Anlage: Broschüre Nürnberger Altstadt (Dateigröße: 20 MB!)

Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept

Altstadt Nürnberg

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Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept

Altstadt Nürnberg

Impressum

Herausgeber

Stadt Nürnberg Wirtschaftsreferat Marienstraße 6 Amt für Wohnen und Stadtentwicklung 90402 Nürnberg vertreten durch Hans-Joachim Schlößl, forum Stadtentwicklung

Inhaltliche Steuerung

Wirtschaftsreferat Marienstraße 6 Amt für Wohnen und Stadtentwicklung 90402 Nürnberg

Konzept und Bearbeitung

Büro für urbane Projekte Gottschedstraße 12 Prof. Dr. Iris Reuther 04109 Leipzig Tobias Backen Wolfram Georg

Dr. Sonja Beeck Limastraße 23 Architektur I Kommunikation I Stadtentwicklung 14163 Berlin

Gebietsteams Altstadt Nürnberg

Amt für Wohnen und Stadtentwicklung Michael Baranowski (Leiter des Gebietsteams) Ursula Haubner Sonja Ruf Britta Walther Amt für Wirtschaft Dr. Thomas Bodenschatz Amt für Kinder, Jugendliche und Familien - Jugendamt Brunhilde Adam Amt für Senioren und Generationenfragen - Seniorenamt Ilona Porsch Congress- und Tourismuszentrale Michael Schönemann Geschäftsbereich 3. Bürgermeister Günther Ebert Kulturreferat Andreas Radlmaier KunstKulturQuartier Wolfgang Kischka Museen der Stadt Nürnberg Dr. Matthias Henkel Ordnungsamt Friedrich Dietsch Referat für Jugend, Familie und Soziales Martina Haag Servicebetrieb öffentlicher Raum Walter Brisken Stefan Grötsch Knut Weidenhammer Stadtplanungsamt Susanne Wenninger Umweltamt Annegret Weidig Verkehrsplanungsamt Marlies Werner

Koordination durch Amt für Wohnen und Stadtentwicklung

Michael Lang Martin Hofmann Markus Schwendinger

Gestaltung und Druckvorlage

Büro für urbane Projekte

Kartengrundlage

Amt für Geoinformation und Bodenordnung

Druck Auflage

Hofmann Druck 1 500 Exemplare

Nürnberg, Juni 2012

Geleitwort

In einer lebendigen Großstadt wie Nürnberg mit über 500 000 Einwohnern und einer attraktiven Metropole für viele Besucher treffen Menschen unterschiedlicher Generationen und mit unterschiedlichsten Funktionen und Vorstellungen zusammen – Gewerbetreibende, Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern, Familien, Touristen.

Menschen haben häufig differenzierte Bedürfnisse an das Leben in der Stadt und deren Gestaltung - ein Stück Natur in der Metropole, eine attraktive Wohnung zum Entfalten, passende Gewerbeflächen für Unternehmen, eine gut ausgebaute Infrastruktur, kulturelle Höhepunkte, Bildungseinrichtungen, die soziale Absicherung und die persönliche Integration in die Stadt. Die Vielfalt dieser Anforderungen und Wünsche an eine Kommune unterliegt darüber hinaus noch Veränderungsprozessen, die durch demographischen, wirtschaftlichen, energetischen und sozialen Wandel bedingt sind. Die Stadtentwicklungspolitik steht dadurch immer wieder vor neuen Herausforderungen.

Um diesen Prozess voranzutreiben hat sich Nürnberg mit den Städten Leipzig und Bremen zu koopstadt innerhalb der Bundesinitiative Nationale Stadtentwicklung zusammengefunden, um Erfahrungen und Erkenntnisse in der Stadtentwicklung auszutauschen. Im Rahmen dieser Zusammenarbeit entschied sich die Stadt Nürnberg, in einem ersten Schritt vier integrierte Stadtteilentwicklungskonzepte für die folgenden Bereiche in Auftrag zu geben:

Die Weststadt, weil sie für die Dynamik des Umbaus traditioneller Gewerbe- und Handelsstandorte steht. Die Potenziale aus dem Abschied vom Industriezeitalter und zugleich der Ankunft in der Dienstleistungsund Wissensgesellschaft gilt es als Chance aufzugreifen.

Der Nürnbeger Süden hat einen Mehrwert, der sowohl für die Gesamtstadt als auch bei der Entwicklung des Gebietes für die Bewohnerinnen und Bewohner sowie der dort ansässigen Betriebe genutzt werden muss.

Die Altstadt Nürnberg braucht als Kern Nürnberger Traditionen und einer jahrhundertealten Historie urbane Qualität für seine zukünftige Entwicklung, die die Lebensart der Bürgerinnen und Bürger begleitet.

Nürnberg am Wasser ist eine Gemeinschaftsaufgabe, zur Sicherung der Lebensgrundlage und Entwicklung als Landschaftselement, die es im öffentlichen Raum zu einem großen Thema macht.

Mein Dank gilt dem Leipziger Büro für urbane Projekte und Frau Dr. Sonja Beeck sowie allen Akteuren und Autoren, die an der Erstellung der integrierten Stadtteilentwicklungskonzepte beteiligt waren.

Dr. Ulrich Maly Oberbürgermeister der Stadt Nürnberg

Vorwort

Die Altstadt ist das Herz Nürnbergs. Es schlägt bis weit in die Region hinein. Innerhalb ihres Mauerrings vereint sie eine Fülle von Funktionen und Einrichtungen, die sie als attraktiven Arbeitsort, zentral gelegenen Wohnort oder als Ziel für Städtetouristen ausweisen. Vielfältige Angebote des Handels, der Gastronomie, an Kultur und an Sehenswürdigkeiten laden zum Bummeln, Einkaufen, zu Unterhaltung und Freizeitgestaltung ein.

Der Standort Altstadt muss sich den zukünftigen Herausforderungen stellen, um seine hervorragenden Qualitäten zu bewahren. Im Rahmen des koopstadt-Projektes Nürnberg – Leipzig – Bremen wurde deshalb ein „Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept Altstadt Nürnberg“ erarbeitet, das sich mit den zentralen Themen und Fragestellungen der Nürnberger Innenstadt beschäftigt. Auf der Grundlage einer Standortbestimmung für die Altstadt werden Ziele formuliert und Empfehlungen gegeben, auf die in der weiteren Entwicklung besonderes Augenmerk gerichtet werden soll. Das Konzept dient als Orientierungshilfe und Richtungsweiser für Planungen und Projekten der nächsten Jahre.

Das Konzept enthält auch Analysen mit einem kritischen „Blick von außen“. Diese bescheinigen: Die Entwicklung unserer Altstadt ist auf dem richtigen Weg. Die Empfehlungen zielen daher insbesondere auf die Bereiche, in denen das Profil des Nürnberger Stadtzentrums noch stärker geschärft werden muss. Für diese Aufgabe der Altstadtentwicklung sind vor allem Verbesserungen im Detail notwendig. Bewusst wurde daher als Titel das Schlagwort „Qualität“ gewählt. Qualität ist der Schlüssel dafür, dass die Altstadt auch zukünftig die Herausforderungen als funktionaler und ideeller Mittelpunkt Nürnbergs und der Region meistern kann.

Dr. Michael Fraas Berufsmäßiger Stadtrat und Wirtschaftsreferent der Stadt Nürnberg

Inhalt

Geleitwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Zusammenfassung: Qualität Altstadt! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1. .. Einführung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2. . Der Nürnberger Weg einer Integrierten Stadtentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2.1 . Das Ganze ist mehr als die Summe seiner Teile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.2 . Deduktiver Ansatz und induktives Herangehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.3 . Die biographische Methode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3. . Stadtteilporträt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3.1 . Die soziodemographische Situation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3.2 . Entwicklung des Stadtteils und seiner Struktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 3.3 . Aktualisierte Lesart der Nürnberger Altstadt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 3.4 . Konzeptgrundlagen und aktuelle Förderkulisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 3.5 . Arbeitsstruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 3.6 . Aktionstage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

4. . Themenfelder und Entwicklungsansätze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4.1 . Städtebau, öffentlicher Raum und Baukultur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 4.2 Marktplatz und Wirtschaftsstandort. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 4.3 . Kultur- und Bildungsstandort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 4.4 . Eventort und Tourismusdestination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 4.5 . Wohnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 4.6 Soziale Teilhabe, Gesundheit und Integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 4.7 . Verkehr und Mobilität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 4.8 . Umweltsituation, Klimaschutz und Klimaanpassung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 4.9 . Öffentliche und private Grün- und Freiflächen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

5. . Ziele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

6. . Konzeptbausteine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 6.1 . Stadtklima und Lebensqualität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 6.2 Zukunftssicherung des Wohn- und Lebensraumes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.3 Qualitätsoffensive nachhaltige Altstadt Nürnberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

7. .. Empfehlungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

Quellen- und Abbildungsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

Zusammenfassung

Qualität Altstadt!

Die Altstadt in Nürnberg ist die kulturelle und geistige Mitte der Stadt, ein florierender Handelsplatz und nachgefragter Wohnort. Damit das so bleibt, muss sich die Altstadt kontinuierlich den Anforderungen der Zeit anpassen. Heute sind das aber nicht nur Aufgaben, die vom Gesetzgeber in Bezug auf die Energiewende oder den dadurch nötigen Umbau der Bausubstanz gestellt werden, sondern auch die Konsequenzen, die aus einem starken Reurbanisierungsprozess erwachsen. Die Altstadt erfreut sich steigender Attraktivität als zentraler Wohnort für ältere Menschen, aber auch für Familien sowie junge Leute braucht es neue und vielfältige Wohnangebote. Möglicherweise ist es eine historische Chance, dass die Notwendigkeit der energetischen Sanierung und die Anforderungen für mehr entsiegelte Flächen und hochwertige Grünräume mit der Herausforderung an eine buntere Mischung von Wohn-, Lebens- und Arbeitsformen zusammentrifft.

Das Integrierte Stadtteilentwicklungskonzept Altstadt Nürnberg (INSEK) formuliert deshalb als Kernbotschaft die These, dass die Altstadt vor allem durch kluges Qualitätsmanagement nachhaltig erfolgreich sein wird.

Kunden wie Gäste achten heute vermehrt auf Qualität in jeder Beziehung. Denn nach der Entwicklung von Massenmobilität und ständig steigenden Tourismuszahlen sowie einem Zeitalter von Event und Marketing und der daraus resultierenden sehr hohen Beanspruchung des öffentlichen Raums werden nun nicht nur das reisende Publikum, sondern auch die Nürnbergerinnen und Nürnberger anspruchsvoller. Alle schätzen eine qualitätvolle Atmosphäre. Dazu gehören ebenso ansprechend gestaltete, (im heißen Sommer) kühle und ganzjährig attraktive Orte als auch ein differenziertes Angebot von gesunden Speisen und nicht zuletzt ein guter und verlässlicher Service.

Das INSEK Altstadt Nürnberg dient der Information der Bürgerinnen und Bürger und soll insbesondere eine partizipierende Mitwirkung von engagierten Partnern anregen. Eines ist klar: Eine Qualitätsoffensive in der Nürnberger Altstadt muss die richtigen Punkte treffen und ansteckend sein, denn besonders bei ihrer Umsetzung sind viele Partnerinnen und Partner gefragt. Die Stadtverwaltung allein wird dies nicht stemmen können.

Deshalb werden für die Altstadt im Ergebnis eines interaktiven und ressortübergreifenden Arbeits- und Kommunikationsprozesses drei Konzeptbausteine formuliert. Sie sollen das zukünftige Handeln der Verwaltung in Kooperation mit den Partnern der Stadtteilentwicklung bestimmen. Zur Verdeutlichung der wesentlichen Handlungsansätze werden für jeden Konzeptbaustein mehrere strategische Projekte benannt, die prioritär verfolgt und umgesetzt werden sollen. Sie werden im Folgenden in einer Übersicht dargestellt.

Stadtklima und Lebensqualität

In der Altstadt von Nürnberg sollte der Gestaltung des öffentlichen Raums eine Schlüsselrolle für die räumliche Entwicklung zukommen, denn hier ist der Ansatzpunkt für Klimaanpassungsstrategien zu finden und die Altstadt ist und bleibt die Visitenkarte der ganzen Stadt.

Strategische Projekte:

• Urbaner Landschaftsraum Pegnitz

• Aufwertung des Stadtgrabens

• Begrünung von Fassaden, Dächern und Höfen

• Brunnen und Ruheinseln für die Altstadt

Zukunftssicherung des Wohn- und Lebensraumes

In der Altstadt von Nürnberg sollen sowohl Senioren wie auch junge Familien bezahlbare Wohnungen finden, die heterogenen Bedürfnissen gerecht werden und Baukultur auf höchstem Niveau zeigen.

Strategische Projekte:

• Energetische Sanierung der Bestände und

strategischer Neubau von Wohnimmobilien

• Energiestammtisch Altstadt

Qualitätsoffensive nachhaltige Altstadt Nürnberg

In der Altstadt von Nürnberg soll eine Qualitätsoffensive gestartet werden, die alle Stakeholder gleichermaßen in eine freiwillige Qualitätskonvention einbindet und ansteckend wirkt.

Strategische Projekte:

• Nebenlagen stärken

• Kulturergeignis 2020

• Dialogprozess für die Qualitätskonvention

1. Einführung

Anliegen und Ziel • Nürnberg hat sich als Kernstadt einer euro-

Das Integrierte Stadtteilentwicklungskonzept – kurz päischen Metropolregion erfolgreich etabliert INSEK – Altstadt Nürnberg formuliert auf Basis der und muss deshalb seine Symbol- und Anzie- Potenziale und Herausforderungen im Stadtteil eine hungskraft auf der deutschen und europäischen ressortübergreifende Strategie für das Herzstück Landkarte weiter ausbauen. Nürnbergs, dessen nachhaltige Entwicklung und kontinuierliche Anpassung sorgfältig gesteuert wer- • Die Globalisierung, die Europäische Integraden will. In Anknüpfung an übergeordnete Fachpla- tion sowie der wirtschaftliche, soziale und räumnungen und laufende Entwicklungsprozesse vor Ort liche Transformationsprozess in Deutschland benennt es Ziele sowie thematische und stadträum- wirken sich vor allem in Bezug auf den Ausbau liche Handlungsschwerpunkte. Daraus resultieren der nationalen und transnationalen Verkehrs- Orientierungen für zielgerichtetes Verwaltungshan- knoten, den Umbau der Branchen- und Bedeln und Entscheidungsgrundlagen für die Finanzie- schäftigungsstruktur und die Bedeutung neuer rung, Förderung und Unterstützung von Projekten Ökonomien der Informations- und Wissensgeund Maßnahmen in einem mittel- und längerfristi- sellschaft konkret auf den Stadtraum und seine gen Zeithorizont. Zugleich versteht sich das INSEK Nutzungen aus. Das stellt neue Anforderungen Altstadt Nürnberg mit seiner Veröffentlichung als an die Entwicklung der Stadtteile Nürnbergs als Kommunikationsangebot an die Bürgerinnen und Wirtschaftsstandorte. Bürger und richtet sich ebenso an die zahlreichen Partner und Akteure der Stadtteilentwicklung. • Der Bedeutungsgewinn der Innenstädte in vielen europäischen Metropolen als Identität Das INSEK Altstadt Nürnberg wurde parallel zu den stiftende Orte und kulturlandschaftliche Poten- INSEKs Nürnberger Süden, Weststadt sowie in ziale schreitet in einem deutlich sichtbaren Korrespondenz zu dem Integrierten Stadtentwick- Reurbanisierungsprozess voran. Innenstädte lungskonzept Nürnberg am Wasser bearbeitet. der Zukunft sind wieder gemischte Strukturen Die insgesamt vier Konzepte sind Meilensteine auf und vermehrt attraktive, gut erreichbare Wohndem Weg zu einem Integrierten Stadtentwick- lagen. Deshalb müssen sie urbanen Lebensstilen lungskonzept für die gesamte Stadt Nürnberg. Sie in einer großen sozialen Vielfalt genügen, aus sind zugleich ihr wesentlicher Beitrag im Rahmen denen Ansprüche an den öffentlichen Raum, die des Kooperationsvorhabens „koopstadt – Stadt- Nahversorgung sowie die Bildungs-, Mobilitätsentwicklung Bremen, Leipzig, Nürnberg“, das als und Freizeitangebote erwachsen. Darauf muss Pilotprojekt der vom Bundesministerium für Ver- Nürnberg mit zeitgemäßen und zukunftsfähigen kehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) initiierten Qualitäten in den Stadtteilen der Inneren Stadt Nationalen Stadtentwicklungspolitik gefördert und reagieren. Mitte 2012 in einer Zwischenbilanz präsentiert wird.

• Die Stadtentwicklung von Nürnbergs Wohnquar-

Zu den Rahmenbedingungen der tieren ist langfristig von den Folgen des demo-

Stadtentwicklung graphischen Wandels (Alterung, Polarisierun-

Die Stadt Nürnberg will als zweitgrößte Stadt im gen) betroffen und muss sich den Aufgaben Freistaat Bayern, als selbstbewusste Halbmillionen- einer erfolgreichen Integration von Menschen stadt mit einer langen Tradition und als prosperie- mit Migrationshintergrund stellen. Daraus errender Wirtschaftsstandort, die entscheidenden wachsen erhebliche Anforderungen an die An- Weichen für die Stadtentwicklung der Zukunft gebote für Soziales, Bildung und Kultur der Stadt stellen. Ein Blick auf die aktuelle Position der Stadt und deren Vernetzung vor Ort. Denn die Lebens- Nürnberg sowie auf die veränderten globalen, na- mittelpunkte einer Stadtgesellschaft liegen in detionalen und regionalen Rahmenbedingungen der ren Stadtteilen als Sozialräume. Stadtentwicklung zeigt:

• Neue Anforderungen für die Europäische Stadt Mit solchen schlaglichtartigen Beobachtungen

ergeben sich aus den absehbaren Folgen des kann man konstatieren: Nürnberg ist in einer neuglobalen Klimawandels und der Energie- en Phase der Integrierten Stadtentwicklungspolitik wende mit ihren Zielen bis 2025. Die Stadt als angekommen. Deshalb war es angezeigt, vor allem Gemeinwesen, aber auch die städtischen Un- in den Schwerpunkträumen der Stadtentwicklung ternehmen, die Gebäudeeigentümer und die – den Stadtteilen – nach strategischen Zielen und Bevölkerung sind gefordert, mit aktiven Anpas- den hierfür relevanten Themen und Projekten zu susungsmaßnahmen und einem schonenden Um- chen, denn eins ist deutlich: Es gibt keine allgemeingang mit Ressourcen zu reagieren. Derzeit geht gültigen Rezepte und in jedem Stadtteil muss der es darum, den Anpassungsprozess mit fachlichen eigene Weg angesichts der allgemeinen Rahmen- Grundlagen zu fundieren und den Einstieg in bedingungen und konkreten Herausforderungen notwendige strukturelle Veränderungen der In- gefunden werden. frastruktursysteme und die Erneuerung der Gebäudebestände zu finden. Dabei muss Nürnberg Das INSEK Altstadt Nürnberg die Anforderungen an die technischen Systeme Vor diesem Hintergrund ist das INSEK Altstadt Nürnund die Kommunikationsprozesse mit allen Ak- berg in einem mehrstufigen Verfahren erarbeitet teuren auf eine Stufe stellen. worden. Auf der Basis fachlicher Grundlagen greift es die relevanten Themenfelder der Stadtentwick-

• Die Bürgerinnen und Bürger interessieren sich lung auf und integriert sie in einem strategischen

in einem breiten Spektrum für urbane Themen, und handlungsorientierten Konzept. Hierfür wersymbolische Orte, ihre eigenen Nachbarschaften den Ziele formuliert. Mit fachübergreifenden Ausund drängende Zukunftsfragen, die sie in Dis- sagen zu Konzeptbausteinen und strategischen kussionen und Aktionen äußern und dort immer Projekten soll es einen Orientierungsrahmen für die stärker ihre eigenen Positionen gegenüber der zukünftige Entwicklung der Altstadt Nürnberg so- Politik und Verwaltung artikulieren. Gerade in wie für die Umsetzung von konkreten Projekten und den Stadtteilen, wo sich komplexe Problemlagen Maßnahmen bieten. Eine besondere Bedeutung hat und jede aktuelle Veränderung auf die Lebens- das INSEK Altstadt Nürnberg in Bezug auf laufende wirklichkeit der Bewohner und Nutzer auswirkt, und zukünftige Förderprogramme. Entsprechend muss die Stadt Nürnberg die Informationsange- den Erfordernissen der Förderprogramme können bote für Bürgerinnen und Bürger qualifizieren Abgrenzungen der Fördergebiete, eine Priorisierung und ihre konkrete Beteiligung ermöglichen. Ge- von Maßnahmen sowie vertiefende Handlungsbraucht werden dabei auch Methoden und Ver- konzepte und Planungen aus dem INSEK abgeleifahren, den „Stummen eine Stimme“ zu geben. tet werden. Das INSEK Altstadt Nürnberg ist erst nach Stadtratsbeschluss als städtebauliches Ent-

• Unter dem Druck der Finanzkrise und der Haus- wicklungskonzept im Sinne des Baugesetzbuches

haltsknappheit der Städte müssen Prioritäten (BauGB § 1, Abs. 6 Nr. 11) zu verstehen. gesetzt und neue Partnerschaften aufgebaut werden. Das stellt wachsende Ansprüche an die Im Sinne einer nachhaltigen Gesamtstrategie wer- Steuerung von Stadtentwicklungsprozes- den im INSEK Altstadt Ansätze und Prioritäten forsen, die deutlicher als früher das gemeinschaft- muliert, die für eine zukünftige Stadtteilentwickliche Handeln von staatlichen, privatwirtschaft- lung von Bedeutung sind und den Förderzielen von lichen und zivilgesellschaftlichen Akteuren auf Bund und Freistaat entsprechen. Dabei werden the- Augenhöhe stimulieren müssen. Dabei sind in matische und räumliche Schwerpunkte sowie Maß- Nürnberg die Stadtteile der Aktionsraum. Hier nahmebündel und Projektansätze herausgearbeitet stehen konkrete Projekte vor Ort im Fokus. Betei- und begründet, jedoch keine Einzelmaßnahmen in ligung heißt Teilhabe und bedingt die Übernah- diesem Rahmen benannt oder detailliert beschrieme von Verantwortung. ben. Diese müssen in nächsten Schritten konkretisiert werden.

2. Der Nürnberger Weg einer

Integrierten Stadtentwicklung

Arbeitsstrukturen und Prozess ein auf die Gesamtstadt orientiertes Konzept zu er- In Nürnberg wurden schon in den 1970er Jahren mit arbeiten und im Rahmen von koopstadt zu präsender „Arbeitsgruppe Nürnberg-Plan“ ressortüber- tieren. Im Anschluss soll bis 2015 auf dieser Grundgreifende Strukturen geschaffen, die bundesweit lage ein Integriertes Stadtentwicklungskonzept für Beachtung fanden. In den 1980er Jahren gewan- die Gesamtstadt erarbeitet werden. nen dann doch wieder zunehmend ressortbezogene Entwicklungsstrategien an Bedeutung. Mit Das Gebietsteam Altstadt Nürnberg der Aufstellung des neuen Flächennutzungsplanes Die Leitung des Gebietsteams Altstadt ist beim im Jahr 2006 wurde in Nürnberg der Aufbau einer Wirtschaftsreferat angesiedelt und wird unter der strategischen Stadtentwicklungsplanung als neues Federführung des Amtes für Wohnen und Stadt- Instrumentarium begonnen. Für diesen „Neuauf- entwicklung koordiniert. Die Mitglieder des Geschlag“ fungiert koopstadt als Impulsgeber und bietsteams können auf längerfristige personelle Dachmarke. Als koordinierende Ebene dient hierfür Kontinuitäten und Erfahrungen zurückgreifen. Sie das Forum Stadtentwicklung (forum SE). Es setzt sind ein fachlich interdisziplinär zusammengesetzsich aus den verschiedenen Ressorts (Wirtschaft, tes Arbeits- und Abstimmungsgremium, in dem alle Bau, Soziales, Kultur, Umwelt, Finanzen, Schule) der relevanten Referate, Ämter und Geschäftsbereiche Stadtverwaltung zusammen. In diesem Gremium der Stadt Nürnberg vertreten sind. Das Gebietsteam wird interdisziplinär und integriert gearbeitet. Es Altstadt Nürnberg hat die Auseinandersetzung mit werden strategische und ressortübergreifende Fra- den für die künftige Stadtteilentwicklung maßgebgestellungen, aber auch wichtige Projekte diskutiert lichen Themenfeldern und Projekten bereits über und justiert. mehrere Jahre fokussiert und in die Erarbeitung des INSEK Altstadt Nürnberg eingebracht. Zugleich wa- Im Rahmen des koopstadt-Prozesses wurden in ren alle Mitglieder an der Formulierung der Ziele, Nürnberg sechs Stadtbereiche mit hohem Entwick- der Konzeptbausteine und der strategischen Prolungsbedarf identifiziert. Zu vier Stadtbereichen jekte des INSEK Altstadt Nürnberg aktiv beteiligt. arbeiten heute Gebietsteams. Sie liegen je nach Die Mitglieder hielten im Rahmen ihrer fachlichen Themenschwerpunkt in der Federführung unter- Aufgaben bei der Stadtverwaltung zugleich den schiedlicher Ressorts der Stadtverwaltung. Die Fach- Kontakt zu Meinungsträgerkreisen im Stadtteil, den bereiche arbeiten zusammen und binden externe verschiedenen Netzwerken, dem Citymanagement Akteure, Fachleute und Hochschulen in die Arbeit sowie den Grundstücks- und Gebäudeeigentümern, ein. Die Zielstellung lautet, bis 2012 für die Altstadt Investoren und Projektentwicklern, soweit es ihren Nürnberg, die Weststadt und den Nürnberger Aufgabenbereich und die Arbeit im Rahmen von Süden jeweils Integrierte Stadtteilentwicklungskon- Fachplanungen und Programmgebieten betrifft. zepte und für das Thema Nürnberg am Wasser

INSEK-Prozess Nürnberg am Wasser.

koopstadt in Nürnberg.

Die Rolle des Planungsbüros

Die Stadt Nürnberg hat das Büro für urbane Projekte aus Leipzig in Kooperation mit Dr. Sonja Beeck aus Zu den Aufgaben des Planungsbüros gehörte au- Berlin mit der Erarbeitung des Integrierten Stadtteil- ßerdem die konzeptionelle Vorbereitung, inhaltliche entwicklungskonzeptes für die Altstadt Nürnberg Gestaltung, Moderation und Ergebnisdokumentatibeauftragt. Aufgabe des externen Planungsbüros on von zwei öffentlichen Aktionstagen vor Ort im war es, die Bearbeitungsmethode zu entwickeln, Stadtteil. Die Ergebnisse des 1. Aktionstages am die Planungsgrundlagen und Entwicklungsansätze 22.09.2011 unter dem Titel „Altstadt der Zukunft aufzuarbeiten und zu bewerten, die Konzeptaussa- – Zukunft der Altstadt“ sind in die Konzeptbearbeigen zu formulieren und hieraus die abschließenden tung eingeflossen. Der 2. Aktionstag am 24.04.2012 Empfehlungen für den weiteren Prozess der Stadt- unter dem Titel „Qualität Altstadt“ wurde genutzt teilentwicklung und die Umsetzung des INSEK ab- um die Kernaussagen des INSEK Altstadt Nürnberg zuleiten. Dies geschah in enger Abstimmung mit im Stadtteil vorzustellen und zu diskutieren. der Leitung und den Mitgliedern des Gebietsteams Altstadt Nürnberg, an dessen Sitzungen die Inhaberinnen und Mitarbeiter des Büros zwischen Juni 2011 und März 2012 regelmäßig teilgenommen haben. In Ergänzung dazu fanden mehrere Werkstattgespräche mit der Gebietsteamleitung (23.08.2011, 12.12.2011) sowie drei Konzeptgespräche und eine Werkstatt (03.11.2011) mit dem gesamten Gebietsteam statt.

2.1 Das Ganze ist mehr als die

Summe seiner Teile

Durch die parallele, aber individuelle Bearbeitung de deshalb ein mögliches Organigramm für die der vier Integrierten Stadtteilentwicklungskonzep- Optimierung solcher Abläufe erarbeitet. te in einem konzentrierten Zeitraum von Sommer 2011 bis Frühling 2012 wurden maßgeschneiderte • Als übergreifende Aufgabe steht in allen un- Konzepte für jeden Stadtteil erarbeitet. Gleichzeitig tersuchten Stadtteilen der Einstieg in die energarantiert diese Arbeitsweise Effizienz in der Ab- getische Sanierung der Bestände. Deshalb ist wicklung bis hin zur Erstellung der Produkte und ein hierauf gerichtetes Instrumentarium für die den begleitenden Prozess der Öffentlichkeitsarbeit. gesamte Stadt angezeigt, in dem Grundsätze ge- Eine Zusammenschau ermöglicht die Identifikation klärt und effiziente Lösungen gefunden werden. von Synergieeffekten auf der strategischen Ebene. Dabei geht es einerseits darum, die Ansätze für eine Aus den vier INSEKs können folgende Expertisen für Stadtentwicklungsstrategie von Nürnberg insge- die gesamte Stadt eingebracht werden: samt zu identifizieren, aber auch die Möglichkeiten einer Bündelung von Aktivitäten aufzuzeigen und • Das INSEK Nürnberg am Wasser deutet auf die methodische Empfehlungen für den weiteren Pro- strategische Rolle der Landschaft in der Stadt hin zess zu geben. und ist ein Fingerzeig auf notwendige Anpassungen der dichten Stadtstrukturen an die Folgen Die in den INSEKs Altstadt, Weststadt und Nürnber- des Klimawandels. Da im Gebietsteam nicht nur ger Süden betrachteten Stadtteile sowie der mit dem die Vertreter der Stadt Nürnberg, sondern auch INSEK „Nürnberg am Wasser“ behandelte Gesam- Partner von anderen zuständigen Dienstellen und traum der Stadt bringen jeweils eigene Erfahrungen kommunalen Unternehmen an der Formulierung in den Stadtentwicklungsprozess von Nürnberg ein. einer Gemeinschaftsaufgabe Nürnberg am Sie können im Sinne eines „learning from“1 jeweils Wasser mitgewirkt haben, wurde mit den Staals Beiträge im gemeinsamen Konzert auf Ebene der tuten ein besonderes Instrument entwickelt. Erst Gesamtstadt und als „Exportschlager“ der einzel- über die Zustimmung aller Partner erfährt es seinen Stadtteile wirksam werden. Das Lernen vonein- ne nötige Verbindlichkeit. Die Gemeinschaftsaufander ist auf zwei Ebenen angesiedelt. Es geht zum gabe lebt von kleinen und großen strategischen einen um die übergreifenden Aufgaben, die in allen Projekten, die jeweils Schnittstellen zu den ande- Stadtteilen gleichermaßen gelöst werden müssen. ren INSEKs darstellen. Zugleich können die in den Stadtteilen entwickelten Ansätze der gesamten Stadt als spezielle Expertise • Der Arbeitsprozess für das INSEK Weststadt vorgestellt werden. konnte auf einen laufenden Arbeitsprozess im Gebietsteam aufsatteln. Dabei ist deutlich ge- Auf der übergreifenden Ebene können zwei zentra- worden, dass das Konzept für Grün- und Freile Aufgaben festgehalten werden: raumstrukturen, die Idee für die Fürther Straße als Identität stiftendes Rückgrat und die Ansät-

• Die Erarbeitung und Abstimmung der INSEKs ze zu einer umfassenden Lern- und Bildungs-

haben gezeigt, dass ein Ressort übergreifender landschaft im Zusammenwirken der Geschäfts- Stadtentwicklungsansatz eine gezielte Steue- bereiche Schule, Kultur sowie Jugend, Familie rung, ein effizientes Prozessmanagement und und Soziales das stabile Grundgerüst für das die Verknüpfung von Arbeits- und Abstim- Stadtgebiet darstellen. Um die hohe Dynamik mungsstrukturen erfordert. In allen INSEKs wur- der Weststadt zu steuern, wurde ein flexibles Planungs- und Entwicklungsinstrument skizziert. Hier stellen eine fortzuschreibende Projektma- 1 Die im folgenden festgehaltenen Erkenntnisse und Positio-

trix in Verbindung mit einem Stadtteilmonito-

nen wurden in einer Sitzung des forums se am 06.12.2011

ring und kontinuierliche Beteiligungsangebo-

und in einer gemeinsamen Konferenz aller Gebietsteams am 28.02.2012 vorgestellt und diskutiert. te zentrale Elemente dar.

Altstadt Nürnberg

Weststadt

Nürnberg am Wasser

Nürnberger Süden

2 km

INSEK-Gebiete in Nürnberg.

• Der große und vielgestaltige Nürnberger Sü- • Das INSEK Altstadt Nürnberg steht für eine

den zeigt auf Grund seiner Sozialstruktur und Bestätigung bisheriger Strategien und eine kon- Rolle als Wohnstandort, dass er einen Mehr- zeptionelle Neuorientierung. Zur Sicherung des wert an Stadtkapital generiert und eine für die Wirtschaftsstandortes wird die Diskussion einer Gesamtstadt bedeutende Integrationsleistung Qualitätskonvention vorgeschlagen, auf die erbringt. Im Konzept wurden starke Quartiere sich – vergleichbar mit der Gemeinschaftsaufin sinnvollen Größenordnungen skizziert, die zu- gabe „Nürnberg am Wasser“ – alle Partner der künftig eine Steuerung sozialer und städtebau- Stadtentwicklung perspektivisch einlassen und licher Prozesse gleichermaßen ermöglichen. Sie ggf. auch verpflichten. Flankierend unterbreitet bauen auf die Sicherung des Erfahrungswissens das INSEK den Vorschlag für das Weiterarbeiten für langfristig stabile Sozialräume mit funktionie- an einem zeitgenössischen Bild der Altstadt, das renden Netzwerken. Zugleich wurde deutlich, Herkunft und Zukunft gleichermaßen repräsendass sowohl auf den großen Transformationsa- tiert. realen und in den sehr dicht bebauten Bereichen eine Grünvermehrungsstrategie angezeigt ist.

2.2 Deduktiver Ansatz und

induktives Herangehen

Für die Erarbeitung des INSEK Altstadt Nürnberg • Die Vorbereitenden Untersuchungen zum Prowurde die Verknüpfung zwischen einem deduktiven gramm- und Maßnahmegebiet der Stadter- Ansatz und einem induktiven Herangehen gewählt. neuerung aber auch die vorliegenden Konzepte Der deduktive Ansatz bezieht sich auf eine Auswer- und Maßgaben aus parallel zum INSEK Altstadt tung von Daten, Informationen, Fachkonzepten so- Nürnberg laufenden Fachplanungen gaben wie Aussagen aus abgeschlossenen und laufenden Aufschluss über die städtebaulichen, freiräumli- Planungen. In einem induktiven Herangehen sind chen, infrastrukturellen, sozialen, kulturellen und die Ergebnisse einer internen Beteiligung aller Part- wirtschaftlichen Potenziale des Betrachtungsner der Verwaltung, aber auch die Positionen von und Planungsraumes und wurden deshalb ebenexternen Stakeholdern und Akteuren aus der Stadt- falls in ihren Kernaussagen integriert. gesellschaft aufgenommen und in das Konzept integriert worden. Das induktive Herangehen ist ein subjektiver Zugang. Die Stadt und der Stadtteil werden als ge- Der deduktive Ansatz betrachtet die Stadt und meinsamer Sozial- und Handlungsraum der Bewohden Stadtteil als Objekt und bezieht seine Aussagen nerinnen und Bewohner, aber auch der Verwaltung, aus vorliegenden Dokumenten und nachweislichen der Wirtschaftsakteure, der Eigentümer, Investoren Informationen. Für das INSEK Altstadt Nürnberg ge- und Initiativen der Zivilgesellschaft wahrgenomhören hierzu: men. Hier zeigt sich die große Komplexität von Stadt in ihren Ebenen und Perspektiven. Beim in-

• Daten des Amtes für Statistik und Stadtfor- duktiven Herangehen sind deshalb der persönliche

schung der Stadt Nürnberg und Fürth zu Kern- Eindruck der Konzeptbearbeiter im Rahmen ihrer indikatoren der Stadtteilentwicklung, auch in Begehungen im Stadtteil und insbesondere die im kleinräumiger, auf einzelne Distrikte und Bau- Arbeitsprozess mit dem Gebietsteam gewonnenen blöcke bezogenen Aussagen – sie bildeten die Einschätzungen, Bewertungen und Ideen in das IN- Grundlage für die Einschätzung der aktuellen SEK eingeflossen. Schließlich wurden bewusst Inspistädtebaulichen sowie sozial-räumlichen Situati- rationen und Erkenntnisse aus den Beobachtungen on im Stadtteil und wurden durch eigene Recher- und Gesprächen auf dem 1. und 2. Aktionstag aufchen, Kenntnisse und Quellen des Planungsbüros gegriffen. ergänzt. Mit dem Blick auf die Gliederung des INSEK Altstadt

• Die Stadtentwicklungspläne (Flächennut- Nürnberg sind die Erkenntnisse zum Status Quo,

zungsplan mit integriertem Landschaftsplan, Ein- zu den Problemlagen und zu den Potenzialen des zelhandelskonzept/inkl. Neuaufstellung, Klima- Stadtteils im Stadtteilporträt (Kapitel 3) sowie in schutzfahrplan, Nahverkehrsentwicklungsplan den Themenfeldern und Entwicklungsansät- 2025, Luftreinhalteplan, Kita-Planung, Rahmen- zen (Kapitel 4) festgehalten. Die Ziele (Kapitel 5) plan Spielen, Sportentwicklungsplan, Schulrau- und Konzeptbausteine (Kapitel 6) leiten sich aus mentwicklungsplan und Nachhaltigkeitsbericht, den Themenfeldern ab. Sie integrieren in der Regel aber auch zahlreiche Fachplanungen zu den The- mehrere Themenfelder und Fachressorts (deduktimen Wohnen, Bildung, Kultur und Soziales) – ver Ansatz). Und sie greifen Positionen, Interessen Sie geben den Stand der Dinge in wesentlichen und Aktivitäten aus dem Gebietsteam und von Säulen der Stadtentwicklung wieder, sichern die Stakeholdern (induktives Herangehen) auf. Wegen fachliche Fundierung und konnten im Rahmen ihrer Relevanz für die Stadtteilentwicklung und als des INSEK in Kernaussagen aufgegriffen, aufei- Einstieg in eine Umsetzung werden sie im Rahmen nander bezogen und im Bezug auf strategische der Konzeptbausteine in strategischen Projekten Räume und Projekte gebündelt werden. fokussiert (Kapitel 6), die räumlich oder thematisch angelegt sind.

Trends der Stadt- entwicklung § €

Daten & Informationen

Planungen

INSEK NÜRNBERG ZIELE

KONZEPT- BAUSTEINE

STRATEGISCHE PROJEKTE

INSEK NÜRNBERG

Verwaltung Stakeholder Stadtgesellschaft

Bearbeitungsmethode.

Nürnberg

Boutique

QU

AL

I

T

ÄTS

W

A

R

E

WELLNESSWOCHEN

Kuren

Anti-Ageing

Diäten

Rund-um-sorglos-

Pakete

2.3 Die biographische Methode

Für das Selbstverständnis und die Kommunikation des Nürnberger Weges zur Integrierten Stadtentwicklung auf der Basis von Konzepten für Stadtteile und ein spezifisches Thema der Gesamtstadt haben die Konzeptbearbeiter die Idee einer „Familie“ entwickelt und diesen Ansatz als „biographische Methode“ bezeichnet. Dahinter steht ebenfalls der Gedanke, die Stadt oder den Stadtteil als Gegenstand von Planung und Entwicklung nicht nur als Objekt, sondern dezidiert als Subjekt mit einer eigenen Biographie zu begreifen und entsprechend zu kommunizieren. Überdies sind einzelne Stadtteile nicht isoliert zu betrachten, sondern immer in einer spezifischen Rolle als Teil der ganzen Stadt. Hierfür steht das Bild der Familie, in der die verschiedenen Figuren als Metapher für die Stadtteile gleichberechtigt sind und mit ihren unterschiedlichen Biographien respektiert werden.

Jede Figur ist die Fiktionalisierung eines Stadtteiles im Sinne von: Wenn die Weststadt eine Person wäre, dann wäre es... So entspinnt sich die Geschichte der Figur, die mit der Eigenlogik der Stadt oder des Stadtteils zu tun hat. Für die parallel bearbeiteten Figuren werden jeweils Ausgangspunkt, Krise und Ausblick beschrieben. Zusammen bilden sie die Familie Nürnberg – kurz „Die Nürnbergs“.

Altstadt — die Großmutter (*1935) Hüfte entschieden hat, geht es ihr nicht nur gesund- Auch wenn es nicht immer leicht war, sie ist doch heitlich besser. Sie hat neuen Lebensmut und man eigentlich ganz glücklich mit ihrem Leben. Das Ge- möchte fast sagen, sie schmiedet kreuzfidel neue schäft übernahm sie in den frühen Fünfzigern von Ih- Pläne. Einer davon: Ihre Enkelin wird in Kürze bei ren Eltern, ein gut geführter Einzelhandel. Das Haus ihr einziehen. Im 2. Obergeschoss wurde dafür extwurde nach dem Krieg wieder aufgebaut und auch ra die Wohnung saniert und eine schöne, begrünte den Laden hat sie über die Jahre zu einer beliebten Terrasse mit Blick aufs Wasser angebaut. Ihre eigene und unverzichtbaren Adresse gemacht. Seit ihrem Wohnung wurde in dem Zuge barrierefrei nachge- 70sten Geburtstag, den sie im Kreis ihrer großen Fa- bessert, so dass sie für die kommenden Jahre gut milie feierte, hat sie sich aber vom Geschäft zurück- gerüstet ist. Schon jetzt kommt die Enkelin immer gezogen. Die Geschäftsräume im Erdgeschoss sind dienstags zum Bridge zu ihr und am Freitagmittag an eine größere Handelskette verpachtet. Im ersten kocht sie für die Studentin Schwenkkartoffeln mit Obergeschoss hat sie sich nun neu eingerichtet. Dillheringen. Das Leben der beiden wird zudem Aber, das Alter macht sich bemerkbar, es will alles durch die langjährige Haushälterin der alten Dame nicht mehr so wie früher. Die Hüfte macht ihr zu erleichtert, diese wird dann auch ein wenig für Ordschaffen. Immer wieder hat sie es mit diversen Ku- nung in der neuen Wohnung sorgen. Manch einer ren versucht. Hinzu kam vor sieben Jahren der Tod sagt, die alte Dame wäre in den letzten Jahren viel ihres geliebten Mannes, ganz plötzlich wollte sein lebensfroher geworden und sei eine der elegantes- Herz nicht mehr. Seither ist es nicht nur die Hüfte, ten Erscheinungen der Stadt. Das empfindet auch die sie plagt, eine handfeste Lebenskrise hatte sie ihre Familie so und freut sich, dass die Tradition, einim Griff. Seit sie sich nun aber endlich, nach langer mal im Jahr ein kleines Fest bei der alten Dame im Bedenkzeit, zum großen Eingriff für eine künstliche Haus zu feiern, so innig gehalten hat.

Nürnberger Süden — der Neffe (*1975) Laden langsam zu einer Adresse im Quartier ge- Das Leben geht ganz unterschiedliche Wege, das macht. Er versorgt die Nachbarschaft, in der auch hat auch der Neffe der alten Dame erfahren. Nach viele ältere Damen wohnen und ist ein Treffpunkt. einer Ausbildung zum Maschinenschlosser bei MAN Der junge Mann hätte eine neue Stelle in Hamburg heiratete er früh seine Freundin aus der Lehrzeit. Ein antreten können, nicht schlecht bezahlt, aber weit Kind kam und plötzlich war er Vater. Man richtete weg von ihr, von allem was ihm lieb war. Kurzum, sich ein: erste Zweiraumwohnung zu bezahlbarem es wurde eine Lösung gefunden. Er zog zu ihr mit Preis, die Kita für die Kleine auf dem Werksgelän- seiner kleinen Tochter, macht nun neben dem Hausde, so dass sich nach und nach ergab, dass er sich halt die Buchführung und hilft am Nachmittag im am meisten um das Kind kümmerte. Die Ehe wur- Laden aus. Er ist Vorsitzender des Elternrates in der de schwierig, beide verstanden sich nicht mehr so neuen Schule und politisch im Stadtteil aktiv. Mit wie im Anfangsglück. Sie waren so vernünftig und dem Schwiegervater versteht er sich wunderbar, trennten sich, doch die Kleine blieb bei ihm und auch wenn der alte Herr manchmal eigenwillig ist. seine Exfrau zog einer neuen Liebe hinterher. Er Seiner Leidenschaft, alle möglichen Gemüsesorten lernte über einen türkischen Arbeitskollegen dessen mit unterschiedlichsten Gewürzen in Gläser einzu- Schwester kennen. Irgendwie verliebten sie sich auf machen, begegnete er anfangs nur mit einem hilflo- Anhieb und schnell war klar, trotz aller vermeintli- sen Lächeln, bis die Tochter es zu einer weiteren Gechen Hürden, es sollte in Zukunft gemeinsam ge- schäftsidee entwickelte. Mittlerweile ist ein weiteres hen. Die wirkliche Probe beider kam, als er seine Kind unterwegs und von Hochzeit die Rede, das vor Arbeit verlor. Sie hatte vor Jahren das Gemüsege- allem die Großtante in der Altstadt sehr freut. schäft ihres Vaters übernehmen müssen, weil der alte Mann einfach nicht mehr konnte. Sie hatte den

Weststadt — der Sunnyboy (*1955) so dass er und alles um ihn herum bald etwas merk- Irgendwann gewöhnt man sich zu sehr an sein bis- würdig wirkte. Als alles zusammenbrach und eine heriges Leben und merkt gar nicht, dass um einen andere Realität Einzug hielt, musste man trotz aller herum längst andere Zeiten angebrochen sind. So Flausen seine kräftige Art und seinen Pragmatismus erging es im Kleinen dem Sunnyboy. Es ging immer bewundern. Nach dem wirtschaftlichen Niederaufwärts im Westen. Zuerst bei den Eltern, der La- gang wandelte er sich vom fröhlichen Hedonisten den der Mutter (Altstadt) florierte und der Vater zu einem fast schon nachdenklich wirkenden Umwar Ingenieur bei Siemens, dann Abteilungsleiter. weltaktivisten. Vielleicht war es die späte Liebe zu Bei ihm selbst kam nach dem Abitur das Studium einer Grundschuldirektorin, die er bei seiner neuen der Zahnmedizin, auch wenn er dann den Doktor Tätigkeit als Schulzahnarzt kennenlernte. Mit ihr nicht mehr machte, denn er hatte das Glück, kurz zusammen engagiert er sich heute nicht nur für nach dem Abschluss eine eigene Praxis angeboten ein nahegelegenes Biotop an der Pegnitz, sondern zu bekommen, und nahm dies sofort beim Schop- schaut mit seiner eigenen kleinen Organisation fe. Das Leben ging seinen Weg, schien es, beinahe „Mozambique hat Biss“ über den Tellerrand hinaus von alleine. Erfolg, Geld, Frauengeschichten, Reisen, und organisiert zweimal im Jahr mit alten Kollegen Disco, Kitzbühel und Autorennen waren seine Ver- eine Sammlung von zahntechnischem Gerät für das gnügen. Irgendwann merkte er, dass alles ein wenig afrikanische Land und geht selbst dorthin, um für groß geraten war, das Auto, die Wohnung, die Pra- zwei Monate in einer Zahnklinik unentgeltlich zu xis. Irgendwie hatte er sich auch in seinen Outfits arbeiten. in seiner erfolgreichsten Zeit (1975-1985) festgelegt,

Familie Nürnberg (v. l): Der Neffe, der Sunnyboy, die Großmutter, die Enkelin.

Nürnberg am Wasser — die Enkelin (*1985) Sache der Reife, dass irgendwann der Entschluss Was wild ist und dann gezähmt wird, bahnt sich ir- kommt: „So nicht weiter!“ und zur gleichen Zeit gendwann doch seinen Weg. Das konnte auch die eine neue Möglichkeit auftaucht. Es war die Krise Enkelin der alten Dame erfahren. Noch streng er- der Großmutter, die beide Frauen zueinander finzogen mit klaren Regeln, wollte sie sich dann doch den ließ. Das Gespräch der Generationen wurde nicht immer ganz fügen, vor allem äußerlich brach zum Auslöser. Ein Studienwechsel wurde beschlosdie Pubertät voll durch und zeigte sich in seltsamen sen, Jura sollte es sein, denn irgendwie gab es eine Outfits, Zahnspange und nur wenigen Freunden. Konstante in ihrem Leben, die frühe Mitgliedschaft Früher hätte man gesagt, ein „ein eigensinniges beim Bund für Umwelt und Naturschutz Deutsch- Kind“. Soweit ist ihre Großmutter, bei der sie bald land (BUND). Von klein auf interessierte sie sich für eine eigene Wohnung bekommen soll, zum Glück alle möglichen Wassertiere, vor allem für Biber. Nutnie gegangen. Sah sie doch, dass das Mädchen un- zen, das war ihr klar, konnte sie ihre Leidenschaften ter ihrer aufmüpfigen Art ein ganz zartes Wesen ist. am Besten formal. Denn das lag ihr, an den Quellen Die guten Anlagen hinderten sie aber nicht daran, des Rechts nach der Gerechtigkeit für einen komplinach dem Abitur eher nebenbei Kulturwissenschaf- zierten Alltag und dessen Umwelt zu forschen. Das ten zu studieren und hauptsächlich ihr Geld mit der wird sie dann bald in der Wohnung im Haus ihrer Organisation von Parties zu verdienen. Sie glaubte Großmutter tun können, wo der neue Dachgarten an die Zukunft der Freizeit- und Eventgesellschaft. einen herrlichen Blick über die Pegnitz bietet. Und Natürlich war es gutes Geld, aber eben auch schnell natürlich übernimmt sie die Organisation der jährliwieder weg. Was genau den Wandel auslöste, weiß chen Party der Nürnbergs. man oft nicht genau. Vielleicht ist es einfach eine

3. Stadtteilporträt

Die Altstadt wird von der fünf Kilometer langen historischen Stadtbefestigung (Stadtgraben und Stadtmauer) konturiert, die sie vom übrigen Stadtgebiet abgrenzt. Im Rahmen der Erarbeitung des Integrierten Stadtteilentwicklungskonzeptes „Altstadt Nürnberg“ wird das Betrachtungsgebiet jedoch ein wenig weiter gefasst. Es erstreckt sich zwischen Vestner- und Maxtorgraben im Norden, Rathenauplatz, Laufer-/Marien-/Königstorgraben im Westen, Frauentorgraben und Am Plärrer im Süden sowie Spittler-/ Neutorgraben im Westen. Außerhalb der historischen Stadtmauer werden die Übergänge zu anderen Stadtteilen und die anderen Straßenseiten der Ringstraße mit den dort angesiedelten Funktionen (Schauspielhaus, Bahnhof etc.) mit betrachtet. Der Betrachtungsraum „Altstadt Nürnberg“ umfasst eine Fläche von 166,3 ha und beinhaltet die Stadtteile Sebald und Lorenz, die nördlich und südlich der Pegnitz liegen.

Die Nürnberger Altstadt von

Süd-Westen gesehen.

Strukturdaten

Flächen und Gebäude

Altstadt Stadt Nürnberg

Fläche 166,3 ha 18 654,7 ha Anzahl Wohngebäude 1 538 71 901 Anzahl Wohnungen 9 661 271 929 Wohnfläche pro Einwohner 42,2 m² / EW 40,1 m² / EW Anteil Altbauten (vor 1948) 24,1% 27,0 % Anteil Neubauten (seit 1991) 5,8 % 12,6 %

Bevölkerung

Altstadt Stadt Nürnberg

Einwohner (Haupt- und Nebenwohnsitz) 14 127 503 999 Einwohner (Hauptwohnsitz) 13 498 497 949 Bevölkerungsdichte 22 EW / ha 27 EW / ha Ausländer (Anteil) 19,5 % 17,3 %

Bevölkerungsentwicklung 2000 - 2010 (in Prozent)

2000 2005 2010

Altstadt

Stadt Nürnberg

-2

Altersgruppen (in Prozent)

Altstadt Stadt Nürnberg

80 und mehr 65 bis unter 80 45 bis unter 65 25 bis unter 45 15 bis unter 25 6 bis unter 15 bis unter 6

Haushalte

Altstadt Stadt Nürnberg

Zahl der Haushalte 9 629 262 394 Haushaltsgröße (ø Personen / Haushalt) 1,40 1,90 Haushalte mit Kindern (Anteil) 7,2 % 17,8 % Haushalte mit Alleinerziehenden (Anteil) 2,3 % 4,5 %

Arbeitslosigkeit und Leistungsempfänger

Altstadt Stadt Nürnberg

Zahl der Arbeitslosen, SGB II/III 541 21 280 Arbeitslose (Anteil) 5,2 % 6,4 % Erwerbsfähige Hilfebedürftige (Anteil) 7,8 % 10,5 % Personen in Bedarfsgemeinschaften (Anteil) 10,1 % 12,1 % Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik in Nürnberg und Fürth. Stand: 31.12.2010

3.1 Die soziodemographische

Situation

Ein Rückblick auf die Bevölkerungsentwicklung zwi- net. Zudem wurde eine starke Veränderung der Alschen 2000 und 2010 sowie derzeit vorliegende tersstrukturen prognostiziert. So sollte der Stadtteil Prognosen mit dem Zeithorizont 2025 zeigen, dass eine prozentual überproportionale Zunahme in der die Stadt Nürnberg in den ersten Jahren des neuen Bevölkerungsgruppe der 45 bis unter 65 Jährigen Jahrtausends zunächst von einer moderat wachsen- verzeichnen, während der Anteil der 15 bis unter 45 den Bevölkerungsentwicklung geprägt war. Dies Jährigen als Folge der nachlassenden Zuzüge von ging unter anderem mit den Folgen des wirtschaft- außerhalb deutlich zurückgehen würde. lichen Strukturwandels einher. Dieser Trend wurde aber in den vergangenen Jahren von einem deut- Die Ergebnisse dieser kleinräumigen Bevölkerungslichen Einwohnerzuwachs abgelöst, der auch in entwicklung sind vor dem Hintergrund der realen der Altstadt zu verzeichnen ist. Deshalb geht man Entwicklung der Bevölkerung im Zeitraum 2006 aktuell von einer weiter wachsenden Bevölkerung bis 2010 jedoch nicht mehr aktuell. Entgegen der bis 2025 um mindestens 2 % insgesamt aus. Dabei Vorausberechnung hat die Altstadt, und hier inswird sich aufgrund der Trends zur Verkleinerung der besondere die Lorenzer Altstadt, eine Zunahme an Haushalte insbesondere in den Kernstädten sowie Bevölkerung (Altstadt + 1,95 %; Lorenz + 4,3 %) zu infolge des demographischen Wandels sowohl die verzeichnen. Wie und ob sich dieser Trend fortsetzt Anzahl der Privathaushalte insgesamt weiter vergrö- und welche Auswirkungen er auf die Auslastung ßern, sich aber auch die Altersstruktur der Wohnbe- von Kindereinrichtungen, Schulen und weitere öfvölkerung weiter verändern. Die Haushalte werden fentliche Angebote hat, ist weiter zu untersuchen. durchschnittlich kleiner. Einer tendenziell geringer Deshalb ist eine aktualisierte und auf die Stadtteiwerdenden Zahl an Kindern und Jugendlichen steht le bezogene kleinräumige Bevölkerungsprognose eine stärker wachsende Zahl Älterer und Hochbe- mit einem Zeithorizont bis 2025 / 2030 angezeigt. tagter gegenüber. Zugleich sollten die Ergebnisse der kleinräumigen Beobachtung der Bevölkerungsentwicklung durch Für die Altstadt wurde vor dem Hintergrund stag- das Amt für Stadtforschung und Statistik regelmänierender und leicht sinkender Bevölkerungszahlen ßig mit der integrierten Stadtteilentwicklung in der zwischen 2000 und 2004 eine geringe und gleich- Altstadt abgeglichen werden. mäßige Abnahme der Bevölkerung vorausberech-

Eigene Zusammenstellung nach: Amt für Stadtforschung und Statistik der Stadt Nürnberg und Fürth (Barbara Lux-Henseler): Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2006 – 2025 für Nürnberg. 2007

3.2 Entwicklung des Stadtteils

und seiner Struktur

Die Altstadt ist das geschäftliche, touristische und weitgehend erhalten bleiben. Wichtige Baudenkmäkulturelle Zentrum für die Stadt und die Region. ler wurden wiederhergestellt. Sie bilden bis heute Nürnberg verdankt seine überregionale und inter- den visuellen Maßstab für das Erleben der Altstadt nationale Ausstrahlung nicht zuletzt der herausra- und prägen die Umgebung für die Neubebauung in genden Bau- und Raumstruktur der Altstadt. den 1950er und 1960er Jahren. Diese konzeptionelle und städtebauliche Leistung der Nachkriegszeit Die seit dem 15. Jahrhundert erhaltene Stadtmauer wurde 1984 nach Bayerischem Denkmalschutzgemit ihrem begrünten Stadtgraben sowie den ein- setz unter Ensembleschutz gestellt. drucksvollen Stadttoren vermittelt erkennbar den historischen Umriss der mittelalterlichen Stadt. Die Gleichwohl erfolgten im Rahmen des Wiederauf- Lage am Fluss und die besondere Topographie prä- baus und einer Modernisierung der Altstadt zahlgen das innere wie äußere Stadtbild. Ebenso kon- reiche Verbesserungen für den Verkehr und eine turieren die weithin sichtbaren Hauptkirchen St. Anpassung der Bebauungsstruktur für die neu- Lorenz, St. Sebald, die Frauenkirche sowie die Kai- en, größeren Stadtbausteine des Handels und der serburg Nürnberg die unverwechselbare Silhouette. Dienstleistungen entsprechend der Erfordernisse Sie sind die wichtigsten Orientierungspunkte. Trotz dieser Epoche. Dies wird insbesondere auf der Loder etwa 90prozentigen Zerstörungen der mittelal- renzer Seite im Umfeld der Karolinenstraße und der terlichen Bebauung im Zweiten Weltkrieg vermittelt Breiten Gasse sichtbar. Hier hat sich die Hauptgesich in weiten Teilen von Lorenz und Sebald die At- schäftslage des Handels, die sogenannte „Einkaufsmosphäre und der Zauber des alten Nürnbergs. gabel“, für die Stadt und die Region etabliert. Mit rund 700 Betrieben und circa 7 000 Arbeitsplätzen Dem Wiederaufbau der Altstadt wurde der alte sind der Einzelhandel und die angelagerten Dienst- Stadtgrundriss zugrunde gelegt. Dadurch konnte leistungsfunktionen der bedeutendste Wirtschaftsdie charakteristische Folge von Straßen und Plätzen faktor der Altstadt.

Stadtmauer und Stadtgraben

um die Altstadt Nürnberg.

Historische Gebäude und große Stadtbausteine des Handels.

In der südlichen Altstadt wurde in den vergangenen intensiven Bezug zum Wasser. Dies wird besonders Jahren mit Hilfe des Bund-Länderprogramms „Die im Bereich zwischen Heilig-Geist-Haus und Trödel- Soziale Stadt“ ein Stadterneuerungsprozess initi- markt sichtbar. Außerhalb dieses stark verbauten iert. Ziele innerhalb des Programmgebietes waren Uferbereiches besteht an vielen Stellen durchaus die die Reduzierung des sozialen und wirtschaftlichen Möglichkeit, die Erlebbarkeit, Nutzbarkeit und Zu- Strukturgefälles zur angrenzenden City, die Aufwer- gänglichkeit zum Wasser zu verbessern. tung der historischen Bebauung und die Beseitigung städtebaulicher Missstände (Wohnumfeldverbesse- Das Gebiet nördlich der Pegnitz ist durch den Berung, Blockrandschließung etc.). Weiterhin wurden reich um den Hauptmarkt geprägt. Er ist Bindeglied hier die Themen öffentlicher Raum, Denkmalsanie- zwischen nördlicher und südlicher Altstadt und die rung und strukturelle Neuordnung verhandelt und zentrale Adresse Nürnbergs. Der Hauptmarkt mit ein Netzwerk für Qualifizierung und Beschäftigung seinen angrenzenden Straßenräumen ist Ausgangsvon Menschen in verschiedenen Problemlagen, wie oder Mittelpunkt des touristischen „Erlebnisraums etwa Angehörige der Drogenszene, Wohnungslose, Altstadt“ mit der Historischen Meile und der stark HIV-positive Menschen, geknüpft. frequentierten Hauptachse Hauptbahnhof – Königstraße – Hauptmarkt – Burg. Neben einem täglichen Die Bedeutung der zwischen den Stadtteilen Lorenz Wochenmarkt finden große Veranstaltungen wie und Sebald fließenden Pegnitz hat sich im Laufe der der „Häferlesmarkt“ zu Ostern und im Herbst so- Stadtgeschichte stetig verändert. Für die mittelal- wie der „Christkindlesmarkt“ in der Adventszeit terliche Stadt war sie wegen der an ihr errichteten auf dem 9 000 m² großen Platz statt. Diese traditi- Mühlenanlagen ein bedeutender Wirtschaftsfak- onelle Marktnutzung und weitere Veranstaltungen tor und der Bevölkerung zugänglich. Heute ist der sind ohne den Obstmarkt als dienendes Rückgrad Zugang zum Fluss innerhalb der Stadtmauer nur des Hauptmarktes nicht denkbar. Architektonisch an wenigen Stellen möglich. Weitgehend erhöhte, und funktional ist der Bereich um den Hauptmarkt steinerne Uferbereiche zum Schutz vor Hochwasser und Obstmarkt durch die vielen Verwaltungsgebäusowie Gebäude auf der Uferkante verwehren den de der Stadt Nürnberg aus den 1950er und 1960er Jahren mit oft hoher architektonischer Qualität geprägt.

Der nördliche Bereich der Sebalder Altstadt ist mit Neben der ausgeprägten Funktion als Stadtzender Grundschule am Paniersplatz, dem Johannes- trum ist die Altstadt für rund 13 500 Einwohner Scharrer-Gymnasium und dem Willstätter Gymnasi- ein alltäglich genutzter Wohnstandort. Durch den um ein zentraler Bildungsstandort. Gemeinsam mit Reurbanisierungsprozess und die voranschreitende der östlich gelegenen Grund- und Mittelschule Insel Neuprofilierung hat sich diese „Alltagsstadt“ in den Schütt und den Einrichtungen der Hochschule und vergangenen Jahren zu einem attraktiven Wohnsder Stadtbibliothek bilden sie die „Denkorte“ in der tandort entwickelt, was auch seine Rolle auf dem Nürnberger Altstadt mit einer eigenständigen At- Wohnungsmarkt verdeutlicht. Dies zeigt sich unter mosphäre und Bedeutung. anderem an der Entwicklung neuer Wohnangebote (Sebalder Höfe, Rosenhöfe, Palmenhof, Kreuzgas- Hervorzuheben ist das Areal der Tucher Braue- senviertel). Hier wurden neben traditionellen Wohnrei, das seit 1977 Standort der wirtschafts- und einheiten insbesondere Angebote für studentisches sozialwissenschaftlichen Fakultät der Universität Wohnen sowie Altenwohn- und Pflegeeinrichtun- Erlangen-Nürnberg ist. Dieser Standort der Wis- gen realisiert. sensgesellschaft innerhalb der Altstadt setzt sich gestalterisch deutlich von benachbarten Quartieren Während in der Lorenzer Altstadt vor allem ab und hat einen eigenen baulichen Maßstab. Die Mischnutzungen dominieren, befinden sich in der zahlreichen Studenten beleben und beeinflussen Sebalder Altstadt und im anschließenden Viertel um sichtbar die benachbarten Wohnquartiere. Dies gilt den Weberplatz, im Wohngebiet Tetzelgasse (Egiauch für die weiteren Standorte der Universität im dienviertel) sowie im Burgviertel dichte und stabile Bereich der Findelgasse und des Studentenwerks Wohnquartiere. Die Sebalder Altstadt zeichnet sich am Andreij-Sacharow-Platz. insgesamt durch eine sehr kompakte Blockstruk-

Universität Nürnberg-Erlangen auf dem

ehemaligen Areal der Tucher Brauerei.

Kompakte Wohnbebauung der Sebalder

Altstadt von der Burg aus gesehen.

tur mit einer hohen baulichen Dichte und wenigen Eine Ausnahme bildet das Burgviertel. Aufgrund Freiflächen aus. Ein Großteil der Wohnbebauung im seiner Lage zwischen Hauptmarkt und Burg, seiner Ensemble Altstadt steht für den Wiederaufbau des markanten topographischen Situation und dem im Stadtkerns. Neben der Parzellenstruktur – aber auch Vergleich zur übrigen Altstadt überdurchschnittder wichtigen Sicht- und Beziehungsachsen – sind lichen Anteil des historischen Gebäudebestandes vor allem die überwiegend klar gegliederten Fas- haben sich hier erfolgreich viele gastronomische saden der Gebäude der 1950er und 1960er Jahre Betriebe, Galerien, Hotels und kleine Geschäfte ansowie die Dachlandschaft wesentlicher Bestandteil gesiedelt und machen das Burgviertel zu einem Andes charakteristischen Erscheinungsbildes dieses ziehungspunkt für Touristen und Nachtschwärmer. Ensembles. Exemplarisch sei hier auf den Bereich östlich des Obstmarktes verwiesen, deren kleinteilige Bebauung zu 82 Prozent aus der Nachkriegszeit und den Folgejahren bis 1970 stammt. Die in der Mehrzahl relativ kleinen Wohnungen (bis drei Räume) wurden wie die übrige Nachkriegsbebauung in der Altstadt zum größeren Teil mit Hilfe öffentlicher Mittel realisiert. Diese Neu- und Wiederaufbauten lassen die historische Struktur erkennen. Gleichwohl vermitteln sie die Anmutung und das Bild einer Altstadt nur bedingt.

3.3 Aktualisierte Lesart der

Nürnberger Altstadt

Die Altstadt Nürnberg ist nicht nur ein herausragen- alterlichen Ursprungs, ist in ihrer Bausubstanz stark des bauhistorisches Ensemble, sondern ein prägnan- von der klaren wie zurückhaltenden Formensprache tes Beispiel für die Europäische Stadt als räumliches der 1950er und 1960er Jahre geprägt, die wieder- Ensemble und gesellschaftliches Modell. Walter um Zeugen der Zeit des Wiederaufbaus sind. Diese Siebel (Soziologie, Stadt- und Regionalforschung) Ensembles sind heute in die Jahre gekommen und charakterisierte sie als einen Ort mit einer besonde- stellen eine große Herausforderung im Hinblick ihren, eben urbanen Lebensweise, die von den beiden rer energetischen Sanierung da. Die Kunst bei der bedingenden Polaritäten der Öffentlichkeit und der Weiterentwicklung dieser Gebäude bestünde darin, Privatheit wie der des Marktplatzes und der Woh- sich im Dialog der Beteiligten auf eine Haltung zu nung schon seit Jahrhunderten gekennzeichnet ist. verständigen und daraus Kriterien für eine umfassendere Gestaltung zu entwickeln. Die heutige Altstadt in Nürnberg besteht aus So ändern sich die jeweiligen Herausforderungen Schichten ihrer Geschichte, aus der Vielfalt der Nut- der Zeit und wandeln sich. Jede Gegenwart sieht zungen, der Gebäude und Räume und der Interakti- ihren Stadtraum mit anderen Augen. Eine zukunftson ihrer Bewohner. Sie ist letztlich der sichtbare und orientierte Lesart bzw. Interpretation des Raums erlebbare Ausdruck einer komplexen Gemengelage, schlägt heute eher leisere Töne an. Sie setzt weniformt so das unverwechselbare Bild der Stadt. Dem ger entschieden auf Shopping und Event als prioöffentlichen Raum kommt in dieser Lesart eine be- ritäre Nutzungen. Vielmehr soll die altstädtische sondere Rolle zu. Er ist auch heute noch Artikulati- Atmosphäre stärker durch subtilere Wahrnehmung ons- und Aushandlungsraum der Nürnbergerinnen der alltäglichen Bedürfnisse und Wünsche der Anund Nürnberger. Er ist schlichtweg ihr gemeinsamer wohnerinnen geprägt sein. Dass sich etwas geän- Ort, die gemeinsame Plattform. dert hat, sieht man an der Ausschreibung für die Gestaltung des Obst- und Kornmarktes. Deren So betrachtet ist die Altstadt ein Gefäß und nicht Umgestaltung hat zum Ziel, die Aufenthaltsqualität allein ein schön anzusehendes Bild, kein sakrosank- zu erhöhen und eine größere Gleichwertigkeit der tes Kunstwerk mit feiner Silhouette, sondern eben Nutzungen im öffentlichen Raumes herzustellen. und vor allem eine alltägliche Angelegenheit, die Ebenso wird die Pegnitz heute als öffentlicher Raum sich mit der Zeit stetig wandelt und sich neuen Be- zum Verweilen und für die Freizeit wahrgenommen, dürfnissen anpassen muss. Hierbei ist jedoch klar, der perspektivisch ausgebaut wird. Auch hier findet dass der Respekt vor dem Überkommenen, den seit Jahren eine langsame Umcodierung statt, denn Zeugnissen der Zeit, nie verloren werden darf. Die vormals war der Fluss nur aus ökonomischer Sicht Altstadt, von ihrem Grundriss unverkennbar mittel- relevant.

An der Fleischbrücke.

Hans-Sachs-Platz.

3.4 Konzeptgrundlagen und

aktuelle Förderkulisse

Grundlage für die Entwicklung der Altstadt in den toren zu schaffen. Das rund 51 ha große Gebiet in vergangenen zehn Jahren ist das vom Rat der Stadt südlicher Randlage zur City ist seit 1998 Sanierungs- Nürnberg im Oktober 2000 beschlossene Entwick- gebiet. 2001 wurde die „Altstadt-Süd“ in das Prolungskonzept „Zukunft der Altstadt“. Es entstand gramm der Bund-Länder-Gemeinschaftsinitiative vor dem Hintergrund des Wandels des Einkaufs- und „Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf Erlebnisstandortes Altstadt in den 1990er Jahren – die Soziale Stadt“ aufgenommen. Die Entwickund reflektiert die zum damaligen Zeitpunkt abseh- lungsziele und Handlungsschwerpunkte richteten baren Entwicklungstendenzen (Attraktivität kon- sich dabei auf die Aufwertung des öffentlichen kurrierender Einkaufsstandorte, Veränderung der Raumes, die Beseitigung städtebaulicher Missstän- Lebensstile, Entwicklung des Wohn- und Lebensor- de, die Sicherung und Nutzbarmachung historischer tes, Aufkommen neuer Kommunikationstechniken Bausubstanz sowie die Stärkung und Ergänzung der sowie neue Konkurrenzen im Städtetourismus). Wohnfunktion. 2003 wurden im Auftrag des Ausschusses für Stadt- Dem von der Arbeitsgruppe Altstadtkonzept im Di- planung der Stadt Nürnberg ergänzende Untersualog mit Akteuren aus Handel, Wirtschaft, Kultur chungen für das Gebiet mit den Schwerpunkten und Gesellschaft erarbeiteten Entwicklungskonzept Wohnen, Wohnumfeld, Denkmalschutz, Grünmit integrierter Struktur- und Freiraumplanung kam und Freiflächen, Aufwertung von Straßenräumen, dabei die Aufgabe zu, Impulse für die Weiterent- Verkehr, Einzelhandel und Gewerbe sowie sozial wicklung der Altstadt zu geben, Leitlinien für das benachteiligte Gruppen (Wohnungslose, Punks, städtische Handeln zu formulieren, Planungssicher- Drogenabhängige, Prostituierte) unter Beteiligung heit für die Akteure der Wirtschaft herzustellen und örtlicher Initiativen und Vereine durchgeführt, um ein gemeinsames Handeln aller Akteure zu verstär- die Weiterführung des Gebietes im Programm „Die ken. Dabei stellt es im Bezug auf die Entwicklung Soziale Stadt“ zu gewährleisten. Auf der Basis dieser des Standortprofils vier Strategien heraus: Ergänzenden Vorbereitenden Untersuchungen 2005 und des vom Stadtrat beschlossenen Rahmenplanes

• Stärkung des Images der Altstadt als Einkaufs- wurde von 2006 bis 2010 ein Quartiersmanage-

und Erlebnisstandort durch Ausbau des Citymar- ment damit betraut, die Handlungsempfehlungen ketings; im Rahmen des integrierten Handlungskonzeptes

• Die Erreichbarkeit der Altstadt verbessern durch umzusetzen.

Ergänzung und Optimierung der Infrastruktur (Verkehrs- und Parksystem, Angebot des ÖPNV); In Ergänzung des Programms „Die Soziale Stadt“

• Förderung von Investitionen im Bereich Einkau- wurde die südliche Altstadt zudem in das korres-

fen, Freizeit, Wohnen und öffentlicher Raum, um pondierende Bundesmodellprogramm „Lokales Kadas Standortprofil im Spannungsfeld zwischen pital für soziale Zwecke“ des Bundesministeriums Tradition und Moderne zu stärken; für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ)

• Ermöglichen von Innovationen bei der Bespielung aufgenommen (2003–2008). In der südlichen Alt-

des öffentlichen Raums durch neue Angebote. stadt sollten Aktivitäten und Anlässe geschaffen werden, die die Identifikation von Bewohnerinnen Das Entwicklungskonzept formuliert sektorale Leit- und Bewohnern mit ihrem Stadtteil stärken und linien, Ziele und Programmschwerpunkte, leitet Nachbarschaftshilfe aktivieren. Aber vor allem sollhieraus jedoch keinen konkreten und verbindlichen ten Angebote gestaltet werden, die gezielt die Teil- Handlungsrahmen ab. Die formulierten Ziele und habechancen verschiedener sozialer Gruppen in der Maßnahmen wurden von den jeweils zuständigen Altstadt – wie etwa Drogenkonsumierende, weibli- Geschäftsbereichen weiterverfolgt. che Prostituierte, Punks und Obdachlose – deutlich verbessern. Für diese Zielgruppen wurden mit Mit- Seit Ende der 1990er Jahre wurden in der südlichen teln des Europäischen Sozialfonds (ESF) 52 Mikro- Altstadt Maßnahmen zur Stadterneuerung durch- projekte zur beruflichen Orientierung und sozialen geführt. Ein Ziel war es dabei, mit Hilfe der Städte- Integration sowie zur Vernetzung, Konzept- und bauförderung finanzielle Anreize für private Inves- Stadtteilentwicklung umgesetzt.

Stadterneuerungsgebiete

Stadterneuerungsgebiet Altstadt-Süd (seit 1998)

Stadterneuerungsgebiet Nördliche Altstadt (seit 2010)

200 m

Die nördliche Altstadt ist seit 2008 Teil des Städ- In einer 2008 erarbeiteten Konzeptstudie1 wurden tebauförderprogramms „Aktive Stadt- und Ortsteil- unter der Leitidee „Alltags-Altstadt“ erste Projektzentren“. Das 90 ha große Projektgebiet umfasst die ideen und folgende strategische Leitgedanken für Sebalder Altstadt sowie den Uferbereich der Peg- die Altstadt formuliert: nitz in der Lorenzer Altstadt. Schwerpunktthemen im Stadterneuerungsgebiet „Nördliche Altstadt“ • Eine allein auf Touristen ausgerichtete Altstadt sind Aufwertungen im Städtebau und in der Stadt- verliert ihre Authentizität. gestaltung, die Verbesserung des Wohnens und • Der Ausbau und die stärkere Vielfalt des Wohdes Wohnumfeldes, Aufwertung von öffentlichen nungsangebots ermöglicht die Etablierung einer Grünflächen und Spielplätzen, Entwicklung von Pro- urbanen Bewohnerschaft. jekten zu „Orten am Wasser“ sowie die Stärkung • Die Aufwertung des öffentlichen Raums und insvon Gewerbe und Einzelhandel. Nach Abschluss der besondere der Freiräume trägt zur urbanen Le- Vorbereitenden Untersuchungen im Jahr 2010 wur- bensqualität bei. de ein Citymanagement eingerichtet, um die in der • Ein kontinuierlicher Austausch aller Akteure ist Vorbereitenden Untersuchung festgelegten Hand- sinnvoll, um Lösungen für ein konfliktfreies Nelungsfelder umzusetzen. beneinander zu entwickeln.

Die programmatischen und praktischen städte- Seit 2009 beteiligt sich die Stadt Nürnberg an dem baulichen Fragestellungen zum Umgang mit den bundesweiten Modellvorhaben des Experimentellen Nachkriegsbauten im Bezug auf Wärmeschutz, Wohnungs- und Städtebaus (ExWoSt) „Urbane Stratechnische Ausstattung und dem Zuschnitt von tegien zum Klimawandel“. In diesem Rahmen wurde Grundrissen im Wohnungsbau, aber auch die so- bis Mitte 2012 eine „Nürnberger Anpassungsstratezial-räumliche Auseinandersetzung mit der hohen gie an den Klimawandel – am Beispiel von inner- Fluktuation der Bewohner, einem überdurchschnitt- städtischen Gebieten“ erarbeitet. Im Fokus steht lichen Anteil an Einpersonenhaushalten und dem hierbei die Entwicklung eines Handlungskonzeptes geringen Anteil von Haushalten mit Kindern in der zur Kompensation lokaler Klimaerhöhungen in den Altstadt mündete 2008 in den Vorschlag, die ge- kommenden Jahren. Untersuchungsgebiete sind samte Nürnberger Altstadt unter Einschluss aller neben der Altstadt auch die Nürnberger Weststadt. laufenden Förder- und Programmgebiete im Rahmen von koopstadt in dem hier vorliegenden Inte- Diese Gedanken sind in dem Integrierten Stadtteilgrierten Stadtteilentwicklungskonzept zu vertiefen. entwicklungskonzept für die Altstadt Nürnberg aufgegriffen und weiterentwickelt worden.

1 Stein+Schulz: koopstadt. Stadtentwicklung Bremen, Leipzig Nürnberg. Konzeptstudie Nürnberg, Frankfurt 2008.

3.5 Arbeitsstruktur

Im Ergebnis des vielgestaltigen Stadterneuerungs- örterung von Projekten und Maßnahmen mit den prozesses sowie in Anknüpfung an die bisherigen Meinungsträgerkreisen Nördliche Altstadt sowie Aktivitäten der verschiedenen Bereiche (Referate) Altstadt-Süd. Zusammen mit dem Citymanagement der Stadtverwaltung Nürnberg in Kooperation mit des Stadterneuerungsgebietes Nördliche Altstadt zivilgesellschaftlichen Akteuren und Eigentümern werden zudem verschiedene Formen der Öffenthat sich mit dem im Rahmen des koopstadt-Pro- lichkeitsarbeit erprobt. Ferner arbeiten einzelne Mitzesses seit 2008 installierten Gebietsteam Altstadt glieder in referatsübergreifenden Arbeitsgruppen ein fachlich interdisziplinär zusammengesetztes Ab- zu besonderen Projekten der Stadtentwicklung. stimmungs- und Steuerungsgremium entwickelt. So wird zum Beispiel gemeinsam mit dem Cityma- Die Mitwirkenden im Gebietsteam Altstadt tragen nagement Nördliche Altstadt die Vorbereitung einer das laufende Geschäft der Akquisition, Betreuung planerischen Umsetzung zur Aufwertung der Flussund Abwicklung von Fördermaßnahmen der Stadt- bzw. Uferabschnitte entlang der Pegnitz durch eine erneuerung in den Programmgebieten. Hierzu ge- Arbeitsgruppe vorangetrieben. hört auch der Austausch, die Präsentation und Er-

36 Impressionen des 1. Aktionstages.

3.6 Aktionstage

„Zukunft der Altstadt – Altstadt der Zukunft“

In einer öffentlichen Veranstaltung am 22. Septem- Altstadt Nürnberg muss seine Bausubstanz kontinuber 2011 im Haus Eckstein diskutierten Bürgerinnen ierlich an neue globale Rahmenbedingungen wie und Bürger und ein eingeladener Expertenkreis rele- zum Beispiel den Klimawandel anpassen und auch in vante Entwicklungsperspektiven in der Altstadt. Ins Bezug auf seine Infrastruktur den Veränderungen in Podium eingeladen waren Herr Baranowski (Amt der Gesellschaft global und lokal Rechnung tragen. für Wohnen und Stadtentwicklung), Herr Kempf (Galeria Kaufhof, Erlebnis Nürnberg), Herr Kisch- Unterschiedliche Haltungen gab es zum Thema ka (KunstKulturQuartier der Stadt Nürnberg), Herr Eventisierung im öffentlichen Raum: Während die Dr. Schulze Darup (Architekt, Nürnberg), Herr Prof. einen Marketing und Events als Teil der globalen Aufmkolk (Landschaftsarchitekt, Nürnberg), und Wirtschaft und daher als sinnvoll betrachten, wur- Herr Dr. Wittenberg (Rechts- und Wirtschaftswis- den auch Stimmen von Bürgerinnen und Bürgern senschaftliche Fakultät der Universität Erlangen- im Saal laut, die ihre Sorge um eine „Übernutzung“ Nürnberg). des öffentlichen Raums zum Ausdruck brachten. Ergänzend zur lebendigen Podiumsdiskussion war im Konsens bestand darüber: Die Altstadt ist gemein- Foyer des Haus Eckstein eine Ausstellung von privasamer Bezugspunkt für alle Nürnberger und Nürn- ten Wohnsituationen in der Altstadt zu sehen. bergerinnen und gleichzeitig eine beliebte Tourismusdestination, die Menschen aus aller Welt nach Nach der Diskussion waren die Gäste der Veranstal- Nürnberg lockt. Die Altstadt ist zudem ein enorm tung eingeladen, Wohnungen in der Altstadt zu beerfolgreicher Handelsplatz, an dem Shopping und sichtigen. In einem abendlichen Spaziergang konnte Konsum sich mit den alltäglichen Bedürfnissen der man so ganz privat hinter die Fassaden der Altstadt Bewohner und Bewohnerinnen ins Verhältnis setzen schauen. müssen. Das außergewöhnliche bauliche Ensemble

Diskussion des Podiums zur Qualität Altstadt.

Gastkritik der Kollegen vom Projekt koopstadt. Dr. Tissot fasst die Diskussion des Nachmittags zusammen.

38 Arbeitsausstellung im Foyer des Heilig-Geist-Hauses.

Qualität Altstadt

25. April 2012 um 17 Uhr im Heilig-Geist-Haus: In Prozess des Qualitätsmanagements zu unterziehen. dem großen und würdigen Saal soll am Abend die Qualität, also die gute Beschaffenheit von etwas, ist traditionelle Bürgerversammlung stattfinden, bei dabei gar nicht so einfach zu definieren. der alle zwei Jahre die Bürger der Verwaltung ihre Fragen und Wünsche übermitteln. Für die Nachmit- Herr Dr. Fraas geht auf die Qualität der Veranstaltagsveranstaltung ist im Foyer ein runder Tisch auf- tungen und Großereignisse in der Altstadt ein, wie gebaut. Ein Plan der Altstadt liegt darauf. Ein buntes etwa dem Christkindlesmarkt, dem Bardentreffen Playmobilmännchen malt ein Bild der Altstadt mit oder dem Altstadtfest. Neben hohem Niveau muss der Burg, andere sitzen im Liegestuhl an der Pegnitz Vielfalt geboten werden, unterstreicht er. Frau Dr. oder radeln frech quer durch die Fußgängerzone. Kief-Niederwöhrmeier sieht eine große Qualität Was bedeutet das? Ist es ein Hinweis auf die Ziele der Altstadt in der gelungenen Mischung aus Traund Arbeitsschritte des Integrierten Stadtteilent- dition und Moderne und macht deshalb Mut, diewicklungskonzeptes? Am Rand des Tisches sind se Balance selbstbewusst als Arbeitsziel zu setzen. sogenannte Konzeptbausteine auf farbigen Zetteln Der Anspruch bezieht sich allerdings nicht nur auf vermerkt. Tatsächlich wird es an diesem Nachmittag Gebäude, sondern auf ein anderes großes Thema, um die Zukunft der Nürnberger Altstadt und sol- das aktuell in Nürnberg in aller Munde ist – den che Themen wie Klimaanpassung, den Umbau der öffentlichen Raum. Neben dem Wettbewerb für Wohngebäude, die Qualifizierung von öffentlichen den Haupt- und Obstmarkt ist auch das Gutachten Räumen oder Grünflächen und ihre soziale wie wirt- zu den „Orten am Wasser“ der Pegnitz durch die schaftliche Stärkung gehen. Presse gegangen. Herr Geim betont, dass die Altstadt nicht unbedingt mehr, sondern bessere und Mittlerweile sind mehr als 70 Gäste im Raum ver- schönere Grünflächen braucht. Potenzial sieht er vor sammelt. Auch die Kollegen vom Projekt koopstadt allem im Bereich der Pegnitz und am Stadtgraben. aus Bremen und Leipzig sind gekommen. Aus der Es sind aber nicht allein die Grünräume, die es zu Begrüßung des Wirtschaftsreferenten Dr. Fraas und qualifizieren gilt. Herr Wölfel macht deutlich, dass der Einführung der Gutachterinnen vom Büro für ur- die kleineren Geschäftsstraßen, die sogenannten bane Projekte geht deutlich hervor, dass die Altstadt Nebenlagen, sehr viele Reserven zur Qualifizierung das große „Signet“ von Nürnberg ist, der Identifi- oder zur Ansiedelung von individuellen Läden biekationsort, aber auch der Wirtschaftsstandort und ten. Sie könnten eine charmante Ergänzung zu den Lebensraum für mehr als 13 000 Bürgerinnen und Filialen der größeren Ketten werden. Herr Dr. Fraas Bürger. Um in Zukunft nachhaltig erfolgreich zu sieht bei der Qualitätssicherung der Bausubstanz sein, muss das Nürnberger Zentrum umfassend auf auch die privaten Hauseigentümer gefordert und seine Qualität hin geprüft und im Sinne eines qua- stellt Anreiz- und Fördermaßnahmen für Gebäudeslitativen Wachstums weiter entwickelt werden, so anierungen in Aussicht. der Befund. Wo Definitionen schwer sind, kommen Verabredun- Das nimmt der Kabarettist Dr. Tissot direkt zum gen zum Tragen. Die muss man gemeinsam aus- Anlass, den Begriff „Qualität“ rhetorisch zu zer- handeln und schließlich treffen. Über die Frage, ob pflücken. Mit seinem schneidenden Witz versucht man Qualität mit einer Konvention verbessern oder er allen den Kopf zu waschen, die glauben, dass der gar sichern könnte, geht es im weiteren Verlauf des Einfluss der Stadtverwaltung auf den öffentlichen Gespräches. Während Frau Dr. Kief-Niederwöhr- Raum so immens größer sei als jener der Metro mit meier der Meinung ist, dass alle Instrumente der ihrem Sonderangebot für schicke Stühle. Qualitätssicherung vorhanden sind und diese nur konsequent angewendet werden müssten, findet es Auch in der folgenden Diskussion, an der neben Frau Dr. Hüttinger eine tragfähige Idee, mit einem Herrn Dr. Fraas die Hoteldirektorin, Frau Dr. Hüttin- gestärkten Gemeinsinn, der in Dialogprozessen entger, die Architektin, Frau Dr. Kief-Niederwöhrmeier, steht, das Qualitätsziel eben durch Kommunikation der Landschaftsarchitekt, Herr Geim, und der City- und Verabredung zu erreichen. Qualität braucht ein manager, Herr Wölfl, mitwirken, spielt der einmal in Miteinander statt ein Nebeneinander: die Bereitdie Runde geworfene Qualitätsbegriff seine beson- schaft, gemeinsam die Dinge anzugehen. Wenn dere Rolle. Jeder nimmt die eigene Profession als Zu- alle in einem Boot sitzen, so Herr Geim in seinem gang zu einer Definition für Qualität und leitet dar- abschließenden Plädoyer, dann gelingen auch solch aus Vorschläge für die Entwicklung der Altstadt ab. schwierige Aufgaben wie die energetische Sanie- Frau Dr. Hüttinger hält es für sinnvoll, den Bereich rung der Altstadt und der Umbau der Wohnquar- Service und Dienstleitungen einem gemeinsamen tiere der 1950er Jahre.

Burg

Johannes-Scharrer-

Gymnasium

Willstätter

Gymnasium

St. Sebaldus Altes

Rathaus

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Hauptmarkt

Trödelmarkt

Heilig-Geist- Insel Schütt

Spital

Stadtbibliothek

Bildungs-

zentrum

Karolinenstraße

St. Lorenz

Breite Gasse Königsstraße Lorenzer Straße

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Ludwigstraße Kornmarkt Färberstraße

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Neues

Museum

Opernhaus

Hauptbahnhof

Schauspielhaus

4. Themenfelder und

Entwicklungsansätze

Universität

Nürnberg-Erlangen

Äußere Laufer Gasse

Sebalder Höfe

Bildungs-

zentrum

Stadtsilhoutte mit Kaiserburg, St. Sebald und Rathaus.

4.1 Städtebau, öffentlicher Raum

und Baukultur

Die Altstadt ist städtebaulich geprägt durch ihr mit- • Nürnberger Bürgerhäuser sind stadbildprätelalterliches Gefüge: Die Anordnung von Platzfol- gende Elemente, die den Ruhm der bedeutengen, die Straßen, den Verlauf der Pegnitz, die Topo- den mittelalterlichen Großstadt begründeten.1 grafie, die klare Konturierung durch die Stadtmauer und selbstverständlich die vielen Einzeldenkmale. Aber, kein Selbstbild ohne Fremdbild. Das Bild Sie spiegelt europäische Städtebaugeschichte als Nürnbergs wurde nicht zuletzt in der modernen beredtes Zeugnis einer Bürgerstadt mit langer Tra- Frühromantik verklärt. „Nürnberg war im 19. Jahrdition. Seit dem 13. Jahrhundert ist Nürnberg Freie hundert Inbegriff der Romantik – Zeugnis großer Reichsstadt, ebenfalls früh geprägt durch eine eige- Vergangenheit, Museum seiner selbst und mentale ne, zivile Gesetzgebung (Neue Reformation), aber Universalheimat. Neben den zahlreichen Touristen vor allem durch die beeindruckende Architektur der entdeckten damals vor allem die Künstler die Heigroßen Bürgerhäuser und öffentlichen Bauten. All matstadt des großen Dürer mit Blick fürs Pittoreske; dies sind Hinweise auf einen ebenso früh emanzi- stolze Patrizierhäuser, Stadtmauern, Wehrbauten, pierten Bürgerwillen. winklige Giebel und Gässchen, gemalt, gezeichnet

• und durch Drucke weltweit verbreitet.“2 Die heuti-

Die wichtigsten Einzeldenkmale des Nürnberger Alt- ge Altstadt wurde damals „zum Inbegriff der deutstadtensembles unter vielen anderen sind: schen Stadt des Mittelalters, des wohlgeordneten städtischen Gemeinwesens und der Bürgerkultur“3

• Die Burg Heinrichs III, gegründet 1040 auf dem und traf wohl den Nerv einer Zeit, die mit der Ei-

Sandsteinfelsen hoch über der Pegnitz, ist bis senbahnlinie zwischen Nürnberg und Fürth zugleich heute die Stadtkrone und Wahrzeichen Nürn- die Zeichen einer überwältigenden Moderne erbergs. lebte. Die große Attraktivität für Touristen hat die Frankenmetropole bis heute behalten. Daran konn-

• Die Stadtmauer mit den Wallanlagen, den Zwin- ten auch die schweren Schäden im Krieg nicht viel

gerbereichen, dem Stadtgraben und den Toren ändern. ist ein herausragendes Einzeldenkmal und Touristenziel. Die Rundtürme mit den Zwingerberei- Wiederaufbau chen entstanden um 1560 und entsprachen den Weil man sich 1950 für einen Wiederaufbau in Anneusten Erkenntnissen der Wehrtechnik. Nicht lehnung an die alte Stadtstruktur statt einer radikazuletzt ihretwegen war Nürnberg für Napoleon len Neukonzeption entschlossen hatte, ist die Stadt nicht einnehmbar. Heute sind sie eine Facette innerhalb der Stadtbefestigung als eine Einheit erder Alt-Nürnberg-Romantik des 16. Jahrhunderts halten geblieben. Die Baulinien wurden nur teilweiund fester Bestandteil der bedeutenden Silhou- se begradigt und auch die Parzellen sind im Wesentette. lichen als Struktur und in der Proportion erhalten geblieben. Auch die Ausweitungen mancher Haupt-

• St. Sebald als Ziel der ersten großen Wallfahrts- achsen für verbesserte Verkehrsführung haben auf

bewegung nach Nürnberg zum Grab des 1425 das überlieferte Straßensystem Bezug genommen. heilig gesprochenen Eremiten Sebaldus in der In diesem von der Stadtbefestigung eingefassten neuen Pfarrkirche. und definierten Stadtganzen wurden durch den Wiederaufbau der Monumentalbauten im Sinne

• St. Lorenz als Mittelpunkt der Lorenzer Seite, der Nachkriegsdenkmalpflege auch die Sicht- und

seit der zweiten Hälfte des 13. Jahrhunderts auf der südlichen Seite der Pegnitz; geplant als Höhenpunkt der kaiserlichen via triumphalis (Karoli- 1 Auszüge aus der Denkmalliste, Bayrisches Landesamt für Denkmalpflege, S. 9 ff. nenstraße). 2 Dies zeigte eindrücklich 2011 die Ausstellung „Sehnsucht Nürnberg – Die Entdeckung der Stadt als Reiseziel in der Frühromantik“ im Stadtmuseum Fembohaus. Zitat aus der Pressemitteilung zur Ausstellung vom 23.08.2011. 3 ebenda.

Baudenkmäler in der Altstadt

Einzeldenkmäler

Ensemblegebiet Altstadt

Quelle: Bayerische Denkmalliste

200 m

Beziehungsachsen wiederhergestellt, die das his- der Pegnitz, der Neubau von Stadtarchiv und Stadttorische Gefüge bestätigen. Zu diesem Kontinuität bibliothek mit Bauteilen des ehemaligen Pellerhauvermittelnden Wiederaufbau gehört zum Beispiel ses am Egidienplatz von 1955/57, wie auch hinter auch die Wohnbebauung der Sebalder Seite, die in der Egidienkirche das Willstätter-Gymnasium von ihrer Schlichtheit alte Strukturen, Proportionen und 1955/56 und die Staatsbank von Sep Ruf. Nutzung bewahrt hat, wie auch die weitgehend kleinteilig gegliederte Dachlandschaft. Besonders Wettbewerb 1947 und Leitsätze bemerkenswert sind aber die großen öffentlichen Das alles ist dem 1947 ausgelobten städtebauli- Bauten, wie beispielsweise das Neue Rathaus am chen Wettbewerb zu verdanken, bei dem sich Heinz Hauptmarkt von 1954/55, in der Nähe der Saalbau Schmeissner und Wilhelm Schlegtendal mit einem Konder Industrie- und Handelskammer von 1955/56 an- zept durchsetzten, das nicht die autogerechte Stadt der stelle des zerstörten Waaggebäudes, das Städtische Moderne favorisierte, sondern auf einen Städtebau der Konservatorium von 1955/57 am Katharinenkloster, Rekonstruktion alter Baustrukturen, Straßen und Platzder Neubauflügel von 1952/54 der Hochschule für folgen setzte. Der Plan war untersetzt mit Leitsätzen, Wirtschaft- und Sozialwissenschaften am Südufer die seitdem nicht an Gültigkeit verloren haben.

Leitsätze zum Wiederaufbau (auszugsweise wiedergegeben)

• Das Einmalige des charakteristischen Stadtbildes muss so typisch wie möglich im städtebaulichen Ausdruck und in der baukünstlerischen Entfaltung erhalten bleiben. • Die Altstadt muss wieder das lebendige Herz der Gesamtstadt werden. Neben das echte Alte soll das echte Neue gestellt werden; d.h. kein Ersatz von Verlorenem durch „Surrogate“. • Die erhaltenen und wieder herstellbaren historischen Baudenkmale sollen wieder das Stadtbild be- stimmen, aber nicht isoliert als Museumsstücke, sondern „wie Edelsteine in einer zurückhaltenden Fassung“. Dies bedeutet, dass die Neubauten, vor allem im Spannungsfeld historischer Bauten, sich in Maßstab, Dachform, Material und Farbgebung harmonisch unter- und einfügen müssen. Eine kontrapunktische Gestaltung neuer Bauten, insbesondere von Großbauten mit Cityfunktion, ist von Fall zu Fall zu prüfen. • Beim Neuaufbau total zerstörter Teile der Altstadt sollen im Interesse des gesunden Wohnens und Arbeitens die heute gültigen Gesichtspunkte des Städtebaues wie „Licht, Luft und Sonne“ berück- sichtigt werden.

Quelle: Broschüre des Stadtplanungsamtes Nürnberg zum 100. Geburtstag von Heinz Schmeißner

Sanierte Handwerkerhäuser

in der Kühnertsgasse.

ter erhalten sie diese auch durch Erbschaft oder Schenkung – und renovieren sie. Mit der Rettung von vier mittelalterlichen Fachwerkhäusern am Unschlittplatz, die bereits für den Abriss freigegeben waren, gelang dem Verein zwischen 1972 und 1978 ein wegweisender Erfolg. Bis 2002 führte der Verein 220 Bauprojekte durch, darunter 38 Fachwerkfreilegungen, den Erhalt von neun Häusern durch Kauf und Eigensanierung und acht weiterer durch Weiterverkauf. Neben den Spenden und privaten Mitteln werden die Projekte der Altstadtfreunde mit öffentlichen Mitteln unterstützt.

Ein weiterer Verein, der sich rege und intensiv mit der Baukultur in Nürnberg beschäftigt, ist der Verein „Baulust – Initiative für Architektur und Öffentlichkeit e.V.“ Der Verein widmet sich unter anderem dem Diskurs zeitgenössischer Baukultur in Nürnberg sowie Fragen und Themen der aktuellen Bau- und Architekturdiskussion.

Baukultur

Als Zeichen der Kontinuität in der fachgerechten Der Öffentliche Raum Sorge um die Altstadt, kann man den noch heute Nürnberg hat eine der größten Fußgängerzonen tätigen Baukunstbeirat in der Folge des zwischen Deutschlands und die Altstadt ist eine beliebte 1948 und 1955 den Stadtrat bei Fragen des Wieder- Tourismusdestination. Viel Gäste, Touristen, Nürnaufbaus beratenden „Kuratoriums für den Aufbau bergerinnen und Nürnberger genießen den ausder Stadt Nürnberg“ sehen. Heute berät er die gan- giebigen Bummel durch die Altstadt. Entscheidend ze Stadt und zahlreiche Veranstaltungen finden zum für das Flanieren ist die Qualität des öffentlichen Thema Baukultur und Architektur statt. Raums. Damit sind nicht nur Pflaster, Gehwege, Bänke und Beleuchtung im funktionalen Sinn ge- Die Sorge um die Altstadt ist aber auch eine Her- meint, sondern auch die Fassaden der begrenzenzensangelegenheit vieler Bürger und Bürgerinnen. den Häuser und die Atmosphäre einer lebendigen Und gerade in Nürnberg sind private Initiativen an Stadt. Die Nürnberger Altstadt steht heute in dem der Organisation der altstädtischen Baukultur be- Spannungsfeld, dass auf der einen Seite alles getan teiligt. Jedwede Veränderungen werden lebendig werden sollte, den historischen Charakter zu wahdiskutiert und kritisch begleitet. In diesem Zusam- ren, auf der anderen Seite aber die Anforderungen menhang muss besonders der Verein der „Altstadt- der Zeit berücksichtigt werden müssen. freunde Nürnberg“ (rund 5 500 Mitglieder) genannt werden, der sich nicht nur zum Ziel gesetzt hat, „die Zur Aufwertung des öffentlichen Raums ist in den historischen Gebäude, insbesondere die Baudenk- letzten Jahren viel geschehen. Eine der prominenmäler, in der Nürnberger Altstadt zu erhalten, das testen Aufgaben zur Zeit ist die Umgestaltung des Ensemble der Nürnberger Altstadt als geschichtli- Haupt- und Obstmarktes. Hierfür wird ein Wettbechen Stadtkern zu wahren und zu fördern,“ sondern werb durchgeführt. Es gilt sukzessive durch Umauch „Maßnahmen zur Belebung zur Belebung und bauten, Begrünen, mit Auslagen zur Straße und mit Attraktivitätssteigerung der Altstadt durchzuführen Möglichkeiten für das Verweilen, die Lebendigkeit oder zu unterstützen, soweit diese der Erhaltung des und die Entschleunigung gleichermaßen zu fördern. historischen Charakters der Altstadt dienlich sind.“4 Ein wichtiges Thema in der öffentlichen Diskussion ist zunehmend auch die visuelle „Vermüllung“ des Der Verein hat viel dazu beigetragen, die Nürnber- öffentlichen Raums durch Werbeträger und Markeger Altstadt, soweit nach den Kriegszerstörungen tingaccesoires. In all diesen Fragen ist weniger langnoch vorhanden, zu erhalten und den Neubau „alt- fristig mehr und Maßnahmen im öffentlichen Raum stadtgerecht“ durchzuführen. Die Altstadtfreunde sollten so grundlegend wie möglich und verbindlich kaufen zu diesem Zweck Altstadthäuser – mitun- wie nötig sein. Starre Gestaltungskonventionen sind nicht Ziel führend, aber die gemeinsame Verpflich- 4 Aus der Satzung des Vereins. tung auf Qualität könnte ein guter Weg sein.

Nassauer Haus in der Karolinenstraße.

Hauptmarkt mit Frauenkirche.

Fazit

Das Erbe verpflichtet zu Sorgfalt und hohen Ansprüchen an die Baukultur. „Wenn wir wollen, dass alles bleibt wie es ist, dann ist es nötig, dass sich alles ändert“. Dieses Motto des Tancredi in Giuseppe Tomasi di Lampedusas berühmten Roman „Il Gattopardo“, könnte der baukulturelle Appell für eine unaufgeregte Überarbeitung von Gebäudesubstanz und öffentlichem Raum in der Altstadt sein.

Es besteht heute eine Anforderung an die ästhetische, funktionale und energetische Weiterentwicklung des Wohnstandortes Altstadt. Während die Gebäudesubstanz der 1950er Jahre bei den öffentlichen Gebäuden ihren eigenen Charme hat und ihre eigene Schönheit zeigt, die so bewahrt werden muss, verdichtet sich teilweise in Bezug auf die Wohngebäude der Eindruck, dass hier vielfältigere Formen und der Altstadt gemäße Materialien ein Schritt für die Qualitätssteigerung wären. Hier ist absehbar, dass nicht nur über Sanierung, sondern auch punktuell über Ersatzneubau zu reden sein wird. Das gleiche betrifft langfristig auch die großen Parkhäuser und Handelsimmobilien. Hier wird allerdings erst die Zeit zeigen, wie sich der private Autoverkehr und die Strukturen des Handels entwickeln. Über die Vorstellung, wie solche Neubauten aussehen können und wie man sich über deren Qualität verständigt, muss im Sinne der Baukultur in der Stadtgesellschaft weiter verhandelt werden. Hilfreich für einen solchen Prozess sind gut gesteuerte Verfahren, Wettbewerbe und Plattformen zur Kommunikation.

Das Gleiche gilt für den öffentlichen Raum. Er ist die Visitenkarte für Nürnberg und verdient besondere Aufmerksamkeit. Hier flanieren die Bürgerinnen und Gäste. Hier schlagen sich Hitze, Müll, Sondernutzungen und Rummel besonders negativ nieder. Gut gestaltete Straßen und Plätze hingegen verstärken die schöne Atmosphäre unmerklich und besonders effektiv. Bei der Gestaltung öffentlicher Räume ist durch Oberflächengestaltung, Baumpflanzungen und eine Beleuchtung, die Akzente setzt und Spannung erzeugt, eine Verbesserung der Aufenthaltsqualität zu erreichen.

200 m

Einzelhandel

Einzelhandel Großbetriebe / Einkaufszentren Eigene Darstellung nach Büro Dr. Acocella (2011)

Fußgängerzone > 11.000 m²

fußgängerfreundliche > 3.000 m² Bereiche

4.2 Marktplatz und

Wirtschaftsstandort

Die Bedeutung einer jeden europäischen Stadt wird gehobenen Lebensstandard ein wohlhabenderes seit dem Mittelalter vornehmlich durch ihre Funk- und kaufkräftigeres Publikum anspricht. tion als Ort des Austauschs und des Handels be- Ergänzend zu dieser weitgehend hochfrequentierstimmt. Der Marktplatz als zentraler Ort des Waren- ten Kernzone mit ihren großen Konsummagneten umschlags war bis zum Beginn der Industrialisierung finden sich im Bereich um die Lorenzkirche und entdie anschauliche Mitte der Stadt. Diese Bedeutung lang der Königsstraße teilweise spezialisierte Einzelder historischen Stadtmitte hat sich auch nach dem handelsangebote. Wiederaufbau der Städte durch die Konzentration von Dienstleistung und Einzelhandel erhalten. In der Angrenzend an diese hochwertige Citylage befinpostindustriellen Zeit hat die Innenstadt als Markt- den sich kleinere bis mittelgroße, inhabergeführte platz sogar noch an Bedeutung gewonnen, doch Ladengeschäfte, Ladenhandwerk und Gastronomie die Atmosphäre maßgeblich über die Besucherfre- entlang der Ludwigstraße, der Färberstraße, der quenzen und die Verkaufszahlen entscheidet. Vorderen Sterngasse, der Oberen Wörthstraße sowie im Bereich des Trödelmarktes. In vielen dieser

Zentrum des Einzelhandels Nebenlagen ist seit vielen Jahren und aus unter-

Zwar ist der Hauptmarkt heute nicht mehr das schiedlichen Gründen eine Veränderung oder ein kommerzielle Zentrum der Stadt, gleichwohl ist Rückgang im Besatz und im Branchenmix zu beober als touristisches Ziel und das Image prägende achten. Diese Veränderungsprozesse kleinerer Han- Stadtmitte Bestandteil des Einkaufsbereichs der delslagen sind auch auf der Sebalder Seite, etwa im „Nürnberger City“. Heute ist der Bereich zwischen Bereich der Bindergasse, anzutreffen. Hauptmarkt und dem Verlauf der ehemaligen inne- Um diese Nischenstandorte mit ihren Spezialangeren Stadtmauer der Lorenzer Altstadt das zentrale boten und Fachgeschäften zu stärken, haben sich Einzelhandelszentrum der Stadt und des mittelfrän- hier einzelne Standortinitiativen von Einzelhändlern kischen beziehungsweise nordbayerischen Raums gebildet. Diese Initiativen werden durch die Stadt mit einer Verkaufsfläche von 245 000 m². Die hohe Nürnberg und das Citymanagement gefördert. Einzelhandelszentralität spiegelt sich in einer überdurchschnittlichen Umsatzkennziffer pro Einwohner Zwischen Sebalduskirche und Kaiserburg hat sich wieder, wodurch Nürnberg im Vergleich mit ande- aufgrund der touristischen Attraktivität des historen Oberzentren in Deutschland Platz 3 hinter Mün- rischen Burgviertels ein kleinteiliges Angebot für chen und Düsseldorf einnimmt.1 das touristische Publikum entwickelt. So haben sich kleinere Geschäfte und Gastronomie entlang der Die Karolinenstraße, die Breite Gasse und die Pfan- Bergstraße und der Albrecht-Dürer-Straße und insnenschmiedsgasse bilden den zentralen Kern inner- besondere am unterhalb der Burg gelegenen Platz halb dieser Hauptgeschäftslage. Hier befinden sich am Tiergärtnertor etabliert. die Niederlassungen aller bedeutsamen Handels- Zudem befinden sich in der Weißgerbergasse und konzerne und zahlreiche bekannte Filialisten. Der im Bereich um den Weinmarkt im mittelalterlichen kontinuierliche Ausbau und die Modernisierung der und frühneuzeitlichen Hausbestand kleine Galerien Standorte des Einzelhandels in der letzten Dekade und ein breites Angebot an gastronomischen Ein- (zum Beispiel Breuninger 2003, Sport-Scheck 2005, richtungen. Thalia 2008) illustriert die hohe Attraktivität des Wirtschaftsstandortes. Zugleich veranschaulicht er Neben diesen für die Region bedeutsamen Zentren den Wandel dieser profitablen Geschäftslagen, in des spezialisierten Einzelhandels und den auf die Bedenen insbesondere kleine, inhabergeführte Ge- dürfnisse der Gäste der Stadt ausgerichteten Angeschäfte seit vielen Jahren auf dem Rückzug sind. boten ist die Nahversorgung der Wohnbevölkerung Eine Besonderheit ist in diesem Zusammenhang die von Bedeutung. Hier kommt dem Bereich zwischen Kaiserstraße, die aufgrund ihrer Angebote für einen dem Theresienplatz und dem Rathenauplatz entlang der Inneren- und Äußeren Laufer Gasse eine wichtige Funktion zu. Dort hat sich ein kleinteiliges 1 Stadt Nürnberg, Wirtschaftsreferat: Wirtschaftsbericht 2009, S. 22. Angebot an Einzelhandel, Dienstleistungen und

Gastronomie angesiedelt. Durch die Realisierung Um die Qualität und Ausstattung der verschiededer Sebalder Höfe mit einem großen Standort für nen Zentren und insbesondere die Attraktivität den Lebensmitteleinzelhandel hat das Umfeld des des A-Zentrums „Nürnberg City“ zu erhalten, hat Rathenauplatzes zusätzlich an Attraktivität für die die Stadt Nürnberg auf eine strukturverträgliche wohnortnahe Versorgung gewonnen und ist somit Ansiedlung von Einzelhandelsbetrieben außerhalb ein eigenständiger Versorgungsschwerpunkt inner- innerstädtischer Zentren beziehungsweise zentraler halb der Altstadt. Versorgungsbereiche gemäß dem Einzelhandelskonzept (2002) geachtet. Dies ist bisher erfolgreich Kontinuierlich durchgeführte Erhebungen weisen gelungen und wird durch die in Fertigstellung beeine dauerhaft hohe Attraktivität des innerstädti- findliche Fortschreibung des Zentrenkonzepts Einschen Hauptgeschäftszentrums und der Nürnberger zelhandel 2012 auf einer aktualisierten Basis weiter- Altstadt nach. Dies ist zum einen auf das breite und geführt werden. tiefe Angebot, zum anderen auf die stadträumlichen Vorzüge der dem historischen Stadtgrundriss Zugleich unterstützt die Stadt Nürnberg Initiativen nachempfundenen Anordnung der Hauptgeschäf- wie beispielsweise Erlebnis Nürnberg e.V. und Nürnte und Fußgängerbereiche mit ihrer hohen inneren berg leuchtet e.V., die durch Marketingaktionen Wegevernetzung und nicht zuletzt auf die gute Er- und beispielsweise die Mit-Finanzierung der Weihreichbarkeit der Altstadt zurückzuführen. Das sta- nachtsbeleuchtung zur Attraktivität der Altstadt bile Ladenmietniveau, die Absenz von Leerständen, beitragen. Um die Randlagen des Einzelhandels in dauerhaft hohe Passantenfrequenzen und eine Zu- der Nördlichen Altstadt zu stärken, führt das Citynahme der Verkaufsfläche im Haupteinkaufsbereich management seit 2011 ein Projekt zur Profilierung um zehn Prozent in den letzten zehn Jahren lassen einzelner Handelsquartiere und Einkaufsstraßen eine günstige Prognose für Erhalt und punktuelle durch. Steigerung der Funktionsfähigkeit des innerstädtischen Hauptgeschäftszentrums erwarten.

Haupteinkaufsbereich Pfannenschmiedsgasse, Ecke Breite Gasse.

Nebenlage Obere Wörthstraße.

Weitere Schwerpunkte von Dienstleistungen sind im Bereich um die Karl-Grillenberger-Straße, die Ludwigstraße und die Dr.-Kurt-Schumacher-Straße auszumachen. Hier befindet sich unter anderem ein ehemaliges Ämtergebäude, das als Büro- und Ärztehaus genutzt wird, das Polizeipräsidium und das Gewerkschaftshaus.

Auf der Sebalder Seite sind aufgrund der starken Prägung durch die Wohnfunktion nur punktuell größere Dienstleistungsstandorte, wie das Sozialgericht oder die Verwaltungsstandorte im Bereich der Äußeren Laufer Gasse auszumachen. Ausnahme ist der Bereich um den Hauptmarkt, an dem sich das Rathaus und weitere Amtsgebäude der Stadtverwaltung sowie Bürostandorte von Kammern und Verbänden befinden.

Büro- und Dienstleistungsstandort

Neben der Funktion als Zentrum des Einzelhandels Für die Altstadt prägender sind die vielen kleinteiist die Altstadt ein bedeutender Dienstleistungs- ligen Büronutzungen von Freiberufler, die gegenstandort. Sie ist zentraler Sitz für Wirtschaft und über der Nutzung durch den Einzelhandel zumeist Verwaltung als auch Bürostandort für viele kleine optisch zurücktreten. Insbesondere in den zentral Dienstleister. Gemeinsam mit den unmittelbar an und gut erreichbaren Lagen der Fußgängerzone ist die Stadtmauer anschließenden Stadtteilen der en- eine überproportionale Anzahl an Ärzten und Fachgeren Innenstadt ist sie der größte Bürostandort in ärzten, Rechtsanwälten und Unternehmensberatern Nürnberg mit über 1 200 000 m² Bürofläche. Die in kleinen Büros und Praxen vorhanden. Zu diesen Altstadt ist zwar nicht der Schwerpunkt großflächi- häufig anzutreffenden Bürogrößen (200 bis 300 m²) ger Büronutzungen, gleichwohl ist sie der wichtige sind in den letzten Jahren auch kleinflächige Ange- Bezugspunkt für die angrenzenden großen Dienst- bote für Freiberufler und kleinere Startups ab rund leister und Verwaltungen, welche sich entlang des 10 m² hinzugekommen und – als neue Form der Zu- Altstadtrings im Bereich Rathenauplatz, in der Ma- sammenarbeit – wie auch in anderen Städten, die rienvorstadt, in Tafelhof und Gostenhof befinden. „Coworking Spaces“, bei denen Schreibtische und Infrastruktur in meist größeren Büroeinheiten zur Die größeren Büro- und Verwaltungsstandorte kon- wochen- oder monatsweisen Anmietung angebozentrieren sich in der südöstlichen Altstadt um die ten werden. Lorenzer Straße sowie entlang der Königstraße. Hier sind Niederlassungen von Banken und Versicherun- Insgesamt ist der Büro- und Dienstleistungsstandort gen (Sparkasse Nürnberg, Commerzbank, Deutsche Altstadt als attraktiv und stabil zu bewerten. So sind Bank usw.) und weitere größere Büronutzungen wenige und meist nur kurzfristige Leerstände in den (Lorenz-Kontore, Mauthalle etc.) anzutreffen. Zu- großen und kleinen marktgängigen Büroimmobilien dem befinden sich hier große Ämtergebäude (Bau- zu verzeichnen. Dabei werden insbesondere die Laordnungsbehörde, Stadtplanungsamt etc.). gen auf der Lorenzer Seite gut nachgefragt.

Warenpräsentation und Werbemaßnahmen Dem schleichenden Verfalls der Qualität des öffent- Das geschäftige Bild der Altstadt wird neben den lichen Raumes ist die Stadt Nürnberg durch mehrere vielfältigen Nutzungen in den Gebäuden maß- ordnungspolitische und organisatorische Maßnahgeblich durch die Präsentation von Waren und die men begegnet. So wurden etwa eine Satzung zu Bewerbung von Dienstleistungen im öffentlichen Werbeanlagen und eine Gestaltungsempfehlungen Raum sowie durch das Angebot an Außengastro- für Außengastronomie erlassen. Zudem werden genomie geprägt. Diese Sondernutzungen sind heute zielt Altstadtplätze für kulturelle Veranstaltungen selbstverständlicher Bestandteil eines jeden lebendi- sowie Werbe- und Informationsveranstaltungen gen und attraktiven Handelsstandorts. durch das Liegenschaftsamt angeboten, um den Nutzungsdruck von einigen besonders attraktiven In den letzten Jahrzehnten hat die Warenpräsentati- Standorten (Westlicher Lorenzer Platz / Wetterhäuson in der Fußgängerzone deutlich zugenommen. Der chen, Pfannenschmiedsgasse) zu nehmen. öffentliche Raum wurde zunehmend als zusätzliche Verkaufsfläche von Geschäftsleuten entdeckt. Dies Diese vielfältigen Maßnahmen haben bereits zu wird insbesondere in ohnehin engen Straßen wie einer gewissen Entspannung der Situation beigeder Breiten Gasse sichtbar. Zugleich sind eine im- tragen. Gleichwohl ist die Stadt Nürnberg kontinumer höhere Verdichtung von sehr lauten und domi- ierlich gefordert, auf die Anzahl, das Angebot und nierenden Werbemaßnahmen im öffentliche Raum die Aufmachung von Werbemaßnahmen zu achten, und die Zunahme von Standwerbung in der hoch um so das Flair der Altstadt nicht zu beschädigen. frequentierten Fußgängerzone zu beobachten. Die- Insbesondere die Nachbarschaft zu wertvollen Bauser Gebrauch für zumeist kommerzielle Zwecke mit denkmälern und Kirchen gilt es als städtebauliche unterschiedlichem Qualitätsniveau bewirkt in seiner Identität stiftende und spirituelle Räume der Stadt- Summe eine zunehmende „Vermüllung“ des öffentli- gesellschaft zu respektieren. chen Raumes. Dies führt neben der eingeschränkten Nutzbarkeit auch zu einer gestalterischen Beeinträchtigung stadträumlich prägnanter und sensibler Bereiche und entwertet damit letztlich die Erlebnisqualität der Nürnberger Altstadt für Bürger und Touristen.

Standwerbung im Umfeld von St. Lorenz.

Fazit

Die Altstadt ist ein gut funktionierender Handels- und Dienstleistungsstandort mit überregionaler Bedeutung, der durch seine Funktionsvielfalt und Mischung Kunden und Besucher anzieht. Der hohe Grad der Filialisierung ist für einen derart bedeutenden Handelsstandort wie die Nürnberger City nicht ungewöhnlich. Gleichwohl ist auf die Aufrechterhaltung eines vielfältigen Branchenmixes hinzuarbeiten. Das erhält nachhaltig die Attraktivität der Altstadt als Einkaufsdestination. Entwicklungspotenziale gibt es durch moderates und gezieltes Geschäftsflächenwachstum, das durch neue Vertriebskonzepte gestützt werden kann, an für den Erhalt und die Stärkung der Funktion geeigneten Stellen. Hier könnten insbesondere die weniger stark frequentierten und weniger profilierten Nebenlagen profitieren. Auch die kontinuierliche Sicherung der Qualität des Ambientes der Altstadt, die kluge Herstellung von Synergie zwischen den Dienstleistungen, dem Wohnen und dem Handel führt zu einer nachhaltigen Attraktivität für Investoren, Touristen und Bewohnern.

200 m

Kultur und Erwachsenenbildung

Museen und Ausstellungen Bibliotheken und Einrichtung der Archive Stadt Nürnberg Bühnen und Theater Universität und Kirchen Erwachsenenbildung

4.3 Kultur- und Bildungsstandort

Museen, Sehenswürdigkeiten und chen Sammlungen sowie zahlreichen Sonderaus-

Ausstellungsorte stellungen ist das Museum der Anziehungspunkt

Museen, Ausstellungsorte und Sehenswürdigkeiten für Gäste und Einheimische. Als Außenstelle besind ein unverzichtbarer Bestandteil für die Identität treibt das Museum zudem das Kaiserburgmuseum. der Stadt. So ist seit Mitte des 19. Jahrhunderts ein Mit dem Stadtmuseum Fembohaus, dem Museum breites und vielfältiges Angebot von Museen und Tucherschloss mit dem Hirsvogelsaal, dem Spiel- Ausstellungsorten innerhalb der historischen Stadt- zeugmuseum und dem Albrecht-Dürer-Haus mit mauern entstanden, die das Wesen und die Aus- dem Graphischen Kabinett sowie den Sehenswürstrahlung des heutigen Kulturstandortes Altstadt digkeiten der mittelalterlichen Lochgefängnisse unbestimmen. Diese über den Stadtraum verteilten ter dem Rathaus und dem historischen Kunstbunker Einrichtungen sind ein fester Bestandteil des kultur- im Burgberg leisten die Museen der Stadt Nürnberg touristischen Angebots der Stadt Nürnberg. Zudem einen wesentlichen Beitrag zum kulturellen Profil sind für die touristischen Gäste Nürnbergs traditio- der Altstadt. So sind insbesondere das Albrechtnell noch die Kaiserburg, die Befestigung der Alt- Dürer-Haus, als einziges erhaltenes Künstlerhaus stadt und die Kirchen wichtige Bezugspunkte. des 16. Jahrhunderts nördlich der Alpen, und das Spielzeugmuseum, welches Aufgrund seines Samm- Eine Besonderheit von internationalem Rang ist das lungsbestandes zu den ausgewiesenen Spezial- Germanische Nationalmuseum (GMN) als größ- sammlungen mit Weltruf zählt, Besonderheiten, die tes Museum zur Kultur, Kunst und Geschichte des man nirgends sonst auf der Welt findet. deutschsprachigen Raums. Durch seine umfangrei-

Besucher von Museen und Sehenswürdigkeiten 2006 – 2010

º Einrichtung der Stadt Nürnberg 2006 2007 2008 2009 2010

Albrecht-Dürer-Haus º Burg DB Museum Germanisches Nationalmuseum Henkerhaus Historische Lochgefängnisse º Historischer Kunstbunker º Kaiserburgmuseum Kunsthalle º Kunsthaus im KunstKulturQuartier º Museum für Kommunikation Museum Tucherschloss º Naturhistorisches Museum Neues Museum Spielzeugmuseum º Stadtmuseum Fembohaus º Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth Stand: 31.12.2010

Mit dem Neuen Museum verfügt Nürnberg über Die Nürnberger Kulturlandschaft ist bereits heute eine wichtige Institution für zeitgenössische Kunst. innerhalb der Stadt und darüber hinaus vernetzt. Das im Frühjahr 2000 eröffnete Haus mit seinen Programme werden teilweise abgesprochen und beiden Sammlungen zur Bildenden Kunst und zum gemeinsam beworben. Jüngstes Beispiel sind die Design hat sich durch seine anspruchsvollen Pro- vernetzten Aktivitäten zum „Jahr der Kunst“ 2012 gramme etabliert. mit dem Schwerpunkt „Der junge Dürer“. Zudem wird in Kooperation aller maßgeblichen Museums- 2008 ist mit dem KunstKulturQuartier, einem Zu- einrichtungen seit 2001 die Museumszeitung Nürnsammenschluss der Kunsthalle Nürnberg, des berg herausgegeben. Künstlerhauses, des Filmhauses, des Kunsthauses, der Katharinenruine, der Kunstvilla und weiteren Um eine dauerhafte Attraktivität kultureller Einrichehemaligen kulturellen Einrichtungen und Ange- tungen zu gewährleisten, sind ein kontinuierlicher boten des Amtes für Kultur und Freizeit der Stadt Wechsel und eine hohe Originalität im Programm Nürnberg, eine gemeinsame Adresse für ein spar- der Sonderausstellungen sowie eine kontinuierliche tenübergreifendes Kulturprogramm in der Altstadt Bewerbung der Schausammlungen erforderlich. entstanden. Wie groß die Attraktivität dieser Einrichtungen und ihrer Dauerpräsentationen bereits jetzt ist, zeigt die Ferner existieren in der Altstadt eine Vielzahl von hohe Zahl von Besuchern, die sich jährlich im Bekleinen und besonderen Angeboten, wie beispiels- reich der Altstadt auf über 300 000 belaufen. Für weise der Kunstbunker – Forum für zeitgenössische Sonderausstellungen stehen allerdings in den ein- Kunst unter dem Bauhof oder der Turm der Sinne zelnen Einrichtungen der Museen der Stadt Nürnim Mohrenturm am Westtor der Stadtmauer. Zu- berg kaum Flächen zur Verfügung. Es gibt in der dem unterhält die 1801 gegründete Naturhistori- Altstadt keinen flexiblen Ort für publikumswirksasche Gesellschaft das Naturhistorische Museum in me Sonderausstellungen. der Norishalle, in dem ein Teil der umfangreichen Sammlung der Gesellschaft präsentiert wird.

Neues Museum für Kunst und Design

am Klarissenplatz.

Straße der Menschenrechte am Germanischen

Nationalmuseum.

Das Programm der Bühnen wird durch das kulturelle und insbesondere kirchenmusikalische Angebot der Kirchen in der Altstadt ergänzt. So sind die zahlreichen Veranstaltungen und Konzerte in St. Lorenz, St. Sebald und den anderen Kirchen fester Bestandteil des Veranstaltungskalenders der Stadt. Weitere Konzertsäle gibt es in der Altstadt jedoch nicht.

Nürnberg zeichnet sich zudem durch eine breite Auswahl unterschiedlicher Kinos aus, wobei sich die meisten Leinwände in der Altstadt befinden. So sind das Cinecittá (21 Kinosäle) mit dem IMAX und der Admiral-Filmpalast (5 Säle) die zentralen Anziehungspunkte für die Stadt und die Region. Während in diesen großen Häusern vor allem modernes Erlebniskino geboten wird, zeichnen sich die Meisengeige und das Filmhaus im Künstlerhaus mit dem KommKino durch ihr Kinoangebot abseits des Mainstreams aus. Die Kinolandschaft Nürnbergs hat dabei eine hohe Auslastung der Kinosäle mit 4,0 Kinobesuchen pro Jahr und Einwohner vorzuweisen.

Universitätsstandort, Erwachsenenbildung

und Bibliotheken

Im nordöstlichen Bereich der Altstadt konzentrieren Bühnen, Veranstaltungsorte, Kinos sich die großflächigen Bauten der Friedrich-Alexan- Eine wichtige Säule der Kulturlandschaft sind die der-Universität Erlangen-Nürnberg, welche die wirt- Bühnen und Veranstaltungsorte. Zentrale Adres- schafts- und sozialwissenschaftliche Fakultät (WiSo) se ist in diesem Zusammenhang das außerhalb beherbergen. An dem seit 1977 entwickelten der Stadtmauer gelegene Staatstheater Nürnberg. Standort entlang des Maxtorgrabens nutzen etwa Dieses, aus den ehemaligen Städtischen Bühnen 5 000 Studierende das vielfältige Fächerangebot der Nürnberg hervorgegangene 3-Sparten-Haus, bildet Fachbereiche. Zu diesem zentralen Standort gehört mit dem markanten Opernhaus und dem dahinter auch die Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliche liegenden Schauspielhaus einen weithin sichtbaren Zweigbibliothek. Dabei gelten das Fach Wirtschafts- Kulturstandort mit Bezug zur Altstadt. Die einzel- wissenschaft mit Blick auf seine internationale Orinen Spielstätten zeichnen sich dabei durch eine entierung und das Fach Sozialökonomik im Bezug sehr gute Platzausnutzung (Opernhaus 2010/2011: auf die Methodenausbildung als weithin aner- 76,1 %) aus. kannte Fachbereiche was durch die kontinuierlich durchgeführten CHE-Befragungen bestätigt wird.1 Innerhalb der Altstadt sind vor allem kleine Bühnen Neben dem Hauptstandort befinden sich in der und Veranstaltungsorte zu finden. So findet man in Findelgasse die Gruppenbibliotheken Sozialwissender Sebalder Altstadt unter anderem das Nürnber- schaften (13SO) sowie Auslandwissenschaft und ger Burgtheater als Theater für Kabarett, Comedy Wirtschaftsgeschichte (13AW/35). und Kleinkunst. Im Zusammenhang mit der Realisierung der Sebalder Höfe ist das Theater Pfütze Der Universitätsstandort in der Innenstadt wird entstanden, das Inszenierungen für Kinder und durch die Angebote des Studentenwerkes Erlangen- Erwachsene sowie theaterpädagogische Angebote Nürnberg ergänzt. Hierzu gehören die Mensa am für Kinder, Jugendliche und Schulen anbietet. Andreij-Sacharow-Platz und das Studentenwohnheim Weinstadel/Wasserturm.

1 Centrum für Hochschulentwicklung: CHE-HochschulRanking; http://ranking.zeit.de/che2011/de/.

Bildungszentrum am Gewerbemuseumsplatz.

Die Stadtbibliothek Nürnberg hat als älteste Stadt- In Kooperation mit der benachbarten Zentralbiblibibliothek im deutschen Sprachraum eine über othek der Stadtbibliothek firmiert sie seit 2011 als 600jährige Tradition. Aufgrund ihrer langen Ge- Bildungscampus Nürnberg mit dem Ziel, mehr und schichte kann sie neben zeitgenössischen Medienan- besser aufeinander abgestimmte Bildungsleistungeboten auch auf einen reichen Archivbestand mit gen für die Bürgerinnen und Bürger anbieten zu Handschriften und alten Drucken sowie Materialien können. zur Orts- und Landeskunde zurückgreifen. Innerhalb der Altstadt ist die Stadtbibliothek mit ihrer Zent- Als weitere wichtige Einrichtung im Bereich des Geralbibliothek im Luitpoldhaus am Gewerbemuse- werbemuseumsplatzes ist das Stadtarchiv zu nenumsplatz vertreten. Im Zuge des Um- und Neubaus nen. Als „Gedächtnis der Stadt Nürnberg“ werden erhält die Zentralbibliothek ab Herbst 2012 einen dort sowohl Materialien zur Nürnberger Geschichte modernen Standort für alle Teilbereiche, die bisher und Unterlagen aus der Arbeit der Stadtverwaltung an unterschiedlichen Standorten angeboten wur- als auch Dokumente von Firmen, Vereinen und von den (etwa Musikbibliothek, Bibliothek Egidienplatz). Einzelpersonen verwahrt. Das Stadtarchiv verfügt daher über einen umfangreiche Präsenzbibliothek Das aus der 1921 gegründeten Volkshochschule zur Stadt- und Landesgeschichte. hervorgegangene Bildungszentrum der Stadt Nürnberg ist als Lern-, Kultur- und Kommunikationsort Zudem sind in der Altstadt mit dem Eckstein – Haus mit einem umfassenden Bildungsauftrag eine zent- der evangelisch-lutherischen Kirche sowie dem Carale Adresse für die Erwachsenenbildung. Mit dem ritas-Pirckheimer-Haus zentrale kirchliche Bildungs- Ziel, Bildung und lebensbegleitendes Lernen für alle angebote beheimatet. Bürgerinnen und Bürger Nürnbergs zu bieten, hält das Haus vielfältige Angebote zur Arbeits- und Berufswelt, Sprachkompetenz und für gesellschaftliche und gesundheitliche Themen bereit.

Fazit

Die Altstadt bietet mit ihrem vielfältigen Kultur- und Bildungsstandort für die Nürnbergerinnen und Nürnberger, aber auch für die Region und die vielen Touristen ein attraktives Angebot. Die Auslastungszahlen von Theater, Oper und Schauspiel wie auch die Begeisterung für das Kino sprechen dafür. Die Besucherquoten des Germanischen Nationalmuseums machen es zu einem überregionalen Leuchtturm. Im Spektrum der Einrichtungen sind aktuelle und zeitgenössische Themen in der Altstadt anteilig unterrepräsentiert, obwohl auf der gesamtstädtischen Ebene der Verbund der Museen der Stadt Nürnberg mit seinen weiteren Dependancen (Museum Industriekultur, Dokumentationszentrum Reichsparteitagsgelände, Memorium Nürnberger Prozesse) eine regelrechte „Erkenntnislandschaft Nürnberg“ entstehen lässt. Überregional ausstrahlende Ausstellungen bringen kontinuierliche Erfrischung in das lokale Kulturleben und ziehen überregional Gäste an. Ein Ausstellungsraum für Sonder- und Wechselausstellungen sowie ein Konzertsaal für bis zu 1 500 Gäste könnten hier eine interessante Ergänzung des Spektrums sein.

Alle Angebote sollten weiter spezialisiert und qualifiziert werden und mit Blick auf eine neue Generation von Besuchern, möglicherweise als moderne Kultur- und Lernlandschaft in Kooperation mit den Bildungsträgern, einen steten Ausbau erfahren.

Hauptmarkt vom

Rathausplatz gesehen.

4.4 Eventort und

Tourismusdestination

Nürnberg ist als bedeutende Kultur- und Messestadt Diese stetige Entwicklung Nürnbergs als Destination Anziehungspunkt für den nationalen und internati- für den Messe- und Städtetourismus hat zu einer onalen Städtetourismus. Die Altstadt trägt aufgrund kontinuierlichen Erweiterung der Bettenkapazitäihrer reichen Ausstattung mit historischen Sehens- ten geführt. So sind insbesondere jenseits der Lowürdigkeiten, ihrer zentralen Kunst- und Kulturs- renzer Altstadt im Bereich zwischen Hauptbahnhof tandorte und ihrer Ausstrahlung durch traditionelle und Plärrer durch die Realisierung größerer Hotels Märkte nicht unwesentlich zu diesem Gesamterfolg Beherbergungskapazitäten entstanden (Arabellabei. Zudem sind die historischen Persönlichkeiten Sheraton-Hotel 2001, NH Hotel 2005, Motel One wie Albrecht Dürer, renommierte Einrichtungen wie 2008). Heute sind im Stadtgebiet rund 15 000 Betdas Germanische Nationalmuseum oder das Spiel- ten verfügbar, von denen etwa ein Drittel in oder im zeugmuseum und nicht zuletzt Veranstaltungen wie Bereich der Altstadt liegen. der Christkindlesmarkt, Alleinstellungsmerkmale, die ein großes Publikum generieren. Einer Studie des Deutschen Wirtschaftswissenschaftlichen Instituts für Fremdenverkehr an der

Tourismusdestination in Zahlen Universität München (Dwif) zufolge erreicht der

Die hohe Attraktivität der Stadt Nürnberg und der Umsatz aus dem Städtetourismus in Nürnberg mitt- Altstadt zeigt sich seit mehreren Jahren anhand der lerweile 1,6 Mrd. Euro, was einem Primäreinkomstetig gestiegenen Anzahl von Gästen. Konnte die men von 6,1 % der Stadt entspricht. Demnach ge- Stadt zum 950. Stadtjubiläum im Jahr 2000 rund ben Übernachtungsgäste pro Tag durchschnittlich 2,0 Millionen Übernachtungen verzeichnen, waren 194,60 Euro aus, Tagestouristen 34,50 Euro. Daes 10 Jahre später mit etwa 2,4 Millionen Übernach- von profitieren Hotellerie, Gastronomie, Dienstleistungen rund ein Fünftel mehr. Zudem begrüßte die tungsbranche und aufgrund des großen Anteils der Stadt im Jahr 2010 etwa 35 Millionen Tagesgäste. Tagestouristen insbesondere der Einzelhandel. Für Ein Drittel aller Gäste stammen dabei heute aus die Stadt Nürnberg beläuft sich der touristische Beidem Ausland. Im Jahr 2010 kamen die größten, aus- trag zum Steueraufkommen daher auf geschätzte ländischen Besuchergruppen aus Italien, USA, Ös- 35,1 Millionen Euro.2 terreich, Schweiz und dem Vereinigten Königreich.1

1 Amt für Stadtforschung und Statistik: Fremdenverkehrsergebnisse nach Betriebsarten seit 1980 sowie Ankünfte und 2 Congress- und Tourismus-Zentrale Nürnberg: Wirtschafts- Übernachtungen nach dem Wohnsitz der Gäste seit 1998. faktor Tourismus in der Stadt Nürnberg 2010.

Entwicklung des Tourismus 1990 – 2010 (1990 = 100 %)

1990 1995 2000 2005 2010

120 Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik, 100 CTZ Nürnberg Stand: 31.12.2010

Ankünfte Übernachtungen Bettenkapazität

Traditionelle Märkte Kinderweihnacht auf dem Hans-Sachs-Platz, dem

Die besondere Atmosphäre in der Nürnberg Altstadt Markt der Partnerstädte auf dem Rathausplatz wird unter anderem durch die Veranstaltungen im oder das Sternenhaus im Heilig-Geist-Haus ergänzt. öffentlichen Raum der Stadt verstärkt. So transpor- Durch die gemeinsame finanzielle Anstrengung von tieren vor allem die traditionellen Marktveranstaltun- Privatwirtschaft, Einzelhandel und Stadt Nürnberg gen auf dem Hauptmarkt, wie der grüne Wochen- ist in einer Vielzahl von Straßen eine stimmungsmarkt, der Oster- und Herbstmarkt und natürlich der volle Weihnachtsbeleuchtung realisiert worden. Zu- Christkindlesmarkt das wahrgenommene Bild der dem wird durch ein intensives Marketing der Con- Stadt Nürnberg. gress- und Tourismus-Zentrale die Weihnachtsstadt deutschlandweit beworben. Diese Ergänzungen bei Dabei kommt dem Christkindlesmarkt eine beson- grundsätzlichem Erhalt des Charakters des traditiodere Rolle zu. Der jährlich von rund zwei Millio- nellen Marktes und die gezielte Bewerbung der Vernen Gästen besuchte Markt bildet das Herzstück anstaltung wurden notwendig, um der gestiegenen der „Weihnachtsstadt Nürnberg“. Das traditionel- Konkurrenz zu anderen Weihnachtsmärkten in der le Angebot wurde in den vergangenen 10 Jahren Region und im deutschsprachigen Raum zu begegdurch verschiedene flankierende Angebote, wie die nen.

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik, Amt für Kultur und Freizeit. Stand: 31.12.2011.

Chriskindlesmarkt.

Blaue Nacht.

Bardentreffen.

Kulturelle Großveranstaltungen Kommerzielle Events

Neben den traditionellen Märkten sind kulturelle Seit vielen Jahren bereichern eher kommerziell ori- Großveranstaltungen ein Aushängeschild Nürn- entierte Veranstaltungen wie das Altstadtfest, der bergs. Insbesondere das mittlerweile seit 1976 zweimal jährlich stattfindende Trempelmarkt (seit stattfindende Bardentreffen, das jährlich am ersten 1971), Deutschlands größter Flohmarkt, und das Wochenende der bayerischen Sommerferien auf Radrennen Rund um die Nürnberger Altstadt (seit verschiedenen Plätzen in der Nürnberger Altstadt 1991) den Veranstaltungskalender der Stadt als chastattfindet, ist als eines der größten Umsonst-und- rakteristische und originäre Veranstaltungen. Draußen Festivals mit 200 000 Besuchern eine deutschlandweit bekannte Veranstaltung innerhalb Die Einmaligkeit und die Alleinstellungsmerkmale der Altstadt. von Ereignissen schwinden jedoch durch vergleichbare Angebote in der Region. War beispielsweise Um die Attraktivität der Tourismusdestination Alt- der Trempelmarkt in den 1970er und 1980er Jahren stadt Nürnberg zu erhöhen, wurden im Zuge des noch eine von wenigen Großveranstaltungen ihrer 950. Stadtjubiläums im Jahr 2000 neue kulturelle Art, so finden heute an jedem Wochenende bis zu Veranstaltungskonzepte wie die Blaue Nacht und 10 Flohmärkte in Nürnberg und Umgebung statt. die Stadt(ver)führungen (beide seit 2000) für die Altstadt Nürnberg entwickelt, die vom Kulturreferat Neben diesen noch in der lokalen Kultur verankerder Stadt Nürnberg präsentiert werden. In der Blau- ten Veranstaltungen sind mit dem Red Bull District en Nacht öffnen Museen und Kultureinrichtungen Ride (2005, 2006, 2011) oder dem seit der Fußballihre Pforten bis spät in die Nacht und die Altstadt Weltmeisterschaft 2006 populären Formen des wird durch künstlerische Projekte und Lichtinstal- „Public Viewing“ neue Aufsehen erregende sportlationen in Szene gesetzt. Am Wochenende der affine Veranstaltungen hinzugekommen. Zudem Stadt(ver)führungen werden die Besucherinnen und haben kommerziell geprägte Themenveranstaltun- Besucher zu Entdeckungsreisen im gesamten Stadt- gen, wie der Venezianische Markt, das Nürnberger raum eingeladen, wobei die Führungen in der Alt- Bratwurstdorf oder die Nürnberger Fischtage den stadt ein wichtiger Bestandteil sind. Veranstaltungskalender in der Altstadt ergänzt, so das insgesamt die Anzahl als auch die Dauer der Veranstaltungen signifikant zugenommen hat.

200 m

Bespielung des öffentlichen Raumes durch Veranstaltungen und Sondernutzungen im Jahr 2010*

häufig (mehr als 2x / Woche) gelegentlich (weniger als 1x / Woche)

oft (weniger als 2x / Woche) selten (weniger als 1x / Monat)

* Der Wochenmarkt auf dem Hauptmarkt ist von dieser Erhebung ausgenommen. Eigene Erhebung. Sachdaten: Liegenschaftsamt Nürnberg, Dienstleistungsbüro Veranstaltungen und Sondernutzungen.

Durch den kontinuierlichen Gebrauch öffentlicher te meist nicht einhalten, was ebenso für die Außen- Flächen für Marketingmaßnahmen, kulturelle, gas- bewirtschaftungen gilt. So verwundert es nicht, tronomische und kommerzielle Zwecke ist zum Bei- dass ein Drittel aller bei der Polizeiinspektion-Mitte spiel im Bereich des Lorenzer Platzes und der Insel (zu der aber nicht nur die Altstadt gehört) einge- Schütt in den letzten 10 Jahren eine zunehmende gangenen Beschwerden wegen Ruhestörungen im Übernutzung der Flächen festzustellen. Bereich der Altstadt kamen. Über drei Viertel dieser Ruhestörungen entfallen zudem auf die Nachtzeit Die Nutzungen im öffentlichen Raum führen vor al- zwischen 22 Uhr und 6 Uhr, was auf die Verkürlem in puncto Lärm von Veranstaltungen zu Konflik- zung der Sperrzeit in Bayern und die Einführung des ten mit den Anwohnern, insbesondere wenn, wie Rauchverbots zurückzuführen ist. bei der Insel Schütt, reine Wohngebiete angrenzen. Veranstaltungen mit Musik oder andere Darbietungen mit Beschallungsanlagen können die für die Nachtzeit ab 22 Uhr geltenden Immissionsrichtwer-

Veranstaltung auf dem Rathausplatz.

Fazit

Tourismus und Events beleben die Altstadt und sind eine wichtige Einnahmequelle. Das Niveau der Events ist sehr unterschiedlich. Unter der deutlichen Kommerzialisierung leidet die Wahrnehmung für kulturelle Großveranstaltungen: So wurde im Rahmen von Umfragen zur Blauen Nacht zum Beispiel deutlich, dass ein Teil der Besucher das Ereignis weniger als Kulturereignis denn als Straßenfest wahrnimmt.3 Das liegt daran, dass Gastronomen und andere kommerzielle „Trittbrettfahrer“ die Ereignisse für ihre Zwecke nutzen. Es gilt in Zukunft, deutlicher eine Differenzierung herauszuarbeiten und ein professionelles Eventmanagement einzuführen. Das hätte zusätzlich den Effekt, dass sowohl die räumliche Verteilung und die Ereignisdichte, die Konflikte, die Events zwangsläufig erzeugen als auch die Qualität gleichermaßen gemanagt werden können. Denn nur mit einem strikten Management kann der nachhaltige wirtschaftliche Erfolg, aber auch der kulturelle Anspruch der Events gesichert und die Verträglichkeit von Bühne und Alltagsaltstadt garantiert werden.

3 Wittenberg, Reinhard: Evaluation der „Blauen Nacht“ 2009 in Nürnberg, hrsg. von Friedrich-Alexander-Universität Erlangen- Nürnberg, Lehrstuhl für Soziologie und Empirische Sozialforschung, Nürnberg 2010.

200 m

Bevölkerungsdichte

bis 50 Einwohner / ha 100 – 150 Einwohner / ha 200 – 250 Einwohner / ha

50 – 100 Einwohner / ha 150 – 200 Einwohner / ha über 250 Einwohner / ha

Sachdaten: Amt für Stadtforschung und Statistik in Nürnberg und Fürth. Stand: 31.12.2010 Geometrie: Raumbezugssystem (Amt für Stadtforschung und Statistik)

4.5 Wohnen

Die Nürnberger Altstadt ist durch ihre charakteristi- hohe Dichte der Bau- und Raumstrukturen in Versche Stadtanlage auf beiden Seiten der Pegnitz, ihre bindung mit der Multifunktionalität des Gebietes zentrale Lage innerhalb der Stadt und nicht zuletzt den Charakter der Altstadt als „Stadtteil der kurzen wegen der vielfältigen und kleinteiligen Bau- und Wege”. Die städtebauliche Dichte stellt aufgrund Raumstruktur ein beliebter Wohnstandort. des Freiraumdefizites auf der anderen Seite jedoch auch ein strukturelles Problem dar. Eine Besonderheit der Altstadt ist es, dass der Großteil des Wohnungsbestandes zwischen 1949 und Durch die für die südliche Altstadt prägenden Funk- 1970 weitgehend auf historischem Grundriss, aber tionen des Einzelhandels, der Dienstleistungen und im Stil der Nachkriegsmoderne errichtet wurde. Der der kulturellen Einrichtungen haben sich unter- Wiederaufbau der kriegszerstörten Altstadt stellt schiedlich stark ausgebildete Wohnstandorte entwiheute einen wesentlichen Beitrag zur deutschen ckelt. So ist der Kern der Lorenzer Altstadt kaum be- Städtebaugeschichte dar. Rund 55 % aller Gebäu- wohnt (unter 50 Einwohner / ha). Die Wohnfunktion de sind in dieser Periode mit mehrheitlich kleinen tritt hier klar hinter den Belangen des Handels und Wohneinheiten mit 2 und 3 Räumen entstanden. der Dienstleistungen zurück und ist nur in den obe- Die durchschnittliche Größe einer Wohnung in der ren Geschossen vorhanden. Entlang der südlichen Altstadt beträgt nur rund 59 m², während in der Altstadtmauer existieren einzelne „Wohninseln“ Gesamtstadt eine Wohnung heute im Durchschnitt zwischen den stadtraumprägenden Einrichtungen 73 m² aufweist. Wegen dieses weitgehend homo- der Kultur. Nur der Bereich Kreuzgassenviertel / genen Wohnungsangebots sind in der Nürnber- Palmhof weist eine charakteristische Wohnfunktion ger Altstadt daher auch überdurchschnittlich viele auf. Insgesamt wohnen in der südlichen Altstadt 1-Personen-Haushalte zu verzeichnen (Altstadt rund 4 700 Einwohner. Die durchschnittliche Ein- 71 %, Gesamtstadt 46%). Insgesamt prägt die wohnerdichte beträgt 90 Einwohner / ha.

Baualter der Wohngebäude

Altstadt Stadt Nürnberg

Altbauten (vor 1948) Baujahr 1949 − 1970 Baujahr 1971 − 1990 Neubauten (nach 1990)

Räume je Wohnung

Altstadt Stadt Nürnberg

bis 2 Räume 3 Räume 4 Räume 5 und mehr Räume

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik in Nürnberg und Fürth. Stand: 31.12.2010

Personen je Haushalt

Altstadt Stadt Nürnberg 1 Person 71,0 % 45,9 % 2 Personen 20,3 % 30,6 % 3 Personen 5,4 % 12,4 % 4 Personen 2,3 % 8,3 % 5 und mehr Personen 0,9 % 2,9 % Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik. Stand: 31.12.2010

Wohnbebauung in der

nördlichen Altstadt.

Die Sebalder Altstadt ist demgegenüber durch gro- Die Lorenzer und insbesondere die Sebalder Altße zusammenhängende Wohnquartiere und auf- stadt werden in verschiedenen Immobilienbewergrund der baulichen Dichte durch eine hohe Bevöl- tungen als gute bis sehr gute Wohnlagen geführt. kerungsdichte (durchschnittlich 155 Einwohner / ha) Gleichwohl zeichnen sich beide durch eine übergekennzeichnet. So befindet sich zwischen Haupt- durchschnittliche kurze Bevölkerungspersistenz markt und Laufertormauer eine seit den 1950er Jah- aus: Zwei von fünf Einwohnern (43,3 %) verlassen ren entstandene Wohnlage, die in Ausprägung und nach drei Jahren wieder die Altstadt (Stadt Nürn- Gestalt weitgehend homogen. Ein nicht unerheb- berg: 25%). Dies ist sicherlich auch auf den vorhanlicher Teil der Gebäude wurde seinerzeit mit Hilfe denen Standort der Universität zurückzuführen, da

Baualter der Wohngebäude

öffentlicher Mittel (Sozialer Wohnungsbau) errich- Studierende als Mieter nur für wenige Jahre in der tet. Dieser Bereich ist heute unter anderemA dltustrachd t Altstadt bleiben. Ein aSntdaedrte Nr üHrinnbweerigs findet sich in eAinltebna uhteonh e(vno rA 1n9te4i8l )an Senioren über 75 2Ja4h,1re%n (37d1e)r letzten Wohnungs-2 7u,n0d % Haushaltserhebung der (20 – 30 %) geprägt. Es zeichnet sich aber ein lang- Stadt Nürnberg. Demnach können sich nur 30 % Baujahr 1949 − 1970 55,5 % (854) 37,0 % samer Generationenwechsel ab. Zugleich sind im der Befragten gut vorstellen in typischen Altstadt- Baujahr 1971 − 1990 7,6 % (117) 22,4 % Bereich südlich der Äußeren Laufer Gasse mit der häusern zu wohnen. Eine Vielfalt der Wohnformen RNeeaulibsiaeurutenng (ndaecr hS 1e9b9al0d)er Höfe und der Ro5se,9n h%ö- (90)ist deshalb in der Altst1a2d,t6 i%nsgesamt nötig, um sie fe neue Wohnlagen entstanden, die zur Durchmi- für unterschiedliche Milieus attraktiv zu machen. scRhäuunmg ed ejes SWtaonhdnourtnegs beitragen. Gerade Familien und kooperative Lebensformen Zwischen Kaiserburg und Pegnitz befindet sich mit haben heute sehr divergierende Vorstellungen und Altstadt Stadt Nürnberg dem Burgviertel ein Wohnquartier, das sich durch Wünsche an ihre Wohnungen und Häuser. bis 2 Räume 25,0 % 10,5 % seinen hohen Anteil an historischer Bausubstanz im3 RVäeurmgleeich zur übrigen Altstadt auszeichne3t6. ,0D e%r 28,0 % W4 oRhänuumnegsbestand besteht hier zu einem 3V0ie,0rt %el 36,0 % aus Altbau-Wohnungen (Baujahr vor 1949). 5 und mehr Räume 9,0 % 25,5 %

Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik. Stand: 31.12.2010

Fernwärme-Versorgungsgebiet in der Altstadt Quelle: N-ERGIE

Sanierungsbedarf Um die heute als gut und sehr gut empfundene

Die Energiewende in Deutschland stellt die Be- Wohnlage der Altstadt zu festigen, ist eine enerstandsbauten in der Nürnberger Altstadt vor gro- getische Sanierung der Bestände, die aber zugleich ße Herausforderungen. Einhergehend mit der Re- auch den Ansprüchen des Denkmalschutzes gealisierung einer nachhaltigen Energieversorgung recht werden soll, unumgänglich. Gleichzeitig muss sind das Energiesparen und die Steigerung der die Preissteigerung für fossile Energie durch Um- Energieeffizienz von herausragender Bedeutung. stellung auf andere Energieträger so ausgeglichen Im Zuge der Vorbereitenden Untersuchung für werden, dass sie für die Bürgerinnen und Bürger das Gebiet nördliche Altstadt wurde anhand einer bezahlbar bleibt und die „zweite Miete“ nicht zu Ortsbegehung eine erste Bestandsaufnahme zum Verdrängungsprozessen führt. Hinzu kommen die Sanierungsbedarf durchgeführt. In diesem Zusam- selbstgestellten kommunalen Klimaschutzziele für menhang wurde festgestellt, dass der überwiegen- die Reduktion der CO Emission. Der energetischen de Teil der Nachkriegsbebauung sowie ein Teil der Sanierung des Gebäudebestandes kommt in diesem Altbauten (vor 1948) einen mittleren bis hohen Sa- Zusammenhang besondere Bedeutung zu. nierungsbedarf aufweisen, insbesondere in Bezug In der Energieversorgung hat sich Nürnberg dank auf eine energetische Ertüchtigung. Unzureichend eines engagierten Umbaus seit Mitte der 1990 Jahsanierte Wohnungen zeichnen sich durch erhöhte re eine hervorragende Ausgangsposition erarbeitet. Verbrauchskosten in der kalten Jahreszeit und zu- Insbesondere wurde die Energieversorgung durch nehmend durch gesundheitliche Belastungen infol- Fernwärme ausgebaut. Über 80 % dieser Energie ge von Überhitzung in heißen Sommernächten aus, wird mittels Kraft-Wärme-Kopplung gewonnen und in denen eine Abkühlung der Räume und damit ein weist damit in Bezug auf die Nachhaltigkeitskoeffierholsamer Schlaf nicht mehr stattfinden kann. zienten eine gute Bilanz aus. Weite Teile der Altstadt werden mit Fernwärme versorgt. Die Ausnahme sind in der Sebalder Altstadt weite Teile des Burgviertels und der Maxplatz sowie das Wohngebiet im Bereich des Inneren Laufer Platzes und südlich davon.

Neues Wohnen in den

Sebalder Höfen.

Wieder errichtete Arbeitersiedlung

Sieben Zeilen (1966 – 1973).

Fazit

Die Altstadt ist ein besonderer Wohnstandort und profitiert vor allem von ihrer Zentralität und dem besonderen Charme des Quartiers. Daher wird insbesondere die Sebalder Altstadt in entsprechenden Untersuchungen als sehr gute Wohnlage gelistet. Insofern bleibt die Altstadt eine sichere Lage für Immobilien. Die Eigentümer von Häusern können sich gewiss sein, dass die energetische Sanierung, die Anpassung der Grundrisse und Raumkonzepte sowie die barrierefreie Ausstattung gute Investitionen in die Zukunft sind.

Die gleiche Entstehungszeit bedingt einen gleichzeitigen Sanierungsbedarf vieler Gebäude aus den 1950er und 1960er Jahren. Dies stellt eine hohe Anforderung an die baukulturelle Einpassung in das bedeutende Ensemble. Hierbei sollte auch über die Gestaltqualität der Nachkriegsbauten im Wohnbereich – die Qualität der öffentlichen Bauten ist unbestritten – offen diskutiert werden. Die Sebalder Höfe sind ein Beispiel dafür, wie man ein neues Quartier mit einer anderen Struktur und neuen Wohnformen einfügen kann. Ob sie als Vorbild für andere Projekte dienen, wird sich zeigen. In jedem Fall sind die sukzessive energetische Optimierung oder der vereinzelte Ersatz der Bausubstanz der Nachkriegsjahre eine langfristige Aufgabe mit dem vorrangigen Ziel der Sicherung von Energiekosten sowie der Einhaltung der Nürnberger Klimaziele.

Die Stabilität und Lebendigkeit des Stadtteils wird aber auch durch die Mischung unterschiedlicher Altersgruppen und sozialer Milieus garantiert. Deshalb ist auf die Entwicklung von vielfältigen Angeboten zu achten. Hierbei sollten insbesondere die Bedarfe von Familien berücksichtigt werden. Die Angebote sind deshalb weiter zu fassen, als allein in Bezug auf die Qualität der Wohnung. Gerade die Ausstattung des Quartiers mit Nahversorgung, sozialen oder mobilen Dienstleistungen, Spielmöglichkeiten sowie Bildungsund Kulturangeboten sollte immer im Fokus der Planung bleiben.

4.6 Soziale Teilhabe, Gesundheit

und Integration

Die Altstadt ist der zentrale öffentliche Raum der kommunale Unterbringungspflicht mit vier Obdach- Gesamtstadt und Identifikationsort aller Nürnberge- losenpensionen erfüllt. Hinzu kommt, dass in dieser rinnen und Nürnberger. Sie ist Mittelpunkt für Aus- Gegend traditionell ein erhöhtes Vorkommen von tausch und Begegnung und steht im Spannungsfeld Prostitution und Drogenkonsum registriert wird. unterschiedlicher Interessen und Ansprüche. Dabei stellt der von der Stadt festgelegte Rotlichtbereich einen eng abgegerenzten Raum an der Quartiersidentität und Nachbarschaften Frauentormauer dar. Im Rahmen des Bund-Län- Die hohe Quote an „Tagesbevölkerung“ (Arbeit, Ein- der-Programms „Soziale Stadt“ und der Stadterkaufen, Sightseeing) zieht im Quartier eine gewisse neuerung wurde der „Rotlichtbereich“ neu und Unverbindlichkeit im Umgang miteinander und im zeitgemäß beschildert. So können ortsunkundige Bezug auf den Ort nach sich. Vor allem im südlichen Besucherinnen und Besucher die Grenzen erkennen Teil der Altstadt bilden sich kaum Nachbarschaften, und unfreiwillige Besuche vermeiden. Man kann die selbstverständliche, soziale Netzwerke aufbauen nicht mehr davon sprechen, dass die Prostitution ein und ein Gegengewicht zu den stark heterogenen Problem des öffentlichen Raums ist. Aktivitäten der vielen Besucher bilden. Zu beobach- Dagegen sind Obdachlosigkeit und Drogenkonsum ten ist eher eine Gemengelage unterschiedlicher im öffentlichen Raum der südlichen Altstadt, vor al- Gruppen, die sich im öffentlichen Raum bewegen: lem im Bereich nördlich des Hauptbahnhofs, in der Jugendliche, ältere Seniorenreisegruppen, Damen Königstorpassage und im eng angrenzenden Stadtund Herren auf Shoppingtour, Messegäste, Ob- graben sichtbar und führten zu Konflikten. Durch dachlose und die Bewohnerinnen und Bewohner. ein enges Netz der aufsuchenden Sozialarbeit an Eine eigene Nachbarschaftsidentität aufzubauen verschiedenen Wochentagen und die hohe Polizeiund zu stärken wäre in Bezug auf Familien, Senioren streifenpräsenz werden gute Befriedungserfolge erund Kinder im Quartier hilfreich und harmonisiert zielt. Hier gibt es mehrjährige Erfahrung im Umgang Konflikte der komplexen Gemengelage in dem be- und das strategische Vorgehen wird in regelmäßigrenzten Territorium. Hilfreich sind hier die Stärkung gen Besprechungen zwischen der Polizei und dem der Wohnfunktion und die Stimulierung des Zuzugs Netzwerk der sozialen Arbeit vereinbart. von Familien, die über Spielplätze, Kitas und Schulen selbstverständliche Netzwerke aufbauen. Als ein Kooperationsprojekt der AIDS-Hilfe Nürnberg Erlangen Fürth e.V., Lilith e.V., mudra e.V.,

Soziale Teilhabe der Wärmestube und dem Straßenkreuzer e.V. mit

Etwa ein Drittel der Nürnberger Bürgerinnen und Unterstützung der Stadt Nürnberg und Mitteln der Bürger leben in Armut oder sind von ihr bedroht.1 Sozialen Stadt dient das Projekt ANLAUF unter an- Das bedeutet, dass eine bedeutende Anzahl Nürn- derem der Verbesserung der Netzwerkarbeit und bergerinnen und Nürnberger von gesellschaftlicher Kooperation dieser Initiativen zu Gunsten von Pro- Teilhabe teilweise ausgeschlossen beziehungsweise blemgruppen wie Obdachlosen und Drogenkonsuin ihren Handlungsmöglichkeiten eingeschränkt sind. mierenden. Durch die „Soziale Stadt“ und dem Meinungsträgerkreis für das Gebiet Altstadt Süd wurde Meistens ist Arbeitslosigkeit die Hauptursache von eine gute Kommunikations- und Kooperationsprekären Lebensverhältnissen. In der Altstadt ins- grundlage zwischen den dort lebenden Menschen, gesamt liegt der Anteil der Arbeitslosen im Schnitt den selbstständigen Einzelhändlern und den Fachunter 5,2 % und damit unter dem Nürnberger leuten geschaffen. Auch das vor Ort befristet tätige Durchschnitt (6,4 Arbeitslose je 100 Einwohner im Quartiersmanagement diente dieser Zielsetzung. erwerbstätigen Alter). In der südlichen Altstadt, vor Die südliche Altstadt ist somit kein Brennpunkt mehr, allem am westlichen Teil des Frauentorgrabens, be- sollte aber weiterhin in der politischen Aufmerksamträgt der Arbeitslosenanteil hingegen über 15 %. keit bleiben. In den letzten Jahren hat sich ein enga- Diese hohe Zahl erklärt sich durch den Umstand, gierter, integrierter und guter Weg im gemeinsamen dass im Bereich Altstadt Süd die Verwaltung die Umgang mit den Problemen in diesem Quartier herausgebildet der langfristig verstetigt werden sollte. 1 vgl. Sozialbericht der Stadt Nürnberg 2004 / 2006.

Stadtspaziergang während einer

Kinderfreizeit.

bot an Hortplätzen soll gesamtstädtisch auf einen Versorgungsgrad von 40 % erhöht werden. Dem stehen in den Sprengeln der Grundschulen Paniersplatz und Insel Schütt eine Versorgungsquote von jeweils 26 % gegenüber. Insgesamt gilt es, das Versorgungsangebot für alle Altersgruppen bedarfsgerecht auszubauen. Dies ist umso wichtiger, da die Altstadt als Wohnort für Familien an Attraktivität gewinnen soll.2

Jugendliche

Die Altstadt wird von Jugendlichen aus der ganzen

Kinder Stadt und der Region frequentiert. Sie halten sich

Kinder wohnen in der südlichen Altstadt unter- im öffentlichen Raum in preiswerten Cafes und in durchschnittlich wenig. Dementsprechend ist die Einrichtungen bis in die späten Nachtstunden auf. soziale und räumliche Infrastruktur für Kinder (Spiel- Periodisch kommen in den Sommermonaten eine plätze, Horte, Kitas, Grundschule etc.) nicht beson- große Zahl (> 150) Jugendlicher und junge Erwachders gut ausgestattet. Zugleich ist aber ein breites, sene abends an den „Treffpunkten“ wie der Königswohnortnahes Schulangebot durch Grund- und mauer zusammen, um dort auf der Straße und auf Mittelschulen sowie Gymnasien vorhanden. den Gehwegen spontane Feste mit Musik und Getränken zu feiern. Der Ausbau im Bereich der Tagesbetreuung stellt derzeit für alle frühkindlichen, schulischen und au- In der Altstadt befindet sich die Geschäftsstelle des ßerschulischen Angebote eine große kommunale Kreisjugendrings (KJR) im Tratzenzwinger sowie die Aufgabe dar. So wurden seit 2003 unter anderem von ihm betriebene Jugend Information Nürnberg im Rahmen des Investitionsprogramms „Zukunft, in der Königstraße, eine Informations-, Anlauf- und Bildung und Betreuung“ Möglichkeiten zu ganz- Kontaktstelle für Jugendliche und junge Erwachsetägigen Bildung und Betreuung in der Volksschule ne im Alter von 14 bis 27 Jahren von überall her. Für Insel Schütt, im Johannes-Scharrer-Gymnasium und die Aktivitäten von Schülerorganisationen stellt der dem Willstätter-Gymnasium geschaffen. KJR in der Altstadt zudem die beiden Stadtmauer- Aufgrund der sich ändernden Bedarfe junger Eltern, türme in der Frauentormauer sowie für die Jugendetwa bedingt durch den frühen Wiedereintritt von verbände und deren vielfältige Angebote Räume im Müttern in die Berufstätigkeit, ändert sich auch der Jugendheim Neutor zur Verfügung. Bedarf an Betreuungsangeboten für Kinder. Die Ein weiterer wichtiger Anlaufpunkt war das 1972 Stadt Nürnberg hat sich auch im Rahmen des von eingerichtete offene Kinder- und Jugendhaus Fünf- Bund und Freistaat geförderten Kita-Ausbaus bis eckturm. Diese Einrichtung von stadtweiter Be- 2013 das Ziel gesetzt, die Betreuungsangebote vor- deutung musste 2011 aus brandschutztechnischen rangig mit Krippen und Horten auszubauen. Gründen aufgegeben werden. Es konnte bisher jedoch kein adäquater Ersatzstandort für eine solches In der Altstadt fehlen Betreuungsplätze für Kinder Angebot gefunden werden.3 Hier besteht Handaller Altersgruppen. Bis 2013 soll in der gesamten lungsbedarf, denn ohne die Angebote im Fünfeck- Stadt für jedes dritte Kind unter 3 Jahren ein Krip- turm entsteht eine Lücke im Bereich der offenen penplatz zur Verfügung stehen. Bei einer Versor- Jugendarbeit in der Altstadt und darüber hinaus. gungsquote von aktuell 14,5 % in der Altstadt kann längst nicht allen Eltern, die hier einen Krippenplatz 2 vgl. Stadt Nürnberg: Jugendhilfeplanung – Angebote der Tagesbetreuung in Nürnberg, Vorlage im Jugendhilfeauswünschen, auch ein solcher angeboten werden. schuss am 06.10.2011. Auch gibt es in der Altstadt nicht – wie angestrebt 3 vgl. Stadt Nürnberg: Zukunft des Kinder- und Jugendhauses

• für jedes Kind einen Kindergartenplatz. Die Ver-

Fünfeckturm. Vorlage im Jugendhilfeausschusses vom 22. sorgungsquote beträgt hier 91,7 %. Das Ange- 07 2010.

Im Heilig-Geist-Komplex befinden

sich vielfältige Einrichtungen und

Angebote für Senioren.

Senioren am Ludwigstor (Palmenhof), dem Altenpflegeheim

Angesichts der steigenden Lebenserwartung und „Pflegenest“, dem Rummelsberger Stift St. Lorenz der Zunahme hochbetagter Menschen sind die sowie der Senioren-Wohnanlage Heilig-Geist-Spital. Stadt Nürnberg und besonders die Altstadt gefor- Die Altstadt kann in ihrer doppelten Funktion als dert, sich den vielfältigen Herausforderungen einer Wohnort und Identifikationsort für die Gesamtälter werdenden Gesellschaft zu stellen. Bereits stadt modellhafte Beispiele für die Gestaltung einer heute ist jeder fünfte Altstadtbewohner über 65 alternden Stadtgesellschaft liefern. Mit den Ein- Jahre, jeder zwanzigste ist über 80 Jahre alt. Ins- richtungen und Angeboten für Senioren im Heiligbesondere in den großen Wohnlagen, die in der Geist-Komplex (Seniorenrathaus, Pflegestützpunkt, Nachkriegszeit entstanden sind, leben anteilig vie- Seniorenbegegnungsstätte, Stadtseniorenrat, Comle ältere Menschen. Sie sind oftmals als Erstmieter puter-Centrum für Senioren CCN 50plus, Seniorenin den 1950er und 1960er Jahren hier eingezogen. wohnanlage Heilig-Geist) ist ein leicht erreichbarer, Diese Entwicklung vollzieht sich so auch in anderen zentral gelegener Ort für Senioren im Quartier und Wohnlagen aus dieser Zeit im übrigen Stadtgebiet. in der gesamten Stadt entstanden, der diesem Bild Zudem wird aber die Altstadt zunehmend bei Se- bereits in hohem Maße gerecht wird. Im weiteren nioren und Seniorinnen als ein attraktiver Wohnort Ausbau soll zudem eine stärkere Vernetzung mit mit viel Leben, guten Dienstleistungen und hoher anderen Einrichtungen in der Altstadt gelingen. Ziel Zentralität erkannt. Dieses steigende Interesse an dieser sozialraumorientierten Seniorenarbeit ist es, der inneren Stadt deckt sich mit einem bundeswei- die selbständige Lebensführung alter Menschen ten Trend. aufrechtzuerhalten. Mobile Dienstleistungen, nahraumorientierte Treffpunkte und ehrenamtliches In den letzten Jahren reagierten die Stadt Nürnberg und nachbarschaftliches Engagement werden sysund private Anbeiter auf diese Entwicklung und tematisch gestärkt, ausgebaut und sollen die häuslirichteten neue Wohn- und Pflegeangebote ein. So che Lebenssituation älterer Menschen stützen.4 sind in begrenztem Umfang Seniorenwohnungen entstanden (beispielsweise Palmenhof, Wohnanlage 4 Stadt Nürnberg: Zwischenbericht zum Aufbau präventiver Kaspar-Hauser-Platz). Die Altstadt ist heute Standund sozialraumorientierter Seniorenarbeit. Vorlage im Soort von vier Senioren- und Pflegeheimen: Dem Stift zialausschuss am 11.12.2008.

200 m

Einwohner über 75 Jahre

bis 10 Einwohner 20 – 50 Einwohner Seniorentreff

10 – 25 Einwohner 50 – 100 Einwohner Altenheime

Sachdaten: Amt für Stadtforschung und Statistik in Nürnberg und Fürth. Stand: 31.12.2010 Geometrie: Raumbezugssystem (Amt für Stadtforschung und Statistik)

Gesundheit Für die ältere Bewohnerschaft können aus einer zu-

Städte haben in den letzten beiden Jahrhunderten nehmenden Immobilität weitere Einschränkungen verschiedene Modernisierungsschübe erfahren, resultieren. Wenn die Wohnung mehr und mehr die der Förderung der Gesundheit ihrer Bewohner den Radius des Alltags bestimmt und die Treppe gedient haben. Heute müssen wir nicht mehr über oder der Gang zum Supermarkt und ins Kaffeehaus Fragen der Hygiene oder über ausreichende Wärme zu beschwerlich werden, nehmen auch die sozialen und fließendes Wasser, ausreichend Licht, Luft und Kontakte ab. Soziale Isolation und Einsamkeit sind Sonnen nachdenken. Heute stehen Herz-Kreislauf- wiederum potenzielle Risikofaktoren für psychische Erkrankungen im Vordergrund, die unter den Bedin- Beschwerden und Pflegebedürftigkeit. gungen von steigenden Temperaturen im Sommer und der Überhitzung der Stadt häufiger werden.5 Besonders ältere Bewohner und Bewohnerinnen sowie Kinder sind gefährdet.

5 Dr. Pfaff; Landesgesundheitsamt Baden Würtemberg, Sterbefälle bedingt durch Hitze in Städten im Sommer 2003.

Räume für Jugendgruppen und -verbände

im Jugendheim Neutor.

Geschäftsstelle des Kreisjugendrings

Nürnberg-Stadt mit neuem Tagungs-

gebäude an der Hinteren Insel.

Fazit

Die anstehende Überarbeitung der Wohnbestände in Bezug auf die energetische Sanierung und zur Integration von mehr privaten Grün- und Freiflächen in Form von Terrassen, Balkonen und grünen Höfen bieten eine Chance, durch abwechslungsreiche und flexible Wohnformen mit hoher Qualität „neue Nachbarschaften“ zu generieren. Die Altstadt muss ein Wohnangebot für alle Bevölkerungsgruppen machen und kann nur so ein selbstverständlicher Wohnort werden, der eine eigene Quartiersidentität entwickeln. Für die älteren Bewohner der Altstadt braucht man ein besonderes Augenmerk in der künftigen Strategie. Der demographische Wandel ist eine neue Erfahrung für alle Städte und es entstehen neue Modelle auch für das innerstädtische Leben. Nur eine Mischung erzeugt das Verständnis, dass das Urbane sich wesentlich durch die parallele Existenz unterschiedlicher Lebenswirklichkeiten konstituiert. Die Altstadt ist ein solcher heterogener Raum und damit exemplarisch für die Zukunftsaufgabe, die in der Herstellung und Sicherung der Balance zwischen den unterschiedlichen Bedürfnissen besteht.

200 m

Öffentlicher Nahverkehr und Stellplatzangebot

Parkhaus S S-Bahn T Tram Quelle: Verkehrsplanungsamt, Verkehrsverbund Großraum Tiefgarage U U-Bahn H Bus Nürnberg GmbH (VGN)

4.7 Verkehr und Mobilität

Die Altstadt Nürnberg ist aufgrund ihrer zentralen Zudem fanden vielfältige Maßnahmen zur Verbes- Lage und ihrer Bedeutung als Einzelhandels- und serung der Verkehrssituation statt. So wurden die Dienstleistungsstandort ein gut erschlossenes Stadt- Zonenregelung Tempo 30, die Bewohnerparkregegebiet innerhalb Nürnbergs. Die gute Erreichbarkeit lung, die Einbahnstraßenregelung oder das Nachtfür alle Nutzergruppen und Verkehrsarten ist dabei fahrverbot im Bereich des Burgviertels sowie die eine wichtige Voraussetzung für ein attraktives und Regelungen zur Anlieferung im Bereich der Fußgänvitales Stadtzentrum. gerzone eingeführt, um den Verkehr wirkungsvoll zu beruhigen. Straßen und Plätze wurden neu ge- Entsprechend dem vom Stadtrat 1991 beschlos- staltet, um die Aufenthaltsqualität der Altstadt zu senen „Leitbild Verkehr“ Nürnberg hat sich die erhöhen. So konnte etwa der Sebalder Platz, der Stadt Nürnberg das übergeordnete Ziel gesetzt, vor 1999 noch als großer Stellplatz genutzt wurde, den Umweltverbund (Öffentlicher Verkehr, Fuß-, nach intensiver Diskussion mit den Bürgerinnen und Radverkehr) deutlich gegenüber dem Kfz-Verkehr Bürgern zu einem historisch geprägten, qualitätvolzu stärken und die einzelnen Verkehrsarten besser len Stadtraum umgestaltet werden. miteinander zu verbinden. Dies ist bei der Verkehrsmittelwahl in die Altstadt bereits in Teilen gelun- Das bestehende Straßennetz innerhalb der Altstadtgen. Zwei von drei Nürnbergern nutzen heute die mauern gewährleistet heute eine angemessene öffentlichen Verkehrsangebote, das Rad oder gehen Abwicklung und Organisation des überwiegend zu Fuß, um für den Einkauf in die Altstadt zu ge- quartiersbezogenen Kfz-Verkehrs. Das Angebot an langen.1 öffentlichen Stellplätzen ist bedarfsgerecht den verschiedenen Nutzungsansprüchen angepasst wor- Motorisierter Individualverkehr (MIV) den. Ein funktions- und leistungsfähiges Straßennetz für den motorisierten Individualverkehr ist für die An- Die Wirksamkeit dieser vielfältigen Maßnahmen sind wohner der Altstadtquartiere, die Andienung des nur durch die Leistungsfähigkeit des die Altstadt um- Einzelhandels und die Kfz-orientierten Besucher gebende Verkehrsrings möglich. Dieser fängt die Veraus dem Umland von Bedeutung. Maßgeblich für kehrsströme von Besuchern des Zentrums frühzeitig die heutige Verkehrssituation in der Nürnberger Alt- ab und leitet den Verkehr über zumeist kurze Stichstadt ist die Einführung des sogenannten „Schlei- straßen zu zentralen Stellplatzanlagen. Heute stehen fensystems“ im Jahr 1993. Durch gezielte Netz- innerhalb der Altstadt 4 230 Stellplätze in 14 Parkeingriffe, zum Beispiel durch Unterbrechung von häusern und Tiefgaragen sowie weitere 1 270 Stell- Straßen, wurde der Durchgangsverkehr innerhalb plätze im Bereich des Altstadtrings zur Verfügung. der Altstadt wirkungsvoll unterbunden. Die gute An das 1999 eingerichtete Dynamische Parkleitsys- Erreichbarkeit der Altstadt blieb gleichwohl unver- tem Altstadt (PLS) sind insgesamt 19 Parkhäuser ändert erhalten. Die Altstadt ist heute in fünf ver- und Tiefgaragen angeschlossen. Die fortwährend kehrlich getrennte Quartiere gegliedert, bei denen aktualisierte Darstellung der freien Stellplatzkapadie Überfahrt von einem Quartier in das andere nur zitäten innerhalb der Altstadt und im Bereich des eingeschränkt möglich ist. Zählungen nach Einfüh- Altstadtrings über das PLS hat die Abwicklung des rung der Verkehrsberuhigungsmaßnahme belegen Parksuchverkehrs optimiert. eine Abnahme des MIV an allen Altstadttoren von 15,6 %. Diese Maßnahmen haben sich als akzeptierter Mittelweg zwischen den Ansprüchen der Bewohner nach Verkehrsberuhigung, der Gewerbetreibenden nach Erreichbarkeit und den Tourismusbedürfnissen bewährt.

1 VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft Nürnberg: Mobilität in Nürnberg, Die Großstadt unterwegs, 2004, S.13.

200 m

Radverkehr

Radweg NorisBike Quelle: Verkehrsplanungsamt

beschilderte Radrouten Fußgängerzone und fußgängerfreundliche auf Nebenstraßen Bereiche

Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) wurde bereits im Analyseband des vom Stadtrat Durch die zahlreichen Angebote des ÖPNV entlang beschlossenen Nahverkehrsplans der Stadt Nürndes Altstadtrings – U-Bahn, Tram, Bus – und die Ge- berg festgestellt. Im Rahmen des darauf aufbauenbietserschließung durch die Buslinien 36, 46 und 47 den Nahverkehrsentwicklungsplans (NVEP) wurden (Sebalder Altstadt) sowie die U-Bahnlinie 1 (Loren- mehrere Varianten geprüft. Den größten volkswirtzer Altstadt) wird die Altstadt aus allen Stadtteilen schaftlichen Nutzen ergaben Verkehrskonzepte, die und den Nachbarstädten gut bis sehr gut erreicht. eine neue Straßenbahn vorschlagen, die sogenann- Die räumliche Verflechtung mit dem Hauptbahnhof te „Altstadtquerung“. Eine solche Verbindung würund somit dem Angebot an Regional- und S-Bahn- de die direkte Erreichbarkeit, die Qualität der Anbinverkehr verknüpft die Lorenzer Altstadt zusätzlich dung und die Reisezeit verbessern. Mit Beschlüssen mit der Region. und Ergebnissen hierzu wird 2012 gerechnet. In der Folge würde die Anpassung dieser verkehr- Das im Zentrum gut ausgebaute ÖPNV-Netz kann lich und stadtentwicklungstechnisch sinnvollen ÖPzur Stärkung des Umweltverbundes nur mehr im NV-Ergänzungsmaßnahme an die städtebaulichen Bereich der nördlichen Altstadt verbessert werden, Belange und die Stadtgestalt sowie die vielfältigen insbesondere im Bezug auf die Anbindungsqualität Nutzungsansprüche an den begrenzten öffentlider zentralen Orte (beispielsweise vom Hauptbahn- chen Raum in der Altstadt beginnen können. Dafür hof zum Rathaus mit nur ein mal Umsteigen). Dies ist eine breite Öffentlichkeitsarbeit geplant.

NorisBike Station an der Vorderen

Ledergasse, Ecke Schlotfegergasse.

Radverkehr Diese bereits heute gute Erreichbarkeit der Altstadt

Der Trend zur vermehrten Nutzung des Fahrrads aus den anderen Stadtteilen gilt es weiter zu entnicht nur zur Freizeitgestaltung, sondern als alterna- wickeln. Erstrebenswert sind hier die Qualifizierung tives Verkehrsmittel für den Arbeitsweg oder zum der Verbindungen aus dem Nürnberger Süden Einkauf hat sich in Nürnberg in den letzten Jahren (Karl-Bröger-Tunnel/ Vordere Sterngasse), die Realiverstärkt. Die Stadt Nürnberg fördert daher im Rah- sierung einer oberirdischen Querung des Bahnhofsmen der Radverkehrsstrategie „Nürnberg steigt platzes sowie die Aufwertung der Unterführungen auf“ den Umstieg auf das Rad aktiv und möchte im Bereich der Stadtmauer und des Altstadtrings bis 2015 den Anteil des Radverkehrs am Gesamt- (Hallertor, Kasemattentor und Agnesbrücke / Steuverkehr von derzeit 11 % auf 20 % steigern. Hierzu benbrücke / Franz-Josef-Strauss-Brücke). sind in den nächsten Jahren der Ausbau der Fahrrad- Infrastruktur sowie eine breite Öffentlichkeitsarbeit In der Altstadt stehen aufgrund des begrenzten öfvorgesehen. Diese Kampagne beinhaltet auch den fentlichen Raumes nur wenige ausgebaute Fahrrad- Aufbau des Nürnberger Fahrradverleihsystems No- wege zur Verfügung. Hier ist der innere Altstadtring risBike. als ganztägig für den Radverkehr freigegebene Route ein wichtiges Angebot. Es finden sich aber abseits Die Altstadt ist für den Radverkehr bereits heute der Hauptverkehrsstraßen angenehme Strecken für ein bedeutendes Ziel. Er erfüllt darüber hinaus aber den Radverkehr in vorwiegend ruhigen Nebenstraauch eine wichtige Verbindungsfunktion innerhalb ßen und durch Tempo 30 Zonen. Gleichwohl könndes Stadtgebietes. So werden die Radwege entlang ten durch Aufhebung zentraler Einbahnstraßenredes Altstadtrings und die radverkehrsfreundlichen gelungen für den Radverkehr in der Ludwigstraße, Verbindungen entlang der Pegnitz von besonders der Beckschlagergasse, der Äußeren Laufer Gasse vielen Radfahrern genutzt. Zudem verlaufen wich- und der Grasersgasse attraktivere Verbindungen tige Radfernwege mit großer regionaler, wie auch entstehen. Zudem ist die Ausbildung einer besseren überregionaler Bedeutung (Fünf-Flüsse-Radweg, Nord-Süd-Querung für den Radverkehr erstrebens- Paneuropa-Radweg, D-11-Route, Regnitzradweg) wert. im Bereich der Pegnitz durch die Altstadt.

Damit die Radfahrer die Innenstadt ohne Umwege Fußgängerverkehr über verkehrsreiche und gefährliche Strecken durch- Maßgeblich für die heutige Attraktivität der Nürnqueren können, gelten bereits heute gewisse Aus- berger Altstadt sind die sukzessive Ausweisung nahmen zur Nutzung der Fußgängerzonen für den der Fußgängerzone seit 1966 und die Entwicklung Radverkehr. Seit 1993 ist mit Ausnahme des Haupt- fußgängerfreundlicher, verkehrsberuhigter Bereimarkts die Fußgängerzone der Altstadt zu Zeiten che. Heute ist ein Großteil der Lorenzer Altstadt mit des Lieferverkehrs für den Radverkehr freigegeben. dem Schwerpunkt Einzelhandel den Fußgängern Dennoch führt die großzügige Ausweisung von vorbehalten. So ist eine der ausgedehntesten Fuß- Fußgängerzonen zur Unterbrechung wichtiger Rad- gängerzonen in Deutschland entstanden. Zudem wegebeziehungen. Zudem wird die Nutzung wich- ist aufgrund der großen Bedeutung für den Touristiger Radwegeverbindungen durch Veranstaltungen mus die Verbindung Hauptbahnhof – Königsstraße – im öffentlichen Raum und deren notwendige Infra- Hauptmarkt/Rathaus – Kaiserburg durch zahlreiche struktur (Leitungen und Kabel) eingeschränkt, wie Maßnahmen verkehrsberuhigt oder dem Fußgänger beispielsweise im Bereich der Insel Schütt. allein vorbehalten.

Neben der Ausbildung komfortabler und verkehrs- Neben diesen beiden intensiv genutzten Bereichen sicherer Radwege und Verbindungen kommt der sind zahlreiche Nebenlagen durch besonders breite Bereitstellung von Fahrradabstellanlagen eine große Gehwege als „fußgängerfreundliche Bereiche“ aus- Bedeutung bei der Umsetzung der Radverkehrsstra- gebaut worden. Das sind Bereiche wie etwa der südtegie zu. Nicht vorhandene Abstellanlagen in Ver- liche Teil der Königsstraße oder die Ludwigsstraße, bindung mit dem Risiko eines Diebstahls können die die wichtige Achsen für den Fußgängerverkehr dar- Entscheidung bei der Verkehrsmittelwahl beeinflus- stellen, jedoch weiterhin befahren werden müssen. sen. Daher sind der Ausbau und die Qualifizierung von Abstellmöglichkeiten hinsichtlich hochwertiger Insgesamt ist die Nürnberger Altstadt durch diese und überdachter Angebote im Bereich der Altstadt und zahlreiche Maßnahmen der Verkehrsberuhivorgesehen. Das bestehende Angebot von 1 260 gung in Geschäfts- wie Wohngebieten ein fußgän- Fahrradständern soll hierzu um rund 330 überdach- gerfreundlicher Stadtteil. Hier gilt es, in Zukunft die te Fahrradständer an 25 Plätzen ergänzt werden. Erreichbarkeit für die Fußgänger zu erhalten und bedarfsorientiert zu optimieren. Handlungsbedarf wird hier im Bereich der Übergänge aus der Altstadt, wie dem Bereich Laufer Tor – Rathenauplatz und des Übergang Königstor – Hauptbahnhof sowie weiterer in den Nürnberger Süden gesehen.

Fußgängerfreundlicher Bereich in

der Königsstraße.

Verkehrssituation am

Obstmarkt.

Fazit

Verkehr und Mobilität ist eine kontinuierliche Entwicklungsaufgabe und bleibt eine der zentralen Herausforderungen der kommenden Jahrzehnte. Hier wird sich in Zukunft zeigen, welchen Stellenwert das eigene Auto im Vergleich zum öffentlichen Personennahverkehr, dem Rad und dem Weg zu Fuß einnehmen wird. Anzunehmen ist, das sich angesichts des Klimawandels und der Endlichkeit fossiler Brennstoffe, in Zukunft Akzente zugunsten des ÖPNV sowie Fußgänger- und Fahrradfreundlichkeit verschieben werden. Dies wird auch die Verkehrssituation in der Altstadt verändern. Neue und zukunftsweisende Personentransportmittel, die einen geringen Flächenbedarf haben, sind hier anzustreben. Ein wichtiges Zukunftsziel ist die bessere Verbindung von Altstadt und Südstadt. Sowohl im Bereich des Bahnhofs wie auch durch den Karl-Bröger- Tunnel in der Achse zum Aufseßplatz sollte eine Öffnung und Aufwertung stattfinden.

4.8 Umweltsituation, Klimaschutz

und Klimaanpassung

In Nürnberg werden die internationalen Ziele für Der Pegnitz kommt als Frischluftschneise in dieser Klimaschutz und Klimaanpassung ernst genommen. Hinsicht eine besondere Bedeutung für das Klima in Das zeigt sich zum Beispiel an dem hervorragenden der Altstadt zu. Trotz ihrer funktionalen Einschränvierten Platz 2008 beim europäischen Wettbewerb kung durch die Verbauung der Randbereiche und „European Green Capital City“. Das gelang, weil die zahlreiche Brückenquerungen leistet sie einen ent- Stadt Nürnberg auf diesem Gebiet hohe Ansprüche scheidenden Beitrag zur Versorgung der angrenzenformuliert und seit Jahren eine hervorragende Bi- den Gebiete mit Kaltluft. lanz vorzuweisen hat. Das durch den Stadtrat bestätigte Klimaschutzziel – Reduktion der Emissionen bis Auch für die künftig häufiger zu erwartenden Stark- 2010 um 27 % bezogen auf den Wert von 1990 – regenereignisse müssen präventive Maßnahmen ist schon leicht übertroffen worden.1 Nürnberg folgt entwickelt werden. Starke Regengüsse brauchen als Mitglied des Klimabündnisses europäischer Städ- entsprechende Ableitung, welche ein stark versiete dem Ziel, die zukünftige Limitierung der Emissi- geltes Gebiet wie die Altstadt vor große Herauson von 2,5 Tonnen CO-Äquivalent pro Einwohner forderungen stellt. Hier entsteht ein Bedarf für den und Jahr durch Energiesparen, Energieeffizienz und Umbau des öffentlichen Raums und eine Chance durch die Nutzung erneuerbarer Energien zu errei- ,andere Belange mit einzuflechten. chen. Zur Zeit läuft unter Federführung des Umweltamtes Für die Belange des Klimaschutzes und der Klimaan- bei der Stadt Nürnberg ein ExWoSt Forschungspropassung stellt gerade die Altstadt eine große Her- jekt, das sich mit Anpassungsstrategien an zu erausforderung dar. Die hohe bauliche Dichte und der wartende klimatische Veränderungen auseinander- Verwertungsdruck auf die Fläche einerseits sowie setzt. Im Rahmen diese Projektes wird durch den die baukulturellen Schutzziele für das Denkmalen- Deutschen Wetterdienst (DWD) ein Klimagutachten semble andererseits, verringern die Spielräume des erstellt, welches Aussagen zur aktuellen thermi- Handelns im zentralen Bereich der Stadt. schen Situation und Funktion von Stadträumen enthält. Gleichzeitig wird in einem weiteren Gutachten

Klimaanpassung durch eine Klimasimulation die Entwicklung für die

An heißen Sommertagen merkt man zunehmend, Zeiträume 2040–2050 und 2090–2100 dargestellt. dass sich in den Bereichen der schlecht durchlüfteten und hochversiegelten Altstadt die Wärme staut Die Messungen des DWD bestätigen, dass vor allen und es regelmäßig zur Ausbildung von Wärmeinseln die Pegnitz einen kühlenden Einfluss auf ihre Umkommt. Dieser Effekt tritt insbesondere in dem na- gebung hat. Für die „gefühlte Temperatur“ in der hezu vollständig versiegelten Bereich der „Nürnber- Stadt ist jedoch neben der Durchlüftung vor allem ger City“ auf. Bereits heute empfinden Befragte den die Exposition gegenüber der Sonnenstrahlung und Aufenthalt in der „Innenstadt“ im Sommer über- der Abstrahlung der Gebäude von Bedeutung. Vor proportional häufig als belastend.2 Die Situation der allem vor dunklen Fassaden und Bodenbelägen ist topographisch höher gelegenen Bereiche der Sebal- die Hitzebelastung an heißen Tagen besonders grader Seite gestaltet sich hier ambivalent. Die engen vierend.3 schattigen Gassen heizen sich langsamer auf als ihre Umgebung, erschweren jedoch die Luftzirkulation.

1 Nachhaltigkeitsbericht der Stadt Nürnberg, S. 10 ff. 3 Gerhard Hofmann (Deutscher Wetterdienst): Projekt Ex- 2 Reinhard Wittenberg: Klimabetroffenheit in Nürnberg, WoSt Nürnberg. Endbericht über die meteorologischen 2011, S. 32. Messungen 2010 und 2011, 2012.

200 m

Grad der Flächenversiegelung in Prozent

45 bis < 70 % 70 bis < 90 % über 90 %

Quelle: Umweltamt. Stand: Oktober 2010

Je nach Szenario gehen die Klimasimulationen von Grünstrukturen können eine nachhaltige Verbesseeinem gemäßigten bis deutlichen Anstieg der Mo- rung der lokalklimatischen Situation in der Altstadt natsmitteltemperaturen in den Sommermonaten ermöglichen. Hier ergibt sich die große Chance, die aus. Die hohe Bebauungsdichte und die wenigen Maßnahmen für die Klimaanpassung mit den verän- Frischluftschneisen sorgen dafür, dass die Nürnber- derten Wohnbedürfnissen zu koppeln (siehe Kapitel ger Altstadt stärker als das Umland von einer Über- 4.9) hitzung betroffen ist. Zum Ende des Jahrhunderts ist sogar von einem sehr deutlichen Anstieg der durchschnittlichen Temperaturen von 5 Kelvin und mehr im August auszugehen.4

4 Dr. Mark Vetter et al.: Untersuchungen der Auswirkungen des Klimawandels auf die Stadt Nürnberg (Altstadt und Weststadt) unter Berücksichtigung der regionalen Klimamodelle WETTREG und REMO, 2012, S53ff.

Immissionen • Die CO-Emissionen Nürnbergs werden bis 2030

Die hochsommerlichen Wetterverhältnisse dauer- gegenüber den Werten von 1990 um 50% reten im Jahr 2010 nur etwas mehr als vier Wochen, duziert (Zielsetzung des Klimabündnisses der eureichten aber aus, um Rekordwerte bei der Ozonbe- ropäischen Städte). lastung zu verursachen. In der Zeit vom 24. Juni bis zum 22. Juli wurde fast täglich der Grenzwert von • Der Anteil der erneuerbaren Energien am Absatz 120 µg/m3 als gleitender Acht-Stundenmittelwert der N-ERGIE wird bis 2020 auf 20 % des Gesamüberschritten und am 2. Juli wurde mit 228 µg/m3 tenergieabsatzes erhöht (Ziel der EU). der zweithöchste Ein-Stundenmittelwert seit Inbetriebnahme der Messstation am Flugfeld im Jahre • Die Verwaltung verpflichtet sich, die (auch für 1995 gemessen. Insgesamt wurde im Jahre 2010 an den Covenant of Mayors) erforderlichen Bilanzie- 39 Tagen der Grenzwert von 120 µg/m3 überschrit- rungen sowie Indikatorenerhebungen und COten. Zu tolerieren wären nach Verordnung 39. der Bilanzierungen alle 2 Jahre erstellen zu lassen. Bundes-Immissionsschutzverordnungen (BImSchV) 25 Tage, jedoch als Mittelwert über drei Jahre.5 Im • Nürnberg veranstaltete im Rahmen der European Bereich der übrigen Schadstoffe konnte Nürnberg Sustainable Week (Eusew) 2012 eine Klimakonunter den empfohlenen Grenzwerten bleiben. ferenz (vom 19. – 21.04.2012).6

Klimaschutz

Die Stadt Nürnberg verfolgt im Rahmen des Klimaschutzfahrplanes 2010–2020, die im Klimabündnis der europäischen Städte und im Covenant of Mayor verabschiedeten Ziele. Sie engagiert sich national wie international für deren Umsetzung und sieht für die dargelegten Ziele folgende Rahmenbedingungen als erforderlich an:

5 Stadtentwässerung und Umweltanalytik Nürnberg: Die allgemeine Lufthygienische Situation im Jahr 2010 in Nürnberg und die Entwicklung während der letzten Jahre. 2010. 6 Aus: Beschlussfassung des Stadtrats vom 13.07.2011.

Karolinenstraße an einem heißen

Sommertag.

Nahezu vollständig versiegelter

Doktorshof.

Fazit

Zur Erreichung der Klimaziele und als Maßnahmen zur Klimaanpassung bei gleichzeitiger Steigerung der Wohn- und Aufenthaltsqualität in der Altstadt gehört ein Bündel städtebaulicher, architektonischer und landschaftsgestalterischer Maßnahmen. Sie können der Überhitzung in der Altstadt und den hohen Ozonwerten (Sommersmog) entgegenwirken. Dazu zählen vor allem Durchgrünungsmaßnahmen, die weitere Reduktion von Verkehr, die Integration von Wasserstellen und Wasserspielen, Freihaltung von Luftschneisen, die Aufwertung der Pegnitz und die strategische Entsiegelung und Begrünung wie auch geeignete Albedo Maßnahmen auf Straßen, Plätzen und Fassaden. All diese Maßnahmen können gut mit den Anforderungen an den öffentlichen Raum hinsichtlich der Prävention vor Starkregenereignissen gekoppelt werden.

Liebesinsel.

4.9 Öffentliche und private

Grün- und Freiflächen

Die Altstadt ist eine „steinerne Altstadt“. Historisch Das Gebiet der historischen Altstadt ist durch Einbedingt durch die begrenzende Kontur der Stadt- kaufsviertel und kulturelle Einrichtungen geprägt. mauer und die sukzessive Verdrängung von Gärten Im Nordteil besteht eine hohe Bevölkerungs- und und Ackerflächen innerhalb der Stadtmauer sind die Wohnbebauungsdichte. Spielplätze und -angebote Dichte der Bebauung und der Versiegelungsgrad insgesamt sind noch Mangelware: sehr hoch. Bäume und Grünflächen sind in der Altstadt rar, da durch verschiedenste Anforderungen – • Pro Einwohner stehen nur 0,97 m² Spielplatzflä- Feuerwehraufstellflächen, Leitungen, erforderliche che zur Verfügung. Aufstellflächen für Events (Hauptmarkt), die Reini- • Der Planungsbereich belegt mit einem Spielflägung sowie Verkehrsflächen – nur begrenzt Flächen chenfehlbedarf von 34 805 m² Rang 9 der Dringzur Verfügung stehen. lichkeitsstufe. 6 Spielplätze erfüllen die Versorgungsfunktion für die Nachbarschaft, 3 für den Aufgrund der hohen Dichte der Bebauung sind zu Quartiersbereich. wenige öffentliche und private Grünflächen für Kin- • Es gibt nur wenig Ausbau- und Erweiterungspoder oder Senioren vorhanden. So ist es für die Zu- tenziale für Spielplätze. Möglichkeiten bieten der kunft wichtig, dass die vorhandenen Grünflächen- Spittlertorgraben und die Insel Schütt. und Landschaftsräume erhalten und auf das Beste • Der Spielplatz Platnershof und die Grünanlage qualifiziert werden und strategische Alternativen in der Tetzelgasse sind dringend sanierungsbezur Integration von Grün- und Freiflächen auch im dürftig, zum Teil aber bautechnisch schwierig privaten Bereich gefunden werden. und nur mit großem Aufwand zu verbessern. Dennoch soll von einer Auflösung der Anlagen

Öffentliche Spielplätze aufgrund des starken Freiflächenmangels in der

Um die Mischung der Altersgruppen und Milieus in Altstadt abgesehen werden. der Altstadt weiterhin zu fördern, sollte ein strate- • Eine Verbesserung der Spielangebote auf den gisches Ziel künftiger Planung der vermehrte Zuzug Spielflächen Westtorgraben und auf der Insel von Familien sein. Damit wird auch dem Trend eines Schütt ist notwendig. Zur Zeit wird bereits der Wertewandels bei jüngeren Familien entsprochen. Spielhof der Schule Insel Schütt überplant. Sowohl das Auto wie auch das Eigenheim stehen • Vereinzelte Spielangebote am Frauentorgraben nicht mehr auf der Prioritätenliste der heute 25 bis könnten den Fehlbedarf im südlichen Altstadt- 45 Jährigen in Deutschland ganz oben. Diese Indi- viertel mildern. katoren geben Anlass zur Angebotsverbesserung • Ein pädagogisch betreutes Spielangebot auf der im Bereich der größeren (4–5 Zimmer) Wohnungen Insel Schütt konnte mangels Standort bislang oder gar der Mehrgenerationenhäuser und koope- nicht realisiert werden.1 rativen Wohnformen in der Altstadt. (siehe 4.4) Für Familien ist es zudem bedeutsam, dass ein ausreichendes Angebot an öffentlichen Spielflächen vorhanden ist, denn große Gärten werden in der Altstadt eher selten zu finden sein.

1 Jugendamt der Stadt Nürnberg; Spielplätze; Planungsbezirk 1 Altstadt.

Heubrücke über

die Pegnitz.

Stadtraum Pegnitz Die Zugänglichkeit der Uferbereiche spielt eine gro-

Die Pegnitz ist im Bereich der Altstadt das größte zu- ße Rolle bei der Entwicklung dieser Orte sowie atsammenhängende Landschaftselement. Als Schnitt- traktiver Wegeverbindungen entlang der Pegnitz. stelle zum Stadteilentwicklungskonzept „Nürnberg Der Flusslauf weist eine hohe Artenvielfalt bei Flora am Wasser“ ist die mittelfristige Aufwertung der und Fauna auf. Die vorhandenen Bäume bedürfen Uferbereiche geplant. Die Stadt profiliert hiermit guter Pflege und Ergänzung. Die Qualität des Waseinen wertvollen urbanen Landschaftsraum, der at- sers hat sich in den letzten Jahrzehnten kontinuiertraktive Orte für die unterschiedlichsten Nutzungen lich verbessert, so dass viele Angler den Fluss im schaffen wird, der die Pegnitz als attraktives ästhe- Bereich der Altstadt nutzen. tisches Element in das Bild der Altstadt einfügt und eine positive Wirkung auf die Umweltbilanz haben Die Zugänglichkeit der Uferbereiche steht in direkter wird. Es gilt, alle vorhandenen und zugänglichen Abhängigkeit zu den Regularien des Hochwasser- Grün- und Freiflächen in diesem Bereich zunächst schutzes. Dieser muss bei jeder Maßnahme berückzu sichern und für die Bürgerinnen und Bürgern als sichtigt werden. Ruheorte, als Terrassen für Cafés und Restaurants, als Spielflächen für Kinder, als Ausgleichsflächen für die Klimafolgen und nicht zuletzt auch als ästhetische Aufwertung der Altstadt zu gestalten.

200 m

Grün- und Freiflächen

Grün- und Freiflächen grüne Höfe und Blockinnenbereiche Spielplätze

Quelle: Umweltamt, Servicebetrieb Öffentlicher Raum

Stadtgraben und Zwingerbereich Private Freiflächen, Höfe und

Die Nürnberger Altstadt ist nahezu vollständig von Blockinnenbereiche einer Stadtmauer mit Zwingerbereichen sowie dem Auf dem Immobilienmarkt werden heute vor allem Stadtgraben umgeben. Dieser ist heute vor allem ein Wohnungen mit privaten Freiflächen nachgefragt.3 wichtiger Freiraum- und Naherholungsbereich, des- Ob Balkon oder Dachterrasse, jede Fläche ab 2 m² sen Potenziale noch nicht vollständig ausgeschöpft steigert die Vermietbarkeit, hat positive wirtschaftsind. So ist der Graben bisher nicht durchgängig liche Effekte und dient der Gesundheit der Bewohzu begehen. Sowohl im Bereich der Grün- und ner. Freiflächen Entwicklung, als auch in der Nutzung der Flächen als Ruhezone oder Spielplatz sowie als Die Altstadt weist viele Wohngebäude ohne Balko- Aufenthaltsort für Jugendliche finden sich noch zu ne, Loggien oder Terrassen auf. Hier ist im Einzelfall aktivierende Räume. Ebenso stellen die zahlreichen bei der Sanierung mit der Denkmalpflege abzustim- Türme ein noch nicht vollständig ausgeschöpftes men, welche Möglichkeiten dem Stadtbild zuträg- Potenzial dar.2 lich sein könnten.

2 Stadt Nürnberg: Vorbereitende Untersuchung Nördliche 3 Capital 10.6.2008, Bettina Blaß: Umfrage unter 2237 Mak- Altstadt. 2010, S. 67. lern durch das Internetportal Immoscout24.

Heilkräutergarten auf der

Neutormauer im Frühling.

Begrünter Innenhof im Sommer.

Fazit

Da die Möglichkeiten für die Integration neuer Grün- und Freiräume sehr begrenzt sind, müssen die bestehenden Grünräume erhalten und qualifiziert werden. Potenzial bieten der konzentrierte Ausbau des Landschaftsraumes Pegnitz, die landschaftsgestalterische Überarbeitung des Stadtgrabens sowie die Schaffung einer verbesserten Zugänglichkeit.

Um mit den jeweiligen Eigentümern für die kleinteiligen Maßnahmen im Bereich von Höfen und Dächern ins Gespräch zu kommen, bedarf es kluger Moderation und möglicherweise finanzieller Anreize. Hier wären gute Beispiele von Pilotprojekten in der Altstadt sicherlich ein probates Mittel zur Kommunikation. Die energetische Sanierung, die Überarbeitung der Bestände in Hinblick auf eine barrierearme Umgebung und die Integration von mehr privatem Freiraum sind die großen Herausforderungen für die nächste Epoche.

Sowohl mit Blick auf notwendige Maßnahmen zur Klimaanpassung sowie zur langfristigen Sicherung des Immobilienbestandes (insbesondere der Wohnimmobilien) ist eine gute Ausstattung an privaten und öffentlichen Grün- und Freiräumen erforderlich. Zusätzliche generationsübergreifende Sport- und Spielangebote fehlen in der Altstadt, so dass die Wohnlage für sehr unterschiedliche Milieus, die heute vielleicht noch im ländlichen Raum oder am Stadtrand wohnen, attraktiv werden kann. Insbesondere Familien sollen durch diese Verbesserungen angesprochen werden.

5� Ziele

Qualität, Qualität, Qualität

Die Altstadt wird als Wirtschaftsstandort flächenmäßig nicht mehr in bedeutenden Größenordnungen expandieren. Zeichen der Zeit heute ist, die Entwicklung auf qualitatives Wachstum umzustellen. Ob es die Gastronomie, die Vielfalt und Besonderheit des Kulturangebotes, die Originalität von Geschäften oder die ästhetische Qualität des öffentlichen Raums und der Architektur ist. Ziel der Entwicklung in der Nürnberger Altstadt ist es, die Qualität in allen Bereichen zu

verbessern und damit auch einen nachhaltigeren Erfolg zu garantieren�

Attraktiver Landschaftsraum Pegnitz

Seit die Bewohner die Stadt als Freizeitort benutzen und Vergnügen daran finden, auf Terrassen Cap puc ci no zu trinken, erfahren Flüsse und Landschaftsräume in den Städten eine neue Renaissance. Ziel der Entwicklung in der Nürnberger Altstadt ist es, den Flusslauf der Pegnitz als Landschaftsraum zu stärken, optimal für die Altstadt nutzbar zu machen und damit die Attraktivität

der Stadt zu steigern�

Neues Wohnen „klimaangepasst und denkmalgerecht“

Der Klimaschutz und die Energiewende stellen alle Städte langfristig vor die Herausforderung, ihre Gebäudebestände energetisch zu überarbeiten. Zudem nimmt der Bedarf an Modernisierung der Bestände im Bezug auf heutige Standards zu, um die Qualität des Wohnstandortes zu erhalten. Daher ist es eine Gunst der Stunde, dass die energetische Sanierung zu dem Zeitpunkt ansteht, da die Bestände aus den 1950er Jahren in die Jahre kommen. Ziel ist es, die Gebäudebestände sukzessive energetisch zu ertüchtigen sowie Freiräume durch Balkone, Terrassen oder begrünte Höfe zu schaffen und ein breites Angebot für eine heterogene Bewohnerschaft zu

entwickeln�

Mehrwert Atmosphäre

Für den Erfolg des Handelsplatzes und als Identifikationspunkt für Stadt und Region ist die Atmosphäre der Altstadt ein entscheidender Faktor. Atmosphäre ist eine synästhetische Größe und nicht einfach fassbar. Doch erklärtes Ziel ist es die Qualität des öffentlichen Raumes weiter aufzuwerten und ihn, wo dies möglich ist, für einen angenehmen, unkommerziellen Aufenthalt zurück zu gewinnen� In der Kurzformel bedeutet das: weniger Rummel, mehr Kühlung, Verweilzonen und ästhetische Qualität im Gesamtkunstwerk aus Gebäuden, Menschen, Events, Plätzen und

Infrastrukturen�

Soziale Teilhabe und Quartiersidentitäten

Der Spagat zwischen Bühne und Alltagsaltstadt bleibt eine unverrückbare Tatsache für die Nürnberger Altstadt. Die unterschiedlichen Interessen geraten miteinander in Konflikt. Hier sind Quartiersidentitäten von den Bewohnern und Anliegern weniger deutlich ausgeprägt als in anderen Quartieren. Ziel ist es, die sozialen Netzwerke und Angebote für Kinder und Jugendliche, für Senioren, für die ganze Familie weiter zu stärken und den Bildungsort Altstadt in seinem ganzen

Spektrum auszubauen�

Arbeit am Bild der Altstadt

Für eine gemeinsame Haltung der Stadtgesellschaft zur baulichen Weiterentwicklung des Gebäudebestandes und des öffentlichen Raums ist ein Bild der Altstadt grundlegend. Dies kann nur im Dialog mit der Öffentlichkeit und Experten entwickelt werden. Ziel ist es, mit Künstlern, Fotografen, Szenografen ein semantisches Programm zu erarbeiten und als Eckpunkt der Quali-

tätsoffensive für die Altstadt zu definieren�

Die Nürnberger Altstadt von

der Kaiserburg aus gesehen.

6. Konzeptbausteine

In Anknüpfung an die Entwicklungsansätze aus den verschiedenen Themenfeldern werden an dieser Stelle insgesamt drei Konzeptbausteine formuliert. Sie verstehen sich als Kernaussagen und Fokus des Integrierten Stadtteilentwicklungskonzeptes Altstadt Nürnberg. Im Sinne eines integrierten Ansatzes beziehen sich die Ziele für die zukünftige Stadtteilentwicklung jeweils auf mehrere Themenfelder. Zur Verdeutlichung der wesentlichen Handlungsansätze werden für jeden Konzeptbaustein mehrere strategische Projekte identifiziert, formuliert und begründet, an denen die Entwicklungsstrategie deutlich wird und die prioritär zu verfolgen sind.

6.1 Stadtklima und

Lebensqualität

Sowohl für das Stadtklima als auch für die Le- licherweise die Aufenthaltsdauer in der Altstadt bensqualität der Bürgerinnen und Bürger sowie senken, wenn in den Mittagsstunden die hohen den Erfolg des Handelsplatzes ist die Qualität der Temperaturen drückend und beschwerlich werden. Freiräume im Hinblick auf deren Aufenthalts- und Schon heute ist die Tendenz zur Bildung von Hit- Umweltaspekte von besonderer Bedeutung. Städte zeinseln spürbar. Aber gerade in der Altstadt von mit Park- oder Landschaftszonen im Zentrum stei- Nürnberg bieten sowohl der Flusslauf der Pegnitz gern nicht nur ihre Attraktivität und vergrößern das wie auch der umfassende Ring des Stadtgrabens mit Spektrum des Angebotes für Aktivitäten, sondern den Zwingerbereichen ein ganz besonderes Potennutzen auch die Luftschneisen und Mitigationszo- zial als Rückzugsraum bei Hitzeperioden. nen (Bäume, Dächer, Parks) als Aktivposten für die Klimaanpassung. Flankierend wirken sich langfristig eine an die Belange des Klimaschutzes angepasste und der Redukti- Die durch den Klimawandel erwartete Erhöhung on von Emissionen entsprechende Verkehrsplanung der Temperatur im Sommer und die vorausgesagten oder sogar die Umstellung auf zeitgemäße Mobi- Starkwetterereignisse erfordern langfristig Gegen- litätsformen positiv auf die Umweltqualitäten der maßnahmen. Es wird erwartet, dass vor allem älte- Altstadt aus. Lärm, Feinstaubpartikel und sonstige re Menschen und Kinder durch die Hitzeereignisse Gase wie Ozon gefährden die Gesundheit. Besongesundheitlich beeinträchtigt werden. Deshalb sind ders dem Fahrradverkehr und dem Ausbau altersgeinsbesondere die Temperatur und die Luftqualität rechter Mobilitätsformen kommt hier eine Schlüsfür die Lebens- und Aufenthaltsqualität von ent- selrolle für die Zukunft zu. scheidender Bedeutung. Zudem wird sich mög-

Der Konzeptbaustein Stadtklima und Lebensqualität integriert folgende Themenfelder

Visualisierung des südlichen Ufers der Insel Schütt.

Strategische Projekte

Urbaner Landschaftsraum Pegnitz Ergänzend sollten entlang der Pegnitz We-

Der Verlauf der Pegnitz innerhalb der Altstadt geführungen für den Rad- und Fußverkehr mit seinen Übergängen zur Hallerwiese und zur durch den Abbau von Barrieren weiterentwi- Wöhrder Wiese ist eines der großen Potenziale ckelt werden, um eine neue Durchgängigkeit für die Entwicklung einer neuen Stadtraum- innerhalb der Altstadt und der benachbarten qualität am Wasser. Hier müssen Zugangs- und Landschaftsräume zu erreichen. Hier gilt es, Aufenthaltsmöglichkeiten geschaffen werden, bestehende Querungen aufzuwerten (etwa die den Fluss im Gefüge der Stadt sicht- und er- im Bereich der Steuben-Brücke) und fehlende lebbar werden lassen. Verbindungen (Altstadt – Kontumazgarten) zu realisieren. Besondere Orte und Aktivitäten am Wasser in Die Aufwertung des Landschaftsraums der zeitgemäßen Lösungen erzeugen eine Attrak- Pegnitz bildet die Schnittstelle zum Stadtenttivität des öffentlichen Raumes. Hier bietet sich wicklungskonzept Nürnberg am Wasser. insbesondere der zur Zeit vornehmlich als Parkplatz genutzte Nägeleinsplatz für einen groß- Aufwertung des Stadtgrabens zügigen und unmittelbaren Zugang zum Was- Im Bereich des Stadtgrabens kann Nürnberg ser in der Altstadt an. Weitere Orte am Wasser den noch nicht vollständig zusammenhängenkönnten im Bereich des Unteren Bergauer den und nicht optimal genutzten und gestal- Platzes (Hochschulsteg) und des Andreij-Sa- teten Freiraum aufwerten und hieraus ein Ancharow-Platzes entstehen. Mittelfristig sollte gebot zum Entspannen und Verweilen für die zudem die Funktion und Nutzung der Insel Bürger und Besucherinnen gestalten. Er bietet Schütt überdacht werden, um an diesem Ort die Chance, hier dringend in der Altstadt benöeinen großzügigen Zugang zur Pegnitz in der tigte Spielflächen anzuordnen und insgesamt Altstadt zu ermöglichen. In diesem Zusammen- durch „gärtnerische Aufwertung“1 auch für den hang kann ein erster Schritt die Realisierung ökologischen Ausgleich zu sorgen. Die Events des südlichen Ufers der Insel Schütt zwischen sollten in diesem Bereich reduziert werden. Heubrücke und Agnesbrücke sein. Darüber hinaus wird empfohlen, auch die be- Hinsichtlich beider Aufgaben sollte ein geeignachbarten Freiräume – Hallerwiese, Kontu- netes Verfahren für die Erarbeitung von Gemazgarten, Wöhrder Wiese – im Bezug auf staltungskonzepten unter Einbeziehung der eine verbesserte Zugänglichkeit zum Wasser zu Bürgerinnen und Bürger entwickelt werden. prüfen. Hier bieten sich in unmittelbarem Bezug zur Altstadt Erlebnismöglichkeiten an, die 1 Stadt Nürnberg: Vorbereitende Untersuchung Nördliche bisher unzureichend ausgeschöpft scheinen. Altstadt, 2010, Seite 66 ff.

200 m

Potenzial für Begrünung in Höfen und Potenzial für Begrünung auf Dächern Blockinnenbereichen (Flachdächern)

Begrünung von Fassaden, Dächern und Höfen Hier sind Bürgerinnen und Bürger, Eigentüme- Die Altstadt wird eine extrem hoch versiegelte rinnen und Eigentümer für das Thema zu sen- Zone in der Stadt bleiben. Das kann und wird sibilisieren und zu beraten. Die Verwaltung hat sich nicht ändern, da es sowohl ihrem Charakter hierzu eine Informations- und Beratungskamals auch den Nutzungsanforderungen dieses pagne begonnen, mit der Hauseigentümer vor Bereiches als Handelszone entspricht. Dennoch allem im Gebiet des Programmgebietes Nördwerden die Erfordernisse des Klimaschutzes liche Altstadt für eine Umgestaltung von Hofund der Klimaanpassungen flächendeckende und Dachflächen gewonnen werden sollen. Die und kleinteilige Maßnahmen jenseits des urba- Gebäude und Liegenschaften der Verwaltung nen Landschaftsraums der Pegnitz erfordern, könnten hier beispielgebend begrünt werden. die die Entstehung von Hitzeinseln abmildern. Reserven zur Entsiegelung sind im öffentlichen Insgesamt sollte dieses im Rahmen des Projek- Raum nur in geringem Umfang auszumachen. tes „Sommer in der Stadt“, der „Nürnberger Vielmehr bieten aber hofseitige Fassaden und Anpassungsstrategie zum Klimawandel am vor allem Flachdächer und Dächer in der süd- Beispiel von innerstädtischen Gebiete“ (Exlichen Altstadt mit geringer Neigung sowie WoSt) vertieft und in Bezug auf die Ziele des Innenhöfe ein Potenzial für die Begrünung. Klimaschutzfahrplans 2010–20202 ausgearbei- Maßnahmen in diesen Bereichen erfordern die tet werden. Einbindung des Denkmalschutzes, denn vor allem der Blick von der Burg und anderen erhöhten Standpunkten geben ein eindrucksvolles Bild der Altstadt. 2 siehe „Klimaschutzfahrplan 2010/2020“, 2007.

200 m

Potenzial für Ruheinseln und Brunnen

Brunnen und Ruheinseln für die Altstadt Die Auswirkungen des Klimawandels wer-

Auch die vielen kleinen, manchmal et- den sich in Nürnberg voraussichtlich in der was versteckt gelegen Plätze können eine sommerlichen Überwärmung dicht bebauter neue Rolle im Stadtgefüge erhalten. Ge- Stadtquartiere zeigen. Schon heute treten bei meint sind schattige Plätze mit Sitz- und anhaltenden Hitzeperioden klimatische Belas- Liegemöglichkeiten (Ruheinseln), die aus- tungssituationen in der Altstadt auf. schließlich dem Verweilen an einem küh- Brunnen und kleine Wasserorte in der Stadt leren Plätzchen dienen. Sie sind nicht nur bieten eine Chance, dem Klimawandel zu begesundheits- sondern auch kommunikations- gegnen. Bei Hitzeereignissen tragen Sie durch fördernd. Solche Ruheinseln könnten an fol- Verdunstung dazu bei, extreme Temperatugenden Orten entstehen: Albrecht-Dürer-Platz, ren abzumildern und die Luftfeuchtigkeit zu Insel Schütt, Bauhof, Fläche südlich der Jakobs- erhöhen. Umfragen zeigen, dass insbesonkirche, Karl-Grillenberger-Straße/Mühlgasse, dere kleine Brunnenanlagen, wie Trinkbrun- Weinmarkt, Unterer und Oberer Bergauerplatz, nen, Zierbrunnen oder Wasserspielplätze, im Innere Laufer Platz, Äußerer Laufer Platz, Stadtgebiet von der Bevölkerung Nürnbergs Hans Sachs Platz, Egidienplatz, Spitzen-berg, gewünscht werden.3 Hier gilt es insbesondere Grasersgasse/Klaragasse, kleiner Rathaus- in bisher unterversorgten Gebieten Angebote platz, Schmuckhof und Plobenhof . einzurichten um das lokale Kleinklima positiv zu beeinflussen.

3 R. Wittenberg: Klimabetroffenheit in Nürnberg, 2011, S.41.

6.2 Zukunftssicherung des

Wohn- und Lebensraumes

Zur Erhaltung der Altstadt als attraktiver Stadtteil, gesamt sollte eingerichtet werden. Sie hilft mögliin dem es sich gut Wohnen und Leben lässt, sind chen Blockaden frühzeitig entgegenzuwirken und sowohl die Stärkung der sozialen Strukturen als ist ein geeignetes Instrument der Stimulation und auch der Gebäudesubstanz von Bedeutung. Daher Steuerung. sollten insbesondere Angebote für Familien oder auch kooperative Wohnformen das Wohnprofil der Parallel zur Arbeit an den Gebäuden ist eine Ver- Altstadt ergänzen. Größere Wohneinheiten und an- besserung der sozialen Infrastruktur vor allem für dere Bauformen sollten im Zuge einer engagierten Kinder und Senioren in der Altstadt eine Maßnah- Stadterneuerung in das zum Teil sehr gleichförmige me zur Stärkung des Standortes und zur Schaffung Wohnangebot, vor allem im Wohngebäudebereich von sozialen Quartiersidentitäten. Ältere Mitbürger der nördlichen Altstadt, integriert werden. Die ener- könnten darin unterstützt werden, dass sie möggetische Sanierung oder möglicherweise der Ersatz lichst lange ein selbstbestimmtes Leben in ihren einer Liegenschaft durch einen Neubau mit den Wohnungen führen können. Dazu ist nicht nur eine aktuellen energetischen Standards, sind langfristig barrierearme Umgebung von Vorteil, sondern auch Maßnahmen, die stabile und niedrige Mieten garan- ein Netzwerk an mobilen Dienstleitungen und kurtieren und durch die eine gute Durchmischung von zen Wegen zu Nahversorgern, zu Treffpunkten und Altersgruppen und Milieus erreicht wird. Angeboten für diese Altersgruppe. Hier finden sich Auch dem eklatanten Defizit an privaten Freiräu- mit dem Heilig-Geist-Haus hervorragende Anknüpmen könnte langfristig durch die Integration von fungspunkte, doch gerade auch im Bildungsbereich Balkonen, die vermehrte Begrünung der Dächer könnten noch weitere Angebote hinzukommen. Das und Fassaden und die Entsiegelung der Höfe ent- Spektrum der Wohnangebote (Familienwohnungegengewirkt werden. Hieraus kann sich eine neue gen, Studentenwohnungen), der Infrastruktur für Typologie innerhalb der Architekturlandschaft der das Gemeinwesen (Spiel- und Bewegungsflächen, Altstadt entwickeln. All dies bedarf hoher Ansprü- Kindertageseinrichtungen, Jugendtreffs) als auch che an die Baukultur sowie der Beratung der vielen der Veranstaltungsangebote (Bildungsangebote für privaten Einzeleigentümer und der Ermutigung zu Senioren, Angebote zur Gesundheitsförderung, zur neuer Bautätigkeit. Eine öffentliche Plattform zur Freizeitgestaltung etc.) gilt es dem Bedarf entsprestetigen und fundierten Information der Bürger ins- chend zu erweitern.

Der Konzeptbaustein Zukunftssicherung des Wohn- und Lebensraumes integriert folgende Themenfelder

Musterblock

Paniersplatz

Musterblock

Weißgerbergasse

Musterblock

Östlich des Obstmarktes

Musterblock

Wörthstraße

200 m

Strategische Projekte

Energetische Sanierung der Bestände und Erste Pilotprojekte bieten sich in den vier darstrategischer Neubau von Wohnimmobilien gestellten Musterblöcken an, die im Rahmen Gute Beispiele schaffen den Anreiz für Nachah- der Ermittlung des energetischen Sanierungsmung. Die Stadt sollte voranschreiten und die bedarfs im privaten Gebäudebestand anhand Bestandsaufnahme der Gebäude als Vorberei- einer Ortsbegehung identifiziert wurden.1 tung für deren energetische Sanierung forcieren. Hierzu gehört ein Energiecheck, die Eva- „Energiestammtisch Altstadt“ luierung des Verbrauchs, die Prognose für die In regelmäßig stattfindenden Gesprächen mit Mietenentwicklung, die Kalkulation der Kosten Händlern, den privaten Initiativen und Vereieiner Sanierung. Das Gespräch mit den Hausei- nen mit Interesse an der baulichen Entwicklung gentümern dient der Information und der Ver- der Altstadt, Bürgerinnen und Bürgern werden mittlung langfristiger Sanierungs- und Sparzie- Fragen rund um die energetische Sanierung le. Es muss geklärt werden, ob und mit welcher erörtert. Auch der Ausbau von bürgerschaft- Begleitung oder durch welche weiteren Anrei- lichen Projekten zur Erweiterung der sozialen ze eine private Sanierungstätigkeit stimuliert Netzwerke, der Baukultur und der Projekte im und unterstützt werden kann. Zudem sind die öffentlichen Raum könnten zu Themen dieses Möglichkeiten einer strategischen Rekommu- Stammtisches werden. Die Gesprächsplattform nalisierung von Wohngebäuden zu ermitteln. dient der Information und der Netzwerkarbeit. Die Stadt sollte prüfen, ob Eigentümer mögli- Die Gesprächsplattform sollte als Partizipaticherweise zu einem Verkauf an die Kommune onsangebot der Verwaltung eingeordnet weroder städtische Gesellschaften bereit sind und den und von dort aus koordiniert werden. Eine ob man durch den bündelnden Ankauf zu effi- externe Moderation und die Einbeziehung von zienteren Einheiten für die Sanierung kommt. Fachleuten ist sinnvoll. Anreize werden in Zukunft auch durch Förderprogramme von Bund und Freistaat und günstige Kredite möglich sein. Hier bedarf es im Einzelfall einer umfassenden Beratung und der 1 Stadt Nürnberg: Vorbereitende Untersuchung Nördliche baukulturellen Begleitung der Sanierung. Altstadt. 2010, Seite 44 ff.

6.3 Qualitätsoffensive nachhaltige

Altstadt Nürnberg

Die Kennzahlen für Konsumgüter und Dienstleistun- muss sich der Einzelhandel der Frankenmetropole gen in Deutschland wachsen nicht mehr in den be- auf die Pflege ihres Alleinstellungsmerkmals „Atkannt rasanten Quoten. Eine quantitative Sättigung mosphäre und Qualität der Nürnberger Altstadt“ dieser Märkte lässt viele Anbieter die Strategie der konzentrieren und deutlich das Leitbild „Qualität Verbesserung ihrer Produktqualität und der Anrei- statt Quantität“ umsetzen. Dieses umfassende Vorcherung der Verkaufsatmosphäre mit ganzheitlichen haben hat viele Facetten und viele Bereiche, kann Konzepten einschlagen. Um also weiterhin Gewinne aber auch als „Kettenreaktion“ mit vielen kleinen durch gute Preise zu erzielen und den steigenden Beiträgen enorme Wirkung haben. Ansprüchen ihrer Kundschaft gerecht zu werden,

Der Konzeptbaustein Qualitätsoffensive nachhaltige Altstadt Nürnberg integriert folgende Themenfelder

Burgviertel

Innere Laufer Gasse

Weisgerberstraße Äußere Laufer Gasse

/ Weinmarkt

Trödelmarkt

Untere Wöhrdstraße

Lorenzer Straße

Ludwigstraße

Färberstraße

Vordere

Sterngasse

200 m

Strategische Projekte

Nebenlagen stärken

Die Hauptgeschäftslage der „City Nürnberg“ Die Stadt Nürnberg unterstützt bereits heute wird heute wie auch in Zukunft durch die im Rahmen des Citymanagements für die nörd- Ambitionen und das klar definierte Qualitäts- liche Altstadt solche Initiativen. Dieses Engagemanagement großer Einzelhändler geprägt ment gilt es im Bezug auf die Nebenlagen in bleiben, welches es langfristig zu sichern gilt. die Lorenzer Altstadt auszudehnen. Entwicklungspotenziale bieten noch die traditionellen Nebenlagen, die durch punktuelle Funktionsstärkung und Profilierung an Aus- Kulturereignis 2020 strahlung gewinnen können. Über die Profilie- Das vielfältige Museums- und Kulturprofil der rung der Nebenlagen entsteht möglicherwei- Altstadt bietet einen hervorragenden Ansatz, se nicht nur eine abwechslungsreiche Vielfalt, durch geschickte Synergie zwischen Kultursondern und auch die angestrebte Qualität. wirtschaft und Dienstleistungswirtschaft sowohl den Handel als auch die Gastronomie und Gerade in diesen Bereichen kann die Kommune den Tourismusbereich zu stärken (vice versa). die Handelslandschaften beeinflussen und prä- Möglicherweise wäre sogar eine Bewerbung gen. Die Nutzbarkeit und die Atmosphäre im für den Titel der Kulturhauptstadt Europas im öffentlichen Raum (siehe Ruheinseln) und das Jahr 2020 ein geeignetes Vehikel, das besondelokale Flair sind ein entscheidender Faktor. Be- re Kulturprofil Nürnbergs zu schärfen. Die Bilstehende Händlergemeinschaften im Bereich dung einer Arbeitsgruppe, die hierzu eine Skizder Sebalder Höfe oder am Trödelmarkt sollten ze entwickelt, ist der geeignete erste Schritt in gestärkt werden. Diese kleinen individuellen diese Richtung. Wenn es auch nicht das große Geschäftslagen müssen gezielt durch attrakti- Vorhaben der Kulturhauptstadt werden sollte, ve fußläufige Verbindungen vernetzt werden. dann ist es aber möglicherweise ein Kulturer- Nachbarschaftliche Händlergemeinschaften eignis von besonderer Qualität: Ziel ist die Verkönnen sich in Bezug auf ihr Marketing und stärkung synergetischer Kräfte zwischen Kunst gemeinsame Aktionen abstimmen. Das Spek- und Kultur, Baukultur, Handel und Dienstleistrum reicht von Promotion über die Kinder- tungen. betreuung zur Profilierung des Sortiments.

Diskussion zu einer gemeinsamen Qualitätskonvention

Zur dauerhaften Sicherung einer nachhaltigen ressen und öffentlichen Nutzungsinteressen Qualität in der Altstadt wird empfohlen, dass an. Nur so erhält man den vielfältigen Wert sich Anwohner, Händler, Mieter, Gewerbetrei- langfristig und schafft die Voraussetzung für bende, Immobilienbesitzer sowie die initiieren- gemeinsamen Erfolg. de Verwaltung auf eine gemeinsame Diskussion und einen Prozess zur Formulierung einer Für Qualität können Standards entwickelt wer- „Qualitätskonvention Altstadt“ verständigen. den, die geprüft und die verbindlich einzuhal- Die Diskussion ist ein erster unverbindlicher ten sind. So geschieht es unter anderem mit Verständigungsprozess, der ein grundlegen- dem deutschen Reinheitsgebot für Bier oder des Instrument der Qualitätssicherung – die dem Gütesiegel für biologische Lebensmittel, Qualitätskonvention – hervorbringen soll. Die in der Pharmazie und in vielen anderen Be- Qualitätskonvention wird ortsbezogen sein reichen durch ISO und DIN Normungen. Für und deshalb wird sie, wenn sie auf Dauer gel- viele Produkte ist die Qualitätssicherung eine ten soll, eine Kultur des Selbstverständnisses grundlegende Maßnahme zur Sicherung des weiterentwickeln. Vertrauens und zur langfristigen Kundenbindung. Eine Stadt ist zwar kein einfaches Pro- Mit Qualität ist die Art, Beschaffenheit und dukt, sondern ein soziales Phänomen und Quameist die Brauchbarkeit gemeint. Die gute litätsstandards können dementsprechend auch Beschaffenheit, die lange Brauchbarkeit einer nicht entgegen individueller Gestaltungsfrei- Sache wird allgemein auch mit dem Begriff heiten von Händlern, Gastronomen, Gestalter Güte dargestellt. Die Organisation der Auf- etc. entwickelt werden. rechterhaltung von Güte bzw. Qualität wird kurz als Qualitätsmanagement bezeichnet. In Es geht zu Beginn eines Prozesses zur Bestimder Industrie ist Qualitätsmanagement heute mung der Qualität, um eine Problemanalyse, eine Selbstverständlichkeit und wird durch ein die zum Problembewusstsein, anschließender Regelwerk an Verordnungen und Normen ge- Zieldefinition sowie einem daran orientierstützt. Für die Belange der Funktion und Sicher- ten Vorschlag für einen Veränderungsprozess heit ist dies auch in Städten selbstverständlich, führt. In der zweiten Phase geht es um die allerdings fehlt in den „weichen“ Standortfak- Initiierung und Implemetierung einer Veräntoren, wie zum Beispiel Aufenthalts- und Erleb- derung. In der dritten Phase wird die Stabilinisqualität, gute oder schlechte Athmosphäre, sierung und Sicherung der Veränderungen Gastlichkeit, oder auch Ästhetik und Baukultur angestrebt. Am Ende des Prozesses stehen meist ein solches Management. Das wird daran möglicherweise nicht nur Instrumente wie ein liegen, dass Güte keiner objektiven Funktions- speziell in Nürnberg konfiguriertes Gütesigel, logik unterworfen ist, sondern mit einem sich sondern auch Verfahren dieses auch in Zukunft wandelnden Selbstverständnis zu tun hat, wel- prozessual zu sichern (Monitoring). ches eine öffentliche Sache sui generis ist. Ziel des Dialogprozesses sollte die Formulierung Die Qualität der Altstadt in Nürnberg liegt na- einer „Qualitätskonvention Altstadt“ sein, weltürlich in der Einzigartigkeit des Ensembles Alt- che freiwillige, gleichwohl von den Partnern stadt, in ihrem Gefüge aus Häusern, öffentli- gemeinsam getragene Standards definiert. Die chen Räumen und Funktionen. Die Altstadt ist Qualitätskonvention Altstadt sollte den Chadas Herzstück und so etwas wie das Allgemein- rakter einer Selbstbindung aller Partner tragut, die öffentlichste Sache Nürnbergs. gen und bei der Umsetzung von Projekten und Maßnahmen zukünftig als Grundsatz gelten. So wird die Altstadt zu einem gemeinsamen Gut der Stadtgesellschaft. Hier muss eine Ba- Hierzu sollte man sich in sechs Feldern zu einer lance zwischen dem langfristigen Allgemeinin- Diskussion und Zusammenarbeit verabreden. teresse gegenüber kurzfristigen Einzelinteres- In einem ersten Schritt werden Ziele festlegt, sen (et vice versa) gefunden werden. Im Sinne diese in Standards und Regeln übersetzt und einer nachhaltigen Entwicklung von Lebensort, Instrumente zur Durchsetzung und Monitoring Tourismusdestination und Handelsplatz steht entwickelt. eine sorgfältige Prüfung des Gleichgewichts von marktwirtschaftlichen Verwertungsinte-

Dialog Öffentlicher Raum des öffentlichen Raumes in der Altstadt angestoßen werden. Diesen gilt es sowohl im Bezug Dem öffentlichen Raum kommt die Schlüssel- auf die bauliche Ausformulierung des öffentrolle in der Qualitätsdiskussion zu. Er ordnet lichen Raumes als auch seiner Nutzungen zu und verbindet die Funktionen, ist also der Ver- führen. kehrsort, ist Treffpunkt und Aufenthaltsort, prägt den visuellen Eindruck von Nürnberg Die Wahrung der Balance zwischen der Altund ist Artikulationsraum für Marketing und stadt als einem Ort, an dem weltberühmte Meinung aller Art. Hier ist das Zentrum für Events wie der Nürnberger Christkindlesmarkt alle Nürnbergerinnen und Nürnberger, hier stattfinden und dem Bedürfnis der Anwohner empfängt Nürnberg seine Gäste. Der öffent- der Altstadt nach einem „normalen“ Wohnort liche Raum war immer Gegenstand diverser ist eine Managementaufgabe ersten Ranges. Kontroversen, geprägt von unterschiedlichen Das Ziel dieses Managements muss sein, die architektonischen Stilen und Konventionen, Altstadt als Stadtraum unter Wahrung aller aber auch mannigfachen funktionalen Anfor- divergierenden Interessen optimal zu nutzen derungen. und die ästhetische Beanspruchung des öffentlichen Raums zu regulieren. Heute ist der öffentliche Raum der Altstadt durch die Entwicklung der Fußgängerzone Ein Eventmanagement existiert nur für die Verseit 1969 und ihre gleichartige gestalterische anstaltungen des städtischen Kulturbereichs. Ausformulierung als weitgehend steinernes Alle übrigen Aktivitäten (Liegenschaftsamt, Netz von Fußgängerstraßen und -plätzen auf Marktamt etc.) stellen Abstimmungen dar, die Grundlage des Wettbewerbsergebnisses aus vor allem Ort und Zeit koordinieren sollen. Es dem Jahr 1974 geprägt. Bereits damals wurden fehlt ein übergreifendes Qualitätsmanageneben dem Ansprüchen einer ökonomischen ment. Ziel ist die Erarbeitung eines integrier- Stadt der Wunsch nach „Enklaven zum Aus- ten Managementplans mit verbesserten Bescheren“, entsprechend den Bedürfnisse von wertungsstrukturen. älteren Menschen und Kindern, formuliert. Diese seinerzeit formulierten, differenzierten Hierfür muss allerdings zunächst eine erste Ansprüche gilt es in Bezug auf die neuen He- Verständigung zu Kriterien für die Bewilligung rausforderungen zu prüfen und zu aktualisie- und Regeln für die Durchführung stattfinden. ren. Eine strenge Auswahl sollte durch dieses Gremium erfolgen und die Empfehlungen der So werden die Bedürfnisse älterer Menschen „Qualitätskonvention Altstadt“ sollen hier wichtiger, die vor allem Zonen zum Ruhen und stetig fortgeschrieben werden. Hier findet die Verweilen, wie auch im Sommer eine möglichst Abwägung statt, ob eine Veranstaltung in der Kühle und barrierearme Umgebung schätzen. Kosten-Nutzen-Relation zu einer positiven Bi- Die Differenz von privatem und öffentlichem lanz führt. Alle Kennzahlen, also Einnahmen Raum wird sich künftig vermutlich noch weiter und Marketingeffekt, aber auch Ruhestörung, aufheben. Wir beobachten einen ungebroche- Müllbeseitigung, Reparatur des öffentlichen nen Trend zu noch mehr Sport und Freizeitver- Raums, Emissionen und qualitative Abwertung gnügen in der Stadt. Bürgerinnen und Bürger der ästhetischen Erscheinung des Stadtraums essen, feiern, verlagern ihre Arbeit, ruhen sich im Hinblick auf Touristen, sollten für die Entaber auch auf den Plätzen, Straßen und Terras- scheidung gewichtet und abgewogen werden. sen der Stadt aus.

Es ist Zeit, das rein Funktionale der 1950er- 1970er Jahre sukzessive mit sorgfältiger Überarbeitung und Achtsamkeit auf die ästhetischen Qualitäten anzureichern. Die spannenden und abwechslungsreichen Raumfolgen sind eine einmalige Qualität, die es zu steigern gilt. Hierzu sollte ein gemeinsamer Diskussionsprozess zur Pflege und Weiterentwicklung

Dialog Baukultur im Ensemble Altstadt Die städtische Umwelt als Ressource pflegen Eine sorgfältige Abwägung der Wünsche der Bauherren und der Belange des Denkmalschut- Die Qualität in der Stadt misst sich heute auch zes hilft sowohl das Ortsbild und die Bausubs- an ihrer Beschaffenheit hinsichtlich gesundtanz zu schützen als auch das Quartier an die heitlicher Aspekte. Hier sind die Umweltquali- Erfordernisse der Zeit anzupassen. Grundlage täten in der Stadt gemeint, die sich hauptsächder Gestaltung sind die Richtlinien des Denk- lich in Emissionswerten (Luftqualität, Lärm) malschutzes und die Satzungen der Fachver- und Temperaturen niederschlagen, aber auch waltungen. Diese gilt es immer wieder anhand räumlich, Orte und Angebote für Bewegung konkreter Bauaufgaben auf ihre Aktualität meinen. Gesundheit und Wohlbefinden der und ihre Wirkung im Hinblick auf die Heraus- Bewohner und Besucher der Altstadt werden forderungen der Gegenwart wie energetische sich in Zukunft daran messen, wie der Über- Sanierung oder Anpassungen des öffentlichen hitzung von Wohnungen und Straßenräumen Raums an den Klimawandel zu überprüfen. und der Ozonbelastung an heißen Sommertagen entgegengewirkt werden kann. In Nürnberg existiert bereits seit dem Wiederaufbau in der Bürgerschaft eine bewahrende Nürnberg insgesamt hat sich auf hohe Ziele Haltung zur Weiterentwicklung der Bausubs- für den Klimaschutz verpflichtet. Im Bereich tanz der Altstadt. Die Verhinderung früherer der Altstadt wird dies eine immense Heraus- Pläne zur Bebauung am Augustinerhof, aus- forderung sein, denn hier sind die Spielräume gelöst letztlich durch den Verein „Altstadt- für Anpassungsmaßnahmen gering. Baukultur freude e.V.“, hat bundesweit Furore gemacht. und energetische Überarbeitung müssen hier Gleichzeitig zeigen die Altstadtfreunde in Ih- zudem eine Synthese finden. Darüber hinaus ren Bemühungen um Erhalt und Rekonstrukti- werden Klimaanpassungsmaßnahmen durch on wertvoller historischer Substanz mit breiter die Integration von mehr privaten und öffent- Unterstützung der Bewohner der Gesamtstadt lichen Grünelementen eingeleitet. Nürnberg großes und erfolgreiches Engagement. Zusätz- verpflichtet sich zur Ausarbeitung und zur lich gibt es auch Strömungen, die die Weiter- langfristigen Umsetzung eines solchen Masentwicklung der gebauten Stadt behutsam terplans „Klimaschutz und Klimaanpassung aber ohne den eher engen Fokus auf den Altstadt“. überlieferten Bestand erreichen wollen. Hierfür steht beispielhaft der Verein „Baulust e.V.“. Die Qualität der gebauten Umgebung misst Die Breitenwirkung ist aber nicht mit der der sich überdies in Ihrem Freizeit- und Erholungs- Altstadtfreunde vergleichbar, der Qualitätsan- wert. Das gilt insbesondere für die historischen spruch an zu schaffende Bauwerke ist aber bei Stadtkerne. Dem Landschafsraum der Pegnitz beiden Vereinen, wenn auch aus unterschiedli- kommt somit auch in den Übergängen nach Oschem Blickwinkel, ähnlich. ten und Westen und an den innerstädtischen Ufern eine große Bedeutung für die Zukunft Die privaten Hauseigentümer werden auch in zu. Es ist ein Ort zum Ausruhen, aber auch für Zukunft eine entscheidende Rolle bei der Prä- sportliche Aktivitäten, zum Rad fahren, zum gung des Bildes der Altstadt spielen. Beratung, Schwimmen, Träumen oder einfach nur für eientsprechende finanzielle Anreize und eine nen Pausenkaffee. Erst ein Masterplan zur Re- Begleitung im Sanierungsprozess sind dienlich, urbanisierung der Pegnitz schafft den Rahmen positive Veränderungen zu stimulieren. Hierbei für eine langfristige Umsetzung. ist insbesondere fachlich qualifizierte Planung ein wesentlicher Erfolgsfaktor. Für städtebaulich bedeutsame Bereiche in der Altstadt sollen weiterhin Wettbewerbe durchgeführt werden, die Hilfen der Verwaltung auch für private Bauherrn sollten hier gepflegt werden. Der Baukunstbeirat bietet schon jetzt eine gute Plattform, Gestaltqualität auch öffentlich zu diskutieren. Dieses Instrument sollte gestärkt werden.

Ein Bündnis für die Gastlichkeit Urbanes Leben ist anregend und anstrengend Qualitatives Wachstum sichert quantitatives Wachstum. Gerade im Bereich Hotellerie und Die Qualität der Altstadt als lebendiger, Gastronomie ist Qualität ein Garant für ein gu- spannender und reizvoller urbaner Ort wird tes Image. Das betrifft sowohl die Ausstattung maßgeblich durch die Überlagerung unterder Hotels und Gaststätten wie auch den Ser- schiedlichster Funktionen und die Synergien vice und die Güte der angebotenen Speisen. zwischen den einzelnen Protagonisten ge- Gerade die Qualität bei Speisen (Biosiegel / prägt. Ein Zusammenspiel der unterschiedlichsgrüne Restaurants) wird immer mehr zum ten Interessen muss allerdings ausbalanciert Verkaufsargument im ganzen Spektrum der und organisiert werden. Urbanes Leben birgt Gastronomie und ein wichtiges Segment im Konflikte, die man aber meist auch konstruktiv Tourismus. Nürnberg hat sich schon das Signet wenden kann. Die Vermittlung zwischen den „Biometropole“ gegeben. Das Bewusstsein für Events und dem Bedürfnis nach Ruhe ist beigutes Essen ist ein wichtiger Baustein für den spielsweise solch ein bestehendes Konfliktfeld. Erhalt von Gesundheit und Wohlbefinden ge- Ein anderes Feld ist die anteilige Mischung von rade bei den jungen Nürnbergern, so dass bei Wohnen und Gewerbe und die Frage, wie gute der Entwicklung des Gütesiegels die Schulkan- „gemischte“ Strukturen stabilisiert und wietinen und Mensen einbezogen werden sollten. der entstehen können. Das Weißbuch Innen- Deshalb sollten am Ende eines moderierten stadt des Bundesministeriums für Verkehr, Bau Prozesses ein Bündnis für gutes Essen und eine und Stadtentwicklung nennt solche Prozesse hohe Qualität in Hotellerie und Gastronomie Reurbanisierung. Hier muss möglicherweise stehen. ein Stadtentwicklungsziel über die kurzfristigen Immobilieninteressen gesetzt werden, Für eine gute Atmosphäre als um langfristig genau die Mischung, die eine umfassende Visitenkarte Nürnbergs europäische Stadt ausmacht, zu erhalten und damit nachhaltig die Lebendigkeit und den Atmosphäre erscheint schwer zu beschreiben, wirtschaftlichen Erfolg zu sichern. Eine Medischwer zu evaluieren und vermeintlich noch ation oder eine Gesprächsplattform vermittelt schwerer herzustellen, und doch weiß jeder kontinuierlich im Konfliktfall zwischen konintuitiv, was mit guter oder schlechter Atmo- kurrierenden Nutzungen. Neue Wohnformen sphäre gemeint ist. Wann und wo ist die At- für neue Milieus in der Altstadt, Coworkingmosphäre in der Altstadt stimmig? Wo ist sie spaces, die Angebote für eine flexiblere Arunangenehm? beitswelt machen sowie Zwischennutzung insgesamt können oft der erste Schritt für neue Atmosphäre ist eine Umgebungsqualität, die Geschäftsmodelle sein. sich auf die Befindlichkeit der sich darin bewegenden und lebenden Menschen auswirkt. Eine Umgebung konstituiert sich aus einer Vielzahl an Faktoren, die alle im Einzelnen kaum nennenswerte Wirkung haben müssen, sich aber im Zusammenspiel zu guter oder schlechter Athmosphäre addieren. Deshalb soll eine Kommission aus Szenografen, Theaterfachleuten spielerisch eine Stärken–Schwächen Analyse erstellen und diese einem Kreis von Stakeholdern der Altstadt präsentieren.

7. Empfehlungen

Prozess und Beteiligte

Rolle des Gebietsteams

Für die Vorbereitung, Erarbeitung und Aufstellung • die Synergieeffekte aus dem interdisziplinär beeines Integrierten Stadtteilentwicklungskonzeptes setzten Kernteam mit allen für die Integrierte (INSEK) Altstadt hat die Stadtverwaltung mit dem Stadtteilentwicklung der Altstadt relevanten Re- Gebietsteam eine neue, ressortübergreifende Or- ferate und Fachbereiche; ganisationsform geschaffen. Das interdisziplinäre Team, in der Altstadt unter Federführung des Amts • zeitweilige, auf Themen oder Projekte bezofür Wohnen und Stadtentwicklung, hat die fachli- gene Arbeits- und Projektgruppen, in denen che, sachliche, zeitliche und finanzielle Vorberei- ausgewählte Mitglieder des Kernteams unter tung und Abstimmung von Strategien, Projekten wechselnder Federführung durch ausgewählte und Maßnahmen im Stadtteil in den letzten Jahren Mitglieder gegebenenfalls mit weiteren Partnern begleitet. Der Fokus liegt dabei auf der Koordina- agieren (siehe Arbeitsgruppen zum Grün- und tion der Aktivitäten von verschiedenen Referaten, Klimagutachten, zur Bestandsaufnahme der Dienststellen und kommunalen Unternehmen der landschaftlichen und städtebaulichen Potenziale Stadt sowie den privaten Eigentümern, Investoren an der Pegnitz etc.) und Projektentwicklern. Damit sind die Grundlagen für eine zielgerichtete und effiziente Umsetzung des • das Quartiersmanagement, die gegebenenfalls INSEK Altstadt geschaffen worden. Es wird empfoh- Mitglieder des Gebietsteams sind oder in ihrem len, dass das Gebietsteam diese Aufgabe perspek- Auftrag oder in ihrem Verantwortungsbereich tivisch fortführt, denn hinsichtlich seiner Rolle als agieren. Kern eines längerfristigen Gebietsmanagements sind folgende Aufgaben von zentraler Bedeutung: Es wird empfohlen, das Erfahrungswissen, die Gebietskenntnisse und den Fühlungsvorteil der Mit-

• Fachliche und sachliche Präzisierung und Umset- wirkenden im Gebietsteam weiter zur nutzen und

zung des INSEK; die Arbeit des Gremiums in dem hier dargestellten

• Anwendung und Zusammenführung der Steue- Kompetenz- und Aufgabenspektrum mittel- und

rungs- und Handlungsinstrumente (Förderinstru- längerfristig zu verstetigen. mente, Fachplanungen/Fachkonzepte, Bau- und Planungsrecht, Flächenmanagement) zur Umset- Entscheidungsgremium zung des INSEK; Um verwaltungsintern jeweils Entscheidungen für

• Qualitätssicherung (insbesondere Raumbeobach- die Integrierte Stadtteilentwicklung vorzubereiten

tung, Evaluierung und Fortschreibung) entspre- und herbeizuführen, steht über dem Gebietsteam chend der Ziele des INSEK; das politische Entscheidungsgremium für Stadtent-

• Steuerung und Impulsgebung der Öffentlich- wicklung unter Vorsitz des Oberbürgermeisters, in

keitsarbeit (Kommunikation) und Beteiligung dem alle Referenten vertreten sind. Hier werden die zum INSEK. Zuständigkeiten und Kompetenzen zusammengeführt. Das forum Stadtentwicklung (forum SE), in Die bisherigen Arbeits- und Kommunikationspro- dem alle Referate und die Leitungen der Gebietzesse des Gebietsteams reflektierend, zeigen sich steams präsent sind, fungiert dabei als Schnittstelle folgende Kernkompetenzen, Aufgaben und Rollen, zwischen dem Gebietsteam Altstadt und dem politidie eine aktive Prozesssteuerung der Integrierten schen Entscheidungsgremium Stadtentwicklung. Es Stadtteilentwicklung zukünftig tragen können: wird empfohlen, diesen ressortübergreifenden, auf Teilräume und Gebiete bezogenen Entwicklungs-

• die Federführung in Anbindung an ein Referat und Steuerungsansatz fortzuführen, denn nur in

und Amt im Sinne einer „Geschäftsführung“ des dieser Runde können übergeordnete Erkenntnisse Prozesses nach innen und gegenüber Externen; ausgewertet, verglichen und für den politischen Raum vorbereitet werden.

Vorschlag Organigramm.

Partner, Echoräume und Zivilgesellschaft Dies geschah und geschieht im Rahmen von öffent- Um externe Fachleute, Partner und Akteure sowie lichen Informationsveranstaltungen, Aktionstagen, die Bürgerinnen und Bürger auf einer breiten Basis Ausstellungen, Präsentationen und Stadtteilevents. in die Erarbeitung sowie die schrittweise Umset- Von besonderem Gewicht sind dabei die Projektzung des INSEK Altstadt einzubeziehen, konnten in familie Innenstadt und die Ressourcen aus dem längerfristig laufenden Stadterneuerungsprozessen, koopstadt-Prozess seit 2008. Hier gilt es, die beaber vor allem im Ergebnis der Arbeit des Gebiet- gonnenen Kommunikationsprozesse, Kooperatiosteams Altstadt folgende Partner, Echoräume und nen und geknüpften Netzwerke mittel- und länger- Akteure der Zivilgesellschaft informiert, angespro- fristig zu verstetigen. chen und involviert werden: Zukünftig können Qualifizierungsverfahren (Wett-

• Vertreter kommunaler Unternehmen bewerbe, Gutachten, Konzeptworkshops, der Ar-

• Vertreter der großen Handelsketten beitsprozess für ein Kulturereignis 2025, die Qua-

• Vertreter von öffentlichen Institutionen im Stadt- litätskonvention oder der Arbeitsprozess für das

teil; Bild der Zukunft) für den sukzessiven Umbau der

• Vereine für Kultur und Baukultur Altstadt nur funktionieren, wenn jeweils externe

• Interessenten für Coworking Space und Stadt- Partner und Akteure der benannten Echoräume

teilwirtschaft und der Zivilgesellschaft dezidiert angesprochen

• Meinungsträgerkreise aus den Stadterneue- und beteiligt werden. Das erfordert eine gezielte

rungsgebieten Öffentlichkeitsarbeit, personelle und materielle Res-

• Wirtschafts- und Stadtteilinitiativen sourcen und vor allem die Bereitschaft, den Prozess

• Soziale Initiativen der Integrierten Stadtteilentwicklung offensiv nach

• private Händlergemeinschaften außen zu tragen, ihn nach innen zu leben und in

• Bürgerverein Altstadt der Stadtteilgesellschaft zu verankern. Es wird emp-

fohlen, diesen Part entschieden zu stärken und mit entsprechenden Kompetenzen auszustatten.

Vorschlag für zukünftige Steuerungs- und Handlungsinstrumente

Prioritätensetzung in strategischen Projekten Kopplung von Fördermitteln /

Die im INSEK herausgearbeiteten Konzeptbausteine Fördermittelmanagement und insbesondere die strategischen Projekte verste- Angesichts der allgemeinen Haushaltssituation der hen sich als fachliche Empfehlung zur Prioritätenset- Stadt Nürnberg und der begrenzten Eigenmittel zung für den Einsatz von kommunalen Ressourcen wird empfohlen, den Handlungsspielraum dadurch und Fördermitteln in den laufenden und in zukünf- zu erweitern, dass die Eigenmittel der Fachämter tigen Programmgebieten. gekoppelt oder Förderprogramme gezielt miteinander kombiniert werden. Dabei geht es insbesondere

Installierung einer Projektmatrix um eine räumliche und auf Themenschwerpunkte

Um die vielfältigen Maßnahmen baulicher wie auch fokussierte Steuerung, die Optimierung der komnicht baulicher Art auf geeignete Art aufeinander munalen Fördermittelakquise und die konsequente abzustimmen, finanziell sowie in Bezug auf die Weiterentwicklung der Gebietskulissen. Um eine zeitliche Abwicklung steuern zu können, braucht möglichst hohe Effizienz beim Einsatz der komes ein geeignetes Instrument, das alle Maßnahmen munalen Eigenmittel zu erzielen, sind gezielt neue im Überblick abbildet. Eingeteilt in Themenbereiche Finanzierungs- und Kooperationsmodelle mit privawerden die Projekte und Maßnahmen aller im Ge- ten Maßnahmenträgern anzustreben und zu entwibietsteam vertretenen Mitglieder zusammengefasst. ckeln. Hierfür bieten sich vor allem Wohnprojekte Neben einer Projektbeschreibung und Benennung für Baugruppen und Eigentümerstandortgemeinder Federführung (einschließlich der Ansprechpart- schaften, mit „Business Improvement District“ (BID) ner) sind in der Liste auch der Status der Projekte vergleichbare Trägerschaften für die Qualifizierung (Arbeitsstand, Hinweise zur Umsetzung, Charakter der Nebenlagen in der City und die Erstellung und der Aktivität) vermerkt. Diese Projektmatrix dient Pflege von neuen Freiräumen im Rahmen der Ausder Leitung des Gebietsteams und seinen Mitglie- bildungs- und Beschäftigungsförderung an. dern als Orientierung für die eigenen Projekte und Prozesse. Zugleich werden Schnittstellen und mögli- Rückkopplung zu Fachplanungen che Synergien deutlich. Erst in der Verknüpfung, Ver- Im INSEK Altstadt werden wesentliche Aussagen ortung und kontinuierlichen Aktualisierung wird die der vorliegenden, laufenden und avisierten Fachpla- Projektliste zur Projektmatrix. Im Nachgang zu den nungen aus den beteiligten Ressorts in einen Bezug regulären Sitzungen des Gebietsteams, auf denen zur Integrierten Stadt- und Stadtteilentwicklung gestrategische Aspekte behandelt und ausgewählte setzt. Dieser Prozess kann und muss in einer Präzi- Projekte abgestimmt werden, wird die Projektmatrix sierung, Vertiefung und Fortschreibung des INSEK jeweils fortgeschrieben. Es wird empfohlen, dieses Altstadt fortgesetzt werden. Zugleich geht es dar- Instrument zu entwickeln und mit einem periodisch um, die fachübergreifenden Ziele, Konzeptbausteifortzuschreibenden Projektplan zum INSEK Altstadt ne und Schwerpunkte des INSEK im Gegenzug in zu koppeln. Dieses Steuerungs- und Entwicklungs- die Fachplanungen der Referate und Ämter einflieinstrument kann mit dem Stadtteilmonitoring als ßen zu lassen. Grundlage für eine Wirkungsbeobachtung und Evaluierung zur Umsetzung des INSEK verknüpft werden und sollte in eine geeignete und handhabbare digitale Form überführt werden. Für diese Arbeitsschritte sind fachliche und materielle Ressourcen (Datenpflege und Fortschreibung der Projektmatrix in Tabelle und Plan und für die digitale Instrumentenentwicklung) erforderlich, auf die das Gebietsteam jedoch in der Zukunft für die Entwicklung exzellenter Prozesssteuerung zurückgreifen kann.

Aktive kommunale Liegenschaftspolitik /

Flächenmanagement

Wesentliche Ziele der Umsetzung des INSEK Altstadt sind mit der Verfügbarkeit geeigneter Häuser, Blocks und Grundstücke verbunden. Durch eine aktive Liegenschaftspolitik und ein gezieltes Flächenund Immobilienmanagement sollten entsprechende Schlüsselgrundstücke und Objekte gesichert, ein Flächen- und Gebäudepool aufgebaut und eventuell durch Tausch die angestrebten Entwicklungen befördert werden. Es wird empfohlen, dieses Instrument vor allem für die Umsetzung des Konzeptbausteins „Zukunftssicherung des Wohn- und Lebensraumes“ sowie bei der städtebaulichen Entwicklung und Profilierung des öffentlichen Raums zu nutzen. Hier wird die Kopplung an die Projektmatrix und die Raumbeobachtung dringend angeraten.

Kommunale Unternehmen

Das Handeln der kommunalen Unternehmen soll sich an den Zielen und Kernaussagen des INSEK orientieren. Dies hat insbesondere bei der Umsetzung der Konzeptbausteine „Zukunftssicherung des Wohn- und Lebensraumes“, „Stadtklima und Lebensqualität“ und „Qualitätsoffensive nachhaltige Altstadt“ eine besondere Relevanz. Die Idee, dass durch geeignete Qualifizierung dieser Bereiche alle wirtschaftlich profitieren, muss kommuniziert werden.

Bürger- und Akteursbeteiligung

Eine aktive Mitwirkung der Akteure sichert die Effizienz und Nachhaltigkeit des Einsatzes von öffentlichen Mitteln. Deshalb sind entsprechende Strukturen sowie die unter 7.4 genannten Medien und Formate als Kommunikations- und Beteiligungsinstrumente im Rahmen der Umsetzung des INSEK Altstadt gezielt anzuwenden, auszubauen und weiterzuentwickeln.

Implementierung und Qualitätssicherung

Ziele und Konzeptbausteine als ziodemographischen Rahmenbedingungen in den

Qualitätskriterien Sozialräumen des Stadtteiles sowie im Kontext der

Die Übereinstimmung der realisierten Projekte und Gesamtstadt wird dabei eine Evaluierung der Ergeb- Maßnahmen mit den Zielen der Integrierten Stadt- nisse im Bezug auf die generellen Ziele des INSEK teilentwicklung sollten künftig handlungsleitend und die in den Konzeptbausteinen festgehaltenen sein. Es wird empfohlen, neben den klassischen Zielstellungen empfohlen. Schließlich sollte das INformalen Planungs- und Entwicklungsinstrumenten, SEK bezüglich seiner Grundlagen (baulich-räumlidie mit dem INSEK Altstadt aufgestellten generellen che Veränderungen, Bildungslandschaft) und seiner Ziele sowie die Ziele in den Konzeptbausteinen als Konzeptaussagen regelmäßig fortgeschrieben und wesentliche Kriterien für die Vergabe von Förder- auf diesem Wege präzsiert werden. mitteln und die Zusage zur Realisierung von Projekten und Maßnahmen heranzuziehen und mit qua- Vertiefungen, Ergänzungen und litativen Standards für die Umsetzung zu koppeln. weiterführende Konzepte Die Installierung einer kleinräumigen Beobachtung Raumbeobachtung / Stadtteilmonitoring der Stadtteilentwicklung in der Altstadt bildet zu- Die kommunale Qualitätssicherung der Integrier- nächst die Grundlage für den Einstieg in eine Umten Stadtteilentwicklung und der effiziente Einsatz setzung des INSEK. Im Rahmen seiner Erarbeitung von Ressourcen und Fördermitteln brauchen eine konnten noch nicht alle Themenfelder und Konzepsolide und nachvollziehbare Basis. Deshalb wird taussagen umfassend behandelt und integriert wervorgeschlagen, für die Altstadt auf der Basis ausge- den. Nach dem gegenwärtig erreichten Erkenntniswählter Sozialdaten ein Raumbeobachtungssystem und Abstimmungsstand werden deshalb folgende zu installieren. Für interne Analysen und Abstim- Vertiefungen, Ergänzungen und weiterführenden mungsprozesse empfiehlt sich eine Auswertung auf Konzepte empfohlen: der Ebene von Baublöcken. Für die Kommunikation mit Partnern und in der Stadtteilöffentlichkeit • Weiterentwicklung des Konzeptbausteins „Quasollte eine Zusammenfassung der Analysen auf der litätsoffensive Altstadt“ im Bezug auf die Ent- Ebene der Wohnquartiere erfolgen. Grundlage für wicklung einer Qualitätskonvention und die das Stadtteilmonitoring bilden neben einem sol- Stärkung der Nebenlagen. Diese muss in einem chen, in der Stadt Nürnberg noch aufzubauenden moderierten Arbeitsprozess weiterentwickelt Raumbeobachtungssystem weitere Instrumente, werden; wie die Sozial- und Umweltberichterstattung und • Präzisierung des Konzeptbausteins „Stadtqualidie regelmäßigen Bürgerumfragen. Darüber hinaus tät und Lebensraum“ in Bezug auf die Potentiale sollten die Ergebnisse und Erkenntnisse aus dem und die Qualität von Frei- und Aufenthaltsräu- Quartiersmanagement gezielt in das regelmäßige men (Reduktion von versiegelten Flächen). Hier Monitoring einfließen. Auf diesem Wege kann eine bedarf es eines Masterplans; Wirkungsbeobachtung von Förderprogrammen auf- • Auslobung eines landschaftsplanerischen und gebaut und eine Anpassung der Stadt- und Stadt- städtebaulichen Wettbewerbs zur Aufwertung teilentwicklungsstrategie fundiert geleistet werden. der Pegnitz im Bereich der Altstadt; Neben der Stadtteilebene ist deshalb auch eine ge- • Projektentwicklung exemplarischer Wohnprojeksamtstädtische Ebene für das Raumbeobachtungs- te „klimaangepasst und denkmalgerecht“. system von Belang. Ein solches zu entwickeln, wird ebenfalls empfohlen. Wissenschaftliche Begleitforschung durch

Universitäten

Evaluierung und Fortschreibung Die Vergabe von Studien oder die engagierte Zu-

Es wird empfohlen, in Anknüpfung an die Tradition sammenarbeit mit Hochschulen zum Theme der Stadt Nürnberg in regelmäßigen Abständen (mi- „Fortenwicklung und energetische Sanierung der nimal zwei, maximal fünf Jahre) für die Altstadt Be- europäischen Stadt im geschützten historischen Enrichte zur Stadtteilentwicklung vorzulegen. Neben semble“ oder „neue Verkehrskonzepte“ oder „deeiner Fortschreibung der Kernindikatoren zu den so- mographischer Wandel im Quartier“ ist sinnvoll.

Stadtansicht der Altstadt Nürnberg.

Weiterarbeiten am Bild der Altstadt

Ein interdisziplinärer Arbeitsprozess „Ein Bild für ten zur Stadt der Reichsparteitage auserkoren und die Zukunft der Altstadt“ wird empfohlen und wird symbolisches Ziel alliierter Luftangriffe am Ende des Grundlage vieler anderer Entscheidungen der Zu- Zweiten Weltkriegs. Im Bild von Nürnbergs Altstadt kunft sein, denn jede Stadt lebt von und in Bildwel- liegen Wohl und Wehe, Sehnsucht und Befremden ten und sollte sich ein Bild von sich selbst machen. nah bei einander und doch ist es ihr prägnantestes Die Altstadt Nürnbergs ist diesbezüglich unter den Pfund. deutschen Städten vielleicht die exemplarischste. Schon zu Zeiten Dürers wurde die Vorstellungen Heute ist die „Altstadt“ von Nürnberg das Herzder freien Reichsstadt ins Bild gesetzt und nach und stück der Halbmillionenmetropole und ihre Funktionach tradierte sich die Vorstellung von dem, was wir nen haben sich im Laufe der letzten Jahrhunderte, heute als „Nürnberg“ kennen. Von ihm selbst ist das und vor allem der letzten 70 Jahre gewandelt. Die berühmte „Antonius vor der Stadt“ als eine Hom- Einheit von Funktion und Repräsentation hat sich mage an seine Heimatstadt bekannt, auch wenn aufgelöst. Die historischen Strukturen bergen heudieses Bild von Nürnberg nur in Auszügen zeigt und te einen funktional anderen, modernen Handels-, eine Mischung mit anderen Stadtansichten ist. Aber Dienstleistungs- und Konsumplatz. Aus repräsengerade dieses Bild suchten und fanden die frühen tativen Patrizierhäusern wurden Repräsentationen Romantiker Wackenroder und Tieck in Nürnberg moderner Handelsketten. Zugleich ist der gemeinund poetisierten ein bis heute wirkendes Ideal der same Arbeits- und Lebensort der Stadtbürger in romantischen Stadt. Die romantische Ansicht war den mittelalterlichen Bürgerhäusern den funktional aber zugleich auch Passepartout seltsamer Verir- getrennten und pragmatisch organisierten Wohnrungen und Wünsche nach Echtheit und Ursprüng- bedürfnissen gewichen. lichkeit. Nürnberg wurde von den Nationalsozialis-

Das zeitgenössische Bild der „Nürnberger Altstadt“ Aber damit sich das Bild oder die Bilder, die die ist so diffus, wie seine Bewohner, Besucher und Be- Nürnberger von ihrer Altstadt haben und die sie nutzer vielfältig sind. Sehen die einen ihr Nürnberg sich wünschen, zeigen können, muss man davon als gesamte Erlebnisattraktion, sind andere stärker sprechen, darüber schreiben und es mit den vielen vom orientierenden Blick des Alltags und wieder an- Perspektiven einkreisen. Man muss einen geeignedere von den möglichen Aussichten einer investiven ten Arbeitsprozess anstrengen, der als Ziel die an- Anlage geprägt. Alle sehen sie ihre Altstadt und alle spruchsvolle Aufgabe einer Bildentwicklung hat. An haben Wünsche und manchmal Unbehagen. diesem Prozess sollten sich die Nürnberger Öffentlichkeit, aber auch professionell fremde Blicke be- Das Bild der Zukunft ist vielfältig aber noch un- teiligen: Szenografen, Schriftsteller, Fotografen und bestimmt. Um dieses Bild der Zukunft, um diese bildende Künstler. Perspektive geht es. Ein Bild, das sich aus den Vergangenheiten speisen wird, das sich aber an die heutigen Anforderungen anpassen und Raum für künftige Herausforderungen lassen muss.

„Was wird sein?“ heißt aber auch „Was wollen wir?“. Die Frage nach dem Bild ist dabei nicht allein die Frage nach reiner Äußerlichkeit, sondern nach der Beschaffenheit, nach den Eigenschaften, nach den Möglichkeiten. Diese werden sich aber auf lange Sicht immer auch im Stadtbild zeigen; deshalb ist die Frage nach dem Bild der Stadt so eng mit der Frage nach der Qualität verbunden.

Aktionstag am 22.9.2011

mit der Arbeitsausstellung

„Citylage“ im Haus Eckstein.

Podiumsdiskussion am

2. Aktionstag im Saal des

Heilig-Geist-Hauses.

Kommunikation und Beteiligung

Anlaufstellen und Adressen vor Ort Formate

Eine integrierte Stadtteilentwicklungsarbeit braucht Kommunikation und Beteiligung im Rahmen einer konkrete Anlaufstellen und Treffpunkte. Sie veran- integrierten Stadtteilentwicklung braucht konkrete kern die abstrakten Anliegen vor Ort und bieten Anlässe und Angebote für unterschiedliche Partner, Raum für die Vermittlung von Informationen, die Zielgruppen und Adressaten. Mit dem Blick auf die Kommunikation und die konkrete Beteiligung. Die bisherigen Aktivitäten des Gebietsteams Altstadt zentrale Anlaufstelle ist zur Zeit das Büro des City- und in Anknüpfung an den Arbeitsprozess zum INmanagements Nördliche Altstadt. SEK Altstadt können deshalb folgende Formate zur Weiterführung oder Installierung empfohlen wer- Medien den: Voraussetzung für Kommunikation und Beteiligung von Bürgerinnen und Bürgern ist die Vermittlung • Aktionstage von Informationen zur Integrierten Stadt- und • Gesprächsplattformen (Energiestammtisch, Dia- Stadtteilentwicklung. Im Rahmen von koopstadt log Qualitätskonvention etc.) und der Aktivitäten des Gebietsteams sowie im Er- • Konzept- und Planungswerkstätten für ausgegebnis der Erarbeitung des INSEK Altstadt können wählte strategische Projekte mit einem gezielfolgende Informationsmedien zur weiteren Nutzung ten öffentlichen Beteiligungsangebot (Hierfür und Ergänzung des vorhandenen Settings empfoh- eigenen sich sowohl die energetische Sanierung len werden: der Bestände, die Arbeit am öffentlichen Raum sowie das strategische Projekt „Urbaner Land-

• Einrichtung einer Arbeitsausstellung mit Kern- schaftsraum Pegnitz“).

aussagen des INSEK Altstadt und regelmäßige Projektberichte;

• Einrichtung einer Internetplattform oder eines

Blog zum INSEK Altstadt (Hier sollten eine Kurzfassung und regelmäßig aktuelle Informationen zugängig gemacht werden).

Quellen- und

Abbildungsverzeichnis

Literatur und Dokumente

Bayerisches Landesamt für Denkmalpflege: Auszug Kaplan, Lena: Urbane Vulnerabilität im Klimawandel aus der Bayerische Denkmalliste – Baudenkmäler: – Vulnerabilitätsanalyse zweier Nürnberger Stadttei- Ensembletext für Altstadt Nürnberg (Ens. Nr. 1) mit le als Basis einer kommunalen Anpassungsstrategie. Würdigung des Wiederaufbaus nach dem 2. Welt- Masterarbeit, Friedrich-Alexander-Universität Erlankrieg. München 2011. gen-Nürnberg, Institut für Geographie, Nürnberg 2010. Bayerisches Landesamt für Umwelt (LFU): KLIWA

• Das Kooperationsvorhaben „Klimaveränderun- Lux-Henseler, Barbara: Kleinräumige Bevölkerungs-

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Karten und Graphiken

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Abbildungen

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Die Stadt Nürnberg bedankt sich bei den Fördermittelgebern: Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Initiative Nationale Stadtentwicklungspolitik Oberste Baubehörde im Bayerischen Staatsministerium des Innern