Anlage: Jahresbericht 2012/2013

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Impressum Herausgeberin Stadt Nürnberg Referat für Jugend, Familie und Soziales Hauptmarkt 18 90403 Nürnberg Texte Stadt Nürnberg: Referat für Jugend, Familie und Soziales, Stab Familie, Amt für Kinder, Jugendliche und Familien – Jugendamt, Amt für Existenzsicherung und soziale Integration – Sozialamt, Amt für Senioren und Generationenfragen – Seniorenamt, NürnbergStift, Noris Arbeit gGmbH (NOA), noris inklusion; Jobcenter Nürnberg-Stadt. Redaktion Sabrina Havlitschek, Referat für Jugend, Familie und Soziales. Mitarbeit Ingrid Wild-Kreuch. Statistisches Material Stadt Nürnberg: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, Amt für Kinder, Jugend- liche und Familien – Jugendamt, Amt für Existenzsicherung und soziale Integration – Sozialamt, Amt für Senioren und Generationenfragen – Seniorenamt, NürnbergStift, Personalamt; Jobcenter Nürnberg-Stadt. Fotos Stadt Nürnberg: Presse- und Informationsamt, Referat für Jugend, Familie und Soziales, Stab Familie, Amt für Kinder, Jugendliche und Familien – Jugendamt, Amt für Existenzsicherung und soziale Integra- tion – Sozialamt, Amt für Senioren und Generationenfragen – Seniorenamt, NürnbergStift, Noris-Arbeit gGmbH, noris inklusion, Hochbauamt; Jobcenter Nürnberg-Stadt, Hartmut Knipp, Fotolia, Sascha Duken, Anestis Aslanidis, wbg Nürnberg GmbH, Hausmann Architekten GmbH, Daniela Panzer/Bayerisches Rotes Kreuz, Kreisverband Nürnberg-Stadt, Koordinierungskreis Forum Altenhilfe, mudra Drogenhilfe. Layout und Satz HKD-Grafik & Werbung Hartmut Knipp Paumgartnerstraße 15 90429 Nürnberg Druck noris inklusion gGmbH Dorfäckerstraße 37 90427 Nürnberg

Inhalt Reiner Prölß, Referent für Jugend, Familie und Soziales: Inklusive aller – die Gesellschaft, in der alle mitmachen können ................................................................3 Daten zur Bevölkerungsentwicklung: Statistisches Material .....................................................................12 Die strategischen Leitlinien im Orientierungsrahmen für eine nachhaltige Jugend-, Familien-, Bildungs- und Sozialpolitik ...........................................................................................19 1. Familie stärken, Erziehung unterstützen ...........................................................................................19 2. Bildung fördern, früh beginnen .........................................................................................................33 3. Rechte von Kindern und Jugendlichen durchsetzen .........................................................................43 4. Armut bekämpfen, Chancen eröffnen ...............................................................................................57 5. Beschäftigung ermöglichen ................................................................................................................65 6. Eine alternde Stadtgesellschaft gestalten ..........................................................................................74 7. Bürgerschaftliches Engagement stärken ............................................................................................84 8. Sozialräume entwickeln, Stadtteile solidarisch gestalten .................................................................91 9. Integration von Migrantinnen und Migranten unterstützen .........................................................100 10. Genderkompetenz verankern, geschlechtersensibel handeln ........................................................108 Strukturen und Organisationseinheiten im Geschäftsbereich des Referats für Jugend, Familie und Soziales ..........................................................................................116 1. Referat und Stab Familie ...................................................................................................................116 2. Die Fachausschüsse des Stadtrats: Jugendhilfe-, Sozial- und Werkausschuss NürnbergStift ........120 3. Amt für Kinder, Jugendliche und Familien – Jugendamt ................................................................121 4. Amt für Existenzsicherung und soziale Integration – Sozialamt ....................................................126 5. Amt für Senioren und Generationenfragen – Seniorenamt ...........................................................130 6. Eigenbetrieb NürnbergStift (NüSt) ...................................................................................................133 7. Noris-Arbeit gGmbH (NOA) ...............................................................................................................138 8. noris inklusion gGmbH .....................................................................................................................140 9. Jobcenter Nürnberg-Stadt .................................................................................................................143 Ausschussthemen 2012/2013 ......................................................................................................................146 1

Inklusive aller – die Gesellschaft,

in der alle mitmachen können

„Mein Leben ist Der vorliegende Bericht, der die Jahre 2012 ein Wartezimmer, und 2013 umfasst, möchte aufzeigen, welche niemand ruft mich konkreten Handlungsfelder und Aktivitäten es auf, mein Dopamin, in Nürnberg gibt, die die soziale Teilhabe aller das spar‘ ich immer, gesellschaftlichen Gruppen ermöglichen und falls ich’s nochmal stärken sollen. Dabei geht es nicht nur um junge brauch‘.“ Diese Menschen, sondern genauso dreht sich unser Zeilen der Studentin Handeln um Ältere, um Menschen mit geringen Julia Engelmann1, finanziellen Ressourcen oder um Leute, gesprochen auf die aufgrund mangelnder Bildungserfahrungen einem Poetry Slam nur wenige Chancen auf ein auskömmliches, der Universität sicheres Arbeitsverhältnis haben. Kommunale Bielefeld, verbrei- Jugend-, Familien-, Bildungs- und Sozialpolitik Reiner Prölß, teten sich Anfang dreht sich darum, diesen Menschen „Verwirk- Referent für Jugend, Familie und Soziales. des Jahres in den lichungschancen“ zu eröffnen, so dass sie ihr sozialen Netzwerken und berührten viele junge Leben selbst in die Hand nehmen können. Wir (und auch nicht mehr so junge) Menschen. Sie hoffen, Ihnen auch mit diesem Bericht wieder schien mit ihren Worten den Nerv einer Genera- eine handliche Datensammlung und einen tion zu treffen, die das Gefühl hat, vor allem im Überblick über die Tätigkeit des Geschäftsbe- Konjunktiv zu leben, sei es, weil es eine unend- reichs Jugend, Familie und Soziales (Referat V) liche Auswahl an Möglichkeiten gibt; sei es, weil zu geben. die junge Generation mit vielen Unsicherheiten – beruflicher wie privater Natur – kämpft. Gleichzeitig sollte jedoch nicht vergessen wer- Auf irritierende Weise zeigte uns Engelmann, den, dass es im Bereich der kommunalen Sozialdie qua ihrer Jugendlichkeit für Leichtsinn und politik nicht nur um die „Verwaltung von Not Unbeschwertheit stehen müsste, das Lebensge- und Elend“ oder ausschließlich um die von der fühl ihrer Generation auf, die sicherheitshalber Gesellschaft Ausgeschlossenen geht, sondern lieber nur zuschaut statt mitzumachen. dass es viele ermutigende, fortschrittliche Beispiele gibt, wie das Zusammenleben in unserer Selbstverständlich blieben kritische Reaktionen Stadt auf allen Ebenen stetig verbessert werden des Feuilletons nicht aus – gut verdienende, mit kann: So lesen Sie auf den folgenden Seiten unbeiden Beinen im Berufsleben stehende Journa- ter anderem von unserem Partizipationsprojekt listinnen und Journalisten ließen sich über die „laut!“ für Jugendliche, das aufgrund seines Weinerlichkeit und Lethargie Engelmanns aus. innovativen Charakters aktuell mit Preisen Der Text polarisiert – jedoch: Allein die Tatsache, überhäuft wird. Ebenso finden Sie Informatiodass Millionen überwiegend junger Menschen nen zu unseren Ansätzen der Quartiersarbeit, sich damit identifizieren, dass sie ihr Leben von lebendigen Stadtteilen und gelebter Nachgefühlt im „Wartezimmer“ verbringen, dass sie barschaft. Die zunehmende Bereitschaft von sich von der Fülle der (selbst gesteckten) Aufga- Privatpersonen und Unternehmen, sich mit Zeit, ben überfordert fühlen, dies deckt sich zumin- Wissen und Geld für andere zu engagieren, dest teilweise mit der gesellschaftlichen Realität. ist höchst erfreulich und findet sich in diesem

1 Die Zeilen sind ein Auszug aus Engelmanns „One Day/Reckoning Text“.

Bericht ebenfalls wieder. Und Noch nicht endgültig geklärt ist, wie wir uns in die bunten Bilder von Kinder- Zukunft dem Thema „Inklusion“ widmen wollen tageseinrichtungen auf der und welche Schnittstellen es zu unserem „Leib- Titelseite zeigen: Es ist viel und Magenthema“ „soziale Teilhabe“ gibt. geschafft worden, um Kindern Diese Frage ist präsent und begegnet uns an verin Nürnberg ein alters- und schiedenen Stellen immer wieder. Deshalb sehen bedarfsgerechtes Angebot an Bildung, Betreu- wir im Thema „Inklusion“ auch eine der großen ung und Erziehung zu machen. Zukunftsaufgaben für die Stadtgesellschaft.

Zu viele dürfen nicht mitmachen

Nicht alle jungen Menschen können an der heu- chere Bewerberinnen und Bewerber einzusteltigen Gesellschaft ohne Einschränkungen teilha- len, wenn es weniger junge Menschen gibt, die ben. Das gilt auch für viele gut ausgebildete mit eine Ausbildung machen wollen. Deshalb ist ein mittlerem oder akademischem Abschluss, trifft breites und ausdifferenziertes Übergangssystem aber in besonderem Maße auf jene zu, die einen entwickelt worden und für zahlreiche Berufe qualifizierten Hauptschulabschluss oder weniger entstanden Berufsfachschulen, teilweise als Paerreichen. Der normalbiografische Übergang rallelsysteme zur dualen Ausbildung. Der Anteil Schule – duale Ausbildung – Arbeit ist brüchig derer, die im dualen System eine Ausbildung geworden. Je geringer und schlechter der Schul- beginnen und absolvieren ist – je nach Berechabschluss, desto schwieriger ist es, einen Ausbil- nungsgrundlage – irgendwo zwischen 40 und dungsplatz zu finden, weil die Anforderungen 60 Prozent der entsprechenden Alterskohorte, der Berufswelt im globalisierten Wettbewerb das heißt rund die Hälfte der jungen Menschen größer geworden sind und die erforderlichen kommt nicht in den Genuss dieser Form der Voraussetzungen kognitiver, motorischer und Ausbildung. sozialer Art häufig nicht im erforderlichen Umfang durch Elternhaus und Schule vermittelt Die Folgen der arbeitsmarktlichen Ausgrenzung werden konnten. Hinzu kommt, dass sich die zeigen sich jedoch biografisch schon viel früher: Anzahl der Ausbildungsplätze mit Produktivi- Nicht nur Jugendliche, nicht nur Erwachsene leitätsfortschritt und gesellschaftlichen Entwick- den unter beruflicher Perspektivlosigkeit, auch lungen verändert, konjunkturabhängig ist und Kinder spüren diese schon früh und verinnerli- Arbeitgeber eher dann bereit sind, auch schwä- chen sie.

Ein Hinweis auf den „Abschied aus der Gesellschaft“ ist die Wahlbeteiligung. Studien legen nahe, dass insbesondere Menschen mit geringer Bildung und Arbeitslose nicht mehr wählen gehen. Dennoch hat Politik den Anspruch, sich auch für jene einzusetzen, die sich nicht am demokratischen Prozess beteiligen und ihre Interessen nicht artikulieren. Wie geht man im Sinne der Inklusion damit um, wenn teilweise bereits die Mehrheit der Wahlberechtigten nicht mitmachen will, obwohl sie mitmachen könnte? Reicht es, Stellvertreterpolitik zu machen? Und wenn nein, wie bekommt man die wahl- Im „LBS-Kinderbarometer Hessen 2011“, einer müden Menschen wieder an die Urnen? Wenn Studie zum Wohlbefinden hessischer Kinder Politik weiterhin die Legitimität ihres Handelns wurde die Frage nach Zukunftsängsten gestellt. gewährleisten will, so müssen wir uns an diese Die Frage war offen formuliert, so dass es keine schwierigen Fragen heranwagen. vorgegebenen Antworten gab. Die häufigste Antwort, die die befragten Kinder gaben, war mit 32 Prozent die Angst vor „Arbeitslosigkeit/ Armut/Obdachlosigkeit“.2 Diese Antwort rangiert mit weitem Abstand vor allen anderen.

Ebenso im negativen Sinne beeindruckend ist der Anteil der Unter-30-Jährigen in Deutschland, die der Ansicht sind, dass eigene Anstrengung zu sozialem Aufstieg führt: Gerade einmal 41 Prozent teilen diese Einschätzung. Stammen sie zusätzlich noch aus einer einfachen sozialen Schicht, schrumpft der Anteil auf gerade einmal 19 Prozent. Zum Vergleich: In Schweden sind es 70 beziehungsweise 68 Prozent.3 Dieser Statusfatalismus ist nicht nur demotivierend in Hinblick auf die individuelle Lebensplanung, sondern auch demokratietheoretisch gefährlich. Wer nicht mehr glaubt, dass er oder sie an der eigenen Situation etwas verändern kann, läuft Gefahr, sich aus der Gesellschaft komplett zurückzuziehen. Es ist zu vermuten, dass insbesondere jene Menschen gefährdet sind, die bereits im eigenen Elternhaus erleben mussten, dass es nicht zum Alltag gehört, sich seinen Lebensunterhalt selbst zu verdienen und selbst die Kontrolle über das eigene Fortkommen zu haben.

2 PROSOZ Institut für Sozialforschung PROKIDS, 2011: LBS-KinderBAROMETER Deutschland 2011. Länderbericht Hessen. Stiftungen, Meinungen, Trends von Kindern und Jugendlichen in Hessen, S. 48. 5 3 BILD der FRAU (Hrsg.), 2012: Chancengerechtigkeit durch Förderung von Kindern. Ein deutsch-schwedischer Vergleich, S. 10ff.

Sinnstiftende Arbeit ist konstitutives Merkmal

gesellschaftlicher Teilhabe

Die Frage des „Mitmachen-dürfens“ exempla- berg, das den Strukturwandel auch anhand risch an der Arbeitsmarktsituation festzuma- der Zahl der Langzeitarbeitslosen immer noch chen, mag auf den ersten Blick verengt sein, deutlich spürt, ist dies ein gutes Signal. Jedoch jedoch bedeutet Arbeitslosigkeit, zum „Nichts- fehlt es an den Mitteln, dieses ehrgeizige Ziel tun-dürfen“ verurteilt zu sein. Eine sinnstiftende auch umzusetzen: In den vergangenen Jahren Arbeit zu haben, ist somit konstitutives Merkmal wurden die Mittel der Jobcenter zur Bekämpder gesellschaftlichen Teilhabe und inklusiver fung der Arbeitslosigkeit erheblich zusammen- Gesellschaften. Eine inklusive Gesellschaft zeich- gestrichen. Standen 2010 nach Angaben des net sich dadurch aus, dass alle Menschen in ihrer Deutschen Städtetags deutschlandweit noch 6,6 Individualität akzeptiert werden und an der Milliarden Euro für Eingliederungsmaßnahmen Gesellschaft teilhaben können. Arbeitslosigkeit zur Verfügung, reduzierte sich diese Summe verschlechtert die soziale und wirtschaftliche bis 2013 auf 3,9 Milliarden Euro. Dies ist eine Stellung der Betroffenen und führt in Form der Kürzung um 40 Prozent. Jedoch verringerten Langzeitarbeitslosigkeit oftmals direkt in Armut, sich die vom Jobcenter betreuten Arbeitslosenin soziale und gesellschaftliche Benachteiligung geld-II-Beziehenden deutschlandweit im selben und Isolation. Arbeit bedeutet für Menschen Zeitraum nur um knapp 11 Prozent und die aber noch mehr als Existenzsicherung: Sie Langzeitarbeitslosen, also Menschen, die 12 Mostrukturiert den Tagesablauf, vermittelt Kom- nate oder länger durchgehend arbeitslos sind, petenzen und soziale Kontakte, stiftet Zufrie- um lediglich 5,2 Prozent. denheit und Sinn, ist gesellschaftliche Teilhabe. Die Strukturmerkmale der Beschäftigung wie Wirksame Instrumente zur Arbeitsmarktintegder Arbeitslosigkeit sowie die Entlohnungs- und ration würden sich nahezu selbst finanzieren: Qualifikationsstrukturen der Beschäftigten Stellt man eine etwas schematische Rechnung sagen viel darüber aus, wie inklusiv eine Gesell- an, bedeutet das Ziel der Halbierung der Langschaft ist. Arbeit kann daher nie in einem rein zeitarbeitslosigkeit in Nürnberg bis 2017, also wirtschaftspolitischen Kontext gesehen werden, die Arbeitsmarktintegration von aktuell rund sondern muss in einem umfassenden anthropo- 3.750 Personen, eine jährliche Bruttoeinsparung logischen, soziologischen und demokratietheo- von knapp 70 Millionen Euro. Hinzu kommt: retischen Sinn verstanden werden. Die Betroffenen könnten durch Arbeit wieder ihr Selbstbewusstsein stärken, was sich auf Daher ist die Initiative der Regionaldirektion die ganze Familie übertragen würde. Daher Bayern der Bundesagentur für Arbeit, die Zahl brauchen wir einen Paradigmenwechsel in der der Langzeitarbeitslosen im Freistaat bis 2017 zu Arbeitsmarktpolitik. Grundsatz muss sein, Arbeit halbieren, begrüßenswert. Gerade für Nürn- und nicht Arbeitslosigkeit zu finanzieren.

Dazu braucht es mehr Mut. Statt Kosten der Unterkunft und Arbeitslosengeld zu zahlen, wäre es sinnvoller, den Arbeitgebern Lohnkostenzuschüsse zu bezahlen, wenn sie Langzeitarbeitslose einstellen. Regelungen müssten vereinfacht werden, damit beispielsweise ein öffentlich geförderter Arbeitsmarkt geschaffen werden kann. Momentan muss das Jobcenter nachweisen, dass jede von ihm angebotene Tätigkeit zusätzlich ist, also keine reguläre Arbeit ersetzt, und wettbewerbsneutral ist. So gut gemeint diese Regeln sind, in der Realität sind sie nicht praktikabel und schließen Menschen vom Arbeitsleben aus.

Inklusion wird in

den Gemeinden sichtbar

Es hat sich weitgehend durchgesetzt, dass die Inhalte der Integration und der Inklusion unterschieden werden müssen. Inklusion ersetzt nicht die in den letzten Jahrzehnten entwickelten Integrationskonzepte im Sinne eines ‚neuen Weins in alten Schläuchen‘, vielmehr ist darin eine konsequente Weiterentwicklung zu sehen, die einen Paradigmenwechsel enthält. Der wesentliche Unterschied ist, dass Integration eine Anpassungsleistung der zu integrierenden Personen an die vorhandenen Strukturen verlangt, während nach dem Konzept der Inklusion Vielfalt als Wert begriffen wird, die Gesellschaft offen und zugänglich für alle ist und flexibel auf die verschiedenen individuellen Voraussetzungen eingeht. Ein solches System setzt entsprechend leistungsfähige gesellschaftliche Strukturen und ein stärkeres Bewusstsein jedes Einzelnen voraus. Gelingt Inklusion, bereichert sie die Gesellschaft durch Vielfalt.

Inklusion heißt deshalb, Menschen willkommen zu heißen und niemanden auszuschließen. Inklusion heißt, sich auf vielen Wegen zu begegnen und auszutauschen, voneinander zu lernen, etwas zu bewegen und gemeinsam zu gestalten, sich miteinander zu vernetzen und Ressourcen zu entdecken. Je mehr Menschen mitmachen, desto mehr wird Inklusion vor Ort lebendig.

Inklusive Strukturen können auf vielfältige Wei- samkeit, die insbesondere durch den Rechtsan- se in der Kommunalpolitik umgesetzt werden. spruch auf einen Krippenplatz ab dem 1. August Es ist die Stadt, die Gemeinde, in der Inklusion 2013 deutlich zunahm, erschwerte diese Aufga- erfahrbar wird. Hier leben Menschen mit den be zusätzlich. Gleichwohl ist der Rechtsanspruch unterschiedlichsten Voraussetzungen, Neigun- ein richtiges und wichtiges Signal. Er bedeutet gen und Talenten. Gesellschaftliche Teilhabe – ganz im Gegensatz zum Verlauf öffentlicher von Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen Debatten – eben nicht in erster Linie einen ge- ist das zentrale Ziel in der Nürnberger Jugend-, setzlichen Anspruch der Eltern auf eine bessere Familien-, Bildungs- und Sozialpolitik. Dass jede Vereinbarkeit von Beruf und Familie (wobei und jeder selbstverständlich alle Angebote und auch dies ein bedeutsamer Aspekt ist!), sondern Strukturen in unserer Stadt nutzen kann – und er gewährleistet den Anspruch des Kindes auf das unabhängig von Alter, Herkunft, Geschlecht, frühkindliche Bildung und Förderung. Einrich- finanzieller Situation oder persönlichen Ein- tungen der frühkindlichen Bildung, Betreuung schränkungen – schlägt sich konsequent in der und Erziehung sind, gemeinsam mit Angebo- strategischen Ausrichtung des Geschäftsbereichs ten der Familienbildung, biografisch der erste Jugend, Familie und Soziales nieder. Dabei gilt Baustein einer inklusiven Gesellschaft. Nicht es einerseits, so früh wie möglich Angebote jedes Kind mag eine frühkindliche Förderung zu machen und andererseits, in biografischen außerhalb des eigenen Elternhauses benötigen, Linien zu denken. Der sozialräumliche Ansatz jedoch bieten Kitas den Kindern, die von ihren ist ebenso von hoher Bedeutung – denn was für Eltern nur wenig unterstützt werden können, die Stadt als Ganzes gilt, gilt für ihre Stadtteile optimale Startbedingungen ins Leben. In den und Quartiere erst recht: Es geht darum, auf das Kitas findet spielerisches Lernen statt, die Kinder unmittelbare Lebensumfeld des Menschen zu eignen sich soziales Verhalten an, machen All- schauen, dort Netzwerke zu knüpfen, vorhande- tagserfahrungen (zum Beispiel zu den Themen ne Einrichtungen zu niedrigschwelligen Anlauf- Natur oder gesunde Ernährung) und bekommen stellen zu machen und sie entsprechend ihren sprachliche Förderung. Herausforderungen auszustatten. Gleichzeitig bieten Kitas auch Eltern die Mög- In den letzten beiden Jahren stand in der kom- lichkeit, am Arbeitsleben teilzuhaben. Daher ist munalen Sozialpolitik unter anderem der Aus- eines unserer Kriterien bei der Kitaplatzvergabe, bau der Kindertageseinrichtungen im Fokus. Die dass Eltern, die sich aktuell auf Arbeitssuche Kolleginnen und Kollegen in der Stadtverwal- befinden oder im Leistungsbezug des SGB II ste- tung, die mit dieser Herkulesaufgabe betraut hen, bevorzugt einen Platz für ihr Kind bekom- sind, arbeiten bis an ihre Grenzen und oft auch men. Oft führe ich Diskussionen darüber, ob dies darüber hinaus, um möglichst rasch ein bedarfs- gerecht sei und nicht vor allem jene Eltern den gerechtes Angebot an Krippen, Kindergärten Zuschlag bekommen müssten, die bereits be- und Horten zu schaffen. Die mediale Aufmerk- rufstätig sind. Dieses Argument ist nachvollzieh- 8

bar, jedoch benötigen wir transparente Kriteri- en für die Platzvergabe, solange es noch nicht genügend Betreuungsplätze für alle Kinder gibt (ein Problem, das aktuell nur noch bei den Horten virulent ist). Und es zeigt sich leider, dass Armut und Arbeitslosigkeit in der Familie häufig die späteren Chancen im Leben eines Kindes deutlich schmälern. Deshalb stehe ich dazu, dass zunächst jene Eltern einen Platz bekommen, die sich aktuell um Arbeitsaufnahme bemühen und die dadurch die Situation ihrer Familie deutlich verbessern können. Eine weitere Herausforderung, der wir uns auf möglichen. Dies umfasst zum Beispiel geförder- kommunaler Ebene widmen müssen, ist die te Arbeitsplätze im Bereich der haushaltsnahen Langzeitarbeitslosigkeit. Nürnberg weist im und familienunterstützenden Dienstleistungen bayernweiten Vergleich die höchste Arbeitslo- oder im Sicherheitsgewerbe. Langzeitarbeits- senquote auf. Etwa ein Drittel aller Arbeitslosen losen, die eine realistische Chance haben, eine sind zwölf Monate oder länger ohne Beschäf- Beschäftigung im allgemeinen Arbeitsmarkt zu tigung. Viele, die Leistungen nach dem SGB II erhalten, werden in diesen Projekten gefördert beziehen, haben keinen Schul- (20 Prozent) oder und wieder an die Alltagsstrukturen der Arbeits- Berufsabschluss (70 Prozent). Für Menschen mit welt herangeführt. Brücken in den ersten Ar- geringer formaler Bildung oder ohne Berufsab- beitsmarkt sollen gezielt erschlossen werden, in schluss stehen immer weniger Arbeitsplätze zur dem der Beschäftigungsträger – beispielsweise Verfügung. Die Nachfrage nach einfacher Arbeit im vor wenigen Monaten angelaufenen Projekt ist – auch wegen Verlagerungen ins Ausland – „Sauberkeit und Sicherheit im Quartier (SiQ)“ konstant rückläufig. Auch werden an die Jobs – bei Eignung die Teilnehmenden gezielt in das für Ungelernte immer höhere Anforderungen Sicherheits- und Reinigungsgewerbe vermittelt. gestellt; häufig werden auch hier Menschen mit Berufsabschluss bevorzugt, weil geringere Gleichzeitig bleibt es eine unangenehme Tatsa- Einarbeitungskosten unterstellt werden. Ein che, dass es auch eine gewisse Anzahl von Men- gesunder – und damit inklusiver – Arbeitsmarkt schen gibt, die keine Chance haben, überhaupt muss aber auch Beschäftigungschancen für Ge- auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt unterzu- ringqualifizierte bereit halten. Gemeinsam mit kommen. Auch hier stehen wir im Sinne einer dem Jobcenter und der kommunalen Beschäfti- inklusiven Gesellschaft in der Verantwortung, gungsgesellschaft Noris-Arbeit gGmbH geht die diese Leute nicht zur Tatenlosigkeit zu verurtei- Stadt Nürnberg daher den Weg, Beschäftigung len, sondern ihnen eine würdevolle, den Alltag in so genannten „Jedermannstätigkeiten“ zu er- strukturierende, Sinn stiftende Beschäftigung 99

anzubieten. Dazu benötigen wir einen öffent- und Steuerungsmöglichkeiten einfordern, um lich geförderten Arbeitsmarkt, der langfristige zu erreichen, dass sich alle vollständig und sozialversicherungspflichtige Arbeit anbietet. gleichberechtigt am Arbeitsleben beteiligen können und die Voraussetzungen hierfür früh- In diesem Zusammenhang eine Anmerkung zu zeitig geschaffen werden. unserem Ausbildungssystem: Es ist unumstritten, dass eine qualifizierte Berufsausbildung Eine Diskussion um Inklusion darf natürlich die der beste Schutz vor späterer Arbeitslosigkeit Zielgruppe, die die meisten Menschen mit dem ist. Unverständlich ist, dass es nicht gelingt, alle Begriff verbinden, nicht ausklammern: Seit dem Kräfte und Ressourcen, die die Verantwortung Jahr 2013 haben wir eine Tochtergesellschaft für den Übergang von Schule über Ausbildung im Geschäftsbereich, die sich die Umsetzung in Arbeit haben, also der Bund (Arbeitsmarktpo- der Inklusion nicht nur auf die Fahnen, sondern litik), Länder (Schulpolitik und gemeinsam mit auch in ihren Namen geschrieben hat: Aus der der Wirtschaft berufliche Ausbildung) und die „Werkstatt für Behinderte der Stadt Nürnberg Kommunen (Träger der Jugendhilfe und ge- gGmbH“ wurde die „noris inklusion“. Sie ist meinsam mit dem Bund der Jobcenter) zu bün- die größte Anbieterin von Dienstleistungen deln und dafür zu sorgen, dass alle jungen Men- für Menschen mit Behinderungen in Nürnberg. schen eine qualifizierte Ausbildung bekommen. In den Bereichen Arbeit, Bildung, Wohnen Dabei gilt es, so viele wie möglich in der dualen und Freizeit arbeitet die noris inklusion an der Ausbildung unterzubringen, aber letztendlich selbstverständlichen Teilhabe von Menschen mit muss es egal sein, wie und in welcher Zeit das körperlichen oder geistigen Einschränkungen Ausbildungsziel erreicht wird und die jungen und betreibt erfolgreich Lobbyarbeit für ihren Menschen sollen noch eine zweite und – wenn Ansatz: Als einen der jüngeren Erfolge kann die nötig – auch eine dritte Chance bekommen. Was Bereitstellung von „Außenarbeitsplätzen“ in wir brauchen, ist ein rechtlicher Rahmen, der die regulären Unternehmen gelten. Eine Fachkraft strukturellen Voraussetzungen für ein örtlich für betriebliche Integration unterstützt die koordiniertes Übergangsmanagement Schulen Menschen auf diesen Stellen. Die zunehmende

• Arbeitswelt auf strategischer, operativ-instru- Ausdifferenzierung der Angebote für Menschen

menteller und individueller Ebene schafft, unter mit Behinderungen ist ein weiterer Baustein Einbeziehung von Schule (allgemeinbildendes zu mehr Selbstverständlichkeit im Umgang mit und berufliches Schulwesen), Bund (Agentur für Vielfalt: Manche Menschen benötigen aufgrund Arbeit und Jobcenter) und Kommune (Träger ihrer Anlagen besondere Schutzräume, in denen der Jugendhilfe und Jobcenter) mit ihren Res- sie sich entfalten können. Andere wiederum sourcen und örtlicher Steuerung in kommunaler fühlen sich – eventuell mit Unterstützung – in Koordination. Leider sind die Einflussmöglich- „regulären“ Settings wohler. Beides soll mögkeiten der Kommunen auf die Arbeitsmarktpo- lich sein, denn auch das bedeutet Inklusion: Ein litik begrenzt, aber wir müssen uns einmischen Patentrezept für alle gibt es nicht.

Diese Auflistung von Tätigkeitsfeldern als Beitrag zu einer inklusiven Stadtgesellschaft ist nicht vollständig und sie kann auch nicht eindeutig definieren, was und wer alles mit Inklusion gemeint ist. Diese Frage diskutieren wir im Geschäftsbereich aktuell sehr kontrovers und sind noch zu keinem abschließenden Urteil gekommen. Klar ist für uns: Inklusion ist mehr als Barrierefreiheit! Wir wissen aber auch: Wenn mit Inklusion plötzlich alle gemeint sind

• seien es Frauen, Menschen mit Migrationshin-

tergrund, Menschen mit Behinderung, Arme, Kinder und Jugendliche, Ältere oder andere Gruppen, über deren Gleichstellung man sich in den letzten Jahrzehnten Gedanken gemacht hat – dann ist Inklusion nicht mehr greifbar und umsetzbar. Es zeichnet sich jetzt schon ab, dass Inklusion eines der Top-Themen, vielleicht sogar das dominante Thema, in der sozialpolitischen Diskussion der nächsten Jahre wird. Wir stellen uns dieser Debatte und wollen unseren Beitrag leisten.

Ich bin überzeugt, dass uns dies gelingen wird, denn die Innovationsfähigkeit und Leidenschaft für inhaltliche Auseinandersetzung sind unter den Kolleginnen und Kollegen im Geschäftsbereich genauso hoch wie deren Leistungsfähigkeit im operativen Geschäft. Der Jahresbericht 2012/2013 zeigt, was alles geschafft wurde. Daher gilt mein Dank an dieser Stelle den Kolleginnen und Kollegen des Geschäftsbereichs Jugend, Familie und Soziales für die intensive, konstruktive und ergebnisorientierte Arbeit der letzten beiden Jahre, die weit über das normale Maß hinausging. Ebenso danke ich den externen Partnern für die wie immer gute Zusammenarbeit. Last but not least – ein Dank allen, die ihren Beitrag zum Gelingen dieses Berichts geleistet haben.

Reiner Prölß Referent für Jugend, Familie und Soziales

Daten zur Bevölkerungsentwicklung: Statistisches Material

Allgemeine Schulabschlüsse der Erwerbstätigen1 in Nürnberg, Augsburg und München, 2006, 2009 und 2012

Anteil Anteil Hauptschulabschluss (in %) Fachhoch-/Hochschulreife (in %) 60 60 56,3 54,1 55 55 50,5 50 50 45 42,0 45 39,6 40 37,6 37,6 40 35,6 35,3 36,6 32,6 35 33,2 35 33,5 31,3 30,3 30 30 25 22,9 25 20,8 19,1 20 20 15 15 10 10 5 5 0 0 22000066 22000099 22001122 22000066 22000099 22001122 NNüürrnnbbeerrgg AAuuggssbbuurrgg MMüünncchheenn

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth; Mikrozensus, in: Bildung in Nürnberg 2013. Zweiter Bildungsbericht der Stadt Nürnberg, hrsg. v. Stadt Nürnberg. Bürgermeisteramt/Bildungsbüro, 2013, S. 46.

Allgemeinbildende und berufliche Bildungsabschlüsse der Nürnberger Bevölkerung nach Altersgruppen, 2011

Anteil allgemeinbildende Anteil berufliche Bildungsabschlüsse (in %) Bildungsabschlüsse (in %) 100 100 13 90 19 17 90 22 17 27 30 26 80 43 45 36 80 44 34 13 13 19 55 13 70 23 70 5 11 60 25 60 11 26 8 50 50 60 27 40 35 40 53 60 59 57 53 25 54 46 30 43 30 40 32 20 20 25 18 17 10 10 3 3 4 6 6 4 6 8 7 9 10 13 10 14 0 0 18 –24 25 – 34 35 –44 45–54 55–64 65 – 74 75 Jahre 18 – 24 25 – 34 35 – 44 45 – 54 55 – 64 65 – 74 75 Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre und älter Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre und älter Abitur, Hochschulreife Hauptschulabschluss Hochschul-/FH-Abschluss Berufs(fach)schule Mittlere Reife Ohne Abschluss, k.A. Fachschulabschluss Ohne Abschluss, k.A.

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth; Wohnungs- und Haushaltserhebung „Leben in Nürnberg 2011“, in: Bildung in Nürnberg 2013. Zweiter Bildungsbericht der Stadt Nürnberg, hrsg. v. Stadt Nürnberg. Bürgermeisteramt/Bildungsbüro, 2013, S. 47.

1Erwerbstätige am Wohnort.

Allgemeinbildende Bildungsabschlüsse der Nürnberger Bevölkerung nach Altersgruppen und Geschlecht, 2011

Anteil Abschlüsse (in %)

Ohne Abschluss, k.A. Hauptschulabschluss Mittlere Reife Abitur, Hochschulreife

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth; Wohnungs- und Haushaltserhebung „Leben in Nürnberg 2011“, in: Bildung in Nürnberg 2013. Zweiter Bildungsbericht der Stadt Nürnberg, hrsg. v. Stadt Nürnberg. Bürgermeisteramt/Bildungsbüro, 2013, S. 48.

Nürnberger Einwohner/-innen nach Altersgruppen 2012

Quelle: Einwohnermelderegister der Stadt Nürnberg zum 31.12.2012, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2014. hcilnnäM hcilbieW hcilnnäM hcilbieW hcilnnäM hcilbieW hcilnnäM hcilbieW hcilnnäM hcilbieW hcilnnäM hcilbieW hcilnnäM hcilbieW 18–24 Jahre 25–34 Jahre 35–44 Jahre 45–54 Jahre 55–64 Jahre 65–74 Jahre 75 und älter

Quelle: Einwohnermelderegister der Stadt Nürnberg zum 31.12.2012, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2014.

14 Quelle: Einwohnermelderegister der Stadt Nürnberg zum 31.12.2012, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2014.

Bevölkerung in der Hauptwohnung 2012

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2014. * Migrationshintergrund

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2014.

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2014.

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1. Familie stärken, Erziehung unterstützen

Familie stärken – dieses Ziel hat in der Nürnber- tiv und qualitativ zügig auszubauen, stand nach ger Familienpolitik nach wie vor einen zentralen wie vor das Miteinander der Generationen in Stellenwert. Darauf weist mittlerweile auch der Stadtgesellschaft im Mittelpunkt der Arbeit: „Best of Nürnberg“ hin, jenes Kartenmäppchen,

• Im Wissen darum, dass auch Nürnberg älter

mit dem das städtische Presse- und Informaund bunter wird, tionsamt für die Noris wirbt: „Dank ständig

• aber auch in Kenntnis der großen Schwie-

zunehmender Angebote der Kinderbetreuung rigkeiten, die viele Eltern heute haben, ihre fühlen sich Familien gut aufgehoben. Für ihre familiären Verpflichtungen kompetent zu Interessen macht sich das Bündnis für Famischultern und lie, eine breite gesellschaftliche Initiative mit

• ihren Kindern ein gutes Aufwachsen zu er-

Vorbildcharakter, stark.“ Neben der Herkulesanmöglichen. strengung, die Kindertagesbetreuung quantita-

Dienstleistungszentrum Kita-Ausbau – es geht weiter!

Der quantitative und qualitative Ausbau von krippe oder bei einer Tagespflegeperson wirk- Einrichtungen zur Bildung, Betreuung und Erzie- sam. In Nürnberg konnte allen interessierten hung von Kindern war auch in den Jahren 2012 Eltern von Kindern unter drei Jahren bislang ein und 2013 ein vorrangiges kommunalpolitisches Platz zur Verfügung gestellt werden. Bedingt Ziel in Nürnberg. Deshalb beschloss der Stadtrat durch das Ende des Sonderinvestitionsproim März 2013, den Ausbau der Kindertagesein- gramms 2008 bis 2013 der Bayerischen Staatsrerichtungen in Nürnberg mindestens bis zum Jahr gierung öffneten besonders im dritten und vier- 2020 fortzusetzen und die hierfür notwendigen ten Quartal 2013 viele Einrichtungen neu. Nicht Nettoinvestitionen in Höhe von circa 110 Millio- alle dieser geschaffenen Plätze konnten sofort nen Euro für den Zeitraum 2014 bis 2020 bereit- belegt werden, da aus pädagogischen Erwägunzustellen. Detaillierte Informationen zum Dienst- gen heraus die Kleinen sich erst schrittweise in leistungszentrum Kita-Ausbau sind im Internet die Krippe eingewöhnen. Gleichzeitig ging die unter www.kita-ausbau.nuernberg.de hinterlegt. Auslastung der Tagespflegeplätze zurück.

Zum 01. August 2013 wurde der Rechtsanspruch Im Frühjahr 2013 wurde im Jugendamt die auf einen Betreuungsplatz für Kinder ab dem „Servicestelle Kitaplatz“ eingerichtet, die Eltern vollendeten ersten Lebensjahr in einer Kinder- bei der Suche nach einem Betreuungsplatz in

Nürnberg berät. Sie erhalten hier aus einer Hand Auskunft über verschiedene Angebote der Kinderbetreuung sowie Hinweise auf freie Plätze und Informationen über Anmeldeverfahren und Platzvergabe.

Weitere Informationen: www.kitaplatz.nuernberg.de

Aktuelle Versorgung

• Kinder unter drei Jahren in Krippen, Tages-

und Großtagespflege: Im Jahr 2012 wurden

circa 500 Krippenplätze und circa 120 Plätze in der Tagespflege neu geschaffen. Im Jahr 2013 kamen weitere rund 1.100 Krippenplätze und nochmals etwa 110 Tagespflegeplätze hinzu. Somit standen den Unter-3-Jährigen zum Jahresende 2013 insgesamt 4.447 Plätze (Versorgungsquote1: 32,8 Prozent) in Kinderkrippen und in der Tagespflege zur Verfügung, von denen insgesamt rund 1.840 Plätze in den Jahren 2012 und 2013 entstanden sind.

• Kindergartenkinder: Ende 2013 standen für

14.794 Kinder im Alter zwischen 3 und 6 Jahren 14.433 Plätze (Versorgungsquote: 97,6 Prozent) zur Verfügung. Rund 650 Plätze davon wurden 2012 und 2013 geschaffen. Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

• Grundschülerinnen und Grundschüler: In den

Jahren 2012 und 2013 wurden insgesamt weitere 1.210 neue Plätze für Grundschulkinder geschaffen, die teilweise auch dank der Hort-Notprogramme entstanden. Ende 2013 konnten insgesamt 5.888 Plätze (Versorgungsquote: 38,3 Prozent) in Kinderhorten angeboten werden.

1 Basierend auf den Prognosen zur Entwicklung der Kinderzahl wurde eine Versorgungsquote von 35 Prozent und damit unser Ausbauziel erreicht. Eine Anfang 2014 durchgeführte Auswertung des Melderegisters durch das Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und 20 Fürth ergab jedoch, dass es 2013 knapp 900 Kinder mehr im Alter von unter 3 Jahren gab als noch im Jahr 2000, so dass dadurch – trotz erreichtem Ausbauziel – nur eine Versorgungsquote von 32,8 Prozent für Ende 2013 angegeben werden kann.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Weiterentwicklung der Bedarfs- und Ausbauplanung

von Kindertageseinrichtungen

Die Zuständigkeit für die Planung und Steue- Personen in Neubaugebieten ein, die auf der rung des Kita-Ausbaus in Nürnberg liegt beim Grundlage von Angaben des Stadtplanungsamts Jugendamt. Für die Ausbauplanung von Kinder- erstellt werden. tageseinrichtungen maßgeblich sind die vom Stadtrat beschlossenen Versorgungsziele für Auch die Kooperationen mit dem Stadtpla- Kinder unter drei Jahren, Kindergarten- und nungsamt und dem Liegenschaftsamt haben Grundschulkinder, der Bestand an bereits vor- sich intensiviert und weiterentwickelt. So findet handenen Plätzen und der Bevölkerungsanteil eine frühzeitige Beteiligung des Jugendamts in den jeweiligen Altersstufen. bei der Planung von Neubaugebieten statt, um potentielle Standorte für die Errichtung neuer Um die Versorgung mit Kindertageseinrichtun- Kindertageseinrichtungen zu sichern. Werden gen möglichst wohnortnah und kleinräumig dem Liegenschaftsamt Grundstücke oder Obplanen und sicherstellen zu können, ist das jekte angeboten, wird auch überprüft, ob das Stadtgebiet in 48 sogenannte „Kindergarten- Jugendamt diese für eine Kindertageseinrichplanungszonen“ beziehungsweise in „Hortpla- tung nutzen könnte. nungszonen“, analog den Grundschulsprengeln, eingeteilt. Für die mittel- und langfristige Standortplanung werden seit einigen Jahren die vom Amt für Stadtforschung und Statistik entwickelten Prognosen zur Bevölkerungsentwicklung bis zum Jahr 2030 sowie die vom Schulbereich entwickelte Schülerpotenzialprognose verwendet. Anhand dieser Daten werden die vorhandenen Plätze mit dem regionalen Bedarf abgeglichen und der sich daraus ergebende Fehlbedarf jährlich fortgeschrieben. Das statistische Amt entwickelt seine Prognoseannahmen unter Berücksichtigung der Geburten- und Sterberaten, der Fortzugsraten und des Zuzugsvolumens sowie der Altersstruktur der Zuzüge. In die Prognose fließen auch Annahmen zu den potentiell neu hinzuziehenden Familien und

Das Bündnis für Familie

Geschäftsstelle des Bündnisses für Familie ist der Einrichtungen und Initiativen, sich mit ihrer Un- Stab Familie, der im Frühjahr 2013 neue Räume terschrift zu diesem Leitbild zu bekennen und am Hans-Sachs-Platz 2 bezog. Die zentrale Lage sich als Partner im Bündnis für Familie zu versteund die räumliche Nähe zum Seniorenamt er- hen. Die zahlreichen neuen Partner – schon fast öffnet die Möglichkeit für neue Kooperationen, 100 zum Jahresende 2013 – treffen sich künftig zum Beispiel Infofrühstücke für Unternehmen. zweimal jährlich zu Netzwerktreffen, dürfen das Logo des „Bündnisses für Familie“ nutzen Bereits 2007 einigten sich die Mitglieder des und die „Leitlinien für die Kinder- und Familien- Lenkungsausschusses Bündnis für Familie auf stadt“ in ihren Räumen aushängen. Auf der neu die Leitlinien für die Kinder- und Familienstadt gestalteten Homepage www.bff-nbg.de sind sie Nürnberg. Das Jahr 2013 stand im Zeichen der alle aufgelistet. Bemühungen, das erfolgreiche Netzwerk noch einmal deutlich zu verbreitern: Oberbürger- Der jährliche Fachkongress Offenes Forum meister Dr. Ulrich Maly warb mit einem Familie erreichte auch 2012 und 2013 mit den Schreiben an Unternehmen, Themen „Entgrenzte Arbeit – Entgrenzte Fami- Verbände, lie“ und „Schöne Ferien!“ ein breites Publikum unterschiedlicher Branchen und Arbeitsfelder aus dem gesamten Bundesgebiet und trug zu einer spannenden Begegnung zwischen Praxis der Arbeit für und mit Familien und wissenschaftlicher Annäherung ans Thema bei. Fast jedes Jahr macht das Bündnis für Familie mit einer öffentlichkeitswirk-

samen Kampagne auf ein Schwerpunktthema aufmerksam. Unter dem Schlagwort Kampagne

Kinderstadt wird für ein familienfreundliches

Nürnberg geworben, auch in 2012 und 2013 finanziell unterstützt von der SPARDA-Bank Nürnberg. „Jeder Tag schenkt Ihnen die Gelegenheit, aus Alltagssituationen schöne Erinnerungen zu machen...“, lautete die Kernaussage der Kampagne im Jahr 2012 mit dem Motto „Miteinander. Füreinander.“ im Rahmen einer Plakataktion im gesamten Stadtgebiet. Allein mit plakativen Appellen wollte sich der Stab Familie aber nicht zufrieden geben beim Wer- Die Familienkarte, seinerzeit in der Bundesreben für das Miteinander von Jung und Alt: Man publik ein einzigartiges Projekt, mit der Eltern ging in die Kinowerbung, mit dem Ziel, Gedan- Rabatte in Geschäften und öffentlichen Einrichkenanstöße ohne erhobenen Zeigefinger zu tungen in Anspruch nehmen konnten, wurde geben und das Miteinander der Generationen 2013 nach langer Recherche und intensiven zum „Stadtgespräch“ zu machen. Es wurde ge- Diskussionen eingestellt. Eine Umfrage, die ihre worben für gegenseitigen Respekt, Verständnis, geringe Nutzung belegt hatte, und der hohe Rücksichtnahme im Alltag. In mehreren Kinos Kostenaufwand gaben den Ausschlag für die waren im wöchentlichen Wechsel von Oktober Aufgabe. Neben den mangelnden Ressourcen bis Dezember 2012 drei Clips mit einer Länge für eine attraktive Neukonzipierung war festzuvon je circa 60 Sekunden zu sehen. Die Medienstellen, dass andere Rabattangebote und auch werkstatt Franken produzierte die Clips, die das System des Nürnberg-Passes (vgl. Leitlinie 4) kurze alltägliche Konfliktsituationen zwischen diese Bonuskarte der vergleichsweise geringen den Generationen mit überraschendem Ende Vergünstigungen überholt hatten. zeigten. Laiendarstellerinnen und -darsteller waren unter anderem Mitglieder des Stadt- Immer wieder leistet das Bündnis für Familie seniorenrats und Jugendliche aus dem Kinder- Beiträge dazu, dass sich auch die Stadt Nürnberg und Jugendhaus „Bertha“ in Sündersbühl. als Arbeitgeberin familienbewusst weiter entwickelt: 2012 und 2013 organisierte es zusammen mit dem Personalamt und den Auszubildenden der Stadt Nürnberg einen Kindermitbring-

tag für bis zu 60 Kinder von Mitarbeiterinnen

und Mitarbeitern, die am schulfreien Buß- und Bettag arbeiten mussten. Die Aktion wurde von den Beschäftigten als Wertschätzung durch die Arbeitgeberin wahrgenommen und bot Kindern

die einmalige Gelegenheit, den Arbeitsplatz ihrer Eltern und die zahlreichen städtischen Dienststellen kennen zu lernen. Erstmals wurde 2013 ein Workshop zum Thema Väter bei der

Stadt Nürnberg angeboten, der Führungskräf-

te dafür sensibilisieren sollte, Väter aktiv zu längerer Elternzeit zu ermutigen und das eigene Team familiengerecht zu führen.

Die Initiative familienbewusste Personalpolitik Mittlerweile ist die Neukonzipierung des Willkonnte 2013 ihr zehnjähriges Bestehen in den kommenspakets für die Eltern Neugeborener Räumen der IHK Nürnberg für Mittelfranken mit abgeschlossen: Es enthält in Zukunft vor allem einem Festakt feiern. Bündnis für Familie, Agen- Infomaterial zur Elternbildung und zu den „Frütur für Arbeit, IHK Nürnberg für Mittelfranken, hen Hilfen“ in Nürnberg sowie kleine praktische Handwerkskammer Mittelfranken und – neu! – Give-Aways. Die Verantwortung wurde dem das Forum Wirtschaft und Infrastruktur der Euro- Jugendamt übertragen. päischen Metropolregion Nürnberg koordinieren dieses Netzwerk für Unternehmen, Hochschulen und Institutionen. Gut besucht waren „Infofrühstücke“ für Unternehmen, die der Stab Familie mit dem Jugendamt beziehungsweise dem Seniorenamt organisierte, um auf die Kooperationsangebote der Stadt Nürnberg mit Wirtschaftsunternehmen hinzuweisen, zum Beispiel beim Thema Ausbau der Kindertagesbetreuung.

Spritzig, spannend und lebensnah kommt nach wie vor famos daher – das professionell ge- machte Familienmagazin, das im Bündnis für Familie groß geworden ist. Der Stab Familie unterstützt und berät den verantwortlichen Verein für Familien in Nürnberg e.V. und das Re- daktionsteam. Das Magazin famos liegt viermal jährlich in einer Auflage von 60.000 Exemplaren den Nürnberger Nachrichten und der Nürnber- ger Zeitung bei, außerdem an über 600 Stellen im Stadtgebiet aus.

Weitere Informationen: www.familienbewusste-personalpolitik.de

Lang gewünscht – nun ist es soweit: Der Stab Familie kann – mit dem Zuwachs einer weiteren Teilzeitstelle – anfangen, ein Familienmonito-

ring aufzubauen. Es fließt in den ersten Famili-

enbericht ein, der Anfang 2015 Datenmaterial über Familien in Nürnberg aufbereiten soll, das laufend fortgeschrieben wird. Zusätzlich wird sich jeder Bericht mit einem Schwerpunktthema befassen.

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, eigene Berechnungen, Stand: 31.12.2012. Fürth, eigene Berechnungen, Stand: 31.12.2012.

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, eigene Berechnungen, Stand: 31.12.2012.

Familienbildung

Die Stadt Nürnberg war einer der elf Standorte zu fördern. Gemeinsam mit der Planungsstelle im Modellprojekt „Familienstützpunkte“, das im Bereich Kindertageseinrichtungen organisiervon April 2010 bis Juni 2013 vom Bayerischen te der Stab Familienbildung zum Beispiel im Mai Staatsministerium für Arbeit und Sozialordnung, 2012 die Fachveranstaltung „Familienbildung Familie und Integration gefördert wurde. In der und Kindertagesstätten wachsen zusammen“. ersten Projektphase (2010/2011) wurden die Sie stieß auf rege Beteiligung und zielte erfolgkonzeptionellen Grundlagen zur Weiterentwick- reich darauf ab, konkrete Kooperationen anzulung der Familienbildung in Nürnberg erarbei- stoßen. Eine Fortführung des Angebots wurde tet. In der zweiten Projektphase (2012/2013) von beiden Seiten gewünscht. ging es für den Stab Familienbildung, die Familienstützpunkte sowie alle weiteren Koope- Neben der Förderung neuer Kooperationsstrukrationspartner dann an die Umsetzung dieser turen widmete sich der Stab Familienbildung Handlungspläne. Zentrale Entwicklungsper- auch intensiv der Netzwerkarbeit. Neben den spektive der Nürnberger Familienbildung ist regelmäßig stattfindenden Sitzungen der Ares, Kooperationen zwischen Einrichtungen der beitsgemeinschaft Familienbildung nach § 78 Familienbildung und der Kindertagesbetreuung SGB VIII organisieren die Mitgliedseinrichtungen der Arbeitsgemeinschaft gemeinsam mit dem Stab Familienbildung jährlich den Nürnberger Familienbildungstag, der sich an Eltern und Erziehende richtet und sich mit wichtigen Erziehungsthemen befasst. 2012 widmete er sich dem Thema „Veränderte Kindheit“, 2013 dem Thema „Glück“. Auch das 2011 initiierte „Netzwerk Familienbildung“ der Großstadt-Jugendämter wurde unter der Geschäftsführung des Stabs Familienbildung weitergeführt. Ziel dieser interkommunalen Zusammenarbeit ist es, Planungs-, Praxis- und Erfahrungswissen im Bereich Familienbildung auszutauschen und interkommunalen Wissenstransfer zu organisieren.

Außerdem soll passgenau an die entsprechenden Einrichdas familienbil- tungen weitervermitteln. Nach wie vor gefragt dende Angebot sind auch die Materialien der „Kampagne in Nürnberg Erziehung“. bekannter und transparenter Mit dem Thema Familienerholung nahm sich werden – und der Stab Familienbildung im November 2013 zwar sowohl bei eines wichtigen, aber bislang in der Fachöffent- Eltern und Erzie- lichkeit eher wenig beachtehenden, als auch ten Aspekts an. Familienerbei Fachkräften. Der Stab Familienbildung baute holung gehört, ebenso wie daher in den Jahren 2012 und 2013 die Internet- Familienbildung, zu den seite www.familienbildung.nuernberg.de auf. Leistungen zur Förderung Sie bietet einen Überblick über die Nürnberger der Erziehung in der Fa- Familienbildungsstätten, Familienstützpunkte, milie nach dem SGB VIII. Familienzentren und Orte für Familien und gibt Um die Familienerholung Hinweise auf interessante (Fach-)Veranstaltun- und ihre unterschiedgen in Nürnberg, neue Publikationen sowie die lichen Angebote und Elternbriefe des Bayerischen Landesjugendamts. Fördermöglichkeiten Darüber hinaus gelangt man zum Veranstal- insbesondere bei Fachtungskalender der Familienbildung, dem so kräften, die mit Famigenannten „Virtuellen Familienstützpunkt“. Er lien in Kontakt sind, führt alle aktuellen Angebote der Nürnberger bekannter zu machen, Familienbildungsstätten auf. Ziel dieser Ver- organisierte der Stab anstaltungen ist es, Eltern in ihrer Erziehungs- Familienbildung in kompetenz zu unterstützen und pädagogische Kooperation mit dem Fachkräfte in der Zusammenarbeit mit Eltern zu Stab Familie eine instärken. 2012 und 2013 wurden vom Stab Fami- teressante und sehr lienbildung über 100 Elternabende zu 18 Erzie- bereichernde Fachtagung. hungsthemen organisiert, damit erreichten wir fast 1.300 Eltern. Auch die Fortbildungen und In den Jahren 2012 und 2013 wurde damit Teamberatungen für Fachkräfte wurden gut bereits eine Vielzahl der im Nürnberger Faangenommen. 2012 und 2013 fanden knapp 20 milienbildungskonzept herausgearbeiteten Fortbildungen statt, an denen fast 260 Fachkräf- Entwicklungsperspektiven angegangen. Eine te teilgenommen haben. Um die Verwendung Auswertung dieser Erfahrungen sowie eine der 2012 erschienenen Elternbriefe des Bayeri- darauf basierende Fortschreibung der Konzepschen Landesjugendamts in Kindertageseinrich- tionen stehen an. Erfreulicherweise haben die tungen und durch die „Jugendsozialarbeit an positiven Erfahrungen an den elf Standorten im Schulen“ zu fördern und sie so auch bei Eltern Modellprojekt „Familienstützpunkte“ das Bayebekannter zu machen, wurden 2013 auch zwei rische Staatsministerium für Arbeit und Soziales, Fortbildungen zu diesem Thema durchgeführt. Familie und Integration dazu veranlasst, das Projekt zu verstetigen. Im Juli 2013 wurde es in Die sieben Familienstützpunkte helfen Er- ein bayernweites Förderprogramm überführt. ziehenden und Fachkräften dabei, passende Damit ist eine Fortsetzung der Arbeit an den familienbildende Angebote zu finden. So sollen und mit den Familienstützpunkten – zunächst Familienstützpunkte zu selbstverständlichen An- bis Ende 2016 – gesichert. laufstellen für Familien und Fachkräfte werden, die über familienbildende Angebote in Nürnberg informieren, beraten und gegebenenfalls

Erziehungs- und Familienberatung

2012 war das Jahr des Umzugs eines Teams Hohe Wertschätzung bei getrenntlebenden aus der Marienstraße 15 in das neu gebaute Eltern erfuhren die „Kinder im Blick“-Kurse. Familienzentrum Mammut in der Schopper- Es wurden 2012 und 2013 je zweimal zwei parshofstraße 25. Die neuen Räume sind für die allel stattfindende Kurse durchgeführt, so dass Beratungsarbeit ausgezeichnet geeignet, denn beide Elternteile getrennt voneinander am Kurs die Einbindung in ein Familienzentrum eröffnet teilnehmen können. Die Nachfrage nach diesen neue Möglichkeiten der trägerübergreifenden Kursen überstieg regelmäßig das Angebot. Zusammenarbeit. Das Netzwerk mit Schulen und Kindertageseinrichtungen im Stadtteil wurde Die Erziehungs- und Familienberatung hat sich erfolgreich aufgebaut. Die Beratungsstelle ist 2012/2013 weiter verstärkt im Bereich Frühe Hilregelmäßig im Stadtteilarbeitskreis vertreten. fen engagiert. Die beiden besonders für diesen Fast die Hälfte der Ratsuchenden hat einen Bereich qualifizierten Fachkräfte am Standort Einwanderungshintergrund. Muttersprachliche Mammut und Johannis wurden vermehrt von Beratung kann in Türkisch, Kroatisch, Serbisch Eltern mit Schreibabys und Kleinkindern mit und Bosnisch angeboten werden. Am Standort Regulationsstörungen (darunter versteht man Philipp-Körber-Weg, der in Kooperation mit exzessive Verhaltensweisen und Auffälligkeiten der AWO geführt wird, wird auch Beratung in in den Bereichen Schreien, Trotzen, Füttern, Polnisch, Russisch, Ukrainisch und Tschechisch Schlafen, verbunden mit Aggressivität, sozialer angeboten. Ängstlichkeit und Spielunlust) nachgefragt. Seit Ende 2012 wurde die intensivere Zusammen- Auch in den Jahren 2012/2013 galt ein Haupt- arbeit zwischen Erziehungsberatung und einer augenmerk der Arbeit mit Kindern und Jugend- ASD-Region1 modellhaft erprobt. Die Ergebnisse lichen, die unter den Auswirkungen der Tren- dieser Zusammenarbeit lagen Ende 2013 vor nung ihrer Eltern zu leiden hatten. Das Angebot und werden Anfang 2014 gemeinsam ausgewerfür getrenntlebende Eltern, im Rahmen von tet. Zur leichteren Zugänglichkeit des Angebots Mediationsgesprächen zu einvernehmlichen trugen besonders das Rat- und Hilfetelefon, die Lösungen zu kommen, wurde sehr stark nach- Sprechstunden ohne Terminvereinbarung und gefragt und half vielen Eltern ihre Konflikte mit die Online-Beratung bei. Rücksicht auf das Kind zu bewältigen.

1 Im Allgemeinen Sozialdienst ist je ein Fachkräfteteam für je eine Ansammlung von Stadtteilen zuständig. Insgesamt gibt es neun dieser sogenannten Sozialregionen.

2. Bildung fördern,

früh beginnen

Erst der bedarfsgerechte Ausbau der Plätze in Kindertageseinrichtungen (Kitas) schafft die Voraussetzung, dass alle Familien in Nürnberg, die für ihre Kinder Betreuung in einer Kindertageseinrichtung wünschen, sie auch erhalten. Mit diesem Ziel setzte die Stadt Nürnberg in den Jahren 2012 und 2013 ihre bisherigen ambitionierten Anstrengungen erfolgreich fort, ausreichend Betreuungsplätze zu schaffen (vgl. Leitlinie 1). Das geschah immer in frühzeitiger Abstimmung mit den freien Trägern von Kitas. Auch wenn der Ausbau des Betreuungsangebots und der zwischenzeitlich eingeführte Rechtsanspruch auf einen Krippenplatz im Vordergrund öffentlicher Diskussion standen, wurden dennoch in den städtischen Kindertageseinrichtungen laufende Programme und Projekte zusammen mit anderen Partnerinnen und Partnern engagiert weiterentwickelt und fortgeführt. Zukunftsweisende und kooperationsorientierte Modelle sollen sowohl die Bildungschancen der Kinder als auch die Lebensbedingungen der Familien in Nürnberg verbessern.

Die dazu notwendigen personellen Voraussetzungen, das heißt die Gewinnung und Sicherung der für die Arbeit der Kindertageseinrichtungen benötigten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, stellte die Stadt – und auch die freien Träger – bereits 2012 und 2013 vor große Herausforderungen. Mit hohem Engagement konnten bis dato noch fast alle offenen Stellen in städtischen Kindertageseinrichtungen besetzt werden. Die 2012 neu geschaffene „Fachstelle Personalentwicklung und Fortbildung: Soziale Berufe (PEF:SB)“ des Referats für Jugend, Familie und Soziales unterstützt dabei die Fachkräfte in den Kitas der Stadt und der freien Träger, um dem hohen Anspruch des Bayerischen Bildungsund Erziehungsplans (BEP) gerecht zu werden.

Qualitative Weiterentwick-

lung – zwei neue Familien-

zentren gehen an den Start

Die Qualität in Kindertageseinrichtungen zu fördern und weiterzuentwickeln, wurde in der Debatte um frühkindliche Bildung in den letzten Jahren häufig eingefordert. Damit wird zum Ausdruck gebracht, dass neben dem massiven Ausbau der Kindertageseinrichtungen auch eine entsprechende fachliche und konzeptionelle Weiterentwicklung notwendig sei, insbesondere im Bereich der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung. Wissen- Kinder, Eltern und Familien hinaus, indem sie schaft und Forschung, Fachkräfte und Träger, auch Information und Beratung durch Fachaber auch die Eltern waren und sind sich einig, dienste anbieten und die familienbezogenen dass es für die pädagogische Arbeit im Ele- Angebote im Stadtteil vernetzen. Erfreulichermentarbereich – und die damit verbundenen weise konnten im Jahr 2013 zu den bereits Herausforderungen – neuer und zukunftswei- bestehenden 19 „Kitas als Orte für Familien“ sender Bildungskonzepte und Angebotsformen und den sieben Familienzentren zwei weitere bedarf. Die Stadt Nürnberg hat dies zum Anlass Kindertageseinrichtungen sich zu einem Familigenommen, bereits im Jahr 2007 neben den enzentrum weiterentwickeln: das Familienzent- Beschlüssen zum quantitativen Ausbau auch rum „Mammut“ im Stadtteil Schoppershof und entsprechende Maßnahmen und Angebote das Familienzentrum St. Ludwig in Gibitzenhof. zur qualitativen Weiterentwicklung auf den Das Familienzentrum „Mammut“ konnte nach Weg zu bringen. In den Jahren 2008 bis 2013 vielen Jahren der Planung und über zweijähriwurden rund 11,8 Millionen Euro städtische ger Bauzeit im Jahr 2012 seinen Betrieb in der Haushaltsmittel in den qualitativen Ausbau der Schoppershofstraße aufnehmen. Insgesamt ste- Kindertagesbetreuung investiert. Ziel war, die hen in diesem Haus für Kinder im Alter von null Bildungs- und Erziehungsqualität für Kinder, bis zehn Jahren 174 Plätze zur Verfügung. Nedie Unterstützung für Familien sowie die Qua- ben der Kindertageseinrichtung befinden sich lität der verschiedenen Angebotsformen von auf dem Gelände auch eine städtische Erzie- Bildung, Betreuung und Erziehung nicht nur zu hungsberatungsstelle und ein Aktivspielplatz. sichern sondern noch zu erhöhen. So entstand So kann sich der Standort „Mammutgelände“ beispielsweise ein flächendeckendes Netzwerk zu einer zentralen Anlauf- und Begegnungsan Einrichtungen, die sich als Haus der kleinen stätte im Stadtteil für Kinder, Jugendliche und Forscher (www.haus-der-kleinen-forscher.de) Familien entwickeln. Im Herzen Gibitzenhofs qualifizierten, weil sie entsprechende naturwis- ist mit dem Ersatzneubau und der Erweiterung senschaftliche Angebote in den pädagogischen einer bestehenden Kindertageseinrichtung das Alltag ihrer Kindertageseinrichtung konzepti- „Familienzentrum St. Ludwig“ in der Straßburonell verankerten. Ein besonderer fachlicher ger Straße entstanden, mit 48 Krippenplätzen, Schwerpunkt im Hinblick auf Elternunterstüt- 100 Kindergarten- und 50 Hortplätzen. Neben zung wurde mit der Umsetzung der Konzepte diesem Familienzentrum befinden sich auf dem Kitas als Orte für Familien und Familienzentren ehemaligen Areal des Franziskanerklosters gesetzt. Gezielt wurden die Kindertageseinrich- unter anderem eine Fahrradwerkstatt, das Büro tungen als Orte der Begegnung für Familien der Stadtteilkoordination und verschiedene geöffnet. Familienzentren gehen dabei über andere Räume mit Angeboten zur Begegnung das Konzept der „Kitas als Orte für Familien“ und Information für die im Stadtteil wohnenals Begegnungsort mit offenen Angeboten für den Familien.

Elternbefragung 2011

in kommunalen Kitas

In Artikel 19 des Bayerischen Kinderbildungsund Betreuungsgesetzes (BayKiBiG) ist als Voraussetzung für die Förderung von Kindertageseinrichtungen unter anderem die Durchführung einer jährlichen Qualitätssicherungsmaßnahme benannt. Gemeinsam mit den freien Trägern wurde im Jahr 2010 ein Verfahren für eine gemeinsame Elternbefragung abgestimmt. Es wurde vereinbart, dass die Befragung in einem ersten Schritt 2011 in den städtischen Im September 2013 beschloss der Jugendhilfe- Einrichtungen stattfindet und danach trägerausschuss, den qualitativen Ausbau der Kin- übergreifend zum Einsatz kommt. Diese gedertagesbetreuung für die Jahre 2014 bis 2018 meinsame Befragung begann Ende 2013. Auf fortzuschreiben. In Abstimmung mit den freien Einrichtungsebene sollten die wesentlichen Trägern soll es dabei insbesondere um die Hand- Rahmenbedingungen und pädagogischen Angelungsfelder Personalausstattung und Rahmen- bote der jeweiligen Einrichtung durch die Eltern bedingungen, familienfreundliche Strukturen, bewertet werden. Die Ergebnisse dienen dann Qualifizierung und Gewinnung von Fachkräften, als Basis für die qualitative und quantitative qualitative Weiterentwicklung der Angebots- Weiterentwicklung des einrichtungsspezifischen formen und Stärkung und Ausbau der Koope- Angebots. Nach der gemeinsamen Analyse und rationen gehen. Weiter sollen vor allem Kitas in Bewertung zwischen Trägern, Einrichtungslei- Stadtteilen mit besonderem Entwicklungsbedarf tungen und Eltern wurden in den kommunalen gestärkt werden. Der Stadtrat stellte in seinen Kitas in Abstimmung mit den Elternbeiräten Etatberatungen für das Jahr 2014 einen um notwendige Maßnahmen festgelegt, um die 600.000 Euro erhöhten Betrag für den neuen Qualität zu steigern und die Rahmenbedingun- Maßnahmenkatalog bereit, so dass 2014 gen zu verbessern. Inhalte der Befragung waren 3,4 Mio. Euro für die qualitative Weiterentwick- Öffnungszeiten, Betreuung während der Ferien, lung in Nürnberger Kitas eingesetzt werden Zufriedenheit mit den Rahmenbedingungen können. und der pädagogischen Arbeit (Qualität und Quantität), Zusammenarbeit zwischen Eltern und Kita (Qualität und Quantität) und statistische Fragen zum Kind und zur Familie.

Insgesamt wurden rund 6.400 Fragebögen an alle Eltern verteilt, deren Kinder im Dezember 2011 eine städtische Kindertageseinrichtung besuchten. Mit 3.125 Rückläufen konnten annähernd 50 Prozent der Eltern durch die Befragung

erreicht werden. Dieser Rücklauf ermöglich- mittag. Ab September 2014 werden deshalb te eine aussagekräftige Aus- und Bewertung im Rahmen eines Modellversuchs insgesamt elf der Elternbefragung und lässt auf eine hohe Kindergärten und Krippen verlängerte einheit- Akzeptanz dieses Instruments schließen. Dem liche Öffnungszeiten, Montag bis Freitag von 7 Jugendamt liegen nun erstmals eindeutige und bis 17 Uhr, anbieten. Die Kinderhorte öffnen in auswertbare Ergebnisse und Daten vor, die ein der Regel bereits täglich mindestens bis 17 Uhr. differenziertes Stärken- und Schwächenprofil Zum Betriebsjahr 2015 sollen auf Grundlage ermöglichen. dieses Probelaufs alle Kindertageseinrichtungen mit Ausnahme der eingruppigen Einrichtungen, Neben in der Mehrzahl positiven Ergebnissen verlängerte Öffnungszeiten anbieten. in den Bereichen Räume und Raumgestaltung, Freundlichkeit des Teams, Qualität der päda- Für die trägerübergreifende Befragung wurde gogischen Arbeit (persönliche Entwicklung des der bestehende Fragebogen nochmals inhaltlich Kindes, Sprachentwicklung und Förderung, und redaktionell überarbeitet. Die Gesamtorga- Bewegungsangebote) und der Elternzusammen- nisation liegt dabei beim Jugendamt. Geplant ist, arbeit forderten die Befragten mehr und bes- dass die trägerübergreifende Elternbefragung im sere Elternbildungsangebote. Als deutlichster Abstand von jeweils zwei bis drei Jahren durch- Veränderungsbedarf wurde eine Verlängerung geführt wird. Dazwischen steht der Fragebogen der Öffnungszeiten der Krippen und Kinder- den Einrichtungen für deren jährliche Qualitätsgärten benannt, insbesondere am Freitagnach- sicherungsmaßnahme zur Verfügung.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2011. Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2011.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2011.

Qualifizierung und Bildungsangebote im Referat für Jugend,

Familie und Soziales

Der Wandel fachlicher und rechtlicher Anforde- für Führungskräfte im Umgang mit laufenden rungen in den Feldern der Bildung, Betreuung Veränderungen (etwa gesetzlicher oder strukund Erziehung sowie in der Sozialen Arbeit führt tureller Art) und sollen die Arbeitszufriedenheit zu vielfältigen Veränderungsprozessen und be- sowie die Attraktivität des Geschäftsbereichs als dingt die Vermittlung neuen Wissens. Die Fach- Arbeitgeber fördern. Sie stärken aber auch das stelle „Personalentwicklung und Fortbildung: Gefühl von Zugehörigkeit und Zusammengehö- Soziale Berufe“ – PEF:SB im Referat für Jugend, rigkeit ebenso wie die kommunale Vernetzung. Familie und Soziales versteht sich dabei als Bin- Außerdem unterstützen sie die Übernahme der deglied zwischen dem Orientierungsrahmen des fachlichen Verantwortung als öffentlicher Trä- Referats beziehungsweise der dort jährlich ver- ger im Sinne von einbarten Zielsetzungen und den Fortbildungs- Gewährleistung, und Entwicklungsbedarfen der Mitarbeitenden. fachlicher Planung und Steue- Unter großer Beteiligung aller Dienststellen ist rung. im Referat ein reichhaltiges Angebot an Fortbildungen, Veranstaltungen und Inhouse-Schulun- Inhaltlich wurde gen für die Jahre 2013 und 2014 entstanden. Die der im letzten Fachstelle hat in enger Zusammenarbeit mit dem Jahr einge- Personalamt, der Personalvertretung und den schlagene Weg Dienststellen den Prozess einer zentralen und der Ausweidezentralen Bedarfserhebung im Rahmen von tung des An- Fortbildungskonferenzen auf den Weg gebracht. gebots von Die in diesem Abstimmungsprozess entwickel- der frühten Maßnahmen zur Fortbildung und Personal- kindlichen entwicklung bilden ein wichtiges Instrument Bildung auf

alle Bereiche des Referats weiter verfolgt. Der Stadt Nürnberg, der Städteachse Nürnberg-Fürthnunmehr schon zweite Fortbildungskatalog, das Erlangen-Schwabach oder an freie Träger. Es „Bildungsprogramm 2014“, enthält viele Veran- sollen damit alle Kolleginnen und Kollegen die staltungen, Inhouse-Schulungen, Fachtagungen Möglichkeit haben, an ihrem Arbeitsplatz komund Angebote der grundsätzlichen und aktuellen petente Begleitung und Unterstützung für ihre Jugend-, Familien-, Bildungs- sowie Sozialpolitik. Belange zu bekommen. Ein besonderes Augen- Es richtet sich insbesondere an städtische Mitar- merk wird daher auch auf neue Kolleginnen und beiterinnen und Mitarbeiter im Bereich der sozi- Kollegen gelegt, damit sie sich schnell im Referat alen Berufe und an Fachkräfte in Kindertagesein- „heimisch“ fühlen. Die bisherigen Erfahrungen richtungen, aber auch mit Angeboten in „offener aus der Pilotphase zeigen: Das Bildungspro- Form“ an Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der gramm findet eine positive Resonanz.

Frühe Chancen: Schwerpunkt-Kita Sprache & Integration

Das Bundesprojekt Frühe Herrmann-Platz, Haus für Kinder Regensbur-

Chancen wurde 2011 ger Straße, Kindergarten Olgastraße, Haus für

ins Leben gerufen und Kinder Franz-Reichel-Ring, Kindergarten und hat eine Laufzeit bis Krippe Heimerichstraße 42, Kindergarten und Ende 2014 mit dem Krippe Hauchstraße. Ziel, allen Kindern faire Chancen auf eine Die Zielgruppe sind Kinder mit besonderem umfassende und frühe Sprachförderbedarf, insbesondere mit Migra- Förderung und Bildung zu eröffnen. Folgende tionshintergrund. Hinzu kommen Kinder aus drei Schwerpunktbereiche setzen entsprechend bildungsbenachteiligten Familien, die zu Hause qualifizierte Zusatzkräfte in Kitas um: zwar Deutsch sprechen, aber trotzdem besonderer Unterstützung im Spracherwerb bedürfen.

• die sprachpädagogische Arbeit mit Kindern,

So sollen auf diese Weise bildungsbenachtei-

• die fachliche Beratung der Teams zur Sprach-

ligte Kinder unter drei Jahren frühe Chancen entwicklung und Sprachförderung der Kinder auf einen erfolgreichen Bildungsweg erhalten. und der konzeptionellen Weiterentwicklung Die Kinder werden gezielt sprachlich gefördert der Einrichtung in diesem Bereich und die Eltern zur Sprachförderung ihrer Kin-

• sowie die Zusammenarbeit und Erziehungs- der motiviert, informiert und beraten. Darüber

partnerschaft mit den Eltern. hinaus richtet sich das Projekt an einige unserer Einrichtungen in Stadtteilen mit besonderem Zunächst erhielten fünf städtische Kitas für die- Entwicklungsbedarf (vgl. Leitlinie 8). ses Projekt eine Zusage, so dass im Juli 2011 fünf Mitarbeiterinnen mit je 19,5 Wochenarbeitsstun- In regelmäßigen Abständen werden Daten und den eingesetzt werden konnten, schon ein Jahr Arbeitsergebnisse der Fachkräfte in einem Mospäter kamen drei weitere Kitas hinzu. Mittler- nitoring per Online-System dokumentiert. Dabei weile nehmen am Projekt teil: Kindergarten und zeigen sich in allen Schwerpunktbereichen deut- Krippe Grünewaldstraße 18a, Kindergarten und liche positive Entwicklungen. Krippe Imbuschstraße, Kindergarten Matthäus-

Projekt „Lebenswelt Konflikt“

Das aus Mitteln der Stadt Nürnberg zur Gewaltprävention geförderte Projekt, das bereits im Jahr 2000 startete, richtet sich sowohl an städtische als auch an Kitas in freier Trägerschaft sowie an Grundschulen. In diesem Projekt erfahren Kinder, aber auch Fach- und Lehrkräfte aus Kindergärten, Kinderhorten und Schulen innerhalb eines Jahres sowohl theoretische Hintergrundinformationen als auch praktische Handlungsmöglichkeiten zum Umgang mit Konflikten. In themenorientierten Projekten setzen sich die Kinder mit ihren Gefühlen und dem konstruktiven Umgang damit auseinander. Es werden zum Beispiel entsprechende „Orte“ geschaffen, sogenannte Angstecken, Wutzonen oder Trauernischen. Die Kinder erörtern mit den Fachkräften gemeinsam Fragestellungen, wie beispielsweise „Welches sind die eigenen persönlichen Grenzen?“ oder „Wie kann ich die Grenze meines Gegenübers wahrnehmen?“

In der Schule passt sich das Programm an die Bedürfnisse des Schulalltags an. Zusammen organisieren Kinder und Lehrkraft zum Beispiel eine besondere Klassenkonferenz, in der Konflikte während der Woche thematisiert werden können. Dabei werden die Grenzen und die Werte der Klassengemeinschaft angesprochen. Das Programm bietet sowohl Fortbildungen für die Erzieherinnen und Erzieher, die Lehrkräfte und die Jugendsozialarbeiterinnen und Jugendsozialarbeiter an den Schulen, als auch Elternabende und Elterntrainings an.

Durch das Projekt entwickeln die Kinder bereits im Kindergartenalter eine umfassendere emotionale Sprachkompetenz und Reflexionsfähigkeit bei Konflikten. Im Hort- und Grundschulbereich lernen die Kinder, wie sie ihre emotionalen Kompetenzen konstruktiv nutzen. In den Teams der Kindertageseinrichtungen wirken sich die angebotenen Inhouse-Fortbildungen konstruktiv auf die Teamentwicklung aus. Die beteiligten Lehrkräfte erhalten in diesem Zeitraum eine fachliche Unterstützung für ihren schulischen Alltag, bei Bedarf auch Coachingeinheiten.

Durch die gemeinsamen Aktivitäten entwickeln ße und die Kita Kerschensteinerstraße beteisich dann weitere nachhaltige Kooperationen ligt, danach folgen 2013/2014 die Grundschule und Projekte. Birkenwald, der Hort Herriedenerstraße und der Kindergarten Nikodemus. Seit Projektbeginn haben insgesamt 13 Schulen und 51 Kitas, rund 3.200 Kinder und etwa 800 Weitere Informationen: Eltern an „Lebenswelt Konflikt“ teilgenommen. www.jugendamt.nuernberg.de/fachkraefte/ Im Jahr 2012/2013 waren Grundschule und Hort projekt_lebenswelt.html Karl-Schönleben-Straße, der Hort Zugspitzstra-

MUBIKIN – Musikalische Bildung für Kinder und Jugendliche

in Nürnberg

MUBIKIN hat sich vorgenom- chen. Spielerisch werden elementare Erfahmen, alle Nürnberger Kinder rungen mit Stimme, Körper und Instrumenten und Jugendliche mit einer vermittelt. Die Lust aufs Zuhören, Mitmachen umfassenden musikalischen und Nachmachen entsteht außerdem in mo- Bildung zu erreichen. Mittels derierten, interaktiven Kinderkonzerten. In der Einbindung in den päda- der Grundschule vertiefen die Kinder, nach der gogischen Alltag können die musikalischen Grundausbildung der Jahrgangs- Kinder in ihrer vertrauten Umgebung und als stufe 1, ihre Kenntnisse in der zweiten Jahr- Gruppe aktivierende musikalische Erfahrungen gangsstufe, erproben den Gesang als Ausmachen. MUBIKIN ist ein kostenloses Angebot, drucksform oder erlernen in Musizierklassen bei dem Herkunft und soziales Umfeld der Kin- ein Instrument. Kinder, die sich noch nicht für der keine Rolle spielen. MUBIKIN will die Kin- ein Instrument entscheiden können, probieren der über mehrere Jahre hinweg durchgehend im Rahmen einer Orientierung verschiedemusikalisch fördern – derzeit vom vorletzten ne Möglichkeiten aus. Alle Instrumente stellt Kindergartenjahr bis zur zweiten Grundschul- MUBIKIN kostenlos zur Verfügung. Das Projekt klasse. Daher die Besonderheit: Grundschulen bietet verschiedene Module an – von der intenund Kindergärten eines Schulsprengels nehmen siven Qualifizierung der Fach- und Lehrkräfte in gemeinsam an MUBIKIN teil. Kindergärten und Schulen im Bereich Musikpädagogik bis hin zum Unterricht in Kindergarten Bei den Kindergartenkindern geht es zunächst und Grundschule durch externe Fachlehrkräfte um die Freude am Musikhören und Musikma- der Musikschule Nürnberg.

Im Schuljahr 2011/2012 startete MUBIKIN in den eines wirklich vielseitigen Bildungsauftrags zwei Schulsprengeln Friedrich-Wilhelm-Herschel- identifiziert. Wegen der fruchtbaren fachlichen Schule und Konrad-Groß-Grundschule zusam- Diskussion und des großen Zuspruchs soll ein men mit elf Kindergärten und damit insgesamt weiterer Fachtag stattfinden. 478 Kindern. Im Schuljahr 2012/2013 wurde MUBIKIN um die drei Schulsprengel Knauer- Die Stiftung Persönlichkeit, die Bouhon Stifschule, Volksschule Nürnberg-Eibach und Georg- tung, die Heilig-Geist-Spital-Stiftung und die Ledebour-Schule ausgeweitet. Dadurch beteilig- Sigmund-Schuckert-Stiftung sowie die Stadt ten sich 2012/2013 neben den Schulen auch acht Nürnberg sind Hauptgeldgeberinnen für MUneue Kindergärten sowie zwei weitere im Schul- BIKIN. Organisatorisch wird MUBIKIN durch jahr 2013/14, so dass aktuell beachtliche 1.600 eine beachtenswerte Kooperation der Stiftung Kinder durch MUBIKIN in ihrer Musikalität geför- Persönlichkeit, der Bouhon-Stiftung, der Hochdert werden. Bereits zum Schuljahr 2014/2015 ist schule für Musik Nürnberg und der Friedrichdie nächste größere Ausweitung geplant. Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg sowie verschiedener Geschäftsbereiche und Dienststel- Im November 2013 fand der 1. Fachtag zur len der Stadt umgesetzt. Die MUBIKIN-Regiestelmusikalischen Bildung statt. Als wichtigste le ist dem Amt für Kultur und Freizeit der Stadt Erfolgsfaktoren für gelingende musikalische Nürnberg zugeordnet. Die Realisierung in den Bildung wurden dabei das kompromisslose Schulen geschieht in Zusammenarbeit mit dem Bestehen auf der Qualität der Instrumente und zuständigen Staatlichen Schulamt. pädagogischen Kräfte, die Einbettung in den Regelunterricht für alle Kinder und ein größeres Weitere Informationen: staatliches Engagement bei der Wahrnehmung www.mubikin.nuernberg.de

Integrierte Ganztagesbildung an der Ganztagesgrundschule

St. Leonhard

Der Geschäftsbereich Schule beim 3. Bürgermeis- und der Regierung von Mittelfranken gemeinter sowie das Referat für Jugend, Familie und sam an dem komplexen Planungsprozess. Die Soziales arbeiten weiter gemeinsam intensiv am Planungsgruppe folgt dem Auftrag, den Inno- Modell der „Integrierten Ganztagesbildung“ vations- und Veränderungsprozess voranzubrinbei der Neukonzeption einer Grundschule im gen mit dem Ziel, gute Rahmenbedingungen Stadtteil St. Leonhard. Diese Form der Koopera- für das Aufwachsen der Kinder und eine neue tion zwischen Jugendhilfe und Schule – zweier Infrastruktur des Lernens zu schaffen. Ausgebisher doch recht unterschiedlich agierender hend von gegenwärtigen und künftigen Her- Professionen – kann als innovativ angesehen ausforderungen einer gemeinsam wahrgenomwerden. Auf Basis des Rahmenentwurfs für ein menen Verantwortung für Kinder durch Eltern, Gesamtkonzept „Integrierte Ganztagesbildung Kommune, Schule und Jugendhilfe stellen sich an der Ganztagesgrundschule St. Leonhard“ die Beteiligten den Fragen, was es bedeutet wurde von den beteiligten Geschäftsbereichen in einem sozial belasteten Stadtteil Vielfalt zu eine Planungsgruppe installiert, die zusammen leben, Beteiligung umzusetzen, Professionalimit dem beauftragten Architekturbüro Haus- tät zu sichern und Bildungspolitik zu gestalten. mann Architekten und der Bau- und Betriebs- 2016 wird die „Integrierte Ganztagesbildung“ in trägerin „WBG KOMMUNAL“ den Bau- und kommunal-staatlicher Verantwortung ihren Be- Planungsprozess voranbringt. Dort arbeiten trieb aufnehmen. Mit der Grundsteinlegung für Vertreterinnen und Vertreter der Stadt Nürn- das Gebäude im Oktober 2014 wird ein weiterer berg, der Stadtteileinrichtungen in St. Leonhard, großer Meilenstein erreicht sein. des Staatlichen Schulamts in der Stadt Nürnberg

Über www.stadtteilforum.org können Interessierte die Rahmenkonzeption „Integrierte Ganztagesbildung an der Ganztagesgrundschule St. Leonhard“ abrufen.

Gute Nachfrage nach Bildung und Teilhabe

Das Dienstleistungszentrum Bildung und niedrigschwellig wie möglich erbringt – es ist Teilhabe des Sozialamts, zur Umsetzung des ein Erfolgsmodell. Trotzdem gibt es noch zwei Bildungs- und Teilhabepakets (BuT) 2011 ein- Gruppen, bei denen es sich lohnt, näher hinzugerichtet, boomte im Berichtszeitraum weiter sehen: Zum einen die knapp 20 Prozent Anungebrochen. Ende 2011 wurden 10.888 Kinder spruchsberechtigten, die keine Anträge stellen, und Jugendliche gezählt, die Leistungen bezo- zum anderen die Kinder und Jugendlichen, die gen, am Jahresende 2012 waren es 12.083 und zwar Gutscheine beantragt haben, aber sie nicht Ende 2013 waren es schon 13.328. Damit erhal- einlösen. Daher soll im Laufe des Jahres 2014 ten über 80 Prozent der statistisch erwartbaren eine Evaluationsstudie in Auftrag gegeben wer- Anspruchsberechtigten Bildungsgutscheine. Die den, die sich besonders auf diese beiden Grup- Tatsache, dass auch noch drei Jahre nach Ein- pen konzentriert, aber auch die Umsetzung der führung des BuT-Pakets Zuwachsraten erreicht Teilhabegutscheine im Blick hat, um zu sehen, werden, spricht für das „Nürnberger Modell“, welche Mitnahme- und Aktivierungseffekte sich das die Leistungen aus einer Hand und so in der Praxis ergeben.

3. Rechte von Kindern und Jugendlichen

durchsetzen

Kinder und Jugendliche haben Rechte. Auf nehmen dafür unsere gesetzliche Gesamtverant- Grundlage der UN-Kinderrechtskonvention und wortung durch systematische Jugendhilfeplades Kinder- und Jugendhilfegesetzes (SGB VIII) nung und Steuerung wahr, treten in den reletragen wir zur Durchsetzung ihrer Rechte auf vanten Lebensbereichen junger Menschen für Förderung ihrer Entwicklung und auf Erziehung ihre Belange ein und bearbeiten aktiv Schnittzu einer eigenverantwortlichen und gemein- stellen zu anderen Verantwortungsbereichen schaftsfähigen Persönlichkeit bei. Wir wollen und Akteuren. die junge Generation stärken und schützen und

Hilfen zur Erziehung und Kinderschutz

Das Aufgabenspektrum des Allgemeinen Sozi- schaftliche Veränderungen, Entwicklungen im aldienstes (ASD) hat sich in den letzten Jahren Bildungssystem und auf dem Arbeitsmarkt, nicht grundlegend geändert. Insofern kommen eine kausale und unmittelbare Wirkung auf die im Rahmen des vorliegenden Berichts lediglich Hilfen zur Erziehung entfalten. Über 60 Prozent die Fallzahlentwicklung im Bereich der Hilfen der Klientinnen und Klienten, die durch den zur Erziehung, der Kinderschutzfälle und der ASD beraten und unterstützt werden, befinden Inobhutnahmen zur Darstellung. Durch verschie- sich im Sozialleistungstransfer. Dies zeigt sehr dene interne steuernde Maßnahmen konnte die deutlich, dass prekäre finanzielle Lebenssituati- Fallzahlentwicklung im Bereich der Hilfen zur onen unmittelbar Einfluss auf die Beratungsleis- Erziehung stabilisiert werden. Dies soll aller- tungen des ASD nehmen, im Besonderen auf die dings nicht den Blick darauf verschließen, dass Inanspruchnahme von erzieherischen Hilfen. nicht steuerbare externe Faktoren, wie gesell-

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Auch die sich wandelnde Kinder- und Jugend- (vgl. Leitlinie 5) bereits mit sehr großem Erfolg hilfe nimmt starken Einfluss auf Angebot und umgesetzt werden, sind weiter zu entwickeln, Ausgestaltung von Erziehungshilfen. Es ist andere dagegen neu zu konzeptionieren, so an zukünftig von entscheidender Bedeutung, der Schnittstelle zwischen Schule, Erziehungshil- Akteure, Ressourcen und Verfahrensabläufe im fe und Ausbildung. Die Gestaltung des Wandels Bildungs- und Erziehungssystem deutlicher mit- und die enger werdenden Kooperationen im einander zu vernetzen und in einen gemeinsa- Sozialraum sind einige der zukünftigen Herausmen Planungsprozess einzubinden. Systemüber- forderungen, denen sich der ASD in den nächsgreifende Kooperationen, wie sie zum Beispiel ten Jahren gerne stellen wird. mit dem Projekt „Perspektiven für Familien“

Kinder- und Jugendnotdienst

Der Kinder- und Jugendnotdienst (KJND) ist ein Kinder und Jugendliche, wenn es die Situation wichtiger Bestandteil des Kinderschutzes in der erfordert, auch anonym. Der KJND steht an Stadt Nürnberg. Außerhalb der Geschäftszeiten sieben Tagen die Woche rund um die Uhr zur des Jugendamts ist er der stadtweite Ansprech- Verfügung. partner bei Kindeswohlgefährdungen und Krisensituationen und berät Kinder, Jugendliche, Außerhalb der Geschäftszeiten der Koordinie- Bürgerinnen und Bürger, Polizei und andere renden Kinderschutzstelle (KoKi), übernimmt der Notdienste und stellt damit die Garantenpflicht KJND die telefonische Beratung über die Hotline des Jugendamts sicher. Der KJND wird seit 2002 231-33 33 des Jugendamts. Des Weiteren führt in gemeinsamer Trägerschaft von Jugendamt der KJND in seinen Räumlichkeiten ambulante und „Schlupfwinkel e.V. Kinder-, Jugend- und Beratungen für Kinder, Jugendliche und Familien Familienhilfe“ betrieben. Der durch. Mobile Einsätze in den Familien werden KJND unterstützt Kinder und durch einen Rufbereitschaftsdienst außerhalb Jugendliche bei der Wahrneh- der Geschäftszeiten ermöglicht. mung ihrer Rechte im Rahmen von Beratung und Inobhut- Das zum 01. Januar 2012 in Kraft getretene nahmen. Das Jugendamt berät Bundeskinderschutzgesetz brachte im KJND

Veränderungen: Für Fachkräfte der VIII, die Zusammenarbeit mit anderen Instituti- Kinder- und Jugendhilfe regelte bereits onen und die Entwicklung von Qualitätsmerkder § 8a SGB VIII in Fragen der Kindes- malen für die Sicherung der Rechte von Kindern wohlgefährdung die Beratung durch im und Jugendlichen in Einrichtungen und ihren Kinderschutz „insoweit erfahrene Fach- Schutz vor Gewalt. Dementsprechend wurde das kräfte“. Das Bundeskinderschutzgesetz Verfahren bei Mitteilungen zur Kindeswohlgeräumt nun auch unterschiedlichen Berufsgruppen fährdung angepasst. Zur Sicherung der Rechte außerhalb der Kinder- und Jugendhilfe einen von Kindern und Jugendlichen in Einrichtungen solchen Anspruch auf Beratungsleistungen ein. zählen unter anderem Beteiligungskonzep- Neben der bereits etablierten Beratung für Fach- te, die nun im KJND schrittweise eingeführt kräfte der Jugendsozialarbeit an Schulen wurde werden. Der Charakter der Inobhutnahme als nun der Personenkreis auch auf die im Schulbe- kurzfristige Krisenintervention macht andereich assoziierten Berufsgruppen wie Lehrkräfte, re Modelle der Beteiligung von Kindern und Schulpsychologinnen und Schulpsychologen, Jugendlichen notwendig, als sie in Gruppen mit Handwerksmeisterinnen und -meister und festen Mitgliedern durchgeführt werden könweitere betroffene Berufsgruppen erweitert. nen. Neben den gruppenpädagogischen Aspekten ist die Beteiligung von Kindern und Jugend- Die Qualitätsentwicklung nach § 79a SGB VIII lichen an dem sie betreffenden Verfahren der umfasst unter anderem Aufgaben im Prozess Inobhutnahme ein grundsätzlicher konzeptioder Gefährdungseinschätzung nach § 8a SGB neller Baustein des KJND.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Koordinierende Kinderschutzstelle

Die Koordinierende Kin- nachhaltig zu verbessern und zum gesunden derschutzstelle (KoKi) Aufwachsen beizutragen. Sie beruhen auf ist eine vom Bayerischen multiprofessioneller Kooperation im lokalen Sozialministerium ge- Netzwerk, aber auch auf bürgerschaftlichem förderte Einrichtung Engagement und fördern eine fach- und trägerdes Jugendamts. übergreifende „Kooperationskultur“ auf lokaler Sie ist die zentrale Ebene. Damit tragen sie bereits in der frühesten Zugangs-, Vermittlungs- und Beratungsstelle Lebensphase eines Kindes zur Sicherung seines für alle Fragen und Hilfen ab der Schwanger- Rechts auf Schutz bei. schaft bis zum Endes des dritten Lebensjahrs

• den sogenannten „Frühen Hilfen“. Mit dem Die Umsetzung des Bundeskinderschutzgeset-

Schwerpunkt der Vermittlung „Früher Hilfen“ zes brachte in 2012 und 2013 weitere Aufgarepräsentiert die KoKi im Gesamtgefüge des ben für die Koordinierende Kinderschutzstelle Kinderschutzes einen präventiven und frühzeiti- mit sich. Im Jahr 2012 wurde das „Persönliche gen Hilfeansatz. Beratungsgespräch“ zur Umsetzung des Anspruchs auf Information über die Angebote im „Frühe Hilfen“ bieten Eltern alltagspraktische örtlichen Leistungsbereich für (werdende) Eltern Unterstützung bei der Umstellung auf das eingeführt. Bekannt gemacht wird das Angebot Leben mit Kind und sollen insbesondere die über die Netzwerkpartner und über das Will- Beziehungs- und Erziehungskompetenz von kommenspaket (vgl. Leitlinie 1). Der Anspruch (werdenden) Müttern und Vätern fördern. auf Beratungsleistungen durch im Kinderschutz Damit zielen sie darauf ab, Entwicklungs- besonders erfahrene Fachkräfte deckt für alle möglichkeiten von Kindern in ihren Familien Berufsgruppen außerhalb des SGB VIII und des

Schuldiensts die KoKi ab. 2013 wurde mit der Umsetzung der Bundesinitiative „Frühe Hilfen“ ein weiterer Auftrag des Bundeskinderschutzgesetzes installiert. In Kooperation mit zwei freien Trägern kommen Familienhebammen in besonders belasteten Familien zum Einsatz. Die Steuerung und Planung der Einsätze obliegt den Fachkräften der KoKi.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Kinder- und Jugendarbeit

Im Jahr 2013 gab es, verteilt auf das ganze ohne die wichtigste Ressource, den rollenden Stadtgebiet, insgesamt 46 kommunale Einrich- Jugendtreff, auskommen musste. Dieser war tungen der „Offenen Kinder- und Jugendar- kaputt gegangen und die Ersatzbeschaffung beit“ und pädagogisch betreute Spielplätze. verzögerte sich leider. Durch die Sozialraum- Im November 2013 konnte in der Uhlandstraße orientierung der Einrichtungen der „Offenen auf einer Teilfläche des ehemaligen Nordbahn- Kinder- und Jugendarbeit“ sind die Zielgruppen hofs ein neues Kinder- und Jugendhaus für so heterogen wie die Bevölkerungsstruktur im die Nordstadt eröffnet werden. In städtischer jeweiligen Stadtteil. So nutzen zum Beispiel das Trägerschaft gibt es somit Kinder- und Jugendhaus „Gost“ in Gostenhof 87

• 15 Kinder- und Jugendhäuser, Prozent Kinder und Jugendliche mit Migrations-

hintergrund, während nur ein Bruchteil junger

• ein Jugendbüro „TEAM Altstadt“,

Menschen mit Zuwanderungsgeschichte das

• zehn Jugendtreffs,

Kinder- und Jugendhaus in Worzeldorf, „Red

• das Team „Mobile Jugendarbeit“,

Box“, besucht.

• die City-Streetwork,

• die Streetworkprojekte Schniegling und Vo- Die „Offene Kinder- und Jugendarbeit“ ist ein

gelherd, vielfältiger Erfahrungs- und Bildungsraum. Kin-

• die Spielmobile „Mobbl“ und „Ratz“ und den der, Jugendliche und junge Erwachsene finden

„Äktschnbus“. die passenden Gegebenheiten vor, um ihre sozi- Schon 2012 eröffnete der Aktivspielplatz auf alen, emotionalen und kognitiven Fähigkeiten dem Mammutgelände in Schoppershof in Trä- zu entwickeln. Dabei geht es um den Erwerb gerschaft der Evangelischen Jugend Nürnberg von Kompetenzen, wie Kommunikations-, Kri- (ejn). Die pädagogisch betreuten Spielplätze tik- und Kooperationsfähigkeit, Engagement, werden von freien Trägern betrieben, unter- Empathie und interkulturelles Verständnis. stützt durch Personal und Betriebsmittel des Um diese Ziele zu erreichen, sind Beteiligung, Jugendamts. Mitwirkung und Mitbestimmung von jungen Menschen in der täglichen pädagogischen Praxis Angebote der Kinder- und Ju- der Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit gendarbeit nutzten 2012 486.720 selbstverständlich. Zum Beispiel sind im „Klüp- Kinder und Jugendliche, der durch- fel“ in Wöhrd Jugendrat und Vollversammlung schnittliche Mädchenanteil lag bei Gremien der Partizipation. Der Jugendrat wird circa 40 Prozent. Bei den Mobilen von den Stammgästen demokratisch gewählt Angeboten war allerdings ein und hat zur Aufgabe, zwischen den Vollver- Rückgang zu beobachten, weil die „Mobile sammlungen die Interessen der Kinder und Jugendarbeit“ das komplette Kalenderjahr 2012 Jugendlichen zu vertreten. Im „Klüpfel“ wird

zudem großer Wert darauf gelegt, „Vom Schreiben, Drucken und Binden“ in den Veranstaltungen und Fahrten mit den Räumen des Kachelbaus/Kindermuseums gestal- Kindern und Jugendlichen gemeinsam tet. Im Rahmen der Ausstellung gab es gemeinzu planen und zu organisieren. Die sam mit der Birkenwaldschule einen Workshop Kontinuität der Arbeit im Alltag steht im Zen- für interessierte Lehrkräfte sowie für Kollegintrum der Angebotsstruktur der Einrichtungen, nen und Kollegen aus der „Offenen Arbeit in doch darüber hinaus ermöglichen Projekte, Ver- Kindertagesstätten“. anstaltungen und Aktionen, neue Themen zu besetzen, alternative fachliche Wege zu erpro- Das Team des Kinder- und Jugendhauben und Ressourcen Dritter zu akquirieren. Kul- ses „z.punkt“ in Gebersdorf wurde turelle und kreative Ansätze in der Kinder- und für sein Projekt „Sicher surfen – Inter- Jugendarbeit sind von besonderer Bedeutung. netführerschein – web 2.0“ mit dem Die Buch-Kinderarbeit hat seit dem Frühjahr Schutzbengel Award 2013 der Aktion 2012 einen festen Platz im Angebot des Kinder- „Schutzbengel“ der Rummelsberger und Jugendhauses MIKADO in Neuröthenbach. Diakonie ausgezeichnet. Mit dem mit 4.000 In Kooperation mit der Birkenwald-Grundschule Euro dotierten Social-Media-Preis würdigte der konnten bislang über 120 individuelle Bücher wissenschaftliche Beirat das im Baukastensystem mit Bildern und Geschichten geschaffen werden. angelegte Projekt zur Vermittlung von Medien- Die Buchkinderregel, „so wenig wie möglich kompetenz an Kinder und Jugendliche im Alter vorsagen, vorzeichnen, vorschreiben“, steht von 7 bis 16 Jahren. In wiederkehrenden Einhierbei im Mittelpunkt. Im Juni 2013 wurde in heiten werden alters- und entwicklungsgemäß Kooperation mit dem KinderKunstRaum Inhalte zum sicheren Umgang mit neuen Medi- (Amt für Kultur und Freizeit) die Ausstellung en vermittelt.

Auch der erste Leseclub Nürnbergs ging Ende und zu artikulieren. Das Kooperationsprojekt 2013 im Kinder- und Jugendhaus „z.punkt“ in zwischen Jugendamt, Kreisjugendring Nürn- Gebersdorf an den Start. In Kooperation mit berg-Stadt und Medienzentrum Parabol konnte der Stadtbibliothek Nürnberg, gefördert vom 2012 mit Beschluss des Jugendhilfeausschusses Bundesministerium für Bildung und Forschung, vom 19. Juli 2012 und mit Beschluss des Stadtausgeführt von der Stiftung Lesen, entstand in rats vom 26. September 2012 nachhaltig versteden Räumen des Kinder- und Jugendhauses ein tigt werden. Damit ist das Partizipationsmodell bildungspädagogisches Leseangebot für 6- bis für Jugendliche in Nürnberg fest etabliert. 12-jährige Kinder aus dem Stadtteil Gebersdorf. Das vielfältige Angebot an Büchern, Hörbüchern Auf kommunaler Ebene soll eine heterogene und E-Books wird vom Team der Einrichtung Struktur zur Beteiligung von Jugendlichen aufbetreut und mit zahlreichen Angeboten wie gebaut werden. So gibt es die Module Lesenächten, Vorlesewettbewerben, Vertonen www.laut-nuernberg.de, „laut! TV“, „laut! vor von Büchern ergänzt. Das mindestens bis Ende Ort“ sowie „laut! Forum Live“: 2015 angelegte Projekt will allen Kindern ein

• Die Online-Plattform www.laut-nuernberg.de

adäquates Lese(raum)angebot unterbreiten, ist ein Angebot für direkte Artikulation von dabei frühzeitig Bildungsbenachteiligungen Anliegen und Bedürfnissen Nürnberger Juentgegenwirken und so Zugänge für Kinder gendlicher. Sie lädt zu diversen niedrigschwelunterschiedlicher sozialer Herkunft schaffen. ligen Formen der Beteiligung via Internet ein und vernetzt als übergreifende Präsentationsplattform die Aktivitäten aller Bausteine dieses Projektes.

• laut! TV ist eine eigene, von Jugendlichen

mitgestaltete Politiksendung, die Themen und Anliegen von Jugendlichen in Form von Filmeinspielungen präsentiert und anschließend mit Studiogästen diskutiert. Die Sen- Partizipation von Jugendli- dung wird in unregelmäßigen Abständen auf Franken Fernsehen ausgestrahlt.

chen: „laut!“

• Die Bausteine laut! vor Ort und laut! Forum

Live umfassen Beteiligungsformen direkter

Nürnberg misst der Partizipation von Jugend- Kommunikation (face-to-face) und können lichen große Bedeutung bei. Daher gibt es seit zielgruppenspezifisch beziehungsweise sozial- 2011 das Projekt „laut!“. Es versteht sich als raumorientiert, etwa in Form von Jugendver- Plattform, die es Jugendlichen ermöglicht, sich sammlungen oder stadtweit angelegt sein. So an den Geschicken ihrer Stadt zu beteiligen, ihre fand am 15. November 2013 im Kinder- und Ju- Anliegen in verschiedenen Formen einzubringen gendhaus „Luise – The Cultfactory“ das zweite

„laut! Forum Live“ statt. Hier stellten sich der Moduls, der laut! Blah Blase, zu erhalten. Nürnberger Oberbürgermeister Dr. Ulrich Maly In kurzen Filmen erklärt eine Figur, aussesowie Stadträtinnen und Stadträte der Frakti- hend wie eine Sprechblase, Jugendlichen onen den kritischen Fragen der anwesenden und jungen Erwachsenen Begriffe und Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Zusammenhänge aus Politik und Verwaltung in einfacher und jugendeigener Sprache und Außerdem konnte laut! cash, das Modul zur rundet damit das Gesamtprojekt „laut!“ ab. finanziellen Förderung von Mikroprojekten Das sogenannte „Blah-Blasen-ABC“ wird auf die Jugendlicher durch den Projekt- und Initativen- Internetseite www.laut-nuernberg.de eingestellt fonds des Referats für Jugend, Familie und So- und steht zugleich auch als eigenes Medium in ziales aufgebaut werden. Aus diesem Etat sind Form einer DVD/CD zur Verfügung. alljährlich insgesamt 20.000 Euro für die Ideen Jugendlicher reserviert. Mit „laut! cash“ haben junge Menschen die Möglichkeit, eigenverantwortlich und ehrenamtlich kleine gemeinnützige Mikroprojekte umzusetzen. Ein konkretes Beispiel ist die Erweiterung des Skateboardparks Bauernfeindstraße. Die „Skateboardfreunde Nürnberg e.V.“ bekamen kostenlos einige Skateboard-Rampen aus Beton von der Stadt Neuburg a. d. Donau geschenkt und haben über „laut! cash“ finanzielle Unterstützung für den Transport und die Renovierung erhalten. Zusammen mit einer Fachfirma und den Jugendlichen vom Skatepark an der Münchner Straße wurden die Rampen aufbereitet, so dass sie wieder fast wie neu aussehen und den Skatepark aufwerten.

Dem Projekt „laut!“ gelang es 2012, Fördergelder über den Kinder- und Jugendplan des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zur Installation eines weiteren

Der Bundesausschuss Politische Bildung (bpb) vergab 2013 den mit 10.000 Euro dotierten Preis

Politische Bildung an „laut!“. „laut!“ ist somit

auch für die Fachöffentlichkeit von großem Interesse und stand während des Nürnberger

Forums der Kinder- und Jugendarbeit 2013 im

Mittelpunkt der Betrachtungen. Diese bundesweite, dreitägige Fachtagung existiert seit 1989 und dient dem grundsätzlichen Austausch über fachliche, konzeptionelle und methodische Grundlagen und Fragen der Kinder- und um bei den Nutzerinnen und Nutzern glaub- Jugendarbeit. Veranstaltet wird das Forum vom würdig zu sein und reale Beteiligung zu ermög- Jugendamt der Stadt Nürnberg, eingebunden lichen? Was darf Beteiligung kosten? Welche in einen Kreis von Kooperationspartnern, wie Ressourcen sind notwendig? Über welche den beiden sozialwissenschaftlichen Fakultäten Zuständigkeiten, Kompetenzen und Fähigkeiten der Evangelischen Hochschule, der Technischen müssten „Partizipations-Fachkräfte“ verfügen? Hochschule Nürnberg Georg Simon Ohm und Die über 300 Teilnehmenden konnten bei der dem Kreisjugendring Nürnberg-Stadt. Tagung auch Partizipation in Echtzeit erproben: Mit einer Twitter-Wall, einer Online-Redaktion Das Forum beschäftigte sich unter anderem mit und einem Fernsehstudio wurden aktuelle Stimden Fragen: Wie positioniert sich kommunale men und Stimmungen der Tagung eingefangen Beteiligung im Spannungsfeld zwischen Fach- und lebhafte Diskussionen angestoßen. und Parteipolitik? Welche Voraussetzungen und Bedingungen müssen über die Ebene der Weitere Informationen: Absichtserklärungen hinaus geschaffen werden, www.forum-jugendarbeit.nuernberg.de

Ferienprogramme

Die Ferienprogramme sind ein wichtiger Bau- sind Kooperationsprojekte mit stein für attraktive Freizeitgestaltung, aktive Partnern der freien Wirtschaft Erholung und außerschulische Bildung aller erfolgreicher Bestandteil des Nürnberger Kinder und Jugendlichen im Alter Ferienprogramms: Siemens, und von 6 bis 16 Jahren. Mit über 470 Einzelver- seit zwei Jahren KooMiKi anstaltungen und Projekten bei rund 10.000 („Kooperation Mitarbeiterkinder“) Teilnehmerplätzen gab es in den Pfingst- und – ein Zusammenschluss von zehn Sommerferien 2013 eine breite Palette von großen Nürnberger Unternehmen, Programmangeboten, die sportliche, handwerk- die ihrem Personal optimale Ferienliche und künstlerische Fähigkeiten förderten betreuungsplätze anbieten möchten sowie kulturelles und soziales Lernen ermög- – nutzen die Beratungs- und Orgalichten. Vom Bogenschießen bis Zumba, vom nisationsressourcen des Jugendamts Netzstadtspiel bis zum Babysitter-Führerschein, und bieten als Ausgleich dafür in ihren es war für jeden Geschmack und in fast jedem Angeboten Platzkontingente für Anmel- Format etwas dabei. dungen im Rahmen des Jugendamt- Ferienprogramms. Durch den forcierten Ausbau mehrtägiger Ferienangebote auf über 2.000 Plätze konnten Um die Teilhabe aller Kinder zu vielen Eltern, die auf der Suche nach einer zu- ermöglichen, bestehen für Faverlässigen Ferienbetreuung für ihr Kind wa- milien mit Sozialleistungsbezug ren, familienfreundliche Lösungen angeboten zusätzliche Fördermöglichkeiten werden. Zunehmend an Bedeutung gewannen über den Nürnberg-Pass (vgl. Leitdie über das Ferienprogramm bestehenden linie 4). Diese Sonderkonditionen Möglichkeiten für Kinder, sich außerhalb des sind kombinierbar mit Bildungsmit Leistungsdruck besetzten schulischen Alltags und Teilhabegutscheinen (vgl. Leitzwanglos auszuprobieren, Grenzen zu erfahren linie 2). Im Vergleich zum Vorjahr und „über sich hinaus zu wachsen“. Insbeson- stiegen die Teilnahmezahlen um fast dere mehrtägige Ferien-Camps verhalfen zu 50 Prozent an. So konnten wir erfeulischönen Erfahrungen. cherweise sozial benachteiligte Kinder zu circa 1.500 Ferienaktionen einladen. Mit hoher Resonanz gelang es auch, inter- Für Kinder mit Handicaps bleibt die generative Aktivitäten von Kindern, Eltern und Teilnahme am Ferienprogramm auch Großeltern gemeinsam über organisierte kos- weiterhin generell kostenlos. Auch 2013 tengünstige Ferienangebote zu fördern. Aktuell war das Ferienprogramm des Jugendamts

fester Bestandteil im Erziehungsalltag vieler Nürnberger Eltern: Es bietet Betreuungsunterstützung in der schulfreien Zeit, basierend auf dem Vertrauen, die eigenen Kinder in guten Händen zu wissen.

Weitere Informationen: www.ferien.nuernberg.de

Prävention – Erzieherischer Kinder-und Jugendschutz

Zwischen den einzelnen Arbeitsfeldern des erzieherischen Kinder- und Jugendschutzes

• ordnungsrechtlicher Jugendschutz, Jugend-

medienschutz, Sucht-, Alkohol- und Gewaltprävention – existieren vielfältige Querbezüge und gemeinsame Schnittstellen, wie zum Beispiel in Hinblick auf Nutzungs- und Konsumverhalten im Bereich der nicht stoffgebundenen (möglichen) Suchtmittel. In diesem fachlichen Kontext findet seit 2011 verstärkt eine Diskussion unter den Stichpunkten Internet- und Computerspielsucht statt. Im Folgenden einige Kurzinformationen zu aktuellen Themen:

• Ordnungsrechtlicher Kinder- und Jugend-

schutz am Beispiel der „16er-Discos“: Bis 2010

fanden nur gelegentlich spezielle Partys für Minderjährige in kommerziellen Diskotheken statt, meist nur vor „stillen Tagen“. Seit Anfang 2011 haben in Nürnberg die 16er- Partys (Disco-Veranstaltungen für 16- und 17-jährige Jugendliche) stark zugenommen. Im Jahr 2013 wurden von drei Nürnberger Veranstaltern 93 Partys für diese Altersgruppe abgehalten, alle kommerziellen Nürnberger Discotheken bedienen nun diese Altersgruppe. Durch die Zunahme dieser Veranstaltungen und die damit verbundenen notwendigen Kontrollen durch Polizei und Behörden nahmen auch die Verstöße von Jugendlichen gegen die Vorgaben des Jugendschutzgeset-

zes zum Alkoholkonsum zu. Jedoch ist davon auszugehen, dass Alkoholkonsum, der vorher „versteckt“ – zum Beispiel auf privaten Feiern stattfand

• nun öffentlich wird. Um zu

erreichen, dass vor, während und nach den Discoveranstaltungen alle gesetzlichen Vorschriften eingehalten werden, hat der Kinder- und Jugendschutz in Absprache mit dem Ordnungsamt, dem Polizeipräsidium Mittelfranken und den Veranstaltern sogenannte „Standards“ entwickelt. Sie • Mobiles Internet, Apps und mehr – neue beinhalten eine rechtzeitige Veranstaltungs- Herausforderungen für den Jugendmeanmeldung bei den Behörden, Vorgespräche dienschutz: Seit etwa zwei Jahren werden mit allen Beteiligten bis hin zu Regelungen On- und Offlineangebote von Kindern und des Alkoholausschanks (keine harten Alkoho- Jugendlichen zunehmend auch mobil gelika oder abgetrennter Barbereich mit geson- nutzt. 41 Prozent der 12- bis 19- Jähderter Einlasskontrolle) und des Einsatzes der rigen nutzen regelmäßig das Security. Nach zögerlichem Beginn im Herbst mobile Netz zum Chatten, zum 2012 und viel Arbeitsaufwand für Jugendamt Spielen oder für soziale Netzwerund Ordnungsamt wurden im Laufe des Jah- ke wie Facebook. Die steigenden res 2013 meist nahezu alle Vorgaben erfüllt. Verkaufszahlen von Smartphones Beständige Überprüfungen der „16er-Discos“ und Tablets bestätigen diesen sind jedoch weiterhin erforderlich. Trend. Dies hat Auswirkungen auf die notwendigen erzieherischen und techni-

• „Promille Guides“ – die Alkoholprävention

schen Rahmenbedingungen für einen siche-

der Stadt Nürnberg unterwegs im Nacht-

ren „Surfraum“. Konnten Eltern bisher noch

leben: Das Nachtleben in Nürnberg wird

ansatzweise kontrollieren, auf welchen Seiten zunehmend attraktiver für Minderjährige. sich ihre Kinder aufhielten, ist dies bei mo- Mit dem „Promille Guide“-Projekt reagiert bilen Endgeräten kaum möglich, außer der die Alkoholprävention der Stadt Nürnberg Internetanschluss wird deaktiviert. Die ersten bereits seit 2011 auf den häufig erhöhten mobilen Jugendschutz-Filterlösungen sind Alkoholkonsum im Vorfeld und schickt speziell derzeit erhältlich, jedoch meist nur für jüngegeschulte junge Erwachsene in der „Vorglühre User. Viele Kinder und Jugendliche haben phase“ ins Gespräch mit den Jugendlichen. beim Kauf eines Smartphones auch vollen Zu- Die Entscheidung, an einem Abend keinen gang zu teilweise stark jugendgefährdenden oder nur wenig Alkohol zu sich zu nehmen, Inhalten. Zudem ermöglichen mobile Prokann im Beisein der Freunde und bei entspregramme (Apps) neue, auch kritisch zu sehenchendem Gruppendruck schnell ins Wanken de Formen der Kommunikation. Ein Beispiel geraten. Die Peer-Aktion will diesen Entscheihierfür ist „WhatsApp“, ein Chat-Programm, dungsprozess genau in dem Moment (re-) das die Chattenden über ihre Mobilfunkinitiieren, in dem das „Vorglühen“ beginnt. nummer miteinander verbindet. Jugendliche, Persönliche Gespräche auf „Augenhöhe“, die normalerweise ihre Mobilfunknummer Weitergabe von Informationen über möglinicht im Netz herausgeben würden, veröfche Gefahren, Tipps für den Notfall durch nur fentlichen sie nun, um sich mit „WhatsApp“ wenig ältere Personen sollen die Entscheidung zu verbinden und somit Bilder, Videos und zu einem sichereren Alkoholkonsum oder gar Nachrichten kostenlos (im Gegensatz zur Verzicht erleichtern. MMS/SMS) senden zu können. Auch ein schier unerschöpfliches Angebot weiterer Apps und die ständige Verfügbarkeit verändert Art

und Dauer der Mediennutzung von Kindern und Jugendlichen. Noch ist nicht abzusehen, welchen Einfluss es auf die Entwicklung von Kindern und Jugendlichen hat, dauerhaft erreichbar zu sein. In diesem Zusammenhang sind jugendschutzrelevante Themen, wie fehlende oder mangelhafte Alterskennzeichnungen für (Spiele-)Apps, Kosten für sogenannte In-App-Käufe, Mobbing per Videos und Facebook, sowie das Suchtpotential der Angebote relevant. Diese und weitere Entwicklungen haben Einfluss auf die Aufgaben des Jugendmedienschutzes und werden laufend in die bestehenden Angebote integriert. „K.O.cktail? Fiese Drogen im Glas“ zeigt. Auf

• K.O.-Tropfen – Thema für Gewalt- und der Rückseite werden, neben Verhaltenstipps

Suchtprävention: Das Jugendamt Nürnberg zum eigenen Schutz, die in Nürnberg vorhanhat am 6. Juni 2013 in der gemeinsamen Sit- denen Beratungsstellen aufgelistet. Besonders zung des Jugendhilfe- und Schulausschusses erwähnenswert ist, dass in Nürnberg sowohl zum Thema „K.O.-Tropfen: Aufklärung und Beratungsstellen für Mädchen und Frauen als Prävention“ berichtet. Neben gesundheitli- auch für Jungen und Männer existieren. Die chen Risiken bei regelmäßigem Eigenkonsum Karte wurde an Einrichtungen der örtlichen stehen mögliche Anschluss- und Folgedelikte Jugend- und Suchthilfe, Beratungsstellen, (sexualisierte und sexuelle Gewalt) an Perso- Polizei, Schulen mit dem Schwerpunkt Benen im Mittelpunkt, denen diese Substanz rufsschulen und Frauenärztinnen und Frauenohnen deren Wissen verabreicht wurde. Die ärzte ausgegeben. Zwischen Weihnachten Präventions-, Informations- und Beratungs- und Neujahr 2013/2014, also zu einem für angebote zum Thema „K.O.-Tropfen“ sollen diese Thematik sensiblen Zeitpunkt, erfolgte bedarfsbezogen weiterentwickelt und ad- die Verteilung der Karte in 120 Diskotheken, ressaten-, geschlechts- und altersgruppen- Clubs, Bars, Musikkneipen und anderen bezogen ausgerichtet werden. In diesem „Szenetreffpunkten“ Nürnbergs. Im Jahr 2014 Zusammenhang wurde eine Präventions- soll die Karte dort fünfmal zu relevanten Postkarte entwickelt, die auf der Vorderseite Zeiten, wie beispielsweise Fasching, verteilt das mittlerweile bekannte Cocktail-Motiv werden.

4. Armut bekämpfen, Chancen eröffnen

Etwa ein Fünftel der Nürnberger Bevölkerung lebt in Armut oder Armutsnähe, wie die Wohnungs- und Haushaltserhebung „Leben in Nürnberg 2011“ des Amts für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth ergab. Rund 55.000 Personen sind von Sozialleistungen abhängig. Dieser Anteil ist über die Jahre unverändert hoch. Auch die Faktoren, die zu Armut führen, blieben konstante Herausforderungen: Familien mit mehreren Kindern sind von Armut überdurchschnittlich betroffen, 22 Prozent davon leben unter der Armutsgrenze. Bei 36 Prozent der Alleinerziehenden-Haushalte liegt eine Armutsgefährdung vor. Ausländische Bürgerinnen und Bürger und Menschen mit Migrationshintergrund gehören mit einer Quote von 40 beziehungsweise 25 Prozent zu den stark von Armut betroffenen Bevölkerungsgruppen, wie auch Personen ohne abgeschlossene Schul- oder Berufsausbildung. Einige Stadtteile, vor allem jene mit besonderem Entwicklungsbedarf, weisen überdurchschnittliche Armutsgefährdungsquoten auf (vgl. Leitlinie 8). Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, Wohnungs- und Haushaltserhebung Leben in Nürnberg 2011.

Der Nürnberg-Pass hilft

Der Nürnberg-Pass, zum Steuerungs- und die Nutzung des Nürnberg-Passes und führen Dialoginstrument der Armutsprävention aus- damit zu immer neuen Angeboten. So kamen gebaut, bietet materielle Vergünstigungen mit beispielsweise gerade zwei Kinos als neue Koeiner Vielzahl von Angeboten in den Bereichen operationspartner hinzu. Kunst, Kultur, Bildung, Freizeit, Sport und im öffentlichen Nahverkehr für alle Altersgruppen. Weitere Informationen: Für Kinder und Jugendliche ist die Mehrzahl der www.nuernberg.de/internet/sozialamt/ Angebote dem Bildungs- und Teilhabepaket zu- projekte_nuernberg_pass.html geordnet (vgl. Leitlinie 2). Die Nutzungszahlen beim Nürnberg-Pass haben sich bei rund 38.000 Personen eingependelt, das sind circa 60 Prozent der Berechtigten. Der Verantwortliche für den Nürnberg-Pass ist in Facharbeitskreisen der Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf unterwegs, um zu informieren, mit den Einrichtungen vor Ort zu kooperieren und um die Zielgruppen des Nürnberg-Passes noch besser zu erreichen. Aktuelle Infomaterialien werben für

EnergieSparProjekt

Bereits seit 2008 bietet das EnergieSparProjekt träger. Dies stellt eine der zentralen Maßnah- (ESP) des Sozialamts Leistungsbeziehenden und men in der Arbeit des ESP dar. Geringverdienenden kostenlose Energiesparbe- • Beantragung des Mehrbedarfs für Warmratungen an. Gefördert wird das Projekt durch wasser, eine vielen Betroffenen zustehende, kommunale Mittel der Armutsprävention und aber oft noch nicht berücksichtigte gesetzdurch eine jährliche Zuwendung der N-ERGIE liche Leistung, die arme Haushalte finanziell AG. Bislang haben sich mehr als 2.500 Haushalte entlastet. beraten lassen und dadurch ihre Energiekosten

• Veranlassung des Wechsels in einen güns-

um durchschnittlich 300 Euro jährlich senken tigeren Tarif, da fast jeder zweite beratene können. Aufgrund des mittlerweile hohen Be- Haushalt im Grundversorgungstarif ist. Allein kanntheitsgrads von ESP und des wachsenden der Wechsel in den günstigeren Vertragstarif Problemdrucks ist die Zahl der beratenen Per- führt zu einer Senkung der Energiekosten um sonen im letzten Jahr deutlich gestiegen, und bis zu acht Prozent. zwar von 402 Haushalten im Jahr 2012 auf

• Austausch von alten stromfressenden Haus-

486 in 2013. Auffallend ist der im Vergleich zu

haltsgeräten, vor allem Kühlschränken, mit

den Vorjahren hohe Anteil an Menschen, die Spendenmitteln aus der Aktion „Freude für sich in extremen sozialen und wirtschaftlichen alle“ der Nürnberger Nachrichten. Im Jahr Notsituationen befinden. Der geschätzte An- 2013 erhielten 52 Haushalte einen Zuschuss teil dieser Gruppe an allen im Jahr 2013 berate- für den Kauf eines sparsamen neuen Geräts. nen Kundinnen und Kunden liegt bei rund 80 Durch den Austausch alter Geräte spart ein Prozent. Fast alle Haushalte, die im letzten Jahr Haushalt durchschnittlich 100 Euro pro Jahr das ESP nutzten, hatten Energieschulden, davon an Energiekosten ein. rund ein Fünftel im höheren vierstelligen Be-

• Kontaktaufnahme zum Vermieter bezie-

reich. Die wichtigsten Maßnahmen zum Abbau

hungsweise zur Vermieterin zur Behebung

vorhandener und zur Vermeidung neuer Ener- von Wohnungsmängeln wie zum Beispiel gieschulden, die von den acht für das Projekt tä- defekten Heiz- und Warmwassergeräten, tigen freiberuflichen Beratern und Beraterinnen undichten Türen und Fenstern oder Schimdurchgeführt oder veranlasst werden, sind: melbefall. Im vergangenen Jahr wurden rund

• Das Aufzeigen von Einsparmöglichkeiten und 70 Vermieterinnen und Vermieter kontak-

das Verbraucherverhalten stehen im Mittel- tiert, bei der Hälfte war die Intervention punkt der Beratung, die sich meist über meh- erfolgreich. Insbesondere der Austausch von rere Termine erstreckt. Einsparmöglichkeiten defekten Boilern und die Reparatur defekter erläutern die ESP-Beraterinnen und -Berater Heizungen führten zu anschaulich in den Haushalten. Sie berechnen hohen Einsparungen. die durch ein verbessertes Nutzerverhalten zu erzielenden Einsparungen und motivieren Das Projekt ESP erreicht die Menschen zu einem bewussteren Umgang seine Zielgruppe und mit Energie. erfährt großen und stetig

• Sozialverträgliche Ratenplanverfahren zur wachsenden Zuspruch.

Vermeidung einer Energiesperre und zum Ab- Es findet Anerkennung bau von Energieschulden über die Jobcenter und wird bundesweit oder die städtischen Sozialdienste. beachtet. Der große Umfang der Zielgruppe

• Berechnung der tatsächlich benötigten Heiz-

sowie der wachsende

kosten als Grundlage für die Übernahme von

Problemdruck erfor- Heizkostennachzahlungen und von über dem städtischen Richtwert liegenden monatlichen dern eine Versteti- Heizkosten durch den jeweiligen Leistungs- gung des Angebots.

Schuldenprävention bei jungen Menschen

durch „mon€yCheck“

Das Projekt mon€yCheck wird gemeinsam richten sich an die Nürngetragen von Stadtmission, Jugendrotkreuz, der berger allgemeinbildenden Jugendinformation des Kreisjugendrings, der Schulen, Berufsschulen, die Schuldnerberatung des Instituts für Soziale und Jugendberufshilfe und an Kulturelle Arbeit (ISKA) sowie dem Jugendamt. die Jugendverbände. Die Der Stab Armutsprävention des Sozialamts koor- Nachfrage kann sich sehen diniert das Projekt im Rahmen der finanziellen lassen: In den Berichts- Grundbildung. Der Umgang mit Geld und die jahren fanden 109 Veran- Prävention von Schulden und Überschuldung staltungen mit insgesamt ist ein wichtiger Baustein der Armutspräventi- 1.191 Teilnehmern und on. Die Workshops, die mon€yCheck anbietet, Teilnehmerinnen statt.

Alphabetisierung durch Alpha-Gutscheine

Bildungsarmut führt zu verfestigter der die Kostenübernahme der Armut, die oft über Generationen verbleibenden 50 Prozent durch das weitergegeben wird. Deshalb wer- Sozialamt regelt, ergibt sich eine den vom Sozialamt seit 2009 Gut- vollständige Gebührenbefreiung scheine zu ausgewählten Grundbil- für Menschen, die einen dungs- und Alphabetisierungskursen Nürnberg-Pass besitzen. des Bildungszentrums angeboten. Ohne die Beherrschung der Kulturtechniken Lesen und Es sind vor allem die Koopera- Schreiben bleibt die Aneignung von anderen tionspartner aus dem Nürnber- Bildungsinhalten und lebenspraktischem Wis- ger „Netz gegen Armut“ wie sen versagt. Betroffene können schwer in den Jobcenter, Arbeiterwohlfahrt, Arbeitsmarkt integriert werden und sind oft Bayerisches Rotes Kreuz, langfristig von Transferleistungen abhängig. Caritasverband, Stadtmission, Das Ziel ist, die Kosten-Hürde für Menschen mit Paritätischer Wohlfahrtsvergeringem Einkommen abzubauen und diese band, Nürnberger Tafel, in ihrer sozialen und beruflichen Integration Jugendamt, die die Gutscheizu unterstützen. Die Auswahl der geförderten ne an jene Menschen weiter- Kurse erfolgt durch das Sozialamt in Absprache geben, die zu ihnen kommen. mit dem Bildungszentrum und orientiert sich am Hinzu kommen Zielgruppenkontaktstellen wie jeweiligen Kursangebot. der sozialpädagogische Fachdienst des Sozialamts, der Ausbildungsring ausländischer Un- Das Sozialamt verteilt die Alpha-Gutscheine an ternehmer oder das Internationale Frauencafé. Multiplikatoren, vorwiegend soziale Dienste, Diese Zielgruppe der Armutsprävention wird die im direkten Kontakt mit Menschen stehen, mittels Gutscheinvergabe durch Multiplikadie Bedarf und Interesse an Alphabetisierung torenstellen niedrigschwellig und nachhaltig haben. Verfügt die Kundin beziehungsweise erreicht, da dort der Alphabetisierungsbedarf der Kunde über einen gültigen Nürnberg-Pass, identifiziert, zum passenden Lerninhalt beraten, werden 50 Prozent Ermäßigung der Kursge- gegebenenfalls bei der Suche nach einer Kinbühr vom Bildungszentrum gewährt. derbetreuung geholfen und zur Kursteilnahme Zusammen mit dem Alphagutschein, motiviert wird.

Die Alphabetisierungsgutscheine werden immer Alphabetisierungs- und Grundbildungskurses stärker genutzt. Waren es 2009 insgesamt 97 abgerechnet. Frauen nutzen die Gutscheine eingelöste Gutscheine, so wurden im Jahr 2012 häufiger als Männer. Eine andere als die deutinsgesamt 284 und im Jahr 2013 schließlich 426 sche Staatsangehörigkeit hatten im Jahr 2012 Gutscheine zum kostenfreien Besuch eines 88 Prozent der Nutzer und Nutzerinnen.

Quelle: Sozialamt der Stadt Nürnberg, 2012.

Die Grenzen zwischen der Aneignung der deut- kurse aufzufrischen oder zu vertiefen. Ebenso schen Sprache und der Alphabetisierung sind in kann, wer den Nürnberg-Pass besitzt und Leisder Praxis fließend. So schätzen die Kundinnen tungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz und Kunden der Migrationsberatungsstellen die bezieht, Wartezeiten bis zur Teilnahme an ei- Möglichkeit, durch die Alpha-Gutscheine kos- nem Integrationskurs zum strukturierten Lernen tengünstig Grundkenntnisse der Integrations- von Sprache und Schrift sinnvoll nutzen.

Die Schulmittelaktion im „Netz gegen Armut“

Seit 2007 organisieren die Mitglieder im Kreisverband Nürnberg-Stadt, ist die Drehschei- Nürnberger „Netz gegen Armut“ jährlich die be der Aktion. Es sammelt die Sachspenden, Schulmittelaktion – eine Aktion, die durch kauft von den Geldspenden neue Schulmittel Sachspenden hilft. Die „Schulmittelaktion“ hinzu und organisiert die Ausgabe an bedürftiunterstützt Familien mit Schulkindern bei der ge Familien. Die Information der Spendenemp- Basisausstattung mit Schulmaterial zum neuen fangenden erfolgt über das Jugendamt, das Schuljahr. Jede nachweislich bedürftige Familie mit Schulkind, egal welchen Alters, kann die Spendenausgabe nutzen. Der Bedarf der Kinder an Schulmaterial geht weit über Hefte, Stifte und eine Büchertasche hinaus. Deshalb stellt die „Schulmittelsammlung“ eine wichtige Ergänzung zu den Geldleistungen aus dem Bildungsund Teilhabepaket dar (vgl. Leitlinie 2). Nach einem Aufruf des Oberbürgermeisters an große Nürnberger Firmen gehen regelmäßig Geld- und Sachspenden ein. Das Bayerische Rote Kreuz,

Jobcenter und einschlägige Beratungsstellen der Wohlfahrtsverbände im Netz gegen Armut. So konnten 2012 und 2013 insgesamt jeweils rund 900 Kinder mit Hilfe der Spenden gut ausgestattet in das neue Schuljahr starten. Durch das stetig wachsende Engagement von Privatpersonen und Unternehmen gehen inzwischen Zuwendungen in erheblichem Umfang ein. Die zusätzlichen Geldspenden sind von Jahr zu Jahr ange- Einzelspende standen 2013 hundert neue Bücherstiegen und betrugen 13.900 Euro (2012) und taschen mit Erstausstattung bereit, die noch im 22.000 Euro (2013). Dank einer zusätzlichen September kurzfristig verteilt werden konnten.

Armut im Alter – Spendenaktion für die Mittagstische

für ältere Menschen

Am 11. April 2013 fand „auf AEG“ Schultz & die Wundertüte statt. Allein durch das die zweite Benefizveranstaltung zur unterhaltsame und kurzweilige Benefiz-Event Finanzierung des bezuschussten Mit- konnten etwa 6.500 Euro eingenommen wertagstischs für von Armut betroffene den. Der bezuschusste Mittagstisch für ältere Seniorinnen und Senioren statt. Das Menschen wird nicht über öffentliche Mittel Nürnberger Forum Altenhilfe, ein finanziert, sondern vorwiegend durch bürger- Zusammenschluss von öffentlichen und freien schaftliches Engagement, Benefizaktionen und Trägern der Wohlfahrtspflege, hatte zu dieser Spendengelder. Dadurch haben ältere Menschen Abendveranstaltung eingeladen. Mitarbeite- mit Nürnberg-Pass die Möglichkeit, bei einem rinnen und Mitarbeiter von freien Trägern und der 27 bestehenden Anbieter günstig zu essen des Sozialpädagogischen Fachdienstes haben und in den Genuss einer ausgewogenen und gedie Benefizaktion organisiert mit dem Ziel, die sunden Kost zu kommen. Die Zielrichtung dieser weitere Finanzierung der Mittagstische sicher Aktion geht aber weiter: Sie wirkt durch Komzu stellen. munikations- und Begegnungsförderung einer Vereinsamung im Alter entgegen und fördert Der fränkische Kabarettist Matthias Egersdörfer die Teilhabe am Leben im Stadtteil. Gleichzeitig versteigerte zahlreiche Kunstwerke von Künst- haben die Essensgäste Zugang zu verschiedenen lern und Künstlerinnen aus der Region (unter Beratungs- und Informationsangeboten, die auf anderem Bilder von Peter Angermann und Anke ihre Lebenssituation ausgelegt sind. Hellmich), die diese kostenlos zur Verfügung gestellt hatten. Diese Aktion fand bei gutem Es- Der bezuschusste Mittagstisch ist ein Erfolgsmosen, mit musikalischer Untermalung durch Ernst dell: Zu Beginn (4. Quartal 2009) wurden noch

293 Essen ausgegeben; diese Zahl hat sich stetig wiesen sind. Ende Dezember 2013 bezogen in gesteigert und liegt mittlerweile bei circa 1.450 Nürnberg 5.882 Menschen diese Sozialleistung. Essen pro Quartal. Der Erfolg zeigt aber auch, Die Benefizveranstaltung zeigte auch deutlich, dass es nötig ist, etwas gegen die wachsende wie zielgerichtet und eng die Akteure der freien Altersarmut zu unternehmen. So steigt die Zahl und öffentlichen Wohlfahrtspflege in Nürnberg der Menschen, die das 65. Lebensjahr vollendet zusammenarbeiten. haben und auf Grundsicherung im Alter ange-

Die 3. Nürnberger Armutskonferenz 2013

Lange und ausgiebig wurde auf politischer Was schützt Kinder vor sozialen, psychischen Ebene über Regelbedarfe für Kinder in Armut und gesundheitlichen Problemen? Was kann debattiert. Das Ergebnis ist das Bildungs- und eine Stadt tun, um den Kindern zu helfen? Teilhabepaket der Bundesregierung (vgl. Leitlinie 2). Für arme Kinder geht es aber um mehr Die 3. Nürnberger Armutskonferenz zum Thema als Geld, das für Essen oder Bildung fehlt oder „Kinderarmut in der Erwerbsgesellschaft – gesellschaftliche Teilhabe ermöglicht. Was Auswirkungen der Arbeitslosigkeit auf Kinder macht es mit Kindern, wenn deren Eltern keine und Jugendliche. Wissenschaft – Politik – Praxis“ Arbeit haben? Wie groß ist die Belastung, wenn suchte am 16. und 17. September 2013 aus der täglich über Geld gesprochen oder gestritten Sicht verschiedener Professionen Antworten wird? Wie sehr fehlen Kindern die Identifikation auf diese und weitere Fragen. Sie präsentierund das Prestige der elterlichen Berufstätigkeit? te Projekte, die sich den Herausforderungen Machen Sie alles mit sich selbst aus oder wer stellen. Der Blick der Konferenz ging weit über erklärt ihnen die Situation und hilft ihnen, sie Nürnberg hinaus, zum Beispiel nach Bremen, altersgemäß zu verarbeiten? Können Eltern die nach Leipzig und nach Dortmund. Die Zusam- Zeit der Arbeitslosigkeit für ihre Kinder nutzbar menarbeit mit der Technischen Hochschule machen oder überlagert dies der „Stress Nürnberg Georg Simon Ohm und auch mit der der Armut“? Evangelischen Hochschule Nürnberg erwies sich als äußerst fruchtbar für den Theorie-Praxis- Austausch.

Das Interesse der Fachöffentlichkeit gab den Planungen recht: Über 200 Teilnehmerinnen und Teilnehmer aus dem Großraum Nürnberg, aber auch aus anderen deutschen Großstädten, übertrafen die Erwartungen und füllten das Audimax der Technischen Hochschule Nürnberg Georg Simon Ohm. Die Ergebnisse der Konferenz werden im Laufe des ersten Halbjahrs 2014 in einer Dokumentation zusammengefasst, die dann auf den Internetseiten des Sozialamts abgerufen werden kann.

5 Jahre Arbeitsprogramm gegen Kinderarmut in Nürnberg:

„Armen Kindern Zukunft geben!“

Rund 5 Jahre nach Verabschie- Alle Einzelmaßnahmen und Projekte sollen in dung des Nürnberger Arbeits- weiterer Konsequenz zur Ausgestaltung von programms gegen Kinderar- sogenannten Präventionsketten führen. Das mut im Jugendhilfeausschuss heißt, ineinandergreifende Angebote und im Jahr 2008 wurde über den Hilfen sollen die Risiken im Kindes- und Jugend- Stand der Umsetzung der alter mindern, Resilienz stärken und Übergänge Maßnahmen in den zehn Handlungsfeldern gelingen lassen, bis hin zu einer Einmündung des Programms berichtet. Motto und Auftrag in eine berufliche Tätigkeit, die den Potentiaseit Beginn des Arbeitsprogramms ist: „Aus len der jungen Menschen entspricht und ihren einer Kindheit in Armut darf nicht eine lebens- späteren Lebensunterhalt sicher stellen sollte. lange Benachteiligung entstehen.“ Von den Eine Evaluation1 des Arbeitsprogramms aus dem rund 38.000 Menschen, die den Nürnberg-Pass Jahr 2013 stellte fest: „Das Nürnberger Arbeitsnutzen, befinden sich 6.567 Kinder im Alter von programm ist ein sehr gutes und sehr klares [...] 3 bis 10 Jahren. Es gibt Projekte in allen zehn ganzheitlich orientiertes Konzept zur Bekämp- Handlungsfeldern des Programms, zur „Will- fung der Kinderarmut, das [...] an den richtigen kommenskultur“, zur Gesundheitsförderung, „Hebeln“ ansetzt. Der Nürnberger Weg war in zur schulischen Förderung oder zur Teilhabe an Deutschland für Großstädte eines der besten Kultur, Sport und in der Freizeit. In der Sum- und kompaktesten Programme.“ (S. 67). Das me werden Tausende Kinder jährlich von den Programm wurde beständig ausgebaut und um- Angeboten erreicht, mit wachsender Tendenz. gesetzt. Bedingt durch aktuelle Entwicklungen, So ist beispielsweise die Zahl der Buchungen insbesondere die Einführung des Bildungs- und mit Nürnberg-Pass beim Ferienpro- Teilhabepakets und der vorliegenden Erfahgramm des Jugendamts von 1.038 rungen in Nürnberg und anderen Kommunen, (2012) auf 1.500 (2013) gestiegen bedarf es der Überarbeitung und der weiterhin (vgl. Leitlinie 3). langfristig konsequenten Umsetzung.

1 Wüstendörfer, Werner, 2013: Armen Kindern Zukunft geben! Das Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinderarmut – eine formative Evaluierung, Nürnberg.

Modellprojekt „Mobil in der Kita“

Das 2013 gestartete Projekt „Mobil in der Kita“, „NorisBike“ kostenlos ausleihen. Nach Projektdas zu einem frühzeitigen sicheren Fahrrad- ende erstellt die Projektleiterin eine Handreifahren befähigen soll, wird in 16 Kindertages- chung mit konkreten Handlungsempfehlungen einrichtungen durchgeführt, davon zwölf in für Kitas, um Kinder und ihre Eltern für das Kitas, die in sozial höher belasteten Stadtteilen Radfahren zu begeistern. liegen. Das Fahrrad ist in der Stadt ein effektives, umweltfreundliches und kostengünstiges Das auf zwei Jahre angelegte Modellprojekt Fortbewegungsmittel, dessen sicherer Gebrauch wird vom Bundesverkehrsministerium gefördert den Kindern so früh wie möglich nahe gebracht und erhält zusätzlich kommunale Mittel und werden soll. Wichtiges Anliegen des Projekts ist Spenden. Partner des Projekts sind das komdabei die Einbeziehung der gesamten Familie munale Verkehrsplanungsamt, der Allgemeine in die Aktivitäten rund ums Fahrrad. Damit soll Deutsche Fahrradclub (ADFC) und die Verkehrsein aktives gemeinsames Freizeitverhalten von erziehung der Nürnberger Verkehrspolizeiins- Kindern und Eltern gefördert werden. Gleich- pektion. Die Partner bieten den Mitarbeitenden zeitig soll die Teilnahme am Projekt zu mehr in den Kitas fachliche Unterstützung und tragen Sicherheit im Straßenverkehr führen und damit damit entscheidend zum Erfolg des Projekts bei. Unfällen vorbeugen. Das Projekt wird mit Mitteln der Bundesanstalt für Straßenwesen wissenschaftlich begleitet Nach einer umfangreichen Vorbereitung (Schu- und evaluiert. Erfreulicherweise haben bereits lungen der Kita-Fachkräfte, Ausstattung der alle Einrichtungen zugesagt, das Angebot über Kitas mit qualitativ hochwertigen Rollern, Lauf- den Projektzeitraum hinaus weiterzuführen und und Fahrrädern, Fahrradhelmen, Werkzeug und weiterzuentwickeln, um die familiäre Mobilität, Bilderbüchern) können die Kinder seit Oktober besonders für ärmere Familien, nachhaltig zu 2013 auf den geschützten Einrichtungsgeländen fördern. der beteiligten Kitas spielerisch Roller- und Laufradfahren üben. Wenn genügend Sicherheit bei den Kindern vorhanden ist, geht es weiter mit dem Ausprobieren und selbständigen Fahrradfahren und bei Schulkindern auch mit Freizeitausflügen. Die Fahrradkurse für die Eltern, die vom ADFC durchgeführt werden, beginnen etwas zeitversetzt, ebenso die Putz- und Werkstatttage, mit denen Familien zu gemeinsamen Freizeitaktivitäten mit dem Fahrrad motiviert werden sollen. Die Eltern können sich dafür die Fahrräder des regionalen Leihsystems

Drogenhilfe: Neue Probleme – neue Wege

Immer neue Drogen und Suchtmittel wie 30 Personen (2013) konfrontiert. Alle bewähr- Kräutermischungen oder Crystal kommen auf ten Formen der Beratung und insbesondere der den Markt. In Verbindung mit den etablierten Aufklärung und Prävention wurden intensiviert. legalen und illegalen Drogen wie Alkohol und Aber auch neue Wege wurden beschritten. So Heroin sieht sich die Drogenhilfe in Nürnberg gibt es seit einigen Jahren sogenannte Drogenmit einer besorgniserregenden Steigerung der notfalltrainings, die vor den Risiken des Dro- Drogentodesfälle von 13 Personen (2012) auf genkonsums warnen und den Betroffenen und

ihren Angehörigen lebensrettende Maßnahmen vermitteln. Im vergangenen Jahr fanden solche Trainings erstmals öffentlichkeitswirksam im Bereich des Nürnberger Hauptbahnhofs in einem Sanitätszelt der Johanniter-Unfallhilfe statt.

5. Beschäftigung ermöglichen

Seinen Schwerpunkt in der Arbeitsmarktpoli- Nürnberg weist die höchste Arbeitslosenquote tik sieht das Referat für Jugend, Familie und in Bayern auf (8,1 Prozent im Januar 2014). Ein Soziales darin, Gestaltungsspielräume für die Drittel der Betroffenen sind langzeitarbeitslos. kommunale Sozialpolitik einzufordern, um in Fast 46.000 Kinder, Jugendliche und Erwachse- Kooperation mit anderen Ebenen und Akteuren ne befinden sich im Leistungsbezug des SGB II. allen Menschen Beschäftigung zu ermöglichen. Die in der Stadtratssitzung im März 2013 dis- Zielgruppen kommunaler Initiativen und Maß- kutierte „Analyse der Arbeitsmarktsituation in nahmen sind insbesondere Jugendliche und Nürnberg und ihre Folgen für die Stadt“, erstellt junge Erwachsene ohne Ausbildungsplatz, Lang- vom Referat für Jugend, Familie und Soziales zeitarbeitslose und niedrig Qualifizierte sowie und vom Wirtschaftsreferat der Stadt Nürnberg, Gruppen, die besondere Schwierigkeiten am zeigte unter anderem, ausgehend vom Jahr Arbeitsmarkt haben, wie Alleinerziehende und 2007, dass im Bereich der SGB-II-Arbeitslosen ein Menschen mit Migrationshintergrund. Rückgang um 6.000 Personen (rund 30 Prozent) auf etwas über 14.000 Personen im Jahr 2012 zu Nürnberg weist mit circa 279.000 sozialversi- verzeichnen war. Die SGB-II-Quote betrug somit cherungspflichtig beschäftigten Arbeitskräften im Jahr 2007 noch 13,3 Prozent und sank im Jahr den höchsten Beschäftigungsstand seit vielen 2012 auf 11,2 Prozent. Nürnberg weist damit im Jahren auf. Diese setzen sich zusammen aus circa Vergleich der 16 größten deutschen Großstädte 208.000 Vollzeit- und rund 71.000 Teilzeitbe- nach München (6,1 Prozent) und Stuttgart schäftigten. Geringfügig beschäftigt (sogenann- (8 Prozent) die drittniedrigste SGB-II-Quote auf. te „Minijobber“) waren zum selben Zeitpunkt knapp 57.000 Beschäftigte, mehrheitlich Frauen Die Arbeitsmarktlage in Nürnberg – wie auch in (circa 61 Prozent). Knapp 33.000 davon waren anderen Großstädten – wird verschärft durch erausschließlich geringfügig beschäftigt, darunter heblich mehr Menschen, die in die Stadt einpenknapp 65 Prozent Frauen. Die Anzahl der Zeit- deln als auspendeln. Nürnberg verzeichnet circa und Leiharbeitskräfte schwankt in Nürn- 145.000 Einpendelnde, während knapp 56.000 berg, konjunkturell bedingt, zwischen Beschäftigte aus dem Stadtgebiet auspendeln. 12.000 und 16.000 Personen. Deren Anteil Dies erhöht die Arbeitsplatzkonkurrenz im an allen Beschäftigungsverhältnissen liegt Stadtgebiet Nürnberg für die Beschäftigten und mit knapp 5 Prozent im Vergleich anderer insbesondere für die in der Stadt wohnenden Großstädte auf einem sehr hohen Niveau. Arbeitslosen.

Ausbildungs- und Beschäftigungsfähigkeit herstellen

Eine qualifizierte Berufsausbildung ist wichti- Jugendliche gelangen in verschiedenen, an freie ger denn je, denn viele Firmen suchen verstärkt Träger vergebenen, Maßnahmen zur Ausbil- Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit einer dungsfähigkeit. Beispiele dafür sind: abgeschlossenen Ausbildung. Daher wird bei

• JoA aktiv – Startschuss Beruf, eine Maßnah-

jungen Menschen ohne abgeschlossene Berufsme für berufsschulpflichtige Jugendliche und ausbildung eine dauerhafte Integration in den junge Erwachsene ohne Ausbildung, die kei- Arbeitsmarkt kaum gelingen. Aus diesem Grund ne andere berufsvorbereitende Einrichtung liegt die erste Priorität des Dienstleistungszenbesuchen.

trums U25 des Jobcenters Nürnberg-Stadt (JCN)

• Support 25, ein Vernetzungsprojekt zwischen

darauf, bei Jugendlichen Vermittlungshemm- Arbeitsvermittlung und Gesundheitssystem nisse oder Schwierigkeiten beim Übergang von zur Identifikation von möglichen psychischen der Schule in die Ausbildung zu beheben, mehr Erkrankungen. junge Menschen überhaupt in Ausbildung zu bringen und nach abgeschlossener Ausbildung • Die Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahme eine nachhaltige Perspektive auf dem Arbeits- mit produktionsorientiertem Ansatz (BvB-Pro) markt sicher zu stellen. der Noris Arbeit gGmbH, die junge Menschen mit schwerwiegenden Vermittlungshemmnissen in die Lage versetzt, sich in Berufen zu Im Jahresdurchschnitt 2013 standen circa 5.500 orientieren und eine Berufswahlentscheidung Jugendliche beziehungsweise junge Erwachsezu treffen. ne zwischen 15 und 24 Jahren im SGB-II-Leistungsbezug. Die Hälfte davon war jedoch dem • Die Werkstattschule des SOS-Kinderdorfs Arbeitsmarkt entzogen, beispielsweise aufgrund Nürnberg leistet umfassende Bildung und – der Vollzeitschulpflicht oder eines Ausbildungs- unterstützt durch sozialpädagogische Begleiverhältnisses in Vollzeit. Leider muss man fest- tung – die sinnvolle und verwertbare Produktstellen, dass trotz eines Schulabschlusses eine herstellung. gewisse Anzahl von Jugendlichen noch nicht ausbildungsreif ist, dabei spielen mehrere Fakto- Die 2009 im Nürnberger Stadtrat beschlossene ren eine Rolle, wie ein schwieriges Sozialverhal- Jugendsozialarbeit an Schulen (JaS) widmet ten, die mangelnde Motivation und/oder eine sich vorrangig den jungen Menschen, die durch unzureichende Arbeitshaltung. Deswegen sollen ihre soziale oder ökonomische Situation beniedrigschwellige Maßnahmen die Grundlagen nachteiligt sind, deren Integration aufgrund für den Abschluss einer Ausbildung schaffen. von sozialen oder individuellen Schwierigkeiten erschwert ist, oder bei denen erzieherische, psychosoziale und familiäre Probleme vorliegen.

Daher arbeitet JaS als kontinuierliches Leistungsangebot der Jugendhilfe an den Schulen mit Schulleitung und Lehrkräften auf einer verbindlich vereinbarten und gleichberechtigten Basis zusammen. Es ist ein wichtiges Angebot zur Sicherstellung der Ausbildungsfähigkeit, da mögliche Defizite schon frühzeitig – im Schulalter – erkannt und behoben werden können. Zu den Aufgaben gehören die Kooperation mit den Schulen sowie mit externen Einrichtungen, gruppenpädagogische Maßnahmen sowie Projekt- und Ferienangebote. Im Jahr 2013 arbeiteten in der Abteilung Jugendsozialarbeit an Schulen des Jugendamts bereits 79 Fachkräfte an 70 Schulstandorten (Grund- und Mittelschulen, sonderpädagogische Förderzentren, berufliche Schulen, Realschulen und Gymnasien).

Jugendsozialarbeit an Schulen bietet den Schülerinnen und Schülern vor allem einzelfall-

bezogene Leistungen an in Form von sozial-

pädagogischer Beratung. Anlässe sind soziale Auffälligkeiten, Schulschwierigkeiten, Schulverweigerung, Konflikte im Elternhaus, aber auch mit Mitschülerinnen und Mitschülern oder Lehrkräften. JaS unterstützt die Jugendlichen bei der Berufsvorbereitung sowie der beruflichen Orientierung und Integration. Eine deutliche Zunahme der individuellen Beratungsleistungen erfolgte beispielsweise auch bei unbegleiteten (minderjährigen) Flüchtlingen – so an mehreren beruflichen Schulen oder Mittelschulen mit Übergangsklassen für junge Menschen ohne ausreichende Deutschkenntnisse. Häufig spielen hier Fluchterlebnisse aus den Krisengebieten dieser Erde und die damit verbundenen psychosozialen Belastungen eine Rolle (vgl. Leitlinie 9).

Mit einer Vollzeitstelle arbeitet seit 2012 in der Abteilung „JaS“ die Koordinierungsstelle der

Jugendberufshilfe an den Schnittstellen von

Jugendhilfe, Schule und Berufswelt. Die Koordinierungsstelle ermittelt den Bedarf und den Bestand der berufsbezogenen Jugendhilfe, fördert unter anderem Netzwerke sowie die Kommunikation und Kooperation zwischen der berufsbezogenen Jugendhilfe und anderen Beteiligten des Übergangssystems.

Weitere Informationen: www.nuernberg.de/ internet/jugendsozialarbeit

Bei vielen Erwachsenen, die Leistungen nach dem SGB II erhalten, sind die Chancen, direkt in Arbeit vermittelt werden zu können, sehr gering. Dabei spielen gesundheitliche Probleme eine große Rolle. Als innovatives Projekt hat das Jobcenter Nürnberg-Stadt seit 2012 in Kooperation mit dem Bildungsträger „Berufliche Fortbildungszentren der Bayerischen Wirtschaft (bfz)“ das Tagescafé BAT Café aufgebaut. Durch eine Verbesserung der individuellen Beschäftigungsfähigkeit der Teilnehmerinnen und Teilnehmer gelingt es, sie an den Ausbildungsbeziehungsweise Arbeitsmarkt wieder heranzuführen. Ein weiteres Beispiel ist die Maßnahme

seLF – selbstständiges Leben für Frauen, bei der

von Gewalt betroffene Frauen mit Unterstützung der Noris-Arbeit gGmbH, die das Projekt durchführt, an den Arbeitsmarkt herangeführt werden. Kernelement von „seLF“ ist das Jobcoaching.

Ausbildung ermöglichen

Aufgrund der demografischen Entwicklung, des sich abzeichnenden Fachkräftemangels und weiterer Faktoren kamen in den letzten Jahren verstärkt auch Ausbildungssuchende mit schlechteren Schulabschlusszeugnissen auf dem Ausbildungsmarkt zum Zug. Für die Jugendlichen und jungen Erwachsenen im SGB-II-Bezug ist diese Entspannung jedoch noch kaum spürbar. Nach wie vor haben über 80 Prozent dieser Personen keinen beziehungsweise noch keinen Berufsabschluss, obwohl rund 76 Prozent über einen Schulabschluss verfügen (davon 57 Prozent mit Mittelschulabschluss). Rund 42 Prozent haben gravierende, teilweise multiple Probleme (beispielsweise belastende psychosoziale Lebensbedingungen, Sprachbarrieren etc.). Die jungen Menschen müssen erst an eine Ausbildung herangeführt werden. Dies geschieht durch verschiedene Förderinstrumente wie die sechs- bis zwölfmonatige betriebliche Einstiegs-

qualifizierung, deren Teilnahme

auf eine spätere Ausbildung angerechnet werden kann. Von Oktober 2012 bis Juli 2013 waren im Jobcenter 72 Eintritte

zu verzeichnen. Die Abbruchquote ist mit fast 59 Plätze zur Verfügung. Weiter sei die von der 53 Prozent hoch und zeigt deutlich, wie über- NOA gemeinsam mit der Stadt Nürnberg durchaus schwierig die Eingliederung benachteiligter geführte Verbundausbildung genannt. Diese Jugendlicher ist. richtet sich an Personen, denen der Einstieg in eine Ausbildung trotz vorhandener Förderange- Eine andere Maßnahme ist die Berufsausbil- bote und einer aktuell wachsenden Nachfrage dung in außerbetrieblichen Einrichtungen – BaE, nach Auszubildenden bisher nicht gelungen ist. die auch in Teilzeit angeboten wird, um bei- Insgesamt stehen diesen Personen zwölf Ausbilspielsweise (Allein-)Erziehenden eine Ausbil- dungsplätze zur Verfügung. Die Auszubildendung zu ermöglichen. Dafür standen 2012/2013 den sind zwischen 16 und 24 Jahre alt.

Beschäftigungsmöglichkeiten schaffen

Naturgemäß sind die Möglichkeiten der gruppe alle arbeitsmarktfernen, erwerbsfähigen Jobcenter, Beschäftigung zu schaffen, Leistungsempfangenden im Rechtskreis SGB II begrenzt und für die einzelnen Teil- sind. AGH sollen Menschen mit Brüchen in der nehmerinnen und Teilnehmer immer Erwerbsbiografie, langer Arbeitslosigkeit oder zeitlich befristet. Darüber hinaus sind anderen multiplen Vermittlungshemmnissen die Jobcenter auf die Mithilfe Dritter angewie- Perspektiven bieten. AGH ist dabei ein Mittel sen, die geeignete Arbeitsplätze – zusätzlich zur Gewöhnung an die Anforderungen des und im öffentlichen Interesse – zur Verfügung Arbeitslebens. In den Jahren 2012 und 2013 stellen. Hauptinstrument des Jobcenters sind standen dafür insgesamt 655 beziehungsweise die Arbeitsgelegenheiten – AGH, deren Ziel- 649 Plätze den Teilnehmenden zur Verfügung.

Mit der von der Bundesregierung beschlossenen und im April 2012 begonnenen Reform der arbeitsmarktpolitischen Instrumente ist es schwieriger geworden, Arbeitsgelegenheiten anzuwenden. So sind beispielsweise Qualifizierung und sozialpädagogische Betreuung nicht mehr möglich. Da jedoch gerade der zugewiesene Personenkreis diese Unterstützungsleistung benötigt, hat das Jobcenter Nürnberg-Stadt versucht, den Bedarf über Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine zu kompensieren, indem es über diese Gutscheine ein zur AGH Im Bereich des Stadtgebiets Nürnberg führen ergänzendes Coaching (sozialpädagogische Arbeitsgelegenheiten die Beschäftigungsgesell- Betreuung) anbietet. schaft der Stadt Nürnberg – Noris-Arbeit gGmbH (NOA) – und mehrere freie Träger durch. Bei Ein weiteres zeitlich befristetes Förderinstruder NOA werden sie seit 2012 in den Varianten ment stellt die Bürgerarbeit dar. In den Jahren „Jobtest“ und „Jobperspektive“ angeboten: 2012 und 2013 wurden im Jobcenter Nürnberg- Beide sollen die Teilnehmenden an die Erwerbs- Stadt insgesamt 2.068 Personen im Bürgerartätigkeit heranführen. Im „Jobtest“ steht der beit-Projekt „ABBA“ („Ausbildung und Beruf Erhalt der Erwerbsfähigkeit und in der „Jobper- durch Betreuung und Aktivierung“) gefördert. spektive“ der mögliche Übergang in den ersten Hiervon konnten 925 Personen in sozialversiche- Arbeitsmarkt im Vordergrund. rungspflichtige Beschäftigung und 49 Bewerberinnen und Bewerber in Berufsausbildungen Eines der Projekte, seit Juli 2013 im Rahmen von im ersten Arbeitsmarkt vermittelt werden. Den Arbeitsgelegenheiten im „Südstadtforum Service teilnehmenden Personen, die trotz intensiver & Soziales“ durchgeführt, nennt sich Alles rund Bemühungen nicht integriert werden konnten, ums Kind. Unter dem Motto „Familien helfen wurden Beschäftigungsmöglichkeiten im Rah- Familien“ werden nicht mehr benötigte Kinder- men des Bundesprojekts Bürgerarbeit angeboartikel (Spielzeug, Kleidung, Kindergebraucht- ten. Bis Juli 2012 wurden 187 Stellen bewilligt, gegenstände aller Art) abgegeben beziehungs- von denen 174 besetzt werden konnten. Zwei weise gespendet und vom Projekt an bedürftige Drittel der Bürgerarbeitsstellen (sozialversi- Familien (Nürnberg-Pass, SGB-II- und SGB-XII- cherungspflichtige Teilzeit-Beschäftigungsver- Bescheid) ausgegeben oder getauscht. hältnisse mit im Regelfall 30 Wochenstunden) werden in Nürnberg durch die NOA, der Rest Im Rahmen von JobCoop, der Arbeitsmarktinitia- durch mehrere freie Träger bereitgestellt. Die tive der Stadt Nürnberg, kooperiert die NOA seit Stellen befinden sich im Bereich der Unterstüt- September 2013 mit der Friedhofsverwaltung, zung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung, dem Servicebetrieb Öfffentlicher Raum, dem gefolgt von den öffentlichen Einrichtungen zur städtischen Abfallwirtschaftsbetrieb und den Kinderbetreuung und Altenpflege, aber auch im Servicegesellschaften von Klinikum und Nürn- Lager- und Verkaufsbereich. bergStift. Ein Jobcoach unterstützt systematisch mit einem ganzheitlichen Beratungsangebot die Das im Rahmen des Strukturprogramms des individuelle und ressourcenorientierte Förde- Freistaats Bayern für Nürnberg und Fürth aus rung und die berufliche Integration. Ziel ist die Mitteln des Freistaats Bayern, der Bundesagen- Vermittlung in sozialversicherungspflichtige tur für Arbeit und der Stadt Nürnberg finanzier- Arbeitsverhältnisse, in Ausbildung oder Umschul- te Modellprojekt „Perspektiven für Familien: ung. Auch dieses Projekt wird vom Jobcenter Beschäftigung und Jugendhilfe im Tandem“ Nürnberg-Stadt finanziert. richtet sich an langzeitarbeitslose Eltern im

Arbeitslosengeld-II-Bezug und an ihre Kinder. • Die ersten drei Projektjahre (Juli 2010 bis Juni Die Familien werden vom Jobcenter Nürnberg- 2013): Der ganzheitliche Ansatz des Modell- Stadt oder von anderen sozialen Einrichtungen projekts, die individuell und passgenau durch- (beispielsweise vom Allgemeinen Sozialdienst geführten Beschäftigungsmaßnahmen, die Integrationserfolge in den Arbeitsmarkt (136 des Jugendamts) für das Projekt vorgeschlagen. Personen), Qualifizierungen und Angebote Sogenannte „Fachkräfte-Tandems“ aus Mitarder Familienunterstützung fanden bei den beiterinnen und Mitarbeitern des Jobcenters teilnehmenden Familien eine äußerst positive und des Jugendamts leisten dann gemeinsam Resonanz. Besonders die individuelle Lernin einer Bürogemeinschaft ganzheitliche Unförderung (221 Kinder) für Schülerinnen und terstützung durch Verknüpfung von öffentlich Schüler war sehr erfolgreich. So konnte rund geförderter Beschäftigung auf der Basis von ein Fünftel der geförderten Kinder deutlich Arbeitsgelegenheiten, beruflicher Qualifizieverbesserte Leistungen in der Schule erzielen, rung und Familienunterstützung. Die Teilnahme 5,5 Prozent von ihnen wechselten in eine am Modellprojekt ist für die Familien selbstweiterführende Schule. verständlich freiwillig. Das Projekt verfolgt drei

• Verlängerung des Modellprojekts (Juli 2013

Ziele:

bis Juni 2016): Nach drei erfolgreichen Jahren

1. Verfestigte Beschäftigungslosigkeit und konnte das Modellprojekt mit weiterentwi- Hilfebedürftigkeit durchbrechen und ckelter Struktur in die Verlängerung gehen. beenden, stabile Alltagsstruktur herstellen So arbeiten nun Fachkräfte-Tandems, besteund Beschäftigungsfähigkeit stärken; hend aus Familien-Fallmanagerinnen und 2. Familien stabilisieren, Bildung, Betreuung, -Fallmanagern des Jobcenters und sozialpä- Erziehung und Teilhabe von Anfang an unter- dagogischen Fachkräften des ASD direkt in stützen, Stigmatisierungen durchbrechen und einer Bürogemeinschaft in den Jobcentergelingendes Aufwachsen ermöglichen; Standorten West, Süd und Nord zusammen. 3. Kooperation zwischen Beschäftigungsförde- Sie sind dadurch für die teilnehmenden rung und Jugendhilfe modellhaft intensivie- Familien wohnortnah zu erreichen. Durch den ren, Abläufe und Schnittstellen optimieren, Einsatz des Familien-Fallmanagements seitens positive Erkenntnisse und Arbeitsweisen in des Jobcenters ist der unmittelbare Zugang die Regelprozesse integrieren. zu den Integrationsinstrumenten gewährleistet. Die direkte Zusammenarbeit mit den Am ersten Projektabschnitt nahmen insgesamt ASD-Fachleuten stellt eine sinnvolle Abstimmung zwischen Familienunterstützung und 394 Familien mit 1.479 Personen teil, davon 160 beruflicher Eingliederung für alle Mitglieder alleinerziehende Frauen, 10 alleinerziehende einer Familie sicher. Das Projektteam wird Männer und 224 Paar-Familien. In diesen Familidurch eine Direktvermittlerin des Jobcenters en lebten 861 Kinder. Die beiden Projektphasen ergänzt, die für die Integration der Teilnehgestalten sich folgendermaßen: merinnen und Teilnehmer in den Arbeits-

markt zuständig ist. Positive Erkenntnisse und Arbeitsweisen des Modellprojekts werden in die Regelprozesse der Rechtskreise SGB II und SGB VIII implementiert und so die Basis für eine weitere Kooperation nach Ende der Projektverlängerung geschaffen.

Weitere Informationen: www.nuernberg.de/internet/perspektiven

Beschäftigung unterstützen

Sozialintegrative Leistungen sollen die Herstel- auf insgesamt rund 6,4 Mio. Euro. Ein Runder lung von Ausbildungs- und Beschäftigungsfähig- Tisch Randzeitenbetreuung traf sich im Februar keit und die nachhaltige Arbeitsmarktintegra- 2012 auf Initiative des Bündnisses für Familie, tion bei Bedarf unterstützen. Diese Aufgaben, um das im Bereich der Kindertagesbetreuung geregelt in § 16a SGB II, stellen kommunale als kritisch geltende Thema der Randzeitenbe- Leistungen dar und betreffen die Betreuung treuung zu diskutieren. Wünschenswert wäre minderjähriger beziehungsweise behinderter allgemein eine verstärkte Sensibilisierung der Kinder oder die häusliche Pflege von Angehöri- Arbeitgeber für die Wünsche der Belegschaft gen, die Schuldnerberatung, die psychosoziale nach familienfreundlichen Arbeitszeiten. Ins- Betreuung und die Suchtberatung. Stadt Nürn- besondere bei Alleinerziehenden ergibt sich berg, Jobcenter, freie Träger und Wohlfahrtsver- auch ein hoher Bedarf an Kinderbetreuung in bände erbringen diese Leistungen auf der Basis den Ferienzeiten. Seitens der „Agentur Familie von Kooperationserklärungen. & Beruf“ bedeutet die Unterstützung bei der Organisation der Ferienbetreuung hauptsächlich Eine Berufstätigkeit ist für Eltern, ganz beson- vor und auch noch während der Sommerferien ders für Alleinerziehende, verbunden mit einer einen erheblichen zeitlichen Aufwand. In den guten und verlässlichen Kinderbetreuung. Als Jahren 2012 und 2013 gab es je rund 150 Anfrazentrale Anlaufstelle für Erziehende in Nürn- gen zum Thema Ferienbetreuung. berg fungiert im Auftrag des Jugendamts der Stadt Nürnberg die Agentur Familie & Beruf der „Kinderhaus Nürnberg gGmbH“.

Der Beratungsbedarf außerhalb des Themas Kinderbetreuung ist in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen. Dies zeigt, dass vielfältige Problemlagen in den Familien einer Integration in den Arbeitsmarkt hinderlich sind. Die „Agentur Familie & Beruf“ vermittelt in enger Kooperation mit dem Jobcenter und den Tageseinrichtungen Kinderbetreuungsplätze. Die Betreuungsaufwendungen werden vom Jugendamt der Stadt Nürnberg getragen. Sie belaufen sich für den Rechtskreis des SGB II im Jahr 2013 Quelle: Agentur Familie & Beruf, 2013.

Liegt bei erwerbsfähigen Leistungsbeziehenden in die Arbeitswelt. Die psychosoziale Betreuung im SGB II eine Ver- oder Überschuldung vor, im SGB II wird für Haushalte mit Kindern und erschwert dies oft die Integration in den Ar- Jugendlichen bis 21 Jahre vom Allgemeinen beitsmarkt. In Nürnberg berät das „Institut für Sozialdienst des Jugendamts und für Haushalte Soziale und Kulturelle Arbeit (ISKA)“ mit dem ohne Kinder vom Sozialpädagogischen Fach- Jobcenter überschuldete Personen im Rechts- dienst des Sozialamts durchgeführt. Die kommukreis des SGB II. Die Basisberatung findet zeit- nalen Aufwendungen beliefen sich im Jahr 2012 nah in den Außenstellen des Jobcenters statt, auf insgesamt rund 540.000 Euro. notwendige vertiefende Beratungen in den Räumlichkeiten des ISKA. Seit November 2006 Sucht ist gekennzeichnet durch psychische und/ stellt die Stadt Nürnberg für die Beratung von oder physische Abhängigkeit, die sich unter Arbeitslosengeld-II-Empfangenden zwei Stellen anderem in steter Dosissteigerung, Kontrollzur Verfügung. Im Jahr 2012 wurden in den vier verlust und Entzugssymptomen äußern kann. Außenstellen des Jobcenters Nürnberg-Stadt ins- Jede Form der Sucht, die mit medizinischen und gesamt 552 und in 2013 542 erwerbsfähige Hil- psychosozialen Problemen einhergeht, stellt ein febedürftige im Rechtskreis des SGB II beraten. schwerwiegendes Hindernis für die Aufnahme Darüber hinaus fanden in den Räumlichkeiten einer Beschäftigung dar. Eine berufliche Eingliedes ISKA weitere 561 (2012) beziehungsweise derung setzt deshalb in der Regel eine erfolgrei- 577 (2013) Arbeitslosengeld-II-Empfängerinnen che Entwöhnungstherapie voraus. Die Psychound -Empfänger professionelle Unterstützung: soziale Beratungs- und Behandlungsstelle für Suchtkranke der Caritas Nürnberg, das Sucht-

• Gläubigerdruck war bei 34 Prozent der Rat-

suchenden ein zentraler Grund, die Beratung hilfezentrum der Stadtmission, mudra e.V. und aufzusuchen. Lilith e.V. arbeiten auf Basis einer Kooperationserklärung eng mit dem Jobcenter Nürnberg-

• Bei etwa 33 Prozent war dagegen die Einlei-

Stadt zusammen. Die Kosten der Suchtberatung tung eines Insolvenzverfahrens der Grund, die werden vom Bezirk Mittelfranken getragen. Beratung aufzusuchen.

• Bei 38 Prozent der Ratsuchenden wurden

Kontosicherungsmaßnahmen getroffen, ein Pfändungsschutzkonto eingerichtet, Bescheinigungen ausgestellt oder gerichtliche Anträge unterstützt, weil entweder bereits eine Pfändung vorlag oder der uneingeschränkte Zugriff auf das Konto nicht mehr gewährleistet war.

Bei circa 19 Prozent der erwerbsfähigen Hilfebedürftigen konnte erreicht werden, dass sie ihre aus dem sozialhilferechtlichen Existenzminimum aufgebrachten Ratenzahlungen an die Gläubiger einstellen und wieder vollständig über das Geld verfügen konnten. Die Gesamtaufwendungen der Stadt Nürnberg für die Schuldnerberatung im SGB II beliefen sich in den Kalenderjahren 2012 und 2013 auf je 407.000 Euro.

Probleme im psychosozialen Bereich, beispielsweise Erziehungsprobleme, (drohende) Obdachlosigkeit oder andere akute Krisen be- und verhindern oftmals die erfolgreiche Integration

Quelle: Agentur Familie & Beruf, 2013.

6. Eine alternde Stadtgesellschaft

gestalten

„Weniger, älter, bunter“: Das ist, auf eine Kurz- Zwangsläufig rückt der demoformel gebracht, der Kern des „demografischen grafische Wandel und damit Wandels“. In Nürnberg nimmt zwar die Bevöl- die „alter(n)sgerechte Komkerungszahl nicht ab, aber auch hier leben die mune“ in den Blick. In strate- Menschen immer länger, steigt der Anteil der gischer Hinsicht muss daher älteren Menschen beständig und auch die kultu- die traditionelle Ausrichtung relle Vielfalt des Alters nimmt deutlich zu: der Altenhilfepolitik erweitert werden: Es gilt einerseits, die Lebens- und Wohnverhältnisse

• Ende 2012 waren gut 113.000 Menschen und

damit mehr als 26 Prozent der Nürnbergerin- der älteren Menschen so zu gestalten, dass sie nen und Nürnberger mindestens 60 Jahre alt. so lange wie möglich zu Hause leben können – Nach einer Schätzung des Amts für Stadtfor- auch bei Hilfe- und Pflegebedürftigkeit. schung und Statistik für Nürnberg und Fürth Andererseits brauchen und wollen aktive Seniowerden im Jahr 2030 rund 40.000 Menschen rinnen und Senioren Möglichkeiten zur Teilhabe 80 Jahre oder älter sein; das entspricht einem und Partizipation. Immer deutlicher wird daher, Anteil von etwa 8 Prozent der Bevölkerung dass die Kommune verstärkt als Moderatorin (heute 5,5 Prozent). Weil die Pflegebedürf- und Koordinatorin kleinräumiger Entwicklungstigkeit in dieser Gruppe besonders hoch ist, prozesse auftreten und die Akteure vor Ort zu ist ein kontinuierlicher Aus- und Umbau der gemeinsamem Handeln bewegen muss. Dies beratenden, unterstützenden, „vorpflegeri- impliziert die Verschiebung von einer kommuschen“ und pflegerischen Infrastruktur unbe- nalen „Leistungsverwaltung“ hin zu einer dingt notwendig. „Gestaltungs- und Gewährleistungsverwaltung“.

• Es werden immer mehr Menschen mit Mig- Neue Aufgaben entstehen in ganz unterschied-

rationshintergrund alt. Nach den aktuellsten lichen Handlungsfeldern, wie zum Beispiel Woh- Zahlen haben fast 30 Prozent der Nürnber- nen und Wohnumfeld, Gesundheitsger Bevölkerung ab 65 Jahren (rund 30.000 vorsorge und Prävention, Verkehr und Menschen) einen Migrationshintergrund, eine Mobilität sowie die Stärkung familiausländische Staatsangehörigkeit besitzen enunabhängiger „Sorgenetze“. Dies ist davon 8,2 Prozent, weitere 20,6 Prozent sind der Weg, den das Seniorenamt in den Deutsche mit Migrationshintergrund. Jahren 2012 und 2013 beschritten hat.

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2013, eigene Darstellung.

inviva: informieren, inspirieren und beraten

Die fünfte inviva – die Messe für alle „inviva“ gab es eine Vielfalt

mitten im Leben war zugleich die an Veranstaltungen aus einem

2013 bislang erfolgreichste: Knapp 15.500 großen Anbieterspektrum Besucherinnen und Besucher ström- in unterschiedlichen Formaten im März 2013 in das Messezentrum, um ten: Im Vortragsprogramm Produkte und Dienstleistungen auszuprobieren, fanden an beiden Tagen Workshops zu besuchen, Vorträgen zu lauschen, über vierzig Fachreferasich beraten zu lassen – sprich, sich aktiv mit te und Workshops statt dem eigenen Älterwerden auseinanderzusetzen. zu Themen wie Pflege, Auch die kulturellen Angebote und die Mög- gesundheitliche Vorsorge lichkeit, Menschen mit ähnlichen Interessen zu und Therapie, Wohnen, begegnen, sind Attraktionspunkte, die Bürgerin- Recht und Finanzen, nen und Bürger ab 50 jedes Jahr zum Besuch die- Medienkompetenz, aber ser Kombinationsveranstaltung aus Verbraucher- auch zur persönlichen messe und Begleitkongress motivieren. Auf der Lebensgestaltung.

Es ist also die breite Palette an Themen, die die „inviva“ seniorenpolitisch bedeutend und gleichzeitig für die Besucherinnen und Besucher attraktiv macht. Das eingespielte Zusammenwirken von NürnbergMesse (als wirtschaftlichem Träger) und Seniorenamt (als ideellem Träger) sowie die intensive Einbindung von Wohlfahrtsverbänden und Seniorenvereinigungen sorgt dafür, dass bei einer der bundesweit größten Veranstaltungen ihrer Art alle für soziale Teilhabe relevanten Perspektiven der Lebensphase Alter vertreten sind.

Weitere Informationen: www.inviva.de

Freiwilliges Engagement im Verbundsystem der Seniorenarbeit

Seit 30 Jahren engagieren sich Menschen freiwil- Befragung der Ehrenamtlichen des Seniorenamts lig in der kommunalen Seniorenarbeit. Sie för- zu ihrem Engagement und ihrer Zufriedenheit dern die soziale Teilhabe, unterstützen die geisti- statt mit folgenden Ergebnissen: Im ehrenamtlige und körperliche Mobilisierung und tragen zur chen Besuchsdienst waren zu diesem Zeitpunkt Alltagsbewältigung und zur Teilhabe am Leben 127 Personen registriert, 73 Prozent davon Frauaußerhalb der Wohnung bei. Das Ehrenamt ist en. Das Durchschnittsalter lag bei 61 (Frauen) damit Teil des sozialen „Verbundsystems“ der Se- beziehungsweise 56 Jahren (Männer), die Altersniorenarbeit, in dem haupt- und ehrenamtliche spanne reichte von 20 bis 86 Jahre. 51 Prozent Ressourcen in Unterstützungsnetzwerken sich der Frauen und 67 Prozent der Männer engagiemiteinander verzahnen. Mit dem Aufbau der ren sich mindestens einmal oder mehrmals die Nürnberger Seniorennetzwerke wurden zuneh- Woche. Fast die Hälfte der unterstützten Persomend ehrenamtliche Leistungen und das Frei- nen ist älter als 80 Jahre. Mit ihrem Engagement willigenmanagement mit quartiersbezogenen zufrieden oder sehr zufrieden sind 91 Prozent Angeboten verbunden. Im Jahr 2013 fand eine der Ehrenamtlichen.

Quartiersentwicklung und Seniorennetzwerke

Mit dem Aufbau der Seniorennetzwerke seit Quartiersangeboten der freien Wohlfahrtspflege 2006 bis zum Stand von elf Netzwerken im Jahre mittels Trägerbudgets sowie die Modellför- 2013 wurde die konsequente Entwicklung hin derung neuer Ansätze der Quartiersarbeit. zu dezentralen, quartiersorientierten Organisa- Auf der strukturellen Ebene haben die Seniorentionsstrukturen und Handlungsansätzen fortge- netzwerke zu einer verstärkten Zusammenarbeit führt. Für die bereits 2011 beschlossene kon- stadtteilbezogener Träger und Einrichtungen zeptionelle Neuausrichtung der Altenhilfe schuf der Altenhilfe mit der Wohnungswirtschaft, die Entwicklung eines neuen Fördersystems Organisationen der psychosozialen Arbeit und der kommunalen Altenhilfe auch die finanzi- der Gesundheitsversorgung, sowie den Kulturellen Grundlagen hierfür. Damit band man die und Bildungseinrichtungen und bürgerschaftlich Seniorennetzwerke in ein Gesamtkonzept der engagierten Gruppen und Personen vor Ort im quartiersorientierten Seniorenarbeit ein. Hier- Rahmen der „Runden Tische Seniorenarbeit“ zu gehören außerdem die Unterstützung von geführt.

Auf der Handlungsebene wird ein präventives rer Nachbarschaft ermöglichen. Dafür bestehen Konzept mit fünf Basiselementen umgesetzt: auch Kooperationen mit stadtteilübergreifenden Information/Beratung, Gesundheitsprävention, Partnern mit spezifischen Angebotsprofilen, soziale Teilhabe, Teilhabe an Bildung und Kultur wie Bildungszentrum, Zentrum Aktiver Bürger, und Unterstützung bürgerschaftlichen Engage- Krisendienst Mittelfranken (Beratungsstelle ments. Schwerpunkte und konkrete Angebote „Ruhepunkt“) und Pflegestützpunkt. Die Koororientieren sich an den spezifischen Bedarfs- dinationsstellen haben sich als niedrigschwellige lagen in den Stadtteilen. Zudem wurden quar- Anlaufstellen im Stadtteil etabliert, die für alte tiersbezogene Kristallisationsorte aufgebaut, die Menschen eine Informations-, Beratungs- und wohnungsnah erreichbar sind und alten Men- Lotsenfunktion einnehmen und als Multiplikatoschen die Einbindung in das soziale Leben in ih- ren für deren Belange wirken.

Quartiersarbeit und bürgerschaftliches Engagement verzahnen

Im Frühjahr 2013 hat sich das Seniorenamt mit verzahnten ehrenamtlichen Hilfestrukturen ist einem eigenen Konzept um eine Förderung (Besuchsdienste, Nachbarschaftspaten, alltagsaus dem Programm „Anlaufstellen für älte- bezogene Hilfen als Beispiel), gelangte als eines re Menschen“ beworben, das im Rahmen der von über 300 Projekten in das Förderprogramm. Demografiestrategie der Bundesregierung vom Im Herbst 2013 wurden in zwei Workshops mit Bundesministerium für Familie, Senioren, Frau- den Koordinatorinnen der Seniorennetzwerke en und Jugend (BMFSFJ) in Kooperation mit und mit fachlicher Unterstützung des Zentrums dem Deutschen Verband für Wohnungswesen, Aktiver Bürger (ZAB) die konzeptionellen Grund- Städtebau und Raumordnung e.V. (DV) aufge- lagen und differenzierte Tätigkeitsprofile sowie legt wurde. Das Projekt, dessen Ziel der Aufbau die organisatorischen Rahmenbedingungen entvon dezentralen, mit den Seniorennetzwerken wickelt, das Vorhaben beginnt von 2014 an.

Modellprojekte im Quartier – neue Wege

der Altenhilfeförderung

Durch die im Jahr 2011 beschlossene Neuausrich- Seniorennetzwerke. Im Herbst 2012 gingen vier tung der Förderung der Altenhilfe ist auch ein Projekte mit einjähriger Laufzeit an den Start: neues kommunales Förderprogramm „Präventive Hausbesuche“ in St. Johannis und Modellprojekte im Quartier eingerichtet wor- in der Nordstadt, „Gesund älter werden für den. Damit erproben wir beispielhaft Projekte, ältere Migrantinnen und Migranten“ in den mit denen die Versorgung im direkten Wohn- Stadtteilen Weststadt, Gostenhof und Langwasumfeld der Seniorinnen und Senioren verbessert ser, „Aufbau nachbarschaftlicher Hilfen“ am werden kann. Sofern sich die Projekte bewäh- Nordostbahnhof sowie das „Kompetenzzentrum ren, bieten sie gute Ansatzpunkte für die Wei- Demenz“ im Nürnberger Süden (Reichelsdorf, terentwicklung des Handlungsprogramms der Mühlhof).

Demografieforum 2012: Alter(n)sgerechte Quartiere

Im September 2012 fand zum dritten Mal das Kreis. Das „Nürnberger Demografieforum“ vom Seniorenamt organisierte Nürnberger will sowohl Fachleute als auch interessierte Demografieforum statt. Das Motto lautete Bürgerinnen und Bürger ansprechen. Es möchte „Alter(n)sgerechte Quartiere – Nachbarschaften als ein „Marktplatz der Ideen“ externe Impulse

und Netzwerke in der älter werdenden aufnehmen, weitergeben und somit Chancen

Stadtgesellschaft“ – und fügt sich damit einer alternden Stadtgesellschaft aufzeigen. nahtlos in die „Quartiersoffensive“ des Seniorenamts ein. Im breit gefächerten Vortragsprogramm ging es sowohl um allgemeine Fragen der Vernetzung und Koordination im Wohnumfeld als auch um konkrete Beispiele der Quartiersvernetzung in verschiedenen Bundesländern und im näheren Ausland (Niederlande). Besonderen Anklang fand dabei ein Projekt der häuslichen Tagespflege im Main-Kinzig-

Der Pflegestützpunkt – Zentrale Anlaufstelle

für Fragen zur Pflege und Hilfen im Alter

Seit mittlerweile über drei Jahren gibt es den jeder gesetzlichen Neuregelung, zu erhöhtem Nürnberger Pflegestützpunkt: Er berät indi- Beratungsbedarf. Die Inanspruchnahme des viduell, umfassend und kostenfrei zu allen Pflegestützpunkts Nürnberg stieg konstant an – Fragen der Pflege und zu den Hilfen im Alter. von 4.226 Kontakten im Jahr 2012 auf 4.977 im Die Zusammenarbeit der beiden Träger, Stadt Jahr 2013. Beratungsinhalte waren unter ande- Nürnberg sowie gesetzliche Kranken- und rem die Pflege und Versorgung zu Hause und Pflegekassen, funktioniert ebenso vertrauens- Möglichkeiten der Entlastung, die Suche nach voll und einvernehmlich wie mit Partnern der einem geeigneten Heimplatz, die Leistungen der Wohlfahrtsverbände und privaten Anbietern. Pflegeversicherung und deren Beantragung oder Im Jahr 2012 stand vorrangig die Konsolidie- die Finanzierung von Hilfebedarf. rung des Pflegestützpunkts im Fokus. Auch die Entstehung des Pflege-Neuausrichtungsgesetzes Weitere Informationen: (PNG) erforderte besondere Aufmerksamkeit; www.pflegestuetzpunkt.nuernberg.de dessen Einführung Anfang 2013 führte, wie bei

Quelle: Seniorenamt der Stadt Nürnberg, 2013.

Der Nürnberger Stadtseniorenrat: Garant für Beteiligung

der Älteren

Für Planung und Steuerung seiner Arbeit hat freiwilligen Hör- und Sehtests, hervorzuheben. der Stadtseniorenrat in seiner fünften Amtspe- Videoclips dazu lassen sich auf der Webseite riode eigens eine Arbeitsgruppe „Entwicklung“ des Stadtseniorenrats betrachten. Auch an der eingesetzt. Zu mehr Professionalität und einem Entstehung der Videoclips „Miteinander. Für- Zuwachs an Projekten und Veranstaltungen hat einander.“ des „Bündnisses für Familie“ waren auch die Ausbildung von acht Mitgliedern in ei- Mitglieder des Stadtseniorenrats maßgeblich nem neuntägigen Lehrgang „SeniortrainerIn“ an beteiligt (vgl. Leitlinie 1). Veranstaltungen order seniorTrainerin Akademie Bayern (sTAB) bei- ganisierte der Stadtseniorenrat zu den Themen getragen. Neben der jährlichen Beteiligung an „Demenz“ und „Religiöse Aspekte in der Pfleder „inviva“ und der Verleihung des „Goldenen ge“. Von der Mitarbeit an der Entwicklung des Seniorensiegels“ an vorbildliche Ausstellende, ist Computerspiels „Genesis“ für ältere Menschen, insbesondere die Durchführung von Fahrsicher- entwickelt von der Technischen Hochschule heitstrainings für Auto und Rad fahrende Nürnberg Georg Simon Ohm, konnten inzwi- Senioren und Seniorinnen, verbunden mit schen zahlreiche Seniorenheime profitieren, die diese zusätzliche Beschäftigungsmöglichkeit für ihre Bewohnerinnen und Bewohner nutzen. In jedem Seniorennetzwerk ist inzwischen mindestens ein Ratsmitglied vertreten. Mit den Leitungen der Seniorennetzwerke werden jährlich übergeordnete Projektschwerpunkte festgelegt, die der Rat in seine Jahresplanung aufnimmt.

Insbesondere mit der VAG stand der Stadtseniorenrat im ständigen Gespräch, um Sicherheit und Komfort im Bereich des öffentlichen Personennahverkehrs weiter zu erhöhen, zum Beispiel mit verbesserten Lautsprecherdurchsagen, barrierefreien Straßenbahnhaltestellen und Fahrkartenautomaten oder neuen Busquerverbindungen.

Weitere Informationen: www.stadtseniorenrat.nuernberg.de

Die Seniorentreffs Bleiweiß und Heilig-Geist:

Orte der Begegnung im Quartier

Die beiden städtischen Treffs Bleiweiß bestreitet der Integrationsbetrieb „arbewe“ und Heilig-Geist sind wichtige Instituti- (ein Tochterunternehmen der Arbeiterwohlonen im Netz der offenen Seniorenar- fahrt) mit einem kostengünstigen Mittags- und beit in Nürnberg. Sie verstehen sich als Kaffeetisch. „Kristallisationsorte“ der Begegnung, der Bildung und des lebenslangen Lernens, Jedes Jahr finden fast 70 Kurse im Bereich Geder Kultur, der Gesundheitsförderung und der sundheitsförderung und Prävention statt, Kurse Selbsthilfe für ältere Menschen und bieten Ent- wie „Aktiv in Bewegung“, „Geist und Körper“ faltungsmöglichkeiten für ein selbstbestimmtes und „Gedächtnistraining“; im Bereich Bildung, Leben in der zweiten Lebenshälfte. Kultur und lebenslanges Lernen gibt es 30 regel- Die Treffs arbeiten mit vielen Kooperationspart- mäßige Angebote. Über 17 Verannern zusammen: Neben den traditionsreichen staltungen, wie Weihnachtsfeihauseigenen Gruppierungen, dem Videofilmclub ern, Faschingsveranstaltungen, im Treff Bleiweiß und dem Computerclub CCN Rückschauen zu Wanderungen, 50+ im Treff Heilig-Geist, sowie anderen Akteu- Lesungen, ren, besteht eine intensive Zusammenarbeit mit den Seniorennetzwerken, im Fall des Treffs Bleiweiß etwa mit dem Seniorennetzwerk Südstadt Ost. Den gastronomischen Service beider Treffs

Ausstellungen und Vernissagen sowie Musik- Die Treffs wollen neben Beliebtem auch Neues veranstaltungen, bilden so manches Highlight und Innovatives kreieren: Im Jahr 2013 – im im Jahreslauf. Mehr als 30 Veranstaltungen in Gesundheitsbereich – zum Beispiel „Budo-Balanden vergangenen zwei Jahren behandelten ce“ (Karate für ältere Menschen) oder Sitz-Tai-Chi; aktuelle seniorenspezifische Thematiken, zum im Bereich Medien und Technik unter anderem Beispiel die Besteuerung von Alterseinkünften, Workshops zu Tablet-PCs. Beim sogenannten Vorsorgevollmachten und Betreuungsverfügun- „Geocaching“, einer modernen, anspruchsvollen gen, aber auch sensible Themen wie alternative Variante der Schnitzeljagd, ging man auf Spuren- Bestattungsformen. Die Angebote der selbstor- und „Schatzsuche“ mit modernster GPS-Technik ganisierten Gruppen aller Art – über 30 jährlich und Navigationsgeräten. Das Projekt fand im

• ergänzen die „Quartiersfunktion“ der Treffs Rahmen der jährlichen Stadt(ver)führungen in

mit eigenen Aktivitäten, Kursen, Workshops und Kooperation mit der Mittelschule Insel Schütt Veranstaltungen. statt; ein echtes Mehrgenerationenprojekt also!

Kooperation mit dem Magazin „sechs+sechzig“

Das Magazin sechs+sechzig wird vom gemeinnützigen „Verein zur Förderung des Dialogs der Generationen e.V.“ herausgegeben. Der Verein hat es sich zur Aufgabe gemacht, ein positives und differenziertes Bild älterer Menschen in der Öffentlichkeit und den gesellschaftlichen Wandel von Altersbildern generell zu befördern. Damit ist das Magazin auch eine wichtige Unterstützung bei der Gestaltung einer alternden Stadtgesellschaft. Von Beginn an wird das Magazin deshalb fachlich vom Referat für Jugend, Familie und Soziales und vom Seniorenamt unterstützt. Weitere Informationen: www.magazin66.de

Das NürnbergStift

Zum Eigenbetrieb NürnbergStift gehören das und im Wohnheim 165 von 170 Wohnungen Pflegezentrum Sebastianspital am Wöhrder See, belegt. Nach wie vor überwiegt der Anteil der das August-Meier-Heim sowie die Senioren- Frauen in der Bewohnerschaft mit aktuell 68 Wohnanlagen St. Johannis, Platnersberg und Prozent. Mit einem Anteil von 41 Prozent sind Heilig-Geist-Spital. Ergänzt wird das Angebot die Bewohnerinnen und Bewohner der Pflegedurch eine Geriatrische Rehabilitation und bereiche von den Medizinischen Diensten der Ambulante Dienste. Die Einrichtungen verfügen Krankenkassen (MDK) überwiegend der Pflegederzeit über ein Angebot von insgesamt 908 stufe 1 zugeordnet. Es folgen die Pflegestufen 2 Plätzen für Seniorinnen und Senioren mit Be- mit 31 Prozent und Pflegestufe 3 mit nur 16 Protreuungs- und Pflegebedarf. Hinzu kommen zent. Zählt man die Stufen 0 und 1 zusammen, 44 Betten für Patientinnen und Patienten der so zeigt sich, dass der MDK bei 52 Prozent aller Geriatrischen Rehabilitation und circa 150 Perso- Bewohnerinnen und Bewohner der Pflegebenen, die ambulant betreut werden. Zum Stichtag reiche des NürnbergStift von einem tendenziell 31. Dezember 2013 waren von insgesamt 556 geringen Pflegebedarf ausgeht. Pflegeplätzen 541, im Altenheim 102 von 182

Quelle: NürnbergStift, Stichtag: 31. Dezember 2013

Am 25. Januar 2012 wurde im Werkaus- Schritt ging es darum, die „Marke NürnbergStift“ schuss NüSt des Stadtrats das Konzept herauszuarbeiten. Stärken, Schwächen, Risiken „NürnbergStift 2020“ beschlossen und das und Chancen konnten definiert, das Leitbild der NürnbergStift mit der Umsetzung der darin Stadt Nürnberg mit dem des NürnbergStift abgeenthaltenen Empfehlungen zur baulichen und glichen und dessen Ethikcode dazu in Beziehung inhaltlichen Weiterentwicklung beauftragt. gesetzt werden. Die Projektgruppe kam zu dem Mit diesem Konzept ist beabsichtigt, sowohl Ergebnis, die erarbeiteten Konturen einer „Marauf die veränderten Anforderungen des ke NürnbergStift“ in einem neuen Leitbild abzu- „Pflegemarkts“ zu reagieren als auch der ten- bilden. Es soll Grundlage für das tägliche Handenziell schwierigen Ergebnissituation des Nürn- deln, die Angebots- und Personalentwicklung, bergStift zu begegnen, die insbesondere durch das Selbstverständnis nach innen und außen und eine sehr schlechte Bausubstanz mit hohem letztlich für das Marketing werden. Investitionsbedarf entstand. Zur Umsetzung ist im NürnbergStift eine Projektorganisation ein- Im Dezember 2013 wurde das neue Leitbild gerichtet worden, die eine hohe Beteiligung der beschlossen. Im Mittelpunkt stehen Menschen- Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ermöglicht rechte und deren Verwirklichung als zentrale und den Veränderungsprozess vorantreibt. Aufgabe aller Berufsgruppen im NürnbergStift. Es wurde zudem ein Projektbüro etabliert, das An der Überarbeitung waren daher auch Mitarden Fortschritt intern kommuniziert. Zum bisher- beiterinnen und Mitarbeiter aus verschiedenen igen Erfolg hat vor allem die breite Akzeptanz Arbeitsbereichen beteiligt. Im neuen Leitbild des der Belegschaft für die Notwendigkeit der an- NürnbergStift steht die Charta der Rechte Hilfestehenden Veränderungsprozesse beigetragen. und Pflegebedürftiger Menschen im Zentrum. Damit werden die Kernaufgaben im Sinne der Als Teil der Restrukturierungsmaßnahmen des kommunalen Daseinsvorsorge und als sozialpo- NürnbergStift wurde eine Gruppe von Kolle- litischer Auftrag der Stadt verstanden. Begleitet ginnen und Kollegen mit der Erstellung eines wird das Projekt vom Menschenrechtsbüro der Marketingkonzepts beauftragt. In einem ersten Stadt Nürnberg.

7. Bürgerschaftliches Engagement stärken

Im Mittelpunkt der Arbeit des Referats für Ju- ments in Nürnberg führen sollen: Bürgerschaftgend, Familie und Soziales stehen im Bereich des liches Engagement wird dabei als Kombination bürgerschaftlichen Engagements die Aktivitäten, der 3 B’s verstanden: „Bürgerzeit, Bürgerwissen die zu verbesserten „Möglichkeitsstrukturen“ und Bürgergeld“. für alle Formen des bürgerschaftlichen Engage-

Engagement der Nürnberger Bürgerinnen und Bürger

Nach einer Repräsentativbefragung von 2006 sind insgesamt 22 Prozent der Nürnberger Bevölkerung ehrenamtlich aktiv (23 Prozent der Männer, 21 Prozent der Frauen). In absoluten Zahlen bedeutet dies, dass sich rund 92.000 Nürnberger Bürgerinnen und Bürger bürgerschaftlich engagieren. Die Gruppe derer, die noch nicht ehrenamtlich aktiv ist, sich das aber durchaus vorstellen kann, umfasst weitere 45 Prozent der Befragten. Es gibt also eine potentielle Zielgruppe von weiteren rund 180.000 Menschen, die für bürgerschaftliches Engagement gewonnen werden könnten! Neuere Daten für Nürnberg, die mit den Zahlen von 2000 und 2006 vergleichbar sind, wurden zum Jahresende 2013 erhoben, konnten aber noch nicht ausgewertet werden. Grundsätzlich sind allerdings die Engagementquoten in großen Großstädten (über 500.000 Einwohnerinnen und Einwohner) deutlich geringer als in Kleinstädten oder auf dem Lande, doch liegt auch in Nürnberg das Engagement-Potential (inklusive der eventuell zum Engagement bereiten Bürgerinnen und Bürger) bei gut zwei Drittel der Bevölkerung!

Quelle: Bundesweite Freiwilligensurveys 1999, 2004, 2009; Wohnungs- und Haushaltserhebung des Amts für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth 2000, 2006.

*Faktor = Das Mehr-

fache der potentiell Aktivierbaren in Relation zu den tatsächlich Aktiven. Zum Beispiel: Faktor 5 bezogen auf Sport bedeutet, dass fünf Mal so viele Menschen sich ein Engagement im Sportbereich vorstellen könnten, als tatsächlich aktiv sind.

Quelle: Wohnungs- und Haushaltserhebung des Amts für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth 2009/2010.

Die Zivilgesell- etwa über eine Stiftung oder Sponsoring. Die schaft lebt vom Stadt unterstützt dabei die Träger bürgerschaft- Engagement ihrer lichen Engagements, um gemeinsam mit ihnen Bürgerinnen und eine Kultur des Engagements für Nürnberg wei- Bürger wie auch von terzuentwickeln. Besonders wichtig sind dabei Unternehmen, die unterschiedliche Formen von Netzwerken und Verantwortung für die Gemeinschaft überneh- Kooperationen, die dieses gemeinsame Bemümen, durch persönlichen Einsatz oder finanziell hen tragen und ausbauen.

Netzwerk Engagementförderung

Das Netzwerk Engagementförderung dem Referat für Jugend, Famiist seit 2008 eine Austauschplattform lie und Soziales gepflegt und für viele zentrale Akteure des bür- bietet einen sehr praktischen gerschaftlichen Engagements. Ihm Überblick über Ehrenamtsprogehören die Wohlfahrtsverbände jekte verschiedenster Träger im Internet: Zu einzelnen und weitere wichtige Dachver- Engagement-Möglichkeiten bände des Engagements, zum werden die Aufgaben, Voraus- Beispiel Kreisjugendring Nürnsetzungen und Bedingungen berg-Stadt, Bayerischer Landesbeschrieben und konkrete Sportverband e.V., Arbeitsge- Ansprechpersonen benannt. meinschaft der Bürger- und Inzwischen sind über 350 Vorstadtvereine e.V. sowie das „Stellen“ für Ehrenamtliche Zentrum Aktiver Bürger (ZAB) enthalten und die Seiten an. Das Netzwerk Engagewerden – auch dank der Unmentförderung tritt dabei terstützung von Stadtreklame und Sparkasse als „ideeller Träger“ von

• tausendfach im Monat angeklickt.

Projekten auf: Weitere Informationen: www.buergernetz.nuernberg.de

• Seit 2008 wird auch in Nürnberg die bundes-

weite Woche des bürgerschaftlichen Engage-

ments mit Veranstaltungen und Informations-

broschüren begangen.

• Das Bürgernetz wird seit 2008 vom Zentrum

Aktiver Bürger mit Unterstützung von Ehrenamtlichen und in Zusammenarbeit mit

• Seit September 2012 ist die Freiwilligen-Info

im Café des Thalia-Buchhauses Campe mit sehr positiver Resonanz neun Stunden pro Woche geöffnet. Kenntnisreiche Ehrenamtliche des ZAB beraten an dieser zentralen Stelle im persönlichen Gespräch Menschen, die auf der Suche nach einem Engagement sind. Weitere Informationen: www.freiwilligeninfo.nuernberg.de

• Seit 2011 findet jährlich im Frühjahr die

Nürnberger Freiwilligenbörse im Rahmen der

„inviva – die Messe für alle mitten im Leben“ statt (vgl. Leitlinie 6), bei der zahlreiche Organisationen ihre Angebote für Ehrenamtliche im zweitägigen Messebetrieb persönlich vorstellen – Hunderte von Beratungsgesprächen werden dort geführt. Weitere Informationen: www.freiwilligenboerse.nuernberg.de

• Erstmals im Oktober 2013 fand ergänzend die

Freiwilligenmesse Nürnberg statt: Eintägig, im Rahmen des „Tags der offenen Tür“ der Stadt Nürnberg – im Herzen der Stadt, dem Historischen Rathaussaal. Die Resonanz war ebenfalls sehr gut, die Veranstaltung sprach im Gegensatz zur Freiwilligenbörse ein jüngeres Publikum an. Weitere Informationen: www.freiwilligenmesse.nuernberg.de

• Rund zwei Dutzend Mal im Jahr informiert

seit 2008 über diese und andere Aktivitäten der Newsletter Bürgerschaftliches Engage-

ment in Nürnberg, den rund 750 Multiplika-

torinnen und Multiplikatoren beziehen.

Stifter-Initiative Nürnberg

„Anstiften zum Stiften“ ist das Leitmotiv des seit • Stifterinformationen für bestehende Stiftun- September 2010 aktiven Netzwerks „Stifter-Ini- gen, zum Beispiel zur Geldanlage, tiative Nürnberg“: Ermutigung und Information • Stiftergespräche zu Förderungsthemen von für potentielle Stifterinnen und Stifter, Aus- Stiftungen, bisher beispielsweise zu den Thetausch und Anerkennung für bereits vorhandene men musikalische Bildung, demografischer Stiftungen. Sie konnte viel zur vermehrten Auf- Wandel, Sport, „Bäume in Nürnberg“, merksamkeit für das Thema Stiftungen – trotz

• „Stiftungen vor Ort“, das heißt Beiträge bei

derzeit schwacher Verzinsungen von Stiftungska- Veranstaltungen wie der Messe „inviva“ und pital als Hemmnis – auch in Nürnberg beitragen. Stadt(ver)führungen, Die Partner der „Stifter-Initiative Nürnberg“,

• Gastvorträge „Nürnberg und das Stiftungswe-

die die Arbeit gemeinsam ermöglichen, sind die sen“ für Zielgruppen mit potentiellem Stif- Stadt Nürnberg (Finanzreferat sowie Referat für tungsinteresse, Jugend, Familie und Soziales), die Brochier-Stif-

• die Gründung von „Stiftungsverbünden“

tung, die Bürgerstiftung Nürnberg, die Ökumezum Ausbau der Stiftungskooperation, nische Stiftungsinitiative, die Sparkasse Nürnzum Beispiel „Stifterverbund MUBIKIN“ berg und die HypoVereinsbank Nürnberg. (vgl. Leitlinie 2),

• der Internet-Auftritt der Initiative, ein elektro-

Acht Aktivitätsfelder machen die Arbeit der nischer Newsletter sowie weitere Presse- und „Stifter-Initiative“ aus: Öffentlichkeitsarbeit zum Stiftungsthema.

• Stifterinformationen für Stiftungsinter-

Mehr Infos unter: essierte, zum Beispiel zu rechtlichen und www.stifterinitiative.nuernberg.de, steuerrechtlichen Fragen bei der Gründung, darunter die Großveranstaltung „Erben und • und der Nürnberger Stiftertag, seit 2011 als Vererben“ im Germanischen Nationalmuseum jährliche Höhepunktveranstaltung für die im April 2013, Themenvielfalt des Stiftungswesens.

Corporate Volunteering Netzwerk „Unternehmen Ehrensache“ Im Februar 2011 wurde „Unternehmen Ehren- Das Netzwerk sache: Das Corporate Volunteering Netzwerk • führt regelmäßige Austausch-Treffen mit Nürnberg“ gegründet. Hintergrund ist das „Best Practice“-Beispielen durch, zunehmende Interesse von Arbeitgeberinnen • publiziert für mehrere Hundert Multiplikato- und Arbeitgebern in Nürnberg, die Aktivitäten rinnen und Multiplikatoren einen Newsletter entwickeln, um ihre Belegschaft in gemeinnüt- zum Thema Corporate Volunteering, zigen Projekten aktiv werden zu lassen und • führte im Juni 2013 erstmals einen Corporate ihre Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dabei zu Volunteering Tag als gemeinsamen Einsatz unterstützen, ehrenamtlich aktiv zu sein. Ende von rund 120 Mitarbeiterinnen und Mitarbei- 2013 hatte „Unternehmen Ehrensache“ über tern aus 16 Unternehmen bei „Mühlenkraft 80 Mitglieder in einer „trisektoralen Struktur“: e.V.“, einem Inklusionsprojekt im Pegnitztal, Mitglieder sind sowohl Unternehmen wie auch durch. gemeinnützige Organisationen und öffentlich- Weitere Informationen: rechtliche Institutionen. www.unternehmen-ehrensache.nuernberg.de „Nürnberger Unternehmen in sozialer Verantwortung“ Grundsätzlich wird gesellschaftliche oder soziale Antrag für das Bundes- beziehungsweise ESF-För- Verantwortung von Unternehmen oft als Beitrag derprogramm „Gesellschaftliche Verantwortung außerhalb der eigentlichen Geschäftstätigkeit im Mittelstand“ beim Bundesministerium für gesehen. Spenden, Stiften, Sponsoring sind Arbeit und Soziales für die Jahre 2012 bis 2014 hierbei die Schlagwörter. Dieses Engagement eingereicht und bewilligt bekommen. 32 Un- ist für die Gesellschaft wichtig und lobenswert. ternehmen nahmen in der knapp zweijährigen Corporate Social Responsibility (CSR) geht hier Laufzeit am Projekt teil. Ziel im Projekt „Nürn- einen entscheidenden Schritt weiter, weil sich berger Unternehmen in sozialer Verantwortung“ Unternehmen in ihrer Gesamtheit mit der Frage war es, im Bereich CSR ein Beratungsangebot für nach Nachhaltigkeit und Verantwortung ausei- kleine und mittlere Unternehmen (KMU) aufzu- nandersetzen – also nicht nur außerhalb ihres bauen, das diese in die Lage versetzt, geeignete Geschäftsbereichs, sondern eben gerade in ihrem CSR-Maßnahmen und eine entsprechende Strate- Kerngeschäft. Kurz gesagt: CSR bedeutet, dass gie zu entwickeln. In den Workshops mit den Un- nicht entscheidend ist, wie die Gewinne eines ternehmen zeigte sich, dass bei vielen Unterneh- Unternehmens verwendet, sondern wie diese men die Bedeutung von CSR zwar angekommen, Gewinne erwirtschaftet werden. eine Umsetzung aber oft mit Schwierigkeiten verbunden ist. Ab Mitte 2014 ist als Fortführung Um verantwortungsvolles Wirtschaften auch in ein neues Netzwerk Nürnberger Unternehmen in Nürnberg zu bekräftigen, hatte das Referat für sozialer Verantwortung vorgesehen. Jugend, Familie und Soziales in Abstimmung mit dem Wirtschafts- und dem Umweltreferat einen Weitere Informationen: www.csr.nuernberg.de 888888

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Kooperationen

Neben den Netzwerken mit vielen Partnern sind • Die enge Zusammenarbeit mit dem es speziell vertiefte Kooperationen, mit denen Kreisjugendring bei der Attraktividas Referat für Jugend, Familie und Soziales tätssteigerung der Jugendleiter-Karte die „Kultur des Engagements“ in Nürnberg zu „JuLeiCa“. befördern versucht – zum Beispiel: • Die enge Zusammenarbeit mit

• Die enge Zusammenarbeit mit dem Zentrum einzelnen Förderern, zum Beispiel:

Aktiver Bürger (ZAB), eine der herausragen- Triumph-Adler Stiftung „Triumph

den Freiwilligenagenturen in Deutschland. für Kinder“ (für Familienzentren), ebl-Naturkost (für den „Kochen-

• Die Zusammenarbeit mit den Nürnberger

Essen-Wissen-Preis“ für Kinder- Nachrichten und den uniVersa Versicheruntageseinrichtungen), Leihhaus/ gen, die mit der Stadt Nürnberg seit 2009 Altstadtjuwelier (für das lokale den monatlichen, regionalen Ehrenamtspreis Freiwilligenmanagement), „Ehrenwert“ vergeben. Stiftung „Jugend – Bildung

• Das deutschlandweit für Interesse sorgende

• Kultur“ von Pricewater-

Modell der „Stadtteilpatenschaften“, bei dem houseCoopers (ehrenamtliche Stiftungen oder Unternehmen eine mehr- „Kulturfreunde“). jährige – finanzielle und ideelle – Förderung eines strukturschwachen Stadtteils überneh- Weitere Austausch- und Kooperationsmen (bisher: Brochier-Stiftung für Gostenhof, plattformen sind für die Stadt Nürnberg Siemens für Gibitzenhof und SchwanSTABILO im überregionalen Kontext von Cosmetics für St. Leonhard-Schweinau). Bedeutung: Die Arbeitsgruppe der

• Die enge Zusammenarbeit mit dem „Internati- Engagementbeauftragten beim

onalen Bund“ beim Freiwilligen Sozialen Jahr, Bayerischen Städtetag, die Arbeitsinklusive einer jährlichen Einladung der Teil- gruppe Bürgerschaftliches Engagenehmenden in den Historischen Rathaussaal. ment beim „Deutschen Verein“, das „Landesnetzwerk Bürgerschaftliches Engagement“ (www.lbe-bayern.de) und das „Bundesnetzwerk Bürgerschaftliches Engagement“, dem die Stadt seit 2010 als Mitglied angehört (www.b-b-e.de).

Nürnberger Arbeitspapiere zu sozialer Teilhabe,

bürgerschaftlichem Engagement und „Good Governance“

Diese Arbeitspapiere, herausgegeben von Reiner Prölß und Uli Glaser für das Referat für Jugend, Familie und Soziales der Stadt Nürnberg, wurden als Materialsammlung konzipiert und publizieren seit Mai 2012 fortlaufend Konzepte, Berichte, Evaluationen, Übersichtspräsentationen und auch Zusammenfassungen von Abschlussarbeiten Studierender. Sie geben zu vielen Einzelthemen der kommunalen Sozialpolitik und insbesondere des bürgerschaftlichen Engagements in Nürnberg vertiefte Einblicke. In zwei Jahren wurden bereits 23 Arbeitspapiere veröffentlicht.

Weitere Informationen: www.nuernberg.de/internet/sozialreferat/ arbeitspapiere.html

8. Sozialräume entwickeln,

Stadtteile solidarisch gestalten

Das Miteinander im Stadtteil zu stärken, das ist schwachen Stadtteilen gestoppt werden, wähder Auftrag von Stadtteilkoordination. Beglei- rend das Programm „Stadtumbau West“ eine tet werden diese Prozesse durch die Regiestelle Anpassung öffentlicher Infrastruktur in Zeiten Sozialraumentwicklung im Referat für Jugend, strukturellen Wandels unterstützt. Im Berichts- Familie und Soziales. Als solche speist sie The- zeitraum gehörte St. Leonhard/Schweinau als men und Erfahrungen aus den Stadtteilen ein in Fördergebiet zum Städtebauförderprogramm die Prozesse von Stadterneuerung und Stadt- „Die soziale Stadt“. Muggenhof/Eberhardshof entwicklung. Im Berichtszeitraum waren in fünf sowie der westlichste Teil von Gostenhof wurwestlich und südlich an die Nürnberger Altstadt den als Stadterneuerungsgebiet im Rahmen von angrenzenden Stadtteilen vier Stadtteilkoor- „Stadtumbau West“ ausgewiesen. dinatorinnen und ein -koordinator eingesetzt. Die ausgewählten Stadtteilgebiete Muggenhof/ Geht es in der Stadterneuerung und ihren Eberhardshof, Gostenhof, St. Leonhard/Schwei- verschiedenen Förderprogrammen vorrangig nau, Gibitzenhof/Rabus sowie Galgenhof/Stein- darum, die gebaute Umwelt – Verkehrswege, bühl weisen im Vergleich zur gesamten Stadt Plätze, Grünflächen, Gemeinbedarfseinrichtuneine höhere Armutsgefährdung auf. In diesen gen – den aktuellen Bedarfen im jeweiligen hochverdichteten Innenstadtrandgebieten leben Stadtteil anzupassen, will die Sozialraumentviele Familien mit Zuwanderungsgeschichte, wicklung insbesondere das Zusammenspiel der überproportional viele Menschen sind arbeitslos sozialen, schulischen und kulturellen Einrichtunund ihre Familien erhalten Transferleistungen. gen und Initiativen vor Ort gestalten und deren Insgesamt wachsen in diesen Stadtteilen aber Angebotsspektrum durch Vernetzung für die auch mehr Kinder und Jugendliche heran als im Stadtteilbürgerschaft optimieren. Im Sinne einer Schnitt der übrigen Stadtteile. nachhaltigen Stadtteilentwicklung müssen also Stadterneuerung und Sozialraumentwicklung Die genannten Stadtgebiete waren oder sind zusammen gedacht und wechselseitig aufeinanbis auf Gibitzenhof/Rabus zugleich auch Förder- der bezogen werden. Mit dieser Überzeugung gebiete der Stadterneuerung. Mit den verschie- hatten sich die Regiestelle Sozialraumentwickdenen Programmen der Städtebauförderung lung und die Stadtteilkoordination zusammen werden unterschiedliche Intentionen verfolgt: mit Kolleginnen und Kollegen aus allen Be- So soll etwa mit dem Programm „Die soziale reichen des Jugendamts, aus dem Sozial- und Stadt“ eine Abwärtsentwicklung in struktur- Seniorenamt intensiv in die Diskussions- und

verzeichnen. Im Westen konnte mit einer regen Bautätigkeit in den letzten Jahren die Kindertagesbetreuung, vor allem im Bereich von Kinderkrippen und Kindergärten, ausgebaut werden (vgl. Leitlinie 1). Auch die Planungen für ein dringend erforderliches Kinder- und Jugendhaus und einen Aktivspielplatz wurden abgeschlossen und deren Realisierung mit Mitteln der Städtebauförderung abgesichert. Im Süden – so scheint es – sind die Ausbauplanungen und -wünsche an die Grenzen räumlicher Ressourcen gestoßen. Hier werden nach wie vor sehr dringend weitere Optionen für Neu- beziehungsweise Erweiterungsbauten von Kindertageseinrichtungen gesucht.

• Wohnumfeld gestalten: Erfahrungsräume für • Vernetzung stärken: Lern- und Bildungsland-

Junge und Erholungsräume für Ältere schaften schaffen

In beiden dicht bebauten Stadträumen ver- Im Nürnberger Westen setzten die Stadtteilmisst die Bewohnerschaft Grün- und Freiflä- einrichtungen Bildung als Stadtteilthema. chen, sowohl als Lern- und Erfahrungsräume Wunsch war es, eine Übersicht über Akteufür Kinder und Heranwachsende wie auch als re, Unterstützende und deren Angebote zu Erholungs- und Begegnungsräume für ältere erhalten und möglichst das Zusammenspiel Menschen. Im Nürnberger Westen konnten untereinander zu verbessern. Diesen Wunsch mit der Erstellung eines „Grün- und Freiflä- aufgreifend, beteiligten sich die Geschäftsbechenkonzepts Weststadt“ Entwicklungslini- reiche Schule und Kultur sowie Jugend, Famien für mehr Grün im Stadtteil abgestimmt lie und Soziales in den vergangenen drei Jahwerden. Erste Maßnahmen, zum Beispiel die ren an der Studie „Educational Governance“ Umgestaltungen am Veit-Stoß-Platz oder in unter der Leitung von Prof. Thomas Olk der Heinickestraße, werden derzeit konkreti- (Universität Halle-Wittenberg). Im Rahmen siert und stehen kurz vor der Umsetzung. Im der Studie wurde eine Bestandsaufnahme von Nürnberger Süden wurden im Rahmen der Bildungsakteuren, Bildungsangeboten sowie Stadtteilsanierung viele Möglichkeiten zur Lernorten im Stadtteil erstellt. Darauf aufbau- Ergänzung der Grün- und Freiflächenstruktur ende inhaltliche sowie strukturelle Empfehgeprüft. Davon konnten einige Maßnahmen – lungen haben zum Ziel, das Zusammenwirken insbesondere zur Qualifizierung bestehender unterschiedlicher Träger und Verantwortlicher Spiel- und Grünflächen – realisiert werden. auf den verschiedenen Ebenen im Sinne einer Bei weiterhin bestehenden Gründefiziten Lern- und Bildungslandschaft zu optimieren. geht es realistischer weise nunmehr darum, Aus sozialer Sicht muss es vor allem darum kreativ, initiativ und mit gebündelter Kraft gehen, kleinräumige Vernetzung rund um die kleine Grünoasen zu schaffen. Dies wurde Schulen weiter zu stärken, die Angebote im wiederholt als Herzenswunsch auf den Fach- Sozialraum im Sinne von Präventionsketten tagen der Stadtteilkoordination vorgetragen, aufeinander zu beziehen sowie neue Formen verbunden mit der Bereitschaft vieler Einrich- und Wege zu erproben, wie auch und gerade tungen, dabei selbst werbend und unterstüt- eher bildungsferne Menschen Kultur erfahren zend tätig zu werden. können. Wichtige Veranstaltungen zur Ver-

messung der Lern- und Bildungslandschaft im Falle einer energetischen Sanierung droht Nürnberger Westen sind die seit 2011 durch- mit der Umlage der Sanierungskosten auf die geführten Bildungstage „Zwischen Plärrer Mietpreise eine Überschreitung bestehender und Stadtgrenze“. Mittels Stadtteiltouren zu Mietobergrenzen für Sozialleistungsemp- Lernorten und Bildungsangeboten im sozia- fangende und damit – im ungünstigsten Fall len Nahraum werden Kontakte geknüpft und – die Verdrängung aus dem sanierten Haus. Möglichkeiten zur Kooperation ausgelotet. Zwar werden die gesetzlichen Rahmenbedin- Dies wird perspektivisch auch für den Nürn- gungen für Miethöhen und Energieversorberger Süden interessant. Im „INSEK Süden“ gung auf anderer Ebene gesetzt und energiewurden bereits Schulen und Familienzentren wirtschaftliche Entscheidungen andernorts als wichtige Ankerpunkte einer Lern- und Bil- getroffen, die Auswirkungen indessen sind dungslandschaft in den jeweiligen Quartieren vor Ort und zuallererst in benachteiligten ausgemacht. Stadtgebieten sicht- und spürbar. Wie können Energieversorgung und energetische

• Energiewandel, ja bitte – aber sozialverträglich

Sanierungen sozialverträglich erfolgen? Unter Im Nürnberger Westen und Süden rückte dieser Fragestellung haben die drei „koopein weiteres Zukunftsthema in den Blick: Städte“ Bremen, Leipzig und Nürnberg in die sozialen Folgen des Energiewandels. Der den Jahren 2012 und 2013 einen moderierten Sanierungsbedarf, insbesondere der der ener- Erfahrungsaustausch begonnen. koop.stadt getischen Sanierung, ist in der meist gründerist ein Kooperationsverbund der Kommunen zeitlichen Wohnbebauung hoch. Das heißt, Nürnberg, Bremen und Leipzig, die in Fragen die Menschen hier verbrauchen aufgrund von der Stadtentwicklung voneinander lernen kaum oder schlecht gedämmten Wohnungen sowie neue Lösungsansätze erproben wollen. und zugigen Fenstern immens Energie. Bei In Nürnberg haben Sozial- und Umweltamt steigenden Energiekosten müssen für Strom Gespräche mit dem Ziel strategischer Abspraund Heizung zuweilen Schwindel erregende chen aufgenommen. Summen aufgebracht werden. Und auch im

Stadtteilkoordination – Seismograph für Stadtentwicklung

In den Stadtteileinrichtungen – seien es Kin- kooperieren. Sie strukturiert die Stadtteildiskusdertageseinrichtungen und Schulen, Jugend- sionen, macht Entwicklungen in den Stadtteilen treffs und Seniorenclubs, soziale Dienste und sichtbar, greift Veränderungsimpulse auf und kulturelle Einrichtungen – Tag für Tag findet trägt sie weiter in die verschiedenen Fachämter Begegnung und Leben im Stadtteil statt. Die der Stadtverwaltung. So verstanden sind Sozi- Mitarbeitenden in diesen Einrichtungen kennen alraumentwicklung und Stadtteilkoordination die Sorgen und Nöte der Menschen, aber auch wichtige Bausteine einer integrierten Stadtentderen Wünsche und Potentiale. Damit sind sie wicklung. wichtige Seismographen für Bedürfnisse und Problemlagen im Stadtteil. Und sie üben eine Das „A und O“ von Stadtteilkoordination sind partnerschaftliche und vermittelnde Funktion Aufbau und Pflege eines funktionierenden in bürgernahen Stadtteilentwicklungspro- Stadtteilnetzwerks. Das heißt, die Einrichtungen zessen aus. Stadtteilkoordination wiederum im Stadtteil wissen voneinander und kennen stellt sicher, dass die Einrichtungen im Stadtteil Schwerpunkte und Besonderheiten der jeweils miteinander vernetzt sind und untereinander anderen Einrichtungen und Initiativen.

Bei regelmäßigen Treffen erweitert sich das Stadtteilkoordination unterscheidet dabei Wissen darum, wer über welche Kompeten- stadtteilzentrale Netzwerktreffen, bei denen zen, Erfahrungen, Ressourcen und Kontakte alle für den Stadtteil bedeutsamen Themen zur Problemlösung oder für eine konkrete und Entwicklungen diskutiert werden können, Projektdurchführung verfügt. Die Pflege eines von themenspezifischen (Bildung, Gesundheit funktionierenden Stadtteilnetzwerks ist somit etc.), zielgruppenspezifischen (Kinder, Jugend, unabdingbare Voraussetzung, damit Förderung Senioren etc.) sowie projektbezogenen (Stadtund Unterstützung zielführend in die Stadtteile teilfest, Sozial- und Kulturmarkt etc.) bis zu gebracht werden. Teilnetzwerken, die einem vereinbarten Zweck dienen. Sie achtet darauf, dass Ergebnisse und Vorhaben aus diesen zweckgerichteten Treffen transparent im Stadtteilnetzwerk kommuniziert werden.

Beispielgebend: Aufbau eines Gesundheitsnetzwerks

in St. Leonhard/Schweinau

die fachkompetente Projektkoordination sowie die Prozessbegleitung durch eine Steuerungsgruppe, in der Jugendamt, Geschäftsbereich Schule, Gesundheitsamt, SportService, Amt für Wohnen und Stadtentwicklung sowie Quartiersmanagement und Stadtteilkoordination zusammen wirken. Zur nachhaltigen Absicherung des Gesundheitsnetzwerks wurde empfohlen, die Netzwerkkommunikation und den Erfahrungsaustausch weiterzuführen, einen Ressourcenpool im Stadtteil aufzubauen, Ehrenamtliche für einzelne Gesundheitsprojekte zu gewinnen sowie durch gemeinsame Fortbildungen einen Der Aufbau des Gesundheitsnetzwerks vergleichbaren Kenntnisstand der Teilnehmen- St. Leonhard/Schweinau wurde im Programm- den zu erreichen. Verbunden mit dem Auftrag, rahmen von „Die soziale Stadt“ initiiert und Spielregeln und Standards für den Fortbestand drei Jahre lang mit der Finanzierung einer des Gesundheitsnetzwerks zu verabreden, Gesundheitskoordinatorin unterstützt. Vor- haben die in der Steuerungsgruppe vertretenen ausgegangen waren Erhebungen zum Stand Ämter die Projektkoordination um ein weiteres und Bedarf von Gesundheitsförderung in Jahr verlängert und gemeinsam die Finanzie- St. Leonhard/Schweinau. Für die Finanzierung rung hierfür geschultert. von Gesundheitsprojekten konnte die Techniker Krankenkasse gewonnen werden. Eine beglei- Indes: Das Thema Gesundheitsförderung – tende Programmevaluation bewertete 2012 den gesundes Essen und ein Mehr an Bewegung – Netzwerkaufbau als sehr gelungen und benann- formuliert einen Bedarf in allen koordinierten te die Erfolgsfaktoren: die bestehenden ver- Stadtteilen. Das zeigten das große Interesse lässlichen Kooperationsstrukturen im Stadtteil, und die Diskussionen in den Stadtteilarbeits-

kreisen bei der Vorstellung der Ergebnisse aus den Schuleingangsuntersuchungen durch das Gesundheitsamt. Die Ergebnisse spiegeln einmal mehr auf eindrucksvolle Weise wider, dass eine gesunde Lebensweise oft stark von der familiären Prägung abhängt. Gesundheitsförderung steht auf der Agenda der Stadtteilarbeitskreise weit oben. In Muggenhof/Eberhardshof hat 2013 der „Rotary Club Nürnberg-Kaiserburg“ ein breites Lernangebot (Schwimmen und Klettern) für Kinder des Horts Wandererstraße großzügig unterstützt und damit den Startpunkt für ein Gesundheitsnetzwerk in diesem Stadtteil markiert.

Intensivierung der Elternarbeit mittels Kulturangeboten

Wie können wir die Eltern unserer Kinder errei- Christuskirche gefeiert. Oder sie haben Eltern chen? Diese Frage wurde in nahezu allen Stadt- und Kinder zu einer Kräuterpflanzaktion und teilarbeitskreisen und -foren gestellt und heiß Monate später zu einem Kräutererntepicknick eingeladen. Beide Aktivitäten werden weiter diskutiert. Dabei zeigte sich, dass es dazu bereits ausgebaut. ein breites Erfahrungswissen in den Einrichtungen selber gibt – in Kitas genau wie in Schulen. • In Gibitzenhof luden die Einrichtungen rund Aus Projektmitteln der Stadtteilkoordination um den Herschelplatz ihre Familien zu Konwurden Maßnahmen unterstützt, die einerseits zerten ein. Rektor, Lehrkräfte, Erzieherinnen kooperativ, das heißt von mindestens zwei Ein- und Erzieher und sozialpädagogisches Persorichtungen, getragen werden und andererseits, nal verstanden sich dabei als Gastgebende für nach aller Möglichkeit, Eltern und die ganze die Familien im Stadtteil und nutzten die Veranstaltungen des „Sommers in Gibitzenhof“ Familie einbinden. In allen Gebieten mit Stadtfür ungezwungene Begegnungen. Eine Lehreteilkoordination wurden dabei gute und wichtirin an der Friedrich-Wilhelm-Herschel-Schule ge Erfahrungen gemacht. Einige Beispiele: funktionierte kurzerhand einen Elternabend

• In Galgenhof haben Wiesenschule, Hort und

zu einem gemeinsamen Ausstellungsbesuch Mittagsbetreuung für Kinder und ihre Elim Neuen Museum um und konnte mit dietern Theaterworkshops organisiert und als sem gemeinsamen Erlebnis neues Vertrauen Abschluss gemeinsam die Aufführung in der begründen.

• In St. Leonhard/Schweinau ist Elternarbeit

seit vielen Jahren wichtiges Stadtteilthema, hier wurden erlebnispädagogische Höhlenwanderungen erprobt, Eltern-Kind-Besuche im Kindermuseum begleitet, im Rahmen des Gesundheitsnetzwerks Familienfrühstücke und gemeinsame Ausflüge organisiert. Im „Netzwerk Kinder“ stehen die Einrichtungen dazu in einem regen Erfahrungsaustausch.

• Kinder, Eltern und Betreuungspersonal des

Familienzentrums Reutersbrunnenstraße in

Gostenhof besuchten gemeinsam eine Auf-

führung bei den Kreuzgangfestspielen in Feuchtwangen und waren rundum begeistert. Mit vielen eindrücklichen Erlebnissen kehrte auch die Frauengruppe des Internationalen Bei den Eltern-Kind-Aktionen ist es gelungen, Frauen- und Mädchenzentrums von ihren über das besondere Gemeinschaftserleben das Bildungswochenenden in Regensburg und Vertrauen der Eltern zur Einrichtung und ihren Würzburg zurück. Mitarbeitenden zu stärken. Oft sind es kulturelle Erfahrungen, die besonders eindrücklich wirken.

• Frank Wuppinger & Band mit Concertinos

Wichtig scheint dabei die Heranführung über warben im Stadtteil Muggenhof/Eberhardsbekannte Gesichter aus Kita oder Schule zu sein.

hof bei sonntäglichen Familienfrühstücken

Diese gelungenen Ansätze einer Elternarbeit im Kinderhaus Globus und im Hort Wandererstraße für ein Konzert auf AEG und gewan- im Bereich der kulturellen Bildung sollen weiter nen Groß und Klein mit ihrem Angebot zum ausgebaut werden. Begleitende Untersuchun- Mitwirken und Ausprobieren. Übrigens: Das gen dazu könnten wichtige Erfahrungswerte Konzert auf AEG war bestens besucht und zur Verschränkung formaler und non-formaler im Publikum waren viele Familien aus dem Bildungsprozesse beitragen, wie im Rahmen der Stadtteil. Bildungsberichterstattung gefordert.

Stadtteilpatenschaften

In einem funktionierenden Stadtteilnetzwerk SchwanSTABILO Cosmetics intensiv Anteil am wissen die Akteure, was vor Ort gebraucht wird Stadtteilleben, ist beim Stadtteilfest mit einem und vor allem wissen sie, was wie hilfreich sein LKW präsent, in dem sich ein Kosmetikstudio könnte. Ideal, wenn sich dann jemand findet, befindet, lädt Frauengruppen ins Unternehmen der oder die den Stadtteil und dessen Akteure ein, bietet Mittelschülerinnen und -schülern partnerschaftlich begleitet, mit Know-How, Schnuppertage oder Praktika im Betrieb an. Kontakten und auch Geld nachhaltig wirkende Maßnahmen unterstützt. Seit 2010 ist Alexan- Das Modell „Stadtteilpatenschaft“ stößt mittder Brochier Stadtteilpate von Gostenhof und lerweile auf bundesweites Interesse. So wurde hat in dieser Funktion zahlreiche Projekte und 2012 das Vorhaben im Rahmen des Wettbe- Maßnahmen ermöglicht, die allesamt zu einem werbs Preis der „Sozialen Stadt“ mit einer Angelingenden Aufwachsen von Kindern in Gos- erkennung ausgezeichnet. Alle Stadtteilpaten tenhof beitragen. Sein Modell der Stadtteilpa- stehen untereinander im Kontakt und machen tenschaft sollte Schule machen: 2011 hatte das sich dafür stark, für weitere Stadtteile Paten- Regionalreferat der Siemens AG die Stadtteil- schaften zu begründen. Mit eben dieser Zielvorpatenschaft für Gibitzenhof und Rabus über- stellung, das Modell Stadtteilpatenschaften zu nommen. 2012 folgte SchwanSTABILO Cosmetics verbreitern und weiterzuentwickeln, hat sich die und übernahm die Patenschaft für St. Leonhard „Stabsstelle Bürgerschaftliches Engagement“ und Schweinau. Über das Engagement des ge- im Referat für Jugend, Familie und Soziales um samten Unternehmens hinaus haben alle Mit- eine Förderung als ExWoSt-Vorhaben (Experiglieder der Geschäftsleitung auch persönliche menteller Wohnungs- und Städtebau) bewor- Verantwortung für einzelne Stadtteilprojekte ben und 2012 mit dem Zuschlag eine insgesamt übernommen. Und neben der Projektunterstüt- dreijährige Förderung bis Ende 2015 erhalten. zung – finanziell sowie mit Rat und Tat – nimmt

9. Integration von Migrantinnen

und Migranten unterstützen

Knapp 40 Prozent aller Nürnbergerinnen und sich in solchen Gesellschaften das Verhältnis Nürnberger haben einen Migrationshinter- zwischen Menschen mit und ohne Migrationsgrund1, davon besitzen 17 Prozent eine aus- hintergrund? Wie sieht eine Politik der gesellländische Staatsangehörigkeit. Insbesondere in schaftlichen Teilhabe für alle – ohne Ansehen den Kindergärten zeigt sich die gesellschaftliche der Person aus – die weder gleichgültig noch Vielfalt, denn bei den 3- bis 6-Jährigen liegt bevormundend wirkt? Brauchen wir überhaupt der Anteil an Kindern mit Migrationshinter- noch separate Politik für Menschen mit und grund bei 62 Prozent2. Integrationspolitik wird ohne Migrationshintergrund? Oder sollten wir in Nürnberg zu Recht als Querschnittsaufgabe uns nicht ein Beispiel nehmen an vielen Initiatidefiniert, die Familien- und Jugendpolitik ge- ven, zum Beispiel im Bereich des bürgerschaftnauso betrifft wie Wirtschafts-, Wohnungs- oder lichen Engagements – dort werden verstärkt Umweltpolitik. Wenn über 60 Prozent der heute Bemühungen unternommen, Migrantinnen und 3- bis 6-Jähigen einen Migrationshintergrund Migranten auch außerhalb von ethnisch gehaben, so ist klar, dass unsere Gesellschaft in prägten Selbstorganisationen zu gewinnen. Ein wenigen Jahren deutlich bunter sein wird, als schönes Beispiel hierfür ist die Rettungssanitätssie es heute ist. Die Mehrheit der Menschen in dienst-Ausbildung des Roten Kreuzes in Nürnunserer Stadt wird dann ein Selbstverständnis berg für Menschen mit türkischer Muttersprache haben, das von mehreren kulturellen Einflüs- (www.kvnuernberg-stadt.brk.de/dokumente/ sen geprägt ist. Die Frage, ob sich jemand projekt-eintritt-1). als „deutsch“, „deutsch-türkisch/-rumänisch/griechisch/…“ oder primär als Vertreterin oder Gerade in unseren zugeordneten Dienststellen Vertreter des Landes versteht, aus dem seine Jugendamt, Sozialamt und Seniorenamt hat der oder ihre Familie einmal einwanderte, ist höchst Geschäftsbereich Jugend, Familie und Soziales individuell. Für die Politik stellt sich jedoch die vielfältige und ganz konkrete Berührungspunk- Frage, was Integrationspolitik bedeutet, in te zu Menschen mit Zuwanderungsgeschichte einem Zeitalter, in dem die mit der Integrati- jedes Alters und nahezu jeder Lebenslage – von onspolitik Gemeinten die eigentliche Mehrheit Einrichtungen zur Bildung, Betreuung und darstellen. Ist klassische Integrationspolitik Erziehung von Kindern über den Allgemeinen überhaupt noch zielführend? Wie gestaltet Sozialdienst, die Beschäftigungsförderung,

1 Das Merkmal „Migrationshintergrund“ wird vom Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth anhand verschiedener Kriterien aus dem Einwohnermelderegister mit Hilfe des Softwareprogramms „MigraPro“ ermittelt. Die Ableitung orientiert sich weitgehend an der Definition des Statistischen Bundesamts, wonach Menschen mit Migrationshintergrund „alle nach 1949 auf das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland Zugewanderten, sowie alle in Deutschland geborenen Ausländer und alle in Deutschland als Deutsche Geborenen mit zumindest einem zugewanderten oder als Ausländer in Deutschland geborenen Elternteil“ sind (vgl. Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2011: Menschen mit Migrationshintergrund in Nürnberg). 2 Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2011: Menschen mit Migrationshintergrund in Nürnberg.

die Beratungsdienste und Leistungsbereiche bis Zudem bringt er sich mit seiner Sichtweise in die hin zur Seniorenarbeit und Pflege. Deshalb ist referatsübergreifende Koordinierungsgruppe die Frage einer zeitgemäßen Integrations- be- Integration der Stadtverwaltung ein, die seit ziehungsweise Inklusionspolitik entscheidend 2002 als verwaltungsinterne Steuerungseinheit für unser Handeln. für die kommunale Integrationspolitik agiert. Die Koordinierungsgruppe nimmt Anregungen, Ein Migrationshintergrund stellt an sich keine Vorschläge, Beschwerden, Problembenennun- Benachteiligung dar und begründet zunächst gen über viele Kanäle auf und sorgt für deren einmal auch keinen besonderen Hilfebedarf, Beachtung. Sie ist eingebettet in ein verzweigsondern bedeutet Vielfalt und Bereicherung für tes Netz von Entscheidungs- und Beratungsdie gesamte Gesellschaft. Manche Menschen gremien und hat Zugriff auf alle kommunalen mit Migrationshintergrund sind jedoch über- Daten, Forschungs- und Projektergebnisse. Der durchschnittlich von sozialer Benachteiligung, Geschäftsbereich Jugend, Familie und Soziales Bildungsdefiziten, Arbeitslosigkeit und Armut ist mit einer ständigen Vertretung in dieser Kobetroffen. Oftmals bestehen Zugangsbarrieren ordinierungsgruppe präsent. und Hemmschwellen gegenüber sozialen Diensten und Bildungseinrichtungen. Der Geschäfts- Es folgt eine Auswahl konkreter Aktivitäten und bereich Jugend, Familie und Soziales sorgt Handlungsfelder im Bereich Integration aus den deshalb für eine Stärkung der interkulturellen Jahren 2012 und 2013. Kompetenz in den Regeldiensten und kümmert sich darum, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit Migrationshintergrund für die Soziale Arbeit zu gewinnen.

Interkulturalität in der Personalarbeit des NürnbergStift

Für das NürnbergStift stellen Mitarbeiterin- einem Realschulabschluss in Deutschland gleichnen und Mitarbeiter sowie Auszubildende mit zustellen war und damit die Ausbildungsvor- Migrationshintergrund eine äußerst wichtige aussetzungen nicht erfüllt waren, so dass drei Gruppe dar. Bei den Auszubildenden umfasst Jugendliche die Ausbildung zu unserem großen diese weit mehr als 50 Prozent. Zum Teil leben Bedauern abbrechen und in die Türkei zurücksie schon lange in Deutschland und haben hier kehren mussten. auch die schulische Ausbildung absolviert, zum Teil kommen die Auszubildenden erst über eine Au-Pair-Tätigkeit oder ein Freiwilliges Soziales Jahr nach Deutschland. Besonders erwähnt werden sollen zwei Projekte mit jungen Menschen aus der Türkei und aus Griechenland. So wollte eine Gruppe von vier jungen Erwachsenen aus Antalya, die dort in einem Vorbereitungskurs Grundkenntnisse der Pflege und der deutschen Sprache erworben hatten, die dreijährige Ausbildung in Nürnberg machen. Die hochmotivierten und interessierten Jugendlichen wurden in den Pflegeeinrichtungen von den Bewohnerinnen und Bewohnern sehr positiv aufgenommen. Leider stellte sich erst nach Beginn der Ausbildung heraus, dass der vorliegende Abschluss eines Lyzeums in der Türkei nicht mit

In einem zweiten Projekt konnten durch inten- schen heraus. Derzeit sind noch drei der jungen sive Bemühungen einer Stadträtin sechs junge Frauen im NürnbergStift tätig, zwei kehrten Frauen aus der griechischen Partnerstadt Kavala aufgrund ihrer persönlichen Situation nach gewonnen werden, die dort eine vierjährige Griechenland zurück. Der Tatsache zum Trotz, Krankenpflegeausbildung absolviert hatten und dass wir nicht alle Nachwuchskräfte aus Griebeim NürnbergStift tätig werden wollten. Durch chenland und der Türkei halten konnten, wird die weitere intensive persönliche Unterstützung die Durchführung und das Erproben eines dergelang die Integration hier sehr gut. Als Prob- artigen Weges sehr positiv bewertet und vom lem stellten sich allerdings trotz umfangreichen NürnbergStift werden auch in Zukunft ähnliche Unterrichts mangelnde Fortschritte im Deut- Projekte angestrebt.

Interkulturelle Kinder- und Jugendarbeit

Maßnahmen der internationalen Jugend-

arbeit sind fester Bestandteil des Portfolios des

Nürnberger Jugendamts. Beispielhaft kann die Partnerschaft zwischen Nürnberg und Glasgow genannt werden. Im Jahr 2013 konnte eine Gruppe junger Schottinnen und Schotten im Alter zwischen 17 und 19 Jahren Nürnberg besuchen. Die Jugendlichen aus Glasgow hatten sich alle durch besonderes gesellschaftliches Engagement hervorgetan und gehören dem „YSpeak-Jugendforum“ für South West Glasgow an. In Nürnberg trafen sie auf ebenso engagierte Jugendliche aus dem Kinder- und Jugendhaus „Klüpfel“. Diese arbeiten ehrenamtlich im „Klüpfel“ bei Projekten oder im Jugendrat der Einrichtung mit. Gemeinsam „eroberten“ die beiden Gruppen Nürnberg und bereiteten das Klüpfel Open Air mit Beteiligung der Band „Bags of Rock“ aus Glasgow vor. Das alljährliche Klüpfel Open Air ist ein jugendkulturelles Highlight für die Nürnberger Musikszene. Zur diesjährigen Veranstaltung kamen über 2.000 Besucherinnen und Besucher.

Im Jahr 2013 konnte der Mitternachtssport sein 15-jähriges Jubiläum feiern! Mitternachtssport, das ist Basketball, Fußball oder Trendsport wie Juggern, Badminton oder Eislaufen am späten Freitagabend für junge Leute aus Nürnberg zwischen 16 und 21 Jahren. Erstmals fand 1998 in einer Sporthalle im Stadtteil St. Leonhard Basketball um Mitternacht statt. Bald kam dann Fußball hinzu – und im Laufe der Jahre immer wieder neue Spielorte oder neue Sportarten. Durch die außergewöhnliche Uhrzeit, in der Regel freitags zwischen 22 Uhr und 1:30 Uhr, und

die Nutzung der nachts leer stehenden Sport- men Tun und Erleben von Jugendlichen und jun- hallen werden jungen Leuten spannende neue gen Erwachsenen aus den unterschiedlichsten Aktionsräume erschlossen. Neben Sport und Be- Kulturkreisen, Stadtteilen und sozialen Milieus wegung spielt das Vermitteln von sozialen Kom- ergibt. Sport ist das verbindende Moment, das petenzen wie Fairness, Toleranz und Teamfähig- ein Zusammengehörigkeits- und Wir-Gefühl bei keit eine große Rolle. Der Mitternachtssport hat den ansonsten sehr heterogenen Nutzerstruk- erfreulicherweise gemeinsam mit einem ande- turen entstehen lässt. Ausgrenzungstendenzen ren Projekt den zweiten Preis beim Mittelfränki- und Ressentiments werden unmittelbar thema- schen Integrationspreis 2012 gewonnen. Damit tisiert und pädagogisch bearbeitet, dadurch ent- wurde der integrative Aspekt des Mitternacht- steht Gemeinschaft, die wesentlich zum Abbau sports gewürdigt, der sich aus dem gemeinsa- von Vorurteilen beiträgt. Bericht zu Langzeitarbeitslosen mit Migrationshintergrund Auf Beschluss des Nürnberger Rats für Integra- Anteil ausländischer Kundinnen und Kunden ge- tion und Zuwanderung legte der Geschäftsbe- ringfügig reduzieren, während andere Jobcen- reich der Kommission für Integration des Stadt- ter in vergleichbaren Städten den Anteil eher rats in seiner Sitzung vom 26. Juli 2012 einen vergrößerten. Laut Bericht ist dies ein Zeichen, Bericht zu Langzeitarbeitslosen mit Migrations- dass die angewendeten Instrumente zur Integ- hintergrund vor. Anhand des Berichts zeigt sich ration in Arbeit ausländische Arbeitslose zumin- gleich zu Beginn die Schwierigkeit, das Phäno- dest nicht benachteiligen. Im Bericht finden sich men überhaupt korrekt erfassen zu können, auch Aussagen zur interkulturellen Arbeit des denn die Statistik der Bundesagentur für Arbeit Jobcenters: In den Jahren 2009 und 2010 wur- darf den Migrationshintergrund seiner Kundin- den alle Integrationsfachkräfte des Jobcenters nen und Kunden zwar erheben, jedoch nicht interkulturell geschult. Die Erkenntnisse aus den verwerten. Erst seit Mitte 2013 gibt es Auswer- Schulungen werden an neue Kolleginnen und tungen nach Migrationshintergrund auf freiwil- Kollegen weitergegeben. Ansonsten versucht liger Basis der Befragten. das Jobcenter, möglichst wenige migrationsspe- zifische Maßnahmen einzukaufen, da heteroge- Der Bericht legt dar, dass sich Ausländerinnen ne Gruppen sinnvoller und zielführender sind. und Ausländer mit einer Quote von etwa 40 Allen Personen mit ausreichend Deutschkennt- Prozent überproportional häufig – gemessen an nissen steht so das gesamte Portfolio an arbeits- ihrem Anteil an der Nürnberger Bevölkerung marktrechtlichen Instrumenten zur Verfügung. von 17 Prozent – im Leistungsbezug des SGB II Fehlen Deutschkenntnisse, können Sprachkurse befinden. Knapp 30 Prozent von ihnen konnten über das Bundesamt für Migration und Flücht- im Berichtszeitraum 2011 in den ersten Arbeits- linge oder so genannte „Alpha-Gutscheine“ des markt vermittelt werden. Als einziges Jobcenter Sozialamts/Bildungszentrums genutzt werden konnte das Jobcenter Nürnberg-Stadt dabei den (vgl. Leitlinie 4). 103

Aktivitäten des Nachbarschaftshauses Gostenhof

Die angespannte personelle Situation im Servi- die als Bürgerarbeiterin im Nachbarschaftshaus cebereich des Nachbarschaftshauses nach dem beschäftigt war, die Stelle erhalten hat. Durch Wegfall der Zivildienstleistenden hat Ende 2011 diese Unterstützung hat sich die Situation anhaldazu geführt, dass keine andere Lösung gesehen tend entspannt, eine Reduzierung der Öffnungswurde, als die Öffnungszeiten zu reduzieren. Die zeiten ist seitdem kein Thema mehr. Ankündigung der Sonntagsschließung hat viel Frustration und Protest ausgelöst, aber auch eine „Aus Fremden Freundinnen machen“ – das ist offene Diskussion und Verständnis für die Situa- das Motto des Gostenhofer Frauentreffs, einer tion der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Dem Initiative des Nachbarschaftshauses Gostenhof ehrenamtlichen Beirat des Nachbarschaftshauses in Kooperation mit dem ehrenamtlichen Beirat, und den Gruppen und Vereinen ist es gelungen, Frauenverband Courage, Madaran Laleh Park deutlich zu machen, dass das Nachbarschafts- Nürnberg und weiteren ehrenamtlich engagierhaus an sieben Tagen offen bleiben muss, um ten Frauen. Der Gostenhofer Frauentreff tagt in die Zielsetzung des Hauses zu erfüllen. Erfreuli- der Regel einmal im Monat im Nachbarschaftscherweise konnten die fehlenden Kapazitäten haus, um gemeinsam Veranstaltungen zu planen durch den Einkauf von Dienstleistung abgedeckt und zu organisieren. Ziel der Veranstaltungen ist werden, die seit Mai 2012 eine externe Firma es, sich gegenseitig kennen zu lernen, sich über erledigt. Sehr erfreulich ist, dass die Kollegin, die jeweiligen Kulturen auszutauschen,

die Öffentlichkeit für frauen- und migrationspolitische Probleme und soziale Entwicklungen zu sensibilisieren und engagierte ehrenamtliche Frauen zu unterstützen. Ein Highlight war die Veranstaltung „Frei leben – ohne Gewalt“ im November 2013. Den peruanischen Abend im Rahmen des Internationalen Gedenktags: „NEIN zu Gewalt an Frauen und Kindern“ unterstützte auch die Frauenbeauftragte der Stadt Nürnberg.

Zudem fanden 2012 und 2013 im Nachbarschaftshaus mehr als zehn Lesungen zum Thema

Menschenrechte statt. Bei den Lesungen wurden

Autorinnen und Autoren vorgestellt, die in ihren Heimatstaaten verfolgt, eingesperrt und gefoltert wurden. Trotz Angst vor der Geheimpolizei, trotz drohender Verhaftung, traten sie in ihrer Heimat für Meinungsfreiheit und Menschenrechte ein. Das Nachbarschaftshaus möchte diesen Menschen hier eine Stimme geben. Für viele Menschen ist Deutschland ein Ort der Zuflucht, des Exils geworden, vergleichbar der Emigration deutscher Autorinnen und Autoren während der Naziherrschaft. Manche der zu uns Geflüchteten schweigen, denn es ist schwer, entwurzelt, außerhalb der eigenen Kultur in einer fremden Sprache Prosa zu schreiben oder Gedichte zu verfassen. Einige sind ganz verstummt, traumatisiert von den Erlebnissen. Und einigen gelingt es, weiterzuarbeiten. Überwiegend waren die Autorinnen und Autoren Teilnehmende des Programms „writers in exile“ des internationalen Schriftstellerverbands P.E.N.

Zuwanderung aus der EU und weltweit

Seit etwa Mitte 2012 wurde eine verstärkte könne. Das alles ist korrekterweise zu überlegen. Zuwanderung nach Deutschland in zwei spezi- Auch das Pochen auf die Einhaltung der Zuweifischen Ausprägungen spürbar: Erstens gab es sungsquoten von Asylbewerberinnen und -bewieder ansteigende Asylbewerberzahlen und werbern ist nicht ungerechtfertigt. Aber all das zweitens wurde eine wachsende Zuwanderung hat unter „ferner liefen“ verbucht zu werden aus den neuen EU-Mitgliedsstaaten Bulgarien beziehungsweise geschieht längst im Rahmen und Rumänien registriert. Beide Entwicklungen der täglichen Arbeit, ohne weiter in der Öffenthielten während des gesamten Jahres 2013 mit lichkeit aufzufallen. steigenden Zuwachsraten an, und beide Varianten der Zuwanderung können und müssen Die erste Reaktion und die grundsätzliche als „Armutswanderung“ bezeichnet werden Strategie gegenüber Wanderungsbewegungen (natürlich mit Ausnahmen: Aus Bulgarien und muss eine komplett andere sein, wie inzwi- Rumänien kommen zum erheblichen Teil gut schen von Teilen der politisch Verantwortlichen qualifizierte Menschen nach Deutschland, die erkannt wird: Die Zuwanderung erfolgt, ob durchaus Chancen auf dem Arbeitsmarkt haben, wir das wollen oder nicht. Wir brauchen diese beispielsweise Ärztinnen und Ärzte). Zuwanderung, nicht erst langfristig, sondern schon jetzt, aus demografischen und ökonomi- Angesichts der politischen Lage und der ökono- schen Gründen: Statt zu fragen, wie wir uns der mischen Situation in vielen Teilen der Welt ist zu Zuwandernden erwehren, müssen wir fragen, erwarten, dass diese Wanderungsbewegungen wer denn da kommt unter folgenden Aspekten: uns auch noch im Jahr 2014 und den Folgejah- Welche Altersverteilung gibt es, wie viele junge ren beschäftigen werden. Obwohl die Aussage Menschen und Familien sind darunter, was könin vielen Reden und Abhandlungen, man müsse nen sie, welche Qualifikationen und Fähigkeiten in den verschiedenen Herkunftsländern die müssen noch vermittelt werden, wie kann ich sie Armut bekämpfen und die Ökonomie entwi- zum Erzieher, zur Erzieherin oder für die Altenckeln, dann verlöre die Armutswanderung ihre und Krankenpflege ausbilden, aber auch für Grundlage, absolut richtig ist, haben wir es doch Jobs in Gewerbe und Dienstleistung, die heute hier und jetzt in der Kommune mit den Folgen schon nur noch schwer zu besetzen sind? Dabei dieser Wanderung zu tun. Und obwohl auch geht es nicht um eine „industrielle Reservearder Aussage zuzustimmen ist, dass Asylpolitik mee“, wie man bei der Gastarbeiter-Anwerbung Bundes- und Ländersache sei und dass über die der 60er und 70er Jahre noch irrtümlich dachte. EU-Freizügigkeit in Brüssel und Berlin entschie- Es ist eine dauerhafte Zuwanderung, die hier den werde, sind die Menschen hier vor Ort und stattfindet, und das muss auch so sein, wenn es muss das Nötige getan werden, wobei weder unsere Gesellschaft ihre sozialen und ökono- Brüssel noch Berlin genügend helfen. mischen Standards halten will. Ganz nebenbei wird sie dadurch auch ein bisschen bunter und Die Reaktionen waren lange zum großen Teil jünger. von Abwehr- und Eindämmungsstrategien bestimmt. Man überlegte, wie man melderecht- Abschließend sei darauf hingewiesen, dass dieser lichen Missbrauch eindämmen könne, unrecht- Prozess nicht ohne große Integrationsanstrenmäßigen Bezug von Kindergeld, Anmeldung gung zu bewältigen und auch nicht ohne Vervon Scheingewerbe und schließlich wie man den werfungen und Probleme zu haben ist. Näheres Missbrauch von SGB II-Leistungen durch bulgari- dazu findet sich im Dienststellensteckbrief des sche und rumänische Eingewanderte verhindern Sozialamts im hinteren Teil des Jahresberichts.

Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge

Seit vielen Jahren reisen Kinder und Jugendliche personell in geeigneter Weise auf die Bedürfnisse ohne Begleitung durch Eltern oder Verwand- der Flüchtlinge mit ihren sehr unterschiedlichen te aus den Krisenherden Europas, Afrikas und ethnischen, kulturellen und religiösen Bedürf- Asiens, oft auf abenteuerlichen und lebensge- nissen eingegangen. Traumatisierte Jugendliche fährlichen Wegen in die Bundesrepublik. Die erhalten entsprechende Hilfen, ein erster Inten- Anzahl der jungen Menschen, die in den letzten sivkurs in deutscher Sprache findet statt, der die Jahren Bayern, damit auch Nürnberg erreichen, weitere Integration erleichtert. Das Clearingverist kontinuierlich gestiegen und sie wird dies fahren ist auf drei Monate angelegt. Anschlieauch in den nächsten Jahren tun. 2013 hat die ßend ziehen die Jugendlichen dann in reguläre Bayerische Staatsregierung die Regelungen zur Einrichtungen der Jugendhilfe um. Die Planun- Unterbringung und Betreuung Minderjähriger, gen in Nürnberg gehen von jährlich 200 unbedie ohne ihre Eltern einreisen, erneuert. Mit dem gleiteten minderjährigen Flüchtlingen aus, die „For.UM“ hat sie eine Plattform eingerichtet, die Clearingstelle durchlaufen. Diese gestiegene auf der unter Einbeziehung der kommunalen Anzahl stellt für die Infrastruktur der Jugendhilfe Spitzenverbände, der freien Träger und Interes- eine Herausforderung dar, nicht nur in Nürnberg. sensverbände sowie der Bezirksregierungen und Hier werden bis Mitte 2014 circa 40 neue Plätze des bayerischen Landesjugendamtes Grundsätze, geschaffen. Von Nürnberg aus werden sie aber Ansprüche und Leistungen neu geregelt wurden. auch auf andere Städte und Gemeinden Frankens verteilt, so dass auch sie gefordert sind Plätze Wesentliche Verbesserungen, um den Bedürfnis- auszubauen. So unterschiedlich die jungen Mensen der jungen Menschen gerecht zu werden, schen hinsichtlich ihrer Herkunft und ihrer Fluchtsind insbesondere der generelle Anspruch Min- geschichten sind, so einheitlich sind sie in anderer derjähriger auf Leistungen nach dem Kinder- und Hinsicht: Sie haben einen großen Unterstützungs- Jugendhilferecht (SGB VIII), die zusätzliche Schaf- bedarf, um ihre schwierige Situation in jungem fung von Unterbringungsplätzen in geeigneten Alter zu meistern. Sie sind aber auch von einem Einrichtungen der Jugendhilfe und eine breitere äußerst großen Willen getragen, sich in Deutsch- Verteilung auf die Bezirke in Bayern. Kernstück land zu integrieren und eine Zukunftsperspektive ist die Schaffung zusätzlicher Erstaufnahmestel- zu entwickeln. Entsprechend ehrgeizig zeigen sie len, sogenannter Clearingstellen, in denen die sich beim Erlernen der deutschen Sprache. Und Flüchtlinge eine Erstversorgung erfahren und bei für Deutschland – Stichwort Fachkräftemangel – denen in einem qualifizierten Verfahren der in- sind sie eine große Chance, den Arbeitsmarkt in dividuelle Betreuungsbedarf, Fragen der psychi- sehr unterschiedlichen Berufsfeldern zu entlasschen und physischen Gesundheit und die geeig- ten. Aber auch im Hinblick auf eine weltoffene nete Anschlusshilfe festgestellt werden. Damit und tolerante Gesellschaft stellen sie eine Bereiist für Anfang 2014 die Auflösung der Aufnahme cherung dar. Wichtig ist, möglichst weitgehend innerhalb der Erstaufnahmestelle in Zirndorf be- aufenthaltsrechtliche Spielräume so zu nutzen, schlossen und ein angesichts der Überbelegung dass schulische und berufliche Integration nun unhaltbarer Zustand beendet. auch gelingen kann. Wenngleich ein dauerhafter Aufenthalt in Deutschland nicht immer gege- Stattdessen wird Anfang 2014 eine Clearingstelle ben sein wird, ist zugleich eine Ausbildung „im in Nürnberg mit 50 Plätzen in Betrieb gehen. Sie Gepäck“ das beste Ticket für die Reintegration wird von den Rummelsberger Diensten betrie- in ihr Heimatland und zugleich ein Beitrag, den ben, die in enger Planung und Abstimmung mit Deutschland leistet, in Krisen- und Entwicklungsdem Jugendamt die Voraussetzungen für die ländern gesellschaftliche und wirtschaftliche Realisierung herstellen. In der Clearingstelle wird Strukturen weiter zu entwickeln.

10. Genderkompetenz verankern,

geschlechtersensibel handeln

Gender Mainstreaming bedeutet, bei allen ge- festzuhalten. Der Geschäftsbereich Jugend, sellschaftlichen Vorhaben die unterschiedlichen Familie und Soziales trägt seinen Teil zur Um- Lebenssituationen und Interessen von Mädchen setzung der EU-Charta mit vielfältigen Maßnahund Jungen, Frauen und Männern von vorn- men bei: Das Jugendamt widmet sich mit dem herein und regelmäßig zu berücksichtigen, da Ausbau der Kitas einer besseren Vereinbarkeit es keine geschlechtsneutrale Wirklichkeit gibt. von Familie und Beruf (vgl. Leitlinie 1) und Kommunalpolitik und -verwaltung müssen die bemüht sich außerdem im Rahmen des Modellunterschiedlichen Auswirkungen ihres Handelns projekts „MEHR Männer in Kitas“ darum, auf die Geschlechterrealität in Verbindung mit den Anteil von Männern in Erziehungsberudem Alter, der sozialen Lage und der kulturellen fen zu erhöhen. Das Sozialamt entwickelt eine Herkunft mitdenken. Fachkräfte der sozialen Fortbildungseinheit zur gendergerechten Sach- Arbeit sind Bezugspersonen und Rollenvorbil- bearbeitung und das Seniorenamt wertet die der; daher gilt dies für den angesprochenen Zahl der Teilnehmenden auf Veranstaltungen Arbeitsbereich ganz besonders. Wir widmen uns geschlechtsdifferenziert aus. Darüber hinaus diesem Thema systematisch und bringen uns gibt es für alle Dienststellen der Stadt relevante darüber hinaus in die städtische Koordinierungs- Maßgaben, beispielsweise, was das Führen in gruppe Gender Mainstreaming mit einer ständi- Teilzeit angeht. gen Vertreterin ein.

Ein wichtiger Meilenstein innerhalb der Koordinierungsgruppe war der Gleichstellungsaktions-

plan, der Anfang 2012 im Stadtrat vorgestellt

und mit großer Mehrheit verabschiedet wurde. Der Gleichstellungsaktionsplan geht zurück auf die Europäische Charta für die Gleichstellung von Frauen und Männern auf lokaler Ebene, die die Stadt Nürnberg Ende 2010 unterzeichnet hat. Mit der Unterzeichnung verpflichtete sich Nun werden einige exemplarische Erkenntnisse die Stadt, den Gleichstellungsgrundsatz umzu- aus der Umsetzung des Gleichstellungsaktionssetzen und die dazu notwendigen Maßnahmen plans im Geschäftsbereich Jugend, Familie und und Ziele in einem Gleichstellungsaktionsplan Soziales ausführlicher dargestellt:

Inanspruchnahme der Veranstaltungen des Seniorenamts

durch Männer und Frauen

In demografischer Hinsicht gilt aktuell: Je älter • Ehrenamtlicher Besuchsdienst des Seniodie betrachtete Altersgruppe, desto höher der renamts: Die interne Auswertung zeigt, dass von den 127 registrierten Personen des Anteil der Frauen. Für Nürnberg (2012) heißt ehrenamtlichen häuslichen Besuchsdiensts 73 das, dass insgesamt knapp 51,6 Prozent der Prozent Frauen sind. Diese sind häufiger im Einwohnerschaft Frauen sind; bei den mindestens Besuchsdienst und der sozialen Betreuung in 65-Jährigen beträgt der Frauenanteil 58,5 Proden Treffpunkten tätig, während Männer sich zent, bei den ab 80-Jährigen bereits 67,5 Prozent. mehr im Hol- und Bringdienst engagieren. Es ist daher zunächst nicht verwunderlich, dass Das Durchschnittsalter der Ehrenamtlichen bei den Angeboten der Seniorenarbeit geneliegt bei rund 59 Jahren; Frauen sind mit rell eine deutlich höhere Inanspruchnahme von durchschnittlich 61 Jahren knapp 5 Jahre älter Frauen festzustellen ist. Je nach Art des Angebots als Männer. In der Dauer der ehrenamtlichen ergeben sich jedoch signifikante Unterschiede; Tätigkeit ergibt sich eine breite Spanne von teilweise ist die Quote der Inanspruchnahme unter einem Jahr bis zu 30 Jahren. Frauen durch Frauen deutlich höher, als nach ihrem Beund Männer unterscheiden sich dabei nicht völkerungsanteil zu erwarten wäre. Im Einzelnen wesentlich; ebenso wenig in ihrer Zufriedenliegen dem Seniorenamt folgende Daten vor: heit mit dem Ehrenamt und der Wahrneh-

• Pflegestützpunkt: Von den Personen, die den mung von Gruppentreffen und Fortbildun-

Pflegestützpunkt angerufen haben, waren gen. Von den Ehrenamtlichen werden 102 insgesamt 1.240 oder 61,5 Prozent weiblich, ältere Menschen im Alter zwischen 57 und 99 777 beziehungsweise 38,5 Prozent männlich. Jahren besucht und unterstützt, davon sind Von den Pflegebedürftigen, die eine indivi- 87 Prozent Frauen. duelle Beratung oder Versorgung benötigen,

• inviva 2013: Bei der Seniorenmesse inviva

waren insgesamt 1.836 Personen (69 Prozent) werden zum einen bei den Vortragsveranstalweiblich und 836 (31 Prozent) männlich. tungen Männer und Frauen gezählt; im Jahr Darüber hinaus haben die „Informations- und 2013 wurden 34 Vortragsveranstaltungen von Beratungsstelle“ des Seniorenamts zu 66 Proinsgesamt 645 (43 Prozent) Männern und 863 zent Frauen kontaktiert. (57 Prozent) Frauen besucht. Ferner wird eine

• Städtische Seniorentreffs Bleiweiß und Heilig- stichprobenartige (vertiefte) Besucherbefra-

Geist: Bei den regelmäßigen Kursangeboten gung durchgeführt: 2013 nahmen insgesamt (mit Anmeldepflicht) beider Treffs in 2012 462 Personen daran teil, davon 361 (78 Prowaren circa 84 Prozent der Gesamtzahl der zent) Frauen und 101 (22 Prozent) Männer. Teilnehmenden weiblich. Keine Anmelde- Von den Interviewerinnen und Interviewern pflicht besteht hingegen bei Einzelveranstal- wird berichtet, dass Frauen in der Regel etwas tungen, daher können auch keine exakten „gesprächswilliger“ sind als Männer. Zahlen wiedergegeben werden.

• Geförderte Seniorenbegegnungsstätten: In

• Seniorennetzwerke: Grundsätzlich wird bei den vom Seniorenamt geförderten Senioren-

der Dokumentation der Kontakte der Seni- begegnungsstätten sind circa 75 Prozent Frauorennetzwerke nach Geschlecht unterschie- en aktiv, bei (kleineren) Seniorenclubs sogar den. Informations- und Beratungsangebote, circa 88 Prozent. Angebote der sozialen Teilhabe, Kultur- und Bildungsangebote sowie gesundheitsfördernde und präventive Angebote werden weit überwiegend von Frauen wahrgenommen, je nach Angebot zwischen 80 und 90 Prozent.

Elternbefragung: Betreuungsbedarf für Unter-3-Jährige

Seit vielen Jahren hat der Ausbau der Tagesbetreuung in Nürnberg höchste Priorität. Bereits im Jahr 2005 beschloss der Jugendhilfeausschuss eine Grundversorgung an Krippenplätzen in Höhe von 7 Prozent für Unter-3-Jährige zu schaffen. Eine Anpassung des Ausbauziels erfolgte dann im Jahr 2007 aufgrund der bundesweiten Empfehlungen, für 35 Prozent der Kinder unter drei Jahren Plätze in Krippen und durch Tagespflegepersonen bereitzustellen. Am Erreichen dieses Ziels wurde in Nürnberg in den Auch im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe letzten Jahren mit hohem Nachdruck, anerwurden Maßnahmen im Rahmen des Gleichstelkennenswertem Engagement vieler Träger und lungsaktionsplans umgesetzt. Ab August 2013 Investoren und einem außerordentlichen finanhat auf Grundlage des Kinderförderungsgeziellen Aufwand durch die Stadt Nürnberg gearsetzes (KiföG) jedes Kind ab dem vollendeten beitet. Mit dem Ausbau der Plätze sind auch die ersten Lebensjahr einen Rechtsanspruch auf Nachfrage und die Akzeptanz von Krippen und einen Betreuungsplatz in einer Kindertagesder Tagespflege deutlich angewachsen. Ende einrichtung oder in der Kindertagespflege. Es 2013 standen in Nürnberg bereits für rund 33 handelt sich um eine Sozialleistung der Kinder- Prozent der Unter-3-Jährigen Betreuungsplätze und Jugendhilfe, die in den §§ 22 bis 26 des zur Verfügung (vgl. Leitlinie 1). Sozialgesetzbuchs Achtes Buch – Kinder- und Jugendhilfe (SGB VIII) geregelt ist. Der Ausbau Zur Konkretisierung des Bedarfs für Kinder bis der Tagesbetreuung ist nicht allein bildungszu drei Jahren wurde im Jahr 2012 vom Jugendpolitisch, sondern auch wirtschafts- und gleichamt eine Elternbefragung in Zusammenarbeit stellungspolitisch motiviert. Die Förderung von mit dem Deutschen Städtetag und dem For- Kindern in Tageseinrichtungen und in Kindertaschungsverbund des Deutschen Jugendinstituts gespflege und der Technischen Universität Dortmund

• soll die bestmögliche Bildung aller Kinder von durchgeführt. Die Elternbefragung kommt zu

früher Kindheit an ermöglichen, dem Ergebnis, dass aktuell 20 Prozent der Unter-

• die Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben Einjährigen, 52 Prozent der Einjährigen und 70

fördern und Prozent der Zweijährigen einen Betreuungsbedarf haben. Für Kinder, die das erste Lebensjahr

• somit einen Beitrag zur Chancengleichheit

noch nicht vollendet haben, ist ab August 2013 von Kindern sowie zur Gleichstellung von jedoch nur unter bestimmten Bedingungen (vgl. Frauen leisten. § 24 SGB VIII) eine Gewährleistungspflicht der Die Gesetzgebung unterstreicht die Gleichstel- Kommune, einen Betreuungsplatz einzurichten, lungsverpflichtung als „Auftrag von Verfas- abzuleiten. Dies gilt beispielsweise dann, wenn sungsrang“: Die Wahrnehmung der familiären beide Elternteile oder der alleinerziehende Erziehungsaufgabe darf nicht zu beruflichen Elternteil erwerbstätig oder in Ausbildung sind. Nachteilen führen und eine Rückkehr in eine Statt der oben genannten 20 Prozent der Eltern Berufstätigkeit muss ebenso wie ein beruflicher ergeben sich danach nur 9 Prozent, so dass es Aufstieg während und nach Zeiten der Kinder- vorrangig darum geht, den generellen Betreuerziehung möglich sein. ungsbedarf von Eltern mit dediziertem Rechts-

anspruch zu erfüllen, der damit aktuell für alle Die Stadt Nürnberg kann mit diesen Ergebnissen Kinder zwischen null und drei Jahren bei 43 Pro- das zukünftige Angebot noch differenzierter zent liegt. Hier sind noch nicht die Kinder be- und bedarfsorientierter weiterentwickeln und rücksichtigt, die aus Sicht der Jugendhilfe einen ausbauen. Um das langfristige Versorgungserheblichen Förderbedarf haben und deshalb ziel von 46 Prozent zu erreichen, gilt es – zum dringend einen Betreuungsplatz benötigen. aktuellen Bestand – noch rund 1.600 weitere Die Verwaltung des Jugendamts sieht deshalb Krippenplätze zu schaffen. die Notwendigkeit, den erhobenen Betreuungsbedarf für Unter-3-Jährige von 43 Prozent Weitere Informationen: auf 46 Prozent anzuheben, sodass auch jenen www.jugendamt.nuernberg.de/ Kindern ein Platz zur Verfügung gestellt und sie kindertageseinrichtungen/daten. entsprechend gefördert werden können. html#u3befragung

Bundesmodellprojekt „MEHR Männer in Kitas“

„MEHR Männer in Kitas“, so lautete der Titel • Modul 2: Männer in der Ausbildung eines bundesweiten Programms, finanziert Die Kontakte zu den Ausbildungsstätten durch den Europäischen Sozialfonds (ESF) und wurden intensiviert, die Weiterentwicklung das Bundesministerium für Familie, Senioren, der Ausbildungsinhalte und der Rahmen- Frauen und Jugend (BMFSFJ). Das Modellpro- bedingungen unter Genderaspekten thejekt wurde deutschlandweit von Januar 2011 matisiert sowie Arbeitskreise für männliche bis Dezember 2013 durchgeführt und hatte 16 Fachkräfte in der Praxis installiert. Die Umsetzung erfolgte unter anderem durch erwei- Standorte. Als einziger Standort in Bayern nahm terte Zugangsmöglichkeiten für Männer im die Stadt Nürnberg am Programm teil. Das Bewerbungsverfahren der Fachakademien, Ziel war die deutliche Steigerung des bis dahin Unterrichtseinheiten zum Thema „Gender“ in geringen Anteils an männlichen Fachkräften in den Ausbildungsstätten und auch als Quer- Kitas. In Nürnberg lag dieser bei 2,3 Prozent. Die schnittsthema im Unterricht. Mit den Ausbil- Stadt erhielt eine Gesamtprojektförderung in dungsstätten in der Metropolregion gibt es Höhe von 1,3 Mio. Euro. Das Projekt war beim weiterhin einen fachlichen Austausch. Jugendamt verortet und bundesweit durch die Koordinationsstelle „MEHR Männer in Kitas“ • Modul 3: Männer im Team Den am Projekt beteiligten Kitas wurde eine der Katholischen Hochschule für Sozialwesen fachliche Begleitung und Coaching ihrer Berlin betreut. Das Nürnberger Team bestand geschlechtsgemischten Teams angeboten. Eraus vier männlichen Fachkräften, die folgende arbeitet und erprobt wurden praxisrelevante Projektmodule bearbeiteten. Strategien, Materialien und Qualifizierungs-

• Modul 1: Junge Männer und Berufsumsteiger

programme. Beteiligen konnten sich Nürn- Der Erzieherberuf sollte in Schulen besser berger Kitas und deren Träger nach Abstimbekannt gemacht werden, vor allem für Schümung mit dem Projektteam. Die fachliche ler in der Phase der Berufsorientierung und Begleitung der gemischten Teams fand in den Berufsfindung. Ausgehend von der Recherche jeweiligen Kindertageseinrichtungen statt. einer beauftragten Werbeagentur wurde daher eine Imagekampagne entwickelt und gezielt neue Medien eingesetzt. Verstärkt geworben wurde bei Berufsbasaren und Berufsbildungstagen oder auch beim Boys‘ Day 2012 und 2013, den die Projektmitarbeiter federführend durchführten.

• Modul 4: Männer im Austausch

Intendiert war die Entwicklung und der Aufbau einer Internetplattform (Forum) für männliche Fachkräfte in Kitas, die auf eine über das Projekt hinausgehende bundesweite Nutzung abzielte. So entstand ein Internetforum in Kooperation mit den Projektpartnern in Erfurt und Darmstadt. Themen waren unter anderem „Mann im Frauenberuf“, „Erfahrungen mit dem Generalverdacht“ und „Projekterfahrungen“.

• Modul 5: Qualität – wir werten aus

Entwickelt, evaluiert und dokumentiert • Aktualisierung der Internetpräsentation über wurden Rahmenbedingungen, Kriterien und den Projektzeitraum hinaus zur Information Qualitätsstandards einer geschlechtersensib- und Werbung. len pädagogischen Arbeit in Zusammenarbeit

• Die Ergebnisse im Projektzeitraum werden

mit den Kooperationspartnern (Hochschulen, anhand der Arbeitsmodule vorgestellt und Ausbildungsstellen, Kita-Trägern und den am eine Abschlussdokumentation für die Fach- Modell beteiligten Kitas). Die in den Modulen kräfte und die Fachöffentlichkeit erstellt. 1 bis 4 entwickelten Projekte und Instrumen-

• Das Praxishandbuch „Werkstattbuch. MEHR

tarien wurden im Modul 5 überprüft und Männer in Kitas Nürnberg” bildet das zentrabewertet. Die Selbstevaluation der Ergeble Wissens- und Praxismodul für die Arbeit in nisse in den Modell-Kitas war gekoppelt mit den Kindertageseinrichtungen. einer Evaluation durch das Fachpublikum im Kontext der Abschlusstagung des Projekts im • Weiterhin werden pädagogische Fachkräfte Oktober 2013. auf Berufsbasaren und Berufsbildungsmessen aktiv geworben und die Vernetzung insbe-

• Modul 6: Fachlichkeit weitergeben – die

sondere von Ausbildungsstätten und Kita-

„genderfreundliche“ Kita

Trägern weiter verstetigt. Als Basis für eine breite Umsetzung in den Kindertageseinrichtungen der Metropolregi- • Das „13. Offene Forum Familie“ des Bündnison Nürnberg entwickelten die Projektverant- ses für Familie im Februar 2014 mit dem Titel wortlichen Kriterien und Qualitätsstandards. „Die Väterdiskussion – Ansätze für ein neues Die Kriterien für die geschlechtsbewusste Ar- Verständnis“ griff das Thema ebenfalls auf. beit erarbeitete das Team gemeinsam mit den • Die männerspezifischen und genderbezoge- Modell-Kitas und den Fachakademien, die als nen Informations- und Erfahrungsaustausch- Empfehlungen dann in einem Werkstattbuch Gremien werden weitergeführt. dokumentiert wurden.

• Das Thema „Gender“ wird als Querschnitts-

aufgabe direkt in der Abteilung Kindertages- Das Modellprojekt ist beendet, die Fortführung einrichtungen im Jugendamt der Stadt Nürnund Weiterentwicklung der erreichten Ansätze berg verankert, mit dem Ziel, die zentralen und entwickelten Formate, darunter insbeson- Ansätze des Modellprojekts für die Zukunft dere die projektierten umfassenden Qualifizie- zu sichern und weiterzuentwickeln. rungsmaßnahmen in Nürnberg, tragen zukünftig dazu bei, dass das Thema „Männer in Kitas“ Weitere Informationen: aktuell bleibt, denn es zeigte sich, dass sich tra- www.mehrmik.nuernberg.de dierte Rollenverständnisse nicht kurzfristig ändern lassen. Neben der geplanten Fortbildungsreihe ab dem Jahr 2014 werden weitere Ansätze zur Sicherung der Nachhaltigkeit verfolgt:

Männer als Pflegekräfte

Neben der Umsetzung des Gleichstellungsak- männliche Personen aus. Damit wird versucht, tionsplans bemüht sich der Geschäftsbereich den Beruf der Altenpflegefachkraft gezielt auch generell, auch Männer für die traditionell als als Ausbildungsberuf für Jungen darzustellen. „Frauenberufe“ geltenden sozialen Berufe Mehr Männer in der Altenpflege wären aus zu interessieren. Zwar stand hierbei vor allem Sicht des NürnbergStift nicht nur angesichts des das Bundesmodellprojekt „MEHR Männer in steigenden Anteils männlicher Heimbewohner Kitas“ im Fokus der Öffentlichkeit. Aber auch ein Gewinn. Auch für die weitere Entwicklung im NürnbergStift gibt es gezielte Ansprachen des Berufsbilds und des Selbstverständnisses für Männer, sich zu Pflegekräften ausbilden zu sind stärker gemischte Pflegeteams von Vorteil. lassen. Anfang 2012 wurde zur Anwerbung von Altenpflege muss sich langfristig zu einem Beruf Auszubildenden für die Altenpflege im Nürn- mit einem starken und vielseitigen Profil für beibergStift eine Werbekampagne mit Anzeigen, de Geschlechter entwickeln. Das NürnbergStift Flyern, einer Postkarte und Plakaten begonnen. engagiert sich für die gesellschaftliche Anerken- Entgegen der derzeitigen Geschlechtervertei- nung und Wertschätzung des Berufsbilds – mehr lung in Pflegeberufen wählte man als Gesichter Männer in der Pflege gehören selbstverständlich der Kampagne jeweils zwei weibliche und zwei dazu.

1. Referat und Stab Familie

Quelle: Personalamt der Stadt Nürnberg, Stand: 31.12.2013. 1Vollzeit, 2Teilzeit, 3Freistellungsphase der Altersteilzeit

Der Referent für Jugend, Familie und Soziales, Reiner Prölß, verantwortet die strategischen

Leitlinien und die Gesamtplanung der kommu-

nalen Jugend-, Familien-, Bildungs- (vor und neben der Schule) und Sozialpolitik. Er leitet den Geschäftsbereich Referat V mit den zugeordneten Dienststellen und dem Eigenbetrieb NürnbergStift. Hinzu kommt das fachliche Monitoring der Tochtergesellschaften Noris-Arbeit gGmbH und noris inklusion gGmbH ebenso wie die Wahrnehmung der städtischen Trägerfunktion im Jobcenter Nürnberg-Stadt. Das Referat bildet die Schnittstelle zum Stadtrat und zur Öffentlichkeit. Sitz des Referats ist das Rathaus, Hauptmarkt 18. Weitere Büros befinden sich im Heilig-Geist-Spital, Spitalgasse 22 und Hans- Sachs-Platz 2, sowie in der Glockenhofstraße 51.

Im Referat werden grundsätzliche Fragestellungen und solche, die mehrere oder alle Geschäftsbereiche der Stadtverwaltung betreffen, bearbeitet und die Kommunikation und Außendarstellung des Geschäftsbereichs abgestimmt. Im Auftrag des Referenten betreut die Quelle: Personalamt der Stadt Nürnberg; Referat V, Jugendamt, persönliche Mitarbeiterin, Sabrina Havlitschek, Sozialamt, Seniorenamt, städtische Beschäftigte des Jobcenters Nürnberg-Stadt. Stand: 31. Dezember 2013.

ausgewählte Projekte, übernimmt Koordi- an der gesamtstädtischen Steuerung des Übernierungsaufgaben etwa in der gesamtstäd- gangsmanagements Schule – Ausbildung – Betischen Abstimmung zu Genderfragen und ruf sowie an der Entwicklung sozialer Beschäfverantwortet die Öffentlichkeitsarbeit. Die tigungsprojekte beteiligt. Die im Jahr 2012 neu Zentrale Steuerung, wahrgenommen durch geschaffene Fachstelle „Personalentwicklung Dieter Rosner, umfasst ämterübergreifende und Fortbildung: Soziale Berufe“ (PEF:SB) Planung, Steuerung und (Finanz-)Controlling (vorher: Fortbildungskoordination) zielt auf sowie fachlich differenzierte Aufgaben der einen langfristig ausgerichteten Prozess, um das geschäftsbereichsübergreifenden Koordinie- Leistungs- und Lernpotential von Mitarbeiterinrung, wobei die operativen Aufgaben in allen nen und Mitarbeitern zu erkennen, zu erhal- Bereichen überwiegend in eigener Verantwor- ten und in Abstimmung mit den Bedarfen im tung durch die Dienststellen wahrgenommen Geschäftsbereich verwendungs- und entwickwerden. Die Regiestelle Sozialraumentwicklung, lungsbezogen zu fördern. Sie verfolgt neben verantwortet von Martina Haag (unterstützt der Bereitstellung von Fortbildungsmaßnahmen durch Heike Wolff; bis Ende 2013 durch Sigurd die Entwicklung von weiteren Instrumenten Weiß), steuert und begleitet die Stadtteilko- einer strukturierten und geplanten Personalentordination in ausgewählten Sozialräumen mit wicklung. Bürgerschaftliches Engagement als einem besonderen Entwicklungsbedarf und unentbehrliche Ressource einer solidarischen vertritt den Geschäftsbereich in Fragen der Stadtgesellschaft benötigt Strukturen und sozialen Stadtentwicklung. Hier gibt es vielfäl- Unterstützung. Im Referat werden im Aufgatige Schnittstellen zu den Aufgaben der Stadt- benbereich von Dr. Uli Glaser konzeptionelle planung und -entwicklung insgesamt, etwa im Grundlagen für das Engagement im Sozialbe- Bund-Länder-Programm „Die Soziale Stadt“, im reich erarbeitet, die Zusammenarbeit mit dem Projekt „koop.stadt“ mit den Städten Bremen Zentrum Aktiver Bürger moderiert, Impulse für und Leipzig oder bei großen Stadtentwicklungs- die Weiterentwicklung gegeben, neue Grupprojekten wie dem ehemaligen AEG-Gelände. pen von Ehrenamtlichen angesprochen und die Die Koordinationsstelle soziale Integration Zusammenarbeit mit Sponsoren, Stiftungen und durch Beschäftigung (KosIB), wahrgenommen Spendern gebündelt. Die ämterübergreifende durch Dr. Manfred Klier, steuert die städtische Koordination und Vertretung in gesamtstäd- Trägerschaft im Jobcenter Nürnberg-Stadt nach tischen Gremien zum Thema Integration und dem SGB II und arbeitet in dieser Funktion auch Migration, zum Beispiel in der Koordinierungsdem Oberbürgermeister als städtischem Vertre- gruppe Integration, wird ebenfalls im Referat ter in der Trägerversammlung zu; sie ist zudem wahrgenommen (Sabrina Havlitschek).

Das Referat bearbeitet aber auch dienststel- des Bündnisses für Familie mit den operativen lenübergreifende Fragen der Zuschussvergabe Tätigkeiten zu verzahnen und modellhafte An- (Systematisierung, inhaltliche Ausrichtung, sätze in die Fläche zu bringen. Strukturierung der Arbeitsprozesse), sowie der Haushaltskonsolidierung und der Haushaltsbe- Der Referent für Jugend, Familie und Soziales ist wirtschaftung (Katrin Brinkmann, Diana Zim- qua Amt Vorsitzender der Jugendhilfekommissimermann). Eingehende Anträge auf Zuschüsse on Franken (Geschäftsstelle im Jugendamt), die und Stiftungsmittel werden inhaltlich bewertet im Auftrag der Kommunalen Spitzenverbände, und die Vergabeentscheidung durch das je- der Verbände der Träger der freien Jugendhilfe weilige Gremium vorbereitet. Verwaltung und sowie der Vereinigungen sonstiger Leistungser- Sekretariat koordinieren zusammen mit den bringer Vereinbarungen zur Finanzierung von jeweils federführenden Dienststellen die Tages- stationären und teilstationären Jugendhilfeleisordnungen und Vorlagen für die Ausschüsse des tungen abschließt. Stadtrats sowie für die Bürgerversammlungen und bearbeiten Beschwerden und Schriftverkehr (Holger Niesche, Katrin Müller). Referat für Jugend, Familie und Soziales Hauptmarkt 18 Das Nürnberger Bündnis für Familie wurde mit 90403 Nürnberg Stadtratsbeschluss im Juni 2000 initiiert. Der Telefon 09 11 / 2 31-23 80

Stab Familie im Referat für Jugend, Familie und Telefax 09 11 / 2 31-55 10

Soziales ist zentrale Anlaufstelle für die Belange E-Mail ref.V@stadt.nuernberg.de von Familien in Nürnberg, gibt Impulse, koordi- Internet www.soziales.nuernberg.de niert und führt in Zusammenarbeit mit städtischen Dienststellen und anderen Akteuren die Stab Familie Aktivitäten im Bündnis für Familie durch. Das Hans-Sachs-Platz 2 Nürnberger Bündnis war Vorbild für die bundes- 90403 Nürnberg weite Initiative „Lokale Bündnisse für Familie“, Telefon 09 11 / 2 31-73 56 der mittlerweile über 600 kommunale Bündnisse Telefax 09 11 / 2 31-67 12 für Familie angehören. Die Stelle der Geschäfts- E-Mail bff@stadt.nuernberg.de führung und Stabsleitung hat Doris Reinecke Internet www.bff-nbg.de inne. Durch eine enge Abstimmung der Tätigkeit im Stab Familie mit den Dienststellen ist es an vielen Stellen gelungen, die Innovationen

2. Die Fachausschüsse: Jugendhilfe-,

Sozialausschuss und Werkausschuss

NürnbergStift

In der fachlichen Zuständigkeit des Referats Stadt Nürnberg mit dem Kapitel zur beruflichen liegen der Jugendhilfeausschuss, der Sozialaus- Bildung (6. Juni 2013). Weiterhin beschäftigte schuss und der Werkausschuss NürnbergStift. die Trias von Bildung, Betreuung und Erziehung Der Referent für Jugend, Familie und Soziales der Kinder in Kindertageseinrichtungen den schlägt Themen vor und bringt Vorlagen ein; die Jugendhilfeausschuss intensiv. Gemeinsam mit Tagesordnung wird vom Oberbürgermeister un- dem Schulausschuss wurden beispielsweise die terzeichnet. Das Erarbeiten von Ausschussunter- Themen „Hortnotprogramm 2012/2013“ (24. lagen obliegt den Ämtern im Geschäftsbereich Mai 2012) oder das Modellprojekt „Perspektiven beziehungsweise dem Eigenbetrieb Nürnberg- für Familien“ (15. November 2012) beraten. Stift sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern im Referat. Der Sozialausschuss tagte im Jahr 2012 sieben, im Jahr 2013 sechs Mal und behandelte über Der Jugendhilfeausschuss nimmt der Häufigkeit 60 Einzelfragen. Auch hier zeigte sich ein heteder Sitzungen und der Anzahl der Tagesord- rogenes Themenspektrum über die vielfältigen nungspunkte nach den ersten Rang ein. Er tagte sozialen Problemstellungen Nürnbergs hinweg: in den Jahren 2012 sieben und 2013 neun Mal die EU-Binnenwanderung (5. Dezember 2013), und beriet dabei rund 100 Tagesordnungspunk- der Fachkräftemangel in der Pflege (21. Juni te. Darunter fielen vier gemeinsame Sitzungen 2012), wohnungspolitische Notwendigkeiten mit dem Schulausschuss. Seinem großen sozi- und Forderungen aus Sicht der kommunalen soalen Themenspektrum entsprechend reichen zialen Dienste (26. April 2013) oder die Nürnberdie Tagesordnungspunkte von Spielplatz- und ger Seniorennetzwerke (7. März 2013). Genauso Spielhofmaßnahmen (8. März 2012) über das aber war der Themenkomplex des Rechtskreises Bildungs- und Teilhabepaket (24. Mai 2012), die SGB II und der Sozialhilfe Gegenstand der Beraberufliche Integration junger Menschen (6. Juni tungen, so etwa die Anpassung der Richtwerte 2013) bis hin zu den Schuleingangsuntersuchun- für die Kosten der Unterkunft nach SGB II/SGB gen (14. November 2013). In Sachen Kinder- und XII (13. Dezember 2012), Rentenanträge für Jugendarbeit war das Partizipationsprojekt Jobcenter-Kundinnen und -kunden (13. Dezem- „laut!“ mehrfach Thema (19. Juli 2012, 6. Juni ber 2012) oder die Prüfung und das Controlling 2013). Ein arbeitsmarktrelevantes Thema war im SGB II durch das Sozialamt der Stadt Nürnzum Beispiel die Bildungsberichterstattung der berg (9. Oktober 2013).

Der Werkausschuss NürnbergStift (NüSt) tagte (20. März 2013), der Satzung für Kindertages- 2012 und 2013 je fünf Mal und beriet über einrichtungen (15. Mai 2013), der Satzung für 18 Tagesordnungspunkte in öffentlicher Sit- den Stadtseniorenrat (18. Dezember 2013), der zung. Inhalt der Beratungen waren zumeist The- Ernennung von stimmberechtigten und beratenmen zur Verwaltung des NürnbergStifts oder die den Mitgliedern des Jugendhilfeausschusses Umsetzung des Konzepts „NürnbergStift 2020“. (18. April 2012, 23. Mai 2012, 27. Juni 2012, 25. Juli 2012, 25. September 2013, 18. Dezember Im Plenum des Stadtrates war der Geschäfts- 2013) und den Jahresabschlüssen 2010 und 2011 bereich Jugend, Familie und Soziales mit dem des NürnbergStifts (15. Februar 2012 und 30. Jahresbericht 2010/2011 (23. Mai 2012), dem Januar 2013) vertreten. Jahresbericht 2011 des Behindertenrats Nürnberg (27. Juni 2012), der Änderung der Ge- Eine Liste aller in den Ausschüssen behandelten bührensatzung für Kindertageseinrichtungen/ Tagesordnungspunkte findet sich im Anhang. Beitragsentlastung der Eltern (27. Juni 2012), Über das elektronische Ratsinformationssystem dem Partizipationsprojekt „laut!“ (26. Septem- der Stadt Nürnberg sind alle Tagesordnungen ber 2012), dem Betreuungsgeld (30. Januar öffentlicher Sitzungen und die Vorlagen des 2013), der Änderung der Gebührensatzung für Stadtrats und seiner Ausschüsse einsehbar: Obdachlosenunterkünfte (30. Januar 2013), der www.stadtrat.nuernberg.de. Analyse der Arbeitsmarktsituation in Nürnberg

3. Amt für Kinder, Jugendliche

und Familien – Jugendamt

Hauptaufgabe des Jugendamts ist es, junge Parallel zu diesen Ent- Menschen und ihre Eltern in Bildungs-, Betreu- wicklungen ist auch die ungs- und Erziehungsfragen sowie in Notlagen Belegschaft des Jugendzu fördern, zu unterstützen, zu begleiten und, amts stark gewachsen. wenn es aus Sicht des Kinderschutzes notwen- Waren im Jahr 2005 dig erscheint, in den Familien auch zu inter- noch 950 Mitarbeitevenieren. Dabei handelt die Verwaltung des rinnen und Mitarbeiter Jugendamts in enger Abstimmung mit dem im Jugendamt tätig, so Jugendhilfeausschuss und in partnerschaftlicher sind es Ende 2013 bereits Zusammenarbeit mit der freien Wohlfahrtspfle- über 1.700 Beschäftigte. ge, den Jugendverbänden im Kreisjugendring Die Zunahme in der jüngsten Vergangenheit ist Nürnberg-Stadt und den weiteren freien Trägern vor allem eine Folge des Ausbaus der Kindertader Jugendhilfe. Mit der frühkindlichen Bildung geseinrichtungen in Nürnberg: So wurden 2012 und dem Ausbau der Kindertagesbetreuung, und 2013 zusätzlich zum bestehenden Angebot der verstärkten Kooperation von Jugendhilfe 1.800 Plätze im Krippenbereich, 650 Plätze in und Schule, aber auch den Anforderungen, die den Kindergärten und 1.200 Plätze im Hortbesich aus dem Kinderschutz und aus dem Partizi- reich geschaffen. Ende 2013 sind von insgesamt pationsanspruch von Kindern und Jugendlichen 468 Kindertageseinrichtungen in Nürnberg 138 ableiten, sowie mit der Umsetzung des Inklusi- in kommunaler Trägerschaft. Mit den im März onsansatzes fanden in fast allen Aufgabenfel- 2013 im Jugendhilfeausschuss bis 2020 beschlosdern der Jugendhilfe in den vergangenen Jahren senen Ausbauzielen steht die Schaffung weiterer umfassende und weitreichende Entwicklungen Krippen- und Hortplätze im größeren Umfang statt. an. Die Anzahl städtischer Einrichtungen wird sich in der Folge auf rund 150 erhöhen.

Arbeitsschwerpunkte des Jugendamts waren Der Bereich 1 „Kindertageseinrichtungen, 2012 und 2013 neben dem quantitativen Aus- Häuser für Familien“ (kommissarische Leitung: bau unter anderem die qualitative Verbesserung Wilfried Knerr) konzentriert sich auf den Betrieb der Kindertagesbetreuung in Nürnberg, die Um- und die Weiterentwicklung städtischer Einrichsetzung des Bundeskinderschutzgesetzes sowie tungen. Darunter fallen: der Reform des Vormundschaftsrechts,

• Krippen für Kinder bis zu 3 Jahren,

die konsequente Umsetzung und Weiterent-

• Kindergärten für Kinder von 3 bis 6 Jahren,

wicklung der Steuerung der Hilfen zur Erzie-

• Horte für Grundschulkinder (einschließ-

hung, sowie des Arbeitsfelds erzieherischer lich Horte an Förderzentren) und Horte als Kinder- und Jugendschutz mit den Schwerpunk- Schülertreffs für Kinder und Jugendliche an ten Jugendmedienschutz und Suchtprävention, Mittelschulen vorrangig der 5. bis 7. Klasse, und die Jugendsozialarbeit an Schulen. Mit der 2012 im Jugendhilfeausschuss beschlossenen • Häuser für Kinder (mit verschiedenen Alters- Verstetigung des Projekts „laut!“ wurden für stufen in einem Haus), Jugendliche in Nürnberg nachhaltige Partizipati- • Orte für Kinder und Familienzentren. onsmöglichkeiten geschaffen. In insgesamt 138 Einrichtungen in eigener Trä- Die erfolgreiche Bewältigung von Wachstum gerschaft bietet die Stadt rund 7.500 Plätze und und Ausbau bei gleichzeitiger Sicherstellung stellt damit etwa ein Drittel des Platzangebots und Weiterführung fachlicher Qualität kann nur für Kinder in Nürnberg. Die Zuständigkeit für die dann gelingen, wenn die Organisationsstruk- Betreuung der Einrichtungen ist nach neun Soturen und Personalressourcen im Jugendamt zialregionen aufgeteilt. Neben der Dienst- und damit auch Schritt halten können. Die Jugend- Fachaufsicht für die städtischen Kindertagesamtsleiterin Dr. Kerstin Schröder hat deshalb einrichtungen gehören fachliche Planung und gemeinsam mit den Bereichsverantwortlichen in Qualitätsentwicklung, Begleitung kommunaler den beiden vergangenen Jahren intensiv an der Bauprojekte sowie die Umsetzung innovativer Entwicklung struktureller Lösungsansätze gear- Programme, Projekte und Fortbildungen zum beitet, um das Jugendamt Nürnberg zukunfts- Aufgabenfeld von Bereich 1. sicher aufzustellen. Stellenschaffungen in den Kernarbeitsbereichen (zum Beispiel Personalver- Der Bereich 2 „Kinder- und Jugendarbeit, Juwaltung, Zuschusswesen und Gebührenübernah- gendsozialarbeit an Schulen, Familienbildung, me) sowie Maßnahmen zur Organisationsent- Erziehungsberatung“ (Leitung: Bernd Kammewicklung wurden innerhalb des Jugendamts und rer) gliedert sich in sechs Abteilungen und dem in Abstimmung mit dem Referenten für Jugend, direkt bei der Bereichsleitung angesiedelten Familie und Soziales, Reiner Prölß, beraten und Stab Familienbildung. Die Präventive Kinderinnerhalb der Verwaltung abgestimmt. Parallel und Jugendhilfe umfasst die Aufgaben und fanden Qualifizierungsmaßnahmen für Fach- Arbeitsschwerpunkte Kinder, Spiel und Stadt und Führungskräfte in den unterschiedlichen mit dem Schwerpunkt Spielflächenplanung und Arbeitsbereichen statt. Partizipation von Kindern und Jugendlichen, Kinder- und Jugendschutz, Jugendmedienschutz, Organisatorisch ist das Amt wie folgt gegliedert: Suchtprävention, kulturelle Bildung und Ferienprogramme. Angesiedelt sind hier auch die Bei der Dienststellenleitung sind unter anderem Geschäftsführungen der Kinderkommission und die Jugendhilfeplanung und die Koordinierungs- des Projekts „laut!“. stellen Jugendhilfe – Schule, Jugendhilfe/Schule/ Kinderschutz sowie „Die Familienfreundliche Die Abteilung Jugendsozialarbeit an Schulen Schule“ und der Bereich Öffentlichkeitsarbeit (JaS) bietet mit 81 sozialpädagogischen Fachangesiedelt. kräften den Schülerinnen und Schülern Beratung und Hilfestellung sowie Vernetzungs- und

zielgruppenspezifische Angebote direkt vor Ort an 71 Nürnberger Schulen. Die Abteilung untergliedert sich in drei Regionen sowie eine Gruppe „Berufliche Schulen“ und beinhaltet auch die Koordinationsstelle Jugendberufshilfe. Den Abteilungen 3 bis 5 sind die sozialraumorientierten Einrichtungen und Angebote der Offenen Kinder- und Jugendarbeit in den neun Nürnberger Sozialregionen zugeordnet (Kinder- und Jugendhäuser, Jugendtreffs, Streetworkprojekte, City-Streetwork für junge Punks und Jugendliche in schwierigen sozialen Lebenslagen, das Team Mobile Jugendarbeit, Spielmobile und „Äktschnbus“). Abteilung 6 umfasst die vier städtischen Erziehungs- und Familienberatungsstellen.

Der Bereich 3 „Soziale Dienste und Erzieheri-

sche Hilfen“ wird von Frank Schmidt geleitet. Bei der Bereichsleitung angesiedelt sind die Fachberatung freier Träger und das Controlling erzieherischer Hilfen, Grundsatzfragen und die Koordinierende Kinderschutzstelle (KoKi) mit der Hotline Frühe Hilfen und Kinderschutz in Nürnberg. Der Allgemeine Sozialdienst (ASD) mit den Abteilungen 1 und 2 leistet als Basisdienst in neun Sozialregionen Hilfen für Kinder und Jugendliche und ihre Familien und für junge Volljährige in aufsuchender Arbeit. Wo nötig, unterstützt der ASD durch die Einleitung von ambulanten und teilstationären Hilfen zur Erziehung; wenn Familien temporär mit der Erziehung überfordert sind oder das Kindeswohl nicht gewährleistet ist, initiiert der ASD Erziehung außerhalb der Familie (Pflegefamilie, Heimunterbringung).

Der Kinder- und Jugendnotdienst (KJND) (Abteilung 3) nimmt Kinder und Jugendliche in Krisensituationen in Obhut und fungiert bei Kindeswohlgefährdung außerhalb der Geschäftszeiten des ASD als mobiler Dienst. Der KJND betreibt auch das „Sleep In“ als niedrigschwellige Notschlafstelle für Jugendliche und junge Erwachsene. Im Kinder- und Jugendhilfezentrum Reutersbrunnenstraße (KJHZ) (Abteilung 4) ist das Jugendamt selbst Leistungserbringer stationärer und ambulanter erzieherischer Hilfen. Im KJHZ werden fünf Gruppen mit jeweils acht Kindern und Jugendlichen durchgängig betreut,

davon eine als Außengruppe mit innovativen sowie für Zuschüsse an freie Träger außerhalb Ansätzen der Eltern- und Familienarbeit. Ambu- des Kindertagesstättenbereichs. lante Hilfen des KJHZ sind Erziehungsbeistandsschaften in der Familie, betreutes Einzelwohnen Die Abteilung 3, „Finanzangelegenheiten, Mitund die „Ambulante Intensive Begleitung“. Das telfristiger Investitionsplan (MIP), Gebäudema- KJHZ ist auch für die Vollzeitpflege und Adop- nagement“, überwacht das Budget des Jugendtionsvermittlung verantwortlich. Ebenfalls war amts, vollzieht alle haushaltsrechtlich relevanten dort das Schulverweigererprojekt „2. Chance“ Tätigkeiten inklusive Haushaltsplanung und angesiedelt, das Ende 2013 ausgelaufen ist. -überwachung, sorgt für eine wirtschaftliche Be- Die Abteilung 5, Beistands- und Amtsvormund- triebsführung und ist für Gebäudemanagement schaft, stellt unter anderem Vaterschaften fest und Beschaffungswesen zuständig. Die Abteiund macht Unterhaltsansprüche für Kinder lung 4, „Wirtschaftliche Jugendhilfe, Hilfe zur Ergeltend, einschließlich der damit verbundenen ziehung (HzE)“, finanziert Einzelfallmaßnahmen gerichtlichen Verfahren (Beistandsschaften). Sie der Jugendhilfe im Rahmen des SGB VIII. Die vertritt Kinder in Teilbereichen oder im gesam- Abteilung prüft und bewilligt einmalige Leisten Umfang der elterlichen Sorge in Form von tungen und zahlt Hilfe zum Lebensunterhalt für Pflegschaften oder Vormundschaften. junge Menschen aus, die bei Pflegeeltern oder in Einrichtungen der Jugendhilfe untergebracht Der Bereich 4 „Allgemeine Verwaltung, Wirt- sind. In Abteilung 5, „Wirtschaftliche Jugendschaftliche Hilfen, Dienstleistungszentrum hilfe, Unterhaltsvorschussgesetz (UVG), Hilfen Kita-Ausbau, Servicestelle Kitaplatz“ wird von in Tageseinrichtungen“, werden Unterhaltsvor- Georg Reif geleitet. Der Bereichsleitung direkt schussleistungen gewährt und die Gebühren und zugeordnet sind die Datenverarbeitung und die Beiträge für Kindergärten, Horte, Kinderkrippen Koordination von PROSOZ, einer Fachsoftware oder Tagespflege finanziert, wenn den Eltern für die Themenbereiche Arbeit und Soziales, die die Übernahme dieser Kosten nicht oder nicht in im Jugendamt Nürnberg insbesondere für den voller Höhe zugemutet werden kann. Das „Amt ASD und im Bereich wirtschaftliche Hilfen einge- für Ausbildungsförderung, Schüler- und Meistersetzt wird. Ebenso sind hier das „Dienstleistungs- BAföG“ (Abteilung 6) fördert auf gesetzlicher zentrum Kita-Ausbau“ sowie die „Servicestelle Grundlage individuell Ausbildungen an schuli- Kitaplatz“ angesiedelt. schen Einrichtungen, die eine weiterführende allgemeine sowie berufliche Bildung vermitteln, Abteilung 1 leistet Personalarbeit und allge- und Maßnahmen der beruflichen Aufstiegsfortmeine Organisationsaufgaben als Querschnitts- bildung. Hierzu werden Auszubildende beraten abteilung für das Jugendamt. Die Abteilung 2, und finanzielle Leistungen ausgezahlt. „Rechtsaufsicht, Zuschüsse und räumliche Planung, Tagespflege, Fachberatung freie Träger“, Amt für Kinder, Jugendliche ist zuständig für die Planung und Realisierung und Familien – Jugendamt der bedarfsgerechten Versorgung mit Kinderta- Dietzstraße 4 geseinrichtungen, die Rechtsaufsicht über und 90443 Nürnberg die Bezuschussung von Kindertageseinrichtun- Telefon 09 11 / 2 31-25 34 gen freier Träger, auf die diese nach dem Baye- und 09 11 / 2 31-32 05 rischen Kinderbildungs- und Betreuungsgesetz Fax 09 11 / 2 31-84 77 (BayKiBiG) einen rechtlichen Anspruch haben, E-Mail jugendamt@stadt.nuernberg.de Internet www.jugendamt.nuernberg.de

4. Amt für Existenzsicherung und soziale

Integration – Sozialamt

Das Amt für Existenszsicherung und soziale Inte- Bundesgesetzen im Auftrag des Bundes durch gration – Sozialamt wird von Dieter Maly geleitet eine untergeordnete Verwaltungsbehörde). und ist in zwei Bereiche aufgegliedert: Allerdings ist derzeit noch ungewiss, ob sich der Bund nicht doch noch in die Leistungserbrin- Bereich 1 (Leitung: Armin Seyschab) leistet die gung mit Vorschriften und Regelungen einmiwirtschaftlichen (existenzsichernden) Hilfen, für die schen wird. Die zweite Veränderung betraf in die Kommune zuständig ist. Das sind vor allem die 2013 die Asylbewerberinnen und Asylbewerber, Leistungen der Sozialhilfe nach dem 3. Kapitel im deren Leistungen in Richtung Regelleistung SGB XII und die Grundsicherung im Alter und bei nach dem SGB II und SGB XII verbessert wurden. dauerhafter Erwerbsunfähigkeit nach dem 4. Kapi- Dennoch gilt noch immer für die Versorgung tel SGB XII. Dazu kommen die Hilfe zur Pflege (im mit Lebensmitteln in den Gemeinschaftsunterambulanten Bereich) und die Hilfen zur Gesundheit künften das Sachleistungsprinzip, auch wenn nach dem SGB XII, einige eher selten erbrachte Leis- die Abschaffung bereits beschlossene Sache ist. tungen wie die Kriegsopferfürsorge oder die Unterhaltssicherung für freiwillig Wehrdienstleistende Großen Zuwachs erhielt der Bereich 1 im Sound – mit einer eigenen gesetzlichen Grundlage – zialamt durch die Zuordnung des Dienstleisdie Hilfen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. tungszentrums Bildung und Teilhabe (DLZ BuT). Nach der Einführung des BuT-Pakets in 2011 An diesem Leistungskatalog hat sich im Berichts- und dem Aufbau des DLZ BuT am Frauentorgrazeitraum wenig geändert, mit zwei Ausnahmen: ben 17 und in der Reinerzer Straße 12 zunächst Die Kosten für die Grundsicherung nach dem 4. in Stabsfunktion, wurde die Aufgabe und die Kapitel SGB XII – einer der größten „Brocken“ bei Abteilung schließlich Ende 2011 dem Bereich den kommunalen Leistungen – wurden ab 2012 1 zugeordnet, nachdem es sich ja um Leistunschrittweise vom Bund übernommen, ab 2014 gen (wenn auch vor allem um Sachleistungen) übernimmt der Bund die Kosten voll. Damit sollen für die Bürgerinnen und Bürger handelt. Das die Kommunalhaushalte entlastet werden. Bis dato „Nürnberger Modell“ der Umsetzung des BuTmerken weder die Leistungsempfangenden noch Pakets wurde schon im letzten Bericht dargedie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter etwas von stellt. Der Erfolg hat sich auch in den Berichtsdieser Veränderung hin zur Bundesauftragsver- jahren 2012 und 2013 fortgesetzt (vgl. „Das waltung (so bezeichnet man die Ausführung von Sozialamt in Zahlen“, vgl. Leitlinie 2).

Der Bereich 2 (Leitung: Georg Hopfengärtner) des

Sozialamts befasst sich im weiteren Sinne mit Maßnahmen zur sozialen Integration von Menschen, die von Desintegration bedroht oder betroffen sind. Das sind im einzelnen

• Obdachlose und von Obdachlosigkeit bedrohte

Menschen, die untergebracht und in den Wohnungsmarkt reintegriert werden müssen; können). Darüber hinaus wurde im zweiten

• Menschen mit finanziellen, sozialen, psychischen Halbjahr 2013 klar, dass die Stadt Nürnberg ihre

Problemen aller Art, ausgenommen Kinder Quote von 33,5 Prozent aller in Mittelfranken leben im Haushalt, die vom Sozialpädagogischen untergebrachten Flüchtlinge nicht mehr erfül- Fachdienst beraten werden (für Haushalte mit len würde können. Zum Zeitpunkt der Erstel- Kindern ist der ASD im Jugendamt zuständig); lung dieses Berichts im Januar 2014 war noch

• Menschen mit Behinderung, die vom Behinder- eine Quote von 33,6 Prozent erreicht, nach der

tenbeauftragten beraten und vom Behinderten- Prognose der Regierung von Mittelfranken, die rat, für den das Sozialamt Ansprechpartner ist, von den Zahlen des Bundesamts für Migration vertreten werden; und Flüchtlinge ausgeht, wird bis Ende 2014 in

• Menschen, die aus gesundheitlichen oder Be- Nürnberg – bei gleichbleibender Anzahl von

hinderungsgründen ihre Angelegenheiten nicht Unterkunftsbetten – die Quote auf 18,2 Prozent mehr selbst regeln können und daher eine ge- absinken. Damit könnte ein Unterbringungssetzliche Betreuung benötigen. defizit von bis zu 900 Menschen vorliegen. Die Regierung prüft derzeit einige Objekte in der Die Integration von Menschen mit Migrationshin- Stadt, die als neue Gemeinschaftsunterkünfte tergrund ist im Sozialamt als Aufgabe besonderen beziehungsweise als Dependance der Erstauf- Einrichtungen zugeordnet, die im Bereich 2 an- nahmeeinrichtung in Zirndorf zu nutzen wären. gesiedelt sind, nämlich dem Nachbarschaftshaus Dennoch ist schon jetzt absehbar, dass auch die Gostenhof und den beiden Stadtteilläden am Stadt selbst sehr bald dezentrale Unterkünfte Dianaplatz und in der Leipziger Straße. Insgesamt akquirieren und betreiben werden muss, um die stellt der Bereich 2 mit seinen Maßnahmen und Quote wieder erfüllen zu können. In den 90er Angeboten eher die „sozialpädagogische Seite“ Jahren war das über einen längeren Zeitraum des Sozialamts dar. hinweg der Fall, damals betrieb die Stadt über 20 städtische dezentrale Unterkünfte. Geeig- Im Berichtszeitraum war das gesamte Sozialamt nete Immobilien gab es damals auf dem Markt stark in die Folgen zweier großer Wanderungsbe- zu finden, im Sozialamt wurden Stellen für die wegungen nach Deutschland involviert: Akquise, den Betrieb und die Verwaltung geschaffen und die sozialpädagogische Betreuung Erstens erlebte die Bundesrepublik von 2012 auf mit ABM-Kräften sichergestellt. Die aktuellen 2013 einen enormen Zuwachs an Asylsuchenden, Voraussetzungen für die Schaffung dezentraler die aus den Balkanstaaten, den Nachfolgestaaten Unterbringung dürften demgegenüber deutlich der Sowjetunion, den Konfliktgebieten des Na- schlechter sein; dennoch muss die Herausfordehen Ostens und aus Afrika ins Land kamen (2012: rung angenommen werden. 65.000 Erstanträge bundesweit, 2013: 110.000 Erstanträge bundesweit). Eine zweite große Wanderungsbewegung, die im Laufe des Jahres 2013 bundesweit themati- Das bedeutete für die Stadt Nürnberg konkret, siert und teilweise sehr kontrovers und wenig dass die Zahl der Beziehenden von Asylbewerber- zielführend diskutiert wurde, ist die sogenannte leistungen im Sozialamt im gleichen Maß anstieg „Armutswanderung“ aus den neuen EU-Mit- (ohne entsprechend mehr Personal einsetzen zu gliedsstaaten Bulgarien und Rumänien.

Die Zahlen für Nürnberg (gemeldete Menschen Die Lebenswelt vieler Zugewanderter kennbulgarischer und rumänischer Staatsangehörigkeit): zeichnet dagegen, dass sie eben keine Leistungen (außer gegebenenfalls Kindergeld) erhalten, zu fünft in heruntergekommenen Zimmern leben, für sehr wenig Geld Schwarzarbeit leisten und so an ihrer Armut auch noch verdient wird. Wer dann aus diesen geschilderten prekären Verhältnissen noch herausfällt, wird Klient oder Klientin der existenzsichernden Einrichtungen, die das Sozialamt vorhält oder bei freien Trä- Quelle: Sozialamt der Stadt Nürnberg, 2013. gern finanziert: Notschlafstellen, Wärmestube und Straßenambulanz waren im Berichtszeit- Die Diskussion kreiste lange Zeit um die Frage, ob raum permanent überlaufen. Das Sozialamt war diese Zuwandernden zu Unrecht SGB II-Leistungen gezwungen, mit der Öffnung einer ehemaligen erhielten und missbräuchlich Kindergeld oder Ge- Gaststätte am Frauentorgraben eine kurzfristige werbeanmeldungen beantragen würden und wie Entlastungsmöglichkeit für die Notschlafstellen man das verhindern könne. Der richtige Denkanzu schaffen. Dauerhafte Entspannung der Lage satz muss dagegen sein, dass es sich hier um eine wird durch 30 zusätzliche Betten bei einem frei- Wanderungsbewegung nach den EU-Regeln der en Träger ab Frühjahr 2014 erwartet. Weitere Freizügigkeit handelt, vereinfacht heißt das: die Details zu diesem Thema finden sich im Bericht Menschen aus Bulgarien und Rumänien dürfen zur Leitlinie 9, „Integration von Migrantinnen kommen und auch hier bleiben. Statt intensiv zu und Migranten unterstützen“. überlegen, wie man sie abwehren könnte, sollte überlegt werden, welche Integrationsmaßnahmen die Kommunen, Jobcenter, Kindertagesstätten, Schulen und Verbände leisten können.

Amt für Existenzsicherung und soziale Integration – Sozialamt Dietzstr. 4 90443 Nürnberg Telefon 09 11 / 2 31-23 35 (Dienststellenleitung) Telefon 09 11 / 2 31-23 15 (Auskünfte, Beratung und Beschwerden) Telefax 09 11 / 2 31-58 80 E-Mail sha@stadt.nuernberg.de Internet www.sozialamt.nuernberg.de

5. Amt für Senioren und Generationen-

fragen – Seniorenamt

Mit derzeit 21 Mitarbeiterinnen und Mitarbei- Unterstützungsformen dagegen an Bedeutung tern auf 20 Planstellen ist das Seniorenamt eine verlieren (zum Beispiel die in Eigenregie durchkleine Dienststelle, aber mit einer sehr großen geführten Veranstaltungen zur Unterhaltung „Zielgruppe“: Ende 2012 waren fast 134.000 älterer Menschen), müssen die Aufgaben und Nürnberger Bürgerinnen und Bürger älter als 60 folglich die personellen Ressourcen des Seni- Jahre (das entspricht 26,2 Prozent der Gesamt- orenamts neu definiert werden. Die gesamte bevölkerung), von ihnen haben fast 30 Prozent Umstrukturierung soll sich bis zum Jahr 2015 einen Migrationshintergrund. endgültig vollziehen. Damit wird nicht zuletzt auch ein beachtlicher Sparbeitrag für die städti- Aktuell befindet sich das Seniorenamt in einer sche Haushaltskonsolidierung geleistet. „historischen“ Umbruchphase. Nachdem die freiwillige Förderung seniorenspezifischer Ein- Der Leitungsbereich des Seniorenamts umfasst richtungen und Angebote bereits im Jahr 2011 nunmehr – neben der strategischen und orumgestellt wurde, wird seit Beginn 2012 auch ganisatorischen Steuerung – Grundsatzfragen die Organisation beziehungsweise Struktur des der kommunalen Seniorenpolitik, der Alten- Seniorenamts selbst reformiert. So wurden ins- hilfeplanung sowie die Geschäftsstelle des besondere die bisherigen zwei Abteilungen in Stadtseniorenrats. Dazu kommen Aufgaben der drei neue Fachbereiche überführt sowie gene- Kommunikation und Außendarstellung sowie rell Verwaltungsprozesse gestrafft und mit dem die Konzeption und Durchführung zentraler Verwaltungsbereich des Sozialreferats verzahnt. Fachveranstaltungen, insbesondere die jährlich stattfindende Seniorenmesse „inviva“ und das Ausgangspunkt der Neuausrichtung des Senio- im Zwei-Jahres-Turnus durchgeführte Nürnberrenamts sind veränderte gesellschaftliche Her- ger Demografieforum. Die Leitung des Senioausforderungen im Gefolge des demografischen renamts hat Sabrina Dellith inne, ihr Stellvertre- Altersaufbaus, unter anderem sich wandelnde ter ist Klaus Schmitz. Bedürfnisse älterer Menschen und die daraus erwachsende Veränderung strategischer Orien- Der Fachbereich 1 (Leitung: Walburga Dietl) tierungen. Da offensichtlich ist, dass die Quar- befasst sich mit Information und Beratung zur tiersarbeit immer bedeutsamer wird, ebenso wie Pflege und zum Leben im Alter überhaupt. Indie Beratungs- und Präventionsarbeit, andere tegraler Bestandteil des Fachbereichs ist, neben

der Informations- und Beratungsstelle, auch der Pflegestützpunkt Nürnberg, einer von nur acht Pflegestützpunkten in ganz Bayern. Grundsätzlich wird zu allen Fragen der Pflegebedürftigkeit (einschließlich deren Vermeidung), vorpflegerischen Hilfen, aber auch zu altersgerechten Wohnformen informiert und beraten. Da im Pflegestützpunkt auch Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Pflegekassen sowie der Sozialhilfeträger und einer Fachstelle für pflegende Angehörige tätig sind, bietet er umfassende, schnelle und verlässliche Hilfen aus einer Hand.

Im Fachbereich 2 (Leitung: Ilona Porsch) ist die Quartiersarbeit und das Freiwilligenmanagement für und von Seniorinnen und Senioren angesiedelt. Dabei steht die strategische Leitung, inhaltliche Konzeptionierung und der Ausbau der Seniorennetzwerke im Vordergrund. Seniorennetzwerke lassen sich als trägerübergreifende Unterstützungssysteme begreifen; Akteure der Altenhilfe im Quartier bündeln so ihre Ressourcen und planen gemeinsam neue Angebote. Aktuell gibt es bereits elf Seniorennetzwerke, in deren räumlichem Einzugsgebiet circa 40 Prozent der Nürnberger Seniorinnen und Senioren leben. Perspektivisch sollen die Seniorennetzwerke flächendeckend ausgebaut werden. Zum Fachbereich 2 gehört auch das Freiwilligenmanagement, insbesondere der Ehrenamtliche Besuchsdienst des Seniorenamts, der im Jahr 2013 sein 30-jähriges Bestehen feiern konnte. Er wendet sich vor allem an jene älteren Menschen, die überwiegend oder vollständig an ihre Wohnung gebunden sind. Durch regelmäßige Besuche der Ehrenamtlichen können sie wieder soziale Kontakte pflegen.

Zum Fachbereich 3 (Leitung: Norbert Heider) gehören die beiden städtischen Seniorenbegegnungsstätten Bleiweiß und Heilig-Geist. Neben einem sehr umfangreichen und vielfältigen Veranstaltungs- und Kursprogramm bieten sie ein „Dach“ für selbstorganisierte Gruppen und Initiativen. Besonders der Seniorentreff Bleiweiß bildet perspektivisch mit dem angrenzenden Familienzentrum ein soziales Quartierszentrum für alle Altersgruppen. Zu den Aufgaben des

Fachbereichs gehört auch die Entwicklung eines selbstorganisierten Einrichtungen und Interes- Konzepts für ein stadtweites Standardformat an senvertretungen älterer Menschen in Nürnberg: aktivierenden Angeboten und Veranstaltungen Allen voran der Stadtseniorenrat, dessen Vorfür alle Seniorinnen und Senioren, das mit den stand und zahlreiche Arbeitskreise hier tagen. entsprechenden Trägern umgesetzt werden soll Daneben sind auch der „Computerclub 50plus“, (Gewährleistungsfunktion). die Senioreninitiative „SIN“ und der Verein „Persönliche Stadtansichten“ im Seniorenrat- Das „Seniorenrathaus“ als zentraler Ort für seni- haus beziehungsweise in seiner unmittelbaren orenpolitische Aktivitäten der Stadt ermöglicht Nähe beheimatet. auch enge räumliche Anbindungen von und zu

Amt für Senioren und Generationenfragen – Seniorenamt Hans-Sachs-Platz 2 90403 Nürnberg Telefon 09 11 / 2 31-67 01 (Dienststellenleitung) Telefax 09 11 / 2 31-67 12 E-Mail seniorenamt@stadt.nuernberg.de Internet www.senioren.nuernberg.de

Pflegestützpunkt Nürnberg Telefon 09 11 / 5 39 89 53 E-Mail info@pflegestuetzpunkt.nuernberg.de Internet www.pflegestuetzpunkt.nuernberg.de

Informations- und Beratungsstelle Telefon 09 11 / 2 31-66 57

Geschäftsstelle Stadtseniorenrat Telefon 09 11 / 2 31-66 29 09 11 / 2 31-65 01 Internet www.stadtseniorenrat.nuernberg.de

6. Eigenbetrieb NürnbergStift (NüSt)

Im NürnbergStift sind die ambulanten, teil- und Die Funktion der 1. Werkleitung hat Reiner Prölß vollstationären sowie rehabilitativen Angebote inne, die Aufgabe der 2. Werkleitung übernahm der Stadt Nürnberg für die bedarfsgerechte Ver- zum 01. August 2012 Michael Pflügner. sorgung der älteren Bevölkerung organisiert. Zur Unterstützung des NürnbergStift wurde Zum NürnbergStift gehören die Senioren- im Jahr 2003 die NürnbergStift Service GmbH Wohnanlagen St. Johannis, Platnersberg, Heilig- gegründet. Als hundertprozentige Tochter der Geist-Spital, das Pflegezentrum Sebastianspital Stadt Nürnberg erbringt sie für das Nürnbergam Wöhrder See, das August-Meier-Heim, die Stift Facilityaufgaben und Unterstützungsleis- Geriatrische Rehabilitation, die Praxis Ergothera- tungen für die Pflege. Dazu zählen Gebäupie sowie der Ambulante Dienst. dereinigungsleistungen, hauswirtschaftliche Leistungen, allgemeiner Betriebsdienst sowie Grundlage der Angebote bildet das Heimgesetz die Essenversorgung. Zuständige Organe sind

• dieses wurde nach der Föderalismusreform die Gesellschafterversammlung sowie die Ge-

zuerst zum 01. August 2008 auf Landesebene schäftsführung (Michael Pflügner). durch das Pflege- und Wohnqualitätsgesetz (PfleWoqG) und dann zum 01. Oktober 2009 auf Bundesebene durch das Wohn- und Betreuungsvertragsgesetz (WBVG) abgelöst – das SGB V und SGB XI.

Die im NürnbergStift zusammengefassten Einrichtungen sind öffentliche Einrichtungen der Stadt Nürnberg. Das NürnbergStift ist als Eigenbetrieb organisiert und wird als Sondervermögen verwaltet. Die Organe sind der Oberbürgermeister, der Stadtrat, der Werkausschuss und die Werkleitung. Letztere besteht aus dem 1. Werkleiter (Referent für Jugend, Familie und Soziales) und dem 2. Werkleiter, welcher gleichzeitig Dienststellenleiter und Geschäftsführer der NürnbergStift Service GmbH ist.

*Gewinn und Verlust. **in Tausend Euro.

Die Schwerpunkte des Jahres 2013 lagen in der Verbesserung der Steuerbarkeit der Gesamtorganisation und der Stärkung der operativen Handlungsfähigkeit. In dieser Phase wurde ein Controllingsystem entwickelt und zudem eine veränderte Aufbauorganisation etabliert. Ab Mitte des zweiten Halbjahres 2013 wurde verstärkt an der Einführung einer elektronischen Pflegedokumentation gearbeitet. Die erforderlichen Vorarbeiten zur Objektplanung der Zentralküche und für das August-Meier- Heim konnten ebenfalls abgeschlossen werden. Neben der Einrichtung von 136 Pflegeplätzen, deren Schwerpunkt die Betreuung von Menschen mit Demenz bilden soll, ist auch der Bau einer Altenpflegeschule geplant.

Im Jahresverlauf 2013 erfolgte auch eine Analyse der Schnittstellen zur Service GmbH, um Verbesserungsprozesse zwischen den Pflegebereichen und den Dienstleistungsabteilungen Küche, Reinigung und Betriebsdienste zu identifizieren. Als Resultat wurde beispielsweise in zwei Einrichtungen die Wäscheversorgung mit großem Erfolg umgestellt. Im Jahresverlauf 2014 dehnt sich das neue System auf das gesamte NürnbergStift aus.

Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter einer Projektgruppe zum Thema Marketing haben als Basis aller kommunikativen und planerischen Aktivitäten ein neues Leitbild entwickelt und zum 10. Dezember 2013, dem Internationalen Tag der Menschenrechte, eingeführt. Im Zentrum des Leitbilds steht das NürnbergStift als Bestandteil städtischer Sozialpolitik, die letztlich immer auch Menschenrechtspolitik ist. Grundsätzlich soll eine eher subsidiäre Marktpositionierung erfolgen. Ebenfalls 2013 wurde als Ergebnis einer Kooperation mit der „Hochschule für angewandte Wissenschaften Würzburg- Schweinfurt“ ein Konzept zum Online-Marketing vorgelegt, das in weiten Teilen bis Mitte 2014 umgesetzt wird. Zielsetzung für alle weiteren Aktivitäten dieser Gruppe ist die Erarbeitung eines Marketing-Konzepts.

NürnbergStift, Zentrale Verwaltung Regensburger Str. 388 90480 Nürnberg Telefon 09 11 / 2 15 31-80 0 Telefax 09 11 / 2 15 31-98 00 E-Mail nuest@stadt.nuernberg.de Internet www.nuernbergstift.nuernberg.de

7. Noris-Arbeit gGmbH (NOA)

Die Beschäftigungsgesellschaft Die Geschäftsjahre 2012 und 2013 waren ge- Noris-Arbeit gGmbH wurde prägt durch innerbetriebliche Anpassungsim Jahr 1991 von der Stadt prozesse und die Umstellung der finanziellen Nürnberg gegründet. Letztere Beteiligung der Stadt Nürnberg weg von einem ist alleinige Gesellschafte- Verlustausgleich hin zu projektbezogenen Zurin. Geschäftsführer der als schüssen. Durch die Konzentration der Untergemeinnützig anerkannten nehmenstätigkeit auf das Kerngeschäft der NOA Gesellschaft ist seit Oktober wurden vom 01. Januar 2012 bis 30. Juni 2013 2012 Claus-Dieter Rückel. Als operativer Arm der im Rahmen des „Job-Plans Stadt“ 61 Auflökommunalen Beschäftigungspolitik übernimmt sungsverträge abgeschlossen. Somit waren zum die NOA gemäß ihrer Satzung Aufgaben in den Stichtag 01. April 2014 123 Personen Stammper- Bereichen berufliche und soziale Integration von sonal beschäftigt. Über Bürgerarbeit, verschiearbeitslosen Jugendlichen und Erwachsenen. Die dene Ausbildungsprojekte und die NOAdienste Leistungen der NOA umfassen die Bereiche be- haben weitere 151 Personen entsprechende schäftigungsorientierte Beratung und Coaching, Verträge mit der NOA.

berufliche Qualifizierung, befristete Beschäf-

tigung sowie Vermittlung in Ausbildung und Seit Mitte des Jahres 2013 organisiert die NOA

dauerhafte Beschäftigung. Beschäftigung im weiteren Sinne in drei Berei-

chen. Das zentrale Element stellt der Bereich Das Unternehmen organisiert zu einem überwie- „Betriebe“ dar; dieser wiederum besteht aus genden Teil das Engagement der Stadt Nürnberg vier gemeinnützigen, sozial orientierten Betrieim Bereich von Arbeitsmarkt- und Bildungs- ben (Verbundwerkstatt, Umwelt-, Bürger- und dienstleistungen. Dabei arbeitet die NOA auch Kommunalservice) und aus zwei erwerbswirteng mit dem Jobcenter Nürnberg-Stadt (JCN), schaftlich, gewinnorientierten Betrieben (Sieder Agentur für Arbeit Nürnberg (AA), dem menskantine, NOAdienste). Die NOAdienste Bayerischen Staatsministerium für Arbeit und arbeiten ausschließlich mit sozialversicherungs- Sozialordnung, Familie und Integration (StMAS), pflichtig, aber befristet Beschäftigten, die vordem Europäischen Sozialfonds (ESF) und der her Grundsicherung nach dem SGB II bezogen Nürnberger Wirtschaft zusammen. Hinzu kom- haben. Sie stellen somit eine hervorragende men weitere Aufgaben wie der Betrieb des Möglichkeit der Reintegration von Langzeitar- „Südstadtforums Service und Soziales“ mit dem beitslosen dar. In den gemeinnützigen Betrieben Fundbüro und des Dienstleistungscenters Nord- werden zusätzliche, im öffentlichen Interesse ostbahnhof. liegende und wettbewerbsneutrale Arbeitsgelegenheiten nach dem SGB II durchgeführt, so

dass den Nürnbergerinnen und Nürnbergern findet im weitesten Sinn „Coaching“ statt Dienstleistungen in den Bereichen Sicherheit, mit dem Ziel einer möglichst eigenständigen, Sauberkeit und Wiederverwertung angeboten motivierten und erfolgreichen Arbeitsuche. In werden können. Zusätzlich werden hier Projekte Qualifizierungs-, Coaching- und Vermittlungsfür Erwachsene und Jugendliche durchgeführt, projekten wurden zum 01. Dezember 2013 220 deren Wesenselement der produktorientierte Teilnehmende betreut. Ansatz ist. Konkret heißt das, dass tatsächlich Produkte oder Dienstleistungen erbracht wer- Nicht Arbeits-, aber Ausbildungsplatzsuche ist den, die den Bürgerinnen und Bürgern zugu- im Team „Nachschulische Hilfen“ des Jugendtekommen. Die Teilnehmenden profitieren, bereichs oberstes Ziel. Junge Menschen, die ihre indem die eigenen Fertigkeiten und Fähigkeiten Vollzeitschulpflicht beendet haben, werden auf entsprechend trainiert werden (Qualifizierung). dem Weg zur Ausbildung begleitet; es gibt aber auch Ausbildungsplätze direkt bei der NOA . Im Während sich der Bereich „Jugend“ an jun- Team „Schulbegleitende Hilfen“ werden hingege Menschen bis 27 Jahre richtet, werden im gen Schülerinnen und Schüler insbesondere von Bereich „Erwachsene“ Maßnahmen für Men- Mittel- und Förderschulen betreut mit dem Ziel, schen ab 25 Jahren durchgeführt. Da öffentlich einen guten Abschluss und eine grundlegende finanzierte und organisierte Beschäftigung im berufliche Orientierung zu erreichen, um einen Erwachsenenbereich sehr umfangreich ist, gibt eigenen reflektierten Berufswunsch in die Tat umes hierfür ein eigenes Team „Einsatzmanage- setzen zu können. In Jugendprojekten befanden ment“. Im Team „Integrationsmanagement“ sich zum 01. Dezember 2013 674 Teilnehmende.

Noris-Arbeit gGmbH (NOA) Fichtestraße 45 90489 Nürnberg Telefon 09 11 / 58 63-0 Telefax 09 11 / 58 63-23 8 E-Mail Noris.arbeit@noa.nuernberg.de Internet www.noa.nuernberg.de

8. noris inklusion gGmbH

„Wir leben Teilhabe!“ Unter diesem Motto Unser zentrales Anliegen: Für uns ist Inklusion bietet das Sozialunternehmen noris inklusion die volle und selbstbestimmte Teilhabe aller gGmbH, vormals „Werkstatt für Behinderte der Menschen am Leben in der Gesellschaft. Diese Stadt Nürnberg gGmbH“ Teilhabe für Menschen Vision ist die Grundlage unserer täglichen Armit Behinderung in den Bereichen Arbeit, Bil- beit. Für uns steht immer der Mensch mit Behindung, Wohnen und Freizeit. derung im Mittelpunkt – mit all seinen Fähigkeiten, Wünschen und Möglichkeiten. Wir sind: Christian Schadinger übernahm zum 01. April

• Arbeitgeberin für weit über 500 Menschen

2012 die Leitung des Sozialunternehmens „WfB“ mit Behinderung in fünf Produktionsstätten von Werner Lindner, der sich zum 30. März in und auf Außenarbeitsplätzen – seit mehr als den Ruhestand verabschiedete. Als Diplom-Sozi- 30 Jahren. alpädagoge, Betriebswirt und langjähriger Ge-

• Bildungsbegleiterin mit differenziertem Be-

schäftsführer der Regnitz-Werkstätten gGmbH rufsbildungsbereich. Erlangen bringt er große Erfahrung in der Arbeit

• Anbieterin von 90 Plätzen in zwei Wohn- mit behinderten Menschen mit.

heimen und über 100 Plätzen im ambulant betreuten Wohnen – für ein selbstständiges Leben mit Unterstützung nach Bedarf.

• Partnerin und Organisatorin für aktive Frei-

zeitgestaltung mit vielfältigen Angeboten – auch für Senioren.

Schwerpunkte im Jahr 2012

• Der Gartenbaubetrieb war Lieferant und

Dienstleister der Landesgartenschau in Bamberg.

• Der älteste Betriebsteil, das Werk Süd, feierte

im Sommer sein 30-jähriges Bestehen. Von hier aus entwickelte sich aus einer kleinen Werkstatt ein Sozialunternehmen, das für alle Bedarfe von Menschen mit Behinderung Leistungen bietet.

• Auch als Vorreiterin für ambulant betreutes

Wohnen in Bayern konnte im Oktober das 30-jährige Jubiläum gefeiert werden. Aus bescheidenen Anfängen entwickelte sich das Unternehmen zu Bayerns führender Anbieterin.

Schwerpunkte im Jahr 2013

• Aus der „Werkstatt für Behinderte der Stadt

Nürnberg gGmbH“ wurde „noris inklusion gGmbH“. Mit der Inklusion haben wir uns die vollständige, uneingeschränkte Teilhabe in allen Lebensbereichen auf die Fahne geschrieben. In Kombination mit dem neuen Logo wird ein direkter Bezug zur Stadt Nürnberg hergestellt. Die unterschiedlichen Farben des Würfels symbolisieren die Teilhabeangebote für Menschen mit Behinderung: Arbeit, Bildung, Wohnen und Freizeit.

• Die Weiterentwicklung des Unternehmens

machte es notwendig, ein neues Leitbild zu entwickeln. Es wurde zusammen mit Werkstattrat, Betriebs- und Elternbeirat erarbeitet und am 17. Juli 2013 vom Aufsichtsrat beschlossen.

• Um neben den klassischen Arbeitsplätzen für

Menschen mit Behinderung auch zusätzliche Angebote auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt dauerhaft abzusichern, kam es zum Abschluss einer Leistungsvereinbarung „Ausgelagerte Einzel-Arbeitsplätze“ mit dem Bezirk Mittelfranken .

• Ein erstes gemeinsames Sommerfest aller

Nürnberger Behinderteneinrichtungen fand im Juni auf dem Jakobsmarkt statt. Das Ziel der Veranstaltung, für mehr Teilhabemöglichkeiten für Menschen mit Behinderung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt zu werben, konnte eindrucksvoll mit einigen tausend Gästen erreicht werden.

noris inklusion gGmbH Bertolt-Brecht-Straße 6 90471 Nürnberg Telefon 09 11 / 98 18 51 01 Telefax 09 11 / 98 18 51 09 E-Mail info@noris-inklusion.de Internet www.noris-inklusion.de

9. Jobcenter Nürnberg-Stadt

Das Jobcenter Nürnberg-Stadt ist eine ge- Kundinnen und Kunden sicher. Im Gebäude der meinsame Einrichtung der Agentur für Arbeit Agentur für Arbeit Nürnberg befinden sich die Nürnberg und der Stadt Nürnberg. Die Zusam- Geschäftsführung, die Verwaltung und einige menarbeit ist gesetzlich und in einer Grund- Gruppen mit besonderen Aufgaben. In der Erstlagenvereinbarung geregelt. Das Jobcenter anlaufstelle werden Neukunden und -kundinnen Nürnberg-Stadt wird von beiden Trägerinnen an die für sie zuständigen regionalen Jobcenter über Zielvereinbarungen gesteuert. Geleitet verwiesen. Jüngere und ältere Leistungsberechwird es von Dr. Ulrich Gawellek. Es gibt drei tigte sowie Menschen mit Schwerbehinderung Handlungsschwerpunkte, die mit entsprechen- und Selbstständige werden zentral unterstützt. den Zielindikatoren nachgehalten werden: Das Jobcenter Nürnberg-Stadt bewirtschaftet

• Verringerung der Hilfebedürftigkeit, Zielindi-

für den Bund die Mittel zur Eingliederung Arkator: Summe der Leistungen zum Lebensunbeitsuchender in den Arbeitsmarkt. Die Mittelterhalt zuteilung reduzierte sich vom Jahr 2012 mit 27,5

• Verbesserung der Integration in die Erwerbs-

Millionen auf 23,3 Millionen im Jahr 2013. Für tätigkeit, Zielindikator: Integrationsquote 2014 werden 23,7 Millionen erwartet. Aller-

• Vermeidung von langfristigem Leistungsbe- dings sind in den Jahren 2012 und 2013 Mittel

zug, Zielindikator: Bestand an Langzeitleis- für Bundesprogramme (zum Beispiel Bürgertungsbeziehenden arbeit) gesondert ausgewiesen. Um die Aufgaben bewältigen zu können, stellt der Bund Die Trägerversammlung entscheidet gemeinsam ein Verwaltungsbudget zur Verfügung. Diese über organisatorische Angelegenheiten und Ausgabemittel reduzierten sich von 2011 auf den Stellenplan, außerdem wird das Arbeits- 2012 von 30,2 Millionen auf 28,9 Millionen Euro. markt- und Integrationsprogramm abgestimmt. Die Zuteilung betrug 2013 knapp 28,7 Millionen Die Bundesagentur für Arbeit bestimmt allein in Euro. Der Anteil der Kommune an den gesam- Fragen der Erwerbsfähigkeit sowie Leistungsbe- ten Verwaltungsausgaben beträgt 15,2 Prozent. rechtigung (unter anderem Arbeitslosengeld II), Das Jobcenter Nürnberg-Stadt konnte gemäß wohingegen die Kommune für die Kosten der Trägerbeschluss vom Frühjahr 2013 im Jahres- Unterkunft und Heizung sowie die flankieren- durchschnitt 2013 über ein Personalvolumen im den Leistungen zuständig ist. Umfang von 505 +/- 4 Vollzeitstellen verfügen. Durch Teilzeitarbeitsverhältnisse bedingt sind Das Jobcenter Nürnberg-Stadt ist an sechs aktuell insgesamt 559 Mitarbeiterinnen und Standorten tätig. Die Bereiche West, Nord und Mitarbeiter beschäftigt. Süd stellen die regionale Nähe zu unseren

In den einzelnen Teams werden die Kundinnen siver Unterstützung. Hier steht nicht der erste und Kunden „ganzheitlich“ betreut, das heißt Arbeitsmarkt als Ziel im Vordergrund, sondern Leistungsgewährung und Integration erfolgen in erster Linie die Beseitigung dieser Hemmnisse in einem Team. Im Integrationsbereich stehen (zum Beispiel Sucht, allgemeine gesundheitliche fünf persönliche Ansprechpartnerinnen und Probleme, psychische Erkrankungen, fehlender Ansprechpartner als „Systemmanager/-in“ Schulabschluss, fehlende Ausbildung, fehlende für die berufliche und soziale Integration der Deutschkenntnisse, Wohnungsprobleme, famili- SGB II-Kundschaft im Team zur Verfügung. Sie äre Probleme, Schulden etc.). Um diesen Kunwerden deshalb so bezeichnet, weil sie für die denkreis kümmert sich das sogenannte Fallmazu betreuenden Kundinnen und Kunden den In- nagement. tegrationsprozess im jobcenterinternen System „managen“, indem sie bei bestimmten Fallkon- Durch die Spezialisierung bei den Integrationsstellationen spezialisierte Integrationsfachkräfte fachkräften stellt das Jobcenter Nürnberg-Stadt einbinden. sicher, dass die individuelle Betreuung jedes einzelnen Kunden und jeder einzelnen Kun- Jeder Kunde und jede Kundin wird nach der din zielgerichtet und bedarfsorientiert erfolgt. persönlichen Nähe zum Arbeitsmarkt in eine Diese organisatorische Ausrichtung ermöglicht sogenannte „Profillage“ eingestuft, die die je- eine passgenaue Beratung und fördert eine raweiligen Stärken und Schwächen widerspiegelt. sche und nachhaltige berufliche Eingliederung. So gibt es marktnahe, mittlere und komplexe Werden Integrationsfortschritte erzielt, wird die Profillagen, welche sich wiederum in weitere Profillage entsprechend angepasst. Unterkategorien aufteilen. Dadurch soll noch mehr die Individualität der vom Jobcenter betreuten Menschen berücksichtigt werden.

Kundschaft der marktnahen Profillagen ist grundsätzlich „ohne Umweg“ in den ersten Arbeitsmarkt integrierbar. Die Integration sollte in absehbarer Zeit möglich sein, da zum Beispiel eine gute Qualifikation und eine nur kurze Dauer der Arbeitslosigkeit vorliegen. Diese Arbeitsuchenden werden von der Direktvermittlung betreut.

Bei Personen der mittleren Profillagen ist eine berufliche Integration zwar durchaus wahrscheinlich, aber nur mit zusätzlicher Unterstützung und Qualifikation möglich. Viele in dieser Profillage verfügen über eine abgeschlossene Ausbildung, bedürfen jedoch einer Zusatzqualifikation oder haben Motivationsdefizite. Zuständig sind hier Intensivbetreuerinnen und Intensivbetreuer sowie Integrationsfachkräfte mit dem Schwerpunkt Qualifizierung.

Jobsuchende, die in komplexe („marktferne“) Profillagen eingestuft wurden, weisen multiple Vermittlungshemmnisse auf und bedürfen deswegen besonderer Betreuung und sehr inten-

Jobcenter Nürnberg-Stadt Richard-Wagner-Platz 5 90443 Nürnberg Telefon 09 11 / 5 29-37 37 Telefax 09 11 / 5 29-37 99 Internet www.jobcenter-ge.de

Ausschussthemen 2012/2013

Übersichtstabelle 1/2

Ausschussthemen 2012/2013

Übersichtstabelle 3/4

Ausschussthemen 2012/2013

Übersichtstabelle 5/6

Eigene Notizen