Anlage: Broschüre Nürnberger Süden (Dateigröße: 32 MB!)

Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept

Nürnberger Süden

MEHRWERT

M E H R W E R T

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Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept

Nürnberger Süden

Impressum

Herausgeber

Stadt Nürnberg Wirtschaftsreferat Marienstraße 6 Amt für Wohnen und Stadtentwicklung 90402 Nürnberg vertreten durch Hans-Joachim Schlößl, forum Stadtentwicklung

Inhaltliche Steuerung

Wirtschaftsreferat Marienstraße 6 Amt für Wohnen und Stadtentwicklung 90402 Nürnberg

Konzept und Bearbeitung

Büro für urbane Projekte Gottschedstraße 12 Prof. Dr. Iris Reuther 04109 Leipzig Tobias Backen Wolfram Georg

Dr. Sonja Beeck Limastraße 23 Architektur I Kommunikation I Stadtentwicklung 14163 Berlin

Gebietsteam Nürnberger Süden

Amt für Wohnen und Stadtentwicklung Barbara Schatz (Leiterin des Gebietsteams) Nina Roschakowski Amt für Existenzsicherung und Soziale Integration – Sozialamt Norbert Kays Amt für Kinder, Jugendliche und Familien – Jugendamt Simone Herold Amt für Kultur und Freizeit Gottfried Rimmele Norbert Woop Amt für Wirtschaft Dr. Thomas Bodenschatz Günter Jürgens Bildungscampus Nürnberg Marco Bielser Eva- Maria Singer Geschäftsbereich 3. Bürgermeister Günther Ebert Liegenschaftsamt Bernd Rupprecht Referat für Jugend, Familie und Soziales Martina Haag Servicebetrieb öffentlicher Raum Walter Brisken Rudolf Zeevaert Stadtplanungsamt Herbert Wiglenda Verkehrsplanungsamt Wolfgang Seitz Marlies Werner Umweltamt Angela Alkov

Koordination durch Amt für Wohnen und Stadtentwicklung

Michael Lang Martin Hofmann Markus Schwendinger

Gestaltung und Druckvorlage

Büro für urbane Projekte

Kartengrundlage

Amt für Geoinformation und Bodenordnung

Druck Auflage

Hofmann Druck 1 500 Exemplare

Nürnberg, Juni 2012

Geleitwort

In einer lebendigen Großstadt wie Nürnberg mit über 500 000 Einwohnern und einer attraktiven Metropole für viele Besucher treffen Menschen unterschiedlicher Generationen und mit unterschiedlichsten Funktionen und Vorstellungen zusammen – Gewerbetreibende, Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern, Familien, Touristen.

Menschen haben häufig differenzierte Bedürfnisse an das Leben in der Stadt und deren Gestaltung - ein Stück Natur in der Metropole, eine attraktive Wohnung zum Entfalten, passende Gewerbeflächen für Unternehmen, eine gut ausgebaute Infrastruktur, kulturelle Höhepunkte, Bildungseinrichtungen, die soziale Absicherung und die persönliche Integration in die Stadt. Die Vielfalt dieser Anforderungen und Wünsche an eine Kommune unterliegt darüber hinaus noch Veränderungsprozessen, die durch demographischen, wirtschaftlichen, energetischen und sozialen Wandel bedingt sind. Die Stadtentwicklungspolitik steht dadurch immer wieder vor neuen Herausforderungen.

Um diesen Prozess voranzutreiben hat sich Nürnberg mit den Städten Leipzig und Bremen zu koopstadt innerhalb der Bundesinitiative Nationale Stadtentwicklung zusammengefunden, um Erfahrungen und Erkenntnisse in der Stadtentwicklung auszutauschen. Im Rahmen dieser Zusammenarbeit entschied sich die Stadt Nürnberg, in einem ersten Schritt vier integrierte Stadtteilentwicklungskonzepte für die folgenden Be-reiche in Auftrag zu geben:

Die Weststadt, weil sie für die Dynamik des Umbaus traditioneller Gewerbe- und Handelsstandorte steht. Die Potenziale aus dem Abschied vom Industriezeitalter und zugleich der Ankunft in der Dienstleistungs- und Wissensgesellschaft gilt es als Chance aufzugreifen.

Der Süden hat einen Mehrwert, der sowohl für die Gesamtstadt als auch bei der Entwicklung des Gebietes für die Bewohnerinnen und Bewohner sowie der dort ansässigen Betriebe genutzt werden muss.

Die Altstadt braucht als Kern Nürnberger Traditionen und einer jahrhundertealten Historie urbane Qualität für seine zukünftige Entwicklung, die die Lebensart der Bürgerinnen und Bürger begleitet.

Nürnberg am Wasser ist eine Gemeinschaftsaufgabe, zur Sicherung der Lebensgrundlage und Entwicklung als Landschaftselement, die es im öffentlichen Raum zu einem großen Thema macht.

Mein Dank gilt dem Leipziger Büro für urbane Projekte und Frau Dr. Sonja Beeck sowie allen Akteuren und Autoren, die an der Erstellung der integrierten Stadtteilentwicklungskonzepte beteiligt waren.

Dr. Ulrich Maly Oberbürgermeister der Stadt Nürnberg

Vorwort

Der Süden Nürnbergs ist ein facettenreiches Quartier mit ganz unterschiedlichen Stadtteilen. Mehr als 20 % aller Nürnbergerinnen und Nürnberger haben hier ihr Zuhause. Viele junge Menschen unterschiedlicher Nationalität leben hier. Für die Stadtentwicklung ist es eine wichtige Aufgabe, verschiedene Generationen, Kulturen und Werte zu integrieren.

Teile des Nürnberger Südens werden seit Jahren durch die Städtebauförderung unterstützt. Von 2000 bis 2006 konnten zusätzlich EU-Strukturfördermittel eingesetzt werden. Wichtige Projekte und Vorhaben konnten bisher umgesetzt werden, die zum Teil über die Stadtgrenzen hinaus Beachtung fanden.

In den Entwicklungsprozessen der jüngeren Vergangenheit spiegeln sich die Probleme und Aufgabenstellungen einer modernen Großstadt. Der Süden konnte viele seiner Stärken unter Beweis stellen. In ihm steckt aber noch großes Potenzial.

Um dieses Potenzial zu wecken und auszuschöpfen, wurden im Rahmen des koopstadt-Projektes Nürnberg- Leipzig-Bremen Ziele und Konzeptbausteine erarbeitet. Der nun vorliegende Endbericht des “Integrierten Stadtteilentwicklungskonzepts Süden“ ist ein Instrument, um für die nächsten Jahre Aufgaben festzulegen, Maßnahmen zu erarbeiten und zu steuern. Für die Entwicklung der Flächenpotenziale im Süden werden Impulse gegeben.

Hochaktuell ist die Neunutzung der ehemaligen Kaufhof-Immobilie am Aufseßplatz. Weitere Aufgaben sind die Aufwertung des öffentlichen Raumes und die Entwicklung neuer, attraktiver Standorte für den Wohnungsbau mit entsprechenden Grün- und Freiflächen. Ein wichtiges Thema ist es, den Nürnberger Süden an die Innenstadt und die nördlichen Stadtteile besser anzubinden.

Dies zeigt: Es gibt viele Stellschrauben zu bearbeiten mit dem Ziel, die Wohn- und Lebensqualität der Menschen im facettenreichen Nürnberger Süden weiter zu verbessern.

Dr. Michael Fraas Berufsmäßiger Stadtrat und Wirtschaftsreferent der Stadt Nürnberg

Inhalt

Geleitwort � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 5 Vorwort � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 6

Zusammenfassung: Mehrwert Nürnberger Süden � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8

1� � � Einführung � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 10

2� � � Der Nürnberger Weg der Integrierten Stadtentwicklung � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 12 2.1 � Das Ganze ist mehr als die Summe seiner Teile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.2 � Deduktiver Ansatz und induktives Herangehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.3 � Die biographische Methode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3� � � Stadtteilportrait � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 23 3.1 � Die soziodemographische Situation im Überblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3.2 � Zur Bau- und Nutzungsstruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3.3 � Konzeptgrundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 3.4 � Arbeitsstrukturen für den Stadtteil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 3.5 � Aktionstage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

4� �� Themenfelder und Entwicklungsansätze � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 43 4.1 . Soziales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 4.2 � Bildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 4.3 � Kultur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 4.4 Wirtschaft und Handel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 4.5 � Verkehr und Mobilität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 4.6 � Umweltsituation und Klimaanpassung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 4.7 � Öffentlicher Raum und Grün . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 4.8 � Wohnen und Wohnumfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 4.9 � Räumliche Entwicklungspotenziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

5� �� Ziele � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 92

6� � � Konzeptbausteine � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 95 6.1 � Starke Quartiere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 6.2 � Förderung der Stadtteilwirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 6.3 � Vernetzung und Grünvermehrung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 6.4 � Stadterneuerung / Stadtumbau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

7� �� Empfehlungen � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 112

Quellen- und Abbildungsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Zusammenfassung

Mehrwert Nürnberger Süden

Der Süden ist der größte, in jedem Fall ein dichter, lebendiger und vielleicht auch der modernste Teil der Stadt Nürnberg überhaupt. Modern, weil er im Bezug auf seine Strukturen und seine sozialen Perspektiven mit den Fragen der Zeit konfrontiert ist und sich die Anforderungen an eine zukunftsfähige Stadtteilentwicklung wie in einem Brennglas fokussieren. Der Strukturwandel hat die von großen Unternehmen und Arbeitgebern geprägten Stadtteile des Nürnberger Südens bereits nachhaltig verändert. Doch die globale Wirtschaft hinterlässt weitere Spuren, die in den Stadtteilen kompensiert werden müssen. Der Kaufhof als prägende Adresse des Stadtteilzentrums am Aufseßplatz markiert solch einen Brennpunkt. Doch der Nürnberger Süden ist jung, international und hat genügend eigene Kraft, sich solchen Herausforderungen zu stellen. Obwohl seine Stadtteile nur 6% der gesamten Fläche der Stadt einnehmen, wohnen hier 20% aller Nürnbergerinnen und Nürnberger mit einer überproportional steigenden Tendenz. Das Durchschnittsalter im Süden liegt deutlich unter dem der gesamten Stadt und hier leben mehr als ein Drittel aller Bürgerinnen und Bürger mit Migrationshintegrund Nürnbergs. Der Nürnberger Süden ist im Vergleich zur Gesamtstadt am dichtesten bewohnt, so dass sich hier mehr als jede fünfte Wohnung der Stadt befindet und zugleich ein dichtes Netz an Schulen, Kindertagesstätten sowie Kultur- und Betreuungseinrichtungen existiert. Der Süden verfügt über ein hohes Maß an sozialem Stadtkapital und erbringt Mehrwerte, die für die gesamte Stadt von Bedeutung sind, weil hier viele Kinder aufwachsen und junge Leute ausgebildet werden, ein erheblicher Teil der in Nürnberg wohnenden Bürgerinnen und Bürger mit Migrationshintegrund integriert werden und ihr Auskommen finden.

Mehrwert im Nürnberger Süden entsteht aber auch durch die Ganztagsbetreuung und neue Schulen mit zukunftsfähigen Konzepten und eine gezielte Förderung der Stadtteilwirtschaft in Kooperation mit Partnern. Der Nürnberger Süden kann zukünftig nicht als einheitlicher Bereich geplant und entwickelt werden. Deshalb sollen seine Stadtteile und Wohnquartiere als Sozialräume gestärkt und in Entwicklungsschwerpunkten profiliert werden. Zugleich sollen eine bessere Vernetzung des Nürnberger Südens mit der Altstadt und City im Bereich des Hauptbahnhofes und die Schaffung neuer Verbindungen in Richtung Südosten, wo die großen Erholungsbereiche der Stadt liegen, auch die räumliche Integration des Südens gewährleisten und dem dichten Gebiet Ausgleichs- und Ausweichmöglichkeiten bieten. Durch die gezielte Erweiterung und Anreicherung des Freiraum- und Grünsystems soll die Lebensqualität vor allem in den dichten Wohnquartieren entschieden verbessert werden.

Deshalb werden für den Nürnberger Süden im Ergebnis eines interaktiven und ressortübergreifenden Arbeits- und Kommunikationsprozesses vier Konzeptbausteine formuliert. Sie sollen das zukünftige Handeln der Verwaltung in Kooperation mit den Partnern der Stadtteilentwicklung bestimmen. Zur Verdeutlichung der wesentlichen Handlungsansätze werden für jeden Konzeptbaustein mehrere strategische Projekte oder Entwicklungsschwerpunkte benannt, die prioritär verfolgt und umgesetzt werden sollen. Sie werden im Folgenden in einer Übersicht dargestellt.

Starke Quartiere Vernetzung und Grünvermehrung

Der Süden soll zukünftig stärker aus seinen Wohnquartie- Durch eine bessere Anbindung an die Gesamtstadt sowie ren und Sozialräumen heraus gedacht und entwickelt wer- eine Vernetzung der Stadtteile untereinander und in den. Diese Arbeitsweise braucht eine statistisch fundierte ihren Binnenstrukturen soll das öffentliche Raumsystem Raumbeobachtung, die aber auf lebensweltlich begrün- des Nürnberger Südens qualifiziert werden. Dabei soldete und im Alltag genutzte Teilräume zugeschnitten sein len durch geeignete Maßnahmen und Projekte in den muss. Deshalb werden ein Vorschlag für fünf Teilräume dichten Bau- und Raumstrukturen sowie durch gezielte unterbreitet und Ansätze für ausgewählte strategische Zwischennutzungen und neue städtebauliche Setzungen Projekte formuliert, die in einer integrierten Arbeitsweise eine partielle Entdichtung und eine wirksame Anreichemit den zuständigen Partner vor Ort ein solides Netzwerk rung der Freiraum- und Grünflächen in den Stadtteilen für Stabilisierung und Entwicklung knüpfen. erreicht werden. Dies ist eine Investition in die Zukunft, denn mehr Grün- und Freiräume fördern nicht nur die Strategische Projekte Gesundheit, sondern auch die Integration im Stadtteil

• Schulen und Familienzentren als Ankerpunkt einer und stabilisieren so langfristig den Wohnstandort.

Lern- und Bildungslandschaft

• Grund- und Mittelschulstandort Carl-von- Strategische Projekte

Ossietzky-Schule • Neue Übergänge am Hauptbahnhof und Aufwer-

• Grundschule St. Leonhard als Modell für tung der Ankerplätze

integrierte Ganztagsbildung • Qualifizierung des zentralen Radewegenetzes

• Grundschule Sperberstraße • Freiraum auf dem Frankenschnellweg

• Stadtteiladresse Herschelplatz / St. Ludwig • Entdichtung und Grünvermehrung in der nördlichen

Südstadt

• Urban gardening als Zwischennutzung auf

Brachflächen

• Anbindung, Öffnung und Grün im Areal Südbahnhof

/ Brunecker Str.

Förderung der Stadtteilwirtschaft Stadterneuerung / Stadtumbau

Der Nürnberger Süden ist ein etablierter Wirtschafts- Ziel der zukünftigen Stadtteilentwicklung im Nürnberger standort mit hier ansässigen großen Unternehmen und Süden ist eine Fortsetzung der laufenden Stadterneu- Arbeitgebern, einer hohen Arbeitsplatzdichte und einem erungsprozesse in seinen Teilräumen. Zugleich sind im eingeführten Profil. Zugleich sind die Stärkung und Wei- Bezug auf die energetische Sanierung der Wohnungsbeterentwicklung der gewachsenen Zentren- und Versor- stände, auf die Umstrukturierung von dichten Quartieren gungsstruktur und die Förderung der lokalen Ökonomie und auf die Integration von großen Stadtbausteinen auf wichtige Facetten einer Stadtteilwirtschaftsstrategie. Transformations- und Konversionsflächen neue Entwicklungsschwerpunkte herangereift. Ihre Umsetzung spie- Strategische Projekte gelt die Modernität des Stadtteils und ist ein wichtiges

• Starkes Zentrum Aufseßplatz / Wölkernstraße Reservoir für eine wachsende Bevölkerung mit ebenso

• Stabilisierung der Nahversorgungsstandorte Brehm- wachsenden Ansprüchen an ihre Stadt.

straße, Gibitzenhofstraße und Dianaplatz

• Mikrozentren für den Süden vom Süden Entwicklungsschwerpunkte

• Leerstandsmanagement und Gründerhilfe für Sün- • Profilierung und Umstrukturierung in der nördlichen

dersbühl, St. Leonhard und Schweinau Südstadt

• Spin-off-Zone St. Peter / Gleißhammer • Aufwertung insgesamt und Einstieg in die energeti-

sche Sanierung Steinbühl-West / Sandreuth

• Profilierung der Gewerbe- und Transformationsstand-

orte in Sündersbühl und St. Leonhard

• Entwicklungsschwerpunkt Gleißhammer / St. Peter

• Entwicklungsschwerpunkte Rabus und Hasenbuck

• Entwicklung neuer Quartiere auf dem Areal Süd-

bahnhof / Brunecker Str.

1� Einführung

Anliegen und Ziel • Nürnberg hat sich als Kernstadt einer euro-

Das Integrierte Stadtteilentwicklungskonzept – kurz päischen Metropolregion erfolgreich eta- INSEK – Nürnberger Süden formuliert auf Basis der bliert und muss deshalb seine Symbol- und Potenziale und Herausforderungen in den Stadttei- Anziehungskraft auf der deutschen und eurolen eine ressortübergreifende Strategie für einen päischen Landkarte weiter ausbauen. sehr großen, dicht besiedelten und modernen Teil von Nürnberg, dessen soziale, wirtschaftliche und • Die Globalisierung, die Europäische Interäumliche Veränderung gesteuert werden soll. In gration sowie der wirtschaftliche, soziale Anknüpfung an übergeordnete Fachplanungen und und räumliche Transformationsprozess in laufende Entwicklungsprozesse vor Ort benennt es Deutschland wirken sich vor allem in Bezug Ziele sowie thematische und stadträumliche Hand- auf den Ausbau der nationalen und translungsschwerpunkte. Daraus resultieren Orientie- nationalen Verkehrsknoten, den Umbau der rungen für zielgerichtetes Verwaltungshandeln und Branchen- und Beschäftigungsstruktur und fundierte Entscheidungsgrundlagen für die Finanzie- die Bedeutung neuer Ökonomien der Informarung, Förderung und Unterstützung von Projekten tions- und Wissensgesellschaft konkret auf den und Maßnahmen der künftigen Stadtteilentwick- Stadtraum und seine Nutzungen aus. Das stellt lung in einem mittel- und längerfristigen Zeithori- neue Anforderungen an die Entwicklung der zont. Zugleich versteht sich das INSEK Nürnberger Stadtteile Nürnbergs als Wirtschaftsstandorte. Süden mit seiner Veröffentlichung als Kommunikationsangebot für die Bürgerinnen und Bürger und • Der Bedeutungsgewinn der Innenstädte in vierichtet sich an die zahlreichen Partner und Akteure len europäischen Metropolen als Identität stifder Stadtteilentwicklung. tende Orte und kulturlandschaftliche Potenziale schreitet in einem deutlich sichtbaren Reurba- Das INSEK Nürnberger Süden wurde parallel zu nisierungsprozess voran. Innenstädte der den INSEKs Altstadt Nürnberg, Weststadt sowie Zukunft sind wieder gemischte Strukturen und in Korrespondenz zu dem Integrierten Stadtent- vermehrt attraktive, gut erreichbare Wohnlawicklungskonzept Nürnberg am Wasser bearbei- gen. Deshalb müssen sie urbanen Lebensstilen tet. Die insgesamt vier Konzepte verstehen sich als in einer großen sozialen Vielfalt genügen, aus Meilensteine auf dem Weg zu einem Integrierten denen Ansprüche an den öffentlichen Raum, Stadtentwicklungskonzept für die Stadt Nürnberg. die Nahversorgung sowie die Bildungs-, Mobi- Sie sind zugleich ihr wesentlicher Beitrag im Rahmen litäts- und Freizeitangebote erwachsen. Darauf des Kooperationsvorhabens „koopstadt – Stadtent- muss Nürnberg mit zeitgemäßen und zukunftswicklung Bremen, Leipzig, Nürnberg“, das als Pilot- fähigen Qualitäten in den Stadtteilen der Inneprojekt der vom Bundesministerium für Verkehr, Bau ren Stadt reagieren. und Stadtentwicklung (BMVBS) initiierten Nationalen Stadtentwicklungspolitik gefördert und Mitte • Die Stadtentwicklung von Nürnbergs Wohn- 2012 in einer Zwischenbilanz präsentiert wird. quartieren ist langfristig von den Folgen des demographischen Wandels (Alterung,

Zu den Rahmenbedingungen Polarisierungen) betroffen und muss sich den

Die Stadt Nürnberg will als zweitgrößte Stadt im Frei- Aufgaben einer erfolgreichen Integration von staat Bayern, als selbstbewusste Halbmillionenstadt Bürgerinnen und Bürgern mit Migrationshinmit einer langen Tradition und als prosperierender tergrund stellen. Daraus erwachsen erhebliche Wirtschaftsstandort die entscheidenden Weichen Anforderungen an die Angebote für Soziales, für die Stadtentwicklung der Zukunft stellen. Ein Bildung und Kultur der Stadt und deren Ver- Blick auf die aktuelle Position der Stadt Nürnberg netzung vor Ort. Denn die Lebensmittelpunkte sowie auf die veränderten globalen, nationalen und einer Stadtgesellschaft liegen in deren Stadtteiregionalen Rahmenbedingungen der Stadtentwick- len als Sozialräume. lung zeigt:

• Neue Anforderungen für die Europäische Stadt Mit solchen schlaglichtartigen Beobachtungen kann

ergeben sich aus den absehbaren Folgen des man konstatieren: Nürnberg ist in einer neuen Phase globalen Klimawandels und der Energie- der Integrierten Stadtentwicklungspolitik angekomwende mit ihren Zielen bis 2025. Die Stadt men. Deshalb war es angezeigt, vor allem in den als Gemeinwesen, aber auch die städtischen Schwerpunkträumen der Stadtentwicklung – den Unternehmen, die Gebäudeeigentümer und Stadtteilen – nach strategischen Zielen und den die Bevölkerung sind gefordert, mit aktiven hierfür relevanten Themen und Projekten zu suchen. Anpassungsmaßnahmen und einem schonen- Denn eins ist deutlich: Es gibt keine allgemeingültiden Umgang mit Ressourcen zu reagieren. gen Rezepte und in jedem Stadtteil muss der eigene Derzeit geht es darum, den Anpassungsprozess Weg angesichts der allgemeinen Rahmenbedingunmit fachlichen Grundlagen zu fundieren und gen und konkreten Herausforderungen gefunden den Einstieg in notwendige strukturelle Verän- werden. derungen der Infrastruktursysteme sowie die Erneuerung der Gebäudebestände zu finden. Das INSEK Nürnberger Süden Dabei muss Nürnberg die Anforderungen an Vor diesem Hintergrund ist das INSEK Nürnberger die technischen Systeme und die Kommunika- Süden in einem mehrstufigen Verfahren erarbeitet tionsprozesse mit allen Akteuren auf eine Stufe worden. Auf der Basis fachlicher Grundlagen greift stellen. es die relevanten Themenfelder der Stadtentwicklung auf und integriert sie in einem strategischen

• Die Bürgerinnen und Bürger interessieren und handlungsorientierten Konzept. Hierfür werden

sich in einem breiten Spektrum für urbane The- Ziele formuliert. Mit fachübergreifenden Aussagen men, symbolische Orte, ihre eigenen Nachbar- zu Konzeptbausteinen und strategischen Projekten schaften und drängende Zukunftsfragen, die soll es einen Orientierungsrahmen für die zukünfsie in Diskursen und Aktionen äußern und dort tige Entwicklung der verschiedenen Stadtteile und immer stärker ihre eigenen Positionen gegen- Sozialräume des Nürnberger Südens sowie für die über der Politik und Verwaltung artikulieren. Umsetzung von konkreten Projekten und Maßnah- Gerade in den Stadtteilen, wo sich komplexe men in Schwerpunktbereichen bieten. Problemlagen und jede aktuelle Veränderung Eine besondere Bedeutung hat das INSEK Nürnberauf die Lebenswirklichkeit der Bewohner und ger Süden im Bezug auf laufende und zukünftige Nutzer auswirkt, muss die Stadt Nürnberg die Förderprogramme. Entsprechend den Erfordernissen Informationsangebote für Bürgerinnen und der Förderprogramme können Abgrenzungen von Bürger qualifizieren und ihre konkrete Beteili- Fördergebieten, eine Priorisierung von Maßnahmen gung ermöglichen. Gebraucht werden dabei sowie vertiefende Handlungskonzepte und Planunauch Methoden und Verfahren, den „Stummen gen aus dem INSEK Nürnberger Süden abgeleitet eine Stimme“ zu geben. werden.

• Unter dem Druck der Finanzkrise und der Haus- Im Sinne einer nachhaltigen Gesamtstrategie wer-

haltsknappheit der Städte müssen Prioritäten den im INSEK Nürnberger Süden die Ansätze und gesetzt und neue Partnerschaften aufgebaut mögliche Prioritäten formuliert, die für eine zukünfwerden. Das stellt wachsende Ansprüche an die tige Stadtteilentwicklung von Bedeutung sind und Steuerung von Stadtentwicklungsprozessen, den Förderzielen von Bund und Freistaat entspredie deutlicher als früher das gemeinschaftliche chen. Dabei werden thematische und räumliche Handeln von staatlichen, privatwirtschaftlichen Schwerpunkte sowie Maßnahmenbündel und Pround zivilgesellschaftlichen Akteuren auf Augen- jektansätze herausgearbeitet und begründet, jedoch höhe stimulieren müssen. Dabei sind in Nürn- keine Einzelmaßnahmen benannt oder detailliert berg die Stadtteile der Aktionsraum. Hier stehen beschrieben. Diese müssen in nächsten Schritten konkrete Projekte vor Ort im Fokus. Beteiligung konkretisiert werden. heißt Teilhabe und bedingt die Übernahme von Verantwortung.

2� Der Nürnberger Weg der

Integrierten Stadtentwicklung

In Nürnberg wurden schon in den 1970er Jahren mit ten und im Rahmen von koopstadt zu präsentieren. der „Arbeitsgruppe Nürnberg-Plan“ ressortüber- Im Anschluss soll bis 2015 auf dieser Grundlage greifende Strukturen geschaffen, die bundesweit ein Integriertes Stadtentwicklungskonzept für die Beachtung fanden. In den 1980er Jahren gewannen Gesamtstadt erarbeitet werden. zunehmend ressortbezogene Entwicklungsstrategien an Bedeutung. Mit der Aufstellung des neuen Das Gebietsteam Nürnberger Süden Flächennutzungsplanes im Jahr 2006 wurde in Nürn- Die Leitung des Gebietsteams Süden ist beim Wirtberg der Aufbau einer strategischen Stadtentwick- schaftsreferat angesiedelt und wird unter der Federlungsplanung als neues Instrumentarium begonnen. führung des Amtes für Wohnen und Stadtentwick- Für diesen „Neuaufschlag“ fungiert koopstadt als lung koordiniert. Die Mitglieder des Gebietsteams Impulsgeber und Dachmarke. Als koordinierende können auf längerfristige personelle Kontinuitäten Ebene dient hierfür das forum Stadtentwicklung und Erfahrungen zurückgreifen. Das Gebietsteam (forum SE). Es setzt sich aus den verschiedenen ist ein fachlich interdisziplinär zusammengesetztes Ressorts (Wirtschaft, Bau, Soziales, Kultur, Umwelt, Arbeitsgremium, in dem alle relevanten Referate, Finanzen, Schule) der Stadtverwaltung zusammen. Ämter und Geschäftsbereiche der Stadt Nürnberg In diesem Gremium wird interdisziplinär und integ- vertreten sind. riert gearbeitet. Es werden strategische und ressortübergreifende Fragestellungen, aber auch wichtige Das Gebietsteam Nürnberger Süden hat die Aus- Projekte diskutiert und justiert. einandersetzung mit den für die künftige Stadtteilentwicklung maßgeblichen Themenfeldern und Im Rahmen des koopstadt-Prozesses wurden in Projekten bereits über mehrere Jahre fokussiert und Nürnberg sechs Stadtbereiche mit hohem Entwick- in die Erarbeitung des INSEK Nürnberger Süden einlungsbedarf identifiziert. Für vier Bereiche wurden gebracht. Zugleich war es an der Formulierung der bisher Gebietsteams installiert. Sie liegen je nach Ziele, der Konzeptbausteine und der strategischen Themenschwerpunkt in der Federführung unter- Projekte des INSEK Nürnberger Süden aktiv beteiligt. schiedlicher Ressorts der Stadtverwaltung. Die Fach- Die Mitglieder hielten im Rahmen ihrer fachlichen bereiche arbeiten zusammen und binden externe Aufgaben bei der Stadtverwaltung zugleich den Akteure, Fachleute und Hochschulen in die Arbeit Kontakt zu Stadtteilarbeitskreisen und -gruppen ein. Die Zielstellung lautet, bis 2012 für die Altstadt sowie zu den Grundstücks- und Gebäudeeigentü- Nürnberg, die Weststadt und den Nürnberger mern, Investoren und Projektentwicklern, soweit es Süden jeweils Integrierte Stadtteilentwicklungskon- ihren Aufgabenbereich und die Arbeit im Rahmen zepte und für das Thema Nürnberg am Wasser ein von Fachplanungen und Programmgebieten betraf. auf die Gesamtstadt orientiertes Konzept zu erarbei-

INSEK-Prozess Nürnberger Süden�

koopstadt in Nürnberg�

Die Rolle des Planungsbüros Zu den Aufgaben des Planungsbüros gehörte außer-

Die Stadt Nürnberg hat das Büro für urbane Projekte dem die konzeptionelle Vorbereitung, inhaltliche aus Leipzig in Kooperation mit Dr. Sonja Beeck aus Gestaltung, Moderation und Ergebnisdokumen- Berlin mit der Erarbeitung des Integrierten Stadtteil- tation von zwei öffentlichen Aktionstagen vor Ort entwicklungskonzeptes für den Nürnberger Süden im Stadtteil. Die Ergebnisse des 1. Aktionstages beauftragt. Aufgabe des externen Planungsbüros am 23.09.2011 unter dem Titel „Eine Reise in den war es, die Bearbeitungsmethode zu entwickeln, die Süden“ sind in die Konzeptbearbeitung eingeflos- Planungsgrundlagen und Entwicklungsansätze auf- sen. Der 2. Aktionstag am 03.05.2012 unter dem zuarbeiten und zu bewerten, die Konzeptaussagen Titel „Mehrwert Süden“ wurde genutzt, um die zu formulieren und die abschließenden Empfehlun- Kernaussagen des INSEK Nürnberger Süden im gen für den weiteren Prozess der Stadtteilentwick- Stadtteil vorzustellen und zu diskutieren. lung und die Umsetzung des INSEK abzuleiten. Dies geschah in enger Abstimmung mit der Leitung und den Mitgliedern des Gebietsteams Nürnberger Süden, an dessen Sitzungen die Inhaberinnen und Mitarbeiter des Büros zwischen Juni 2011 und März 2012 regelmäßig teilgenommen haben. In Ergänzung dazu fanden mehrere Werkstattgespräche mit der Gebietsteamleitung, drei Konzeptgespräche, eine Werkstatt an drei Thementischen (Sozialräume, Stadtteilwirtschaft, öffentlicher Raum) mit dem gesamten Gebietsteam und ein sondierendes Konzeptgespräch zur Lern- und Bildungslandschaft mit dem Vertreter des Geschäftsbereiches Schule statt.

2�1 Das Ganze ist mehr als die

Summe seiner Teile

Durch die parallele, aber individuelle Bearbeitung • Als übergreifende Aufgabe steht in allen unterder vier Integrierten Stadtteilentwicklungskonzep- suchten Stadtteilen der Einstieg in die enerte in einem konzentrierten Zeitraum von Sommer getische Sanierung der Bestände. Deshalb 2011 bis Frühling 2012 wurden maßgeschneiderte ist ein hierauf gerichtetes Instrumentarium für Konzepte für jeden Stadtteil erarbeitet, aber gleich- die gesamte Stadt angezeigt, in dem Grundsätzeitig Effizienz in der Abwicklung garantiert bis hin ze geklärt und effiziente Lösungen gefunden zur Erstellung der Produkte und den begleitenden werden. Prozess der Öffentlichkeitsarbeit. Es wurde eine abgestimmte Bearbeitungsmethode angewendet. Aus den vier INSEKs können folgende Expertisen für Eine Zusammenschau ermöglichte Synergieeffekte die gesamte Stadt eingebracht werden: auf der strategischen Ebene. Dabei ging es darum, die Ansätze für eine Stadtentwicklungsstrategie von • Das INSEK Nürnberg am Wasser deutet auf Nürnberg insgesamt zu identifizieren, aber auch die die strategische Rolle der Landschaft in der Möglichkeiten einer Bündelung von Aktivitäten auf- Stadt hin und ist ein Fingerzeig auf notwendige zuzeigen und methodische Empfehlungen für den Anpassungen der dichten Stadtstrukturen an die weiteren Prozess zu geben. Folgen des Klimawandels. Da im Gebietsteam nicht nur die Vertreter der Stadt Nürnberg, Die in den INSEKs Altstadt, Weststadt und Süden sondern auch Partner von anderen zuständigen betrachteten Stadtteile sowie der mit dem INSEK Dienststellen und kommunalen Unternehmen an „Nürnberg am Wasser“ behandelte Gesamtraum der Formulierung einer Gemeinschaftsaufgader Stadt bringen jeweils eigene Erfahrungen in be Nürnberg am Wasser mitgewirkt haben, den Stadtentwicklungsprozess von Nürnberg ein. wurde mit den Statuten ein besonderes Inst- Sie können im Sinne eines „learning from“1 jeweils rument entwickelt. Erst über die Zustimmmung als Beiträge im gemeinsamen Konzert auf Ebene der aller Partner erfährt es seine nötige Verbind- Gesamtstadt und als „Exportschlager“ der einzelnen lichkeit. Die Gemeinschaftsaufgabe lebt von Stadtteile wirksam werden. Das Lernen voneinander kleinen und großen strategischen Projekten, ist auf zwei Ebenen angesiedelt. Es geht einerseits die jeweils auch Schnittstellen zu den auf drei um die übergreifenden Aufgaben, die in allen Stadtteile bezogenen INSEKs darstellen. Stadtteilen gleichermaßen gelöst werden müssen. Zugleich können die in den Stadtteilen entwickelten • Der Arbeitsprozess für das INSEK Weststadt Ansätze der gesamten Stadt als spezielle Expertise konnte auf einen laufenden Arbeitsprozess gezeigt werden. im Gebietsteam aufsatteln. Dabei ist deutlich geworden, dass das Konzept für Frei- und Grün- Auf der übergreifenden Ebene können zwei zentrale raumstrukturen, die Idee für die Fürther Straße Aufgaben festgehalten werden: als Identität stiftendes Rückgrat und die Ansätze zu einer umfassenden Lern- und Bildungsland-

• Die Erarbeitung und Abstimmung der INSEKs schaft im Zusammenwirken der Geschäftsberei-

hat gezeigt, dass ein Ressort übergreifender che Schule, Kultur sowie Jugend, Familie und Stadtentwicklungsansatz eine gezielte Steue- Soziales das stabile Grundgerüst für ein INSEK rung, ein effizientes Prozessmanagement und darstellen. Um die hohe Dynamik der Weststadt die Verknüpfung von Arbeits- und Abstim- zu steuern, wurde ein flexibles Planungs- und mungsstrukturen erfordert. In allen INSEKs Entwicklungsinstrument skizziert. Hier stellen wurde deshalb ein mögliches Organigramm ein fortzuschreibender Aktionsplan in Verfür die Optimierung solcher Abläufe erarbeitet. bindung mit einem Stadtteilmonitoring und kontinuierliche Beteiligungsangebote zentrale Elemente dar. 1 Die im Folgenden festgehaltenen Erkenntnisse und Positionen wurden in einer Sitzung des forums se am 06.12.2011 und in einer gemeinsamen Konferenz aller Gebietsteams am 28.02.2012 vorgestellt und diskutiert.

Altstadt Nürnberg

Weststadt Nürnberg am Wasser

Nürnberger Süden

2 km

INSEK-Gebiete in Nürnberg�

• Der große und vielgestaltige Nürnberger starke Quartiere und räumliche Entwicklungs-

Süden zeigt hinsichtlich seiner Kernindikatoren, schwerpunkte herausgearbeitet, die zukünftig dass er einen Mehrwert an sozialem Stadt- eine Steuerung sozialer und städtebaulicher kapital generiert und eine für die Gesamtstadt Prozesse gleichermaßen ermöglichen. bedeutende Integrationsleistung erbringt. Eine Orientierung auf sinnvoll geschnittene • Das INSEK Altstadt Nürnberg steht für eine Sozialräume sowie die Pflege und Unterstüt- Bestätigung bisheriger Strategien und eine zung der dortigen Kooperationsstrukturen kann konzeptionelle Neuorientierung. Zur Sicherung diesen Gewinn noch stärker sichtbar machen. des Wirtschaftsstandortes wird die Diskussion Die Entwicklung der Sozialräume sollte mit einer Qualitätskonvention vorgeschlagen, einem leistungsfähigen Stadtteilmonitoring auf die sich – vergleichbar der Gemeinschaftsbegleitet werden. Zugleich wurde deutlich, dass aufgabe „Nürnberg am Wasser“ – alle Partner sowohl auf den großen Transformationsarealen der Stadtentwicklung perspektivisch einlassen und in den sehr dicht bebauten Bereichen des und ggf. auch verpflichten. Flankierend unter- Nürnberger Südens eine Grünvermehrungs- breitet das INSEK den Vorschlag für das Weistrategie angezeigt ist. Im Konzept wurden terarbeiten an einem zeitgenössischen Bild der Altstadt, das Herkunft und Zukunft gleichermaßen repräsentiert.

2�2 Deduktiver Ansatz und

induktives Herangehen

Für die Erarbeitung des INSEK Nürnberger Süden • Die Vorbereitenden Untersuchungen zu den wurde die Verknüpfung zwischen einem deduktiven Programm- und Maßnahmegebieten der Stadt- Ansatz und einem induktiven Herangehen gewählt. erneuerung, aber auch die vorliegenden Kon- Der deduktive Ansatz bezieht sich auf eine Aus- zepte und Maßgaben aus parallel zum INSEK wertung von Daten, Informationen, Fachkonzepten Nürnberger Süden laufenden Fachplanungen sowie Aussagen aus abgeschlossenen und laufenden gaben Aufschluss über die städtebaulichen, Planungen. In einem induktiven Herangehen sind die freiräumlichen, infrastrukturellen, sozialen, Ergebnisse einer internen Beteiligung aller Partner kulturellen und wirtschaftlichen Potenziale des der Verwaltung, aber im Rahmen der Aktionstage Betrachtungs- und Planungsraumes und wurauch die Positionen von externen Stakeholdern und den deshalb ebenfalls in ihren Kernaussagen Akteuren aus der Stadtgesellschaft aufgenommen integriert. und in das Konzept integriert worden. Das induktive Herangehen ist ein subjektiver Der deduktive Ansatz betrachtet die Stadt und Zugang. Die Stadt und der Stadtteil werden als den Stadtteil als Objekt und bezieht seine Aussagen gemeinsamer Sozial- und Handlungsraum der aus vorliegenden Dokumenten und nachweislichen Bewohnerinnen und Bewohner, aber auch der Ver- Informationen. Für das INSEK Nürnberger Süden waltung, der Wirtschaftsakteure, der Eigentümer, gehören hierzu: Investoren und Initiativen der Zivilgesellschaft wahrgenommen. Hier zeigt sich die große Komplexität

• Daten des Amtes für Statistik und Stadtfor- von Stadt in ihren Ebenen und Perspektiven. Beim

schung der Stadt Nürnberg und Fürth zu Kern- induktiven Herangehen sind deshalb der persönliche indikatoren der Stadtteilentwicklung, auch in Eindruck der Konzeptbearbeiter im Rahmen ihrer kleinräumigen, auf einzelne Distrikte und Bau- Begehungen im Stadtteil und insbesondere die im blöcke bezogenen Aussagen – Sie bildeten die Arbeitsprozess mit dem Gebietsteam gewonnenen Grundlage für die Einschätzung der aktuellen Einschätzungen, Bewertungen und Ideen in das städtebaulichen sowie sozial-räumlichen Situ- INSEK eingeflossen. Schließlich wurden bewusst Insation im Stadtteil und wurden durch eigene pirationen und Erkenntnisse aus den Beobachtun- Recherchen, Kenntnisse und Quellen des Pla- gen und Gesprächen auf dem 1. und 2. Aktionstag nungsbüros ergänzt; aufgegriffen.

• Die Stadtentwicklungspläne (Flächennut- Mit dem Blick auf die Gliederung des INSEK Nürn-

zungsplan mit integriertem Landschaftsplan, berger Süden sind die Erkenntnisse zum Status Quo, Einzelhandelskonzept / inkl. Neuaufstellung, Kli- zu den Problemlagen und zu den Potenzialen des maschutzfahrplan, Nahverkehrsentwicklungs- Stadtteils im Stadtteilporträt (Kapitel 3) sowie in plan 2025, Luftreinhalteplan, Kita-Planung, den Themenfeldern und Entwicklungsansätzen Rahmenplan Spielen, Sportentwicklungsplan, (Kapitel 4) festgehalten. Die Ziele (Kapitel 5) und Schulraumentwicklungsplan und Nachhaltig- Konzeptbausteine (Kapitel 6) leiten sich aus den keitsbericht, aber auch zahlreiche Fachplanun- Themenfeldern ab. Sie integrieren in der Regel gen zu den Themen Wohnen, Bildung, Kultur mehrere Themenfelder und Fachressorts (deduktiund Soziales) – Sie geben den Stand der Dinge ver Ansatz). Und sie greifen Positionen, Interessen in wesentlichen Säulen der Stadtentwicklung und Aktivitäten aus dem Gebietsteam und von wieder, sichern die fachliche Fundierung und Stakeholdern (induktives Herangehen) auf. Wegen konnten im Rahmen des INSEK in Kernaussa- ihrer Relevanz für die Stadtteilentwicklung und als gen aufgegriffen, aufeinander bezogen und im Einstieg in eine Umsetzung werden sie im Rahmen Bezug auf räumliche Schwerpunkte und strate- der Konzeptbausteine in strategischen Projekten gische Projekte gebündelt werden. fokussiert (Kapitel 6), die räumlich oder thematisch angelegt sind.

Trends der Stadt- entwicklung § €

Daten & Informationen

Planungen

INSEK NÜRNBERG ZIELE

KONZEPT- BAUSTEINE

STRATEGISCHE PROJEKTE

INSEK NÜRNBERG

Verwaltung Stakeholder Stadtgesellschaft

Bearbeitungsmethode�

Mitglieder aus dem Gebietsteam Nürnberger Süden und Konzeptbearbeiter am 28�02�2012�

2�3 Die biographische Methode

Für das Selbstverständnis und die Kommunikation des Nürnberger Weges zur Integrierten Stadtentwicklung auf der Basis von Konzepten für Stadtteile und ein spezifisches Thema der Gesamtstadt haben die Konzeptbearbeiter die Idee einer „Familie“ entwickelt und diesen Ansatz als „biographische Methode“ bezeichnet. Dahinter steht ebenfalls der Gedanke, die Stadt oder den Stadtteil als Gegenstand von Planung und Entwicklung nicht nur als Objekt, sondern dezidiert als Subjekt mit einer eigenen Biographie zu begreifen und entsprechend zu kommunizieren. Überdies sind einzelne Stadtteile nicht isoliert zu betrachten, sondern immer in einer spezifischen Rolle als Teil der ganzen Stadt. Hierfür steht das Bild der Familie, in der die verschiedenen Figuren als Metapher für die Stadtteile gleichberechtigt sind und mit ihren unterschiedlichen Biographien respektiert werden.

Jede Figur ist die Fiktionalisierung eines Stadtteiles im Sinne von: Wenn der Nürnberger Süden eine Person wäre, dann wäre es... . So entspinnt sich die Geschichte der Figur, die mit der Eigenlogik der Stadt oder des Stadtteils zu tun hat. Für die parallel bearbeiteten Figuren werden jeweils Ausgangspunkt, Krise und Ausblick beschrieben. Zusammen bilden sie die Familie Nürnberg – kurz „Die Nürnbergs“.

Nürnberger Süden — der Neffe (*1975) Sie hatte den Laden langsam zu einer Adresse im Das Leben geht ganz unterschiedliche Wege, das Quartier gemacht. Er versorgt die Nachbarschaft, hat auch der Neffe der alten Dame erfahren. Nach in der auch viele ältere Damen wohnen und ist ein einer Ausbildung zum Maschinenschlosser bei MAN Treffpunkt. Der junge Mann hätte eine neue Stelle in heiratete er früh seine Freundin aus der Lehrzeit. Ein Hamburg antreten können, nicht schlecht bezahlt, Kind kam und plötzlich war er Vater. Man richtete aber weit weg von ihr, von allem was ihm lieb war. sich ein: erste Zweiraumwohnung zu bezahlbarem Kurzum, es wurde eine Lösung gefunden. Preis, die Kita für die Kleine auf dem Werksgelände, so dass sich nach und nach ergab, dass er sich am Er zog zu ihr mit seiner kleinen Tochter, macht nun meisten um das Kind kümmerte. Die Ehe wurde neben dem Haushalt die Buchführung und hilft am schwierig, beide verstanden sich nicht mehr so Nachmittag im Laden aus. Er ist Vorsitzender des wie im Anfangsglück. Sie waren so vernünftig und Elternrates in der neuen Schule und politisch im trennten sich, doch die Kleine blieb bei ihm und Stadtteil aktiv. Mit dem Schwiegervater versteht er seine Exfrau zog einer neuen Liebe hinterher. sich wunderbar, auch wenn der alte Herr manchmal eigenwillig ist. Seiner Leidenschaft, alle möglichen Er lernte über einen türkischen Arbeitskollegen Gemüsesorten mit unterschiedlichsten Gewürzen in dessen Schwester kennen. Irgendwie verliebten Gläser einzumachen, begegnete er anfangs nur mit sie sich auf Anhieb und schnell war klar, trotz einem hilflosen Lächeln, bis die Tochter es zu einer aller vermeintlichen Hürden, es sollte in Zukunft weiteren Geschäftsidee entwickelte. Mittlerweile ist gemeinsam gehen. Die wirkliche Probe beider kam, ein weiteres Kind unterwegs und von Hochzeit die als er seine Arbeit verlor. Sie hatte vor Jahren das Rede, das vor allem die Großtante in der Altstadt Gemüsegeschäft ihres Vaters übernehmen müssen, sehr freut. weil der alte Mann einfach nicht mehr konnte.

Altstadt — die Großmutter (*1935) künstliche Hüfte entschieden hat, geht es ihr nicht Auch wenn es nicht immer leicht war, sie ist doch nur gesundheitlich besser. Sie hat neuen Lebensmut eigentlich ganz glücklich mit ihrem Leben. Das und man möchte fast sagen, sie schmiedet kreuz- Geschäft übernahm sie in den frühen Fünfzigern fidel neue Pläne. Einer davon: Ihre Enkelin wird in von Ihren Eltern, ein gut geführter Einzelhandel. Kürze bei ihr einziehen. Im 2. Obergeschoss wurde Das Haus wurde nach dem Krieg wieder aufge- dafür extra die Wohnung saniert und eine schöne, baut und auch den Laden hat sie über die Jahre begrünte Terrasse mit Blick aufs Wasser hin angezu einer beliebten und unverzichtbaren Adresse baut. Ihre eigene Wohnung wurde in dem Zuge bargemacht. Seit ihrem 70sten Geburtstag, den sie im rierefrei nachgebessert, so dass sie für die kommen- Kreis ihrer großen Familie feierte, hat sie sich aber den Jahre gut gerüstet ist. Schon jetzt kommt die vom Geschäft zurückgezogen. Die Geschäftsräume Enkelin immer dienstags zum Bridge zu ihr und am im Erdgeschoss sind an eine größere Handelskette Freitagmittag kocht sie für die Studentin Schwenkverpachtet. Im ersten Obergeschoss hat sie sich nun kartoffeln mit Dillheringen. Das Leben der Beiden neu eingerichtet. Aber das Alter macht sich bemerk- wird zudem durch die langjährige Haushälterin der bar, es will alles nicht mehr so wie früher. Die Hüfte alten Dame erleichtert. Diese wird dann auch ein macht ihr zu schaffen. Immer wieder hat sie es mit wenig für Ordnung in der neuen Wohnung sorgen. diversen Kuren versucht. Hinzu kam vor sieben Jah- Manch einer sagt, die alte Dame wäre in den letzten ren der Tod ihres geliebten Mannes, ganz plötzlich Jahren viel lebensfroher geworden und sei eine der wollte sein Herz nicht mehr. Seither ist es nicht nur elegantesten Erscheinungen der Stadt. Das empfindie Hüfte, die sie plagt. Eine handfeste Lebenskrise det auch ihre Familie so und freut sich, dass die Trahatte sie im Griff. Seit sie sich nun aber endlich, nach dition, einmal im Jahr ein kleines Fest bei der alten langer Bedenkzeit, zum großen Eingriff für eine Dame im Haus zu feiern, so innig gehalten hat.

Weststadt — der Sunnyboy (*1955) Zeit (1975-1985) festgelegt, so dass er und alles um Irgendwann gewöhnt man sich zu sehr an sein ihn herum bald etwas merkwürdig wirkte. Als alles bisheriges Leben und merkt gar nicht, dass um zusammenbrach und eine andere Realität Einzug einen herum längst andere Zeiten angebrochen hielt, musste man trotz aller Flausen seine kräftige sind. So erging es im Kleinen dem Sunnyboy. Es Art und seinen Pragmatismus bewundern. Nach ging immer aufwärts im Westen. Zuerst bei den dem wirtschaftlichen Niedergang wandelte er sich Eltern, der Laden der Mutter (Altstadt) florierte vom fröhlichen Hedonisten zu einem fast schon und der Vater war Ingenieur bei Siemens, dann nachdenklich wirkenden Umweltaktivisten. Vielleicht Abteilungsleiter. Bei ihm selbst kam nach dem war es die späte Liebe zu einer Grundschuldirektorin, Abitur das Studium der Zahnmedizin, auch wenn die er bei seiner neuen Tätigkeit als Schulzahnarzt er dann den Doktor nicht mehr machte, denn er kennenlernte. Mit ihr zusammen engagiert er sich hatte das Glück, kurz nach dem Abschluss eine heute nicht nur für ein nahegelegenes Biotop an eigene Praxis angeboten zu bekommen, und nahm der Pegnitz, sondern schaut mit seiner eigenen dies sofort beim Schopfe. Das Leben ging seinen kleinen Organisation „Mozambique hat Biss“ über Weg, schien es, beinahe von alleine. Erfolg, Geld, den Tellerrand hinaus und organisiert zweimal Frauengeschichten, Reisen, Disco, Kitzbühel und im Jahr mit alten Kollegen eine Sammlung von Autorennen waren seine Vergnügen. Irgendwann zahntechnischem Gerät für das afrikanische Land merkte er, dass alles ein wenig groß geraten war, das und geht selbst dorthin, um für zwei Monate in Auto, die Wohnung, die Praxis. Irgendwie hatte er einer Zahnklinik unentgeltlich zu arbeiten. sich auch in seinen Outfits in seiner erfolgreichsten

Familie Nürnbergs (v�l�):

Die Enkelin, der Neffe, die Groß-

mutter, der Sunnyboy�

Nürnberg am Wasser — die Enkelin (*1985) Sache der Reife, dass irgendwann der Entschluss Was wild ist und dann gezähmt wird, bahnt sich kommt: „So nicht weiter!“ und zur gleichen Zeit irgendwann doch seinen Weg. Das konnte auch eine neue Möglichkeit auftaucht. Es war die Krise die Enkelin der alten Dame, erfahren. Noch streng der Großmutter, die beide Frauen zueinander finden erzogen mit klaren Regeln, wollte sie sich dann doch ließ. Das Gespräch der Generationen wurde zum nicht immer ganz fügen, vor allem äußerlich brach Auslöser. Ein Studienwechsel wurde beschlossen, die Pubertät voll durch und zeigte sich in seltsamen Jura sollte es sein, denn irgendwie gab es eine Outfits, Zahnspange und nur wenigen Freunden. Konstante in ihrem Leben, die frühe Mitgliedschaft Früher hätte man gesagt, ein „ein eigensinniges beim Bund Deutscher Naturschutz (BUND). Von Kind“. Soweit ist ihre Großmutter, bei der sie bald klein auf interessierte sie sich für alle möglichen eine eigene Wohnung bekommen soll, zum Glück Wassertiere, vor allem für Biber. Nutzen, das war nie gegangen. Sah sie doch, dass das Mädchen unter ihr klar, konnte sie ihre Leidenschaften am Besten ihrer aufmüpfigen Art ein ganz zartes Wesen ist. Die formal. Denn das lag ihr, an den Quellen des Rechts guten Anlagen hinderten sie aber nicht daran, nach nach der Gerechtigkeit für einen komplizierten Alltag dem Abitur eher nebenbei Kulturwissenschaften und dessen Umwelt zu forschen. Das wird sie dann zu studieren und hauptsächlich ihr Geld mit der bald in der Wohnung im Haus ihrer Großmutter tun Organisation von Parties zu verdienen. Sie glaubte können, wo der neue Dachgarten einen herrlichen an die Zukunft der Freizeit- und Eventgesellschaft. Blick über die Pegnitz bietet. Und natürlich Natürlich war es gutes Geld, aber eben auch schnell übernimmt sie die Organisation der jährlichen Party wieder weg. Was genau den Wandel auslöste, weiß der Nürnbergs. man oft nicht genau. Vielleicht ist es einfach eine

3� Stadtteilportrait

Der heutige Nürnberger Süden ist vor dem Hinter- Im Rahmen der Bearbeitung des INSEK Nürnberger grund seiner dynamischen Entwicklung der vergan- Süden wurden verschiedene Zugänge für eine räumgenen 150 Jahre ein heterogenes und polyzentral liche Lesart herausgearbeitet, überlagert und in den strukturiertes Stadtgebiet, das durch sehr unter- Konzeptaussagen aufgegriffen. Dazu gehören: schiedliche Bau- und Raumstrukturen geprägt ist. Das Spektrum städtebaulicher Typologien reicht von • die statistischen Bezirke mit den zugehörigen einer sehr „engen“ Südstadt entlang der Bahngleise Distrikten und Blöcken als Basis für eine systeim Norden bis zu einer „begrünten“ Südstadt mit matische Analyse der Sozialräume und perserhaltenen gründerzeitlichen Akzenten im Süden. pektivisch auch für eine entsprechende klein- Dazu kommen die angrenzenden Gebiete, wie Glo- räumige Raumbeobachtung im Sinne eines ckenhof und Ludwigsfeld oder St. Leonhard und Stadtteilmonitorings; Schweinau, die jeweils einen eigenständigen Charakter und ihre eigenen räumlichen Bezugspunkte, • eine an gewachsenen Identitäten, Bau-, Raumwie lokale Zentren, Geschäftsstraßen, traditionelle und Nutzungsstrukturen sowie Ankerpunkten Schulstandorte und Grünanlagen aufweisen. im öffentlichen Raum orientierte, lebenswelt- Der Nürnberger Süden ist daher weniger als ein liche Gliederung in einer entsprechend kleinzusammenhängendes Stadtgebiet zu begreifen, räumigen Struktur von Wohnquartieren bzw. sondern vielmehr als eine enge Nachbarschaft ver- Stadtteilen. schiedener Quartiere und Funktionsbereiche, die z.T. kleinräumig ineinander übergehen und über eine gemeinsame Identität bezogen auf die großräumigen Koordinaten innerhalb der Gesamtstadt miteinander verbunden sind.

Innerhalb des großen Betrachtungsraumes des Nürnberger Südens befindet sich die von den Nürnbergerinnen und Nürnbergern so bezeichnete „Südstadt“. Die „Südstadt“ stellt dabei einen losen Sammelbegriff dar, der umgangssprachlich die innerstädtischen Gebiete zwischen der Bahntrasse im Norden, dem Frankenschnellweg im Westen, der Ulmen- / Frankenstraße und den sich anschließenden Gewerbebereichen im Süden sowie der Allersberger Straße im Osten einschließt. Die „Südstadt“ umfasst somit im Kern die Stadtteile Steinbühl, Galgenhof, Hummelstein und Gibitzenhof. Abweichend hiervon werden auch die angrenzenden Stadtteile Glockenhof und Ludwigsfeld der Südstadt zugeordnet. Einen eigenständigen Charakter haben die Bezirke St. Leohnhard, Schweinau und Sündersbühl westlich des Frankenschnellweges, aber auch die Bezirke Guntherstraße und Hasenbuck.

Die nördliche Südstadt mit dem Einzelhandelszentrum um den Aufseßplatz�

Strukturdaten

Flächen und Gebäude

Süden Stadt Nürnberg

Fläche 1 021,3 ha 18 654,8 ha Anzahl Wohngebäude 7 854 71 901 Anzahl Wohnungen 61 126 271 929 Wonfläche pro Einwohner 35,1 m² / EW 40,1 m² / EW Anteil Altbauten (vor 1948) 46,9 % 27,0 % Anteil Neubauten (seit 1991) 6,0 % 12,6 %

Bevölkerung

Süden Stadt Nürnberg

Einwohner (Haupt- und Nebenwohnsitz) 111 762 503 999 Einwohner (Hauptwohnsitz) 110 447 497 949 Bevölkerungsdichte 109 EW / ha 27 EW / ha Ausländer (Anteil) 28,4 % 17,3 %

Bevölkerungsentwicklung (in Prozent)

2000 2005 2010

Nürnberger Süden

Stadt Nürnberg

-2

Altersgruppen (in Prozent)

Süden Stadt Nürnberg

80 und mehr 65 bis unter 80 45 bis unter 65 25 bis unter 45 15 bis unter 25 6 bis unter 15 bis unter 6

Zahl der Haushalte 59 942 262 394 Haushaltsgröße (ø Personen / Haushalt) 1,84 1,90 Haushalte mit Kindern (Anteil) 18,1 % 17,8 % Haushalte mit Alleinerziehenden (Anteil) 5,6 % 4,5 %

Arbeitslosigkeit, Leistungsempfänger und Einkommenssituation

Süden Stadt Nürnberg

Zahl der Arbeitslosen, SGB II/III 7 165 21 280 Arbeitslose (Anteil) 9,7 % 6,4 % Erwerbsfähige Hilfebedürftige (Anteil) 17,7 % 10,5 % Personen in Bedarfsgemeinschaften (Anteil) 24,6 % 14,6 %

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik Nürnberg und Fürth. Stand 31.12.2010.

3�1 Die soziodemographische

Situation im Überblick

Der Nürnberger Süden umfasst mehrere Stadtteile Bezug auf das Areal des Rangierbahnhofes, des und eigenständige Bereiche südlich der Altstadt und Südbahnhofes und den Landschaftsraum des Dut- Weststadt, die an die markante Bahntrasse mit dem zendteiches in die Betrachtung und konzeptionelle Hauptbahnhof anschließen und einen großen Raum Bearbeitung des Nürnberger Südens einbezogen. östlich und westlich der Trasse des Frankenschnellweges in Richtung Süden ausfüllen. Im Rahmen Der Betrachtungsraum Nürnberger Süden umfasst der Erarbeitung des INSEK Nürnberger Süden wird eine Fläche von 1 017 ha und bezieht sich auf die das Gebiet zwischen der Bahntrasse im Norden, der statistischen Bezirke Sündersbühl, St. Leonhard, Von-der-Tann-Straße im Westen, der Linie Nopitsch-/ Schweinau, Sandreuth, Gibitzenhof, Steinbühl, Ulmen-/ Franken- und Bayernstraße zuzüglich der Gugelstraße (Rabus), Galgenhof, Glockenhof, Lud- Siedlung Am Hasenbuck im Süden und dem nord- wigsfeld (Bleiweiß, St. Peter und Gleißhammer), östlichen Bahndamm zwischen den Stadtteilen Hummelstein, Guntherstraße und Hasenbuck. Diese Gleißhammer und Zerzabelshof betrachtet. Auf 13 statistischen Bezirke gliedern sich in 48 Distrikte Grund der funktionalen und sozial-räumlichen Bezü- sowie 451 Baublöcke. Auf Basis dieser kleinräumige werden angrenzende Wohnquartiere, insbeson- gen Gliederung werden bei der Stadt Nürnberg die dere Werderau und Hohe Marter, die Übergänge in Statistiken geführt und im Rahmen der Bearbeitung Richtung Norden zur Altstadt und Weststadt sowie des INSEK Nürnberger Süden entsprechend genutzt in Richtung Osten (Zerzabelshof) und Südosten im und ausgewertet.

Sündersbühl

Glockenhof

St� Peter

Galgenhof

Steinbühl

St� Leonhard

Guntherstr�

Gugelstraße

Hummelstein

Schweinau Gibitzenhof

Sandreuth

Hasenbuck

1 000 m

Betrachtungsraum Statistische Bezirke Statistische Distrikte

ohner je Hektar 109 / ha 27 / ha Süden Nürnberg

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik Nürnberg und Fürth. Stand 31.12.2010

Im Vergleich mit der Gesamtstadt ist für den

Nürnberger Süden folgendes zu konstatieren:

(1) Der Nürnberger Süden nimmt nur 6 % der gesamten Fläche

der Stadt ein���

(2) ��� hier wohnen aber über 20 % aller Nürnbergerinnen und

Nürnberger mit einer in den vergangenen Jahren überpropotio-

nal steigenden Tendenz der Bevölkerungsentwicklung���

(3) ��� der Nürnberger Süden ist mit mehr als einem Drittel aller

ausländischen Bewohnerinnen und Bewohner der Gesamtstadt

der Inbegriff für einen internationalen und kosmopolitischen

Stadtteil���

(4) ��� das Durchschnittsalter der Bewohnerinnen und Bewohner

im Nürnberger Süden liegt deutlich unter dem der gesamten

Stadt���

(5) ��� Im Nürnberger Süden wachsen überdurchschnittlich viele

kleinen Kinder zwischen 0 und 6 Jahren auf und müssen ihren

Einstieg in eine Bildungsbiographie finden���

(6) ��� Im Gegensatz dazu leben derzeit durchschnittlich weniger

ältere Menschen im Nürnberger Süden als in der Gesamtstadt,

wobei ihr Anteil überproportional ansteigt���

(7) ��� Der Nürnberger Süden ist im Vergleich zur Gesamtstadt

am dichtesten bewohnt� Mehr als jede fünfte Wohnung der

Stadt befindet sich im Nürnberger Süden���

40,1 qm

(8) ��� Zugleich stehen den Einwohnerinnen un2d Einwohnern im

Nürnberger Süden durchschnittlich etwa 5 m weniger Wohn-

fläche als in der gesamten Stadt zur Verfügung���

(9) ��� Auf Grund der Baualtersstruktur gehören derzeit knapp

27 / ha

die Hälfte aller Wohnungen zu den traditionellen Altbaubestän-

den, die vor 1945 errichtet wurden�

Ein Rückblick auf die Bevölkerungsentwicklung zwi- während Gebiete mit einer hohen Fluktuationsrate, schen 2000 und 2010 sowie eine zur Bearbeitung einer jüngeren Bevölkerung und Entwicklungspodes INSEK Nürnberger Süden vorliegende Progno- tenzialen für den Wohnungsbestand eher wachsen. se mit dem Zeithorizont 2025 zeigt, dass die Stadt Hierzu gehören aktuell auch weite Bereiche und Nürnberg in den ersten Jahren des neuen Jahrtau- ausgewählte Standorte im Nürnberger Süden, so sends zunächst von einer moderat wachsenden dass die im Jahr 2006 erstellte kleinräumige Progno- Bevölkerungsentwicklung geprägt war. Dies ging se für die Bevölkerungsentwicklung in den statistiunter anderem mit den Folgen des wirtschaftlichen schen Bezirken des Nürnberger Südens bis zum Jahr Strukturwandels einher. Dieser Trend wurde aber 2025 bereits mit der Entwicklung zwischen 2006 in den vergangenen Jahren von einem deutlichen und 2010 „eingeholt„ wurde. Einwohnerzuwachs abgelöst. Aktuell geht man von einer weiter wachsenden Bevölkerung bis 2025 um Es steht zu vermuten, dass sich dieser Trend fortsetzt mindestens 2 % insgesamt aus. und die Wohnungsnachfrage und damit die Bevölkerung in den gut erschlossenen Bereichen des zur Auf Grund der Trends zur Verkleinerung der Haus- inneren Stadt bzw. Innenstadt gehörenden Nürnberhalte insbesondere in der Kernstadt sowie infolge ger Südens weiter ansteigen, aber auch sozial ausdes demographischen Wandels wird sich dabei differenzieren wird. Dies hat Auswirkungen auf die sowohl die Anzahl der Privathaushalte weiter ver- Auslastung von Kindertageseinrichtungen, Schulen größern, aber auch die Altersstruktur der Wohnbe- und öffentlichen Infrastrukturangeboten, stellt völkerung weiter verändern. Die Haushalte werden aber vor allem eine Herausforderung an die weitere durchschnittlich kleiner. Dies betrifft auch den Nürn- Qualifizierung und Profilierung des Wohnungsangeberger Süden. Einer tendenziell geringer werden- botes im Stadtteil dar. Deshalb ist eine aktualisierte den Zahl an Kindern und Jugendlichen steht eine und auf die Stadtteile bezogene kleinräumige Bevölstärker wachsende Zahl Älterer und Hochbetagter kerungsprognose mit einem Zeithorizont bis 2025 / gegenüber. 2030 angezeigt. Zugleich sollten die Ergebnisse der Dieser allgemeine Trend für die Gesamtstadt kann kleinräumigen Beobachtungen der Bevölkerungsund wird stadträumlich erhebliche Unterschiede auf- entwicklung durch das Amt für Stadtforschung und weisen. Da die Altersstruktur innerhalb des Stadtge- Statistik Nürnberg und Fürth regelmäßig mit der bietes sehr unterschiedlich ist, werden Gebiete mit integrierten Stadtteilentwicklung im Nürnberger einem geringen Wanderungsvolumen und einer Süden abgeglichen werden. heute schon älteren Bevölkerung eher schrumpfen,

Eigene Zusammenstellung nach: Hrsg. von der Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth (Barbara Lux-Henseler): Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2006 – 2025 für Nürnberg. Erschienen im Februar 2007, S. 9, 24-30.

Nachbarschaftsfest

in St� Leonhard�

Umbau des Schulhofes der Carl-

von-Ossitzky-Schule�

Mehrgenerationenhaus

Schweinau�

3�2 Zur Bau- und

Nutzungsstruktur

Die Entwicklung des Nürnberger Südens war eng Zeitgleich entstanden weniger verdichtete, durchmit der Industrialisierung seit Beginn des 19. Jahr- grünte Genossenschafts- und Werkssiedlungen hunderts verknüpft. Ab 1838 entstanden in den in der Nähe der neuen Industriequartiere. Nürnberger Vororten Steinbühl und Gibitzenhof aufgrund des günstigen Baulandes erste Gewerbe- Zum Zentrum der von den Nürnbergerinnen undansiedlungen und Fabriken, die schnell größer wur- Nürnbergern auch traditionell so bezeichneten den und weitere industrielle Nutzungen im Süden „Südstadt“ avancierte der ab 1876 als repräsentaund Südwesten nach sich zogen. Diese Entwicklung tive Grünanlage angelegte Aufseßplatz, der seinen wurde durch den Bau des Ludwig-Donau-Main- Namen dem Begründer des Germanischen National- Kanals (1845) und des Staatsbahnhofes (1845/46) museums verdankt. Das Umfeld des Platzes entwikbeschleunigt, führte jedoch zu einer starken Tren- kelte sich rasch zu einem eigenständigen Stadtteilnung der wachsenden Stadtteile untereinander zentrum mit einer überörtlichen Ausstrahlung, das sowie zu benachbarten Bereichen der Stadt, insbe- eng mit der Errichtung des Kaufhauses „Schocken“ sondere zur nördlich gelegenen Altstadt. Auf die- (heute Kaufhof) in den 1920er Jahren verknüpft war sem Weg hat sich der Nürnberger Süden als großer und ist. Stadtraum entwickelt und ist heute durch mehrere eigenständige Stadtteile und Quartiere geprägt, Die Bedeutung des Nürnberger Südens als Standmit denen sich die Bewohnerinnen und Bewohner ort großer Industriebetriebe führte im Zweiten identifizieren. Weltkrieg zu einer weitreichenden Zerstörung und Beschädigung großer Bereiche. Insbesondere die Die industrielle Entwicklung ging mit einem starken Stadtteile in unmittelbarer Nähe zur nördlich gelege- Bevölkerungswachstum einher. Binnen weniger Jahr- nen Bahntrasse wurden in Mitleidenschaft gezogen. zehnte wandelten sich landwirtschaftlich geprägte Im Rahmen des Wiederaufbaus der 1950er und Dörfer zu stark verdichteten Fabrikvororten und 1960er Jahre wurde größtenteils auf den beste- Arbeiterquartieren. Es entstand eine weitgehend henden Parzellen eine eher schmucklose, aber recht geschlossene, mehrgeschossige Blockrandbebauung dichte Wohn- und Geschäftsbebauung realisiert. mit eingestreuten gewerblichen Nutzungen in den Beispielhaft seien hier die Stadtteile Steinbühl und Höfen, in der kaum öffentliche Freiräume vorgesehen und angelegt wurden. Bis zum Ende des 19. Jahrhunderts entwickelten sich auf diesem Wege nördlich der heutigen Landgraben- und Wölckernstraße sowie entlang der Humboldtstraße und mit dem Nibelungenviertel die am dichtesten bebauten und besiedelten Wohnquartiere Nürnbergs.

Diese Entwicklung setzte sich in den folgenden Jahrzehnten auch in benachbarten Stadtteilen fort.

Große Gewerbe- und Fabrikgelände südlich der

Ulmen- und Frankenstraße, darunter die Areale von MAN und dem Siemens Trafowerk, aber auch zwischen entstehenden Wohngebieten – wie die Siemens-Schuckert-Werke in Steinbühl – wurden erschlossen. Westlich des Ludwig-Donau-Main- Kanals im Bereich Sandreuth wurden in St. Leonhard große Standorte für die städtische Ver- und Entsorgung (Gaswerk, Fäkalienentsorgung, Müllverbrennung etc.) sowie ein Schlachthof angelegt.

Galgenhof genannt, in denen etwa zwei Drittel aller frühzeitig verbessert werden. Nicht ohne Grund sind Gebäude aus dieser Zeit stammen und dadurch den im Nürnberger Süden insgesamt vier Familienzent- Eindruck dieser Stadtteile prägen. Zugleich weist die ren der Stadt angesiedelt, die Ankerpunkte für die räumliche Schnittstelle zwischen der „Südstadt„ und Familien in den Stadtteilen darstellen. dem langgestreckten Bahnkörper bis heute untergenutzte Brachen, offene Blockränder und zahlreiche Der wirtschaftliche Strukturwandel, der damit kleinere und größere Transformationsstandorte auf, einhergehende Niedergang gewerblicher Standorte die im Rahmen der Stadterneuerung eine Qualifizie- und der Beschäftigungsverlust im industriellen Sekrung und Aufwertung erfahren haben, die aber bis tor, aber auch ein erheblicher Einwohnerverlust zwidato noch nicht abgeschlossen ist. schen 1970 und 19871 hat den Nürnberger Süden im Vergleich zu anderen Stadtgebieten stark getroffen. In die 1960er Jahre fiel auch ein verkehrsgerechter Die Arbeitslosenquote liegt bis heute in Teilräumen Ausbau wichtiger Verbindungen (z.B. Pillenreuther über dem gesamtstädtischen Durchschnitt. Straße) durch den Süden Nürnbergs. Dies führte insbesondere im nördlichen Bereich der Südstadt Dies wirkt sich spürbar auf einzelne Bereiche aus. zu einer starken Belastung durch den Verkehr. Ein Hinweis ist hier die sinkende Kaufkraft der Bevöl- Zudem wurde mit dem Umbau des Ludwig-Donau- kerung in Teilen des Südens. Dies führte zu einem Main-Kanals zum Frankenschnellweg die bestehen- merklichen Leerstand an Gewerbe- und Ladende räumliche Trennung der Stadtteile und Wohnge- flächen mit entsprechenden Auswirkungen auf das biete im Nürnberger Süden verstärkt. Wohnumfeld und die Situation im öffentlichen Raum. Zugleich haben sich in den vergangenen Jahrzehn- Mit dem Beginn des wirtschaftlichen Aufschwungs ten neue Entwicklungsschauplätze herausgebildet. und der Anwerbung von Gastarbeitern zwischen So wurden bestehende, ursprünglich gewerbliche 1955 und 1973 veränderte sich die Bevölkerungs- Standorte einer neuen Nutzung zugeführt, z. B. der zusammensetzung des Nürnberger Südens. Dabei Business-Park „Nürbanum“ auf dem ehemaligen wurde vor allem die Südstadt zu einer Drehscheibe Philips / TEKADE-Areal oder der Franken-Campus für die zugezogene Bevölkerung aus dem In- und auf dem ehemaligen MAN-Gelände. Andere Stand- Ausland. Heute wohnen im Nürnberger Süden orte fanden neue Nutzungen, wie das Wohngebiet Menschen, die aus über 80 verschiedenen Nationen „Am Leonhardspark“ auf dem Areal des ehemaligen kommen. Dieser „bunte“ Süden spiegelt sich in den Vieh- und Schlachthofs in St. Leonhard, das ehema- Inhaberstrukturen von Geschäften und Betrieben lige Postareal, auf dem eine Mischung aus Wohnen sowie den vielfältigen Aktivitäten der Stadtteilak- und Gewerbe stattfindet oder die Entwicklung der teure wieder. Neubleiche zum Wohnstandort in Gleißhammer / Im Nürnberger Süden wurden in den vergangenen St. Peter. Ein weiteres Beispiel ist die Errichtung des Jahrzehnten verschiedene Projekte und Konzepte Südstadtparks entlang der Bahnanlagen zwischen entwickelt und umgesetzt, die allesamt wichtige Celtisplatz und Tafelfeldstraße, der 1995 an Stelle Bausteine einer fördernden Lern- und Bildungs- einer freigehaltenen und in den 1960er Jahren prolandschaft darstellen. Die Zusammenarbeit von jektierten vierspurigen Ost-West-Verbindungsstraße Schulen, sozialen und kulturellen Einrichtungen wur- entstand. de deutlich intensiviert. So sollen Bildungs- und Entwicklungschancen von Kindern- und Jugendlichen 1 Stadt Nürnberg, Wirtschaftsreferat: Entwicklungskonzept Südstadt, o.J., S. 4.

Links:

Durchgrünte Wohnst-

rasse in Hummelstein�

Rechts:

Hohe Dichte und wenig

Grün im Straßenraum in

Galgenhof�

3�3 Konzeptgrundlagen

Der Nürnberger Süden gehört seit mehr als zwei gen mündeten 2008 in einen Vorschlag, das große Jahrzehnten zu den Schwerpunkten der Stadter- Gebiet des Nürnberger Südens unter Einschluss aller neuerung und damit zu den Schauplätzen einer bis dato laufenden Förder- und Programmgebiete aktiven Stadtsanierung und Aufwertung seiner im Rahmen von koopstadt zusammenzufassen, in Quartiere. Bereits in den 1970er Jahren wurde das diesem Umgriff das hier vorliegende INSEK zu erar- Bleiweißviertel zum ersten Sanierungsgebiet Nürn- beiten sowie mit strategischen Entwicklungsaussabergs. In den 1980er Jahren folgten die Gebiete St. gen zu belegen. Im Rahmen einer 2008 vorgelegten Leonhard-Nord und St. Leonhard-Mitte, Anfang der ersten Konzeptstudie wurden für den dort noch so 1990er Jahre Gleißhammer / St. Peter sowie ab 1996 bezeichneten „Bereich Südstadt“ unter der Leitidee das große Gebiet Galgenhof / Steinbühl. „Internationale Drehscheibe“ erste strategische Projekte formuliert, die drei Leitgedanken folgen: Die Entwicklungsziele und Handlungsschwerpunkte richteten sich dabei auf die Modernisierung • Internationale Ökonomie als spezifische der Wohnungsbestände und die Verbesserung des Chance Wohnumfeldes, die Stärkung der Einzelhandels- und • Internationale Gesellschaft als Beitrag zur der Gewerbestandorte, die Transformation von Alt- Stadtkultur industriearealen sowie die Qualifizierung von öffent- • Raum für Kreativität als lichen Frei- und Grünräumen. Mit der Aufnahme der Entfaltungsmöglichkeit. Gebiete Galgenhof / Steinbühl und seit 2008 auch St. Leonhard / Schweinau in das Programm „Soziale Dieses Gedankengut ist mit dem INSEK Nürnberger Stadt“ sowie einer Förderung der Stadtentwicklung Süden aufgegriffen und weiterentwickelt worden. in einem großen Teilbereich des Nürnberger Südens durch Mittel des Europäischen Fonds für Regionale Derzeit existieren mehrere Kulissen der Städte- Entwicklung als „EU-Ziel-2-Fördergebiet“ im Zeit- bauförderung (auslaufende und laufende Sanieraum 2000 bis 2006 begann zugleich die Phase einer rungsgebiete und Programmgebiete Soziale Stadt) integrierten und auf die Beteiligung der Akteure mit verschiedenen Programmen aus dem laufenden orientierten Stadtteilentwicklung. Wesentliche Mei- Europäischen Sozialfonds (ESF), Kooperationen für lensteine der Umsetzung dieses Programms stellen die Stadtgesellschaft oder das Aktionsprogramm die Realisierung von zwei zentralen Einrichtungen Mehrgenerationshäuser. im Nürnberger Süden dar: der „südpunkt“, der mit einer Stadtteilbibliothek und den Funktionen einer Bezogen auf das Thema Soziales geben die im Sep- Bildungs- und Begegnungsstätte auch Bedeutung tember 2009 vom Referat für Jugend, Familie und für die Gesamtstadt hat, und das „Südstadtforum Soziales der Stadt Nürnberg aufgestellten strategi-

• Service und Soziales“ mit Serviceangeboten und schen Leitlinien sowie die Präambel des „Bündnis-

sozialen Dienstleistungen für Jung und Alt. ses für Familie Nürnberg“ eine Orientierung für die Verantwortlichkeiten, Aktivitäten und das Engage- Die programmatische und praktische städtebauli- ment in den Stadtteilen. Insbesondere die Leitlinie che, aber auch sozial-räumliche Auseinandersetzung 8 „Sozialräume entwickeln, Stadtteile solidarisch mit schwankenden Einwohnerzahlen, zeitweiligen gestalten“ verweist auf die Bündelung und Inte- Gebäude- und Wohnungsleerständen, Nutzungs- gration von Maßnahmen zur Armutsprävention, verlusten auf ursprünglich industriell, gewerblich zur Unterstützung von Kindern, Jugendlichen und oder infrastrukturell genutzten Standorten, aus- jungen Menschen unabhängig von ihrer sozialen bleibender Nachfrage und einem Downgrading Herkunft und finanziellen Situation ihrer Eltern, zur von Einzelhandels- und Gewerbestandorten sowie Unterstützung von alten und pflegebedürftigen zunehmenden sozialen Disparitäten und Problemla- Menschen sowie zur Förderung des ehrenamtlichen

1 000 m

Aktuelle Fördergebiete

Städtebauförderung Stadtteilkoordination

1 St. Leonhard / Schweinau St. Leonhard / Schweinau

Bund-Länder-Programm „Soziale Stadt“ Gibitzenhof / Rabus

2 Steinbühl-West / Sandreuth

Gebiet in Vorbereitung Galgenhof / Steinbühl

3 Galgenhof / Steinbühl

Bund-Länder-Programm „Soziale Stadt“

4 Gleißhammer / St. Peter

Bund-Länder-Programm 1

Das Südstadtforum

in Galgenhof�

Der südpunkt in

Hummelstein�

Die Villa Leon in St�

Leonhard�

Engagements zivilgesellschaftlicher Aktvitäten in Bezogen auf das Thema Kultur geben das Leitbild den Stadtteilen. Als tragfähige Ansätze hierfür wer- des Amtes für Kultur und Freizeit (KUF) vom Mai den die Stadtteilkoordination in sozial benachteilig- 2002, der aktuelle Jahreskontrakt 2011 und dort ten Stadtgebieten, die Öffnung von Einrichtungen insbesondere die Position „Soziokulturelle Stadtteiin den Stadtteil hinein (zum Beispiel von Kinderta- larbeit und Kulturläden“ eine Orientierung für die geseinrichtungen als Familienzentren und Orte für auf die Stadtteile im Nürnberger Süden bezogenen Familien oder Senioren- und Begegnungszentren als Adressen und Aktivitäten. Die Ansätze zur Förde- Mehrgenerationenhäuser), die Pflege von lokalen rung der Stadteilkultur über die Kulturläden als Platt- Netzwerken (zum Beispiel Stadtteilarbeitskreise oder formen für öffentliche Bürgerveranstaltungen sind Seniorennetzwerke) und schließlich die Schaffung dabei ein zentrales Element. Parallel dazu soll das von Grundlagen für eine qualifizierte Sozialraument- Engagement in Kooperationsprojekten mit Schulen wicklung auf der Ebene der Stadtteile benannt. Die- und Kindertagesstätten weiter ausgebaut und in se Ansätze und das zugehörige Erfahrungswissen wirtschaftlich tragfähiger Form etabliert werden. werden mit dem vorliegenden INSEK Nürnberger Süden aufgegriffen. Das ExWoSt-Projekt „Beteiligung von Migranten und Migrantenorganisationen in Prozessen der Stadter- Bezogen auf das Thema Bildung mit seinen Stand- neuerung und Stadtteilkommunikation“ konnte an orten und Angeboten frühkindlicher Bildung, all- den Beispielen Muggenhof und Langwasser Hinweigemeinbildender Schulen und beruflicher Bildung se liefern, wie es gelingen kann, Migrantenvereine sowie non-formaler Lernwelten kann die Stadt und -organisationen stärker in laufende Stadtteil- Nürnberg auf die Ergebnisse ihrer Mitwirkung im lprozesse einzubeziehen. Hiervon kann auch der Bundesprogramm „Lernen vor Ort“ zurückgrei- Nürnberger Süden profitieren. fen. In diesem Rahmen wurde vom Bildungsbüro der Stadt der erste Bericht „Bildung in Nürnberg 2011“ Bezogen auf das Thema Wirtschaftsförderung vorgelegt. Diesem liegt ein an der Bildungsbiogra- auf Stadtteilebene sind vor allem Finanzierungsfie orientierter Begriff zugrunde, der das Lernen instrumente und Beratungsangebote zur Unterstütim gesamten Lebenslauf in den Blick nimmt. Der zung von klein- und mittelständischen Unterneh- Bericht widmet sich neben den Indikatoren für die men von Belang und können zukünftig ausgebaut Qualität von Kindertagesbetreuung und neben kon- und noch gezielter zur Profilierung der Stadtteile textrelevanten, auf die Schulen bezogenen Grund- als Wirtschaftsstandorte genutzt werden. Darüber informationen vor allem den Themen Übergänge, hinaus sind für die Perspektive des Stadtteiles die Abschlüsse, ganztägige Bildung, Erziehung und Stadtteilzentren und Versorgungsbereiche mit dem Betreuung sowie pädagogische Unterstützungsan- Schwerpunkt Einzelhandel und Versorgung von gebote. In sozialräumlicher Betrachtung wird hier Belang. Derzeit wird das Einzelhandelskonzept der auch die Forderung nach dem Ausbau von Ange- Stadt Nürnberg fortgeschrieben, aus dem sich Maßboten aufeinander abgestimmter Ganztagsbildung gaben für die Profilierung der Zentren- und Versorin partnerschaftlicher Kooperation von Schule und gungsstruktur des Nürnberger Südens ergeben. Jugendhilfe mit den verschiedenen Akteuren im Stadtteil erhoben. Aus Sicht der Stadtteilentwicklung existiert hier sowohl ein institutioneller, als auch räumlicher Zusammenhang.

3�4 Arbeitsstrukturen für

den Stadtteil

Im Ergebnis des vielgestaltigen Stadterneuerungs- von Bildungschancen für Kinder aus Familien mit prozesses sowie in Anknüpfung an die bisheri- Migrationshintergrund eingesetzt worden und gen sektoralen und integrierten Aktivitäten der wurde dann in die beim Referat für Jugend, Famiverschiedenen Referate, Ämter und Dienststellen lie und Soziales neu aufgebauten Strukturen der der Stadtverwaltung Nürnberg in Kooperation mit Regiestelle Sozialraumentwicklung übernommen. zivilgesellschaftlichen Akteuren, Eigentümern und Dadurch konnte ein erster Schritt zur Verstetigung Stadtteilinitiativen hat sich mit dem im Rahmen des von neuen, auf den Stadtteil bezogenen Strukturen koopstadt-Prozesses seit 2008 installierten Gebiet- gegangen werden. Vor Ort konnte an den seit länsteam Süden, das auf längerfristige personelle Kon- gerem existierenden „Stadtteilarbeitskreis St. Leontinuitäten und Arbeitserfahrungen zurückgreifen hard / Schweinau“ (kurz: STARK) – ein Netzwerk von kann, ein fachlich interdisziplinär zusammengesetz- etwa 80 Einrichtungen – angeknüpft werden. In der tes Arbeitsgremium weiterentwickelt. Parallel dazu Stadtteilkoordination fließen wiederum die Fäden tragen die Mitwirkenden in diesem Gebietsteam das der an der Lebenswelt der Bewohnerschaft ausgelaufende Geschäft der Akquisition, Betreuung und richteten Netzwerke – insbesondere zu den Themen Abwicklung von Fördermaßnahmen der Stadter- Bildung, Gesundheit, Integration und Armutspräneuerung sowie anderer Förderprogramme in den vention - zusammen. entsprechenden Gebieten. Deshalb existiert in diesem Gremium ein besonderes Erfahrungswissen und Stadtteilkoordination – So die Erfahrungen nach Know How aus der täglichen Praxis und dem Alltag drei Jahren Modellprojekt „Spielend lernen in Familie der Stadtteilentwicklung im Nürnberger Süden. und Stadtteil“ – ist wirkungsvoll, sollte aber neben Kindern aus Familien mit Migrationshintergrund alle Für die Programmgebiete „Die Soziale Stadt – Inves- Bevölkerungsgruppen im Blick haben, die Unterstüttitionen im Quartier“ arbeitet ein mit personellen zung brauchen. Mit diesem erweiterten Auftrag wur- Kapazitäten und einem Verfügungsfond ausge- de nicht nur die Stadtteilkoordination in St. Leonstattetes externes Quartiermanagement vor Ort hard / Schweinau verlängert, sondern wurden auch in den Stadtteilen St� Leonhard / Schweinau. zwei weitere Stadtteilkoordinationen im Nürnberger Von 2001 bis 2009 gab es diese Funktion auch im Süden eingerichtet. Die Stadteilkoordination Gibit- Stadterneuerungsgebiet Galgenhof / Steinbühl. Das zenhof / Rabus hatte ihren Anlaufpunkt zunächst Quartiersmanagement ist vor allem für die Beratung im Ämtergebäude sozialer Dienste am Herschelplatz und Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger sowie und wird künftig - nach dem Umbau des ehemadie Initiierung und die Unterstützung von soziokul- ligen Franziskanerklosters – in den Räumlichkeiten turellen Projekten und Aktivitäten (Bauen, Wohnen, des neuen Sozialzentrums St. Ludwig beheimatet Umwelt, öffentlicher Raum und lokale Ökonomie) sein. Die Stadtteilkoordination Galgenhof / Steinzuständig. bühl wurde nach dem Ausscheiden des Quartiersmanagements (Soziale Stadt) mit Sitz im Südstadt- Seit 2009 arbeiten im Stadtteil St. Leonhard / Schwei- forum Service und Soziales eingerichtet. Nach dem nau das externe Quartiersmanagement und die Auslaufen verschiedener Förderinstrumente ist ihre Stadtteilkoordination (im Auftrag des Referates Hauptaufgabe, verlässliche Netzwerkstrukturen im für Jugend, Familie & Soziales) gemeinsam in einem Stadtteil aufzubauen. Die Stadtteilkoordinationen Stadtteilbüro am Leonhardsplatz. Die Stadtteilko- von Gibitzenhof und von Galgenhof verstehen sich ordination in St� Leonhard / Schweinau war von auch als Vermittlerinnen zwischen den vielen örtli- 2004 im Rahmen des vom Bundesamt für Migration chen Einrichtungen und den beiden im Nürnberger und Flüchtlinge geförderten Programms „Spielend Süden angesiedelten und agierenden Institutionen lernen in Familie und Stadtteil“ zur Verbesserung Südstadtforum und südpunkt.

In einer auf den Sozialraum bezogenen Stadtteilarbeit sind die Anlaufstellen und Bürgerbüros in den jeweiligen Stadtteilen von besonderem Belang, da sie eine wichtige räumliche Schnittstelle für Aktivitäten, aber vor allem eine Adresse für Stadtteilarbeit darstellen. Auf Grund gewachsener Strukturen, gelebter Kooperationen und funktionierender Nachbarschaften haben unterschiedliche Objekte und Standorte in „Regie der Stadt“ im Nürnberger Süden die Funktion solcher Anlaufstellen für die Stadtteilentwicklung vor Ort. Die bis dato so fungierenden

Stadtteileinrichtungen und Begegnungsstätten

decken einen großen Teil des Nürnberger Südens ab und wirken z.T. darüber hinaus oder in den Stadtteil hinein (vgl. Abbildungen S. 32).

Oben: Konzeptworkshop des Gebietsteams im Dezember 2011�

Links und unten: 1� Konzeptgespräch im Gebietsteam im Juli 2011�

Eine Reise durch den Süden mit einem historischen Bus und einer alten Straßenbahn�

Anschließende Diskussion im historischen Straßenbahndepot St� Peter�

3�5 Aktionstage

Eine Reise in den Süden

Am 23.09.2011 wurde zu einem öffentlichen Akti- rischen Straßenbahndepot St. Peter. Dort konnonstag in das historische Straßenbahndepot St. ten die Fahrgäste ihre Eindrücke in einer kurzen, Peter eingeladen. Der Nürnberger Süden ist ein moderierten Diskussion spiegeln. Deutlich wurde, heterogenes, quirliges, dichtes, von Gegensätzen dass sich jene, die gekommen waren, mehr echte geprägtes und sehr großes Stadtgebiet. Kurzum: Beteiligung – also Mitwirkung in Projekten, Teilhabe Der Nürnberger Süden ist kein einheitlicher Raum, an kulturellen Angeboten, Informationen und die den man in knappen Sätzen beschreiben und auf Möglichkeit zu Meinungsäußerungen für brisante einen Blick überschauen könnte. Viele Nürnberger Fragen – wünschen. Einige Protagonisten, die sich kennen diesen Teil der Stadt nur von wenigen Besu- im Stadtteil engagieren, nutzten die Gelegenheit, chen am Aufseßplatz. Und auch die Hummelsteiner „ihren Süden“ hervorzuheben. Der Direktor eines wissen nicht sehr viel von den St. Leonhardern oder ansässigen Gymnasiums bot die Mitwirkung durch Schweinauern und umgekehrt. Der Nürnberger Projekte seiner Schülerinnen und Schüler an. Bezo- Süden leistet enorm viel für die gesamte Stadt. gen auf das Grünflächendefizit und die vielen Bra- Und das sollte einmal deutlich gemacht werden. chen äußerten sich engagierte Naturschützer und Eine Straßenbahnfahrt und eine alternative Bustour Interessenten an einem ökologischen Stadtumbau. führte die Mitreisenden – eine eingeladene Gruppe All dies zeigte, dass der Nürnberger Süden soziale strategischer Partner, aber auch interessierte Bür- und kulturelle Stadtkapitale besitzt, auf die man gerinnen und Bürger – durch das Gebiet. Es sollte stolz ist, die wahrgenommen werden müssen und keine Fahrt der distanzierten Besichtigung sein, eine besondere Unterstützung brauchen. In einer sondern an mehreren Stationen machten beson- kritischen Reflektion auf diesen Aktionstag wurde dere Begleiter (Schauspieler) auf ein Potenzial oder den Bearbeiterinnen und Bearbeitern des INSEK klar, einen Missstand aufmerksam. Die Straßenbahnfahrt dass man im großen Nürnberger Süden das Kleine und die Bustour begannen und endeten im histo- und Vertraute finden, sehen und pflegen muss.

Die Fahrtroute mit den Statio-

nen für die Straßenbahn (rot)

und den Bus (blau)�

Arbeitsausstellung zum INSEK Nürnberger Süden�

Podiumsgäste und Konzeptbearbeiterinnen bei der Diskussion�

Die Podiumsgäste mit der Gebietsteamleiterin vor der Diskussion� Über 70 Interessierte kamen zur Diskussion�

Mehrwert Süden

3. Mai 2012 um 17 Uhr im südpunkt - im großen Praktiken, sondern auch die ihrer muslimischen Mit- Saal des quirligen Quartiersmittelpunktes ist ein schüler kennen. Herr Bielser als Hausherr des süd- Tisch aufgebaut. Ein Plan des „Nürnberger Südens“ punktes berichtet von den speziellen Lernangeboten liegt darauf. Es ist ein großer Plan, der eigenständige seines Hauses, die auf den Bedarf im Stadtteil ein- Quartiere wie St. Leonhard und Schweinau, St. Peter, gehen. Herr Dr. Fraas geht auf den wirtschaftlichen Hasenbuck, Hummelstein, Gibitzenhof und die dicht Wandel des Südens ein, wo einst das industrielle bebauten Quartiere im Norden des Südens an der Herz der Stadt schlug. Nach dem Umbruch in den Bahntrasse zusammen darstellt. Beim Betrachten 1980er und 1990er Jahren sind neue Unternehmen, wird allen klar, dass dieses große und heterogene vor allem kleinere und mittlere, aber auch Gründer- Gebiet nicht als ein Raum zu denken ist und es in zentren entstanden. Manch frühere Gewerbefläche Zukunft eine Aufgabe sein wird, hier überschaubare wurde Wohnfläche. Einheiten zusammenzubinden. Ist es ein Segen oder ein Fluch, dass man in 5 Minuten in der Innenstadt Räumlich betrachtet, braucht der Nürnberger Süden jenseits der Gleise ist? Ist der Süden zu zentral, um mehr Luft zum Atmen – mehr Grün- und Freiräume. etwas Eigenes zu sein oder doch zu peripher, um Denn hier ist es an vielen Stellen schlicht zu eng. dazuzugehören? Darüber sind sich die Podiumsgäste einig. Wie man das genau erreicht, darüber gehen die Meinungen Auf dem Tisch pflanzen Playmobilmännchen Bäume. der Experten auf dem Podium und der Gäste im Sie gärtnern, spielen und fahren mit dem Fahrrad. Saal auseinander. Kritik gibt es am Ausbau des Fran- Gärtnern in der Südstadt? Das scheint ein humorvol- kenschnellweges, viel Hoffnung hingegen steckt ler Kommentar auf die dichte Bebauungsstruktur, in im Ausbau von Radwegen und der Vermehrung die oft noch nicht mal mehr ein Schatten spenden- von Freiräumen. Gerade hierzu gibt es eine kritider Straßenbaum passt? Ein Südstädter im Publikum sche Anmerkung von Frau Schwenk, Anwohnerin erzählt später, dass er Besitzer von 10 Baumscheiben und Unternehmerin in St. Leonhard. Im Bereich des ist, die er als „Kleinstgärten“ pflegt und sich selbst Schlachthofgeländes, so Frau Schwenk, tat sich eine wie auch allen anderen damit eine Freude macht. große Chance auf, hier eine neue Form der Dichte und des Umgangs mit Freiraum zu etablieren. Doch Mittlerweile sind trotz des schönen Wetters mehr nun scheint die Chance wieder vertan, da alles viel zu als 70 Gäste gekommen, haben eine Brezel genom- dicht bebaut wird. Herr Dr. Fraas hält dem entgegen, men, Nachbarn oder Kollegen begrüßt, den Tisch dass der steigende Wohnbedarf infolge wachsender inspiziert: Die Diskussion kann beginnen. Der Wirt- Bevölkerungszahl gedeckt werden muss. Eine gröschaftsreferent, Herr Dr. Fraas, im Nürnberger Süden ßere Öffnung unter den Bahngleisen wünschen sich geboren und heute wieder hier wohnhaft, begrüßt viele Menschen in der Südstadt. Herr Dr. Fraas stellt die Gäste. Danach gibt es erste erklärende Worte hier nicht die große Lösung in Aussicht, die Öffnung der Gutachterinnen zu den zentralen Botschaften und Verbreiterung von Tunneln, sondern stärkt die des Konzeptes. Wichtig ist die Botschaft, dass der kleinere Position, dass schon die Verbesserung der Süden einen Mehrwert für die ganze Stadt gene- Gestaltung der bestehenden Tunnel und Übergänge riert und dass in dem bevölkerungsstarken und jun- Entlastung bringen kann. gen Stadtteil enorm viel sozialkulturelle Integration erfolgt und das unter anderem eine hervorragende Insgesamt herrscht eine abwartende und kritische Bildungsarbeit geleistet wird. Stimmung im Saal. Der Süden ist schon lange ein eher problematisches Gebiet in der Nürnberger Herr Büttner, der Direktor des Pirkheimer Gymnasi- Stadtlandschaft. Viele unterschiedliche Förderproums bestätigt das, obwohl er mit Sorge beobach- gramme haben Bürgerbeteiligungen angestoßen, tet, dass Schüler aus der deutschen Mittelschicht in die aber mit dem Auslaufen der Mittel auch ihr Ende den angrenzenden Landkreis abwandern und die fanden. Zur stetigen Transformation von Quartieren gewollte Mischung als Kennzeichen der europäi- braucht es stabile Netzwerke, kluges Verwaltungsschen Stadt sich im Nürnberger Süden immer mehr handeln und vor allem Kontinuität. Vielleicht sind auflöst: „Früher hat hier die Tochter des Türkischen es die kleinen Projekte, wie das „Urban Gardening“ Preisboxers neben der Tochter des OB die Schulbank und die konkreten Projekte, wie zum Beispiel die gedrückt“. Auch der Gemeindereferent von St. Lud- Schließung des Kaufhofes am Aufseßplatz, die den wig, Herr Kleemann, bestätigt die Schwierigkeit, Fingerzeig auf größere Restrukturierungen geben die unterschiedlichen Ansprüche und Ausgangsla- oder die Netzwerkarbeit und die Eigenverantworgen seiner „Schäfchen“ immer wieder als positive tung im Quartier stärken können. Dass man offen Impulse zu stehen. Aber er berichtet auch davon, miteinander darüber sprechen kann, hat der Aktiwie kompetent die Schülerinnen und Schüler in onstag gezeigt. seinem Unterricht nicht nur die eigenen religiösen

Über 70 Interessierte kamen zur Diskussion�

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4� 1 Soziales

Wer lebt im Nürnberger Süden? prognostiziert, dass 2020 ein Drittel der Bewohner- Die Zahl der Kinder unter sechs Jahren ist in Nürn- schaft zur Altergruppe der über 75 Jährigen und berg seit Jahren insgesamt stabil. Der Anteil der Hochbetagten gehören wird. Ziel muss es sein, im Kinder aus Familien mit Migrationshintergrund an jeweiligen Sozialraum Strukturen und Angeb ote zu der Gesamth eit aller Kinder in dieser Altersgrup- schaffen, die alten Menschen möglichst lange ein pe hin gegen wächst. Das wird auch zukünftig so selbst bestimmtes und eigenverantwortliches Leben sein. Viele von diesen Familien leben in Armut oder im gewohnten Wohnumfeld ermöglichen. Armutsnähe. Am 31.12.2009 gab es in Nürnberg ca. 260 000 Haus halte; in etwa 47 000 (ca. 18 %) von Der Anteil der ausländischen Mitbürgerinnen und ihnen lebten Kinder unter 18 Jahren.1 2008 waren Mitbürger sowie der Deutschen mit Mitgrationshin- 9,7 % aller Haushalte Bedarfsgemeinschaften im tergrund betrug Ende 2010 im Nürnberger Süden SGB II-Bezug, gemessen an der Zahl der Haushalte insgesamt bereits mehr als 52 %. Die räumliche mit Kindern waren es sogar 17,1 %. Im Jahr 2009 Verteilung ihrer Wohnorte innerhalb des Betrachist der jeweilige Anteil auf 10,2 % aller Haushalte tungsraumes zeigt, dass sie vor allem in den Kernbzw. 17,5 % aller Haushalte mit Kindern gestie- zonen der „Südstadt“ sowie in Sündersbühl, St. gen.2 Von dieser insgesamt stei genden Tendenz sind Leohnhard und Schweinau leben. Geht man davon wiederum Haushalte von Alleinerziehenden beson- aus, dass diese Bevölkerungsgruppen zu den dynaders stark be troffen. Haushalte mit Kindern, die in mischen gehört, die noch nicht lange oder auch nur Bedarfsgemeinschaften leben, konzentrieren sich im vorübergehend im Stadtteil leben und auch mehr Nürnberger Süden in Steinbühl, St. Peter, St. Leon- Kinder sowie im Stadtteil Heranwachsende und hard, Schweinau, Sandreuth und Bleiw eiß. Dabei Jugendliche dazu gehören, so sind es vor allem dieliegen die Quoten in den Grund schulsprengeln der se Bewohnerinnen und Bewohner, die den Stadtteil St. Leonhard-Schule und der Friedrich-Wilhelm-Her- als Ankunftsort in der Stadt und Einstieg in eine Bilschel-Schule (Gibitzenhof) sowie der Wiesenschule dungsbiographie sowie Sprungbrett in ihre Erwerbs- (Steinbühl) bei über 50 %.3 biographie erleben. Davon wird der Nürnberger Süden insgesamt und ausgewählte Teilbereiche Ende 2010 waren in Nürnberg 5,4 % der Bevölke- mehr und mehr geprägt sein. rung und im Nürnberger Süden 9,7 % arbeitslos gemeldet. Dabei lebten insgesamt ungefähr 7 200 Kindertagesstätten und KInderbetreuung Menschen von Leistungen der Grundsicherung für Im Nürnberger Süden findet sich ein dichtes und Arbeitssuchende (SGB II + III). Der Anteil von Bür- eingeführtes Netz an Kindertagesstätten, dessen gerinnen und Bürgern mit Migrationshintergrund Trägerschaft sich kirchliche, städtische und freie an Arbeitslosen und Arbeitssuchenden ist in den Träger teilen. Fehlbedarfe sind laut des Berichtes Gebieten Sündersbühl, St. Leon hard und Steinbühl zur Jugendhilfeplanung in den Kindertageseinrichbesonders hoch. tungen für alle Altersgruppen zu verzeichnen. Der aktuelle Ausbauplan laut Jugendhilfeausschuss geht Der Anteil der Menschen, die älter sind als 75 Jah- davon aus, bis 2013 den Anteil der Betreuungsre, liegt derzeit im gesamten Betrachtungsraum plätze für Kinder unter 3 Jahren auf 35 %, für alle Nürnberger Süden noch unter dem Durchschnitt Kinder der dreieinhalb Jahrgänge vor der Einschuder Gesamtstadt. Es gibt allerdings Siedlungsberei- lung sowie bis 40 % der Kinder mit Hortplätzen zu che und Wohnquartiere in Sündersbühl, St. Leon- erhöhen und hierfür geeignete Standorte in den hard, Gibitzenhof, Hummelstein und Glockenh of, in Stadtteilen zu entwickeln. Trotz intensiver Bau- und denen diese Altersgruppe bereits heute sehr stark Erweiterungstätigkeit werden diese Ausbauziele in vertreten ist. Für die Gesamtstadt Nürnberg wird den hochverdichteten Stadtteilen des Nürnberger Südens nach derzeitigem Planungsstand für den Bereich der Kinderkrippen und Kindergärten nur 1 vgl. Bildungsbüro der Stadt Nürnberg: 1. Nürnberger Bilannähernd und im Bereich der Kinderhorte kaum dungsbericht, Kapitel C: Frühkindliche Bildung, Februar 2011, S. 5 erreichbar sein. Im gesamten Betrachtungsraum 2 ebd. sind darüber hinaus kleinräumig neue und wachsen- 3 ebd.

1 000 m

Anteil der Kinder unter 6 Jahren und Standorte von Kindertageseinrichtungen

über 10 % 3 - 5 % Kindertageseinrichtung

5 - 10 % bis 2 % Aktivspielplatz

Familienzentrum

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik Nürnberg und Fürth. Stand 31.12.2010 / Stadtplandienst Nürnberg / OnlineKarte

de Bedarfe zu konstatieren. Der Ausbau einer för- Soziales Miteinander und soziale Teilhabe dernden Infrastruktur für die Kinder bedarf deshalb Mit dem Blick auf die Bevölkerungsstruktur und die weiterhin aller Anstrengungen. häufigen Lebenslagen der ansässigen Bevölkerung sowie ihre kleinräumige Verteilung im Stadtraum Kindertageseinrichtungen als Familienzentren ist eine Sozialraumorientierung der Gemeinwesen-

und Orte für Familien arbeit angezeigt. Aus Sicht des hierfür zuständigen

Familienzentren erweitern das reguläre Angebot Referates für Jugend, Familie und Soziales und seiner einer Kindertages einrichtung (Bildung, Betreuung Partner – hierzu zählen insbesondere die Ressorts und Erziehung von Kindern) und auch die anlass- Schule, Kultur und Wirtschaft – geht es vor allem und projektbezogenen offe nen Angebote einer Kita darum, Methoden und Verfahren einer am Bedarf als „Ort für Familien“. Sie sind eine Grundlage für und strategischen Zielen orientierten sozial-räumverlässliche Strukturen im Familienan gebot (Bera- lichen Entwicklung zu präzisieren, geeignete Maßtung, Elternbildung durch Fachdienste) und ihre Ver- nahmen und Angebote in die Sozialräume zu lenken netzung im Stadt teil. Damit wird die Kindertages- und zu verstetigen.4 Einen Ansatz bietet die kritische einrichtung zum Treffpunkt und zur Drehscheibe für Auseinandersetzung mit Erfahrungen aus den Pro- Familien in ihrem sozialen Umfeld. Im Nürnberger grammgebieten „Soziale Stadt“ sowie der Einsatz Süden werden fünf Kitas als „Orte für Fami lien“ und von Stadtteilkoordinatoren als Handlungsstrategie vier Familienzentren von der Stadt Nürnberg oder im Referat für Jugend, Familie und Soziales. von freien Trägern betrieben.

4 vgl. Stadt Nürnberg, Referat Jugend, Familie, Soziales: Jahresbericht 2009, S. 77 f.

1 000 m

Anteil der Bewohner über 75 und Standorte der Seniorenbetreuung

über 40 % 10 - 20 % Seniorenheim

20 - 40 % unter 10 % Seniorentreff

Quelle (beide Karten): Amt für Stadtforschung und Statistik Nürnberg und Fürth. Stand 31.12.2010 Stadtplandienst Nürnberg / OnlineKarte

Folgende Arbeitsprogramme und Konzepte geben zusammen. Im Rahmen des Programmgebietes Beispiele für die strategische Ausrichtung in der „Soziale Stadt“ in St. Leonhard / Schweinau Stadt Nürnberg in ihrem Bemühen, Teilhabechancen konnte in Anknüpfung an ein Forschungsfür alle Menschen in der Stadt in deren unterschied- projekt beim Deutschen Institut für Urbanistik lichen Lebenslagen zu ermöglichen: (DIFU) „Gesundheitsförderung im Stadtteil“

• „Armen Kindern Zukunft geben: Programm durch eine externe Koordinierung sowie Pro-

gegen Kinderarmut in Nürnberg“5 – Hier jektleitung und zusätzliche Unterstützung

geht es darum, eine Infrastruktur aufzubauen, durch Wirtschaftsakteure der Einstieg in den die vor Ort in den Kindertageseinrichtungen, Aufbau eines Netzwerkes zur Primärpräventi- Ganztagsschulen sowie im Rahmen der Eltern- on für Kinder, Jugendliche und junge Erwachund Familienbildung bzw. -beratung ansetzt sene geleistet werden. Das Projekt wurde von und dort auch Angebote (wie Essensversor- Anfang an von einer Lenkungsgruppe begleitet, gung, Sport und Bewegung, kulturelle Betäti- die sich aus Vertre tungen städtischer Dienststelgung und musische Bildung) unterbreitet. len (Sportservice, Gesundheitsamt, Jugendamt,

• Aufbau von Gesundheitsnetzwerken in Ge schäftsbereich Schule, Amt für Wohnen und

einzelnen Sozialräumen – Bereits seit 2004 Stadtentwicklung) sowie Stadtteilkoordin ation arbeiten in Bleiweiß etwa 20 Einrichtungen und Quartiersmanagement zusammensetzt. In vom Familienzentrum bis zum Seniorentreff diesem Kreis wird auch über die nachhaltige über die Schule bis zum Naturspielplatz, vom Verankerung von Einzelmaßnahmen nach Ende Gesundheitsamt bis zur Polizei in einem Koope- der Förderperiode berat en. Eine solcher Ansatz rationsnetzwerk „Gesund leben im Stadtteil“ der Netzwerkarbeit soll fortgeführt und ausgebaut werden.6

5 vgl. Beilage 4.1 zur Sitzung des Jugendhilfeausschusses vom 11. Dezember 2008. 6 Telefonische Auskunft seitens der von der Stadt Nürnberg 46 beauftragten externen Koordinatorin vom 04.01.2012.

1 000 m

Anteil ausländische Bewohner und Standorte ausgewählter Einrichtungen

über 50 % 10 - 25 % Kirchliche Einrichtung

25 - 50 % unter 10 % Moschee

Kultur- / Stadtteilladen

• Im Sinne einer präventiven und sozialraumo- eines Netzes lokaler „Verantwortungsgemein-

rientierten Seniorenarbeit sowie im Zuge schaften“. Deshalb sollen ab 2012 (auch durch der strategischen Neuausrichtung der Alten- die Bereitstellung von Trägerbudgets) die bereits hilfe7 kann man im Nürnberger Süden an ein bestehenden Seniorennetzwerke der Südstadt seit 2006 aufgebautes „Seniorennetzwerk (derzeit angesiedelt im Südstadtforum) und Südstadt“ (Modellprojekt in Verantwortung im Mehrgenerationenhaus Schweinau ausgeder Noris-Arbeit NOA GmbH) anknüpfen, das baut und räumlich auf weitere Bereiche des u.a. Kirchengemeinden, Wohlfahrtsverbände, Nürnberger Südens ausgeweitetet werden.8 Seniorentreffs, ambulante Pflegedienste, Bera- Ein vergleichbares Angebot leistet der Standort tungsstellen sowie Seniorenwohn- und Pfle- St. Ludwig in Trägerschaft der katholischen Kirgeeinrichtungen umfasst. Diese Strategie soll chenstiftung St. Ludwig in Gibitzenhof. im Sinne der Erhaltung eines möglichst lange selbstbestimmten Lebens mit hoher Versor- Lokales Freiwilligenmanagement gungssicherheit im eigenen Haushalt und im Sozialpolitisches Ziel in Nürnberg ist es, in kinderrei- Stadtteil ausgebaut werden. Insgesamt geht es chen Stadtteilen, für die ein erhöhtes Ar mutsrisiko um die Weiterentwicklung der Altenhilfe hin besteht, ehrenamtliche Tätigkeit im Sinne einer zu einer Verzahnung ambulanter und offener, neuen Kultur des Aufwach sens zu intensivieren. gemeinwesenorientierter Angebote im Sinne Hierfür wurden verschiedene Projektformate – wie zum Bei spiel Familienpatenschaften oder der Einsatz „Große für Kleine“ in Kind erta geseinrich tungen – 7 vgl. Beilage 2.1 zur Sitzung des Sozialausschusses vom entwickelt, die sich in der Praxis bewährt haben. 17.02.2009 (Jahresbericht 2009 zum Aufbau präventiver und sozialraumorientierter Seniorenarbeit – Seniorennetzwerke) und Beilage 2.1 zur Sitzung des Sozialausschusses 8 vgl. Beilage 3.3. zur Sitzung des Jugendhilifeausschusses vom 13.10.2011 (Neuaussrichtung der Altenhilfe). vom 16.8.2010 (Stadtteilbericht Gibitzenhof / Rabus).

Südstadtforum

Mehrgenerationenhaus

1 000 m

Standorte sozialer Einrichtungen

Seniorentreff Kindertageseinrichtung Familienzentrum Altenheim Aktivspielplatz Kirchl. Einrichtung Beratungsstelle Jugendtreff Moschee Quelle: Stadtplandienst Nürnberg / OnlineKarte

Um ehrenamtliches Engagem ent vorrangig dorthin auf die nachwachsenden Generationen orientierzu lenken, wo es dringend gebraucht wird, hat das ten Gemeinwesens im Nürnberger Süden dar. Mit Zentrum akti ver Bürger in einigen Gebieten mit Sanierungs- und Neubaumaßnahmen müssen diese Stadtteilkoordination jeweils Freiwilligena genturen Angebote dem Be darf entspre chend um- und auseinge richtet. Diese Büros vermitteln Ehrenamtliche gebaut werden. Derzeit unterhält das Jugendamt im an Einrichtungen und Initiativen im Stadt teil oder in Nürnberger Süden acht Einricht ungen der offenen besondere Ehren amtsprojekte. Sie greifen aber auch Kinder- und Jugendarbeit, die wichtige Treff punkte Anregungen Engagierter für ganz neue stadtteilspe- für junge Menschen und ihre Famil ien darstellen. Zu zifische Projekte auf und begleiten deren Umset- den Schwerpunkten der Kinder- und Jugendhäuser zung. Dieses Angebot von Freiwilligenagenturen ist und Jugendtreffs gehören Angebote der außerschuim Südstadtforum in Galgenhof und im Mehrge- lischen Bildung u.a. mit politi schen, sozialen und nerationenhaus in Schweinau verortet. kultu rellen Inhalten. Die Einrichtungen ge währleisten die Beteiligung junger Menschen und unterstützen Offene Kinder- und Jugendarbeit sie in ihrer persönlichen Entfaltung, auch im Sinne Neben den Kindertageseinrichtungen leisten die von kind- und jug endge rechten Ausdrucksformen, Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit und damit in ihrer Teilhabe an der Stadtgesellschaft.

• Aktivspielplätze sowie Kinder- und Jugendhäuser Mit Blick auf den hohen und perspektivisch ggf.

in städtischer und freier Trägerschaft – ein in den wachsenden Anteil der Kinder und Jugendlichen Stadtteilen verankertes Angebot und stellen mit im Nürnberger Süden ist eine Erweiterung solcher umfang reichen zielgruppengerechten Bildungspro- Angebote erforderlich. grammen eigenständige Adres sen eines offe nen,

Begegnungsstätten und Treffpunkte Aktions programms Mehrgenerationenhäuser vom

Das 2006 eröffnete Südstadtforum Service und Bundesministe rium für Familie gef ördert. In den ver- Soziales hat sich zum Bürgerzentrum in Galgenhof/ gangenen drei Jahren ist hier ein lebendiger Treff- Steinbühl entwickelt. Hier treffen sich Menschen punkt im Stadtteil – ganz nah an den Bedarfen und unterschiedlicher Kultur und jeden Alters. Die Ange- Wünschen der Bewohnerschaft – entstanden. Das bote im Südstadtforum reichen von Information über Programm umfasst einen Kinderhort und ein flexib- Beratung, Qualifizierung, Bildung, Beschäftigung, les Kinderbetreuungsangebot, aber auch Angebote bis hin zu Service- und Dienstleistungen. Es werden für die Senior innen und Senioren aus vielen ver- Kinder und Jugendliche, Familien, Bürgerinnen und schiedenen Herkunftsländern. Bürger mit Migrationshintergrund und Seniorinnen und Senioren unterstützt. Hervorzuheben ist die Stadtteilpatenschaften besondere Struktur dieses Stadtteilzentrums und das Die Stadt Nürnberg, vertreten durch das Referat vielfältige und breite Angebotsspektrum. Elf Einrich- für Jugend, Familie und Soziales (Regiestelle Sozialtungen der sozialen Arbeit sind im Südstadtforum raumentwicklung) hat im Nürnberger Süden in ansässig, die innerhalb des Hauses ein enges Förder- Kooperation mit der Siemens AG die zweite Stadtnetzwerk bilden, das in den Stadtteil hineinwirkt. teilpatenschaft für Gibitzenhof installiert. Das vor Darüber hinaus bietet das Südstadtforum Raum Ort mit einem großen Firmensitz ansässige Unterfür Veranstaltungen und interkulturellen Austausch nehmen unterstützt ganz gezielt Projekte für Kinder, sowie für verschiedene Gruppen und Vereine aus Jugendliche und Familien. Das Spektrum reicht von dem Stadtteil, z. B. für den Bürgerverein Süd, Afro- Beteiligungen für Aktionen bis zur Ausstattung eines K.I.D. e.V. und den Russischen Gesprächskreis. Bürgerbüros.9 Dieses Engagement soll auf einen mehrjährigen Prozess ausgeweitet werden. Das Mehrgenerationenhaus Schweinau ist ein Kooperations vorhaben von SOS-Ju gendhilfen und 9 vgl. Siemens AG und Stadt Nürnberg, Stadtteilpatenschaft dem Zentrum aktiver Bürger. Es wird im Rahmen des für Gibitzenhof. 2011.

Fazit

Der Nürnberger Süden ist ein Ort der Integration. Seine Stadtteile erbringen für die gesamte Stadt eine überdurchschnittliche Integrationsleistung in Bezug auf die nachkommenden Generationen sowie die Bürgerinnen und Bürger mit Migrationshintergrund als Teil der Stadtgesellschaft und Wirtschaftspotenzial. Diese Integrationsfunktion und dieses soziale Kapital prägen die Eigenart und die Entwicklungslogik des Nürnberger Südens. Dieser Mehrwert und diese Leistungen verdienen Anerkennung und erfordern Berücksichtigung bei der Verteilung der Ressourcen. Dabei ist ein auf die verschiedenen Sozialräume ausgerichteter integrierter Entwicklungsansatz erforderlich.

4�2 Bildung

Das Netz der schulischen Bildungsinstitutionen Auf Grund der wachsenden Bedeutung von lebens- (Schulstandorte und ein Hochschulstandort) im langem Lernen als Voraussetzung, Einstieg und Pers- Nürnberger Süden reicht von acht Grundschulen, pektive für gesellschaftliche Teilhabe und Gestaltung sechs Mittelschulen (frühere Hauptschulen), einer einer Erwerbsbiographie in der Kommunikations- Förderschule und weiteren überregionalen Förder- und Wissensgesellschaft kommt den Übergängen einrichtungen des Bezirks Mittelfranken, vier Gym- zwischen frühkindlicher Bildung und Grundschule, nasien (alle mit einem offenen oder gebundenem innerhalb der weiterführenden Schulformen und in Ganztagsangebot) und einer Realschule (weitge- die berufliche Bildung, Weiterbildung oder Qualifihend im gebundenen Ganztagsbetrieb) bis hin zu zierung ein besonderer Stellenwert zu. Schließlich drei Berufsschulen (für Elektro-, Bau- und Metallbe- sind übergreifende Anforderungen, wie die Integrarufe bzw. Bank- und Büroberufe) und einem großen tion und Förderung von Bürgerinnen und Bürger mit Hochschulstandort (Friedrich-Alexander-Universität Migrationshintergrund, aber auch die Gesundheits- Erlangen-Nürnberg, Erziehungswissenschaftlich Fak- vorsorge von Kindern und Jugendlichen u.ä. mit ultät mit dem Lehrstuhl für Schulpädagogik). speziellen Bildungs- und Beratungsangeboten verknüpft, die in einer Großstadt wie Nürnberg in der Dieses Grundgerüst einer Lern- und Bildungsland- Regel wohnortnah und in Bezug auf niederschwellig schaft prägt mit seinen Standorten die verschie- erreichbare Einrichtungen im Stadtteil funktionieren denen Stadtteile des Nürnberger Südens und wird sollten. Auch hierfür bietet das vorhandene Netz der durch ein Zentrum für Bildung und Kultur in Hum- Bildungsstandorte im Nürnberger Süden Anknüpmelstein – den „Südpunkt“ – und eine Vielzahl wei- fungspunkte, erfordert aber zukünftig weitere Entterer Bildungsadressen in öffentlicher und privater wicklungsprozesse im Bezug auf die Standorte und Trägerschaft ergänzt. Von besonderer Bedeutung ihre Nutzung im Rahmen entsprechender Konzepte, für die zukünftige Entwicklung der Lern- und Bil- Kooperationen und Netzwerke. dungslandschaft sind Synergien, Kooperationen und Übergangssituationen der Schul- und Bildungs- Mit dem Blick auf die Alters- und Sozialstruktur der standorte untereinander, vor allem mit Bezügen zur Bevölkerung im Nürnberger Süden werden einige frühkindlichen Bildung und zu den Kinderbetreu- besondere Herausforderungen an die Bildung und ungseinrichtungen (Kindertagesstätten, Horte oder Lernförderung deutlich. Laut Bildungsbericht der Schülertreff). Hier bieten einerseits die eingeführten Stadt Nürnberg aus dem Jahr 2011 weisen einige Netzwerke der Schulen untereinander, anderseits Grundschulsprengel im Süden eine deutlich unteraber vor allem die unmittelbare Nachbarschaft von durchschnittliche Übergangsquote Grundschule- Einrichtungen einen wichtigen Ansatzpunkt für ein Gymnasium auf und zugleich innerhalb der Gesamtauf den jeweiligen Stadtteil bezogenes Angebot, stadt die größten Anteile von Übergängen aus der das den sozialen- und Bildungsbedürfnissen seiner Jahrgangsstufe 4 der Grundschule in die Mittel- Bewohner ebenso entspricht, wie den Anforderun- schulen. Diese Situation korreliert u.a. mit einem gen an Integration und Förderung. Mit der Weiter- überdurchschnittlich hohen Anteil an Bedarfsgeentwicklung und Profilierung der Lern-, Bildungs- meinschaften mit Kindern unter 7 Jahren sowie mit und Betreuungsangebote in den Wohnquartieren Kindern von 6 bis 10 Jahren in den entsprechenden im Nürnberger Süden geht die kleinräumige Profilie- Grundschulsprengeln. rung als Wohnstandort und attraktiver zukunftsfähiger Wirtschaftsstandort einher. Dabei leisten auch die Familienzentren einen gewichtigen Beitrag.

Friedrich-Wilhelm-Herschel-Mittelschule in Gibitzenhof�

1 000 m

Schul- und Hochschulstandorte

Grundschule Gymnasium Hochschule

Mittelschule Förderschule Quelle: Stadtplandienst Nürnberg / Realschule Berufsschule OnlineKarte

Rechts:

Kopernikusgrundschule

in Galgenhof�

Links:

Grund- und Mittelschule Carl-von-

Ossietzky in St� Leonhard�

Die Rahmenbedingungen und Perspektiven der • zum Zusammenspiel von zentralen und dezenzu entwickelnden Lern- und Bildungslandschaften tralen Strukturen und Angebotsformaten;zu im Nürnberger Süden auf der Ebene der Stadtteile den Anforderungen einer Ganztages-bildung; und Quartiere müssen grundsätzlich durch Abstim- • zur Identifizierung der Lernorte im Stadtteil; mungsprozesse herbeigeführt werden zwischen den • zur Gewinnung weiterer Partner im Stadtteil kommunalen Zuständigkeiten für frühkindliche-, bezogen auf Bildungswünsche und -interessen schulische- und außerschulische Bildung (z.B. im der Bewohnerschaft; Rahmen einer aufeinander bezogenen Jugendhilfe- • und schließlich zu den räumlichen Voraussetund Schulentwicklungsplanung) und den staatlichen zungen für Kooperationen und Kommunikatiund kommunalen Zuständigkeitsebenen für die on im Stadtteil. Schulen (Schulträger, Schulsachaufwandsträger). Im weiteren Entwicklungsprozess müssen die Ange- Das Konzept für eine vielgestaltige Bildungs- und botsstrukturen, das Engagement einzelner und Lernlandschaft für den Nürnberger Süden muss das Zusammenspiel verschiedener Ein richtungen sich insgesamt an den demographischen und stand- ebenso im Blick bleiben wie die konkreten Standortspezifischen Besonderheiten ausrichten. Die orte, ihr räumlicher Zuschnitt, die Funktionalität drei zuständigen und initiierenden Referate haben der Freiräume und Gebäude und schließlich auch zunächst in der Weststadt mit folgender Fragestel- deren Bau- und Erhaltungszustand sowie Nut zungslung den gemeinsamen Prozess begonnen: Es steht und Gestaltqualitäten. Deshalb sind institutionelle, die Frage, wie die drei zuständigen Referate im Ver- strukturelle, städtebauli che und geb äude bezogene bund mit weiteren Partnern die Lern- und Bildungs- Aspekte in ein Gesamtkonzept einer Lern- und Billandschaften zukünftig auch im Nürnberger Süden dungslandschaft ein zubrin gen. Dazu gehören: gestalten, um insbesondere jungen Menschen bessere Bildungs-, Lebens- und berufliche Perspektiven • Stabilität und Flexibilität des Netzes aus Standzu geben. Daran schließen sich Fragen an: orten und Angeboten bezogen auf die Bedarfe im konkreten Sozialraum;

• zur Angebotsstruktur (Bildung, Betreuung, För- • Situation und Perspektive von Standorten mit

derung und Qualifizierung; ihren Profilen, Kapazitäten und deren Einbin-

• zum Zusammenspiel der Bildungs- und Erzie- dung in den Stadtraum;

hungseinrichtungen, von sozialen Diensten und • Institutionelle und funktionale Aspekte einer kulturellen Einrichtungen zu den Steuerungs- konkreten Einrichtung in Bezug auf Betrieb, wie auch Störungsstellen im Zusammenspiel; Kommunikation und Kooperation und den

• zum Veränderungsbedarf der Einrichtungen jeweiligen Gebäude- und Freiraumbestand.

(Öffnung in den Stadtteil);

• zu den Steuereinheiten auf kommunaler Ebene

und deren Zusammenwirken;

Fazit

Die hohe Bevölkerungsdichte und die Häufung von sozialen Problemlagen im Nürnberger Süden führt zu besonderen Herausforderungen an die Einrichtungen einer Lern- und Bildungslandschaft, die mit mehr Förderung und Betreuung auch mehr Chancengleichheit ermöglichen und damit das Profil der Stadtteile stärken kann. Kernstück für die Entwicklung von Lern- und Bildungslandschaften im Nürnberger Süden ist die Vereinbarung von Bildungszielen und -maßnahmen, die von den beteiligten Einrichtungen (Schulen, Kitas, Einrichtungen der Jugendhilfe, der kulturellen Bildung, Initiativen und Vereine) gemeinsam entwickelt, abgestimmt und verfolgt werden. Da Entwicklungsrückstände, die in der frühen Kindheit und in den ersten Jahren der Schulbildung auftreten, später nur mit einem hohen Aufwand behoben oder gemildert werden können, müssen bei der Förderung der unter 7-Jährigen und bei der Ganztagsbetreuung insbesondere der Grundschüler jeweils Schwerpunkte gesetzt werden. Bei der Entwicklung und Unterstützung der kommunalen Aktivitäten für Bildung und Betreuung ist ein konkreter Sozialraumbezug auf einer tragfähigen empirischen Grundlage (Stichwort: kleinräumiges Monitoring) angezeigt.

4�3 Kultur

Die Adressen der Stadtteilkultur im Nürnberger spezialisierten Lernort. Im südpunkt wird täg- Süden spiegeln die historische Entwicklung der Stadt- lich lebenslanges Lernen mit beruflicher Weiteile, ihre ursprüngliche Rolle als Industrie- sowie terbildung und kultureller Begegnung vernetzt. Wohnstandorte und schließlich die Transformation Südstädterinnen und Südstädter können hier von großen industriell geprägten Standorten und ebenso wie Interessierte aus ganz Nürnberg die Umnutzung von ursprünglich anders genutzten und dem Umland Bildung und Kultur entdeck- Objekten und Arealen. Zugleich lebt die Stadtteil- en und erleben. Im Durchschnitt nutzen täglich kultur von Aktivitäten der Kirchen und religiösen über 800 Menschen die Angebote im Haus. Gemeinschaften, der Vereine, Interessengruppen Besondere Aufmerksamkeit wird dem Lernen und zivilgesellschaftlichen Akteure bis hin zu neuen im Lebenslauf gewidmet: Im Lernpunkt wen- Formen einer kulturellen Nutzung des öffentlichen den Lernwegbegleiter/-innen innovative Lern- Stadtraumes sowie einer Freizeitgestaltung durch konzepte an, um beim Lernen zu unterstützen, temporäre Aktionen und Zwischennutzungen brach- den richtigen Lernweg aufzuzeigen und so die liegender Areale und Objekte. Schließlich haben die Freude am Lernen zu fördern. Die intensive zahlreichen Angebote zur Betreuung, Bildung und Kooperation mit zahlreichen Partnern, vor allem Integration von Bewohnerinnen und Bewohnern in Schulen, Vereinen und Betrieben in der Südstadt allen Altergruppen und mit verschiedenen Lebensla- macht das Lernzentrum zu einem Knotenpunkt gen, Lebensstilen und Unterstützungsbedarfen eine für die Bildungs- und Qualifizierungsoffensive. soziokulturelle Dimension. Sie sind Teil eines leben- Ein weiterer Fokus des Angebots liegt auf der digen Gemeinwesens und damit eine wesentliche beruflichen Weiterbildung. Neben den Kursan- Säule der Stadtteilkultur. geboten in den Bereichen Informatik, EDV und Multimedia wird ein spezielles Training für Beruf Das KUF unterhält im Nürnberger Süden drei Kultur- und Karriere angeboten, das sich gezielt an die läden, die als Begegnungsstätten und Standorte für Beschäftigten in der Südstadt richtet. Gezielte eine Kultur vor Ort in den Stadtteilen fungieren: Qualifizierungsmaßnahmen finden auch für kleine und mittlere Unternehmen statt, häu-

• Die 2001 eröffnete Villa Leon (Philipp Körber fig im Rahmen von Förderprogrammen. Nicht

Weg, St. Leonhard) bietet in den Räumlichkei- zuletzt gibt es ein breites Angebot zur berufliten einer repräsentativen Gründerzeitvilla ein chen Weiterbildung für Frauen. Stadträumlich vielfältiges kulturelles Angebot und Raum für orientiert sich diese Einrichtung auf Grund ihres die Aktivitäten zahlreicher Netzwerke, Initiati- Profils sowohl auf die gesamtstädtische Ebeven und Stadtteilarbeitskreise. Stadträumlich ne, als auch auf die südlichen Teile des großen markiert sie eine wichtige räumliche Schnitt- Nürnberger Südens rsp. der Südstadt. Das Bürstelle zwischen den gewachsenen städtebau- gerzentrum ist Anlaufstelle für die Bevölkerung lichen Strukturen von St. Leonhard und den der Stadtbezirke Glockenhof, Guntherstraße, dynamischen Transformationsstandorten auf Galgenhof, Hummelstein, Gugelstraße, Steindem Areal des ehemaligen Schlachthofes. Das bühl, Gibitzenhof und Hasenbuck. Bürgerzentrum ist Anlaufstelle für die Bevölkerung der Stadtbezirke Schweinau, St. Leon- • Der bereits seit 1985 im Zeltner Schloss hard, Sündersbühl und Hohe Marter, wirkt aber angesiedelte Kulturladen (Gleißhammerstraße) durch sein unfassendes Kulturangebot über die unterbreitet in einem ehemaligen Herrensitz an Stadtteilgrenzen weit hinaus. einem attraktiven Grünraum sein kulturelles und auf soziale Aspekte orientiertes Kulturangebot.

• Der 2009 eröffnete südpunkt (Pillenreuther Stadträumlich erreicht diese Einrichtung vor

Straße, Hummelstein) in einem Neubau mit allem die östlichen Teile des Nürnberger Südens Passivhausstandard vereint eine kulturelle und ist als Bürgerzentrum u.a. die Anlaufstel- Begegnungsstätte, eine Stadtteilbibliothek und le für die Bevölkerung von Gleißhammer und einen insbesondere auf Erwachsenenbildung Ludwigsfeld.

Kulturzentrum Z-Bau in Hasenbuck�

Zeltner Schloss

Kinderkulturzentrum

Villa Leon

Casablanca

Meistersingerhalle

Musikclub Hirsch

Gutmann

südpunkt

Z-Bau

Hubertussaal

1 000 m

Kultureinrichtungen

Kultur- / Stadtteilladen Museum  Weitere Adressen

Stadtteilbibliothek Theater Quelle: Stadtplandienst Nürnberg / OnlineKarte

Das Kinderkulturzentrum Kachelbau in St� Leonhard�

Zu den großen, in ihrer Ausstrahlung über die Gren- Im Betrachtungsgebiet besteht durch verschiedene zen der Gesamtstadt hinausreichenden Kulturein- Aktivitäten und Einrichtungen ein differenziertes richtungen des Nürnberger Südens zählt die 1963 Angebot der Jugend- und Kleinkultur. Hierzu zählen eingeweihte Meistersingerhalle am südöstlichen u.a. freie Theatergruppen wie Thevo, DAS THEA- Rand des Betrachtungsraumes. Sie fungiert als Ver- TERPROJEKT oder die Rote Bühne in der Tanzfaanstaltungs- und Kongresszentrum und ist Schau- brik. Daneben können die Luise - The Cult Factory platz für Musikveranstaltungen und hochkarätige - und die Jugend-Kinder-Kultur Quibble als wichtige Musikprogramme. Bestandteile des Kulturangebotes betrachtet werden. Im Bereich der kulturellen Bildung bestehen Neben diesen markanten Kultur-Adressen verfügt mit dem Kinderzirkusprojekt GECCO sowie etlichen der Nürnberger Süden über weitere Orte, die das Schulen eingeführte Kooperationspartner des KUF. multiethnische Leben des Nürnberger Südens spiegeln. Hierzu gehören kirchliche Einrichtungen oder Als weitere wichtige Einrichtung der Kinder- und Standorte und Treffpunkte von Religionsgemein- Jugendkultur verfügt der Nürnberger Süden mit schaften, Vereinen und Initiativen. Das öffentliche dem Kinderkulturzentrum Kachelbau über eine Leben im Nürnberger Süden prägen darüber hinaus Institution in St. Leonhard, die über den Bezirk hinverschiedene Stadtteilfeste (wie das Südstadtfest, aus eine hohe Ausstrahlungskraft besitzt und einen das Nachbarschaftsfest St. Leonhard, der Gibitzen- Auftrag für die gesamte Stadt und Region hat. Das hofer Sommer in Kooperation der Einrichtungen vor Zentrum vereint das Theater Mumpitz, das eine Viel- Ort oder das Sommerfest im Südstadtforum Service zahl an Angeboten für Schulen und andere theaterund Soziales), aber auch Veranstaltungen im histori- pädagogische Projekte besitzt, das Kindermuseum schen Straßenbahndepot in St. Peter u.v.m.. Nürnberg, das unter anderem Projekte mit Kindertagesstätten durchführt und das stadtweite Angebote Seit 2008 engagiert sich die Nürnberger Künstler- zur kulturellen Bildung für Kinder unterbreitet.10 gruppe LeoPART mit Kunstaktionen im öffentlichen Raum in St. Leonhard. Dieser Ansatz kann als Fingerzeig interpretiert werden, dass sich im Nürnberger Süden im Bereich der Szenkultur etwas tut.

10 Stadt Nürnberg, Vorbereitende Untersuchungen St. Leonhard / Schweinau. 2008: S. 45.

Das Zeltner Schloss�

Fazit

Die Kultur des Nürnberger Südens spiegelt und repräsentiert den Alltag eines Stadtteiles und seine Identitäten als Wohn- und Arbeitsort. Die Industrie- und Unternehmenskultur der ansässigen Großbetriebe und Institutionen entfaltet bisher nur eine geringe Wirkung im Stadtteil. Der Stadtteil bietet Potenzial für die Etablierung der Kultur- und Kreativwirtschaft, wie verschiedene Aktivitäten ausgewählter Adressen bereits zeigen.

4�4 Wirtschaft und Handel

Der Wirtschaftsstandort

Der Nürnberger Süden ist ein gewachsener Wirtschaftsstandort, der als Motor des Gebietes fungiert. Die industrielle und gewerbliche Entwicklung steht bis heute in enger Verbindung mit der prägenden Bau- und Raumstruktur sowie der Bevölkerungszusammensetzung und -entwicklung. Die großflächigen Gewerbestrukturen und markanten Unternehmensstandorte im Nürnberger Süden sind klar zu erkennen und bilden einen wesentlichen Schwerpunkt des städtischen Arbeitsmarktes. GE-Fuggerstraße

Das Jahrzehnt nach der Jahrtausendwende war in Nürnberg insgesamt von einer strukturellen Verschiebung in den Beschäftigungsbereichen geprägt. Dabei weist die Tertiärisierung eine besonders hohe Dynamik, vor allem bei unternehmensbezogenen Dienstleistungen der Rechts- und Wirtschaftsberatung, im Marketingbereich sowie bei technischen,

Zentrum St� Leonhard

kommunikationsbezogenen und privaten Serviceund Dienstleistungen auf.11 Dieser Trend macht sich Termische Abfallbehandlung insbesondere in den innerstädtischen Stadtteilen bemerkbar und betrifft zunehmend auch den Nürnberger Süden. Neben den entsprechenden Veränderungen der Belegschaften und Profilen der ansässigen Unternehmen ging und geht dieser Prozess

GE-Sandreuth

mit der Transformation von Standorten einher, die GE-Schweinau ihre ursprüngliche industrielle und infrastrukturelle Nutzung verlieren und neue Entwicklungen erfahren (vgl. hierzu auch Kapitel 4.9).

Der Nürnberger Süden verfügt über eine Vielzahl an Herkulespark Gewerbe- und Bürostandorten, die aufgrund ihrer differenzierten Ausrichtungen ein breites Spektrum verschiedener Branchen und Betriebsgrößen abdecken. Entlang der südlichen und westlichen Gebietsgrenze hat sich aufgrund der guten Verkehrsanbindung am äußeren Ring ein etablierter Bürostandort entwickelt. In St� Peter besteht mit der Bundesagentur für Arbeit sowie mehreren mittelständischen Unternehmen ein weiterer wichtiger 1 000 m Bürostandort, der auf dem Nürnberger Arbeitsmarkt durch seine hohe Anzahl an Arbeitnehmern eine bedeutende Position einnimmt. Das Gewerbegebiet an der Fuggerstraße im nordwestlichen Bereich des Betrachtungsraumes verzeichnet seit

11 Lena Kaplan: Urban Vulnerabilität im Klimawandel, Masterarbeit im Studiengang Kulturgeographie, S. 104.

GE St� Peter

Pferdemarkt

Bundesagentur für Arbeit

N-Ergie Energietechnologisches Zentrum

Universität Erlangen-Nürnberg

Klee-Center

Gugelstraße Erziehungswissenschaftl� Fakultät

Nürbanum

GE-Sandreuth

Z-Bau Bundesamt für Migration und Flüchtlinge

GE-Südstadt

Franken Campus

Herkulespark MAN

GE-Gibitzenhof

Siemens Trafowerk

1 000 m

Standorte in den Stadtteilen

Trafo GE GrüDe

Große Unternehmen / Gewerbegebiete Ansatzpunkt für die Kultur- und Dienstleistungsstandorte Kreativwirtschaft

einigen Jahren eher eine Abwärtstendenz und den vativen Charakters im Nürnberger Süden interessan- Verlust ursprünglicher Nutzungen. Die Ansiedlung te Entwicklungsansätze für kreative Berufsgruppen von Gebrauchtwagenhändlern und unerwünschten sowie auf Forschung und Entwicklung orientierte Folgenutzungen steht im starken Kontrast zu den Unternehmen. Diese können sich perspektivisch mit Bestrebungen, das angrenzende nördliche St. Leon- einer weiteren Etablierung von Unternehmen der hard wirtschaftlich und in seiner Wohnfunktion zu Kultur- und Kreativwirtschaft verknüpfen. An diesen stärken. Neben dem Gewerbegebiet in Sündersbühl Standorten ist vor allem mit den Bereichen Technobestehen mit den Gewerbegebieten Sandreuth logie und Energie ein neues Profil sichtbar, das gute sowie Gugelstraße zwei funktionierende Standorte, Voraussetzung zur Weiterentwicklung bietet. die mit großen Unternehmen, wie der N-ERGIE AG und einem großen Standort der Siemens AG eine Der Siemens Technopark stellt seit 2007 eine regionale bzw. überregionale Bedeutung haben. Adresse mit einem eigenständigen Profil dar. Hier haben sich mittlerweile über 40 Unternehmen ver- Als weitere wichtige Standorte sind das Energie- schiedenster Branchen angesiedelt, die rund um das technologische Zentrum Nürnberg (etz), das Thema Energie agieren. Das etz bietet zudem Raum Existenzgründerzentrum Klee Center sowie das für Existengründer und speziell auf diese ausgerich- Nürbanum zu nennen. Diese drei noch jungen tete Angebote. Neben den im Betrachtungsraum Standorte bieten aufgrund ihrer Lage und ihres inno- gelegenen Wirtschaftsstandorten befinden sich ent-

10 11

3 7 9

1 000 m

Zentren und Versorgungsbereiche

1 D-Zentrum Rothenburger Straße 5 C-Zetrum Dianaplatz 9 Nahversorgungsstandort Nürbanum

2 C-Zentrum St. Leonhard 6 Nahversorgungsstandort Brehmstr. 10 B-Zentrum Aufseßplatz

3 D-Zentrum Schweiau 7 Nahversorgungsstandort Gugelstr. 11 C-Zentrum Allersbergerstr.

4 D-Zentrum Gibitzenhof 8 Nahversorgungsstandort Frankenstr.

Wirtschaftsstandort Nürbanum�

lang der Gebietsgrenze im Süden sowie im Westen in der Nähe zum Hauptbahnhof sowie zur Altstadt. weitere große Gewerbegebiete und Bürostandorte, Das Zentrum wird bisher durch den Magnetbedie einen direkten Bezug zum Nürnberger Süden trieb Kaufhof geprägt, der einen großen Anteil der haben. Verkaufsfläche einnimmt. Die geplante Schließung im Juli 2012 kann eine Schwächung des Zentrums

Zentren und Versorgungsbereiche bewirken und sich auf die umliegenden Einzelhan-

Der Nürnberger Süden verfügt aufgrund seiner Ein- delsbetriebe negativ auswirken sowie perspektivisch wohnerdichte über eine entsprechend große Anzahl nicht adäquate Betriebe nach sich ziehen. Deshalb an Nahversorgungszentren und -einrichtungen. ist es für den Stadtteil von erheblicher Relevanz, die- Die zentralen Nahversorgungsbereiche sind zum sen Einzelhandelsstandort mittel- und langfristig zu größten Teil gewachsene Zentren, die sich aus den stabilisieren. Neben dem Kaufhof wird das Zentrum ehemaligen Dorfkernen entwickelt haben. Mit dem durch weitere, am Standort verbliebene Spezialge- Zentrum Aufseßplatz verfügt der Nürnberger Süden schäfte geprägt. Es zeigt sich jedoch seit längerem über eines von drei B-Zentren12 der Stadt. Mit einer ein veränderter Geschäftsbesatz und einzelne Leer- Verkaufsfläche von 38 000 m ist dieses Stadtteil- stände machen sich bemerkbar. zentrum nach der Innenstadt der größte Einzelhan- Für das vom Bundesministeriums für Verkehr, delsstandort Nürnbergs. Weiterhin bestehen mit Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) im Rahmen den Zentren Allersberger Straße, Dianaplatz und St. des Experimentellen Wohnungs- und Städtebaus Leonhard drei C-Zentren im Betrachtungsraum,13 (ExWoSt) aufgelegte Sonderprogramm „Innovatiogefolgt von drei D-Zentren und mehreren kleinen nen für Innenstädte“ zur Förderung von Innenstadt Versorgungsbereichen, die keiner Zentrenstufe stärkenden Maßnahmen hat sich die Stadt Nürnberg zuzuordnen sind. Diese Versorgungsbereiche beste- mit dem Projekt „Ein neues Herz für den Nürnberger hen meist nur aus wenigen Einrichtungen, haben Süden (Die Kaufhof Filiale am Aufseßplatz)“ 2011 jedoch aufgrund ihrer Rolle als Treffpunkt und erfolgreich beworben. Zentrales Anliegen des For- Begegnungstätte nicht nur eine Nahversorgungs- schungsfeldes ist, neben der Entwicklung zukunftsfunktion, sondern auch eine soziale Bedeutung für gerichteter Strategien, vor allem auch deren Umsetdas öffentliche Leben der Stadtteile. Sie können zung. Hierbei liegt das Hauptaugenmerk auf einem sowohl auf Grund ihrer Lage, als auch ihrer Ausstat- Konzept zur Nachnutzung zentraler städtebaulicher tung als charakteristisch für den Nürnberger Süden Großstrukturen. betrachtet werden. Mit der Interessengemeinschaft „Südstadt AKTIV e.V.“ besteht ein Zusammenschluss ansässiger Das B-Zentrum Aufseßplatz fungiert als zentraler Unternehmen des Einzelhandels, der Dienstleistun- Bereich des Nürnberger Südens. Der gewachsene gen und aus der Gastronomie, die sich seit 2002 für und traditionelle Geschäftsstandort befindet sich in die Stärkung des Zentrums engagieren und durch Aktionen, Veranstaltungen, Feste, Ausstellungen und Kulturarbeit imagefördernd wirken. Die Inte- 12 Stadt Nürnberg (Hg.) – Einzelhandelsgutachten im Rahmen ressengemeinschaft setzt sich für den Erhalt des der Fortschreibung des Einzelhandelskonzeptes der Stadt Nürnberg, 2002, S. 19. 13 ebd. S.22.

Kaufhof am Aufseßplatz

Der Kopernikusplatz südlich der Wölkernstraße als Teil des B-Zentrums Aufseßplatz�

Branchenmixes und der hohen Anzahl an Fachge- und identitätsstiftende Adressen. Seit einigen Jahschäften ein, die dass Zentrum Aufseßplatz bisher ren verliert vor allem der kleine Einkaufsstandort prägen.14 Schweinauer Straße (Fußgängerzone) jedoch an Attraktivität, was an den Ladenleerständen ablesbar Die beiden D-Zentren Allersbergerstraße / Wöl- wird. Der Stadtteil Schweinau ist heute ein partikernstraße und Dianaplatz können als stabi- ell durchgrünt wirkender Wohnstandort zwischen le Versorgungsbereiche betrachtet werden, die Gewerbelagen und Bahntrassen. Diese „Insellage„ auf Grund ihrer Lage und Ausstattung langfristig hat jedoch kein erkennbares Zentrum mehr, obwohl funktionieren. eine Grundversorgung an der Schweinauer Hauptstraße vorhanden ist. Zudem bestehen in Sünders- Die Schweinauer Straße mit ihrem baulichen bühl, Steinbühl, Gugelstrasse, Hummelstein Gun- Ensemble und die Schwabacher Straße bilden therstraße und entlang der Wodanstraße weitere für St. Leonhard die lokalen Versorgungszentren kleinere Versorgungsbereiche.

14 www.suedstadt-aktiv.de.

Fazit

Der Süden ist ein großer, für die Stadt Nürnberg bedeutsamer Wirtschaftsstandort mit eingeführten Clustern und einem zukunftsfähigen Profil. Dieses Potenzial kann durch eine kleinteilige und vielgestaltige lokale Ökonomie (Versorgung, Dienstleistung, Gewerbe) ergänzt, räumlich arrondiert und als Vernetzung für den Stadtteil und seine Quartiere wirksam werden. Bezogen auf die langfristige Entwicklung ist die Vernetzung mit der Lern- und Bildungslandschaft des Stadtteiles ein beachtenswertes Potenzial zur Förderung der Innovationsfähigkeit des Wirtschaftsstandortes. Eine auf die Cluster, das Profil und die Potenziale ausgerichtete Wirtschaftsförderung ist empfehlenswert. In Bezug auf die Zentrenstruktur und die Sicherung zukunftsfähiger Nahversorgungsbereiche ist eine dezidierte Stategie für den Nürnberger Süden angezeigt.

4�5 Verkehr und Mobilität

Der Nürnberger Süden ist besonders innerhalb des Ruhender Verkehr Bundesstraßenringes ein hoch verdichteter Raum Der ruhende Verkehr stellt ein weiteres Handlungsmit einer vielfältigen Nutzungsstruktur. Dement- feld dar. Vor allem in den Kernbereichen des Nürnsprechend herrschen ein hohes Verkehrsaufkom- berger Südens kommt es aufgrund der Dichte zu men und ein erheblicher Stellplatzbedarf. Aufgrund einem quantitativen Mangel an Stellplatzkapazitädes engmaschigen Straßennetzes und der hohen ten. Dieser führt zu einer Übernutzung des öffentli- Dichte an Hauptverkehrsstraßen ist der Nürnberger chen Raums. Um den Umstieg auf den Umweltver- Süden einer erheblichen Lärmbelastung sowie Luft- bund weiter zu fördern, soll bei Neuplanungen von verschmutzung ausgesetzt. Das für den Kraftverkehr Gewerbeansiedlungen oder anderen Großprojekten gut ausgebaute Straßennetz sowie ein gutes ÖPNV- die Reduzierung der nachzuweisenden Kfz-Stellplät- System machen den Süden zu einem gut erschlosse- ze in der Bauleitplanung festgesetzt werden, soweit nen Stadtraum. eine gute ÖPNV-Anbindung besteht.

Das seit 1991 verfolgte „Leitbild Verkehr“ zielt auf Einhausung des Frankenschnellwegs einen Umweltverbund, bestehend aus öffentlichem Der Frankenschnellweg stellt nicht nur aufgrund Nahverkehr sowie Fuß- und Radverkehr, der deut- der Lärm- und Luftbelastung ein erhebliches Defilich gegenüber dem Kfz-Verkehr zu stärken ist und zit dar, sondern auch durch seine Barrierenwirkung nach dem die verschiedenen Verkehrsarten besser und den sich bildenden Rückstau in die angrenzenmiteinander zu vernetzen sind. Dieses Ziel wurde im den Wohnquartiere. Die geplante Einhausung und Nürnberger Süden bisher noch nicht weitreichend die damit in Verbindung stehende Aufwertung des und nachhaltig genug umgesetzt und ist deshalb Stadtteils Steinbühl-West werden seit längerem disweiterhin als Leitlinie gültig. kutiert. Derzeit wird ein Planfeststellungsverfahren für dieses strategische Projekt der Stadtteilentwick- Motorisierter Individualverkehr (MIV) lung durchgeführt. Ein wichtiges Thema wird in den nächsten Jahren die Umsetzung von Lärm mindernden Maßnahmen Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) sein. Der derzeit von der Stadt Nürnberg erarbeitete Das gut ausgebaute ÖPNV-Netz gilt es zur Stärkung „Lärmaktionsplan“ definiert hierfür die Grundlage des Umweltverbundes künftig punktuell zu ergänund konstatiert für bestimmte Straßenzüge im Nürn- zen. Hierfür wurde durch die Trassenverlegung der berger Süden einen besonderen Handlungsbedarf. Straßenbahnlinie im nördlichen Bereich der Pillenreuther Straße 2011 ein erster Schritt getätigt. Durch Um den Betrachtungsraum als lebenswertes Stadtge- die neue Linienführung wurde die Fahrtzeit in die biet zu stärken und den Verkehr möglichst verträglich südlichen Quartiere minimiert. Zudem könnte durch abzuwickeln, wurden abseits der Hauptverkehrsstra- die neue Haltestelle am Südausgang des Hauptbahnßen flächendeckend Tempo 30 Zonen sowie für die hofes die Fußgängerfrequenz am Celtisplatz erhöht Anwohner nördlich der Achse Landgrabenstraße / werden, woraus positive Effekte für den ansässigen Wölkernstraße eine Bewohnerparkregelung einge- Einzelhandel entstehen würden. führt. Diese soll im nächsten Erweiterungsabschnitt auch auf die Wohngebiete südlich der Landgraben- Zusätzlich werden derzeit im Rahmen des Nahverstraße / Wölkernstraße ausgedehnt werden. Mit kehrsentwicklungsplans (NVEP) weitere ÖPNV-Linien einer Umsetzung ist ab 2013 zu rechnen. durch den Nürnberg Süden und darüber hinaus untersucht sowie ihre verkehrliche und wirtschaftliche Tragfähigkeit geprüft. Dazu gehört insbesondere die Verlängerung der Straßenbahntrasse in Richtung Südosten.

DB S

1 000 m

Schienengebundenes ÖPNV System und Zentrenstruktur

U

T

U - Bahn Straßenbahn Zentren / Versorgungsbereiche

Quelle: Verkehrsverbund Großraum Nürnberg GmbH (VGN)

Rad- und Fußverkehr Erste umgesetzte Maßnahmen zeigen das vorhan-

Der Nürnberger Süden weist für den Radverkehr dene Potenzial sowie die kontinuierliche wachsende ein unzureichendes Angebot und kein zusammen- Bedeutung des Radverkehrs im Bereich der inneren hängendes Netz auf. In Bezug auf die Vernetzung Stadt. Die fahrradfreundliche Aufwertung der Humin nördliche Stadtgebiete, aber auch innerhalb des boldtstraße sowie die Aufhebung der Einbahnrege- Betrachtungsraums bestehen erhebliche Mängel im lung für Radfahrer östlich der Pillenreutherstraße Lückenschluss entlang der Hauptverkehrsstraßen. führten dort zu einem erheblichen Anstieg des Rad- Während abseits der Hauptverkehrsstraßen attrak- verkehrs. Dieser steigerte sich nach den Maßnahtive Strecken für den Radverkehr über vorwiegend men auf über ein Drittel des Gesamtverkehrs in der ruhige Nebenstraßen und durch Tempo-30-Zonen Humboldtstraße. Es konnte eine wichtige Achse für vorhanden sind, fehlt es vor allem im nordöstlichen den Radverkehr geschaffen werden. Bereich der Südstadt entlang der Gibitzenhofer Straße und Gugelstraße an Radwegen in Nord-Süd- Weiterhin wurde bereits eine Vielzahl an Maßnah- Richtung. Die Ost-West-Verbindungen sind eher men beschlossen und auch schon umgesetzt, u.a. mangelhaft ausgebaut. Vor allem die Übergänge wurde im Rahmen der Kampagne „Nürnberg steigt von der Südstadt nach Schweinau und St. Leonhard auf“ das Fahrradverleihsystem „NorisBike“ aufgesind so gut wie gar nicht vorhanden. In Schweinau baut. Seit Juni 2011 gibt es im Betrachtungsraum 16 und St. Leonhard fehlt es innerhalb des Stadtgebie- Verleihstationen, insgesamt bestehen in Nürnberg tes ebenfalls an einem adäquaten Radwegenetz. derzeit 65 Stationen. Daraus können besondere Hier müssen vor allem die Nord-Süd-Verbindungen Qualitäten für den Nürnberger Süden als Wohnweiterentwickelt werden. und Wirtschaftsstandort erwachsen. Eine aktuelle

Erhebung der Nutzung von Radwegen und insbe- Bereich und Kern der Gesamtstadt – dar. Um für den sondere der Tunnel zeigt, dass die Verbindungen Fuß- und Radverkehr eine nachhaltige Verbesserung in Richtung Wöhrder Wiese / Wöhrder See, aber der Wegeverbindungen zu erzielen, müssen attraktivor allem der Celtistunnel sowie der Karl-Bröger- ve Übergänge oder Unterführungen geschaffen und Tunnel am intensivsten durch den insgesamt stark bestehende aufgewertet werden. Dazu gehören ansteigenden Radverkehr frequentiert werden. Dies an erster Stelle die Anzahl, Nutzbarkeit und Aufsteht in einem eklatanten Widerspruch zum Zustand enthaltsqualität der Tunnel unter dem Bahnkörper sowie zur Aufenthaltsqualität dieser beiden zentra- sowie die Anbindung des Hauptbahnhofes und der len Wegeverbindungen in Richtung Altstadt. zentralen Adressen des Nürnberger Südens. Aber auch die Vernetzung innerhalb des Südens ist wei-

Übergänge in andere Stadtteile terhin von hoher Bedeutung, vor allem die Schaf-

Als ein weiterer übergeordneter Themenbereich fung einer durchgehenden Nord-Süd-Verbindung ist steht die bessere Vernetzung in die nördlich der dringend erforderlich. Deshalb könnte der Hummel- Bahntrasse gelegenen Stadtteile auf der Agenda des steiner Weg zu einer Fahrradstraße weiterentwickelt Nürnberger Südens. Die Bahnanlagen stellen ein werden. großes Hindernis für die Verknüpfung der Altstadt mit dem Nürnberger Süden – letztlich dem zentralen

1 000 m

Radwegesystem Radverkehr an den Übergängen

Fahrradweg hohe Frequenz

Beschilderte Routen geringe Frequenz

Beschilderte Route über Nebenstraßen Norisbike Station

Quelle: Verkehrsplanungsamt Nürnberg

Fußgänger- und Fahrradbrücke über den Frankenschnellweg�

Fazit

Für eine bessere räumliche Integration des Nürnberger Südens in die Gesamtstadt sind vor allem die Fuß- und Radwegverbindungen von Belang. Chancen bieten insbesondere die Qualifizierung der Achse Aufseßplatz – Karl-Bröger-Tunnel – Richard-Wagner-Platz und der Bereich des Hauptbahnhofes (Nelson-Mandela-Platz und Bahnhofsvorplatz). Der Ausbau des internen Rad- und Fußwegnetzes fördert sichere Schulwege und die gute Erreichbarkeit von Grünräumen und ist langfristig eine Alternative.

4�6 Umweltsituation und

Klimaanpassung

Der Nürnberger Süden ist ein kompakter, weit- Ziel der Stadt Nürnberg ist es, den CO-Ausstoß gehend versiegelter Stadtraum mit schlechten gegenüber der Situation von 1990 bis 2020 um mikroklimatischen Bedingungen für ausgedehnte 40 % zu reduzieren. Die Zielvorgaben für 2010 wur- Bereiche an den mehrspurigen, stark belasteten Ver- den dabei weitestgehend erreicht. Für die weitere kehrstrassen und -knoten. Er stellt in Nürnberg das Verminderung des CO-Ausstoßes spielt der Gebäu- Gebiet mit der höchsten Dichte an stark befahrenen desektor eine bedeutende Rolle, da durch diesen ein und damit lärmbelasteten Straßen dar. Aufgrund wesentlicher Anteil an Emissionen produziert wird des hohen Verkehrsaufkommens ist der Süden einer und entsprechende Einsparungen im Energieverüberdurchschnittlich hohen Luftverschmutzung aus- brauch möglich sind. Für die weitere Entwicklung gesetzt. Insbesondere die Wohnquartiere entlang des Wohnungsbestandes gelten deshalb folgende der Hauptverkehrsstraßen sind hiervon sehr stark Ziele:15 betroffen.

• Verringerung des Energieverbrauchs für Warm-

Die Themen Verschattung und Besonnung bilden wasser und Heizung, aufgrund der dichten Bebauung ein weiteres Hand- • Erhöhung der Sanierungsquote von 2 auf 5%, lungsfeld. Durch diese Dichte gelangt oftmals nur • Ausbau des Fernwärmenetzes und des Anteils wenig Licht in die Wohnräume. Des Weiteren hat der Nutzung erneuerbarer Energien. sich durch den extrem hohen Versiegelungsgrad sowie den geringen Anteil an Grünflächen der Der Klimaschutzfahrplan sieht für diesen Sektor Nürnberger Süden zu einer „Hitzeinsel“ entwickelt, weitreichende Maßnahmen vor. Aufgrund des die insbesondere im Sommer und bei Extremwetter- hohen Anteils an Mehrfamilienhäusern sowie an lagen zu gesundheitlichen Beeinträchtigungen für Gebäuden, die vor 1970 im Rahmen der Wiederbestimmte Bevölkerungsgruppen führen kann. Der aufbauphase und in größeren Siedlungseinheiten Blick auf die kleinräumigen soziodemographischen erbaut wurden, steht der Nürnberger Süden als Situationen zeigt, dass in den besonders dichten räumlicher Handlungsschwerpunkt für eine ener- Bereichen auch der Anteil der kleineren Kinder getische Erneuerung von Wohnungsbeständen im sowie der Senioren und Hochbetagten recht hoch Fokus. Hier müssen mittel- bis langfristig energetiist. Beide Bevölkerungsgruppen sowie die Konzent- sche Sanierungsmaßnahmen in einem integrierten ration von Kindertagesstätten und Schulstandorten Ansatz reifen. Die Bereiche Hasenbuck sowie Gloin diesen Bereichen sind Indikatoren für die Klima- ckenhof haben bei der Außenwanddämmung die sensibilität rsp. die Verwundbarkeit des Stadtteiles größten Defizite, wobei auch die restlichen Gebiete in Bezug auf die Auswirkungen des Klimawandels nur einen geringen Standard der Außendämmung im Stadtraum. der Fassade aufweisen.16 Die Wohnungsbestände sind größtenteils in privatem Eigentum. Um eine Verstärkt wird die Situation aufgrund der im Nürn- Sanierung und Modernisierung voranzutreiben, berger Süden gänzlich fehlenden Oberflächenge- müssen die Eigentümer in die Vorbereitung und wässer, die eine kühlende Wirkung haben könnten. Umsetzung entsprechender Maßnahmen einbezo- Hier gilt es, durch gezielte Eingriffe und Entdich- gen werden. tungsmaßnahmen in besonders stark versiegelten Bereichen entgegen zu wirken und das Angebot an kleinen Wasserstellen (z.B. Trinkbrunnen, Zierbrunnen und Wasserspielplätze) im Stadtraum deutlich zu erhöhen.

15 etz Nürnberg – Klimaschutzfahrplan 2010/2020 Stadt Nürnberg, 2007, S. 8 ff. 16 Stiftung Stadtökologie Nürnberg – Energie – Initiative – Südstadt-Nürnberg, 2010, S.6 ff.

Der Süden ist geprägt durch großflächige Gewerbeareale�

1 000 m

Versiegelungsgrad

über 90 % 45 - 70 % 5 - 20 %

70 - 90 % 20 - 45 %

Quelle: Umweltamt Nürnberg (Stand 2008)

Kreuzung Gibitzenhofstraße / Ulmenstraße in Gibitzenhof�

Die dichte Südstadt mit hohem Versiegelungsgrad im Bereich der Wölkernstraße�

Die Wohngebäude des Nürnberger Südens insge- wurden bereits 200 Haushalte angeschrieben, die samt und insbesondere die der Stadtteile St. Leon- auf die Erstberatung aufmerksam gemacht wurden. hard und Schweinau werden in weiten Teilen durch Diese umfasst Informationen zur Haustechnik sowie Erdgas-Etagen-Heizungen versorgt. Der größte Teil Energieeinsparungen im Haushaltsbereich. Weiterdes Nürnberger Südens ist durch eine Fernwärme- hin wurde eine Standortsuche für Solarthermieanlaversorgung abgedeckt.17 Ausnahmen bilden hier gen in Verbindung mit Wärmedämmung betrieben. St. Leonhard und Schweinau sowie Hummelstein Die Arbeit der Stiftung Stadtökologie geschieht in und kleinere Bereiche von Steinbühl und Galgen- Abstimmung zur Stadterneuerungsarbeit vom Amt hof. Mittel- bis langfristig soll das Fernwärmenetz für Wohnen und Stadtentwicklung. flächendeckend ausgebaut sowie die Heizungstechnik auf Zentralheizung oder Fernwärme umgestellt Ein Beratungsprojekt des Sozialamts bietet, werden. mit dem hier angesiedelten Programm ESP (EnergieSparProjekt),19 für einkommensschwache In St. Leonhard soll weiterhin unter Leitung der Haushalte im Mietverhältnis die Möglichkeit, durch Stiftung Stadtökologie eine kostenlose Energie- professionelle Energieberatung die Stromkosten effizienzberatung angeboten werden.18 Hierfür nachhaltig zu senken und Energieschulden zu vermeiden. 17 ebd. S.32. 18 ebd. S. 34. 19 Hrsg. Stadt Nürnberg – Energie Spar Projekt, 2009: S. 4-5.

Fazit

Maßnahmen zur Kühlung (Wasser, Luftschneisen) können den hohen Versiegelungsgrad und die hohe bauliche Dichte ausbalancieren. Zur langfristigen Stabilisierung der Immobilienlagen und der Wohnqualität sowie für die Klimaanpassung sind eine deutliche Vermehrung des Grünanteils (öffentlich und privat) und insbesondere eine Etablierung von kleinen Wasserstellen (z.B. Trinkbrunnen, Zierbrunnen und Wasserspielplätze) in den Hitzeinseln und an Begegnungsorten erforderlich. Eine weiterreichende energetische Sanierung des Wohngebäudebestandes sollte mittelfristig angegangen werden. Dabei soll darauf geachtet werden, dass dies sozialverträglich erfolgt und es müssen Wege gefunden werden, die Eigentümer zu motivieren. Außerdem sind auf Quartiere und Stadtteile bezogene Lösungen angezeigt.

Wöhrder Wiese

Westpark

Marie-Juchacz-Park

Annapark

Hummelsteiner Park

Lochnerpark

Hasenbuck

Schweinauer Buck

Öffentliche Grün- und Freiräume

Öffentlicher Park Sportplatz

Friedhof Spielplatz

Kleingartenanlage Grünflächen außerhalb des Betrachtungsraums

4�7 Öffentlicher Raum und Grün

Status Quo und Entwicklungsansätze

Das öffentliche Raumsystem des Nürnberger Südens kennzeichnet ein klares, gründerzeitlich geprägtes Muster aus Haupt- und Nebenstraßen mit einigen markanten Plätzen an Kreuzungspunkten übergeordneter Verbindungen oder im Bezug auf große Einrichtungen und Institutionen sowie öffentliche Nutzungen. Der gesamte Betrachtungsraum weist aufgrund seiner gewachsenen Bau- und Raumstruktur und hohen Dichte aber ein eklatantes Defizit an Grün- und Freiräumen auf (insgesamt über 80 ha). Das betrifft insbesondere den nördlichen Bereich. Im südlichen Bereich existieren größere Grünanlagen und Nachbarschaftsparks, die aber insgesamt nicht zu einer angemessenen Versorgung der bevölkerungsreichen Stadtteile ausreichen. Die vorhandenen Grün- und Freiflächen sind aufgrund des hohen Fehlbetrags einem enormen Nutzungsdruck ausgesetzt, der eine Übernutzung und Konfliktpotenziale zwischen verschiedenen Nutzergruppen und in

Luitpoldhain Bezug auf angrenzende Wohnbereiche nach sich

zieht.

Der Nürnberger Süden verfügt im Gegensatz zu anderen Stadtgebieten über keinen eigenen großen Park, der dieses Freiflächen- und Gründefizit ausgleichen oder als „Markenzeichen“ gelten könnte. Es existieren aktuell nur wenige und eher unattraktive

Volkspark Dutzendteich Verbindungen in die umliegenden großen Land-

schaftsräume (Wöhrder Wiese und Wöhrder See, Luitpoldhain). Außerdem fehlt eine attraktive und im öffentlichen Raumsystem des Nürnberger Südens verankerte Verknüpfung mit dem südöstlich gelegenen Landschaftsraum Volkspark Dutzendteich mit seinen Freizeit- und Erholungsangeboten.

Der aktuelle Status Quo der Flächennutzung und die Standortperspektiven lassen auch längerfristig keine wesentliche quantitative Erweiterung der Grün- und Freiraumpotenziale im Nürnberger Süden zu. Deshalb ist eine auf qualitative, kleinräumige und alternative Lösungen orientierte Strategie erforderlich. Hierfür hat sich im Rahmen des EU-Ziel-II-Prozesses die Idee und das Konzept von „Grünen Bändern“ herauskristallisiert. Es wird im INSEK Nürnberger Süden aufgegriffen und auf die Bereiche westlich Quelle: Umweltamt Nürnberg, des Frankenschnellweges, in Richtung St. Peter und Service Betrieb öffentlicher Raum Nürnberg Gleißhammer sowie vor allem nach Südosten ausgeweitet. Das Konzept der „Grünen Bänder“ baut

1 000 m

Links:

Marie-Juchacz-Park

in St� Leonhard�

Rechts:

Der neue Südstadtpark�

auf eine konzeptionelle Idee des Stadtplanungsam- Ausgewählte Standorte und Bereiche tes in Kooperation mit dem Umweltamt auf. Es zielt Zahlreiche Flächen entlang der Bahnanlagen auf eine Verknüpfung der vorhandenen Grünräume und im nördlichen Bereich der Südstadt liegen seit durch den Ausbau des Fuß- und Fahrradwegesys- langer Zeit brach. Sie bieten u. A. die Möglichkeit, tems sowie eine Durchgrünung ausgewiesener eine mit dem Südstadtpark begonnene Entwicklung Straßenzüge ab. Zugleich geht es darum, eine öffentlicher Grün- und Freiflächen fortzusetzen und stärkere Begrünung der Straßenräume mit einer hier die Aufenthalts- und Wohnqualität weiter zu Anreicherung der Freiraum- und Grünpotenziale in stärken. Die Bahnunterführungen und der geplante den Blockinnenbereichen, in Lücken und im Zusam- Osttunneldurchstich am Hauptbahnhof sind hiermenhang mit entsprechenden Gebäudestrukturen bei als wichtige Bausteine sowie Anbindungen des zu konkretisieren. Die Einrichtung von Bewegungs- Nürnberger Südens an die Altstadt zu verstehen. parks für alle Generationen sowie die Umgestal- Die Umgestaltung des Nelson-Mandela-Platzes tung von Schul- in Spielhöfe bis hin zur Einrichtung (für den es 2010 ein Wettbewerbsverfahren gab), von kleinen Wasserstellen, wie zum Beispiel Zier- ist daher ein wesentlicher Ansatz zur Stärkung des brunnen, Trinkbrunnen und Wasserspielplätze, sind zentralen Stadtraumes südlich des Hauptbahnhoweitere Bausteine, um den eklatanten Mangel an fes als „Tor zur Südstadt“ in einer Achse bis zum Grün-, Spiel- und Freiflächen im Nürnberger Süden Aufseßplatz als den Identifikationsort und Markenauszugleichen. Dieser Ansatz korrespondiert mit den zeichen des Nürnberger Südens. Der Nelson-Man- Hitzeinseln und den klimasensiblen Bereichen. dela-Platz befindet sich im Stadterneuerungsgebiet Galgenhof / Steinbühl, das im Bund-Länder-Städ- Schließlich können auch die avisierte Einhausung tebauförderungsprogramm „Stadt- und Ortsteile des Frankenschnellweges und die Anlage eines mit besonderem Entwicklungsbedarf – die Soziale neuen öffentlichen Freiraumes auf seinen Konturen Stadt“ gefördert wird. Als Grundlage der Aufwerdas öffentliche Raumsystem im Nürnberger Süden tung wurden neben städtebaulichen Rahmenbeerheblich qualifizieren. dingungen auch Vorgaben aus der Politik und der Bürgerschaft hinsichtlich seiner Funktionalität und seines Charakters berücksichtigt. Eine Realisierung ist ab 2014 geplant.

Dem Annapark kommt als einer der größten Frei- Neben dem Mangel an öffentlichen Grün- und flächen in der Südstadt eine zentrale Funktion als Freiflächen liegt ein weiteres Handlungsfeld in der Stadtteilpark zu. Dementsprechend stark ist er fre- Aufwertung öffentlicher Plätze und Straßenquentiert. Diese Fläche zu entlasten kann durch die räume zur Verbesserung der Wohnqualität, sowie Entwicklung weiterer Grünräume geschehen. Der zur Attraktivierung des Einzelhandels und der Verkleine Hummelsteiner Park entfaltet vor allem im sorgungsbereiche. Die oftmals engen Straßen und Nahbereich seine Wirkung. Die in Schweinau gele- Plätze mit großen gestalterischen Defiziten gilt es gene Grünfläche an der Lochner- und Waldaustraße künftig durch eine qualitative Aufwertung in ihrer (Lochnerpark) ist der einzige öffentliche Freiraum Funktion für den Fuß- und Radverkehr sowie als im Stadtteil. Hier kommt es zu Nutzungskonflikten Aufenthaltsraum zu stärken. Insbesondere am Diazwischen Kindern, Jugendlichen und älteren Men- naplatz in Gibitzenhof wird ein dringender Bedarf schen. Eine zielgruppenorientierte Umgestaltung gesehen. Der Platz ist aufgrund seiner Funktion als könnte zur Entschärfung der Konflikte führen.20 Verkehrsknotenpunkt nur schwierig zu entwickeln (vgl. Foto S. 68). Hier könnte durch eine Aufwertung Der Schweinauer Buck im südwestlichen Bereich der Randbereiche sowie einer veränderten Verkehrsdes Betrachtungsraums ist eine schwierig erschließ- konzeption eine neue Qualität geschaffen werden. bare Freifläche, die jedoch ein hohes Potenzial aufweist. Durch eine bessere Wegeführung könnte hier ein bis dato kaum genutzter Erholungsbereich neu entdeckt werden. Der Westpark in Sündersbühl zählt zu den größten innerstädtischen Naherholungsgebieten. Er ist jedoch aufgrund seiner Randlage im Nürnberger Süden schlecht erreichbar. Der Park umfasst einen großen Erholungsraum sowie Sport- und Spielflächen. Handlungsbedarf besteht im Marie-Juchacz-Park im westlichen Teil von St. Leonhard. Die wenig gestaltete Parkfläche könnte als Potenzial für den Stadtteil z.B. für Senioren genutzt werden.

20 Hrsg. Stadt Nürnberg Wirtschaftsreferat, Vorbereitende Untersuchung St. Leonhard / Schweinau, 2008: S. 40.

Grün- und Spielflächendefizit defizit belegt hier Rang 1 der Dringlichkeitsstufe

Eine Analyse der Grünflächendefizite21 auf Bezirk- innerhalb der Gesamtstadt. Im Rahmen von EUsebene ergab vor allem in den Bereichen Glocken- Ziel-II wurden zahlreiche Maßnahmen zur Aufwerhof und Galgenhof ein erhebliches Manko. Hier tung von Grün- und Spielflächen sowie Schulhöfen werden jeweils mehr als 15 Hektar benötigt, um durchgeführt. An zusätzlichen öffentlichen Gründen Grün- und Freiraumbedarf decken zu können. flächen entstanden jedoch nur der Kleinpark an Weiterhin wurden in Steinbühl und St. Leonhard der Kanzlerstraße und der neue Spielplatz auf dem insgesamt Defizite von jeweils über 10 Hektar aus- Aufseßplatz. Die Angebote weisen mit Ausnahme gemacht. In diesen vier Bezirken besteht der drin- des Annaparks und des Hummelsteiner Parks nur gendste Handlungsbedarf. Bei der Analyse wurde eine geringe Flächengröße und deshalb begrenzvon einem Grünbedarf von 13 qm pro Einwohner te Angebote an Erholungsmöglichkeiten auf. Der ausgegangen, dieser wurde hochgerechnet und von Konkurrenzdruck der Nutzer ist hoch. Für einen der bestehenden Grünfläche subtrahiert. kleinen Teil der Bewohner im südöstlichen Teil des Bereichs liegt der Luitpoldhain in erreichbarer Nähe. Das Grünflächendefizit ist im Bereich Galgenhof Einen Sonderstatus nimmt die Siedlung Hasenbuck und Hasenbuck am höchsten. Das Spielflächen- ein, wo den Bewohnern die Grünanlage „Hasenbuck“ zur Verfügung steht. Sie wird aufgrund ihrer 21 Bei der Analyse wurde von einem Grünflächen- erhöhten Lage hauptsächlich von den Bewohnern bedarf von 13 m2 pro Einwohner ausgegangen. der Siedlung genutzt, obwohl sie sich auch für die Dieser wurde hochgerechnet und zur bestehen- Einwohner südlich der Sperberstraße in erreichbarer den Grünfläche ins Verhältnis gesetzt. Nähe befinden würde.

1 000 m

TTrraaffoo GGEE GGrrüüDDee

Rechnerisches Gründefizit in den statistischen Bezirken

TTrraaffoo GGEE GGrrüüDDee über 15 ha 5 - 10 ha ohne Defizit

10 - 15 ha 0 - 5 ha

Quelle: Umweltamt Nürnberg

Eine hohe Bedeutung kommt der Realisierung der Bewohnerinnen und Bewohner von Gibitzenhof und Freiraumverbindung von der Altstadt über den Steinbühl nicht in erreichbarer Nähe. Eine Verbesse- Südstadtpark, den Aufseß- und Kopernikusplatz rung kann sich nach der geplanten Einhausung des sowie dem Annapark bis zum Alten Kanal oder ab Frankenschnellwegs ergeben. Annapark über den Hummelsteiner Park zum Luitpoldhain bzw. Volkspark Dutzendteich zu. Ebenfalls Für die überwiegende Zahl der Bewohner liegt der von hoher Bedeutung ist der Ausbau der Verbin- Westpark in erreichbarer Nähe des Bereiches St� dung vom Südstadtpark über den Harsdörffer Platz Leonhard und Sündersbühl. Ausnahmen bilden zum Luitpoldhain oder zum Zeltner Schloß, wo der die Gebiete mit Blockbebauung im Süden und Süd- Grünzug des Goldbachtals beginnt. osten entlang der Bahnlinie. Für einen Teil dieser Wohngebiete stellen der Marie-Juchacz-Platz, die Das Grünflächendefizit im Gebiet Steinbühl und Grünfläche Leopoldstraße, der St. Leonhardspark Gibitzenhof ist ebenfalls hoch. Der Zustand der und die Grünanlage Pferdemarkt jeweils Alternati- Spielplätze wird zwar als relativ gut bewertet, die ven dar. Die Dringlichkeitsstufe für Spielflächen liegt Dringlichkeitsstufe liegt aber im oberen Bereich nicht im oberen Drittel innerhalb der Gesamtstadt. auf Rang 8 innerhalb der Gesamtstadt. Besonders Eine bedeutende Verbesserung der Erholungsmögschlecht sind die Bewohner in der südlichen Hälfte lichkeiten würden die Realisierung des geplanten versorgt. Hier befinden sich nur zwei kleine Grün- Grünzugs von der Altstadt über den Südwestpark und Spielflächen, während in der nördlichen Hälfte sowie die geplanten Grünflächen nördlich von zwei Aktivspielplätze (Volkmannn- und Tunnelstra- Großreuth bei Schweinau und im Tiefen Feld zum ße) und die Grünanlage Melanchthonplatz vorhan- Hainberg bewirken. den sind. Größere Parkanlagen befinden sich für die

Spielplatz auf dem

Pferdemarkt in St�

Leonhard�

Spielplatz auf dem

Aufseßplatz�

Der Aufseßplatz mit dem historischen Nymphenbrunnen�

Im Bereich Schweinau besteht nur die Grün- und und Teile von Bleiweiß im nördlichen Teil sind Spielfläche an der Waldau- und Lochnerstraße. Für dagegen stark unterversorgt. Die einzige größere die südliche Hälfte Bereiches liegt die Grünanlage Grün- und Spielfläche ist der Anton-Müller-Platz. Hohe Marter in erreichbarer Nähe. Der Schweinau- Das erklärt den im Vergleich zum Grünflächendefizit er Buck liegt in keiner zumutbaren Entfernung. Die sehr hohen Spielflächen-Fehlbedarf mit Rang 3 der Dringlichkeitsstufe für Spielflächen liegt nicht im Dringlichkeitsstufe innerhalb der Gesamtstadt. Wähoberen Drittel innerhalb der Gesamtstadt. Über den rend für Spaziergänge gegebenfalls längere Wege Grünzug „Alte Allee“ ist vor allem mit dem Fahr- zum Luitpoldhain auf sich genommen werden, ist rad die Grünanlage Pferdemarkt gut zu erreichen. die Entfernung für den dort befindlichen Spielplatz Eine Weiterführung der Freiraumverbindung nach zu hoch. Gerade für die Wohngebiete Glockenhof, Süden zur Grünanlage „Hohe Marter“ und zum St. Peter und Bleiweiß ist daher eine grüne, sichere Schweinauer Buck würde für alle Bewohner des Freiraumverbindung zum Luitpoldhain und Volks- Bereiches Schweinau zu einer Verbesserung der park Dutzendteich sowie zum Zeltner Schloß mit Erholungsmöglichkeiten führen. Beginn des Grünzugs Goldbachtal bzw. als Alternative zum Wöhrder See von hoher Bedeutung. Im Gebiet Werderau und Sandreuth besteht aufgrund der geringen Einwohnerzahl im Gewerbege- Eine ausreichende Versorgung für mobile Menschen biet nur ein geringer Bedarf. Der ermittelte Spiel- und bezüglich der Spielflächen für Jugendliche ist flächenbedarf und die Dringlichkeitsstufe (Rang 29) durch die Erreichbarkeit großer Parkanlagen im für Spielflächen beziehen sich im Wesentlichen auf Gebiet Werderau und Sandreuth sowie St.Leonhard die Werderau. Die Anlage von kleinen Grün- und und Sündersbühl zumindest in überwiegenden Tei- Spielflächen ist daher nur in unmittelbarer Nähe der len gegeben. Wohngebäude sinnvoll. Die nächstgelegenen Grünflächen sind der Aktivspielplatz Volkmannstraße, der Bei den Parkanlagen Luitpoldhain mit dem angrenaber nicht für alle Nutzergruppen geeignet ist, und zenden Volkspark Dutzendteich und dem Westpark die Grünanlage Herschelplatz, die aufgrund ihrer besteht die Gefahr, dass diese aufgrund der untergeringen Größe nicht sehr anziehend wirkt. schiedlichsten Ansprüche an Spiel- und Freizeitangeboten und mangelnder Alternativen immer Für die überwiegende Anzahl der Bewohner des intensiver genutzt und mit einer Vielzahl kleinteiliger Bereichs Glockenhof und Gleißhammer liegt der Flächenansprüche überfrachtet werden. Die Weitim südlichen Teil befindliche Luitpoldhain mit dem läufigkeit des Raumgefüges und die Möglichkeiten, angrenzenden Volkspark Dutzendteich in erreich- Natur zu erleben, gehen so im Laufe der Zeit sukzesbarer Nähe. Die Wohngebiete Glockenhof, St.Peter sive verloren.

Fazit

Der tatsächliche und gefühlte Mangel an öffentlichem und privatem Grün- und Freiraum ist ein zentrales Manko weiter Teile des Nürnberger Südens. Zur langfristigen Stabilisierung der Immobilienlagen und der Wohnqualität sowie für die Klimaanpassung ist eine deutliche Vermehrung des Grünanteils (öffentlich und privat) erforderlich. Maßnahmen zur Kühlung (Wasser, Luftschneisen) können den hohen Versiegelungsgrad und die hohe bauliche Dichte ausbalancieren. Der Nürnberger Süden braucht ein auf seine Lage innerhalb der Stadt und sein vorhandenes städtebauliches Grundmuster zugeschnittenes Freiraum- und Grünkonzept mit einigen großen neuen Setzungen und zahlreichen kleineren und alternativen Qualifizierungsmaßnahmen im öffentlichen Raum aber auch im privaten Bereich (Innenhöfe etc.). Zugleich sind die Verbindungen in die großen Erholungsbereiche und Landschaftsräume der Stadt zu verbessern.

4�8 Wohnen und Wohnumfeld

Der Nürnberger Süden zeichnet sich durch seine Im Nürnberger Süden befinden sich über 20 % des unterschiedlichen Wohnquartiere aus, die aufgrund Wohnungsbestandes der Stadt. Diese Quantität an ihrer Einwohner- und Bebauungsstruktur sowie Frei- Wohnraum macht ihn zu einem bedeutsamen Wohnraumqualitäten differenzierte Charaktere haben. standort innerhalb der Gesamtstadt, der zugleich Daraus resultiert die Vielfalt des Wohnungsange- gravierende qualitative Mängel in den Bereichen bots. Der Nürnberger Süden ist weitgehend geprägt Wohnumfeld und Wohnstandard aufweist. Diese durch eine Block- bzw. Blockrandbebauung, die ihn betreffen insbesondere den Bauzustand sowie den zu dem am dichtesten besiedelten Wohngebiet in absehbaren Instandsetzungs- und energetischen Nürnberg macht. Die hohe Bevölkerungsdichte zeigt Sanierungsbedarf. Die überwiegend heterogene sich vor allem im Kern (Galgenhof und Glockenhof) Eigentümerstruktur erfordert besondere Konzepte der „Südstadt“ sowie in den Stadtteilkernen von zur Motivation für eine auch energetische Sanie- St. Leonhard und Hummelstein. Hier ist die Bevöl- rung. Zugleich müssen die absehbaren Belastungen kerungsdichte mit über 300 Bewohnern pro Hektar und sozialen Folgen einer energetischen Sanierung (Gesamtstadt 27 EW / ha) extrem hoch. Die Dichte der Wohnungsbestände insbesondere in den Kernder Bau- und Raumstrukturen bewirkt in Verbin- bereichen des Südens berücksichtigt werden. dung mit der Multifunktionalität des Gebiets den Charakter des Nürnberger Südens als „Stadtteil der Von Bedeutung sind die in den letzten Jahren entkurzen Wege”. Das trifft auf nahezu alle Bereiche standenen oder in Entwicklung befindlichen neuen zu. Die städtebauliche Dichte stellt aufgrund des Wohnstandorte mit einem zeitgemäßen Standard Freiraumdefizits auf der anderen Seite jedoch auch und urbanen Wohnformen. Hierzu gehören das eheein strukturelles Problem dar. malige Postareal an der Kleestraße, das Heumannareal oder das ehemalige Schlachthofgelände. Mit Neben der verdichteten Blockbebauung befinden diesen Standorten differenziert sich das Wohnungssich vor allem im westlichen Teil des Betrachtungs- angebot des Nürnberger Südens weiter aus und es raumes größere Bereiche mit Zeilenbebauung sowie werden neue Bewohner und insbesondere auch jün- Reihenhausgebiete, die einen ausgesprochenen gere Haushalte und Familien im Stadtteil ansässig. Siedlungscharakter aufweisen. Insbesondere der Hier zeigt sich, dass die Stadtteile des Nürnberger Wohnstandort Sündersbühl wird durch diese Bebau- Südens einen deutlichen Reurbanisierungsprozess ungstypologie charakterisiert, aber auch der südlich erleben, den es hinsichtlich der Dichten und Folgen gelegene Hasenbuck und Teile von St. Leonhard, St. für eine Übernutzung von öffentlichen Freiräumen Peter und Gleißhammer. Die am geringsten vertre- gezielt zu steuern gilt. tene Wohntypologie im Nürnberger Süden sind frei stehende Einfamilienhäuser. Eine Besonderheit stellt das Nibelungenviertel dar, in dem die gründerzeitliche Villenbebauung in weiten Teilen erhalten blieb.

Personen je Haushalt

Süden Stadt Nürnberg

1 Person 2 Personen 3 Personen 4 Personen 5 oder mehr Personen

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik in Nürnberg und Fürth. Stand 31.12.2010

Baualter der Wohngebäude (in Prozent)

Süden Stadt Nürnberg Altbauten (vor 1948) 46,9 27,0 Baujahr 1949-70 39,3 37,0 Baujahr 1971-90 7,1 22,4 Neubauten (nach 1990) 6, 1 12,6

Personen je Haushalt

Süden Stadt Nürnberg 1 Person 53,1 48,7 2 Personen 26,4 29,0 3 Personen 10,7 11,7 4 Personen 6,6 7,6 5 oder mehr Personen 3,2 2,9

1 000 m

Einwohnerdichte (EW / ha)

über 300 100 - 200 unter 50

200 - 300 50 - 100

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik in Nürnberg und Fürth. Stand 31.12.2010

Baualter der Wohngebäude (in Prozent)

Süden Stadt Nürnberg

Altbauten (vor 1948) Baujahr 1949-70 Baujahr 1971-90 Neubauten (nach 1990)

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik in Nürnberg und Fürth. Stand 31.12.2010

Sanierte Nachkriegszeitbebauung in Hummelstein� Gründerzeitliche Blockrandbebauung in St� Leonhard�

1 000 m

Strukturtypen der Wohnbebauung

Blockbebauung Großformbebauung

Blockrandbebauung Zeilenbebauung

Villenviertel Reihenhausbebauung

Quelle: Flächennutzungstypenkartierung Nürnberg

Zeilenbebauung in Sündersbühl�

Insgesamt spiegelt die Bevölkerungsentwicklung des unter anderem auf die Modernisierung und Instand- Nürnberger Südens im vergangenen Jahrzehnt eine setzung, die energetische Sanierung des Bestandes hohe Dynamik und einen Trend, den es bei künfti- sowie die Aufwertung des Wohnumfeldes und prigen Entwicklungsstrategien für die Profilierung eines vater Hofflächen.23 differenzierten, insgesamt gut erschlossenen und in Ebenso befindet sich das Gebiet Galgenhof / Steinweiten Teilen zentralen Wohnstandortes zu berück- bühl im laufenden Prozess der Stadterneuerung. sichtigen gilt. Während die neuen und sanierten Hier wird ebenfalls ein Schwerpunkt auf die Woh- Standorte und zentraler gelegenen Bereiche zum numfeldverbesserung gelegt. Der nördlich an die Teil einen erheblichen Zuwachs erfahren haben, ist Bahntrasse angrenzende Bereich steht im Fokus vor allem in den Siedlungsbereichen und peripheren einer qualitativen Aufwertung. Neben der bereits Lagen ein Verlust an Einwohnern zu verzeichnen, erfolgten Neugestaltung der Celtisstrasse, des Südder z.T. mit der Häufung von sozialen Problemlagen stadtparks und des Nelson-Mandela-Platzes (noch in den entsprechenden Bereichen überlagert wird. nicht abgeschlossen) ist das Genossenschaftsprojekt Zudem können einige Siedlungsbestände von einer „AndersWohnen” realisiert worden, das ein genezukünftig stärker wachsenden Überalterung der rationsübergreifendes Wohnkonzept für Alleinerzie- Bewohnerschaft geprägt sein. Weiterhin auffallend hende und Senioren verfolgt.24 ist der hohe Anteil an 1-Personen-Haushalten. Dieser liegt bei über 50 Prozent und kann durch die im Im Gebiet Gleißhammer / St� Peter läuft derzeit ein Vergleich zur Gesamtstadt sehr günstigen Mietprei- weiterer, kurz vor dem Abschluss stehender Stadterse sowie die zentrale Lage und die Wohntypologien neuerungsprozess. Neben der Instandsetzung und erklärt werden. Fassadenneugestaltung von sanierungsbedürftigen Wohngebäuden wurden hier Wohnungsneubau- Aufgrund der verschiedenen Förderprogramme projekte realisiert, allen voran die Entwicklung der wurde in den Bereichen Wohnen und Wohnumfeld Neubleiche.25 Ein weiterer Schwerpunkt lag hierbei in den letzten beiden Jahrzehnten vieles bewegt. In in der Reaktivierung von Gewerbebrachen. den 1990er Jahren wurden mit dem Städtebaulichen Rahmenplan und Programmplan für Galgenhof / In Vorbereitung befindet sich das Gebiet Steinbühl- Steinbühl und dem Entwicklungskonzept Südstadt West / Sandreuth. Durch die avisierte Einhausung bereits Stadterneuerungsprozesse mit nachhaltiger des Frankenschnellweges und einen damit neu ent- Wirkung und weitreichender Umsetzung ausgelöst. stehenden Grünzug sind Chancen zur Aufwertung Hierbei wurde das Augenmerk vor allem auf die des Wohnumfeldes und die bessere Vernetzung der Sanierung und Modernisierung des Gebäudebe- Stadtteile gegeben. Weitere Verbesserungen des standes, auf Wohnungsneubau sowie auf das Woh- Wohnumfeldes sollen die Entkernung der Innenhöfe numfeld verbessernde Maßnahmen gerichtet.22 sowie die Neugestaltung der Eingangsbereiche des Stadtteils in Verbindung mit der Qualifizierung der Daneben befindet sich mit St� Leonhard / Schweinau ein weiteres Gebiet aktuell in einem Stadter- 23 Stadt Nürnberg (Hg.): Vorbereitende Untersuchung St. Leonhard / Schweinau, Juli 2008, S. 66. neuerungsprozess. Hier richten sich die Prioritäten 24 Stadt Nürnberg (Hg.): Stadtentwicklung / Stadterneuerung 2007/2008, Juni 2009, S. 16 ff. 22 Stadt Nürnberg (Hg.) Entwicklungskoonzept Südstadt, 25 Stadt Nürnberg (Hg.): Stadtentwicklung / Stadterneuerung 1998, S. 13 ff. 2007/2008, Juni 2009, S. 26 ff.

Wohnquartier in Gibitzenhof�

öffentlichen Räume ergeben. Die Wohnbebauung al „Südbahnhof / Bruneckerstraße”, das südlich des soll durch Neubauten in einigen Bereichen ergänzt Hasenbucks gelegen ist und in Teilen auch als neuer sowie durch eine Sanierung gestärkt werden.26 Auf Wohnstandort entwickelt werden könnte, sind die Grund des Baualters und der Bau- und Raumstruk- Siedlungen in einem neuen Stadträumlichen Kotext turen – das Gebiet ist in weiten Teilen von zusam- zu betrachten. menhängenden Siedlungsanlagen geprägt – ist hier perspektivisch eine energetische Sanierung aus- Die Konversionsfläche Südbahnhof / Brunecker gewählter Bestände im Rahmen einer komplexen Straße bietet mit ihrem 100 ha großen Areal ein Lösung angezeigt. Entwicklungspotenzial. Insbesondere Konzepte für Gewerbe und Dienstleistung sollen hier realisiert Trotz der bisherigen Maßnahmen zur Stadterneu- werden. Dies kann zur Aufwertung umliegender erung sowie zur Wohnraumförderung besteht in Quartiere beitragen. vielen Bereichen des Nürnberger Südens weiterhin ein hoher Handlungsbedarf. Vor allem die Themen Die Quartiere entlang der Landgraben- und „Aufwertung des Wohnumfeldes”, „energetische Wölckernstraße sind geprägt durch eine stark Gebäudesanierung” sowie eine Anpassung der verdichtete Blockrandbebauung. Diese früher sehr Wohnungsangebote an Bedürfnisse von Familien günstigen Wohnstandorte weisen im westlichen und Senioren sowie neue Wohnformen für zeitge- Bereich durch den Ausbau der Bahnlinie und des mäße Lebensstile müssen angegangen werden. Der Frankenschnellwegs eine extreme, nahezu ununterhohe Anteil an Gründer- sowie Nachkriegszeitbe- brochenen Belastung durch Verkehrslärm und Luftbauung weist in weiten Teilen entsprechende Män- verschmutzung auf. Sie sind durch die vollständige gel auf. Versiegelung für Wohnzwecke nicht zukunftsfähig. Hier reicht keine bauliche Sanierung und Modernisie- Die Stadtteile Rabus und Hasenbuck, in denen die rung. Es sind umfassende neue Nutzungskonzepte Stadterneuerung in den vergangenen Jahrzehnten im Sinne eines aktiven Stadtumbaus oder dezidierte noch nicht durchgeführt wurde, rücken aktuell in Neubauten mit angepassten Gebäudetypologien in den Fokus. Die in den 1910er Jahren entstandene Erwägung zu ziehen. Die östlichen Quartiere sind Siedlung im Hasenbuck besteht aus kleinteiligen geprägt durch ihre Mischnutzungen sowie das enge Wohnanlagen verschiedener Baugenossenschaften. Straßennetz und einen sehr hohen Versiegelungs- Hinsichtlich der avisierten Entwicklung auf dem Are- grad. Um diese Wohnquartiere qualitativ aufzuwerten, müssen vor allem entdichtende Maßnahmen, die das Wohnumfeld aufwerten, avisiert werden. 26 Stadt Nürnberg (Hg.): Vorbereitende Untersuchungen Steinbühl-West / Sandreuth, 2003: S. 64 ff.

Neue Wohnbebauung auf dem ehemaligem Postareal in Hummelstein�

Fazit

Der Nürnberger Süden ist ein vielfältiger und urbaner Wohnstandort. Die Dichte ist in einigen Bereichen problematisch, schwächt den Standort und erfordert neue Strategien, die weg von einer Nachverdichtung und hin zu einer Entdichtung des Stadtraumes gehen. Der Wohnstandort Süden kann tendenziell weiter wachsen und wird sich deshalb verändern. Hier bieten insbesondere die Transformationsstandorte und ausgewählte zentral gelegene Bereiche Potenziale für zukunftsfähige Wohnquartiere. Stadterneuerung / Stadtumbau sowie Wohnraumförderung sind auch zukünftig die adäquaten Strategien für den Süden. Die energetische Stadterneuerung im Bezug auf den Bestand, aber vor allem im Rahmen von neuen Projekten, ist ein Zukunftsthema des Nürnberger Südens auf der Ebene ausgewählter Quartiere.

4�9 Räumliche

Entwicklungspotenziale

Mindergenutzte Flächen

und Brachen

Der Nürnberger Süden verfügt auf Grund der über- Die im städtischen Eigentum befindlichen Flächen lieferten Stadtstrukturen und des Strukturwandels reduzieren sich auf einige wenige Standorte im südüber ein Potenzial derzeit nicht bzw. untergenutz- lichen Bereich (beim Bundesamt für Migration und ter Freiflächen. Hierbei zeichnet sich als räumlicher Flüchtlinge) sowie entlang des Frankenschnellwe- Schwerpunkt vor allem der nördliche Bereich entlang ges. Sie könnten als Ansätze für die Wiedernutzung der Bahntrasse als Handlungsfeld ab. Neben vielen von Brachen herangezogen werden und fließen deskleinen untergenutzten Flächen existieren hier grö- halb in einen Konzeptbaustein (vgl. Kapitel 6) ein. ßere Flächenpotenziale, die derzeit als Parkplatz o.ä. Das Gebietsteam hat sich in seiner bisherigen Arbeit genutzt werden oder brach liegen. Diese Flächen diesem Themenkomplex bereits gewidmet und und Standorte verdeutlichen einen städtebaulichen als Zielstellungen die Pflege sowie Revitalisierung Missstand, implizieren ein negatives Stadtbild und städtischer Brachflächen und die Vermittlung von ziehen oftmals nicht gewollte oder weniger akzep- Patenschaften zur Zwischennutzung brachliegender tierte Nutzungen an. Eine Aufwertung und neue Flächen formuliert. Nutzungsperspektiven für diese Flächen – bebaut oder als Freiraum - können sich als positive Effekte Dem hohen Grün- und Spielflächendefizit im Nürnund Impulsgeber für die Standorte und ihr Umfeld berger Süden könnte durch eine temporäre Nuterweisen, da durch eine Wiederbelebung auch die zung solcher Brachen entgegengewirkt werden. Als Attraktivität benachbarter Grundstück gesteigert Schwerpunkt könnte sich ein Projekt entwickeln, wird. das mit kreativen Ideen das Umfeld der Wohnstandorte attraktiver macht und der dort lebenden Bevöl- Aufgrund einer 2010 durchgeführten Erhebung von kerung, vor allem Familien mit Kindern und alten Brachen und mindergenutzten Flächen im Nürnber- Menschen, mehr Aufenthalts- und Spielräume zur ger Süden, die zugleich Aufschluss über die Eigen- Verfügung stellt. Eine hohe Bedeutung hat dabei die tumsverhältnisse lieferte, besteht ein guter Über- Verknüpfung der bestehenden Freiflächen mit den blick für konzeptionelle Entwicklungsansätze. Die geplanten Maßnahmen zu einem räumlichen und Erhebung definiert mindergenutzte Flächen,27 die funktionellen Freiraumnetz, welches das gesamte nicht die zulässige Baudichte ausnutzen (meistens Gebiet umspannt, von umliegenden Quartieren Garagen, Schuppen und eingeschossige Gebäude) einen Zugang bietet und Barrieren überwindet. und Brachflächen, die derzeit keiner Nutzung zuge- Dabei sind temporäre Projekte und Zwischennutwiesen sind.28 Aus der Bestandserhebung wird deut- zungen durch eine Begrünung denkbar, die zeitlich lich, dass sich die meisten Grundstücke im privaten begrenzt zugelassen und unterstützt werden. Eigentum befinden.

27 Schell, Entwicklung eines Konzepts für die Zwischennutzung urbaner Brachflächen, 2010: S.5 fft 28 ebd.: S.19t

Entwicklungsfläche Cebal-Gelände in Schweinau�

500 m

Mindergenutzte Flächen und Brachen in der nördlichen Südstadt (Stand 2010)

Brache Mindergenutzte Fläche

Quelle: nach Schell - Entwicklung eines Konzepts für die Zwischennutzung urbaner Brachflächen. 2010

Neben der Verringerung des Gründefizits durch die Konversionsflächen und Reaktivierung brachliegender und mindergenutzter Transformationsstandorte Flächen bieten diese Räume teilweise ein hohes Potenzial für experimentellen Wohnungsneubau und Weiteren Aufschluss über die Entwicklungspotenzisomit zur Aufwertung und qualitativen Entwicklung ale im Nürnberger Süden geben die aktuellen und des Wohnstandortes. Diese Ansätze sollten weiter die derzeit absehbaren Transformationsstandorte verfolgt und durch eine aktive Liegenschaftspolitik und Konversionsflächen. Diese bilden ein großes unterstützt werden. Potenzial für die Entwicklung neuer Wohnadressen, geeigneter neuer Gewerbestandorte und insbeson- Insbesondere die Geschäftsstraßen in den Randbe- dere neuer Grün- und Freiräume. Hierbei zeichnet reichen oder abseits der funktionierenden Stadt- sich verstärkt eine Tendenz der Konzentration solteilzentren und Versorgungsbereiche, aber auch cher Potenziale in den südlich des Betrachtungsrauindustriell, gewerblich oder infrastrukturell genutzte mes Nürnberger Süden gelegenen Arealen ab. Objekte verzeichnen im Nürnberger Süden einen zeitweilig und partiell wachsenden Leerstand in der Die Konversionsfläche Südbahnhof / Brunecker Erdgeschosszone oder in einzelnen Gebäudeteilen. Straße verkörpert einen Standort, der durch seine Diese Potenziale können ebenfalls für die Belebung Entwicklung eine potenzielle Aufwertung der umlieder Stadtteile und die Zwischennutzung oder die genden Quartiere beschleunigen könnte. Auf dem Etablierung lokaler wirtschaftlicher Aktivitäten her- 100 ha großen Areal sollen mittelfristig auch neue angezogen werden, wenn sie entsprechend legiti- Wohnquartiere entstehen, die einer qualitativen Aufmiert und in geeigneter Weise unterstützt werden. wertung und Bereicherung des Wohnungsangebo- Hier könnte durch ein gezieltes Leerstandsmange- tes dienen würden. Zugleich kann dieser Stadtraum ment eine Entwicklung vorangetrieben werden. eine wichtige Funktion bezüglich der Freiraumversorgung und insbesondere der Vernetzung und Verbindung von Grünräumen übernehmen. Der westlich angrenzende Stadtteil Hasenbuck könnte durch diese Entwicklung deutlich an Attraktivität gewinnen, da die bisherige Insellage aufgelöst würde. Hier ist es angezeigt, das bereits vorliegende städtebauliche Leitbild weiterzuentwickeln und den Standort auch durch neue Wohnquartiere zu profilieren.

Neubebauung auf dem ehemaligem Schlachthofareal�

6 8

3 10

1 000 m

Trafo GE GrüDe

Transformationsstandorte und Entwicklungsflächen

Trafo GE GrüDe

Entwicklung ausstehend In Entwicklung

1 Südbahnhof / Bruneckerstr. 5 Schlacht- und Viehhofareal 9 Brache in St. Peter

2 Frankenschellweg 6 Areal Zuckerbär 10 Brache am Hiroshima Platz

3 Entwicklungsfläche Cebal- 7 Südlich des Hauptbahnhofes 11 Fläche am Bundesamt für Migration Gelände in Schweinau und Flüchtlinge

8 Heumannareal

4 Pferdemarkt

Ein seit längerem in der Entwicklung und in Teilen Areal eine Grundschule in Kombination mit Hort bereits kurz vor dem Abschluss stehendes Trans- als integriertes Modellprojekt („Integrierte Ganzformationsareal befindet sich mit dem ehemaligen tagsbildung“) und Baustein einer zukunftsfähigen Schlacht- und Viehhofareal in St. Leonhard. Nach- Lern- und Bildungslandschaft im Nürnberger Süden dem 1997 der Betrieb eingestellt wurde, zeichneten geplant. sich für die Standortentwicklung attraktive Perspektiven ab. Im Anschluss an die Räumung des Areals Das Areal Zuckerbär, das westlich an das Schlachtentstand ein neues innerstädtisches Wohnquartier hofareal angrenzt, wurde 2010 versteigert. Künftig im Verbund mit gemeinnützigen und kulturellen Ein- entstehen entlang der Rothenburger und Wolgerichtungen. Neben qualitativ hochwertigem Woh- muthstraße sowie im Inneren des Areals über 90 nungsneubau wurde hier gezielt ein preisgünstiges Eigentumswohnungen. Die ehemalige Villa wird sowie altengerechtes Wohnangebot entwickelt. Tei- saniert und als Wohnhaus erhalten. Weiterhin ist le der ehemaligen Bebauung sind weiterhin erhalten ein „Westentaschenpark“ zur öffentlichen Nutzung geblieben und werden von sozialen und kulturel- im Rahmen der Standortentwicklung dieses neuen len Einrichtungen genutzt. Als besonderes Projekt Quartiers vorgesehen. Mit den Bauarbeiten wurde und neuer Bildungsstandort wird derzeit auf dem 2011 begonnen.

Der südlich an den Hauptbahnhof grenzende Unter dem Titel „CENTRALE Stadtcampus“ wird Bereich lag über einen längeren Zeitraum in weiten derzeit das ehemalige Heumann Areal im nörd- Teilen brach. Dieses Gebiet ist in den vergangenen lichen Teil der Allersbergerstraße entwickelt. Das Jahren verstärkt in den Fokus der Stadtentwicklung Konzept beinhaltet vor allem einen hohen Anteil gerückt. Das wichtige Verbindungsglied zwischen an Wohnnutzung. Der Nutzungsschwerpunkt liegt der Altstadt und der Südstadt sowie dem B-Zentrum auf studentischem Wohnen und hochwertigen Loft- Aufseßplatz befindet sich derzeit im Rahmen der wohnungen. Das Projekt soll bis 2013 abgeschlossen Stadterneuerung in einem weit vorangeschrittenen sein. Es korrespondiert mit dem Universitäts- und Transformationsprozess. Mit der Aufwertung der den Bildungsstandorten im Nürnberger Süden, aber Celtisstraße sowie der Schaffung des Südstadtparks auch mit der nördlichen Altstadt und deutet auf die sind wichtige Schritte zur Verbesserung der Aufent- Standort- und Lagegunst solcher Wohnformen in haltsqualität in diesem Stadtraum getätigt worden. zentraler Lage hin. Als weitere Etappen sollen durch die Aufwertung des identitätsstiftenden Nelson-Mandela-Platzes Am Standort Pferdemarkt ist die Errichtung einer sowie durch den Durchstich des Osttunnels am Kinderkrippe mit drei Gruppen und 36 Plätzen im Hauptbahnhof wichtige Funktionen des öffent- Rahmen des Kita-Ausbaus 2013 geplant. Des Weilichen Raumes in diesem Bereich gestärkt und die teren ist hier die Zentrale des Service Öffentlicher Verbindung in den nördlichen Stadtraum und insbe- Raum geplant. sondere zur Altstadt, verbessert werden. Dennoch stehen die ebenfalls notwendige Qualifizierung des Zwei größere Brachflächen in St� Peter und am Karl-Bröger-Tunnels sowie des stark frequentier- Hiroshima-Platz sowie eine Potenzialfläche südlich ten Celtistunnels auf Grund der Positionen der des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge Eigentümerin Deutsche Bahn AG weiterhin aus. Sie stellen weitere Entwicklungsmöglichkeiten im Nürngehören deshalb auf die Agenda einer integrierten berger Süden dar. Sie können als Vorhaltestandor- Stadtteilentwicklung für den Nürnberger Süden. te für die Entwicklung von Freiräumen angesehen werden.

Entwicklungsfläche beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge�

Fazit

Die derzeit vorhandenen Brachen und untergenutzten Flächen stellen ein Potenzial für den offensiven Stadtumbau und die Entwicklung neuer Standorte dar. Brachflächen können im Verbund mit einem ausgereiften Managementkonzept einen großen Beitrag zur Reduzierung des Frei- und Spielflächendefizits im Nürnberger Süden leisten. Sukzessive kann an den entsprechenden Standorten durch Nichtbebauen eine Entdichtung der städtebaulichen Strukturen und eine Qualifizierung des öffentlichen Raumsystems gefördert werden. Leer stehende Ladenlokale und untergenutzte Flächen können in einem professionellen Management einer funktionalen Anreicherung des Stadtteiles dienen.

Die relevanten Transformationsstandorte des Nürnberger Südens befinden sich bereits in Planungs- und Realisierungsprozessen, die es in einer Gesamtbetrachtung zu integrieren gilt. Die Flächenpotenziale der Transformationsstandorte in den Randbereichen (südlich des Hauptbahnhofes) und in angrenzenden Stadtteilen müssen in den Fokus gerückt werden. Sie können insbesondere als Ausweich- und Ausgleichflächen zur Qualifizierung des öffentlichen Raumes im Nürnberger Süden dienen. Eine auf den Stadtteil bezogene integrierte Standortentwicklung für Transformationsareale ist zukünftig angezeigt, um die Grundkonzepte für die Qualifizierung des öffentlichen Raumes (Stichwort: mehr „Grün“) zu forcieren und ggf. Ansiedlungen neuer Standorte des Gemeinwesens zu prüfen (siehe Grundschule auf dem Schlachthofareal).

5� Ziele

1 Der Süden hat Stadtkapital

Ziel der Entwicklung im Nürnberger Süden ist es, den Mehrwert an sozialem Stadtkapital und die erheblichen Integrationsleistungen in der Gesamtstadt herauszustellen, ihn als modernes

• vielleicht das modernste Gebiet von Nürnberg - anzuerkennen und bei der Verteilung von

Ressourcen sowie bei der Prioritätensetzung für strategische Projekte der Stadtentwicklung entsprechend zu berücksichtigen.

2 Den Nürnberger Süden in seinen Teilräumen entwickeln

Ziel im Nürnberger Süden ist es, das gesammelte Erfahrungswissen der Sozialraumentwicklung in Verbindung mit den Erkenntnissen aus vielen Jahren modellhafter Projekteinzelförderung nunmehr in trag- und zukunftsfähige Strukturen münden zu lassen. In den Sozialräumen gilt es, lokale Netzwerke zu pflegen und zu stabilisieren, den Informationsfluss untereinander zuverlässig zu gestalten, Stadtteilveranstaltungen in Kooperation der örtlichen Einrichtungen auszurichten und diese als Treff- und Ankerpunkte für die Bewohnerschaft in den Bereichen zu sichern und zu qualifizieren

3 Den Wirtschaftsstandort Stadtteil stärken

Ziel für den Nürnberger Süden ist eine dezidierte Stadtteilwirtschaftsstrategie, die sich sowohl auf die gewachsene Zentren- und Versorgungsstruktur, als auch auf die Lagegunst innerhalb der Stadt stützt und die möglichen Synergien zwischen eingeführten Unternehmen und Institutionen sowie einer auf Bildung, Kreativität und Innovation orientierten Szene nutzt. Die eingeführten Stadtteilzentren und Versorgungsbereiche sowie die größeren Brachen und Transformationsstandorte stellen hierfür geeignete räumliche Kristallationspunkte dar.

4 Bessere Vernetzung und Grünvermehrung

Ziel ist es, durch größere Setzungen an den Nahtstellen und an den Rändern sowie durch eine gezielte Anreicherung des grünen Netzes in der Fläche das öffentliche Raumsystem des Südens und damit sein Image nachhaltig zu verbessern. Dazu gehören kleine und größere Zwischennutzungen, dezidierte Entscheidungen für neue Freiräume sowie stadtklimatisch wirksame Maßnahmen – wie z.B. neue öffentliche Wasserstellen. Wichtig sind neue, städtebaulich ausformulierte Durchbrüche und Verbindungen im Bereich des Hauptbahnhofes und in ihrer Größenordnung und Qualität relevante neue Grünflächen auf den Transformationsstandorten im Südosten. Insgesamt gilt es, das Verhältnis zwischen Dichte und weiterer Verdichtung zugunsten von mehr Stadt- und Lebensqualität neu auszubalancieren.

5 Wohnstandort Süden

Ziel ist es, den für die Gesamtstadt wichtigen Wohnstandort in seiner Vielfalt zu erhalten, zu qualifizieren, aber vor allem mit neuen Wohnprojekten und Wohnformen attraktiver zu machen. Besonders dichte Teilbereiche sollten nicht weiter städtebaulich verdichtet werden. Der energetischen Sanierung, aber auch der Verbesserung des großen Gebäudebestandes aus den 1950er und 1960er Jahren gilt unter Beachtung sozialverträglicher Lösungen das Hauptaugenmerk.

6 Stadterneuerung der nächsten Generation in Schwerpunkträumen

Ziel einer integrierten Stadtteilentwicklung und Stadterneuerung im Nürnberger Süden ist es, diese Aufgaben in den Sozialräumen und die städtebaulichen Schwerpunkte zukünftig noch stärker zu verzahnen, langfristig keine Gebiete auszugrenzen und sie in einem ämterübergreifenden Vorgehen zu einer gemeinsamen Aufgabe aller Ressorts zu machen. Zugleich sind vor allem im Bezug auf die energetische Sanierung der Bestände, den dezidierten Umbau von dichten Quartieren und die Integration neuer großer Stadtbausteine im Südosten weitere Entwicklungsschwerpunkte herangereift.

6� Konzeptbausteine

In Anknüpfung an die Entwicklungsansätze aus den verschiedenen Themenfeldern werden an dieser Stelle insgesamt vier Konzeptbausteine formuliert. Sie verstehen sich als Kernaussagen und Fokus des INSEK für den Nürnberger Süden. Im Sinne eines integrierten Ansatzes beziehen sich die Konzeptbausteine der zukünftigen Stadtteilentwicklung jeweils auf mehrere Themenfelder und deren Entwicklungsansätze. Zur Verdeutlichung der wesentlichen Handlungsansätze werden für jeden Konzeptbaustein jeweils strategische Projekte identifiziert, formuliert und begründet, an denen die Entwicklungsstrategie deutlich wird und die prioritär zu verfolgen sind.

Strategische Themenfelder Konzeptbausteine Projekte

Soziales Bildung 1 Starke Quartiere Wirtschaft & 2 Kultur Handel 1 Soziales Kultur 2 Förderung der 3 Stadtteilwirtschaft Wirtschaft & Räuml� Entwick- 4 Handel lungspozenziale 5 1 Verkehr & Umweltsit� & 2 Mobilität Klimaanpassung Vernetzung und 3 Grünvermehrung 4 Öffentl� Raum Räuml� Entwick- 5 & Grün lungspotenziale 6 1 Wirtschaft & Öffentl� Raum 2 Handel & Grün Stadterneuerung / 3 Stadtumbau 4 Wohnen & Räuml� Entwick- 5 Wohnumfeld lungspotenziale 6

1

2

3

4

5

6

1

2

3

4

5

6

Verknüpfung der Themenfelder mit den Konzeptbausteinen

und strategischen Projekten�

Die Wölckernstraße im nördlichen Bereich der Südstadt�

Steinbühl /

Galgenhof

Sündersbühl /

St� Leonhard /

Schweinau

Hummelstein /

Hasenbuck

Gibitzenhof /

Rabus

Ansätze für ein Netz der Institutionen, Standorte, Akteure und ihrer Angebote in den Sozialräumen

Soziale Einrichtungen Schul- und

Hochschulstandorte

Seniorentreff Jugendtreff Grundschule

Altenheim Schülertreff Mittelschule

Beratungsstellen Familienzentrum Realschule

Kindertageseinrichtungen Kirche Gymnasium

Aktivspielplatz Moschee Förderschule

Hochschule

6�1 Starke Quartiere

Für den Nürnberger Süden muss ein Weg gefunden werden, die sozial-räumlichen Belange der verschiedenen Stadtteile und übergreifende Fragestellungen für den Gesamtraum gleichermaßen zu behandeln. Der Ansatz hierfür liegt in einer Stärkung der Quartiere und Sozialräume. Der Süden kann am effizientesten aus den Quartieren und Sozialräumen heraus entwickelt werden, die in

Glockenhof/

Bezug auf eine statistisch fundierte Raumbeobachtung, aber auch

St� Peter/

in lebensweltlich begründeten und im Alltag genutzte Strukturen

Gleißhammer

zugeschnitten sein müssen. Hierfür wird ein entsprechender Vorschlag unterbreitet, der auf insgesamt fünf Teilräume orientiert ist.

Integration findet im normalen Lebensvollzug und Alltag der Stadtteile und Wohnquartiere statt. Sie umfasst alle Daseinsbereiche (Betreuung, Bildung, Arbeit, Gesundheit, Nachbarschaft und zivil-

Hummelstein / gesellschaftliches Engagement). Die Programm- und Projektland-

Hasenbuck schaft hierfür muss zukünftig gestrafft werden. Der Nürnberger

Süden braucht verlässliche Angebotsstrukturen, die Übernahme von bewährten Projekten in Regelstrukturen anstatt immer neuer Modellversuche. Es geht um einen zielgerichteten Einsatz der personellen und materiellen Ressourcen in allen relevanten Fachbereichen zu Gunsten der Quartiere. Dazu müssen die Ressorts der Stadt die jeweiligen sozialräumlichen Entwicklungsbedarfe benennen und priorisieren. Stadtteilkoordination und Quartiersmanagement haben sich in diesen Sozialräumen im Nürnberger Süden bewährt und mit unterschiedlichen Haltungen und Instrumenten jeweils Interventionen bei verschiedenen stadtteilbezogenen Problemsituationen leisten können. Erfolgreiche Intervention muss in veränderte Strukturen im jeweiligen Sozialraum münden. Hierzu gehören vor allem stabile lokale Netzwerke, zuverlässige Informationsmedien, Stadtteilveranstaltungen im Kooperationsverbund sowie Begegnungsstätten und Treffpunkte für die Bewohner als Ankerpunkte sozialen Lebens in den Quartieren.

1 000 m

Integrierte Standortentwicklungen für Angebote des Gemeinbe- Kultureinrichtungen darfs, Kulturstandorte, Adressen der Lern- und Bildungslandschaft und die Qualifizierung der öffentlichen Räume stellen dabei den Kultur- / Stadtteilladen Fokus dar. Hier sind die Themen Bildung, Kultur, Soziales, Armutsprävention und Gesundheit jeweils im Kontext der Stadtteile zu Bibliothek sehen. Auf der Institutionen- und Akteursebene geht es um Koordination und Kooperation. Auf der räumlichen und städtebaulichen Museum Ebene geht es um die Pflege, Instandsetzung und Sanierung oder die Erneuerung von Gebäuden und die Gestaltung der zugehöri- Theater gen Freiräume. Im Sinne einer Ressourcenbündelung und in Anknüpfung an die  Weitere Einrichtung auf Indikatoren gestützte Sozialraumbeobachtung kann zukünftig im Nürnberger Süden eine Differenzierung bezüglich der Intensität und Schwerpunktsetzung in den verschiedenen Quartieren und Sozialräumen vorgenommen werden.

1a

1b

Steinbühl /

Galgenhof

Sündersbühl /

St� Leonhard /

Schweinau

Hummelstein /

Gibitzenhof / Hasenbuck

Rabus

1c

1 000 m

Strategische Projekte 1a Grund- und Mittelschulstandort Carl-von-

Ossietzky-Schule

1 Schulen und Familienzentren Die Carl-von-Ossietzky-Schule steht stellvertre-

als Ankerpunkt einer Lern- und tend für Schulen im Süden, die Angebote sozi-

Bildungslandschaft al-kultureller und kultureller Bildung für Kinder

Die Schulen im Nürnberger Süden sind alle- und Jugendliche in den schulischen Lernraum samt sehr engagiert und kooperativ. Im Süden transponieren oder außerschulische kulturelle gibt es außerdem vier Familienzentren mit Lernorte aufsuchen. Die Zusammenarbeit von niederschwelligen Angeboten und Orientie- Schulen, sozialen und kulturellen Einrichtunrungshilfen für die ganze Familie. Schulen und gen gilt es im Sinne der Vernetzung von Bil- Familienzentren bilden wichtige Ankerpunkte dungs- und Lernangeboten weiter zu stärken. einer Lern- und Bildungslandschaft und sind Der Schul- und Bildungsstandort Grund- und Knotenpunkte einer stabilen sozialräumlichen Hauptschule Carl-von-Ossietzkystraße, dessen Vernetzung. Folgende Schulstandorte stehen Schulhof derzeit zu einem Spielhof umgestaltet als Beispiele für modellhafte Kooperationsver- wird, ist weiter zu entwickeln, um die Bildungsbünde mit Wirkung in den Sozialraum: und Entwicklungschancen von Kindern und Jugendlichen frühzeitig zu verbessern (Bildung als Armutsprävention). Beide Schulen zeichnen sich zudem durch die Öffnung zum Stadtteil und eine verstärkte Elternarbeit aus.

staatlich-kommunalen Verantwortungsgemeinschaft stellen ein bisher einmaliges Modellprojekt für die Entwicklung von Standorten einer auf den Stadtteil bezogenen Lern- und Bildungslandschaft in der Stadt Nürnberg und im Freistaat Bayern dar. Sie sind damit ein Lernfeld für alle Beteiligten und könnten mit diesem Pilotprojekt im wahrsten Sinne des Wortes „Schule machen“.

Glockenhof/ 1c Grundschule Sperberstraße

St� Peter/ Die Grundschule Sperberstraße in der Nähe

Gleißhammer zum „Südpunkt“ steht stellvertretend für die

Verzahnung von Schule und Kultur im Stadtteil.

Steinbühl /

Es ist wünschenswert, Synergieeffekte benach-

Galgenhof

barter Einrichtungen weiter zu untersuchen und auszubauen.

2 Stadtteiladresse Herschelplatz

/ St� Ludwig

Der Bereich Herschelplatz, an dem sich bereits

Hummelstein /

ein Schulstandort befindet und eine neue

Hasenbuck

Kindertagesstätte in einem ursprünglich für soziale Dienste genutzten Ämtergebäude eingerichtet wurde, entwickelt sich im kooperativen Zusammenwirken weiter zu einer wichtigen Stadtteiladresse für die Bewohnerschaft, ihre sozialen Belange, kulturellen Interessen und Bildungsbedarfe. In räumlicher Nähe, über die Brehmstraße gut erreichbar, übernimmt das neue Sozialzentrum St. Ludwig eine wichtige stützende Funktion für das Gemeinwesen in Gibitzenhof. In den neuen Räumlichkeiten der Kirchengemeinde St. Ludwig wird in unmittelbarer Nachbarschaft zum Caritas-Sozialzentrum ein Bürgerbüro entstehen. Hier wird auf Initiative des Stadtteilarbeitskreises und aufgegriffen von der Stadtteilkoordination die Idee von einem niederschwelligen Dienstleistungszentrum im sozialen Nahraum 1b Grundschule St� Leonhard als Modell für verwirklicht, mit Beratungsangeboten (Erzie-

1 000 m

eine integrierte Ganztagsbildung hungsberatung, Schuldnerberatung), aber auch

Mit dem Neubau der Grundschule auf dem ehe- viel ehrenamtlicher Unterstützung zum Beispiel maligen Schlachthofareal in St. Leonhard ent- mit Dolmetscherdiensten und Hilfestellungen steht eine Schule neuen Typs. Das baulich-räum- bei Behördengängen. Am gleichen Standort liche wie das pädagogische Konzept werden werden Räume für soziokulturelle Aktivitäten, im Sinne einer integrierten Ganztagsbildung Mittagstisch, Cafe und ein Familienzentrum entwickelt und aufeinander bezogen. Damit angesiedelt sein. werden die Stärken der heutigen Grundschule Das kleinräumig gedachte Netzwerk kann als und der Kinderbetreuungsstätten erstmals in Nukleus für eine tragfähige, auf den Stadtteil einer neuen und verzahnten Form der Ganz- bezogene Kooperation im Nürnberger Süden tagsbildung angeboten. Die außerschulischen gelten. Das bereits heute zu verzeichnende Angebote für die Betreuung von Kindern, Engagement von Vereinen, kulturellen Initiati- Jugendlichen und ihren Eltern im Stadtteil wer- ven und institutionellen Partnern deutet darauf den zudem in das pädagogische Konzept der hin, dass hier bereits tragfähige Partnerschaf- Schule eingebettet. Die institutionelle Projekt- ten vorhanden sind. planung und -vorbereitung, die Ausschreibung eines Architektenwettbewerbs und schließlich auch die Installation der Trägerschaft in einer

6�2 Förderung der

Stadtteilwirtschaft

Der Nürnberger Süden ist auf Grund seiner historischen Entwicklung ein eingeführter Wirtschaftsstandort mit gewichtigen Adressen großer Unternehmen und Arbeitgeber, einer hohen Arbeitsplatzdichte und einem eingeführten Profil. Zugleich stellen

• die gewachsene Zentren- und Versorgungsstruktur mit dem Stadtteilzentrum Aufseßplatz

(B-Zentrum) und weiteren kleineren Zentren und Versorgungsbereichen,

• die Mischung von Wohn- und Gewerbestrukturen in einer differenzierten Größenordnung,

• die Potenziale von Brachen, untergenutzten Flächen und Transformationsstandorten,

• die Sozialstruktur,

• die Ansätze zu Bildungsübergängen in die berufliche Qualifizierung,

• sowie die Etablierung von Unternehmen in Forschung und Entwicklung bis hin zur Kultur-

und Kreativwirtschaft

die Facetten einer auf den Nürnberger Süden und seine Gebiete zugeschnittenen Förderung dar. Diese Förderung der Stadtteilwirtschaft stützt sich sowohl auf ein fortgeschriebenes Zentrenkonzept (Einzelhandel und Versorgungsschwerpunkte) für die Gesamtstadt und ein gezieltes Flächenmanagement, als auch auf spezielle Angebote für Existenzgründungen sowie die Unterstützung von Unternehmen der lokalen, an den Standorten verankerten oder im Entstehen befindlichen Ökonomie.

Dabei kann Internationalität als ein besonderes Markenzeichen herausgestellt werden. Zugleich ist an ausgewählten Standorten und im Bezug auf die Herausbildung von kleinräumig oder thematisch orientierten Clustern eine „Neue Gründerzeit“ als Motto denkbar. Bezogen auf die Unterstützungsbedarfe und Potenziale reicht das Spektrum einer differenzierten räumlichen Strategie von der Profilierung der Zentren und vitalen Standorte über die gezielte Förderung von Chancenräumen auf den Transformationsstandorten und in den stabilen Versorgungsbereichen bis zur Begleitung von bestimmten Standorten, die vor allem im Bezug auf ausgewählte Versorgungsbereiche und die Konzentration des Einzelhandels eine gezielte Unterstützung und Stabilisierung erfordern.

Die im Rahmen des Konzeptbausteines avisierten strategischen Projekte stellen dabei aktuelle Schwerpunkte und modellhafte Ansätze gleichermaßen heraus. Sie sollten zukünftig prioritär verfolgt werden

Das Zentrum Aufseßplatz�

1 2 4 2 3 2

Strategische Projekte 1 Starkes Zentrum Aufseßplatz/ tung Altstadt jeweils Teilaspekte dieses für den Wölckernstraße Nürnberger Süden essentiellen strategischen Am Standort Aufseßplatz / Wölckernstra- Projektes. ße geht es um die langfristige Stärkung und Profilierung eines wirtschaftlich tragfähigen 2 Stabilisierung der Nahversorgungs- Stadtteilzentrums, in das vor allem die Perspek- standorte Brehmstraße, Gibitzenhofer- tive des Kaufhausstandortes als Einzelhandels- straße und Dianaplatz magnet integriert ist. Neben der Frage einer Bezogen auf den aktuellen Besatz, die Größen- entsprechenden Nachnutzung des Objektes ordnungen der Betriebe und die absehbaren und der zugehörigen Immobilie an der mar- Entwicklungen sind im Nürnberger Süden vor kanten Adresse Aufseßplatz sind die Optionen allem die Versorgungsbereiche in Steinbühl für ein derzeit leer stehendes Parkhaus sowie und Gibitzenhof in ihrem Bestand definiert, die Entwicklung der zugehörigen öffentlichen aber in ihrer Tragfähigkeit bezüglich der Straßenräume (insbesondere der Wölckernstra- Betriebe und Unternehmen nicht langfristig ße/Landgrabenstraße), aber auch die künftigen stabil. Hier geht es darum, die entsprechenden Verknüpfungen mit dem südlichen Ausgang am Versorgungsbetriebe durch flankierende Maß- Hauptbahnhof sowie die Verbindungen in Rich- nahmen (gezielte Unterstützung von Aktivitä- 102

verankerten Versorgungskonzeptes (Stichwort: Genossenschaftsmodell) aufgreift und räumlich in Form von neuen Mikrozentren auf den Süden vom Süden ausgedehnt wird. Ziel ist dabei eine nahräumlich organisierte Versorgung der dort gelegenen Wohngebiete, ggf. in Kombination mit sozialkulturell geprägten Adressen und

5 Unternehmen bzw. Angeboten, die auf die

Betreuung von ausgewählten Bevölkerungsgruppen (Kinder und Jugendliche, Familien, Senioren, Gesundheit) ausgerichtet sind.

4 Leerstandsmanagement und Gründerhilfe

für Sündersbühl, St� Leonhard und

Schweinau

Zusammen mit dem Quartiermanagement im Stadterneuerungsgebiet St. Leonhard / Schweinau wird für leer stehende Ladenlokale, kleinere Transformationsstandorte, untergenutzte Flächen und Objekte ein erster Ansatz für ein Leerstandsmanagement entwickelt. Dieser könnte in einem nächsten Schritt aufgegriffen, räumlich auf angrenzende Flächen und Standorte in Sündersbühl ausgedehnt und damit als dezidierte Stadteilwirtschaftsförderung profiliert werden. Im Kern geht es hier um die Vermittlung niedrigschwelliger Raumangebote für Zwischennutzungen in Kombination mit günstigen Rahmenbedingungen für die Ankunft, den Start, das Experiment und die Etablierung von Kleinstunternehmen sowie KMU (Beratung, Vermittlung, Förderung). Zielgruppen sind dabei sowohl Ansätze aus der lokalen Ökonomie, als auch die Unterstützung von Aktivitäten und Unternehmen aus der Kultur- und Kreativwirtschaft. Diese Aktivitäten können von der Schaffung einer niedrigschwelligen, auf die Stadtteile orientierten Vermittlungsstruktur in den ersten (und ggf. auch zweiten) Arbeitsmarkt flankiert werden.

1 000 m

ten, Anreicherung mit Stadtteilaktivitäten und 5 Spin-off-Zone sozial-kulturellen Nutzungen, Qualifizierung Der Bereich St. Peter / Gleißhammer zeichder öffentlichen Räume) zu stärken und ggf. net sich durch seine zentrale Lage innerhalb auch gezielte Umnutzungen, Ansiedlungen der Stadt, aber vor allem durch verschiedene und Ergänzungen zu fördern. Innovationsstandorte in größerer Dichte und räumlicher Nähe aus. Dieses Potenzial kann als 3 Mikrozentren für den Süden vom Süden Nukleus für die Entwicklung eines auf Aus- und Die dicht besiedelten und in ihrer Tendenz Fortbildung, aber auch Forschung und Entwickdynamischen Stadtteile und Wohnstandorte lung ausgerichteten Standortes fungieren, der Rabus, Hummelstein und Hasenbuck verfügen eine gezielte Unterstützung (Netzwerkbildung, bis dato über drei kleinere, historisch gewach- gemeinsames Standortmarketing) erfährt und sene Versorgungsbereiche. Diese gilt es pers- perspektivisch mit Ansätzen der Kultur- und pektivisch zu stärken und weiter zu profilieren. Kreativwirtschaft (Stichworte: IT, Werbung, Pro- Dabei geht es darum, ein Einzelhandels- und duktdesign) verknüpft wird. Dabei können Flä- Versorgungskonzept zu entwickeln, das in sei- chenpotenziale auf Transformationsstandorten nen Flächenzuschnitten, Betriebsformen und und im Bestand in Ansatz gebracht werden. Angebotsstrukturen den Ansatz eines regional

6�3 Vernetzung und

Grünvermehrung

Neben der Stärkung der Stadtteile und Quartiere in ihrer jeweiligen Identität und als Sozialräume in der Stadt geht es zukünftig um ihre bessere Vernetzung nach außen, untereinander und in den jeweiligen Binnenstrukturen. Damit ist die Weiterentwicklung und gezielte Qualifizierung des öffentlichen Raumsystems und eine dezidierte Vermehrung der Frei- und Grünflächen im Stadtteil gleichermaßen gemeint. Deshalb ruht das Konzept für die Vernetzung des Nürnberger Südens und die Grünvermehrung in seinen Bereichen und Quartieren (Anmerkung: beide Begriffe verstehen sich als Metaphern...) im Wesentlichen auf folgenden Ansätzen, die in konkreten Projekten und Maßnahmen fokussiert werden müssen:

• Entwicklung attraktiver Nord-Süd- sowie Ost-West-Verbindungen für Fußgänger und Radfahrer in die

umliegenden Stadträume und zwischen den Stadtteilen,

• Grünvermehrung (auch als Zwischennutzung) auf geeigneten Flächen und zum Ausbau eines grünen

Netzes insbesondere in den nördlichen Bereichen der Stadtteile Steinbühl, Galgenhof, Glockenhof und Gleißhammer,

• Qualifizierung und Aufwertung der Grün-, Spiel-, Bewegungs- und Sportflächen im Rahmen eines klein-

teiligen Freiraumnetzes,

• Klimaanpassungsstrategien für die dicht bebauten, gemischt genutzten Stadtteile durch langfristige

gezielte städtebauliche Auflockerungen,

• Integration einer zukunftsfähigen Mobilitätsstrategie für einen durchgängigen Fuß- und Radverkehr in

einem dichten und möglichst grünen Netz vorhandener und neuer Trassen und Wege,

• Entwicklung der ÖPNV - Verbindungen in Richtung Süden / Südosten und somit zur Erschließung neuer

Standorte (Areal Südbahnhof / Brunecker Straße)

Im Sinne einer Zukunftsstrategie haben die folgenden strategischen Projekte eine hohe Priorität, verlangen integrierte Arbeits- und Entwicklungsstrukturen und erfordern auf der stadtstrukturellen sowie auf der städtebaulichen Ebene entsprechende Konzepte und dem gezielten Einsatz finanzieller Mittel.

Situation der Unterführungen im Bereich

des Hauptbahnhofes von links nach recht:

Tunnel Tafelfeldstraße

Tunnel Allersbergerstraße

Karl-Bröger-Tunnel�

Strategische Projekte

1 Neue Übergänge am Hauptbahnhof und 2 Qualifizierung des zentralen

Aufwertung der Ankerplätze Radewegenetzes

Die Übergangssituationen aus dem Nürnberger In Ergänzung zu den zentralen Querungen kommt Süden in die nördlichen Teile der Stadt über und den westlich und östlich des Hauptbahnhofes unter dem Gleiskörper am Hauptbahnhof ist seit gelegenen Übergängen eine hohe strategische Jahrzehnten mehr als unbefriedigend. Die mentale Bedeutung zu. Die jeweiligen Brücken sind mit und im konkreten Erlebnis der Stadträume deutlich eingeführten oder geplanten Schul- und Bildungswahrnehmbare Barriere ist unübersehbar und wird standorten verknüpft und können insbesondere insbesondere von den Bewohnerinnen und Bewoh- die Anbindung von St. Leohnhard sowie Glockennern thematisiert. Eine „große Lösung“ (etwa den hof und St. Peter verbessern. Hauptbahnhof tiefer zu legen, um ihn ebenerdig Ähnliches gilt für die Aufwertung der übrigen und großräumiger zu queren oder auch eine große Querungsmöglichkeiten und Übergänge. Brücke) ist unrealistisch. Deshalb steht die Option, Insgesamt bietet der Nürnberger Süden aufgrund im Bereich des Karl-Bröger-Tunnels und dem avi- seiner hohen Dichte und seiner Konzentration an sierten Durchstich des Osttunnels eine breite Öff- Wohnungen und Arbeitsplätzen das Potenzial für nung unter dem Gleiskörper zu untersuchen, die einen Bereich, wo dem Fuß- und Radverkehr eine einen ganz neuen, verbindenden städtischen Raum entschieden höhere Priorität eingeräumt werden an zentraler Stelle generieren könnte. sollte. In Anknüpfung an den Ausbau der zentralen Eine Beschränkung auf die Sanierung des vorhan- Fuß- und Radwegverbindungen wird vorgeschladenen Tunnels scheint einfach zu wenig. Neben gen, einen Masterplan zu entwickeln, der neben dieser Option sind insbesondere der Südausgang den Wegeführungen in Bezug auf das Verkehrsund der Celtistunnnel zu qualifizieren. In Kombi- netz zugleich das Netz an Grün-, Frei-, Spiel- und nation mit solchen Maßnahmen ist vor allem an Bewegungsflächen, aber auch die Adressen einer den Ankerplätzen im Kontext des Hauptbahnhofes Lern und Bildungslandschaft behandelt. in Richtung Altstadt und Süden die städtebauliche Qualität entschieden zu verbessern. Hierzu gehören die Stadtplätze, die Flächen und Querungen des Altstadtringes im Norden sowie Verknüpfungen des Südstadtparks und Nelson-Mandela-Platzes mit dem Aufseßplatz.

5 4

3 Freiraum auf dem Frankenschnellweg auch in den bebauten Quartieren. Durch ein

Die Einhausung des Frankenschnellweges kann gezieltes Flächenmanagement, die Etablierung neben einer Verbesserung des übergeordneten von Zwischennutzungen (in Form von tempo- Verkehrsflusses und der Anbindung des Nürn- rären Freiräumen), aber auch den Rückbau von berger Südens einen neuen urbanen Freiraum Rück- und Nebengebäuden oder ausgewählten generieren. Dabei geht es vor allem um einen Objekten kann die gezielte Entdichtung und vielfältig nutzbaren öffentlichen Raum, von schrittweise Grünvermehrung strategisch angedem sowohl die angrenzenden Wohnquartiere gangen werden. Dabei sind alle planungs- und im westlichen Steinbühl und Gibitzenhof, als baurechtlichen Instrumente zum Stadtumbau auch die Gewerbe- und Industriestandorte als (§ 136, §71 a-d BauGB), aber zugleich auch Arbeitsplatzgebiete profitieren. neue Instrumente (Gestattungsvereinbarungen, Bau- und Nutzungsrechte auf Zeit) für die

4 Entdichtung und Grünvermehrung in Zwischennutzung als Normalfall der Stadtent-

der nördlichen Südstadt wicklung1 in Ansatz zu bringen und mit einer

Die nördlichen Bereiche der Stadtteile Stein- Offensive zu Pilotprojekten zu verknüpfen. bühl, Galgenhof, Glockenhof und Gleißhammer Grundlage hierfür sind die Pflege des bereits weisen eine sehr hohe städtebauliche Dichte, entwickelten Brachflächenkataster und die aufaber bei genauerer Analyse zugleich zahlreiche suchende Beratung und Verhandlung mit den Baulücken und kleinere Brachflächen auf. Diese Eigentümern konzentrieren sich sowohl auf einen Korridor entlang des Bahnkörpers, verteilen sich aber 1 siehe hierzu Projektfamilie im Rahmen von koopstadt – Stadtentwicklung Bremen, Leipzig, Nürnberg.

1 000 m

5 Urban gardening als Zwischennutzung 6 Anbindung, Öffnung und Grün im Areal

auf Brachflächen Südbahnhof / Brunecker Str�

Auf einzelnen Baulücken mitten im dichten Die Konversionsfläche Südbahnhof / Brunecker Wohnquartier Steinbühl könnte ein „urban Straße verkörpert einen Standort, der durch sei- Gardening“- Projekt als Zwischennutzung initi- ne Entwicklung eine potenzielle Aufwertung der iert werden. Diese Initiative verdient eine sorg- umliegenden Quartiere beschleunigen könnte. fältige Unterstützung bezüglich der Rahmenbe- Auf dem 100 ha großen Areal sind deshalb neue dingungen (Nutzungsvereinbarungen o.ä.) und Freiräume und Wegeverbindungen von großer sollte gezielt kommuniziert werden, so dass Bedeutung, die neben der Versorgung der dort sie im Stadtteil Schule machen kann. Es ist ein geplanten baulichen Nutzungen zugleich der wichtiger Fingerzeig auf die urbanen Potenzi- Vernetzung des Nürnberger Südens in Richale im Nürnberger Süden und weist darauf hin, tung Volkspark Dutzendteich dienen können. in welcher Größenordnung und auf welchem Der westlich angrenzende Bereich Hasenbuck Wege die Strategie einer „Grünvermehrung“ könnte durch diese Entwicklung deutlich an funktionieren kann. Attraktivität gewinnen, da die bisherige Insellage aufgelöst würde.

6�4 Stadterneuerung/

Stadtumbau

In Anknüpfung an den laufenden Stadterneuerungsprozess und die betrachteten Themenfelder zur Situation und bisherigen Entwicklung im Nürnberger Süden (vgl. Kapitel 4) ist deutlich geworden, dass sich im Rahmen eines integrierten Ansatzes verschiedene räumliche und thematische Entwicklungsschwerpunkte herauskristallisieren. Sie werden an dieser Stelle in einem eigenständigen Konzeptbaustein zusammengefasst und können mit der aktuellen Förderkulisse überlagert werden. Damit sollen die Ansätze für die Fortschreibung, Ergänzung oder auch Neuorientierung der Sanierungs- und Entwicklungsziele in den laufenden Programmgebieten verdeutlicht werden. Zugleich ergeben sich daraus die Ansätze für zukünftige Entwicklungsschwerpunkte, die sich aus den Konzeptbausteinen zur Stadtteilwirtschaft (6.2) und zum öffentlichen Raumsystem (6.3) ableiten lassen. Insgesamt muss der Konzeptbaustein „Stadterneuerung / Stadtumbau“ in Zusammenhang mit dem Konzeptbaustein „Starke Quartiere“ betrachtet werden. Beide räumlichen Aussagen unterscheiden sich, weisen aber zugleich daraufhin, dass der Nürnberger Süden zukünftig in Teilräumen und bezüglich räumlicher Schwerpunkte zu entwickeln ist.

ten, dass dieser Teil des Nürnberger Südens in den

Entwicklungsschwerpunkte nächsten Jahren einer wachsenden Dynamik und

einem Reurbanisierungsprozess unterliegen wird, 1 Profilierung und Umstrukturierung in der der robuste konzeptionelle Leitplanken braucht. Das

nördlichen Südstadt schließt explizit die Vertiefung einer Grünvermeh-

Hier geht es darum, die Ziele für das Stadterneue- rungsstrategie für die dicht bebauten Quartiere, rungs- und Programmgebiet Galgenhof / Steinbühl die Auseinandersetzung mit Eigentümerstandortgefortzuführen und hinsichtlich der Themen Zwischen- meinschaften, Baugruppen (auch im Bezug auf den nutzung, Grünvermehrung, öffentliche Wasserorte, Bestand) u.ä. ein. Stadtumbau und die Ansiedlung neuer, gegebenfalls auch experimenteller Wohnbauten auf zentralen 2 Aufwertung und Einstieg in die Standorten mit besonderen Typologien zu erweitern. energetische Sanierung Steinbühl-West / Das schließt explizit die Integration der strategischen Sandreuth Projekte für die Qualifizierung der Übergänge und Für das Gebiet Steinbühl-West / Sandreuth liegen Tunnel im Bereich des Hauptbahnhofes, die Verbes- bereits vorbereitende Untersuchungen sowie städteserung der Wegeführungen sowie schließlich auch bauliche Konzepte vor, die sich auf die Qualifizierung die städtebauliche Qualifizierung des B-Zentrums am des Bestandes und die geplanten stadträumlichen Aufseßplatz und die Förderung von Mikroprojekten Veränderungen im Zusammenhang mit dem Projekt im Rahmen der Stadtteilwirtschaftsstrategie ein. zur Einhausung des Frankenschnellweges ergeben werden. An diesen Maßgaben gilt es festzuhalten. Es wird empfohlen, für diesen Bereich ein auf struk- Zugleich sind für ausgewählte Wohnungsbestände turelle und städtebauliche Aspekte sowie Nutzungs- der Zwischen- und Nachkriegsepoche zukünftig schwerpunkte bezogenes konzeptionelles städte- auch Projekte einer energetischen Stadtsanierung bauliches Entwicklungskonzept als Vertiefung des relevant, die sich sowohl auf die Ertüchtigung der hier vorgelegten INSEK Süden aufzulegen. Dabei Gebäudehüllen, aber vor allem auf die technische sind die Ziele und Konzeptbausteine zu präzisieren Qualifizierung der Energie- und Wärmeversorund auch in ein räumlich-strukturelles Leitbild (vgl. gungssysteme beziehen sollten. Aufgrund der INSEK Weststadt) zu überführen. Es steht zu vermu- unmittelbaren Nachbarschaft mit dem Energiever-

Bereich Nelson-Mandela-Platz

Sündersbühl /St� Leonhard

Südstadt

Steinbühl-West / Sandreuth

Rabus

sorgungsunternehmen sind hier ggf. Partner- oder 4 Entwicklungsschwerpunkt Gleißhammer / auch Patenschaften denkbar. Zugleich muss ein St� Peter Augenmerk auf die Sozialverträglichkeit einer ener- Die Ziele für das in absehbarer Zeit auslaufende getischen Sanierung der Wohnungsbestände gelegt Stadterneuerungs- und Programmgebiet Gleißwerden. hammer / St. Peter können mit dem hier vorgelegten INSEK Nürnberger Süden generell bestätigt

3 Profilierung der Gewerbe- und werden. Zugleich wird empfohlen, auf ausgewähl-

Transformationsstandorte in Sündersbühl ten Standorten vor allem das im Konzeptbaustein

und St� Leonhard Stadtteilwirtschaft benannte strategische Projekt

Die Ziele für das Stadterneuerungsgebiet St. Leon- „Spin-Off-Zone“ aufzugreifen. Es wird empfohlen, hard / Schweinau können mit dem hier vorgelegten es mit einem Handlungskonzept zu flankieren, das INSEK Nürnberger Süden generell bestätigt werden. eine gründliche Bestandsaufnahme von relevanten Zugleich wird empfohlen, auf ausgewählten Stand- Standorten, interessierten Unternehmen und mögorten u.a. auch experimentellen Wohnungsbau in lichen Partnern einschließt. Verbindung mit entsprechenden Freiraumprojekten zu avisieren und zu entwickeln. Hierfür sind 5 Entwicklungsschwerpunkte Rabus und ggf. städtebauliche Vertiefungen der betreffenden Hasenbuck Standorte angezeigt. Für diese Gebiete wird vorgeschlagen insbesondere für die Wohnungsbestände der Zwischen- und Nachkriegsepoche zukünftig auch Projekte einer energetischen Stadtsanierung in Betracht zu ziehen, die

Vorschlag für Entwicklungsschwerpunkte

Profilierung und Umstrukturierung

Sanierung und Umstrukturierung

St� Peter / Gleißhammer

Städtebauliche Qualifizierung Aufseßplatz

Qualifizierung der Gewerbe- und Transformationsstandorte

Sanierung im Bestand

Entwicklung neuer Quartiere

Hasenbuck

6 Südbahnhof / Brunecker Straße

1 000 m

sich sowohl auf die Ertüchtigung der Gebäudehül- der Gesamtstadt dienen würde, aber gegebenfalls len, aber vor allem auf die technische Qualifizierung zu einer weiteren Übernutzung öffentlicher Freiräuder Energie- und Wärmeversorgungssysteme bezie- me und Infrastrukturangebote im Nürnberger Süden hen sollten. Zugleich muss auch hier ein Augenmerk führen könnten. Zugleich kann dieser Stadtraum auf die Sozialverträglichkeit einer energetischen eine wichtige Funktion bezüglich der Freiraumver- Sanierung der Wohnungsbestände gelegt werden. sorgung und insbesondere der Vernetzung und Ggf. ist eine konzeptionelle Kopplung mit solchen Verbindung von Grünräumen übernehmen. Der Maßnahmen im Bereich Steinbühl-West / Sandreuth westlich angrenzende Stadtteil Hasenbuck könnte denkbar, wenn es zukünftige Förderkonditionen und durch diese Entwicklung deutlich an Attraktivität die Interessenlagen der Eigentümer zulassen. gewinnen, da die bisherige Insellage aufgelöst würde. Insgesamt ist es für diesen Standort angezeigt, 6 Entwicklung neuer Quartiere auf dem das bereits entwickelte städtebauliche Leitbild zu Areal Südbahnhof / Brunecker Str� präzisieren und in ein teilräumliches Entwicklungs- Die Konversionsfläche Südbahnhof / Brunecker konzept für den Nürnberger Süden einzubinden, Straße verkörpert einen Standort, der durch seine das vor allem die großräumigen Erschließungen und Entwicklung eine potenzielle Aufwertung der umlie- die Verknüpfungen des öffentlichen Raumsystems genden Quartiere beschleunigen könnte. Auf dem sowie die Nachbarschaften zu den angrenzenden 100 ha großen Areal soll nach dem gegenwärtigen Wohngebieten genauer betrachtet. Planungsstand mittel- und langfristig ein neues Quartier entstehen, das einer qualitativen Aufwertung und Bereicherung des Wohnungsangebotes

7� Empfehlungen

Prozess und Beteiligte

Rolle des Gebietsteams

Für die Vorbereitung, Erarbeitung und Aufstellung • die Federführung in Anbindung an ein Referat eines INSEK Nürnberger Süden hat die Stadtverwal- und Amt im Sinne einer „Geschäftsführung“ tung mit dem Gebietsteam eine neue, ressortüber- des Prozesses nach innen und gegenüber greifende Organisationsform geschaffen. Das inter- Externen, disziplinäre Team unter Federführung des Amtes • die Synergieeffekte aus dem interdisziplinär für Wohnen und Stadtentwicklung sowie in enger besetzten Kernteam mit allen für die Integrier- Partnerschaft mit den Referaten, die für die Stadt-, te Stadtteilentwicklung des Nürnberger Südens Verkehrs- und Umweltplanung sowie Sozialraum- und insbesondere auch seiner Teilräume relekoordination und die Entwicklung einer Lern- und vanten Referate und Fachbereiche, Bildungslandschaft zuständig sind, hat die fachliche, • zeitweilige, auf Themen oder Projekte bezogesachliche, zeitliche und finanzielle Vorbereitung und ne Arbeits- und Projektgruppen, in denen Abstimmung von Strategien, Projekten und Maß- ausgewählte Mitglieder des Kernteams unter nahmen in den Stadtteilen begleitet. Der Fokus lag wechselnder Federführung durch ausgewählte und liegt dabei auf der Koordination der Aktivitäten Mitglieder ggf. mit weiteren Partnern agieren von verschiedenen Referaten, Dienstellen und kom- (mögliche referatsübergreifende Arbeitsgrupmunalen Unternehmen der Stadt sowie den privaten pen zum Grün- und Freiraumkonzept, Projekt- Eigentümern, Investoren und Projektentwicklern auf gruppen für die Bearbeitung von städtebauli- Transformationsstandorten und Entwicklungsflä- chen Vertiefungsbereichen), chen. Damit sind die Grundlagen für eine zielgerich- • Managementfunktionen im Rahmen der Städtete und effiziente Umsetzung des INSEK Nürnber- tebauförderung und Stadtteilkoordination ger Süden geschaffen worden. Es wird empfohlen, durch Mitglieder des Gebietsteams oder Extedass das Gebietsteam diese Aufgabe zukünftig fort- rene, die in seinem Auftrag agieren. führt, denn hinsichtlich seiner Rolle als Kern eines längerfristigen Gebietsmanagements sind folgen- Es wird empfohlen, das Erfahrungswissen und die de Aufgaben von zentraler Bedeutung: Gebietskenntnisse der Mitwirkenden im Gebietsteam weiter zur nutzen und die Arbeit des Gre-

• Fachliche und sachliche Präzisierung und miums in dem hier dargestellten Kompetenz- und

Umsetzung des INSEK, Aufgabenspektrum mittel- und längerfristig zu

• Qualitätssicherung (insbesondere Raumbeob- verstetigen. Parallel zu diesen übergreifenden Struk-

achtung, Evaluierung und Fortschreibung) zu turen geht es in den Sozialräumen des Nürnberger den Zielen des INSEK, Südens um die Sicherung stabiler lokaler Netzwerke,

• Impulsgebung und Steuerung der Öffentlich- zuverlässiger Informationsmedien, Stadtteilveran-

keitsarbeit (Kommunikation) und Beteiligung staltungen im Kooperationsverbund sowie Begegzum INSEK. nungsorte und Anlaufstellen für die Bewohner als Ankerpunkte sozialen Lebens. Den bisherigen Arbeits- und Kommunikationsprozess des Gebietsteams reflektierend, zeigen sich folgende Kernkompetenzen, Aufgaben und Rollen, die eine aktive Prozesssteuerung der Integrierten Stadtteilentwicklung zukünftig tragen können:

Vorschlag Organigramm�

Entscheidungsgremium

Um verwaltungsintern jeweils Entscheidungen für die giert dabei als Schnittstelle zwischen dem Gebiet- Integrierte Stadtteilentwicklung vorzubereiten und steam Nürnberger Süden und dem politischen herbeizuführen, steht über dem Gebietsteam das Entscheidungsgremium Stadtentwicklung. Es wird politische Entscheidungsgremium für Stadtentwick- empfohlen, diesen ressortübergreifenden, auf Teillung, in dem alle Referate und Ämter entsprechend räume und Gebiete bezogenen Entwicklungs- und vertreten sind. Hier werden die Zuständigkeiten und Steuerungsansatz fortzuführen, denn nur in dieser Kompetenzen zusammengeführt. Das forum Stadt- Runde können übergeordnete Erkenntnisse ausgeentwicklung (forum SE), in dem alle Referate und wertet, verglichen und für den politischen Raum die Leitungen der Gebietsteams präsent sind, fun- vorbereitet werden.

Umbau des Scholhofes der Carl-von-Ossitzky-Schule mit Schülern�

Partner, Echoräume und Zivilgesellschaft

Um externe Fachleute, Partner und Akteure sowie Hier gilt es, die begonnenen Kommunikationsprodie Bürgerinnen und Bürger auf einer breiten Basis zesse, Kooperationen und geknüpften Netzwerke in die schrittweise Umsetzung des INSEK Nürnberger mittel- und längerfristig zu verstetigen. Zukünftig Süden einzubeziehen, können in Anknüpfung an können Qualifizierungsverfahren (Wettbewerbe, bereits längerfristig laufende Stadterneuerungspro- Gutachten, Konzeptworkshops) für Transformatizesse sowie an die durch die Stadtteilkoordinationen onsstandorte, die Suche nach Akteuren für Zwiangestoßenen Projekte der Sozialraumentwicklung schennutzungen und die Projektentwicklungen für insbesondere folgende Partner, Echoräume und ausgewählte Themen oder konkrete Stadträume – Akteure der Zivilgesellschaft informiert, angespro- wie etwa zur „Grünvermehrung und Entdichtung in chen und involviert werden: der nördlichen Südstadt“ – nur funktionieren, wenn jeweils externe Partner und Akteure der o.a. Echoräu-

• Meinungsträgerkreise aus den Stadterneuer- me und der Zivilgesellschaft dezidiert angesprochen,

ungsgebieten, eingeladen und beteiligt werden. Das erfordert eine

• Stadtteilarbeitskreise als Partner der Stadtteil- gezielte Öffentlichkeitsarbeit, personelle und mate-

koordination und des Quartiersmanagements, rielle Ressourcen und vor allem die Bereitschaft, den

• Vertreter kommunaler Unternehmen, Prozess der Integrierten Stadtteilentwicklung nach

• Vertreter von öffentlichen Institutionen in den innen zu leben sowie offensiv nach außen zu tragen

Stadtteilen, und in der Stadtteilgesellschaft zu verankern. Es wird

• Eigentümer, Investoren und Projektentwickler empfohlen, diesen Part entschieden zu stärken und

im Bezug auf die Transformationsstandorte und mit entsprechenden Kompetenzen auszustatten. Entwicklungsflächen,

• Interessenten für Zwischennutzungen,

• Initiativen aus Wirtschaft, Handel und

Gewerbe.

Steuerungs- und

Handlungsinstrumente

Förderinstrumente und Fördergebietskulisse Prioritätensetzung in strategischen Projekten Aus dem Arbeits- und Abstimmungsprozess zum Die im INSEK herausgearbeiteten Konzeptbausteine INSEK Nürnberger Süden konnten die bis dato ver- und insbesondere die strategischen Projekte verstefolgten Ziele für den Einsatz der verschiedenen lau- hen sich als fachliche Empfehlung zur Prioritätensetfenden Förderprogramme bestätigt werden. Derzeit zung für den Einsatz von kommunalen Ressourcen laufende Programme umfassen: und Fördermitteln in den laufenden und in zukünftigen Programmgebieten.

Städtebauförderung

• Stadterneuerungsgebiet Gleißhammer / St. Installierung und Fortschreibung einer

Peter seit 1992, Projektmatrix

• Stadterneuerungsgebiet Galgenhof / Steinbühl Das Gebietsteam Nürnberger Süden hat im Vorfeld

seit 1996, der Erarbeitung des INSEK für gemeinsam verabre-

• Stadterneuerungsgebiet St. Leonhard / Schwei- dete Themenbereiche die Projekte und Maßnahmen

nau seit 2008, aller im Gebietsteam vertretenen Mitglieder zusam-

• Untersuchungsgebiet Steinbühl-West / mengefasst. Der Versuch einer solchen Zusammen-

Sandreuth, stellung hat gezeigt, dass unbedingt sozialräumlich

• Kooperationen. Pilotprojekte für die Stadtge- vorzugehen ist, wenn es um Themen wie Bildung,

sellschaft (bis Ende 2011). Gesundheit und Integration geht. Eine solche Projekt- und Maßnahmenliste könnte insbesondere für Förderprogramme aus den Bereichen Bildung, die „Starken Quartiere“ (Konzeptbaustein 1) und

Kultur und Soziales die benannten Entwicklungsschwerpunkte (Kon-

• Lernen vor Ort, zeptbaustein 4) als Projektmatrix weiterentwickelt

• Aktionsprogramm Mehrgenerationhäuser werden.

(Mehrgenerationenhaus in Schweinau),

• STÄRKEN vor Ort (bis Dezember 2011 in St. Eine solche Projektmatrix dient der Leitung des

Leonhard/Schweinau, Gibitzenhof/Rabus, Gebietsteams und seinen Mitgliedern als Orientie- Galgenhof/Steinbühl), rung für die eigenen Projekte und Prozesse. Zugleich

• Bildung, Wirtschaft, Arbeit im Quartier werden Schnittstellen und mögliche Synergien

(BIWAQ), deutlich. Es wird empfohlen, ein solches Instrument

• Offensive Frühe Chancen: Schwerpunkt-Kitas hinsichtlich seiner Tragfähigkeit und Umsetzbarkeit

Sprache & Integration, genauer zu prüfen und periodisch mit dem Stadt-

• Haus der kleinen Forscher, Vermittlung von teilmonitoring als Grundlage für eine Wirkungs-

Naturwissenschaft und Technik, beobachtung und Evaluierung zu Umsetzung des

• SpiKi. Sprachliche Bildung in Kindertages- INSEK zu verknüpfen. Für diese Arbeitsschritte sind

stätten, fachliche und materielle Ressourcen (Datenpflege

• Nürnberger Elternbegleiterinnen: und Fortschreibung der Projektmatrix in Tabelle und

Elternbildungsprogramm, Plan) erforderlich, auf die das Gebietsteam als Basis

• Kulturfreunde für Kindertageseinrichtungen: für eine zielführende Prozesssteuerung zurückgrei-

Ehrenamtsprojekt für kulturelle Angebote, fen kann.

• Programm „Jedes Kind darf schwimmen

lernen“. Kopplung von Fördermitteln /

Fördermittelmanagement

Wirtschaftsförderung Angesichts der allgemeinen Haushaltssituation der

• Mikrokredite im Quartier, z.B. MIQUA Kommunen und der begrenzten Eigenmittel wird

empfohlen, den Handlungsspielraum der Stadt Zugleich leiten sich aus den Zielen, Konzeptbaustei- dadurch zu erweitern, dass sie die Eigenmittel der nen und strategischen Projekten neue Schwerpunkt- Fachämter koppelt oder Förderprogramme gezielt setzungen und Begründungen für zukünftige Förder- miteinander kombiniert. Dabei geht es insbesondere kulissen ab. Es wird empfohlen, dass sich die Stadt um gemeinsame Zielstellungen und eine räumliche Nürnberg für die Umsetzung des INSEK Nürnberger und auf Themenschwerpunkte fokussierte Steue- Süden um weitere Förderprogramme bemüht, die rung, die Optimierung der kommunalen Fördermitauf die „Städtische Dimension“ (EU-Förderperiode telakquisition und die konsequente Weiterentwickab 2013) und den Europäischen Fond für regionale lung der Gebietskulissen. Um eine möglichst hohe Entwicklung, die weitere Städtebauförderung des Effizienz beim Einsatz der kommunalen Eigenmittel Bundes und des Freistaates, die Fachförderung und zu erzielen, sind gezielt neue Finanzierungs- und perspektivisch auf die energetische Sanierung sowie Kooperationsmodelle mit privaten Maßnahmenträdie Anpassung von Stadt- und Versorgungsstruktu- gern anzustreben und zu entwickeln. Hierfür bieten ren an die Folgen des Klimawandels abzielen. sich vor allem Wohnprojekte für Baugruppen und

Stadtumbau auf dem Heumann-Areal�

Eigentümerstandortgemeinschaften, aber auch ent- werden. Es wird empfohlen, dieses Instrument vor sprechende Trägerschaften für Zwischennutzungen allem für die Umsetzung der Konzeptbausteine und kleinere Projekte zur Erstellung und Pflege von „Vernetzung und Grünvermehrung“ und „Fördeneuen Freiräumen im Rahmen der Ausbildungs- und rung der Stadtteilwirtschaft“ sowie bei den städ- Beschäftigungsförderung bis hin zu Stadtteilpaten- tebaulichen Entwicklungsschwerpunkten und der schaften an. Profilierung der Entwicklungsstandorte zu nutzen.

Rückkopplung zu Fachplanungen Kommunale Unternehmen

Im INSEK Nürnberger Süden werden wesentliche Das Handeln der kommunalen Unternehmen soll Aussagen der vorliegenden, laufenden und avisier- sich an den Zielen und Kernaussagen des INSEK oriten Fachplanungen aus den beteiligten Ressorts in entieren. Dies hat insbesondere bei der Umsetzung einen Bezug zur Integrierten Stadt- und Stadtteil- der Konzeptbausteine „Starke Quartiere“, „Vernetentwicklung gesetzt. Dieser Prozess kann und muss zung und Grünvermehrung“ und „Förderung der in einer Präzisierung, Vertiefung und Fortschreibung Stadtteilwirtschaft“ eine besondere Relevanz. Es des INSEK Nürnberger Süden fortgesetzt werden. müsste die Idee kommuniziert werden, dass durch Zugleich geht es darum, die fachübergreifenden Zie- geeignete Qualifizierung dieser Bereiche, alle wirtle, Konzeptbausteine und räumlichen Schwerpunk- schaftlich profitieren werden. te des INSEK im Gegenzug in die Fachplanungen der Referate und Ämter einfließen zu lassen. Bürger- und Akteursbeteiligung Eine aktive Mitwirkung der Akteure sichert die Effizi- Aktive kommunale Liegenschaftspolitik / enz und Nachhaltigkeit des Einsatzes von Fördermit-

Flächenmanagement teln. Deshalb sind entsprechende Strukturen sowie

Wesentliche Ziele der Umsetzung des INSEK Nürn- die im Folgenden genannten Medien und Formate berger Süden sind mit der Verfügbarkeit geeigneter als Kommunikations- und Beteiligungsinstrumente Grundstücke verbunden. Durch eine aktive Liegen- im Rahmen der Umsetzung des INSEK Nürnberschaftspolitik und ein gezieltes Flächenmanagement ger Süden gezielt anzuwenden, auszubauen und sollten entsprechende Schlüsselgrundstücke gesi- weiterzuentwickeln. chert, ein Flächenpool aufgebaut und ggf. durch Tausch die angestrebten Entwicklungen befördert

Implementierung und

Qualitätssicherung

Ziele und Konzeptbausteine als Vertiefungen, Ergänzungen und

Qualitätskriterien weiterführende Konzepte

Die Übereinstimmung der realisierten Projekte und Die Installierung einer kleinräumigen Beobachtung Maßnahmen mit den Zielen der Integrierten Stadt- der Stadtteilentwicklung im Nürnberger Süden bilteilentwicklung sollten künftig handlungsleitend det zunächst die Grundlage für den Einstieg in eine sein. Es wird empfohlen, neben den klassischen Umsetzung des INSEK. Im Rahmen seiner Erarbeiformalen Planungs- und Entwicklungsinstrumenten tung konnten noch nicht alle Themenfelder und die mit dem INSEK Nürnberger Süden aufgestellten Konzeptaussagen umfassend behandelt und integenerellen Ziele sowie die Ziele in den Konzeptbau- griert werden. Nach dem gegenwärtig erreichten steinen als wesentliche Kriterien für die Vergabe von Erkenntnis- und Abstimmungsstand werden deshalb Fördermitteln und die Zusage zur Realisierung von folgende Vertiefungen, Ergänzungen und weiter- Projekten und Maßnahmen heranzuziehen sowie führenden Konzepte empfohlen: mit qualitativen Standards für die Umsetzung zu koppeln. • Präzisierung des Konzeptbausteins „Starke Quartiere“ unter Berücksichtigung der Beiträge Raumbeobachtung / Stadtteilmonitoring aller hier zu beteiligenden Referate, Ämter und Die kommunale Qualitätssicherung der Integrierten Dienststellen, Stadtteilentwicklung und der effiziente Einsatz von • Weiterentwicklung des Konzeptbausteins „Ver- Ressourcen und Fördermitteln brauchen eine solide netzung und Grünvermehrung“ im Bezug auf und nachvollziehbare Basis. Deshalb wird vorge- eine Klimaanpassungsstrategie und die Entschlagen, für den Nürnberger Süden in Anlehnung wicklung nachhaltiger energieeffizienter Stadtan die fünf Sozialräume ein Raumbeobachtungssys- und Baustrukturen, tem zu installieren. Für interne Analysen und Abstim- • Vertiefung und Ausformulierung eines konmungsprozesse empfiehlt sich eine Auswertung auf zeptionellen Leitbildes für den Schwerpunktder Ebene von Baublöcken. Für die Kommunikation raum „Nördliche Südstadt“ im Rahmen von mit Partnern und in der Stadtteilöffentlichkeit sollte Konzept- und Entwurfswerkstätten oder eine Zusammenfassung der Analysen auf der Ebene Gutachterverfahren zur Vorbereitung von der Distrikte oder Bezirke erfolgen. Grundlage für Umsetzungsprojekten, das Stadtteilmonitoring bilden neben einem sol- • Entwicklung und/oder Präzisierung von städtechen, in der Stadt Nürnberg noch aufzubauenden baulichen Leitbilder für die großen Transforma- Raumbeobachtungssystem weitere Instrumente, tionsstandorte (insbesondere Areal Südbahnhof wie die Sozial- und Umweltberichterstattung und / Brunecker Straße). die regelmäßigen Bürgerumfragen. Darüber hinaus sollten die Ergebnisse und Erkenntnisse aus Beteiligungsangeboten vor Ort gezielt in das regelmäßige Monitoring einfließen. Auf diesem Wege kann eine Wirkungsbeobachtung von Förderprogrammen aufgebaut und eine Anpassung der Stadt- und Stadtteilentwicklungsstrategie fundiert geleistet werden.

Evaluierung und Forschreibung

Es wird empfohlen, in Anknüpfung an die Tradition der Stadtentwicklungsberichte der Stadt Nürnberg für den Nürnberger Süden in regelmäßigen Abständen (minimal zwei, maximal fünf Jahre) entsprechende Berichte vorzulegen. Neben einer Fortschreibung der Kernindikatoren zu den soziodemographischen Rahmenbedingungen in den Sozialräumen sowie im Kontext der Gesamtstadt wird dabei eine Evaluierung der Ergebnisse im Bezug auf die generellen Ziele des INSEK und die in den Konzeptbausteinen festgehaltenen Zielstellungen empfohlen. Schließlich sollte das INSEK bezüglich seiner Grundlagen (baulich-räumliche Veränderungen, Entwicklung der Standorte) und seiner Konzeptaussagen regelmäßig fortgeschrieben und auf diesem Wege präzisiert werden.

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Kommunikation und Beteiligung

Von zentraler Bedeutung kann eine Stadtteilkonfe- Begegnungsstätten und Treffpunkte renz (Arbeitstitel „Starke Quartiere“) sein, die sich Eine integrierte Stadtteilentwicklungsarbeit braucht auf den gesamten Betrachtungsbereich und die konkrete Anlaufstellen und Treffpunkte. Sie veran- Sozialräume des Südens bezieht. Hierfür kann die kern die abstrakten Anliegen vor Ort und bieten öffentliche Veranstaltung des 2. Aktionstages zum Raum für die Vermittlung von Informationen, die INSEK Süden am 3.5.2012 unter dem Titel „Mehr- Kommunikation und die konkrete Beteiligung. Nach wert Süden!“ im südpunkt als ein Testfall betrachtet dem gegenwärtig Stand der Dinge fungieren insbewerden. sondere folgende Adressen im Nürnberger Süden als solche Anlaufstellen: Das Gebietsteam Süden braucht zukünftig im Bezug auf den Gesamtraum, aber vor allem für die Sozi- • Südstadtforum Service und Soziales, alräume und vorgeschlagenen Entwicklungsschwer- • südpunkt, punkte geeignete Informations- und Beteiligungs- • Villa Leon, angebote. Hierfür müssen Instrumente, Medien und • Mehrgenerationshaus Schweinau, Formate fortgeführt, neu gefunden, aufgegriffen, • Sozialzentrum St. Ludwig, qualifiziert und ergänzt werden. Hierzu zählen die • Zeltner Schloss. klassischen Formate ebenso, wie das Experimentieren mit neuen Angeboten einer Planungs- und Medien Baukultur sowie einer intensiven Beteiligungskultur Voraussetzung für Kommunikation und Beteiligung vor Ort. ist die Vermittlung von Informationen zur Integrierten Stadt- und Stadtteilentwicklung. Im Ergebnis Es wird empfohlen, die Kommunikation und Betei- der Erarbeitung des INSEK Nürnberger Süden könligung zur Implementierung, Umsetzung und pers- nen folgende Informationsmedien zur Nutzung und pektivisch auch Fortschreibung des INSEK Süden auf Ergänzung des vorhandenen Setting empfohlen folgender Basis aufzubauen: werden:

2� Aktionstag im südpunkt�

• Entwicklung einer Arbeitsausstellung zu Kern- • Konzept- und Planungswerkstätten für

aussagen des INSEK Nürnberger Süden und ausgewählte strategische Projekte mit einem regelmäßige Projektberichte, gezielten, öffentlichen Beteiligungsangebot

• Einrichtung einer Internetplattform oder eines (hierfür eigenen sich sowohl die o.a. städte-

BLOG zum INSEK Nürnberger Süden (hier soll- baulichen Entwicklungskonzepte für die Transten eine Kurzfassung und regelmäßig aktuelle formationsstandorte und insbesondere einige Informationen zugängig gemacht werden), strategische Projekte aus dem Konzeptbaustein

• Newsletter oder Stadtteilzeitung (dies könnte „Vernetzung und Grünvermehrung“),

ein Medium in Regie des Quartiersmanage- • Planning for Real (Diese auf eine unmittelments oder der Stadtteilkoordination werden). bare Beteiligung von Bürgerinnen und Bürger zielende Arbeitsweise eignet sich vor allem

Formate bei der Umsetzung von Projekten im öffent-

Kommunikation und Beteiligung im Rahmen einer lichen Raum und ggf. auch im Rahmen von integrierten Stadtteilentwicklung braucht konkrete Zwischennutzungen), Anlässe und Angebote für unterschiedliche Partner, • Beteiligungsformen für Bürgerinnen und Zielgruppen und Adressaten. In Anknüpfung an den Bürger mit Migrationshintergrund (Hier Arbeitsprozess zum INSEK Nürnberger Süden kön- sollten die Empfehlungen aus dem ExWoSt-Fornen deshalb folgende Formate zur Weiterführung schungsprojekt in Regie des KUF insbesondere oder Installierung empfohlen werden: zur Einbindung von Migrantenorganisationen in Prozesse der Stadtteilkommunikation auf-

• Aktionstage (In Anknüpfung an die Aktion im gegriffen und zukünftig auch im Nürnberger

Straßenbahndepot könnten für Teilbereiche / Süden praktiziert werden), Sozialräume jeweils Formate im Bezug auf mar- • Stadtteilfeste, wie es sie bereits gibt. kante Adressen entwickelt werden),

Quellen- und

Abbildungsverzeichnis

Literatur und Dokumente

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• Städtebaulicher Ideen- und Realisierungswettbe- Bildung, Soziales, Gesundheit und Kultur: 2010

werb – Umgestaltung Richard-Wagner-Platz am Staatstheater Nürnberg: 2009

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Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept

Nürnberger Süden

MEHRWERT

M E H R W E R T

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M E H RW E RT

MEH RW ER T

M E H R W E R T

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Die Stadt Nürnberg bedankt sich bei den Fördermittelgebern:

M E H R W E RT

Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Initiative Nationale Stadtentwicklungspolitik Oberste Baubehörde im Bayerischen Staatsministerium des Innern

M E H R W E R T MEHRWERT

Soziale Stadt mmargorP