidende Rolle wie auch im weiteren Prozess. welche im Rahmen des Baugesetzbuches festge- Um Projekte in einen Diskurs einzubetten und schrieben sind, hinausgehen. Dabei gilt es, für je- Räume zu schaffen, deren Programm und Gestalden Zeitpunkt im Prozess die Rahmenbedingun- tung von der Mehrheit der Bevölkerung getragen gen für eine Partizipation zu klären und geeignete werden und die identitätsstiftend wirken, bedarf Kommunikationsstrukturen, Ressourcen, Interes- es gemeinsamer Visionen und Themen. Um diese sen und Ziele für die unterschiedlichen Akteure weiterzuentwickeln und um Entscheidungen zu und Zielgruppen zu definieren. erwirken bedarf es wiederum anderer spezifischer Prinzipiell lassen sich unterschiedliche Stufen Festsetzungen hinsichtlich möglicher Entscheider Partizipation von der Information bis hin zur dungskompetenzen und Kooperationen bis hin Weiterführende Inhalte zu Rah- Selbstverwaltung unterscheiden, die das jeweilige zur Selbstverwaltung. menbedingungen, Herausforde- Maß der Einflussnahme beschreiben (Informarungen, Chancen und Grenzen tion > Mitwirkung/ Konsultation > Mitentscheivon Partizipation sowie zu spezifischen Formaten und Erkennt- dung/ Kooperation > Entscheidung bis hin zur nissen und zu Handlungsemp- Selbstverwaltung). fehlungen werden ausführlich Insbesondere zu Beginn von Projekten ist es beschrieben in Senatsverwaltung notwendig, im Sinne einer Bestandsaufnahme für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin (Hg.): Handbuch der Parti- wesentliche Informationen abzufragen und erszipation, 2. Auflage 2012.

THEMEN

Wege und Netze

Die Erschließung für den öffentlichen und Individualverkehr sowie für Fußgänger und Radfahrer muss mit der Ver- und Entsorgung sowie einem Entwässerungs- und Energiekonzept in eine ganzheitliche Strategie für das Tiefe Feld und den lokalen Kontext eingebettet werden.

Wege und Netze umfassen unterschiedliche Aspekte von Mobilität, Energie, Ver- und Entsorgung, Entwässerung und Ökologie. Wie kann eine moderne und unter ökologischen Gesichtspunkten sinnvolle Erschließung des Gebietes erfolgen? Welche Form der Energieversorgung erscheint für das Tiefe Feld überzeugend? Welches Konzept soll für den Wasserhaushalt verfolgt werden? Welche Chancen ergeben sich aus Mobilitätspunkte verknüpfen einer gemeinsamen Betrachtung mit dem Konunterschiedliche Verkehrsmittel, Car-sharing- und Fahrradstell- text? plätze, e-Mobilitätspunkte und Diese Fragestellungen überlagern sich und bieweitere optionale Programmbau- ten vielfältige Möglichkeiten für Synergien. Eine steine. gemeinsame Betrachtung dieser Systeme schafft wichtige Grundlagen für eine nachhaltige Quar- PARKIERUNGS- tiersentwicklung.

MODELLE

Konkrete planerische Ansatzpunkte bilden Über-

H UMSTEIGE H

PUNKTE legungen zu sog. „Mobilitätspunkten“ (Stellplätze,

P INFORMATION e-Mobilität, multimodale Wegeketten etc.) und zu

einem integrierten Energiekonzept für das gesamte Quartier.

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E-MOBILITÄT

P REPARATUR

Diepoldshofer Wald - Bad Wurzach

Glporekowadläueck Nhtisaohhnäruunsgesr m-ittel-

„Vuanrbiaenfteestigt“

Fischzucht

Sportplatz

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UGLamenwndeuwrtbziruets/ncgh dauftrch BeUvinottlme. rmasstitüs stezofuelanurgeerrung Beachvolleyballfeld

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Bad Wurzach NVPLSaero aonrc n mdd h duw va eker riktrw ret dtso u/i ch cGnh h n gea t f wu o rften re,g m grbi:o een n/aler Ggäermteeninschafts- Spielplatz UGLamenwndeuwrtbziruets/ncgh dauftrch Nahwärmenetz KPWuf AB fKe r ni(sBo p s He g iK c cWh ah e s r+ l ) uansslage Reichenhofen - Leutkirch R C - o U lo R m B b A e N s , | s A e t i e t l 2 ie 0 r 1 d 2 ‘architecture autogérée | DEienfginaintigosns diteuration Wdreeigre idGoenarasinltesbrte äKttrtüieec bmhneiathme KPWuffKe r(sBpHeiKcWhe r+)

Nahwärmenetz

Biogasanlage

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Bus SCF

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Windkraftanlage

DEienfginaintigosns diteuration

ZukunftsWerkStadt - Nachhaltige Stadt Leutkirch |

Leutkirch Hochschule Biberach | Leutkirch, 2012 bis 2013

Wege und Netze

Diskussion

Beteiligung

• Der Themenschwerpunkt Wege und Netze wird

größtenteils durch technische Diskussionen und fachspezifische Abstimmungsbedarfe geprägt. Als Beteiligte sind hier insbesondere die jeweiligen Referate der Stadt Nürnberg sowie entsprechende Experten gefragt.

• Eine Beteiligung der Öffentlichkeit erscheint le-

diglich bei der Entwicklung von Nutzungsideen für eine mögliche Wasserfläche und der Erarbeitung eines innovativen Mobilitätskonzeptes sinnvoll.

Entwässerung

• Im Rahmen eines ganzheitlichen Konzeptes

muss die Entwässerung im Einklang mit dem neuen Wasserwirtschaftsgesetz für das gesamte Areal des Tiefen Feldes gesichert werden.

• Ein Gutachten sollte zunächst klären, wie eine

Entwässerung der Neuen Rothenburger Straße Teilnehmer auch dann gewährleistet werden kann, wenn die • Es besteht der Wunsch, innovative Ideen und Herr Büttner, Herr Glatzel, Herr Grabow, Herr Grünbeck, Herr angrenzende Bebauung noch nicht erfolgt ist. Lösungen zu integrieren, um Optionen für Lutz-Heinze, Frau Martens, Herr

• Ebenfalls gilt es zu untersuchen, inwiefern eine zukünftige Entwicklungen und mögliche Nut- Martin, Herr Nachtmann, Herr

mögliche Wasserfläche Teil des Entwässerungs- zungsänderungen offenzuhalten. Roth, Frau Vogel, Herr Wunder, konzeptes sein kann. • Mobilitätspunkte im Sinne von kombinierten Herr Ziller, Herr Zingler

• Hinsichtlich der vielen möglichen Nutzungs- Quartiersgaragen, Car-sharing-Angeboten, E-

ideen für einen See bedarf es einer fachinternen Mobilität usw. sollten als Impulsprojekte entwi- Abstimmung. Hier werden auch Möglichkeiten ckelt werden. Die hierfür in der Planung vorgefür eine Beteiligung der Öffentlichkeit gesehen. sehenen Flächen sollten freigehalten werden.

• Die endgültige Festlegung einer Wasserfläche • Eine Beteiligung der Öffentlichkeit durch

muss auf stadtpolitischer Ebene erfolgen. Workshops erscheint in diesem Rahmen sehr sinnvoll, um deren Wünsche und Bedarfe in Energie innovative Mobilitätskonzepte integrieren zu

• Unter Federführung des Stadtplanungsamtes können.

und in enger Abstimmung mit den Versor- • Es wird vorgeschlagen, einen regelmäßigen gungsunternehmen sollte eine Strategie für die Straßenplanungs- und Gestaltungs-Jour-Fixe gesamte Wärme-, Strom- und Wasserversor- zu organisieren, an dem neben den städtischen gung entwickelt werden. Dienststellen auch externe Akteure auf freiwilli-

• Die Wirtschaftsförderung besitzt einen Schwer- ger Basis teilnehmen (entsprechend der Grup-

punkt Energie und Energietechnik. Zur Ent- penkonstellation des Auftaktworkshops). wicklung innovativer Lösungen sollten wissenschaftliche Einrichtungen wie die des Energie Telekommunikation Campus Nürnberg oder der Energieagentur • Zur Entwicklung der Telekommunikationsinf- Nordbayern eingebunden werden. rastrukturen ist von städtischer Seite ein Koordinierungsplan im Rahmen der Oberflächen- U-Bahn planung zu erstellen.

• Die Planung der U-Bahn ist größtenteils ab-

geschlossen und der Beschluss der laufenden Nicht ausreichend diskutiert werden konnten Planfeststellung wird im Sommer dieses Jahres ökologische Themen abseits der Entwässerungserwartet. problematik.

Verkehrsnetz

• Die Entwicklung des Verkehrsnetzes in Form

von Wegen, Plätzen und Straßen wird in den üblichen Planungsschritten federführend vom Stadtplanungsamt über den Bebauungsplan, aber auch als iterativer Prozess durch den Input von Fachwissen zu Technik, Funktion und Gestaltung gesteuert.

Lokale Ökonomie vRF eau rbdß iwn eu dgn ued n-g nenhoW D vRF eau rbdß iwn eu dgn ued n-g C

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Genecraaftéionen- ga As utr ßo en no-mie E2G-in egz weese lch rhb aoe nsdseigl,/ ( B S ü c r h o u n l u en tz , u S n p g o e r n ta , n E la in ge z n el h et a c n .) d e b l e , g G le a it s e t t r o w n e o r m de i n e v s o o n - Aktionsfläche ESitnafdathprlta TtzG wie Angeboten für Freizeit und Kultur. Welche PÖaffreknatnlilcahgee suahetzrÄ Faakstsivaede Bushaltestelle Faakstsivaede EGienwzeelrhbaen dime l E/G Fußweg P Fa a h rk r i r e a r d u w n e g g sstreifen G se e in w u er n b d e s g t l r e u ic k h tu ze r i t k i a g n h n e l i f m en T , d ie ie fe p n l a F n e e ld ri s e c r h fo e l n g r Z e i i e c l h e Radweg Kurzparken Fußgängerfurt zu erreichen? Neue Rothenburger Straße Hierbei spielt die Anknüpfung an die Nutzungen GSilcahstkbuebzuusg / Pavillon GSilcahstkbuebzuusg / üUb-eBradhanc hKtleeri nErienugtahng Fahrradstellplätze im Bestand in Kleinreuth eine wichtige Rolle. Wie Pavillon üübbUUee--rBrBddaaaahhccnnhh ttKKeellrree EEiinniinnrreegguuaattnnhhgg Fußgängerfurt werden die existierenden Nutzungen an der Ro- Kurzparken thenburger Straße in Zukunft in die Struktur ein- Fußgängerfurt Radweg Bushaltestelle gebunden?

Markthalle / Gewerbe gaAsturoßneonm-ie GGim ea wsEte Grorbneo m/ie TG

Dachterrasse FRv u eaß rdb -wi n ued ngu den-g Sammelstraße Grundschule / Hort SApllworet-t tuenrpdl aVtzeranstaltungshalle KöNfa ufen tznti u ntlniecg /h e Ben ackhaus/ AQM uuo tao brm itliitea ärt tsi s sgz cae hrn eat gruem/ D u fü n a

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• Die Schule ist ein großes Potenzial und wesent-

licher Entwicklungsmotor für den zukünftigen Wohnstandort im Tiefen Feld und sollte daher frühzeitig fixiert und weitergedacht werden.

• Bislang in der Planung vorgesehen sind eine

Grund- und Mittelschule (lokaler Umgriff), da die zukünftigen Bedarfe nicht über den Be- Die Rothenburger Straße mit ihstand abgedeckt werden können. Seit kurzen ren Nahversorgungs- und Gewerbestrukturen bildet das Zentrum wird ebenfalls das Tiefe Feld als ein möglicher von Kleinreuth. Diese wie auch Standort für ein Gymnasium West diskutiert jene des weiteren Kontextes (überlokaler Umgriff). Für die Überarbeitung müssen in die strategischen der Rahmenplanung sind die Aussagen dafür zu Überlegungen zur Entwicklung des Tiefen Feldes eingebunden konkretisieren. werden.

Lokale Ökonomie

Zentrumsnutzungen

• Als mögliche Nutzungen des Zentrums wer-

den eine kleinteilige Mischung aus Handel (Vollsortimenter, Discounter und kleinteilige Nahversorgung, Fahrradladen etc.), Gastronomie, Gewerbe, Sport- und Gesundheitsnutzungen (Fitnesscenter, Studionutzungen, Sport mit Bezug zu Bildung, Wellness) und ein Ärztehaus diskutiert.

• Für eine potenzielle Markthalle gilt es, ein sinn-

volles Nutzungskonzept gemeinsam mit dem Marktamt und den Landwirten zu entwickeln. Ein Wochenmarkt erscheint durchaus realistisch.

• Die Parkierung sollte unter der Prämisse „so

wenig wie nötig, so kompakt wie möglich“ gehandhabt werden. Im B-Plan sollten konkrete Vorgaben z.B. für Tiefgaragen oder Parkdecks definiert werden. Gemeinschaftliche Parkierungsanlagen stellen bei einer Angebotsplanung eine besondere Herausforderung dar.

• Es sollte geprüft werden, ob es Projektentwick- Teilnehmer

Herr Drexel, Herr Fassbender, ler mit Interesse an der Entwicklung des gesam- Landwirtschaft Frau Götz, Herr Jäger, Herr Raten Zentrums gibt. • Grundsätzlich sollte darüber diskutiert werden, benstein, Herr Dr. Zweier

• Ebenfalls interessante Akteure wären die Hand- ob und wie die landwirtschaftliche Nutzung am

werkskammer und kirchliche Träger. Standort gehalten werden können. Aktuell sind noch zwei Vollerwerbslandwirte im Tiefen Feld Gewerbe tätig, deren Grundstücke über das gesamte Are-

• Eine Profilierung des Tiefen Feldes bzw. der al des Bebauungsplan-Umgriffs Nr. 4445 verteilt

Neuen Rothenburger Straße als Bürostandort sind. Sie haben aktuell kein Interesse daran, ihre wird kritisch gesehen. Hierfür sind in Nürn- Nutzflächen im Umgriff der zukünftigen Siedberg strategisch bessere Standorte vorhanden. lungsflächen an die Stadt zu veräußern. Gleich- Gleichwohl ist die Neue Rothenburger Straße wohl verfügt die Stadt Nürnberg über eine Reihe als Adresse für Gewerbebetriebe mit Interesse von Flächen im zukünftigen Landschaftspark. an eine Sichtlage attraktiv. • Eine Neusortierung der Flächen im Rahmen

• Es sollte zudem geprüft werden, ob ein Gewer- eines Grundstückstausches erscheint sinnvoll.

behof für lokale Betriebe und weitere zukünfti- Die Stadt Nürnberg würde dadurch Eigengen Nutzer im Bereich nordöstlich der Neuen tümerin der zentralen Entwicklungsflächen, Rothenburger Straße interessant wäre. während die Landwirte Ihr Gewerbe sichern

• Die Kooperation mit den bestehenden Gewer- könnten. Dieses Vorgehen ist aber auch von der

betreibenden ist im weiteren Prozess von großer Entscheidung über eine mögliche Wasserfläche Bedeutung. im Tiefen Feld abhängig.

• Vor allem südlich der Neuen Rothenburger • Zur Entwicklung des Landschaftsparks sollten

Straße werden große Potenziale für Gebäu- neben der Verwaltung auch der Bauernverband de in vertikaler Schichtung (Nahversorgung/ und die Landwirte, der Bürgerverein sowie die kleinteiliges Gewerbe im EG, Büronutzungen Anwohner und die breite Öffentlichkeit eingeim 1. OG und Wohnen in Südorientierung in bunden werden. den oberen Geschossen) gesehen. Durch die beidseitige Erschließung und die entsprechende Vermarktung Lärmproblematik scheinen die Baugrundstücke • Um interessierte Projektentwickler und Bauträjedoch nur schwer als Wohnstandorte nutzbar ger zu gewinnen, sollten von Seiten der Stadt und daher strategisch auf eine überwiegend ge- konkrete Rahmenbedingungen zur Flächennutwerbliche Nutzung festgelegt. Ein alternatives zung definiert und Baurecht geschaffen werden. Erschließungskonzept für diese Baufelder sollte geprüft werden. Als Referenz wird auf das Candis-Quartier in Regensburg verwiesen.

• Aus Lärmschutzgründen sollte die Bebauung

entlang der Neuen Rothenburger Straße und an den westlichen und östlichen Siedlungsgrenzen möglichst früh realisiert und deshalb auch zeitnah konkretisiert werden.

Soziale Infrastruktur und öffentliche Räume

Die Gestalt des Tiefen Feldes soll insbesondere durch qualitativ hochwertige öffentliche Freiräume geprägt werden, die sowohl durch ihre Erreichbarkeit wie auch landschaftliche und ökologische Relevanz vielfältige Nutzungsmöglichkeiten offerieren. Dieses freiräumliche „Gerüst“ wird ergänzt durch ein Netz von öffentlichen Einrichtungen, die einen unerlässlichen Beitrag für das soziale Miteinander im neuen Stadtteil leisten. Ist es beispielsweise vorstellbar, dass sich das Tiefe Feld in Zukunft durch eine besondere „Bildungslandschaft“ auszeichnet, die das Lernen und das Leben integriert betrachtet und damit besondere Qualitäten schafft? Welche Angebote müssen im Freiraum gemacht werden, um den öffentlichen Raum zu beleben und den sozialen Austausch zu fördern?

Kindergarten Lichtenbergweg | Susanne Hofmann Architekten | Leipzig

Rahel-Varnhagen-Straße in Vauban | Freiburg

Entwurf Sülzgürtel 47, Baufeld 4 | Molestina Architekten mit FSWLA | Köln, 2010

Biotop | Quelle unbekannt

Hackney City Farm | London (GB)

Wohnüberbauung Herti 6 | ASTOC Architects and Planners mit Planergruppe Oberhausen | Zug (CH), 2004

Soziale Infrastruktur und öffentliche Räume

Teilnehmer Frau Alkov, Herr Auer, Herr Haf-

Diskussion Zivilgesellschaftliche Impulse

ner, Herr Hautmann, Herr Hinne-

• Sportvereine und Kirche sind nicht nur Treff-

cke, Herr Rester, Frau Walther

• Im Rahmen der Planung und Prozessgestaltung punkte und Orte der Begegnung, sondern kön-

lassen sich neben den Pflichtaufgaben der ge- nen auch im weiteren Prozess zu strategischen setzlichen Regelungen auch freiwillige Aufgaben Akteuren im Aufbau eines Gemeinwesens und definieren, die sich jedoch z.T. erst im weiteren für die Identitätsbildung im Tiefen Feld werden. Prozess durch zivilgesellschaftliche Impulse ergeben und deshalb zum jetzigen Zeitpunkt nur Akteure und Beteiligung schwer vorausgesehen werden können. • Neben den bereits heute vor Ort agierenden Akteuren wie der Bürgerverein und die Kir- Gesetzliche Regelungen chengemeinden sollten Wege gefunden werden,

• Die Pflichtaufgaben ergeben sich aus den ge- ganz unterschiedliche Personen- und Interes-

setzlich geregelten Bedarfen. Hierzu gehören sengruppen und Einrichtungen in den weiteren die Bereitstellung sozialer und öffentlicher Nut- Prozess mit einzubinden und nachhaltig an den zungen wie Schule, Krippe/ KiTa/ Hort, aber Standort zu binden. auch Spiel- und Freiflächen und ein adäquates • Hierfür gilt es Jugendliche, Schulen, Berufs- Angebot einer Senioren- und Sozialbetreuung schulen, Sportvereine, den Behinderten- und bzw. -beratung. Entsprechende Meilensteine Integrationsrat sowie Träger sozialer Einrichergeben sich durch die gesetzlichen Vorgaben tungen zu gewinnen. ebenso wie durch bauliche oder flächenbezoge- • Insbesondere für drei Themen sollten strategine (bspw. der Bau der U-Bahn oder das Umle- sche Formate neu gegründet werden. Hierzu gegungsverfahren). hören eine AG Wohnen mit Vertretern der Verwaltung, der Wohnungswirtschaft und sozialen Freiwillige Aufgaben Trägern (z.B. Der Hof e.V.), eine stadtintern zu-

• Zu den freiwilligen Aufgaben gehört die Ent- sammengesetzte AG Soziales/ Bildung/ Kultur

wicklung eines ganzheitlichen Konzeptes, wel- und eine Kinderversammlung Kleinreuth. ches Jungendeinrichtungen und die entspre- • Aufgrund der langen Zeiträume zwischen Plachenden baulichen Anlagen (Jugendhaus oder nung und absehbarer Realisierung ist es schwie- Räume für Jugendliche und Kinder insgesamt) rig, über spezifische Beteiligungsformate zu und kulturelle Angebote integriert. sprechen. Als Meilensteine gelten die entspre-

• Wesentlich hierfür sind eine strategische, leit- chenden Vorlauffristen.

bildgesteuerte Liegenschaftspolitik und die qualitätsvolle Gestaltung der öffentlichen Räume als Vorleistung einer baulichen Entwicklung. Insbesondere die Benennung und Sicherung personeller und finanzieller Ressourcen werden neben dem Zeitpunkt der Wohnbaurealisierung als kritische Meilensteine benannt.

Integrierte Quartiere und Wohnen

Im Tiefen Feld entstehen vier neue Wohnquartiere, die den hohen ökologischen und sozialen Ansprüchen an die Planungen gerecht werden sollen. Jeweils im Zentrum der Quartiere befinden sich Bausteine mit öffentlichen oder gemeinschaftlichen Nutzungen wie bspw. Kindergärten. Ziel ist ein hohes Maß an Vielfalt, sowohl baulich in Form von innovativen Wohnformen als auch in Bezug auf die Bewohnerstruktur. Hierzu soll eine gute Mischung unterschiedlicher Bauherrenmodelle ermöglicht werden, die sowohl Investoren, öffentliche und private Bauherren als auch Baugruppen ansprechen. Wer sind die zukünftigen Bewohner und Nutzer des Tiefen Feldes? Kann eine „offensive Bodenpolitik“ von Seiten der Stadt zusätzliche Möglichkeiten der Qualitätssicherung schaffen?

Das Areal im Nordwesten (B-Plan Nr. 4445 a) kann unabhängig von der Neuen Rothenburger Straße entwickelt werden. Da es sich größtenteils in städtischen Besitz befindet ist hier eine Entwicklung mit innovativen Wohnformen denkbar

Diskussion

• Durch die Größe der Entwicklungsfläche und

die geplanten Infrastrukturen wird das Tiefe Feld als ein Ort mit urbanem Charakter gesehen. Entsprechend sollte die Zielformulierung Geschosswohnungsbau | Njiric + Njiric | Rovinj (HR) eine ausgewogene kulturelle und soziale Mischung mit einem entsprechenden Wohnungs- Baugemeinschaft Neue Hambur- angebot sein. ger Terrassen | LAN Architecture |

• Mit Blick auf die begrenzten Flächenressourcen

Hamburg, 2009 bis 2013 der Stadt Nürnberg ist eine „qualitätsvolle Dichte“ anzustreben.

• Das Tiefe Feld sollte in einer Mischung aus

etablierten Wohnformen und neuen, experimentellen Wohnkonzepten entwickelt werden, die auch die Verknüpfung mit sozialen Einrichtungen thematisiert. Auch die zweite und dritte Generation der Bewohner im Stadtteil müssen bedacht werden.

• Die Bebauungsplanung sollte bis zu einem ge-

wissen Grad flexibel gestaltet werden, um heute noch nicht absehbare Änderungen und Anpas-

• aus: Nachbarschaften ent-

sungen zu ermöglichen. wickeln! | Verein Neustart

• Grundsätzlich sind alle Wohnformen denkbar.

Schweiz (CH) | 2. Auflage, Wesentlich ist es, zukunftsorientiert zu denken und gleichzeitig innovative Ansätze (z.B. Baugruppen) auf ihre Langfristigkeit zu überprüfen.

• Ein Kriterium sowohl für die Wohnbauentwick-

lung wie auch die Vermarktung ist das „gesunde“ Wohnen. Hierbei stellt die Lärmbelastung eine besondere Herausforderung dar.

• Um eine „gute Mischung“ zu erzeugen, sollte

das Thema des sozialen Wohnungsbaus recht- Integrierte Quartiere und Wohnen wurde in allen drei Arbeitsgrup- zeitig diskutiert werden. pen diskutiert

EMPFEHLUNGEN

EMPFEHLUNGEN 28

Hausaufgaben

Zur Grundlagenermittlung der weiteren Schritte ist es wesentlich, die einzelnen Referate und Dienststellen einzubinden. Daher ist es notwendig, so schnell wie möglich Informationen bzw. Entscheidungen zu folgenden Aspekten zu erhalten:

Alleinstellungsmerkmal und Identität

• Welches besondere Profil lässt sich für das Tiefe

Feld formulieren?

Übergeordnete Ziele

• Wo will man gesamtstädtisch mit der Entwick-

lung des Tiefen Feldes hin?

Synergien

• Welche Anknüpfungspunkte gibt es zu ge-

samtstädtisch oder überlokal diskutierten Themen?

Zielgruppen

• Wer soll im Tiefen Feld zukünftig wohnen und

wirtschaften?

• Und welche Nutzungen und Programme wer-

den für diese Zielgruppen benötigt?

Akteure und Akteurskonstellationen

• Wer sind die heutigen, wer die potenziellen und

wer die Schlüsselakteure?

• Welche Akteurskonstellationen bestehen be-

reits, welche sollten zukünftig wie organisiert werden?

Nutzungsmischung

• In welchem Verhältnis Wohnen – Gewerbe und

Einzelhandel – Gemeinbedarfsnutzungen und -flächen soll das Tiefe Feld entwickelt werden?

Öffentliche und Soziale Infrastrukturen

• Welche Bedarfe ergeben sich aus dem Bestand

und welche neuen Bedarfe und Programme aspern Infopoint | aspern werden zukünftig benötigt? Seestadt, Wien (AT)

29 EMPFEHLUNGEN

Prozesssteuerung und Kommunikation Langfristig planen – sofort handeln

• Der Prozessplan bildet die Grundlage für eine Die strategische Planung sollte mit direktem Han-

integrierte Prozesssteuerung. Er beinhaltet deln verknüpft werden. Für das weitere Vorgehen wichtige Informationen zu Planungsschritten im Tiefen Feld wird daher neben der Erarbeitung und Zeitlichkeiten sowie zur Beteiligung unter- einer Beteiligungungsstruktur eine Reihe von schiedlicher Akteure. Er muss laufend fortge- konkreten Schritten vorgeschlagen: schrieben werden. • Fortschreibung Rahmenplan: Seit dem Be-

• Der Austausch der vielen an der Planung betei- schluss der städtebaulichen Planung im Stadt-

ligten Akteure untereinander ist von großer Be- planungsausschuss im September 2011 gibt deutung und sollte intensiv fortgeführt werden. es eine Reihe neuer Erkenntnissen, die eine Besonderes Potenzial besteht darin, diejenigen Überarbeitung erforderlich machen. Gemein- Akteure zusammenzuführen, die sonst nicht re- sam mit der sukzessiven Baurechtschaffung für gelmäßig miteinander kommunizieren. einzelne Teilbereiche sollte der Rahmenplan

• Es bedarf einer vorausschauenden Organisation fortgeschrieben und konkretisiert werden. Um

und Steuerung, die eine Schnittstelle zwischen Raum für die Entwicklung innovativer und in- Verwaltung, Politik, Planern sowie weiteren dividueller Konzepte zu schaffen, sollte er auch derzeitigen und zukünftigen Akteuren schafft. ein ausreichendes Maß an Offenheit und Flexi-

• Die vier im Workshop bearbeiteten Themen- bilität beinhalten.

felder „Wege und Netze“, „Lokale Ökonomie“, • Entwicklung des Baufeldes Nr. 4445a: Dieser „Soziale Infrastruktur und öffentliche Räume“ Bereich im Nordosten ist unabhängig von der sowie „Integrierte Quartiere und Wohnen“ wer- Neuen Rothenburger Straße zu erschließen und den auch für die zukünftige Prozessgestaltung sollte möglichst zeitnah entwickelt werden. Daals gliedernde Struktur vorgeschlagen. Zur Be- durch kann sowohl ein Meilenstein für die Erarbeitung dieser Themen in unterschiedlichen schließung des Tiefen Feldes mit innovativen Akteurskonstellationen müssen entsprechende Wohnformen gesetzt als auch auf die aktuellen Kommunikationsebenen und -formate etabliert Wohnraumbedarfe reagiert werden. werden: • Projektierung der neuen Mitte: Sie stellt neben der U-Bahn den Motor für die weitere Entwick- Arbeitsgruppen zur strategischen Qualitätssiche- lung des Gebietes dar. Möglichst bald sollten rung die Programmbausteine für das Zentrum wei-

• Insbesondere die Themen „Wege und Netze“ ter konkretisiert sowie die Freiraumplanung für

und „Lokale Ökonomie“ müssen vornehmlich den Stadtteilplatz parallel zur U-Bahn-Planung auf strategischer Ebene diskutiert werden. Dies ausgearbeitet werden. bedarf der Expertisen der einzelnen Referate • Aktive Liegenschaftspolitik der Stadt: Nicht nur, der Stadt Nürnberg sowie die der überlokalen aber vor allem in den Bereichen des zukünftiund strategischen Akteure, die den gesamten gen Zentrums und des Baufelds 4445a sollte die Entwicklungsraum Tiefes Feld im Blick haben. Stadt selbst die Flächen erwerben. Dies schafft Als Format bieten sich – in Anlehnung an die die Voraussetzungen für eine hochwertige Um- Projektgruppe Tiefes Feld – regelmäßig tagende setzung der Planung und Spielräume für inno- Arbeitsgruppen an. vative Ansätze.

• Die Beteiligung der Öffentlichkeit erscheint bei • Errichtung einer Bauhütte: Zur Information

beiden Themen nur in geringem Maße bzw. für und Kommunikation sollte im Tiefen Feld ein Teilaspekte zielführend. identitätsstiftender Ort geschaffen werden. Mit temporären Projekten, Bildungsarbeit oder Differenzierte Beteiligungsformate für eine integ- Ausstellungen kann die Bauhütte bereits heute rierte Entwicklung auf die möglichen Zukünfte des Tiefen Feldes

• Die Themenfelder „Soziale Infrastruktur und und Kleinreuths verweisen.

öffentliche Räume“ sowie „Integrierte Quartie- • Internetauftritt: Begleitet werden sollte die Präre und Wohnen“ betreffen sowohl die strategi- senz vor Ort mit einer eigenen Onlinepräsenz, schen Akteuren als auch die derzeitigen und die zur Information und auch als Beteiligungszukünftigen Bewohner und Nutzer. instrument genutzt werden kann.

• Hierfür sollte eine Form der regelmäßigen Be-

teiligung vor Ort entwickelt werden. Eine große Herausforderung ist dabei, auch zukünftige oder nicht organisierte Einzelpersonen und Gruppen wie bspw. Kinder und Jugendliche, Senioren oder Menschen aus anderen Kulturkreisen einzubinden.

• Wesentliche Schwerpunkte wie bspw. die Ent-

wicklung einer Bildungslandschaft sollten auch in diesem Rahmen frühzeitig diskutiert werden.

ANHANG 30 Strukturplan Tiefes Feld

31 ANHANG Strukturplan Tiefes Feld

Strukturplan Nürnberg Tiefes Feld, 30.07.2011

ANHANG 32

PROZESSSTRÄNGE Öffentliche Vorstellung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Offenes Büro Auftaktveranstaltung Rahmenplanung B-Plan NW 4445a B-Plan Z 4445b B-Plan NO 4445c B-Plan SW 4445d B-Plan S 4445e B-Plan SO 4445f B-Plan LaPa KOMMUNIKATIONS- Öffentlicher Diskurs EBENEN

Werkstätten

Arbeitsgruppen

Lenkungsgruppe

TEILRÄUME Gesamtareal 4445 B-PLAN 4445

Nordwest 4445a

Zentrum 4445b

Nordost 4445c

Südwest 4445d

Süd 4445e

Südost 4445f

Landschaftspark

NEUE ROTHENBURGER STRASSE

U-BAHN ENTWURF UND PLANUNG AUSFÜHRUNG 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

PROZESSSTRÄNGE Öffentliche Vorstellung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Offenes Büro Auftaktveranstaltung Rahmenplanung B-Plan NW 4445a B-Plan Z 4445b B-Plan NO 4445c B-Plan SW 4445d B-Plan S 4445e B-Plan SO 4445f B-Plan LaPa KOMMUNIKATIONS- Öffentlicher Diskurs EBENEN

Werkstätten

Arbeitsgruppen

Lenkungsgruppe

TEILRÄUME Gesamtareal 4445 B-PLAN 4445

Nordwest 4445a

Zentrum 4445b

Nordost 4445c

Südwest 4445d

Süd 4445e

Südost 4445f

Landschaftspark

NEUE ROTHENBURGER STRASSE

U-BAHN ENTWURF UND PLANUNG AUSFÜHRUNG 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Prozessplan, 3.2.2015

33 ANHANG

PROZESSSTRÄNGE Öffentliche Vorstellung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Offenes Büro Auftaktveranstaltung Rahmenplanung B-Plan NW 4445a B-Plan Z 4445b B-Plan NO 4445c B-Plan SW 4445d B-Plan S 4445e B-Plan SO 4445f B-Plan LaPa KOMMUNIKATIONS- Öffentlicher Diskurs EBENEN

Werkstätten

Arbeitsgruppen

Lenkungsgruppe

TEILRÄUME Gesamtareal 4445 B-PLAN 4445

Nordwest 4445a

Zentrum 4445b

Nordost 4445c

Südwest 4445d

Süd 4445e

Südost 4445f

Landschaftspark

NEUE ROTHENBURGER STRASSE

U-BAHN ENTWURF UND PLANUNG AUSFÜHRUNG 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

PROZESSSTRÄNGE Öffentliche Vorstellung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Auslegung Offenes Büro Auftaktveranstaltung Rahmenplanung B-Plan NW 4445a B-Plan Z 4445b B-Plan NO 4445c B-Plan SW 4445d B-Plan S 4445e B-Plan SO 4445f B-Plan LaPa KOMMUNIKATIONS- Öffentlicher Diskurs EBENEN

Werkstätten

Arbeitsgruppen

Lenkungsgruppe

TEILRÄUME Gesamtareal 4445 B-PLAN 4445

Nordwest 4445a

Zentrum 4445b

Nordost 4445c

Südwest 4445d

Süd 4445e

Südost 4445f

Landschaftspark

NEUE ROTHENBURGER STRASSE

U-BAHN ENTWURF UND PLANUNG AUSFÜHRUNG 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024