Anlage: Jahresbericht 2010-2011

Referat für Jugend, Familie und Soziales Jahresbericht 2010/2011

I

Impressum Herausgeber Stadt Nürnberg Referat für Jugend, Familie und Soziales Hauptmarkt 18 90403 Nürnberg Texte Stadt Nürnberg, Referat für Jugend, Familie und Soziales; Stab Familie; Amt für Kinder, Jugendliche und Familien – Jugendamt; Amt für Existenzsicherung und soziale Integration – Sozialamt; Amt für Senioren und Generationenfragen – Seniorenamt; NürnbergStift; Noris-Arbeit gGmbH (NOA); Jobcenter Nürnberg-Stadt; Werkstatt für Behinderte der Stadt Nürnberg gGmbH (WfB). Redaktion Sabrina Havlitschek, Referat für Jugend, Familie und Soziales. Mitarbeit Ingrid Wild-Kreuch, Referat für Jugend, Familie und Soziales. Statistisches Material Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth; NüSt, Pflegestützpunkt; Jugendamt, Sozialamt, Personalamt, Bildungsbüro der Stadt Nürnberg, Jobcenter Nürnberg-Stadt. Fotos Stadt Nürnberg, Presseamt, Stab Familie, Jugendamt, Sozialamt, Seniorenamt; NürnbergStift, NOA, ARGE Nürnberg, WfB; Bernd Arnold; Doris Reinecke; Sigurd Weiß; Hartmut Knipp; Fotolia; Sascha Duken. Layout und Satz HKD-Grafik & Werbung Hartmut Knipp Paumgartnerstraße 15 90429 Nürnberg Druck Werkstatt für Behinderte der Stadt Nürnberg Dorfäckerstraße 37 90427 Nürnberg

Inhalt Reiner Prölß, Referent für Jugend, Familie und Soziales: Wohlstand durch Gerechtigkeit: Der Sozialstaat bleibt das Zukunftsmodell .............................................3 Daten zur Bevölkerungsentwicklung: Statistisches Material .....................................................................10 Die strategischen Leitlinien im Orientierungsrahmen für eine nachhaltige Jugend-, Familien-, Bildungs- und Sozialpolitik ...........................................................................................16 1. Familien stärken, Erziehung unterstützen .........................................................................................16. 2. Bildung fördern, früh beginnen .........................................................................................................26. Leistungen für Bildung und Teilhabe .................................................................................................35 3. Rechte von Kindern und Jugendlichen durchsetzen .........................................................................36. 4. Armut bekämpfen, Chancen eröffnen ...............................................................................................50 5. Beschäftigung ermöglichen ................................................................................................................58 6.. Eine alternde Stadtgesellschaft gestalten ..........................................................................................6.9 7. Bürgerschaftliches Engagement stärken ............................................................................................82 8. Sozialräume entwickeln, Stadtteile solidarisch gestalten .................................................................89 9. Integration von Migrantinnen und Migranten unterstützen .........................................................100 10. Genderkompetenz verankern, geschlechtersensibel handeln ........................................................107 Strukturen und Organisationseinheiten im Geschäftsbereich des Referats für Jugend, Familie und Soziales ..........................................................................................114 1. Referat und Stab Familie ...................................................................................................................114 2. Die Fachausschüsse des Stadtrats: Jugendhilfe-, Sozial- und Werkausschuss.................................118 3. Amt für Kinder, Jugendliche und Familien – Jugendamt ................................................................119 4. Amt für Existenzsicherung und soziale Integration – Sozialamt ....................................................123 5. Amt für Senioren und Generationenfragen – Seniorenamt ...........................................................127 6.. Eigenbetrieb NürnbergStift (NüSt) ...................................................................................................130 7. Noris-Arbeit gGmbH (NOA) ...............................................................................................................132 8. Jobcenter Nürnberg-Stadt .................................................................................................................134 9. Werkstatt für Behinderte der Stadt Nürnberg gGmbH (WfB) ........................................................137 Ausschussthemen 2010/2011 ......................................................................................................................140 1

Wohlstand durch Gerechtigkeit:

Der Sozialstaat bleibt das Zukunftsmodell

Vielleicht haben Sie Weltbühne erlebten wir im vergangenen Jahr letztes Jahr etwas den so genannten „Arabischen Frühling“, der in vermisst – den Ägypten und Tunesien begann und sich rasant Jahresbericht des in anderen Staaten fortsetzte und reihenweise Geschäftsbereiches Diktatoren stürzte. Der demokratische Auf- Jugend, Familie und bruch bleibt jedoch weitgehend aus und es ist Soziales (Referat V) noch längst nicht sicher, ob die Region Stabilider Stadt Nürnberg. tät erreichen wird. Die Atomkatastrophe von Wie angekündigt, Fukushima räumte endgültig auf mit der Mär haben wir uns nach von der „sicheren Technologie“ und führte die den Jahresberich- Bundesregierung binnen kürzester Zeit von der ten 2007, 2008 und Rolle rückwärts, der Verlängerung der Laufzei- 2009 entschieden, ten, zum absehbaren Ende des Atomzeitalters in Reiner Prölß, den Erscheinungs- Deutschland. Referent für Jugend, Familie und Soziales. rhythmus auf zwei Jahre auszudehnen. Strategie und Zielsetzungen Gerade auf der bundesdeutschen Bühne zeisind langfristig angelegt und sollen nachhaltige gen sich die unsicheren Fahrwasser, in denen Erfolge erzielen. Überhaupt scheint es in dem wir uns befinden, deutlich. Allerorten liest man durch Kampagnen, (Modell-)Projekten und vom Ende des „Primates der Politik“, die Wirt- Absichtserklärungen geprägten, am politischen schaft und vor allem der Finanzsektor trieben Alltag orientierten kurzlebigen Politikbetrieb die Politik nur noch vor sich her, heißt es. Viele wohl vergessen worden zu sein, dass eine Menschen haben das Vertrauen in Politik und nachhaltige Jugend-, Familien-, Bildungs- und Demokratie verloren, glauben nicht (mehr) dar- Sozialpolitik in Generationenfolge gedacht und an, dass sie es sind, die die Politik und damit das umgesetzt werden muss. Mit einem längeren Zusammenleben in der Gesellschaft gestalten. Berichtszeitraum tragen wir dieser Auffassung Die Vorstellung eines historischen Determinis- Rechnung. Wir übergeben Ihnen auch mit dem mus ist falsch und entmutigt zum Handeln. Die- Jahresbericht 2010/2011 wieder ein kompaktes se Wahrnehmung ist im Übrigen – bei kritisch Nachschlagewerk der kommunalen zu hinterfragenden Macht- und Herrschafts- Jugend-, Familien- und Sozial- so- strukturen – auch nicht zutreffend. Gerade in wie der Bildungspolitik – vor und den Kommunen zeigt sich tagtäglich an unzähneben der Schule – und zeigen die ligen Beispielen, wie das Zusammenleben von Schwerpunkte unserer Arbeit aus Menschen gemeinsam gestaltet werden kann, den letzten zwei Jahren auf. angefangen bei einem sauberen Stadtbild über kulturelle Angebote bis hin zur sozialen Integra- Es waren zwei bewegte Jahre, denn 2010 und tion von Benachteiligten. Anderseits stellt diese 2011 änderten sich Zustände und Gewissheiten kritische Haltung von immer mehr Menschen in einem so rasanten Tempo, dass man sich bis- gegenüber Politiker/-innen und politischen weilen nur verwundert die Augen reiben konn- Institutionen auch eine demokratietheoretische te. Die Wochenzeitung „Die Zeit“ nannte in Herausforderung für Verwaltung und Politik auf ihrem Jahresrückblick das Jahr 2011 gar als „Ein allen Ebenen dar. Jahr, das die Welt veränderte“. Auf der großen

Der Sozialvertrag als Grundlage unseres Zusammenlebens

Der OECD-Generalsekretär Angel Gurría warnte Übernahme, aber mit dem unbedingten Willen, bei der Vorstellung eines Berichtes zu den Aus- Engagement und Leistungsbereitschaft zu zeiwirkungen von Ungleichheit auf dem Arbeits- gen. Die international aktiven und vernetzten und Kapitalmarkt1 : „Der Sozialvertrag beginnt Protagonisten der Occupy-Bewegung demonssich in vielen Ländern aufzulösen.“ Seit Frühjahr trieren, dass sie zu den „99 Prozent“ gehören, des Jahres 2010 stürzen Griechenland und in der die es nicht mehr hinnehmen wollen, dass – so Folge andere europäische Staaten dem Staats- die Aussage der Bewegung – das eine reiche bankrott entgegen, Rettungspakete werden Prozent der Gesellschaft seine Gier auf Kosten geschnürt, Rettungsschirme aufgespannt, Kri- der Mehrheit befriedigt. Und auch wenn uns sengipfel abgehalten – und doch scheint sich die dies und der Slogan „Wir sind die 99 Prozent!“ Lage nicht zu entspannen. Für die Krise bezah- vielleicht polemisch erscheint – so weit herlen oft die jungen Leute: In Spanien ist nahezu geholt ist er nicht: Aus der bereits erwähnten jede/r Zweite unter 25 Jahren arbeitslos, auch OECD-Studie „Divided we stand“ geht hervor, in Griechenland liegt die Jugendarbeitslosigkeit dass etwa in Mexiko die reichsten 10 Prozent bei knapp 40 Prozent. Die im Herbst 2011 ent- der Gesellschaft 27-mal so viel Einkommen standene „Occupy“-Bewegung wird zu einem haben wie die ärmsten 10 Prozent, in Brasilien nicht geringen Teil von diesen jungen Menschen sind es gar 50-mal so viel. In diesen Ländern ist getragen, die oftmals gut ausgebildet sind und Umverteilung nicht mehr allein eine Frage von dennoch wenig Chancen auf eine selbstständige sozialer Gerechtigkeit, sondern – angesichts der Lebensführung haben. Kriminalitätsstatistiken – vor allem im Alltag der Menschen eine Frage der Sicherheit und Auch in Deutschland gehen wir schlecht mit un- nicht selten gar des Überlebens. Auch die Studie seren jungen Menschen um. Dazu zählen sicher- „Gleichheit ist Glück. Warum gerechte Geselllich die sogenannten „benachteiligten“ jungen schaften besser für alle sind“ von Wilkinson & Leute, die ohne Abschluss die Schule verlassen, Pickett aus dem Jahr 2010 kommt nach einer im Übergangssystem feststecken und wenig umfassenden Auswertung statistischen Mate- Chancen auf soziale und berufliche Integration rials aus den 23 reichsten Ländern der Welt zu haben. Dazu zählen aber auch die top ausgebil- dem Schluss, dass die Verteilung des Einkomdeten Ausbildungs- und Hochschulabsolventen, mens essentiell wichtig für das Funktionieren die leistungsstark sind und alles richtig gemacht einer Gesellschaft ist. Dabei rangiert die Einhaben: Auch Einser-Kandidaten mit mehrfachen kommensverteilung noch vor dem Wohlstand an Fremdsprachenkenntnissen und Auslandser- sich. Die Frage, ob die Bürgerinnen und Bürger fahrung verdingen sich zu oft in unbezahlten einander vertrauen und sich solidarisch zuein- Praktika mit unsicherer Perspektive auf eine ander verhalten, wie gesund sie an Körper und

4 1OECD, 2011: Divided We Stand. Why Inequality Keeps Rising.

Gesellschaftsordnung. Diese Tradition hat nichts von ihrer Aktualität verloren, denn eines zeigen sowohl die Studie der OECD als auch die Ergebnisse des Paritätischen ganz deutlich: Der Markt alleine schafft keine gerechte Gesellschaftsordnung, er erzielt nicht automatisch das optimale Ergebnis. Aufgrund der Gehälterentwicklung, der wachsenden Teilzeitarbeit, sozialer Faktoren und der Finanzpolitik profitieren immer weniger Bevölkerungsteile vom Wohlstandszuwachs. Ein starker Sozialstaat und die Befähigung zu gesellschaftlicher Teilhabe sind nicht einfach nur „goodwill“ der Regierung – er ist auch ein Geist sind und ob ihre Kinder gute schulische knallharter Wirtschaftsfaktor, der sich positiv Leistungen zeigen, hängt stark von der Gleich- auf die Wirtschaftskraft eines Landes auswirkt. heit in der Einkommensverteilung ab. Unser Wohlstand ist eben nur durch das Attribut „soziale“ Marktwirtschaft und durch das Ver- Bürgerkriegsähnliche Zustände und Drogen- fassungsgebot, dass „Eigentum verpflichtet“, kartelle, die das Land inoffiziell regieren, sind entstanden. Es ist durchaus erfreulich, dass diese in Deutschland glücklicherweise kein Thema. Verantwortung auch wieder an Bedeutung ge- Aber auch wir sollten uns fragen, inwieweit wir winnt, diese Entwicklung kann und muss geföreine weitere Spreizung der Einkommens- und dert werden. „Die Wirtschaft“ und „das Sozia- Vermögensverhältnisse in Kauf nehmen wol- le“ sind keine Gegensätze und sollten wieder len und können. In den 80er und 90er Jahren enger zueinander geführt werden, um die Dygehörte die Bundesrepublik, was die Verteilung namik des Auseinanderdriftens der Gesellschaft des Wohlstandes angeht, laut OECD zu den eher zu verhindern, mehr Chancengerechtigkeit zu ausgeglichenen Staaten. Mittlerweile liegt sie schaffen und damit „Wohlstand für Alle“ zu nur noch im Mittelfeld. In Zahlen ausgedrückt ermöglichen. Es bedarf einer Allianz, die ein Sigbedeutet dies, dass die reichsten 10 Prozent nal für ein Ende der „Geiz-ist-geil-Gesellschaft“ achtmal so viel verdienen wie die ärmsten 10 setzt und für eine Kultur des Miteinanders und Prozent. Der Paritätische Wohlfahrtsverband er- der Verantwortung steht. Gerade auf lokaler mittelte in einer im Dezember 2011 vorgelegten Ebene kann dieses Verständnis von Bürgeren- Studie2, dass sich die Armutsgefährdungsquote gagement konkret gelebt werden und es gibt – in Deutschland seit Jahren auf dem Rekord- wie auch dieser Jahresbericht zeigt – schon viele niveau von 14 Prozent verfestigt und selbst star- Mut machende Beispiele. ke konjunkturelle Ausschläge keinerlei Einfluss auf die Armutsentwicklung zu haben scheinen. Zudem gibt es ein starkes regionales Gefälle, selbst auf Kreisebene.

Vor allem in Europa ist der Sozialstaat breit ausgebaut und hat eine lange Tradition. Er fußt auf der Überzeugung, dass der Staat für das Wohlergehen seiner Bürger zu sorgen und die wichtigsten Risiken des Lebens abzumildern hat. Staatliche Umverteilung und die Absicherung von Risiken wie Arbeitslosigkeit, Arbeitsunfähigkeit, Krankheit, Unfall und Alter sind und bleiben zentrale Elemente einer gerechten

1 Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband Gesamtverband e.V., 2011: Von Verhärtungen und neuen Trends. Bericht zur regionalen Ar- 5 mutsentwicklung in Deutschland 2011.

Der Sozialstaat ist das Korrektiv von Ungerechtigkeit

Es ist eine schwierige Debatte um Sozialstaat tischen Zuwendungen in Bildungs-, Betreuungsund soziale Gerechtigkeit, schon allein, weil und Erziehungsinfrastruktur umzuleiten. Wenn „Gerechtigkeit“ ein vielschichtiger Begriff ist. die Diskussion um Effizienz aber in Richtung Aber wir müssen sie führen, immer wieder. Verschlankung geht, ist dies ein völlig falscher Der Sozialstaat ist deshalb so wichtig, da Ge- Weg: Es ist nicht der Sozialstaat, den wir uns rechtigkeit nur über ihn eingefordert werden nicht leisten können, sondern wir können es uns kann. Dabei gilt: Solidarität wird über den nicht leisten, nicht in unsere Zukunft zu investie- Sozialstaat institutionalisiert, Lasten werden ren! Gerade die möglichst frühe Förderung undanach verteilt, wie viel der oder die Einzelne seres Nachwuchses mit qualitativ hochwertigen beitragen kann. Deshalb dürfen – einerseits – und kostengünstigen, möglichst kostenfreien, soziale Leistungen nicht „privatisiert“ und von Angeboten ist die Zukunftsaufgabe schlechthin. der Großzügigkeit von Spendern und Mäzenen Und auch im Sinne der Menschenwürde und abhängig gemacht werden. Andererseits muss des sozialen Friedens in unserem Land sollten die Verantwortung für die Bedingungen des wir nicht jene „abschreiben“, die eine zwei- Aufwachsens von Kindern und Jugendlichen, te, manchmal auch dritte oder vierte Chance die Unterstützung von Benachteiligten und die benötigen. Wirklich zukunftsweisend wäre es Betreuung und Pflege der Älteren Aufgabe Al- daher, wenn darüber nachgedacht würde, wie ler in der Gesellschaft sein. Alleine „der Staat“, die Einnahmesituation unserer sozialen Sichedie „öffentliche Hand“ kann diese Aufgaben rungssysteme vergrößert werden kann, statt die nicht leisten, es bedarf des Bürgerengagements Ausgaben reduzieren zu wollen. Es ist geradezu und einer entsprechenden Wirtschaftsethik. Und skandalös, dass die Gesetzeslage es Gutverdiewenn die Wirtschaft es nicht schafft, alle gleich- nenden und Vermögenden ermöglicht, sich aus mäßig am steigenden Wohlstand teilhaben zu den solidarischen Sicherungssystemen zurücklassen, so kann der Sozialstaat dies über seine zuziehen und gleichzeitig ist es sehr ehrenvoll, Umverteilungsfunktion korrigieren. wenn – wie im Sommer 2011 geschehen – deutsche Millionäre die Regierung auffordern, Ver- Wenn also über die Effizienz unseres Sozialstaa- mögende stärker zu besteuern. tes diskutiert wird, so ist ein wichtiger Unterschied zu machen: Mehr Effizienz, verbunden Leider werden in Zeiten der Globalisierung allzu mit mehr Effektivität, ist zu begrüßen und zu viele Themen nur noch undifferenziert unter erarbeiten – es wäre z.B. dringend geboten, die dem Gesichtspunkt des Wettbewerbsdrucks und knapp 16.0 verschiedenen ehe- und familien- der Standortvorteile diskutiert. Klassisches Beipolitischen Leistungen zusammenzufassen und spiel sind die hohen Lohnkosten in Deutschland einige der direkten monetären oder steuerpoli- und die drohende Verlagerung von Arbeitsplät-

zen ins Ausland. Gewisse Wanderungsbewegungen sind nicht abzustreiten, aber wollen wir uns wirklich an Niedriglohnländern orientieren und das Heer der „working poor“, also derer, die arm trotz Arbeit sind, ausweiten, oder wollen wir nicht viel mehr auskömmliche Löhne für die Beschäftigten, von denen sie in Würde ihre Existenz bestreiten können und im Krankheitsfall und im Alter abgesichert sind?

Unsere Aufgabe: Teilhabe verwirklichen

Das Soziale ist also kein Luxusgut, es ist die Basis den Arbeitsmarkt, haben wir im Modellprojekt für unser solidarisches Zusammenleben. Dieses „Perspektiven für Familien“ Maßnahmen der wird vor allem in den Kommunen erfahrbar. Arbeitsmarktintegration und familienunterstüt- Hier schlagen auch die großen Veränderungen zende Angebote zusammengebracht. Die ersten auf der Weltbühne und der bundesdeutschen Erfolge seit Programmstart im Sommer 2010 Bühne durch, hier werden Reformen umgesetzt, deuten darauf hin, dass wir den richtigen Weg wird Teilhabe verwirklicht. eingeschlagen haben.

Eine der größten Herausforderungen in den Ein weiteres Thema, das uns in Nürnberg in den vergangenen zwei Jahren war sicherlich die vergangenen zwei Jahren massiv beschäftigt Umsetzung der Urteile des Bundesverfassungs- hat und uns auch weiterhin beschäftigen wird, gerichtes zu den ALG-II-Regelsätzen und der ist der qualitative und quantitative Ausbau unzulässigen Mischverwaltung der ARGEn. von Einrichtungen zur Bildung, Betreuung und In Folge dessen haben wir als Kommune zum Erziehung von Kindern. Eine möglichst frühe Einen die Leistungen des Bildungs- und Teil- Förderung befähigt unseren Nachwuchs am habepaketes zu verwalten und mussten zum ehesten, später einmal ein eigenständiges und Anderen eine neue Form der Kooperation mit selbstbestimmtes Leben zu führen. Der Besuch der Bundesagentur für Arbeit ausarbeiten, um von Einrichtungen der frühkindlichen Bildung die Betreuung von Langzeitarbeitslosen aus ebnet Statusunterschiede ein und räumt jedem einer Hand weiterhin zu gewährleisten. Wir Kind die gleichen Startchancen ein. Deshalb inspüren den Strukturwandel in der Region und vestieren wir trotz angespannter Haushaltslage seine Auswirkungen. Obwohl die bayerischen weiterhin in die Nürnberger Kinder und Famili- Arbeitsmarktdaten bundesweit die besten sind, en. Unser „Orientierungsrahmen für eine nachkämpft Nürnberg immer noch mit den Folgen haltige Jugend-, Familien-, Bildungs- und Sozialder AEG- und Quelle-Pleiten, mit einem über- politik“ ist uns dabei weiterhin Richtschnur des durchschnittlich hohen Anteil Geringqualifizier- Handelns und Verpflichtung. Die vorgeschrieter und mit hohen Schulabbrecherquoten. Die bene Versorgungsquote mit Kinderbetreuungs- Arbeitslosigkeit in Nürnberg lag im Jahresdurch- plätzen von 35 Prozent für Unter-3-Jährige werschnitt 2011 bei 7,1 Prozent, in Bayern bei 3,8 den wir schaffen, wenn wir uns alle gemeinsam Prozent. Die Armutsgefährdungsquote in der weiter anstrengen. Deutlich wird aber schon Industrieregion Mittelfranken liegt laut Paritä- jetzt, dass in Großstädten der Bedarf bei über tischem Wohlfahrtsverband bei 12 Prozent. Da 50 Prozent liegt. Um das zu erreichen, wird eine Familien im SGB II-Bezug oftmals mehr Schwie- gemeinsame Anstrengung von Stadt Nürnberg, rigkeiten haben als lediglich die Rückkehr in freien Trägern und Unternehmen notwendig

werden. Wünschenswert wäre, dass sich Firmen städtische Beschäftigungsgesellschaft NOA in noch stärker über ihre Verantwortung für die Schwierigkeiten stürzt. Schließlich sind wir auch Vereinbarkeit von Familie und Beruf ihrer Mit- wieder ein gutes Stück weiter mit unseren Be- arbeiter bewusst würden, aber auch hier sind mühungen, das Leben in einer älter werdenden wir – auch dank unseres „Bündnis für Familie“, Stadtgesellschaft zu organisieren, einmal mit dessen 10. Geburtstag wir 2011 begingen – auf dem konsequenten Ausbau stadtteilbezogener einem guten und mutmachenden Weg. Seniorennetzwerke, verbunden mit neuen Rege- lungen zur Förderung und anderseits mit einem Zudem ist es Ziel der Nürnberger Sozialpolitik, – inzwischen einstimmig im Werkausschuss be- die Einrichtungen für Bildung, Betreuung und schlossenem – Konzept „NüSt 2020“ zur zukünf- Erziehung zu Orten für Familien, Orten der tigen inhaltlichen und organisatorischen Struk- Begegnung zu machen. Kinderkrippen sollen tur unseres Eigenbetriebs NürnbergStift und Anlaufstellen sein, wo nicht nur die Kinder seinen Leistungen für alte und pflegebedürftige tagsüber untergebracht werden, sondern sie Bürgerinnen und Bürger. sollen auch den Austausch zwischen den Eltern fördern, Jung und Alt zusammenbringen, An- Die Themen des Jahresberichts sind nur Aus- gebote der Familienbildung bereit halten und schnitte aus unserem Tätigkeitsspektrum, das als Treffpunkt in den jeweiligen Stadtteil hinein wir Ihnen in Gänze gar nicht vorstellen können. ausstrahlen. Die Erziehung und das Aufwachsen Wir hoffen jedoch, Ihnen auf den folgenden Sei- von morgen sollten in einer offenen Umge- ten noch einige Eindrücke mehr näher bringen bung stattfinden und das unmittelbare Umfeld zu können. Für weitere Einblicke besuchen Sie erfahrbar machen. doch unseren neu gestalteten Internetauftritt: www.soziales.nuernberg.de Wie der Jahresbericht zeigt, lässt die Vielfalt der Herausforderungen und Aufgaben es nicht Das Jahr 2011 (im Übergang zu 2012) führt auch zu, sich auf einige wenige Schwerpunkte zu zu einer Reihe von Veränderungen an wichtigen konzentrieren. So gilt es dafür zu sorgen, dass Schaltstellen des Geschäftsbereichs. Mit Rudolf die Jugendlichen angesichts der gigantischen Reimüller, Leiter des Jugendamtes, und Wer- Anstrengung beim Ausbau der Kindertagesein- ner Lindner, Geschäftsführer der Werkstatt für richtungen und den Anforderungen von Hilfen Behinderte (wfb), haben sich zwei engagierte zur Erziehung nicht übersehen werden und in Streiter Nürnberger Sozialpolitik in den Ruhe- Vergessenheit geraten. Der stetige Ausbau von stand verabschiedet, die die sozialpolitische Einrichtungen und Angeboten der Kinder- und Landschaft in Nürnberg nachhaltig geprägt Jugendarbeit und ein durchaus angemessener haben. Auch Detlev Janetzek, 2. Werkleiter des Anteil der Ausgaben am gesamten Jugendhil- NürnbergStifts (vorher des Sozialamtes), hat den feetat von 9 Prozent zeigen, dass dies gelungen Geschäftsbereich verlassen und als Beauftragter ist. Die Maßnahmen zur Armutsprävention und für Diskriminierungsfragen neue und wichtige einer aktiven kommunalen Beschäftigungspo- Aufgaben in der Stadtverwaltung übernommen. litik zeigen, dass es in Nürnberg darum gehen Ihnen allen gilt ein herzliches Dankeschön und muss, die Menschen darin zu unterstützen aus alles Gute für den neuen Lebensabschnitt. Mit ihrer Hilfe- und Unterstützungsbedürftigkeit Elisabeth Ries als persönliche Mitarbeiterin des herauszukommen. Freilich stößt man dabei Referenten (sie wechselte als wissenschaftliche auf Grenzen, die andere Politikebenen ziehen. Mitarbeiterin in das Bürgermeisteramt und lei- Gerade die Beschäftigungspolitik des Bundes, tet u.a. das Bildungsbüro) und Dr. Kerstin Schrö- massive Kürzungen im Eingliederungsbereich der, Stabsleiterin und interne Vertretung des und die Veränderung von Instrumenten sowie Referenten (sie ist seit Jahresbeginn 2012 neue Verwaltungsverfahren ist für Langzeitarbeitlose Leiterin des Jugendamtes), haben zwei Per- eine Katastrophe, die auch viele Träger und die sönlichkeiten neue Aufgaben wahrgenommen 8

und den unmittelbaren Bereich des Referats verlassen, die in den letzten sieben Jahren die Entwicklung des Geschäftsbereichs wesentlich mitgestaltet und zum Erfolg beigetragen haben. Sie werden an neuer Stelle mit neuen Aufgaben auch weiterhin wichtige Beträge liefern, die Bedingungen des Aufwachsens von Kindern, Jugendlichen und ihrer Familien nachhaltig zu verbessern. Für sie gilt neben dem Dankeschön auch die Gewissheit auf weiterhin gute Zusam- menarbeit zur Umsetzung der entsprechenden Ziele und Leitlinien des Orientierungsrahmens. Mein Dank gilt an dieser Stelle allen, die zum Gelingen dieses Jahresberichtes beigetragen haben, allen Mitarbeiterinnen und Mitarbei- tern im Geschäftsbereich sowie allen externen Partnerinnen und Partnern, die sich mit viel Engagement und Herzblut für eine solidarische Stadtgesellschaft in Nürnberg eingesetzt haben. Wieder sind wir ein Stück weiter gekommen und ich bin optimistisch, dass wir auch in den nächsten Jahren die sozialpolitischen Herausfor- derungen Nürnbergs meistern werden. Reiner Prölß Referent für Jugend, Familie und Soziales 99

Daten zur Bevölkerungsentwicklung: Statistisches Material

Allgemeine Schulabschlüsse der Erwerbstätigen1 in Nürnberg, Augsburg und München, 2003, 2006. und 2009

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:28)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:29)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:22)(cid:26)(cid:23)(cid:17)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:26)(cid:22)(cid:20)(cid:20)(cid:25)(cid:16)(cid:27)(cid:30)(cid:25)(cid:15)(cid:14) (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:28)(cid:25)(cid:13)(cid:23)(cid:19)(cid:18)(cid:18)(cid:12)(cid:19)(cid:18)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:22)(cid:26)(cid:11)(cid:10)(cid:24)(cid:12)(cid:19)(cid:18)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:22)(cid:26)(cid:9)(cid:28)(cid:27)(cid:8)(cid:28)(cid:25)(cid:16)(cid:27)(cid:30)(cid:25)(cid:15)(cid:14)

(cid:1)(cid:127)(cid:2)(cid:143) (cid:1)(cid:6)(cid:2)(cid:1)

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Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, in: Bildung in Nürnberg 2011. Erster Bildungsbericht der Stadt Nürnberg, hrsg. v. Stadt Nürnberg. Bürgermeisteramt/Bildungsbüro, 2011, S. 43.

Berufsbildungsabschlüsse der Erwerbstätigen1 in Nürnberg, Augsburg und München, 2003, 2006. und 2009

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:28)(cid:25)(cid:24)(cid:28)(cid:23)(cid:22)(cid:28)(cid:21)(cid:31)(cid:30)(cid:26)(cid:28)(cid:22)(cid:30)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:17)(cid:27)(cid:26)(cid:16)(cid:19)(cid:30)(cid:15)(cid:25)(cid:14)(cid:27)(cid:30)(cid:25)(cid:13)(cid:12) (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:28)(cid:25)(cid:11)(cid:20)(cid:10)(cid:23)(cid:23)(cid:9)(cid:10)(cid:23)(cid:18)(cid:10)(cid:23)(cid:19)(cid:26)(cid:8)(cid:21)(cid:7)(cid:9)(cid:10)(cid:23)(cid:18)(cid:10)(cid:23)(cid:19)(cid:26)(cid:20)(cid:17)(cid:18)(cid:10)(cid:23)(cid:26)(cid:19)(cid:18)(cid:18)(cid:6) (cid:5)(cid:22)(cid:9)(cid:4)(cid:9)(cid:29)(cid:27)(cid:9)(cid:30)(cid:25)(cid:14)(cid:27)(cid:30)(cid:25)(cid:13)(cid:12) (cid:143)(cid:144)(cid:6)(cid:1) (cid:143)(cid:3)(cid:6)(cid:144) (cid:143)(cid:2)(cid:6)(cid:3) (cid:141)(cid:157)(cid:6)(cid:143) (cid:141) (cid:6)(cid:141) (cid:141)(cid:141)(cid:6)(cid:127) (cid:1)(cid:157)(cid:6)(cid:144) (cid:1)(cid:127)(cid:6) (cid:1) (cid:6)(cid:141) (cid:1)(cid:127)(cid:6)(cid:143) (cid:1)(cid:3)(cid:6)(cid:129) (cid:3)(cid:127)(cid:6)(cid:143) (cid:3)(cid:144)(cid:6)(cid:144) (cid:144)(cid:157)(cid:6)(cid:129) (cid:144) (cid:6)(cid:127) (cid:144)(cid:129)(cid:6)(cid:127) (cid:144)(cid:127)(cid:6)(cid:144) (cid:144)(cid:143)(cid:6)(cid:141)

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Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, in: Bildung in Nürnberg 2011. Erster Bildungsbericht der Stadt Nürnberg, hrsg. v. Stadt Nürnberg. Bürgermeisteramt/Bildungsbüro, 2011, S. 43.

10 1Erwerbstätige am Wohnort.

Allgemeinbildende und berufliche Bildungsabschlüsse der Nürnberger Bevölkerung nach Altersgruppen, 2009

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:26)(cid:26)(cid:23)(cid:28)(cid:22)(cid:28)(cid:27)(cid:30)(cid:21)(cid:27)(cid:26)(cid:20)(cid:28)(cid:30)(cid:20)(cid:28)(cid:19)(cid:25)(cid:18)(cid:27)(cid:26)(cid:20)(cid:17)(cid:30)(cid:23)(cid:16)(cid:24)(cid:21)(cid:15) (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:21)(cid:28)(cid:19)(cid:17)(cid:9)(cid:26)(cid:27)(cid:14)(cid:13)(cid:28)(cid:19)(cid:25)(cid:18)(cid:27)(cid:26)(cid:20)(cid:17)(cid:30)(cid:23)(cid:16)(cid:24)(cid:21)(cid:16)(cid:14)(cid:13)(cid:26)(cid:17)(cid:16)(cid:16)(cid:25)(cid:12)(cid:27)(cid:30)(cid:25)(cid:11)(cid:10) (cid:16)(cid:14)(cid:13)(cid:26)(cid:17)(cid:16)(cid:16)(cid:25)(cid:12)(cid:27)(cid:30)(cid:25)(cid:11)(cid:10)

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Quelle: Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, in: Bildung in Nürnberg 2011. Erster Bildungsbericht der Stadt Nürnberg, hrsg. v. Stadt Nürnberg. Bürgermeisteramt/Bildungsbüro, 2011, S. 44.

Nürnberger Einwohner/-innen nach Altersgruppen

(cid:7)(cid:8)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:15)(cid:6)(cid:19)(cid:23)(cid:5)(cid:5)(cid:20)(cid:22)(cid:18)(cid:16)(cid:22)(cid:18)(cid:4)(cid:3)(cid:19)(cid:22)(cid:17)(cid:20)(cid:19)(cid:6)

(cid:29)(cid:30) (cid:31)(cid:30) (cid:28)(cid:30) (cid:29)(cid:30) (cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:29) (cid:27)(cid:30) (cid:29)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:15)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:14) (cid:29)(cid:30) (cid:14)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:15)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:25)(cid:13) (cid:25)(cid:24)(cid:30) (cid:26)(cid:30) (cid:25)(cid:13)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:15)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:25)(cid:14) (cid:25)(cid:14)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:15)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:25)(cid:31) (cid:25)(cid:31)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:15)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:28)(cid:27) (cid:28)(cid:27)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:15)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:12)(cid:13) (cid:12)(cid:13)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:15)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:14)(cid:13) (cid:28)(cid:25)(cid:30) (cid:14)(cid:13)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:15)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:24)(cid:27) (cid:24)(cid:27)(cid:18)(cid:11)(cid:10)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:9)(cid:8)(cid:21)(cid:20)(cid:19) (cid:28)(cid:31)(cid:30)

Quelle: Einwohnermelderegister der Stadt Nürnberg zum 31.12.2010, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2011.

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:29)(cid:28)(cid:25)(cid:23)(cid:24)(cid:22)(cid:27)(cid:29)(cid:28)(cid:21)(cid:30)(cid:20)(cid:19)(cid:27)(cid:25)(cid:30)(cid:29)(cid:25)(cid:18)(cid:17)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:27)(cid:26)(cid:22)(cid:25)(cid:15)(cid:14)(cid:13)(cid:26)(cid:12)(cid:24)(cid:11)(cid:11)(cid:30)(cid:20)(cid:19)(cid:10)(cid:21)(cid:30)(cid:20)(cid:19)(cid:27)(cid:25)(cid:9)(cid:29)(cid:10)(cid:8)(cid:30)(cid:20)(cid:7)(cid:21)(cid:24)(cid:29)(cid:22)(cid:6)

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Quelle: Einwohnermelderegister der Stadt Nürnberg zum 31.12.2010, Amt für Stadtforschung u. Statistik für Nürnberg u. Fürth, 2011.

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:28)(cid:20)(cid:19)(cid:29)(cid:27)(cid:20)(cid:18)(cid:27)(cid:17)(cid:16)(cid:28)(cid:18)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:19)(cid:27)(cid:15)(cid:14)(cid:13)(cid:28)(cid:12)(cid:11)(cid:10)(cid:10)(cid:20)(cid:9)(cid:21)(cid:8)(cid:7)(cid:20)(cid:9)(cid:21)(cid:29)(cid:27)(cid:6)(cid:18)(cid:8)(cid:5)(cid:20)(cid:9)(cid:4)(cid:7)(cid:11)(cid:18)(cid:19)(cid:3)

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12 Quelle: Einwohnermelderegister der Stadt Nürnberg zum 31.12.2010, Amt für Stadtforschung u. Statistik für Nürnberg u. Fürth, 2011.

Bevölkerung in der Hauptwohnung 2010

Quelle: Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth: Menschen mit Migrationshintergrund (MigH) in Nürnberg. Statistische Nachrichten für Nürnberg und Fürth, November 2011.

Quelle: Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth: Menschen mit Migrationshintergrund (MigH) in Nürnberg. Statistische Nachrichten für Nürnberg und Fürth, November 2011.

Quelle: Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth: Menschen mit Migrationshintergrund (MigH) in Nürnberg. Statistische Nachrichten für Nürnberg und Fürth, November 2011.

1. Familie stärken, Erziehung unterstützen

Die Schaffung positiver Lebensbedingungen für Alltag steht und Unterstützung bei der Kinderalle Familien ist das Ziel kommunaler Familien- betreuung braucht. politik in Nürnberg. Das heißt, sich die Unterschiede in den Lebensverhältnissen und Bedürf- Kommunale Familienpolitik leistet einen wichtinissen von Familien genau anzuschauen und zu gen Beitrag für eine neue Kultur des Aufwachversuchen, strukturell für einen Ausgleich zu sens und – zunehmend! – einen wesentlichen sorgen. Das heißt auch, die Unterschiedlichkeit Beitrag für ein besseres Miteinander mit der von familiären Lebensformen zu berücksichti- älteren Generation. Sie will, angesichts einer algen, ohne eine Wertung zu treffen. Kommunale ternden Stadtgesellschaft, Mut dazu machen, mit Familienpolitik hat als Adressaten sowohl die Kindern zu leben. Sie will auch die in den Blick Familie, in der die Eltern von Arbeitslosigkeit nehmen, die keine eigenen Kinder haben, aber betroffen sind, als auch die hochqualifizierte durchaus familiäre Pflichten, z.B. gegenüber den Alleinerziehende, die ihre Frau im beruflichen eigenen Partnern und Eltern wahrnehmen.

Dienstleistungszentrum Kita 2013: Zwischenbilanz und Ausblick

Der quantitative und qualitative Ausbau von ber hinaus wurden auch mit privaten Investoren Einrichtungen zur Bildung, Betreuung und Er- neue Krippenstandorte akquiriert, u.a. auch in ziehung von Kindern ist ein vorrangiges kom- enger Zusammenarbeit mit der WBG. munalpolitisches Ziel in Nürnberg. Aufgabe des Derzeit befinden sich sieben Kindertageseinrich- Mitte 2008 geschaffenen Dienstleistungszent- tungen der WBG in Umsetzung. rum Kita 2013 (DLZ Kita 2013) ist es, die Umsetzung des vom Stadtrat beschlossenen Kita-Aus- Seit Beginn des Projektes neu eröffnete Kitas: baus aktiv voranzutreiben. Dabei werden v.a.

• 2008: 10 Neueröffnungen, insgesamt 175

bestehende Einrichtungen auf Erweiterbarkeit

neue Plätze

geprüft und neue Standorte zur Schaffung von

• 2009:16 Neueröffnungen, insgesamt 685

weiteren Einrichtungen gesucht. Als Ergebnis

neue Plätze

wurden 2010/11 elf Kita-Maßnahmen in den

• 2010: 20 Neueröffnungen, insgesamt 825

Mittelfristigen Investitionsplan eingestellt. Die

neue Plätze

WBG1-kommunal baut im Auftrag der Stadt Nürnberg vier weitere Kindertagesstätten. Darü- • 2011: 10 Neueröffnungen,insgesamt 254

neue Plätze

1Wohnungsbaugesellschaft der Stadt Nürnberg mbH.

Im aktuellen Mittelfristigen Investitionsplan sind für den Ausbau von Kindertagesstätten etwa 116. Mio. Euro vorgesehen.

Detaillierte Informationen zum Dienstleistungszentrum Kita 2013 sind im Internet unter www.kita.nuernberg.de eingestellt.

Hortnotprogramm 2011

Für das Schuljahr 2011/2012 wurden in städti- Von Frühjahr bis Herbst 2011 entstanden zwei schen Kindertageseinrichtungen2 nur 56.5 Plätze Zentralhorte in kommunaler Trägerschaft in für Schulkinder frei. So stand für etwa tausend Nürnbergs Nordosten (Äußere Bayreuther Str.) Grundschüler, deren Eltern einen Aufnahmean- und im Südwesten (Weiltinger Str.). trag gestellt hatten, kein Platz in einer städtischen Kita zur Verfügung. Da auch nicht alle Bei gleichwertigem pädagogischen Angebot in Kinderhorten freier Träger angemeldeten besteht der Unterschied zu den Regeleinrich- Schulkinder einen Platz erhielten, fehlten auf tungen darin, dass höhere Anforderungen an der Grundlage der Anmeldungen im März 2011 Kooperation und Organisation mit den Schulen, ca. 1.300 Betreuungsplätze für Grundschüler den bestehenden Horten an den Grundschulen zum September 2011. und dem Hortbustransfer zu bewältigen sind. Das im Jahr 2011 eingerichtete Angebot wird Ein Teil dieser Kinder erhielt einen Platz in der von Eltern und Kindern nach anfänglicher Skepschulischen Mittagsbetreuung. Für die anderen sis sehr gut angenommen. wurden ca. 400 Plätze durch folgende Maßnahmen im Rahmen des Hort-Notprogramms Um den Eltern mehr Planungssicherheit zu geschaffen: bieten und ggf. bei einer Absage nach alternativen Betreuungsangeboten zu suchen, wurde

• Erweiterung bzw. Aufstockung der Platzzah-

len in einzelnen Horten der Stadt Nürnberg das Anmeldeverfahren für kommunale Kinderund der freien Träger. In Kooperation mit tageseinrichtungen auf Januar vorverlegt. Den den umliegenden Schulen Nutzung weiterer freien Trägern von Horten, Kindergärten mit Schulräume durch die Horte. Schulkindbetreuung und Häusern für Kinder wurde empfohlen, für das Kita-Jahr 2012/2013

• Umwidmung von bisherigen Kindergarten-

das Anmeldeverfahren bis Ende Januar 2012 abplätzen in Hortplätze bzw. Aufnahme von zuschließen. Zusätzlich erstellte das Jugendamt Schulkindern am Nachmittag, im Rahmen des eine Übersicht der Betreuungsmöglichkeiten für Platzsharings. Schulkinder im jeweiligen Grundschulsprengel,

• Einrichten von weiteren Mittagsbetreuungs-

mit Informationen zur Einrichtung und zum Trägruppen durch die Schulverwaltung. ger sowie den Anmeldemodalitäten der jeweili-

• Erstmalige Planung und Inbetriebnahme von

gen Kindertageseinrichtungen: zwei Zentralhorten zum September 2011. Weitere Informationen unter: www.hortnotprogramm.nuernberg.de

1 Unter diesen Begriff fallen Kinderkrippe, Kinderhort, Kindergarten, Haus für Kinder, Hort am Förderzentrum, Schülertreff, Netz-für-Kinder- 17 Einrichtung.

Aktuelle Versorgung und Ausblick:

• Kinder unter drei Jahren in Krippen, Tages- das angestrebte Versorgungsziel von 40% im

und Großtagespflege: Die Betreuungsquote städtischen Durchschnitt bis zum Jahr 2013 für die Altersklasse „U3“ liegt derzeit bei möglicherweise nicht ganz erreicht werden 20,3%; das Platzangebot stieg auf 2.6.11. können. Weitere 1.036. Kinder unter drei Jahren haben zum Betriebsjahresbeginn September 2010 einen Platz in einem Kindergarten erhalten. Damit besteht momentan für ca. 28,5% dieser Zielgruppe eine Betreuungsmöglichkeit Nach heutigen Planungen kann bis 2013 eine Versorgungsquote von 37,4% erreicht werden. Damit würde das Ausbauziel des Jugendhilfeausschusses von 35% sogar übertroffen.

• Kindergartenkinder: Derzeit stehen für 14.879

Kinder 13.754 Plätze zur Verfügung, was einer Versorgungsquote von 92,4% entspricht. Nach momentanem Planungsstand kann bis 2013 eine Versorgungsquote von rund 97,2% erreicht werden, was nahezu Vollversorgung bedeutet.

• Grundschüler/-innen: Aktuell können in Nürn-

berg 4.6.73 Hortplätze angeboten werden, dies entspricht einer Versorgungsquote von 30%. Zählt man die weiteren Angebote, wie Mittagsbetreuung, Schulkindbetreuung in Kindergärten, Ganztagsschulen und offene Kinder- und Jugendarbeit dazu, so stand 2010/2011 für 56.,6.% der Grundschüler/innen ein ganztägiger Betreuungsplatz zur Verfügung. Bis 2013 können nach heutigem Planungsstand weitere 777 Hortplätze geschaffen werden. Damit wird künftig ca. 34% der Grundschüler/-innen ein Hortplatz angeboten. Trotz intensiver Bemühungen wird

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Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, Oktober 2011.

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Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, Oktober 2011. 19

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Daten zum Projekt Kita 2013

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, Oktober 2011.

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20 Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, Oktober 2011.

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Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, Oktober 2011. (cid:29)(cid:30)(cid:19)(cid:6)(cid:15)(cid:18)(cid:7) (cid:144) (cid:143)(cid:12) (cid:144)(cid:12)(cid:143)(cid:11)

Bündnis für Familie

„Zehn Jahre Nürnberger Bündnis für Familie – höheren Mobilitätsanforderungen, die den eine Erfolgsstory, ein Exportschlager, ein Ent- Familienalltag prägen. Die Vereinbarkeit von wicklungsziel!“ So überschrieb der Nürnberger Familie und Beruf wird zur Ausschöpfung des Referent für Jugend, Familie und Soziales Reiner örtlichen Fachkräftepotenzials immer bedeu- Prölß seine Einführung zur Dokumentation der tender. Es ist immens wichtig, materieller und Geschichte dieses „großen Netzwerkes der klei- Bildungsarmut zu begegnen, um den sozialen nen Netzwerke“, das in 2011 seinen 10. Geburts- Zusammenhalt und das wirtschaftliche Potenzial tag feierte. Das Bündnis für Familie Nürnberg in der Kommune zu sichern. Familienfreundwar das erste von mittlerweile weit über 6.6.0 lichkeit als wesentlicher Standortfaktor – das Lokalen Bündnissen für Familie: Renate Schmidt Bündnis für Familie Nürnberg hat sich dieser hatte als Bundesfamilienministerin die flächen- sozial- wie wirtschaftspolitischen Frage frühzeideckende Schaffung von Bündnissen für mehr tig gestellt. Familienfreundlichkeit angeregt. Dem Lenkungsausschuss des Bündnisses für Fa- Ende 2010 lebten in nur noch 17,8% der Nürn- milie, unter Vorsitz von Oberbürgermeister Dr. berger Haushalte Kinder – Tendenz sinkend. Maly, gehören eine Vielzahl gesellschaftlicher Rund 74. 000 Kindern und Jugendlichen bis zu Kräfte an: Evangelische und katholische Stadt- 18 Jahren stehen etwa 103.6.00 über 6.5-Jährige kirche, Industrie- und Handwerkskammer, der in unserer Stadt gegenüber3. Nürnberger Fami- DGB, der Kreisjugendring und der Stadtseniolien unterliegen, Eltern wie auch Kinder, immer renrat, der Integrationsrat, der BLSV, die Polizei,

3 Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth, 2010.

der Nürnberger Elternverband, die Abteilung 35 Schulen, die sich gemeinsam auf den Weg ge- Schulen der Regierung von Mittelfranken sowie macht haben, um die Erziehungspartnerschaft die Stadtratsfraktionen und eine Reihe von Ge- zwischen Schule und Elternhaus zu stärken. schäftsbereichen der Stadtverwaltung. Über 100 gesellschaftliche Akteure trugen bei Runde Tische und Facharbeitskreise, haben seit- den „Familienfeiertagen“ im Juni 2011 als dem Kooperationen und Erfahrungsaustausch Höhepunkt des Jubiläums dazu bei, dass gefeiverstärkt, Projekte befördert und kommunalpo- ert, miteinander gestaltet und diskutiert werlitische Anregungen geliefert. Newsletter, das den durfte unter dem lächelnden „Flori“, dem Familienmagazin „famos“ und der Facebook- liebenswerten Logo des Bündnisses für Familie. Auftritt tragen dazu bei, die Idee einer familien- Die „Familienfeiertage“ waren ein zweitägiges freundlichen Stadtgesellschaft weiter zu tragen. Event an sechs Orten im Bleiweißviertel – das Jährlich führt das „Offene Forum Familie“ rund Angebot reichte von einem Festakt und einer 200 Fachkräfte aus ganz Deutschland zu ei- Familienmesse bis zum bunten Bühnenpronem Kongress zusammen, der aktuelle Fragen gramm und vielen Mitmachangeboten sowie intensiv beleuchtet: 2010 unter der Überschrift einer Podiumsdiskussion mit der früheren Bun- „Kultur für alle Kin- desfamilienministerin Renate Schmidt und der der“, 2011 zu „Eltern- früheren bayerischen Familienministerin, Christa und Familienbildung: Stewens. Bestandsaufnahme und Perspektiven“ Die „Initiative familienbewusste Personalpoli- (s. auch den geson- tik“ – ein Netzwerk, in dem Personalverantwortderten Abschnitt zu liche und Führungskräfte lokaler Unternehmen diesem Arbeitsbe- und Verwaltungen zusammenarbeiten – wird reich). getragen von der Industrie- und Handelskammer, der Handwerkskammer, der Agentur für 2010 feierte Arbeit und dem Bündnis für Familie Nürnberg. auch das Projekt Sie besteht seit 2003 und kann stolz auf die Ent- „Familienfreund- wicklung einer Vielfalt von „Good Practice“-Beiliche Schule“ spielen zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf im Bündnis für verweisen. Zu den thematisch breit gefächerten Familie seinen Arbeitsgruppen der Initiative gehört seit 2010 fünften Ge- auch eine, in der sich Vertreter/-innen von Kliniburtstag – ein ken und Pflegeheimen sowie der Evangelischen Zusammen- Hochschule der Vereinbarkeit von Familie und schluss von Pflegeberuf widmen. mittlerweile

Das Bündnis für Familie engagierte sich kontinu- Die Strahlkraft des Nürnberger Bündnisses ierlich im Lenkungskreis des Projektes „Europä- scheint seit der Gründung ungebrochen: Das ische Metropolregion Nürnberg – auf dem Weg Interesse anderer Kommunen zeigt sich an der zur familienfreundlichsten Wirtschaftsregion“, Vielfalt der Kontakte und Anfragen, die den das Bertelsmann Stiftung und Bundesministe- Stab Familie aus anderen Städten der Metrorium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend polregion, aus ganz Deutschland und sogar aus (von Sommer 2009 bis Ende 2011) förderten. Der dem Ausland erreichen. „Exportschlager“ im Unternehmenswettbewerb „Mehrwert Familie“ Bündnis für Familie ist auch die „Kampagne Erzeichnete u.a. die Nürnberger Georg-Simon- ziehung“ (angesiedelt im Stab Familienbildung Ohm-Hochschule für ihr Engagement aus. 2010 des Jugendamtes). Ihre eingängigen Symbole, stand die Vereinbarkeit von Familie und Beruf mit denen für „Basics“ der Erziehung geworben auch im Mittelpunkt der jährlichen „Kampa- wird, hat u.a. die Schweiz für ihre Angebote zur gne Kinder- und Familienstadt“: Mit pfiffigen Elternbildung übernommen. Infobroschüren wurde bei kleinen und mittleren Unternehmen dafür geworben, sich dem The- www.bff-nbg.de ma offensiv zu nähern. Eine eigens geschaltete www.familienbewusste-personalpolitik.de Hotline beriet zu den Möglichkeiten, den Be- www.jugendamt.nuernberg.de/kampagne schäftigten den Spagat zwischen familiären und www.metropolregionnuernberg.de beruflichen Pflichten zu erleichtern.

Familienbildung

Im April 2010 erfolgte der Zuwendungsbescheid Das Jugendamt legte, zusammen mit den des Bayerischen Staatsministeriums für Arbeit Trägern der Familienbildung in Nürnberg, eine und Sozialordnung zur Schaffung eines koordi- Konzeption „Familienbildung“ zur Beratung nierten Bildungs- und Unterstützungsangebotes und Beschlussfassung im Rahmen des Modellfür Familien zur Stärkung der Elternkompetenz, projekts vor, diese wurde im Jugendhilfeausdem Modellprojekt „Familienstützpunkte“. Die schuss verabschiedet und dem Staatsministerium Stadt Nürnberg wurde als einer von elf Standor- im November 2010 geliefert. Ergänzend dazu ten in Bayern ausgewählt. Die Projektförderung wurde 2011 eine Konzeption zur Einrichtung ist für den Zeitraum vom 1. April 2010 bis 31. Juli der Familienstützpunkte in Nürnberg gemein- 2012 bewilligt. Mit der wissenschaftlichen Beglei- sam mit fünf freien Trägern erarbeitet, die das tung wurde das Staatsinstitut für Familienforschung an der Universität Bamberg (ifb) beauftragt, das ein „Handbuch zur Familienbildung im Rahmen der Kinder- und Jugendhilfe in Bayern“ herausgebracht hat (ifb-Materialien 7-2010).

Gesamtkonzept ergänzen und präzisieren. Fünf milie in Deutschland. Die Tagung ermöglichte freie Träger der Familienbildung (Ev. Familien- Bestandsaufnahmen und Perspektiven, unter Bildungsstätte, Deutscher Kinderschutzbund, Einbeziehung guter Beispiele aus dem In- und Arbeiterwohlfahrt, Zentrum Kobergerstraße Ausland. Die einführenden Vorträge zum Stele.V., Treffpunkt e.V.) realisieren jeweils einen Fa- lenwert und den Perspektiven der Eltern- und milienstützpunkt in Nürnberg. Für deren Umset- Familienbildung in Deutschland, die Vorstellung zung gibt das Bayerische Staatministerium für des Modellprojektes Familienstützpunkte in Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen Bayern und die Grundsatzfrage, ob Familiengenaue Qualitätskriterien vor. Die Eröffnungs- bildung ein Luxusgut ist oder Kernbereich der veranstaltung mit Staatsministerin Haderthauer präventiven Jugendhilfe legten die Basis für dieerfolgte im Oktober 2011. se zwei Fachtage. Acht Workshops gaben einen umfassenden Einblick in die praktische Arbeit Bei der Diskussion zur Umsetzung entstand der der Familienbildung bundesweit. Den Abschluss Wunsch darüber hinaus einen virtuellen Fami- bildeten drei Vorträge zu neuesten Entwicklienstützpunkt einzurichten, der eine Gesamt- lungen der Familienbildung in der Schweiz, in übersicht aller Angebote der Familienbildung Österreich und in Großbritannien. Mit etwa in Nürnberg ermöglicht. Die Realisierung des 200 Teilnehmerinnen und Teilnehmern war ein virtuellen Familienstützpunktes wurde 2011 weiterer wichtiger Konzeptionierungs- und vorbereitet, der Startschuss ist für den Sommer Vernetzungsschritt der Nürnberger Familienbil- 2012 geplant. Ein erster Schritt dabei war die dung erreicht. Eine Dokumentation „Eltern- und Neugestaltung der Internetplattform. Familienbildung: Bestandsaufnahme und Perswww.familienbildung.nuernberg.de pektiven“ erschien im emwe-Verlag, Nürnberg 2011. Das Sozialministerium erwartete im Rahmen des Modellprojektes eine Bedarfsermittlung zur Damit Familienbildung bundesweit noch besser Familienbildung in der Kommune. Diese Studie im Austausch voneinander profitieren kann, sollte mittels einer standardisierten Befragung ergriff 2011 das Jugendamt die Initiative zu von Nürnberger Eltern mit einer repräsentativen einem Netzwerk Familienbildung der Großstadt- Stichprobe durch die Universität Erlangen-Nürn- jugendämter. Das erste Treffen dazu fand mit berg erfolgen. Die Ergebnisse wurden beim guter Resonanz im September 2011 statt. 11. Offenen Forum im Januar 2012 vorgestellt. Das 10. Offene Forum im Februar 2011 als ge- Mit der einstimmigen Annahme des Entwurfs meinsame Veranstaltung des Bündnis für Familie für die Geschäftsordnung einer Arbeitsgemeinund des Jugendamtes der Stadt Nürnberg im schaft Eltern- und Familienbildung gem. § 78 Rahmen des Modellprojektes Familienstütz- SGB VIII vom Jugendhilfeausschuss im Juli 2011 punkte, war Teil der Feierlichkeit zum wurde ein weiterer wichtiger Meilenstein für 10. Geburtstag des ersten Bündnisses für Fa- die Familienbildung in Nürnberg gesetzt.

Eröffnung des Familienstützpunktes im Oktober 2011.

Erziehungs- und Familienberatungsstellen

Die Arbeit in den Erziehungs- und Familienbera- und wurden mit knapp 10% zu einem nicht tungsstellen (EBn) war auch in den Jahren 2010 unwesentlichen Anteil der Gesamtnachfrage und 2011 stark geprägt von überregionalen von jährlich ca. 2.26.0 betreuten Kindern- und Trends bzw. Vorgaben: Die von der Familien- Jugendlichen bzw. deren Familien. Zum Jahresgerichtsreform 2008/2009 eingeforderte Ver- beginn 2010 konnte im Stadtteil St. Leonhard antwortungsgemeinschaft von Familiengericht, in Kooperation mit der AWO Nürnberg ein Jugendamt und Beratungsdiensten brachte die weiterer EB-Standort mit regionalem Bezug und wohl größte Herausforderung. Begleitet und Zuschnitt den Betrieb aufnehmen. Die Quote angestoßen von ständig wachsender Nachfra- der unterstützten Familien mit Migrationshinge rund um Ursachen und Folgen von Eltern- tergrund lag mit 57% in 2010 und 6.8% in 2011 trennungen entstand eine eigens für dieses sofort erheblich über dem Durchschnitt der Arbeitsfeld entwickelte Konzeption. Inzwischen anderen Standorte. dürften ca. 6.5% der an unsere EBn gerichteten Nachfragen diesem Segment entsprechen. Das Für die Zukunft ist ein Trend in Richtung von bereits seit einigen Jahren verstärkte Engage- noch mehr Arbeit und Aufgaben im gerichtsment in der Beratung der Eltern von Schreibabys nahen Trennungskontext absehbar. Schon jetzt und Kleinkindern mit Regulationsstörungen sind hier die Kapazitätsgrenzen aller EBn in konnte weiter erheblich ausgebaut werden. Ins- Nürnberg erreicht. Mit höheren Wartezeiten gesamt stieg (wie in ganz Bayern) der Anteil der muss gerechnet werden. Die wirklich gute, nicht auf Kinder unter 6. Jahren bezogenen Leistun- nur gut gemeinte Zielsetzung der veränderten gen deutlich an, allerdings klar erkennbar auf Vorgehens- und Denkweisen rund um Kind- Kosten der Gruppe der 7- bis 12-Jährigen. schaftssachen läuft, nicht nur im EB-Bereich, sondern auch bei anderen betroffenen Instituti- Regional etablierten sich moderne, sehr nieder- onen wie ASD, Verfahrenspflegern, Mediatoren, schwellige Angebote (offene Sprechstunden Gutachtern Gefahr am Mangel bereitgestellter ohne vorherige Terminvereinbarung, Ressourcen zu scheitern. Rat & Hilfe-Telefon, Onlineberatung) nachhaltig

2. Bildung fördern, früh beginnen

Um allen Kindern, insbesondere jenen aus der Zielerreichung abhängig, sondern auch sogenannten „bildungsfernen“ Familien, gute davon, inwieweit Modelle und fachliche Innova- Chancen sowohl zur gesellschaftlichen Teilhabe tionen nachhaltig und langfristig implementiert und Integration als auch in der schulischen Bil- werden können. Beispielhaft deutlich wird dies dung zu geben, bedarf es des zügigen weiteren am zehnjährigen Jubiläum des in Nürnberg Ausbaus der Plätze in Kindertageseinrichtungen entwickelten Sprachförderprogramms „SpiKi“ (Kita). Hier unternimmt die Stadt Nürnberg („Sprachliche Bildung in Kindertageseinrichzusammen mit den freien Trägern von Kitas tungen“). Hier wurden vorhandene Potentiale größte Anstrengungen, ausreichend Plätze zur und Kompetenzen vor Ort aufgenommen, unter Bildung, Betreuung und Erziehung von Kindern Einbeziehung von Partnern weiterentwickelt zu schaffen (vgl. Leitlinie 1). (zum Beispiel aus der Wissenschaft) und verbunden mit hochwertigen Fortbildungsangeboten Neben dem quantitativen Ausbau wird auch in der Fläche implementiert und so nachhaltig in vielen unterschiedlichen Facetten an der verstetigt. Weiterentwicklung, Ausdifferenzierung und Ausweitung der Qualität der Kitas gearbeitet. Um die Qualität künftig zu sichern, weiterzu- Dabei steht das Referat für Jugend, Familie und entwickeln und so dem Ziel frühzeitiger Bildung Soziales und hier insbesondere das Jugendamt und Entwicklung junger Menschen auch gerecht in engem Austausch mit den freien Trägern in zu werden, ist ausreichend Personal für die Kitas Nürnberg, sei es über die Treffen der Träger- existenziell. Aufgrund des massiven Ausbaus vertreterinnen und -vertreter im Rahmen der können, nicht nur in Nürnberg, freie Stellen nur „Arbeitsgemeinschaft Kindertageseinrichtun- schwer besetzt werden. Hier gilt es neue Strategen gemäß § 78 SGB VIII“ (AG § 78), durch die gien der Personalgewinnung zu entwickeln. So Teilnahme an gemeinsamen Fortbildungen oder beteiligt sich das Jugendamt zum Beispiel am auch durch Absprachen zur gegenseitigen Be- bundesweiten Modellprojekt „Mehr Männer in treuung während der Schließzeiten der einzel- Kitas“, um auch das Interesse von Jungen und nen Einrichtungen. Dies alles geschieht mit dem Männern an einem erzieherischen Beruf zu we- Ziel, die „Bildungs- und Betreuungslandschaft“ cken und Perspektiven für Männer (und Frauen) in Nürnberg vielfältig, bedarfs- und familienori- im Arbeitsfeld Kindertageseinrichtungen zu entiert und attraktiv zu gestalten. Ein qualitativ verbessern (vgl. Leitlinie 10). hochwertiges Angebot ist jedoch nicht nur von

Qualifizierung von Fach- und Führungskräften

Seit 2009 bietet das Jugendamt durch die 1.253 Personen an den trägerübergreifenden Fachstelle Bildungs- und Erziehungsplan (BEP) Angeboten der Fachstelle teilgenommen, der Qualifizierungsmaßnahmen, Beratungen und Anteil von Fach- und Lehrkräften freigemeinfachliche Begleitungen zu den Themen des Bay- nütziger Träger und Schulen betrug ca. 43%. erischen Bildungs- und Erziehungsplans an. Die Erstmalig wurden in Kooperation mit dem Zen- Fortbildungs- und Beratungsangebote zu den trum Aktiver Bürger (ZAB) auch Fortbildungsan- Themenschwerpunkten „Sprachliche Bildung“, gebote für ehrenamtlich Tätige in Kindertages- „Naturwissenschaft, Mathematik, Medienkom- einrichtungen durchgeführt. Im Folgenden der petenz und lernmethodische Kompetenz“ sowie Überblick über die Anzahl der Angebote und „Beobachtung und Dokumentation, Gesundheit Teilnehmer/-innen der Jahre 2009 bis 2011: und Prävention“ richten sich an alle Träger von Kitas in Nürnberg. Insgesamt haben in 2011 Weitere Informationen: www.fachstelle-bep.de

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2011.

Seit vielen Jahren gab es darüber hinaus den 2011 nahmen nun erstmalig trägerübergreifend Wunsch, auch von Seiten der Nürnberger Kita- 14 Einrichtungsleitungen erfolgreich an der Träger, für Einrichtungsleitungen in Kitas eine Schulung teil. Die gemeinsam mit den Trägerfür alle Träger offene Führungskräftequalifi- vertretungen gezogene Bilanz fiel sehr positiv zierung anzubieten. Das Jugendamt hat ge- aus: „Wir sind gut gerüstet und gestärkt für meinsam mit dem Institut carpe diem aus Köln die Herausforderungen des Alltags und haben eine Führungskräfteschulung zu den Themen Handwerkszeug und Methoden erhalten“, so „Führung, Arbeitsorganisation und Gesprächs- das Fazit einer Teilnehmerin. Geplant ist für führung“ entwickelt und ab 2009 begonnen, 2012 eine neue Schulungsreihe zu initiieren soalle kommunalen Einrichtungsleitungen zu wie für die bereits qualifizierten Leitungskräfte qualifizieren. In der Zeit von Mai bis Oktober Follow-up-Angebote anzubieten.

Netzwerk „Haus der kleinen Forscher“

Am Angebot Möglichkeit zur Information im Rahmen einer „Haus der kleinen Veranstaltung in der Fachstelle BEP. Nach der Forscher“, einem erfolgreichen Teilnahme an den verschiedenen Netzwerk zur thematischen Workshops und Reflexionstrefnaturwissenschaft- fen werden die Einrichtungen ausgezeichnet. lichen und tech- Derzeit haben in Nürnberg bereits 22 Kitas die nischen Bildung Anerkennung als „Haus der kleinen Forscher“ in Kindertageseinrichtungen, nehmen mittler- erhalten. Das Netzwerk soll weiter ausgebaut weile 110 Kitas (2009: 6.0 Einrichtungen) teil, 6.0 werden. Ab 2013 können auch Lehrkräfte das Prozent davon in freier Trägerschaft. Die Koor- Konzept an Schulen anbieten. dination des Netzwerkes liegt beim Jugendamt Nürnberg. Interessierte Einrichtungen, die noch Weitere Informationen: nicht teilnehmen, erhalten zweimal jährlich die www.haus-der-kleinen-forscher.de

Fortbildungskampagne „Vorkurs Deutsch 240“

Sprachliche Bildung hat im Bildungsauftrag für seit 2010 gemeinsam vom Bayerischen Staatsmi- Kitas und Schulen einen hohen Stellenwert. Das nisterium für Arbeit und Sozialordnung, Familie Erlernen der deutschen Sprache frühzeitig zu und Frauen und dem Bayerischen Staatsministeunterstützen, Mehrsprachigkeit zu fördern und rium für Unterricht und Kultus die Fortbildungsanzuerkennen sowie vielfältige Begegnungen kampagne „Vorkurs Deutsch 240“ angeboten. mit der Schriftsprache herzustellen, sind dafür Ziel ist es, die Kompetenz der Fach- und Lehrvon hoher Bedeutung. Bereits 2006. wurden die kräfte aus Kitas und Grundschulen zu stärken, sogenannten Vorkurse Deutsch als eine früh- die gemeinsame Durchführung der Vorkurse zeitige Maßnahme zur Sprachförderung einge- zu unterstützen und die Zusammenarbeit und führt, um Kinder mit besonderem Sprachför- Kooperation zwischen Kindertageseinrichtung derbedarf zu unterstützen. Seit dem Kita-Jahr und Schule zu reflektieren und auszubauen. In 2008/2009 ist der „Vorkurs Deutsch für Kinder Nürnberg stehen für das Fortbildungsangebot mit Migrationshintergrund“ auf 240 Stunden zwei Referententandems aus je einer Sprachbeerweitert worden. Um die Effektivität der Maß- raterin und einer Lehrkraft zur Verfügung. In nahme „Vorkurs Deutsch“ zu verbessern, wird Nürnberg haben bisher stattgefunden:

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2011.

Die Fortbildungen finden in Kooperation des Jugendamtes Nürnberg mit dem Staatlichen Schulamt statt. Für 2012 und 2013 sind weitere Seminare geplant. Die begleitende Evaluation, bezogen auf die bisherige Vorkurspraxis und die sich aus der Teilnahme ergebenden Veränderungen, führt das Institut für Frühpädagogik durch.

MUBIKIN – Musikalische Bildung

für Kinder und Jugendliche in

Nürnberg

„Wachsen mit Musik“ entstand 2008 auf Initiative der Bouhon Stiftung und bietet in Kooperation mit der Hochschule für Musik und dem Jugendamt seit 2009 Fortbildungsreihen im Bereich Elementare Musikerziehung für pädagogische Fachkräfte, interaktive Kinderkonzerte sowie die für die Arbeit erforderliche Instrumentenausstattung für die Kitas (www.wachsen-mit-musik.de). „Wachsen mit Musik“ bildet nun eine tragende Säule des neu entstandenen Projekts „MUBIKIN – Musikalische Bildung für Kinder und Jugendliche in Nürnberg“. MUBIKIN bietet, eingebettet in den pädagogischen Alltag, musikalische Bildung im vertrauten Umfeld in Gruppen. Zuhören, Mitsingen, Erlernen eines Instrumentes – MUBIKIN bietet die ganze Bandbreite des musikalischen Spektrums. Die Instrumente werden über das Projekt kostenlos zur Verfügung gestellt. Über die Umsetzung entscheiden die teilnehmenden Schulen und Kindergärten selbst. Das Personal der Einrichtungen kann sich in Musikpädagogik qualifizieren lassen oder externe Fachkräfte unterrichten

die Kinder. Um dies zu ermöglichen, haben sich die Stadt Nürnberg, die Stiftung Persönlichkeit, die Bouhon Stiftung, die Friedrich-Alexander- Universität Erlangen-Nürnberg und die Hochschule für Musik Nürnberg zusammengeschlossen. MUBIKIN wird u.a. durch eine großzügige finanzielle Förderung der Stiftung Persönlichkeit und der Buhon Stiftung ermöglicht. Da MUBIKIN schulsprengelbezogen vorgeht, wird das Angebot „Wachsen mit Musik“ vorerst parallel dazu bestehen bleiben. So können auch die Kitas profitieren, die bisher nicht an MUBIKIN teilnehmen konnten.

Zehn Jahre SpiKi

Bereits im Jahre 2001 griff das Jugendamt terialien von vielen freien Trägern Nürnberg die Überlegungen und Maßnahmen innerhalb und außerhalb Bayerns der Fachkräfte in den Kitas auf, fachliche und nachgefragt und eingesetzt. kindgerechte Antworten auf die Herausforderungen und Notwendigkeiten im Bereich der Am Fachtag zum zehnjährigen sprachlichen Bildung zu finden. So entstand Bestehen von SpiKi im Oktober aus den Erfahrungen und Fragen der Praxis, in 2011 würdigte der Referent für Kombination mit wissenschaftlichen Erkenntnis- Jugend, Familie und Soziales, sen, das Programm SpiKi („Sprachliche Bildung Reiner Prölß das Engagement in Kindertageseinrichtungen“). Bei dessen aller Beteiligten, die SpiKi Entwicklung stand immer die Frage im Mittel- entwickelt und umgesetzt punkt, wie Lernen in der Praxis aussehen muss, haben. Im Rahmen von SpiKi damit es sich an den kindlichen Bedürfnissen werde fachlich hochwertige orientiert, die gesamte kindliche Persönlichkeit und zukunftsweisende Arbeit profitiert und ein geleistet. Belege dafür seien Erfolg im Sinne von das langjährige Wachsen Wissenszuwachs und die Neuorientierung an und Nachhaltigkeit den sich verändernden Notgarantiert wer- wendigkeiten und fachlichen Erkenntnissen. In den kann. Heute drei Vorträgen wurden aktuelle Entwicklungen ist die sprachli- aus der Forschung und der Fachstelle BEP rund che Bildung ein um das Thema Sprache vorgestellt, so z.B. über Schwerpunkt die Sprachentwicklung von ein- und mehrspraim Bayerischen chig aufwachsenden Kindern und die zentralen Bildungs- und Erfolgskriterien der sprachpädagogischen Arbeit Erziehungsplan oder das neue Projekt „FROSCH“ der Fachstelle und in der BEP, das praxisorientiert die sprachliche mit na- Fachstelle BEP turwissenschaftlicher Bildung verknüpft. Inhaldes Jugendam- te der Vorträge zum Fachtag finden Sie unter tes. SpiKi wird www.spiki.nuernberg.de mit seinen unterschiedlichen Modulen und Ma-

Familienzentren

Familienzentren sind Kindertageseinrichtungen, Unter Federführung von Prof. Dr. Joachim König die gemeinsam mit den Eltern und Einrichtun- von der Evangelischen Hochschule Nürnberg gen des Stadtteils arbeiten. Sie verstehen sich als wurden die Familienzentren mittels Befragunniedrigschwellige Orte der Begegnung von Fa- gen der Eltern und Mitarbeiter/-innen evaluiert. milien und bieten diesen auch Beratung und In- Die Ergebnisse zeigen, dass die Eltern zufrieden formation. In Nürnberg sind 2008 die ersten Fa- sind mit „ihrem“ Familienzentrum. Bemerkensmilienzentren entstanden, mittlerweile gibt es wert sind die hohe Akzeptanz der Angebote davon sieben in unterschiedlicher Trägerschaft1. und die erkennbar bessere Beurteilung durch Zeitgleich mit der konzeptionellen Umsetzung Eltern mit Zuwanderungsgeschichte. Damit hat der ersten Familienzentren in Nürnberg, wurde sich die ursprüngliche Annahme bestätigt, dass an die Evangelische Hochschule Nürnberg der durch Elternbildungs- und Beratungsangebote Auftrag erteilt ein Rahmenkonzept zu entwi- in den Kindertageseinrichtungen familiäre Zielckeln und eine begleitende Evaluation durch- gruppen erreicht werden, die bisher kaum oder zuführen auf Basis des vorhandenen Konzeptes wenig Zugang zu den traditionellen Familien- „Familienzentren in Nürnberg“. Die weiterent- bildungsangeboten haben. Eine gemeinsame wickelte Rahmenkonzeption beinhaltet einen Veröffentlichung der Rahmenkonzeption und Leistungskatalog, der die wesentlichen Kernele- der Evaluation durch das Jugendamt und den mente (Einbindung und Beteiligung, Beratung, beiden Autoren ist für 2012 vorgesehen. Elternbildung, Angebote für die ganze Familie, Vereinbarkeit von Familie und Beruf und Koope- Detaillierte Informationen zum Abschlussbericht ration mit anderen Institutionen) der Arbeit mit der Evaluation und der Rahmenkonzeption un- Eltern und Familien im Einzelnen definiert und ter: www.jugendamt.nuernberg.de konkret beschreibt. Er gilt als Fördervorausset- fachkraefte/projekte_familienzentren.html zung und Grundlage für die Arbeit in den Nürnberger Familienzentren. Darüber hinaus wird 1Im Gegensatz dazu bezeichnet man mit „Familienstützpunkten“ Einrichtungen, die nach einem Modellprojekt des Bayerischen Staatsministeriums für Arbeit durch die Rahmenkonzeption das Angebot der und Sozialordnung, Familie und Frauen (StMAS) Eltern- und Familienbildung durchführen ohne gleichzeitig Betreuung, Bildung und Erziehung von Kindern bisherigen Familienzentren nachhaltig abgesi- anzubieten (vgl. Leitlinie 1). chert. Alle neu hinzukommenden Einrichtungen und Träger erhalten Orientierung und fachliche Anleitung bei der Entwicklung eines trägerspezifischen Angebotes.

Integrative Bildung, Erziehung und Betreuung

in Nürnberger Kindertageseinrichtungen

Die gemeinsame Bildung, Betreuung und Erzie- Die Einrichtungen erhalten für diese Kinder eine hung von Kindern mit Behinderung oder von entsprechende Verbesserung der Personalaus- Behinderung bedrohten Kindern gemeinsam stattung oder bei gleichbleibender Personalmit Kindern ohne Behinderung ist eine langjäh- ausstattung eine entsprechende Platzreduktion rige gesellschaftspolitische Forderung, der man (Gewichtungsfaktor 4,5). Zusätzlich bewilligt bisher durch konzeptionelle Öffnung der Kitas der Bezirk Mittelfranken im Rahmen der Einnachkam. Zur Förderung der Einzelintegration gliederungshilfen nach § 53 SGB XII einen wurde bereits im Jahr 2000 vom Jugendhilfe- Individualzuschuss für entsprechende Fachausschuss das Konzept zur Einzelintegration von leistungsstunden, in denen eine gezielte und Kindern mit Behinderung und von Behinderung individuelle Einzelförderung durch einen extern bedrohten Kindern verabschiedet. beauftragten Fachdienst erfolgt und auch zusätzliches Personal eingesetzt werden kann. Für Mit der Einführung des Bayerischen Kinder- Schulkinder mit seelischer Behinderung im Sinne bildungs- und Betreuungsgesetzes (BayKiBiG) des § 35a SGB VIII ist der Träger der öffentlichen 2005 wurde der Begriff „Integration“ verankert. Jugendhilfe zuständig. Hier gibt es für Nürnberg Dazu heißt es im Art. 11 BayKiBiG: „Kinder mit derzeit noch keine Regelung. Behinderung und solche, die von einer Behinderung bedroht sind, sollen in Kindertagesein- Eine besondere Akzentuierung erfährt nun richtungen nach Möglichkeit gemeinsam mit das Thema „Integration“ durch die Forderung Kindern ohne Behinderung betreut und geför- nach inklusiver Bildung und Betreuung in Kitas dert werden, um ihnen eine gleichberechtigte und Schulen durch die im März 2009 in Kraft Teilhabe am gesellschaftlichen Leben zu ermög- getretene UN-Konvention über die Rechte von lichen“. Einzelintegration von behinderten oder Menschen mit Behinderungen. Diese sieht vor, von einer Behinderung bedrohten Kindern mit dass Kindern mit sonderpädagogischem Förder- Eingliederungshilfeanspruch in Regeleinrich- bedarf ein Rechtsanspruch auf inklusive Bildung tungen (ein bis zwei behinderte oder von einer und Betreuung gemeinsam mit Kindern ohne Behinderung bedrohte Kinder) oder in integra- Förderbedarf in Kitas und Schulen eingeräumt tiven Kitas (mindestens drei bis zu einem Drittel wird. Sind die Räumlichkeiten dafür geeignet, Integrationskinder) soll ermöglicht werden, werden Kinder mit Behinderung oder von sofern die räumlichen und personellen Gege- Behinderung bedrohte Kinder aufgenommen. benheiten vorhanden sind. Aufgrund der hohen Nachfrage nach Kita-

Plätzen wird nur in Ausnahmefällen die Zahl die drohende Behinderung erst während eines der Plätze reduziert, d.h. das Personal muss bereits bestehenden Betreuungsverhältnisses entsprechend aufgestockt werden. Insbesondere festgestellt wird, da meist die Plätze dann schon in Stadtteilen, in denen noch keine Vollversor- voll belegt sind. gung mit Kindergartenplätzen vorhanden ist, kann das Instrument der Platzreduzierung nicht In den städtischen Kitas lässt sich folgende automatisch angewendet werden, da hier alle Entwicklung bzgl. der Platzzahlen für Kinder Plätze benötigt werden. Eine Platzreduzierung mit Behinderung bzw. für Kinder, die von einer ist auch dann nur schwer umzusetzen, wenn Behinderung bedroht sind dokumentieren:

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2011.

In den Kindertageseinrichtungen der freige- Anzahl der integrativen Maßnahmen wie folgt meinnützigen und sonstigen Träger hat sich die entwickelt:

Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnberg, 2011.

Die dargestellten Zahlen belegen, dass sich das „integrative“ Platzangebot in Nürnberg kontinuierlich erweitert hat. Jedoch können derzeit noch nicht alle Kinder mit besonderem Förderbedarf ausreichend versorgt werden.

Unumstritten ist, dass es Kinder gibt, bei denen eine drohende Behinderung durch Entwicklungsverzögerungen oder sonstige Verhaltensauffälligkeiten im Raum steht, die einer sehr intensiven Förderung bedürfen. Die Kitas können diesen Kindern mit deren besonderen Bedürfnissen nicht gerecht werden. Hier sind spezielle Maßnahmen und Angebote notwendig.

Integrierte Ganztagesbildung

Die Stadt Nürnberg strebt grundsätzlich eine Perspektiven für Horte. Die Jugendhilfe nimmt enge Zusammenarbeit von Schule und Jugend- dabei eine grundlegende anwaltliche Funktion hilfe an. Für den Neubau der Grundschule St. Le- wahr, junge Menschen bei der Förderung ihrer onhard wurde daher zwischen den städtischen Entwicklung und ihrer Erziehung zu begleiten Geschäftsbereichen Schule und Jugend, Fami- und zu unterstützen. In einer Verantwortungslie und Soziales ein „Rahmenentwurf für ein gemeinschaft von Eltern, Schule und Jugend- Gesamtkonzept Integrierte Ganztagesbildung hilfe für die Bildung, Betreuung und Erziehung an der Ganztagesgrundschule St. Leonhard“ von Kindern liegt der Schlüssel für mehr Bilabgestimmt. dungsgerechtigkeit, mehr individuelle Förderung und eine bessere Vereinbarkeit von Familie Das den zuständigen Ministerien vorgestellte und Beruf, ein bei benachteiligten Haushalten Modell der integrierten Ganztagesbildung mit zur Bekämpfung materieller Armut wesentlicher verzahnten und aufeinander abgestimmten Beitrag. Arbeitsformen von Jugendhilfe und Schule geht aus Sicht der Stadt Nürnberg über die her- Damit verbunden ist aus gesamtstädtischer kömmlichen additiven Modelle der Kooperation Sicht der Wunsch nach einer sinnvollen Ressourvon Schule und Hort hinaus. Das pädagogische cennutzung mit Synergien im Schulgebäude Konzept ist konsequent an den Bedürfnissen des und beim Personaleinsatz. Die Stadt Nürnberg Kindes ausgerichtet. Trotz dieser Qualitätsstei- ist bereit, in nicht unerheblichem Umfang zur gerung werden keine höheren Gesamtkosten Finanzierung beizutragen, will dabei aber auch für die öffentliche Hand (Kommune und Frei- gesetzlich mögliche Finanzierungsanteile des staat Bayern) generiert. Freistaats Bayern für Bau und Betrieb von Schule und Hort in Anspruch nehmen. Mit dem Rahmenkonzept „Integrierte Ganztagesbildung“ orientiert sich die Stadt Nürnberg Über www.stadtteilforum.org kann die Rahan den vom Bayerischen Staatsministerium für menkonzeption „Integrierte Ganztagesbildung Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen an der Ganztagesgrundschule St. Leonhard“ (StMAS) beim Hortkongress 2010 vorgestellten abgerufen werden.

Leistungen für Bildung und Teilhabe Mit den Leistungen für Bildung und Teilhabe fördert Am 01.04.2011 um 8:30 Uhr öffnete das „Dienstleis- und unterstützt die Stadt Nürnberg Kinder und Ju- tungszentrum Bildung und Teilhabe“ am Frauentor- gendliche aus Familien mit geringem Einkommen. Sie graben 17 seine Pforten. Mit einer kleinen Gruppe sollen die Möglichkeit erhalten, aktiver am sozialen aus ehemaligen Nürnberg-Pass-Mitarbeiterinnen, und kulturellen Leben in der Gemeinschaft teilzuneh- hierfür freigestellten Kolleginnen und Kollegen des men. Die Leistungen ergänzen das vom Nürnberger Sozialamtes und Anwärterinnen und Anwärtern er- Stadtrat Ende 2008 verabschiedete Arbeitsprogramm folgte der Auftakt. Neben der Antragsannahme und gegen Kinderarmut und sind eine zusätzliche Mög- Antragsbearbeitung wurde, um möglichst breit über lichkeit, Armutspräventionsangebote zu befördern die Leistung informieren zu können, eine Hotline und umzusetzen. Der Bundestag hat das Gesetz geschaltet und der Internetauftritt gestartet. Ab Juni Anfang 2011 verabschiedet. Durch die anfängliche fanden erste Stellenbesetzungen statt, dies ermög- Ablehnung des Gesetzes im Bundesrat und die darauf lichte die Arbeitsabläufe besser zu strukturieren und folgenden Verhandlungen im Vermittlungsausschuss zu optimieren. Die Leistungen wurden inhaltlich wei- konnte das Gesetz erst am 01.04.2011 rückwirkend ter ausgestaltet. So ist es z.B. im Bereich der sozialen zum 01.01.2011 rechtskräftig werden. und kulturellen Teilhabe frühzeitig gelungen, ein strukturiertes Verfahren zu entwickeln, das in einem Das Amt für Existenzsicherung und soziale Integrati- gewissen Rahmen auch Aussagen über die Qualität on – Sozialamt nutzte die Monate des Vermittlungs- der Anbieter und Angebote zulässt. verfahrens, um die Umsetzung des Bildungs- und Teilhabepakets für Nürnberg zu planen und vor- Nachdem die Räumlichkeiten im Frauentorgraben 17 zubereiten. In einer dienststellenübergreifenden nicht für den großen Ansturm gerüstet waren, wurde Projektgruppe und in zahlreichen Untergruppen und im Oktober 2011 als zweite Anlaufstelle die Reinerzer Arbeitstreffen wurde gute Arbeit geleistet: Es ging Straße 12 in Langwasser eröffnet. schließlich darum, ein neues Leistungsgesetz (mit sehr vielen einzelnen, relativ kleinen Sachleistungen für Inhaltlich wird es auch weiterhin darum gehen, die tausende von Nürnberger Kindern und Jugendlichen) Leistungen in Kooperation mit beteiligten Dienst- umzusetzen. Man entschied sich für ein „Nürnberger stellen weiterzuentwickeln. Ein zentrales Thema ist Modell“ mit folgenden Eckpunkten: die Lernförderung, die zum Schuljahr 2012/2013 neu aufgestellt wird. Ein weiteres Ziel ist, die bereits gute Nutzung der Leistungen durch berechtigte Familien • alle Leistungen für alle Berechtigten aus einer weiter zu steigern. Um für die hervorragende Arbeit Hand, zu danken lud Dieter Maly alle beim Aufbau mitwir- • enge Bindung der Leistungen an den Nürnberg- kenden Akteure zu einem kleinen Festakt ins Rathaus Pass (vgl. Leitlinie 4), ein, bei dem der Sozialreferent Reiner Prölß die Leis- • Antragstellung und Abwicklung der Leistungen so tungen und das große Engagement der Kolleginnen einfach und unbürokratisch wie möglich. und Kollegen würdigte. Festakt zum Bildungs- und Teilhabepaket. 3355

3. Rechte von Kindern und Jugendlichen

durchsetzen

Kinder und Jugendliche haben Rechte. Auf sie stärken, schützen und nehmen dafür unsere Grundlage der UN-Kinderrechtskonvention und gesetzliche Gesamtverantwortung durch systedes Kinder- und Jugendhilfegesetzes (SGB VIII) matische Jugendhilfeplanung und Steuerung tragen wir zur Durchsetzung ihrer Rechte auf wahr, treten in den relevanten Lebensbereichen Förderung ihrer Entwicklung und auf Erziehung junger Menschen für deren Belange ein, bearzu einer eigenverantwortlichen und gemein- beiten aktiv Schnittstellen zu anderen Verantschaftsfähigen Persönlichkeit bei. Wir wollen wortungsbereichen und Akteuren.

Hilfen zur Erziehung und Kinderschutz

Die Fachkräfte des Allgemeinen Sozialdienstes rer Auftrag der Fachkräfte ist der Schutz von (ASD) unterstützen Eltern bei ihrem Erziehungs- Kindern bei Gefährdung und ihre Inobhutnahauftrag. Sie bieten Beratung bei familiären, me, wenn akute Gefahr besteht. Auch weil die erzieherischen und wirtschaftlichen Problemen Sensibilität für die Problematik in der Bevölkean, wirken mit bei Verfahren am Familiengericht rung zunahm, erhält das Jugendamt mehr Hinzu Umgangsrecht und elterlicher Sorge sowie weise und dadurch erhöhen sich die Fallzahlen bei Jugendstrafverfahren und leiten bei entspre- beim Kinderschutz, der Inobhutnahme und bei chendem Bedarf ein Hilfeplanverfahren für die den Hilfen zur Erziehung kontinuierlich. Gewährung erzieherischer Hilfen ein. Besonde-

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:30)(cid:24)(cid:28)(cid:17)(cid:16)(cid:25)(cid:15)(cid:17)(cid:31)(cid:14)(cid:13)(cid:12)(cid:17)(cid:11)(cid:21)(cid:24)(cid:16)(cid:25)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:9)(cid:30)(cid:23)(cid:8)(cid:7)(cid:17)(cid:6)(cid:24)(cid:5)(cid:26)(cid:9)(cid:30)(cid:23)(cid:24)(cid:27)(cid:9)(cid:4)(cid:25)(cid:7)(cid:17)(cid:3)(cid:21)(cid:18)(cid:29)(cid:25)(cid:24)(cid:17)(cid:8)(cid:30)(cid:10)(cid:17)(cid:2)(cid:10)(cid:8)(cid:21)(cid:25)(cid:9)(cid:30)(cid:24)(cid:28)

(cid:3)(cid:21)(cid:18)(cid:29)(cid:25)(cid:24)(cid:17)(cid:8)(cid:30)(cid:4)(cid:17)(cid:14)(cid:23)(cid:21)(cid:20)(cid:9)(cid:23)(cid:27)(cid:28) (cid:141)(cid:143)(cid:144)(cid:143)(cid:157)(cid:144)(cid:157)(cid:1)(cid:143)(cid:143) „… (cid:157)(cid:157) ‚

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(cid:11)(cid:21)(cid:24)(cid:16)(cid:25)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:9)(cid:30)(cid:23)(cid:8)(cid:29)(cid:127)(cid:18)(cid:18)(cid:25)

(cid:5)(cid:10)(cid:28)(cid:127)(cid:24)(cid:28)(cid:25) (cid:1) (cid:1)(cid:1) (cid:143)(cid:144)(cid:1)(cid:1)(cid:1) (cid:143)(cid:144) (cid:1)(cid:1) (cid:157)(cid:144)(cid:1)(cid:1)(cid:1) (cid:157)(cid:144) (cid:1)(cid:1)

Quelle: Stadt Nürnberg, Jugendamt – Allgemeiner Sozialdienst, 2011.

Die nachfolgende Statistik bei den Hilfen zur die Investitionen, die Nürnberg insbesondere Erziehung, jeweils Stichtag 31.12., verdeutlicht in den Ausbau der frühkindlichen Bildung und diesen Anstieg. Die Entwicklung in Nürnberg ist Betreuung, der Programme zur Elternbildung dabei für die bundesdeutschen Großstädte nicht und der Jugendsozialarbeit an Schulen tätigt, untypisch, angesichts der schwierigen soziode- eine präventive Wirkung entfalten und mittelmographischen Bedingungen Nürnbergs sogar fristig den Anstieg bei den Hilfen zur Erziehung eher moderat. Allerdings ist zu erwarten, dass so verringern werden.

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:27)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:27)(cid:17)(cid:18)(cid:20)(cid:25)(cid:22)(cid:16)(cid:19)(cid:21)(cid:15) ‡€€ †‰‡ †‰„ ††…

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Quelle: Stadt Nürnberg, Jugendamt – Allgemeiner Sozialdienst, 2011. *Ambulante Intensive Begleitung

Die Ausgaben im kostenintensiven Bereich der einem Personalbemessungsprozess im Rahmen Hilfen zur Erziehung klettern proportional mit eines Modellprojektes des Bayerischen Landesjuder Entwicklung der Fallzahlen. Betrug der gendamtes mit Unterstützung eines externen In- Gesamtaufwand im Jahr 2010 53,3 Mio. Euro, stituts teilgenommen. Dieser Prozess hat auf der so waren es im Jahr 2011 56.,3 Mio. Euro. Neben Basis rechtlicher Vorgaben und fachlicher Standen vorgenannten Ausbauprogrammen steuert dards genaue Prozessbeschreibungen erzielt, das Jugendamt die Hilfen zur Erziehung auch die die Bezirkssozialarbeit qualitativ und quandurch ein Bündel an Maßnahmen. Diese ge- titativ definieren. Sie geben Aufschluss, wieviel währleisten einerseits, dass dem individuellen Personal erforderlich ist, um die Aufgaben von Rechtsanspruch auf erforderliche Hilfen eben- der Beratung, über die Intervention bei Kindesso wie der fachlichen Qualität der Leistungen wohlgefährdung, die Hilfen zur Erziehung und durch freie Träger Genüge geleistet wird und die Mitwirkung in den gerichtlichen Verfahren andererseits klare Leistungsstrukturen und ein adäquat zu erbringen. Derzeit sind im ASD etwa effizientes Hilfeplanverfahren den Ausgaben- 140 Sozialpädagoginnen und -pädagogen auf anstieg begrenzen. Eine Steuerungsgruppe knapp 102 Vollzeitstellen tätig. Mit Hilfe des im Jugendamt sorgt auf der Grundlage eines Bemessungsverfahrens kann der erforderliche differenzierten Berichtswesens für ein präzises Personalbedarf nunmehr jährlich im Verhältnis Monitoring der Entwicklungen und reagiert mit zu den Fallzahlen abgebildet und Anpassungen fachlich abgesicherten Maßnahmen. vorgenommen werden. Das Verfahren steuert standardisiert die Arbeitsabläufe und schafft Der ASD (gemeinsam mit zwei weiteren Kreis- ein Höchstmaß an Transparenz bezüglich des jugendämtern) hat in den Jahren 2009/2010 an Ressourceneinsatzes.

Koordinierende Kinderschutzstelle (KoKi)

Mit Ablauf des Projektzeitraumes Ende 2010 • 7% der Anrufer waren Fachkräfte, die sich wurden die verbliebenen Aufgaben des Projek- interdisziplinär beraten ließen. tes „Frühwarnsystem und Frühe Hilfen für Eltern • 6.% der Anrufe betrafen Hinweise zu mögliund Kinder in Nürnberg“ in die Regelstrukturen chen Kindeswohlgefährdungen. überführt. Mit der Koordinierenden Kinder-

• Über 50% der Anrufer wollten anonym blei-

schutzstelle (KoKi) wurde ein weiterer niedrigben, d.h. sie gaben ihre Kontaktdaten nicht schwelliger Zugang zum Hilfesystem und den bekannt. bestehenden Hilfsangeboten geschaffen. Durch den Ausbau der systematischen Kooperation Seit Herbst 2011 wird dem städtischen Willkomund Vernetzung mit verschiedenen Fachdiensmenspaket, das alle Eltern bei der Anmeldung ten und Professionen wurden 2011 weitere Zuihrer Neugeborenen am Standesamt erhalten, gänge geschaffen, insbesondere zu Familien mit eine Informations-DVD (Teachingfilm) beigekleinen Kindern, mit dem Ziel Unterstützungslegt. Der 16.-minütige Film enthält Informatiobedarfe frühzeitig zu erkennen. Durch ihre Lotnen zum Leben mit einem Neugeborenen, gibt sen- und Vermittlungsfunktion nimmt die KoKi einen Überblick über Nürnberger Hilfsangebote eine zentrale Stelle im Nürnberger Netzwerk und informiert zum Thema Schütteltrauma. Zurund um Familien und Kinder ein. Zum Ausbau sätzlich wird der Film mehrmals pro Woche im des interdisziplinären Austausches wurden 2011 Klinikum Süd vorgeführt. gemeinsame Fallbesprechungen zwischen den Fachkräften der KoKi und der aufsuchenden Über eine von der KoKi betriebene Datenbank Gesundheitshilfe (aGH) eingerichtet, die einmal haben die Fachkräfte der KoKi, aber auch Bürwöchentlich stattfinden. gerinnen und Bürger, Zugriff auf Angebote des Nürnberger Netzwerkes rund um Kinder und Die Hotline „Frühe Hilfen und Kinderschutz“, Familien: aktuell 953 Angebote verschiedener die zusammen mit dem Kinder- und Jugendnot- Nürnberger Dienste und Einrichtungen. Im Jahr dienst rund um die Uhr betrieben wird, bearbei- 2011 gelang es, weitere wichtige frühe Hilfen tete im Jahr 2011 insgesamt 1853 Anrufe: auszubauen: Finanziert wurden zusätzliche Hebammenleistungen für den Kooperationsauf-

• 33% der Anrufe betrafen Kinder im Alter wand zwischen Hebamme und ASD, der Einsatz

zwischen 0 und 6. Jahren. von Familienpflegerinnen in besonders belas-

• 40% der Anrufer waren Sorgeberechtigte und teten Familien, von ehrenamtlichen Familien-

andere Angehörige, die Rat und Unterstüt- paten rund um die Geburt und Kurse für junge zung suchten. Mütter. Zur Verbesserung des Angebotes für

Hochrisikofamilien beteiligen sich die Fachkräfte Das Konzept einer Werbe- und Öffentlichkeitsder KoKi an Arbeitskreisen für Kinder psychisch kampagne wurde 2011 in die Wege geleitet. kranker und suchtmittelabhängiger Eltern, für Das Nürnberger Hilfeangebot soll bekannt Familien mit häuslicher Gewalt und minderjähri- gemacht und beworben, Hilfe enttabuisiert und ge oder sehr junge Mütter. die Öffentlichkeit und Fachkräfte für das Thema Kinderschutz sensibilisiert werden.

Vormundschafts- und Betreuungsrecht

Ausgangspunkt waren deutschlandweite Fälle Personensorge für das Mündel zu stärken, besvon Kindesmisshandlungen und Kindesvernach- ser zu dokumentieren und zu beaufsichtigen. lässigungen mit der Folge schwerster Körperverletzungen bis hin zum Tod der Kinder. Dies hat Folgende Schwerpunkte betreffen die Abteilung zu umfangreichen Untersuchungen der Begleit- Beistand- und Amtsvormundschaft des Jugendumstände geführt. Dabei gibt auch die Praxis amtes: in der Amtsvormundschaft Anlass zu Kritik, wie eine vom Bundesministerium der Justiz ein-

• Pflicht zu, im Regelfall, monatlichen Um-

berufene Arbeitsgruppe gangskontakten in der üblichen Umgebung ermittelt hat. Angesichts des Mündels. hoher Fallzahlen ken-

• Die persönliche Pflicht des Amtsvormunds/

nen die Amtsvormünder Amtspflegers zur Förderung und Gewährleisihre Mündel oftmals tung der Pflege und Erziehung des Mündels. nur aus dem Kontakt

• Beschränkung der Fallzahl auf 50 Vormund-

bei der Übernahme schaften/Pflegschaften pro Vollzeitstelle. der Vormundschaft.

• Aufnahme der persönlichen Kontakte in die

Ihrer Verantwortung, Aufsichtspflicht des Familiengerichts und die insbesondere für die Berichtspflicht des Jugendamts. Person und nicht nur für das Vermögen des • Anhörung des Mündels vor der Auswahl des Mündels zu sorgen, Amtsvormunds. können die Amtsvormünder damit oft- Um die neuen massiv gestiegenen Aufgaben mals nicht gerecht erledigen zu können, wurden für die Abteilung werden. Ziel des Beistand- und Amtsvormundschaft im Jugend- Gesetzes ist es, die amt sechs neue Stellen geschaffen.

Kinder- und Jugendarbeit

Die Kinder- und Jugendarbeit der Stadt Nürn- Veränderungen bei den Einrichtungen: berg unterhält 15 Kinder- und Jugendhäuser, 11

• 2010 wurde das Streetworkprojekt in St. Le-

Jugendtreffs, die City-Streetwork und die Street- onhard an die AWO abgegeben. workprojekte in Schniegling und am Vogelherd.

• Im Juli 2011 kam das endgültige Aus für den

Dazu kommen mit den beiden Spielmobilen (die Standort Kinder- und Jugendhaus Fünfeckauch den „Äktschnbus“ verwalten) und dem turm, aus brandschutzrechtlichen Gründen. Team Mobile Jugendarbeit weitere Angebots- Eine Nachfolgeeinrichtung Kinder- und formen. Außerdem findet die Steuerung des Jugendhaus Altstadt, Vorläuferbetrieb in Ge- Handlungsfeldes Aktivspielplätze im Rahmen bäuden des Geländes „Rädda Barnen“, ist ab der kommunalen Jugendarbeit statt. März 2012 geplant.

• 2011 erlitt der als rollender Jugendtreff

Die Nutzungszahlen der Angebote für 2011: ausgebaute Doppelstockbus der Mobilen Jugendarbeit einen Totalschaden und musste ausgemustert werden. Eine Ersatzbeschaffung ist für 2012 geplant.

• Im April 2011 konnte das Kinder- und Ju-

gendhaus „Cube“ in der Gartenstadt eröffnet werden. Damit fand ein mehr als 15 Jahre dauernder Entstehungsprozess seinen erfolgreichen Abschluss.

• Ersatzbau für das marode Kinder- und Ju-

gendhaus „Bertha“ in St. Leonhard, Fertigstellung 2013.

• Kinder- und Jugendhaus und Aktivspielplatz

in Muggenhof, Planung 2012/2013, Fertigstel- Quelle: Jugendamt der Stadt Nürnber, 2011. lung voraussichtlich 2014.

Das Spielmobil „Spielratz“ des Jugendamtes.

Mitternachtssport

Sportliche Angebote waren auch 2010 und 2011 konnte das Angebot des Mitternachts- 2011 in der Offenen Kinder- und Jugendarbeit sports erfreulicherweise von bisher vier Hallen sehr bedeutend, denn sie wirken präventiv, in den Stadtteilen Langwasser, Röthenbachsozialintegrativ, vermitteln Jungen und Mäd- Ost, Muggenhof und Schweinau auf fünf chen eine Vielzahl von Werten – und machen Hallen ausgeweitet werden, denn der 1. FCN einfach Spaß! In der Jugendarbeit bieten sich stellt dankenswerter Weise seine Sportstätte Sportangebote als eine effektive Zugangsmög- in Zerzabelshof dem Mitternachtssportprojekt lichkeit an. Seit über zehn Jahren gibt es daher zur Verfügung. Gemeinsam mit dem Fanproin Nürnberg Mitternachtssport für Jugendliche jekt Xit e.V. sowie der Bayerischen Sportjugend, von 16. bis 21 Jahren. Hierbei werden mehrfach Kreis Nürnberg können die Pädagoginnen und im Monat Fußball, Basketball und verschiedene Pädagogen vor Ort sportliche Werte vermitteln weitere Sportarten dezentral in Nürnberger und als Ansprechpartnerinnen und -partner Sporthallen freitagnachts, von 22.30 Uhr bis 1.30 zur Verfügung stehen. Weitere Informationen: Uhr, angeboten. www.mitternachtssport.nuernberg.de

Nürnberger Forum der Kinder- und Jugendarbeit

2010 waren zum 20. Mal Fachleute und Inter- 2011 griff das Nürnberger Forum der Kinderessierte eingeladen, sich aktuellen Themen aus und Jugendarbeit ein zentrales Thema auf: dem Bereich der Kinder- und Jugendarbeit zu „Zahlen, Daten, Fakten – Wissen und Wirkunwidmen. Mit dem Thema „Chancen und Her- gen (in) der Kinder- und Jugendarbeit“. Die ausforderungen der Kinder- und Jugendarbeit“ Tagung fand ebenfalls enormen Zuspruch. Folfand eine Generaldebatte über den Stand und gende Fragen standen im Mittelpunkt: Welche die Perspektiven der Kinder- und Jugendarbeit Datenquellen sind verfügbar, welche können in Deutschland statt. Die gewaltige Resonanz geschaffen und/oder aufgebaut werden? Welauf die Ausschreibung und das durchweg posi- che Perspektiven können dabei eingenommen tive Feedback zeigten einmal mehr die Bedeu- werden? Wie kann das Dilemma der zwar sichttung dieser in der Bundesrepublik einzigartigen, baren, aber kaum beschreibbaren Wirkungsforregelmäßig stattfindenden Fachveranstaltung men der Kinder- und Jugendarbeit überwunden zur Kinder- und Jugendarbeit. werden? Wie können Netzwerkstrukturen genutzt werden? Praxisorientierte Ansätze fehlten ebenso wenig wie Blicke auf andere Handlungsfelder. Weitere Informationen: www.forum-jugendarbeit.nuernberg.de

Ferienprogramme

Wie jedes Jahr stand auch 2011 den Kindern aus dem sozialen Engagement von Verbänden und dem Einzugsgebiet Nürnberg ein reichhaltiges Vereinen, aber auch vieler Privatpersonen ge- Angebot an Ferienaktivitäten für Pfingsten und schuldet. Zudem betrachten es viele Anbieter als Sommer zur Verfügung. Bei ca. 340 Kursen und Privileg, auf der Plattform des Ferienprogramms Angeboten mit ca. 10.000 Teilnehmerplätzen vertreten zu sein. Es gibt inzwischen zunehmend gab es eine in jeder Hinsicht breite Palette. mehr Projekte aus der Wirtschaft, die als fami- Allein durch die Vielfalt der Kooperationspart- lienfreundlicher Arbeitgeber ihrer Belegschaft ner – etwa Vereine und freie Träger – war für einen unkomplizierten und kostengünstigen Bejeden Geschmack und in fast jedem Format, treuungsplatz für die Kinder während der Ferien über das Stadtgebiet verteilt, etwas geboten: anbieten möchten. Oft kommen sie dabei auf Vom Segelfliegen bis zum Gerätetauchen, vom das Jugendamt als erfahrenen und etablierten Schachspielen bis zum Kampfsport. Die Zeitspan- Ansprech- und Kooperationspartner zu. Inzwine reicht von ein- bis zweistündigen Kursen über schen sind Kinder mit Nürnberg-Pass überpromehrtägige Veranstaltungen (bis hin zu drei portional vertreten, was vor dem Hintergrund Wochen), es finden sich auch Angebote mit Be- der gleichberechtigten gesellschaftlichen Teilhatreuungscharakter, die dann auch wochenweise be als durchschlagender sozialpolitischer Erfolg zur Verfügung stehen. Die Teilnehmerbeiträge bewertet werden kann. Diese Sonderkonditioliegen in vielen Fällen zwischen einem und fünf nen für Nürnberg-Pass-Inhaber sind seit Sommer Euro, selbst ganztägige Betreuungsangebote 2011 zudem kombinierbar mit Gutscheinen aus bewegen sich mit ca. 9 Euro pro Tag in einem dem Bildungs- und Teilhabepaket. Weitere Inforsozial verträglichen Rahmen. Dies ist vor allem mationen: www.ferien.nuernberg.de

Partizipation und Teilhabe

Kinderversammlungen

Seit 1996. gibt es das Angebot der Kinderver- Sprachrohr für Kinder in der Stadt Nürnberg sammlung vor jeder Bürgerversammlung. Die geworden. Viele wertvolle und wichtige Infor- Verantwortung für die Durchführung liegt bei mationen, was zu tun ist, damit sich Kinder in der Kinderkommission der Stadt Nürnberg. ihren Lebensbezügen wohl fühlen, können den Operativ umgesetzt werden sie durch die Ver- Kinderversammlungen entnommen werden. waltung des Jugendamtes im Arbeitsfeld „Prä- Kinderversammlungen sind neben den planeventive Kinder- und Jugendhilfe, Beteiligung rischen Vorgaben, wie z.B. der „Jugendhilfevon Kindern“. Der Auftrag zur Beteiligung von planung Spielen in der Stadt“, ein wesentlicher Kindern und Jugendlichen ergibt sich aus § 8 Baustein einer kinderfreundlichen Stadtentwick- SGB VIII: „Kinder und Jugendliche sind entspre- lungsplanung. Die Partizipation der eigentlichen chend ihrem Entwicklungsstand an allen sie „Nutzer“ von Spiel- und Aktionsflächen bringt betreffenden Entscheidungen der öffentlichen unerlässliche Informationen für die Planung und Jugendhilfe zu beteiligen“. Hier können Kinder Gestaltung dieser Bereiche. Es entsteht daher von ihrem Leben im Stadtteil erzählen, Wünsche in Nürnberg kein Kinderspielplatz, keine Skateeinbringen, Anregungen geben und ganz kon- anlage, kein Schulspielhof ohne die Beteiligung kret Anträge an die Stadtverwaltung richten. der Nutzerinnen und Nutzer. Die Kinderversammlungen sind ein wichtiges

Die Beteiligung ist ein tragendes, strukturelles die Kinderversammlungen besucht und gezeigt, Element für eine nachhaltige Jugend-, Familien-, wie wichtig ihnen Beteiligung ist. 95 ehren- Bildungs- und Sozialpolitik in Nürnberg. Blickt amtliche Patinnen und Paten haben die Kinder man auf die Jahre 2000 bis 2010, so haben die hierbei begleitet. Die Themen, die die Kinder Nürnberger Kinder 6.39 Anträge an die Stadtver- beschäftigten, reichen von der kaputten Wippe waltung formuliert und in vielen Fällen Unter- im Schulhof über überquellende Abfallkörbe im stützung und Hilfestellung bei ihren Anliegen Stadtteil bis zu unsicheren Schulwegen. Neben erhalten. 296. Anträge konnten relativ zeitnah dem politischen Bildungsaspekt verlassen sie in positiv beschieden werden. Bei manch anderen der Regel gestärkt und selbstbewusst die Kin- Anträgen (148) dauert die Entscheidungsfin- derversammlung, auch wenn sie manchmal ein dung noch an und 195 Anträgen konnte nicht „Nein“ zu ihrem Antrag hören müssen. entsprochen werden. 8.6.55 Kinder haben in die- Weitere Informationen: sen Jahren in Begleitung von 2.510 Erwachsenen www.kinderversammlungen.nuernberg.de

„laut!“: Partizipationsmodell für Jugendliche in Nürnberg

Der Jugendhilfeausschuss der Stadt Nürnberg Medienzentrums Parabol. „laut!“ startete Ende hat im Jahr 2009 das Konzept „Partizipation von Mai 2011 mit einer Kampagne, geplant zunächst Jugendlichen“ beschlossen, mit dem Ziel auf für eine Laufzeit von zwei Jahren, soll jedoch kommunaler Ebene eine systematische Beteili- fortgeführt werden. gungsstruktur von Jugendlichen aufzubauen. Die konzeptionelle Orientierung leitet sich aus Adressaten sind Jugendliche im Alter von 14 bis den gesetzlichen Bestimmungen des Kinder- 17 Jahren. Bei der Umsetzung sollte jedoch die und Jugendhilfegesetzes ab, hat als fachlichen formale juristische Definition von Jugendlichen Bezugspunkt die politische Bildung junger Men- kein Ausschlusskriterium sein. Bei Bedarf könschen und versteht sich als Beitrag zur Demokra- nen auch 12- oder 13-jährige Jugendliche und tieerziehung. Das Konzept basiert auf bereits Heranwachsende im Alter von 18 bis 20 Jahren praktizierten Beteiligungsformen von Jugendli- (in Ausnahmefällen auch bis 27 Jahren) eingechen in den Einrichtungen der kommunalen Ju- bunden werden. Über die bereits politisch Intergendarbeit und der Jugendverbandsarbeit. Die essierten hinaus, sollen mit Priorität Jugendliche Umsetzung des Konzepts führte zum Modell- motiviert werden, die sich bisher wenig oder gar projekt mit dem Titel „laut!“ als Kooperations- nicht „politisch“ betätigten oder bisher vorhanprojekt des Jugendamtes der Stadt Nürnberg, dene Partizipationsmöglichkeiten nicht nutzen des Kreisjugendrings Nürnberg-Stadt und des konnten oder wollten.

Die Konzeptmodule sind im Einzelnen: • „laut! Forum-Live“: Dieser Baustein dient dazu, die Themen, Ergebnisse, Anregungen

• Die Online-Plattform www.laut-nuernberg.de

und Forderungen aus den bisher genannten ist zentrales Diskussions- und Kommunikati- Beteiligungsprozessen zu präsentieren und zu onszentrum für alle Beteiligten (Jugendliche, diskutieren. Ein attraktives jugendkulturelles Fachkräfte und Multiplikatoren, politische Programm ist Bestandteil dieses Forums. Entscheidungsträger). Sie lädt niederschwellig zur Beteiligung via Internet ein und vernetzt als übergreifende Präsentationsplattform die Alle Module sind auch im sozialen Online-Netz- Aktivitäten aller Projektbausteine. werk Facebook vertreten.

• „laut! TV“ ist eine eigene, von Jugendlichen

Die erste „laut! vor Ort“-Jugendversammlung mitgestaltete Politiksendung, die Themen fand im Dezember 2011 in der „Luise the und Anliegen von Jugendlichen in Form von Cultfactory“ statt und war ein großer Erfolg: Es Filmeinspielungen präsentiert und anschliewaren 90 Jugendliche anwesend, zudem fast ßend mit Studiogästen diskutiert. Die Senalle Vertreter/-innen des Jugendhilfeausschusses. dung wird in unregelmäßigen Abständen auf FrankenFernsehen ausgestrahlt. Die Jugendlichen haben in Workshopgruppen ihre Anliegen erarbeitet und diese in einem Co-

• „laut! vor Ort“: Dieser Baustein umfasst Be-

micprogramm kreativ veranschaulicht. Im März teiligungsformen in direkter Kommunikation 2012 findet die nächste Jugendversammlung im und kann stadtteil-/sozialraumorientiert, wie Stadtteil St. Leonhard statt. z.B. in Form von Jugendversammlungen oder themen-, projekt- und zielgruppenspezifisch durchgeführt werden.

• Die Ergebnisse werden auf der Internetseite

www.laut-nuernberg.de dokumentiert.

1Sowohl Geocaching als auch Parkour sind Aktivitäten, bei de- Jugend bewegt Stadt nen sich der öffentliche Raum in ungewöhnlicher Weise zunutze gemacht wird: Geocaching ist eine Art „Schnitzeljagd“ mit Hilfe von Koordinaten und einem GPS-Gerät im öffentlichen Raum. Mit dem Aktionsfonds „Jugend bewegt Stadt“ Parkour ist eine Sportart, bei der unter Überwindung sämtlicher Hindernisse der kürzeste Weg zu einem bestimmten Ziel gesucht des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und wird. Parkour wird sowohl in der Natur, als auch im städtischen Stadtentwicklung (BMVBS) wurde erprobt, wie Umfeld praktiziert und zeichnet sich durch mutige und akrobatische Sprünge aus. Jugendlichen die Möglichkeit zur selbständigen Gestaltung des Stadtraums gegeben werden kann. Es entstanden Mikroprojekte auf Freiflächen zum Thema Sport und Bewegung, die von Jugendlichen selbst entwickelt und umgesetzt wurden. Für diese selbstorganisierten Jugendprojekte standen 25.000 Euro zur Verfügung. Im Rahmen des Aktionsfonds konnten von Juli 2010 bis März 2011 elf ideenreiche und fantasievolle Mikroprojekte von Jugendlichen geplant und sehr gewissenhaft umgesetzt werden. Jugendlichen wurde somit ermöglicht, durch kleine Einzelprojekte den Stadtraum an ihre Bedürfnisse anzupassen und ihre Ideen und Interessen in Bezug auf ihren Stadtteil selbst umzusetzen. Dabei entstanden verschiedenste Projekte, wie z.B. die von Jugendlichen aus dem Jugendtreff Maxfeld angelegte Geocache-Strecke durch ihren Stadtteil. Das größte Projekt mit einem Umfang von 5.000 Euro war der Parkoursport1. Jugendliche und junge Erwachsene, welche sich selber „Team Vibramove“ nennen, haben im Rahmen des Aktionsfonds eine Parkour-Übungsanlage im Außengelände des Kinder und Jugendhauses Klüpfel erbaut. Anfang 2011 ist sie fertig geworden und seitdem wird fleißig trainiert.

Skaten in Nürnberg – „Mehr

Akzeptanz für Skater“

Skateboarding, BMX und Inlineskaten haben sich in den letzten Jahren auch in Nürnberg in den öffentlichen Raum verlagert, auch der Platz am Kornmarkt wird seit Jahren von Skatern genutzt. Das Thema Skaten am Kornmarkt diskutierte in diesem Jahr die Öffentlichkeit auch in der Presse intensiv. Die Skater fanden dabei viel positive Resonanz in der Bevölkerung. Trotz vereinzeltem Widerstand gegen diese Nutzung konnte die Stadtverwaltung zusammen mit den Skatern eine Kompromisslösung erarbeiten. Mit dem Bau befahrbarer Bankauflagen zum Schutz des öffentlichen Mobiliars und einer fest installierten Aufbewahrungsbox kann nun auch wei-

terhin in Nürnberg der Kornmarkt durch Skater Frühjahr 2012 präsentiert werden. Außerdem belebt werden. Jedoch vermisst die Skaterszene sucht die Stadtverwaltung derzeit eine geeigneeine attraktive und funktionsfähige Skateanlage te Fläche für einen neuen Skatepark. Der Verein und setzt sich sehr engagiert für die Verbesse- erhält Unterstützung bei der Suche nach einem rung der Skatemöglichkeiten in Nürnberg ein. geeigneten vereinseigenen Gelände. Ein attraktiver Skatepark sollte nach Möglichkeit zentrumsnah, gut erreichbar, frei zugäng- Erzieherischer Kinder- und lich und „legal“ sein. Die Planung für eine

Jugendschutz

qualitative hochwertige Anlage setzt eine enge Beteiligung der Skater voraus. Das Jugendamt pflegt sehr engen Kontakt zur Skaterszene über Das Jugendamt hat die Kernaufgaben der Präden 2011 gegründeten Verein „Skateboard- vention und des Kinder- und Jugendschutzes in freunde Nürnberg e.V.“. einer ausführlichen Vorlage für den Jugendhilfeausschuss dargelegt. Diese sind: Weitere kleinere Verbesserungen an vorhandenen Skateplätzen wurden eng mit dem Verein

• ordnungsrechtlicher und erzieherischer Kin-

abgestimmt. So wird im Jahr 2012 ein Workder- und Jugendschutz, shop für ein „Curbbau“ von Skatern für Skater

• Jugendmedienschutz,

an der Münchener Straße durchgeführt. Ein

• Suchtprävention,

Planungsworksshop für die Modernisierungsmaßnahme am Spittlertorgraben ist organisiert • Alkoholprävention, und über den Projekt- und Initiativenfonds • Gewaltprävention. des Referates für Jugend, Familie und Soziales im Projekt „laut!“ finanziert. Sanierungsvor- Zentrale Orientierung für diese Aufgaben ist schläge der Skater zur Skateanlage Reutleser innerhalb des Leistungsspektrums der Jugend- Straße wurden vom Servicebetrieb Öffentlicher hilfe §14 des Kinder- und Jugendhilfegesetzes Raum im Bereich Unterhalt aufgegriffen und (KJHG). Angebote und Maßnahmen der Jugendumgesetzt. Im Oktober 2011 wurde im Jugend- hilfe sollen junge Menschen befähigen, sich vor hilfeausschuss über die Situation in Nürnberg gefährdenden Einflüssen zu schützen und sie zu und über die mögliche Weiterentwicklung von Kritik- und Entscheidungsfähigkeit, Eigenverant- Skatemöglichkeiten berichtet. Hierbei fanden wortlichkeit sowie zur Verantwortung gegendie Skater mit ihrem Anliegen fraktionsüber- über ihren Mitmenschen hinzuführen. Eltern greifend Zustimmung. Es wurde beschlossen, sollen befähigt werden, Kinder und Jugendliche dass Finanzierungsmöglichkeiten für die Mo- vor gefährdenden Einflüssen zu schützen. Die dernisierung bzw. Erneuerung der Skateanlage Jugendhilfeplanung wurde vom JHA im Februar Spittlertorgraben und die Sanierung der Anlage 2012 beschlossen. am Pferdemarkt gesucht werden sollen, die im

Jugendmedienschutz ausgebaut. Unter der Federführung des Jugendmedienschutzes traf sich hierzu ein vierteljährig stattfindender Arbeitskreis. In ordnungsrechtlichen Fragen beaufsichtigte und beriet der Jugendmedienschutz des Jugendamtes auch 2011 die Nürnberger Internet- Suchtprävention cafés. Außerdem wurden zu den gesetzlichen Bestimmungen zahlreiche Auskünfte erteilt und 2011 wurde die Ausstellung „Krass – was du Beschwerden von Bürgerinnen und Bürgern über Rauchen vielleicht noch nicht wusstest“ verfolgt. Zielgruppen der Fachberatung waren entwickelt. Diese Ausstellung fand insbesondere Gewerbetreibende, aber auch Jugendliche, im Bereich Schule starken Zuspruch und fachlich Eltern und pädagogische Fachkräfte mit den sehr gute Bewertung. Schwerpunktthemen „Soziale Netzwerke“ und „Computerspiele“. Unter den sozialen Netzwer- Das Thema Depression ist über alle Altersken hat sich die Plattform Facebook bei drei gruppen hinweg häufig Begleiterscheinung Viertel aller Jugendlichen durchgesetzt, für die im Kontext des Suchtmittelmissbrauchs oder jüngeren Nutzer spielte SchülerVZ mit abneh- der Suchtmittelabhängigkeit. Deshalb hat die mender Tendenz noch eine Rolle. Die größten Suchtprävention zu diesem Thema mit fachli- Problembereiche lagen hier nach wie vor in den cher Unterstützung des Nürnberger Bündnisses Bereichen Datenschutz, Cybermobbing und Ur- gegen Depression e.V. und des Klinikums Nord heberrechtsverletzung. Viele Jugendliche haben einen stark nachgefragten Flyer „Depression zwar den Wert von persönlichen Daten erkannt, bei Kindern und Jugendlichen“ für Jugendliche, nutzten jedoch teilweise zu undifferenziert Eltern und Fachkräfte entwickelt. die Sicherheitseinstellungen oder vertrauten leichtfertig auf einen achtsamen Umgang der Das Thema Spielhallen und Geldspielautomaten Betreiber mit den ihnen anvertrauten Daten. Bei war in den Jahren 2010 und 2011 verstärkt The- Computerspielen waren die Themen Abhängig- ma in der öffentlichen Diskussion. Das Suchtpokeit und Gewaltverherrlichung weiterhin von tential ist bei Geldspielautomaten unter allen großer Bedeutung. Durch zahlreiche Workshops, Glücksspielen am höchsten ist. Bei der Zielgrup- Vorträge, Faltblätter und Fortbildungen infor- pe Jugendliche und junge Erwachsene betrifft mierte der Jugendmedienschutz die Zielgruppen dies räumlich in erster Linie Spielhallen und und sensibilisierte sie für die Problemlagen. Gaststätten. Innerhalb der Stadtverwaltung wird Übergreifend wurden 2011 die bestehenden geschäftsbereichsübergreifend daran gearbei- Netzwerke zu den Kooperationspartnern aus tet, planungsrechtliche Instrumente zu entwi- Polizei, Schule, Jugendhilfe, Medienzentren ckeln, um die Ansiedlung von Spielhallen besser und Beratungsstellen weiterhin gestärkt und steuern und reglementieren zu können. Neben

der bereits erfolgten Änderung des Glücksspiel- Nachtschwärmer aller sozialen Milieus dient. staatsvertrages auf Bundesebene müssen dafür Außerdem waren die „Promille Guides“ im Somentsprechende Ausführungsbestimmungen auf mer auf dem Volksfest und im November auf Landesebene die gesetzlichen Rahmenbedin- der Radio Energy Music Tour 2011 in der Frangungen liefern. Ein entsprechendes Landesge- kenhalle unterwegs. setz für Bayern ist 2012 geplant. 2011 musste im Bereich des Glücksspiels verstärkt das Internet Die bewährten Angebote und Projekte zur Berücksichtigung finden. Wegen der „Griffnä- Alkoholprävention in Schulen und Jugendeinhe“ des Internets (Nutzung zu Hause und rund richtungen sind auch in 2011 weiterverfolgt um die Uhr) spricht der Bereich der Glücksspie- worden. So wurde beispielsweise die für 14- bis langebote im Internet (z.B. Online-Pokerrooms 16.-Jährige konzipierte Ausstellung „Na Toll!“ oder Online-Wettportale) verstärkt auch Ju- in acht Wochen Laufzeit von zehn Schulen mit gendliche an. insgesamt circa 110 Schulklassen genutzt. Zehn Projekte mit dem Themenschwerpunkt Alko- Alkoholprävention hol wurden in den Einrichtungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit gefördert. Die Bandbreite reicht hier von Sportangeboten, wie dem 2011 wurde die Aktion „Promille Guides“ ge- Projekt Mitternachtssport als alternatives Freistartet. Junge Erwachsene suchen Jugendliche zeitangebot an Wochenenden, über die alkoauf dem Weg ins Nachtleben auf mit dem Ziel, holfreie Cocktailbar der Mobilen Jugendarbeit sie über die Gefahren von Alkoholmissbrauch für Veranstaltungen, wie zum Beispiel Rock im aufzuklären. Die Entscheidung, ob an einem Park bis hin zur „Katertüte“, einem Hilfsmittel Abend viel, wenig oder kein Alkohol getrunken zur Gesprächsführung in der Streetwork. wird, hängt oft von der Gruppe ab, in der sich der oder die Einzelne bewegt. Ziel dieser „Peer-

Gewaltprävention

Aktion“ ist es, einen Entscheidungsprozess genau in dem Moment zu reinitiieren, in dem das „Vorglühen“ beginnt. Durch die persönlichen Das Arbeitsfeld Gewaltprävention ist seit 2010 Gespräche, die Weitergabe von Informationen bei der Präventiven Kinder- und Jugendhilfe über mögliche Folgen und Tipps zur Gefahren- verortet. Gewaltprävention unterstützt die vermeidung auf „Augenhöhe“ durch nur wenig verschiedenen Handlungsfelder der örtlichen ältere Personen soll die Entscheidung zu einem Jugendhilfe auf der Ebene der fachlichen Berasichereren Alkoholkonsum oder gar Verzicht tung und durch Bezuschussung von Angeboten, erleichtert werden. Da die Jugendlichen meist in Programmen und Projekten. Dabei sind grund- Gruppen unterwegs sind, kann auch eine ganze sätzlich zwei Angebotsformen zu unterscheiden: Clique angesprochen werden. Das hat Vorteile: Hat man einen ganzen Freundeskreis im Ge-

• Fortbildung, Schulung und Qualifizierung von

spräch, kann man die Gruppe an der Entschei- Fachkräften der Jugendhilfe: 2011 fanden dung Einzelner beteiligen und so gegenseitige fünf Fortbildungsveranstaltungen und -reihen Unterstützung forcieren. statt.

• Bezuschussung und/oder Anschubfinanzie-

Ein zweites Ziel ist die Vermittlung von Informarung für Projekte der Gewaltprävention mit tionen, Verhaltenstipps und Hilfen zur Notfall- Kindern, Jugendlichen und Eltern/Familien: vermeidung. Die Entscheidung, viel oder wenig Diese Projekte sollen in das Regelangebot Alkohol zu trinken, bleibt den Jugendlichen der Jugendhilfe, wie z.B. der Offenen Kinderdann jedoch selbst überlassen. Durchgeführt und Jugendarbeit und Jugendsozialarbeit an wurde das Projekt 2011 zu Halloween und zum Schulen eingebunden sein, um Nachhaltigkeit Ferienbeginn am Hauptbahnhof, der als Sze- zu gewährleisten. 2011 wurden zehn solcher netreff für Jugendliche und junge erwachsene Projekte gefördert.

4. Armut bekämpfen, Chancen eröffnen

Über ein Fünftel der Nürnberger Bevölkerung Weitere Programmschwerpunkte sind: lebt in Armut oder in Armutsnähe. Im Sinne der

• Professionelle Energiesparberatung für Hil-

Abhängigkeit von Sozialhilfeleistungen gelten feempfänger und Geringverdiener, Energie- 11% der Nürnberger Bevölkerung als arm, das schuldenprävention (ESP). umfasst rund 55.000 Personen. Ca. 1.430 Men-

• Gezielte Weiterentwicklung von Instrumen-

schen in Nürnberg sind obdachlos1. Haushalte ten zur Armutsprävention, z.B. Nürnbergmit Kindern sind von Armut überdurchschnitt- Pass. lich betroffen, über die Hälfte der Haushalte

• Konzepte für bestimmte in Armut lebende

Alleinerziehender sind als arm oder armutsnah oder von Armut bedrohte Gruppen, z.B. Aleinzustufen. Vor allem Arbeitslosigkeit bringt leinerziehende, alte Menschen, Menschen mit viele Menschen an die Armutsschwelle, ver- Behinderungen, Obdachlose, Suchtkranke. bunden mit der Gefahr künftiger Altersarmut.

• Chancen und Zugänge für Bildung auf ver-

Armut heißt aber nicht nur materielle Knappschiedenen Ebenen, z.B. Alphabetisierungsheit, sondern auch geringere Bildungschancen, Gutscheine. eingeschränkte Lebensperspektiven, weniger Teilhabe an Kultur, Sport und Freizeit, mehr • Ausbau des stadtweiten, trägerübergreifen- Isolation und Krankheit. den „Netzes gegen Armut“, fachlicher Austausch und öffentliche Bewusstseinsbildung, z.B. durch regelmäßige Armutskonferenzen. Armutsprävention als übergreifende Aufgabe besteht 1Quelle: Sozialamt der Stadt Nürnberg, Dezember 2011. daher nicht nur in der Exis- Die Stadt Nürnberg definiert die Begriffe „Obdachlosigkeit“ und „Wohnungslosigkeit“, wie sie in den „Empfehlungen für das Obdachlosenwesen“, einer tenzsicherung der Betroffe- gemeinsamen Bekanntmachung des Bayerischen Staatsministeriums des Innern und für Arbeit und Sozialordnung Nrn. IV 2/56.71/5/97 und I C 2 - 2123.1 vernen, sondern darin, Chancen wendet werden. Dort wird der Begriff der Obdachlosigkeit wie folgt definiert: Obdachlos i. S. dieser Empfehlung ist für eigenverantwortliches - wer ohne Unterkunft ist,

• wem der Verlust seiner ständigen oder vorübergehenden Unterkunft unmittel-

und selbstbestimmtes Handeln zu eröffnen, bar droht,

• wessen Unterkunft nach objektiven Anforderungen derart unzureichend ist,

um Wege aus der Armut zu finden. Da eine dass sie keinen menschenwürdigen Schutz vor den Unbilden der Witterung bietet oder die Benutzung der Unterkunft mit gesundheitlichen Gefahren Kindheit in Armut lebenslange und auch fol- verbunden ist und wer nicht in der Lage ist, für sich, seinen Ehegatten und seine nach § 16.02 BGB unterhaltsberechtigten Angehörigen, mit denen er gewöhnlich genschwere Benachteiligungen nach sich ziehen zusammenlebt, aus eigenen Kräften eine Unterkunft zu beschaffen. Als obdachlos gilt auch, wer keine eigene Wohnung hat und in einer der öffentkann, wird das Arbeitsprogramm gegen Kinlichen Hand gehörenden, nur der vorübergehenden Unterbringung dienenden Notunterkunft oder aufgrund behördlicher Zuweisung in einer Normalwohnung derarmut in Nürnberg „Armen Kindern Zukunft untergebracht ist. Gemäß dieser Empfehlungen handelt es sich bei alleinstehenden Wohnungslosen um Personen, “... die ohne gesicherte wirtschaftliche geben“ mit seinen zehn Handlungsfeldern Lebensgrundlage umherziehen... oder, die sich... zur Vorbereitung auf eine Teilnahme am Leben in der Gemeinschaft oder zur dauernden persönlichen weiterhin mit hoher Priorität umgesetzt. Betreuung in einer Einrichtung für Nichtsesshafte aufhalten“ (Stadt Nürnberg: Unterbringung von Obdachlosen in Nürnberg, Beilage zur Sitzung des Sozialausschusses am 02.10.2008).

Projekt Energieschuldenprävention (ESP)

Das 2008 gestartete Projekt konnte dank der • Verfahren zur Übernahme tatsächlich benöfinanziellen Weiterförderung durch die tigter Heizkosten durch den Leistungsträger N-ERGIE AG über die dreijährige Modellphase (Jobcenter, Sozialamt). hinaus fortgeführt werden und läuft mitt- • Verfahren zur energetischen Verbesserung lerweile seit fünf Jahren. In diesem Zeitraum der Wohnsituation. wurden mehr als 1.6.00 einkommensschwache

• Spendenvermittlung zum Kauf energieeffizi-

Haushalte intensiv beraten und unterstützt. Der enter Haushaltsgeräte. Beratungsschwerpunkt liegt auf dem Nutzerverhalten. Da die Höhe der Energiekosten aber Aufgrund seiner erfolgreichen Arbeit findet nicht allein davon abhängt, sondern auch von das Projekt bundesweit Beachtung und wurde Faktoren wie Energietarif, Bausubstanz der 2010 von der Deutschen Energieagentur (dena) Wohnung oder Geräteausstattung, wurden vom mit dem Label „Good Practise Energieeffizienz“ ESP-Projekt weitere Maßnahmen zur Energieausgezeichnet. schuldenprävention initiiert und im Projektverlauf von den jeweiligen Kooperationspartnern Die im November 2011 veranstaltete umgesetzt: ESP-Fachtagung zur Energieschuldenprävention, die die Öffentlichkeit äu-

• Regelungen zu Tariffragen, zum Ratenplan- ßerst positiv wahrnahm, konnte die

verfahren bei Energieschulden und auch Maß- Vernetzung und den Erfahrungsausnahmen zur Vermeidung von Stromsperren tausch unter den regionalen Akteuren im Rahmen einer zwischen der Stadt Nürnaus unterschiedlichen Bereichen (Enerberg und dem regionalen Energieversorger gie-, Umwelt-, Sozialbereich, Politik, Wohnungs- N-ERGIE AG geschlossenen Kooperationsverwirtschaft, Wissenschaft) weiter vertiefen. einbarung. Weitere Informationen: www.nuernberg.de/internet/sozialamt/ energiesparprojekt.html

Der Nürnberg-Pass

Der Nürnberg-Pass, als Steuerungs- und Dialog- Nürnberg-Pass als Präinstrument der Armutsprävention konzipiert, ventionsinstrument“ verbindet materielle Vergünstigungen mit Infor- bestätigte diese mationen und Bildungsangeboten für Erwachse- Stärke des Angebots ne, aber auch gezielt für Kinder. Der Nürnberg- Nürnberg-Pass. Pass (der im Jahr 2011 25 Jahre alt wurde) ist ein niedrigschwelliges, unbürokratisches Mittel zum Nachweis der Bedürftigkeit und ermöglicht den Zugang zu Hilfen wie zu kostenfreien oder ermäßigten Leistungen.

Er bewährte sich wie bisher im Berichtszeitraum durch die offensive Bewerbung, die enge Kooperation mit den Leistungsanbietern und den 15 Einrichtungen als bekanntes Instrument. Eine empirische Untersuchung aus dem Jahr 2010 zum Thema „Kinderarmut in Nürnberg – Der

In den letzten Jahren nahmen die Nürnberg-

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:25)(cid:28)(cid:27)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:27)(cid:23)(cid:18)(cid:28)(cid:22) Pass Nutzer/-innenzahlen stetig zu: (cid:17)(cid:16)(cid:27)(cid:22)(cid:15)(cid:28)(cid:27)(cid:18)(cid:14)(cid:13)(cid:12)(cid:11)(cid:11)(cid:14)(cid:17)(cid:10)(cid:29)(cid:9)(cid:28)(cid:27)(cid:8)(cid:14)(cid:23)(cid:22)(cid:22)(cid:28)(cid:22) (cid:6)(cid:5)(cid:26)(cid:15)(cid:23)(cid:11)(cid:26)(cid:10)(cid:22)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:6)(cid:127) (cid:129)(cid:26)(cid:15)(cid:23)(cid:11)(cid:26)(cid:10)(cid:22)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:2) (cid:6)(cid:3)(cid:1)(cid:1)(cid:127) (cid:6)(cid:3)(cid:1)(cid:6)(cid:129)

(cid:2)(cid:26)(cid:15)(cid:23)(cid:11)(cid:26)(cid:10)(cid:22)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:7) (cid:7)(cid:26)(cid:15)(cid:23)(cid:11)(cid:26)(cid:10)(cid:22)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:6)(cid:5) (cid:1)(cid:3)(cid:129)(cid:127)(cid:141) (cid:4)(cid:3)(cid:2)(cid:1)(cid:5)

Quelle: Sozialamt der Stadt Nürnberg, Dezember 2011. Quelle: Sozialamt der Stadt Nürnberg, Dezember 2011.

Besonders nachfrageintensive und erfolgreiche Sternchenmarkt des Lionsclubs Lug-ins-Land und Angebote seitens der jungen Nürnberg-Pass- des Vereins Sternchenmarkt. Durch die Einfüh- Nutzerinnen und Nutzer sind seit Jahren zum rung des „Bildungs-und Teilhabepakets“ im Beispiel die Ferienangebote des Jugendamtes Jahr 2011, in Nürnberg an den Nürnberg-Pass Nürnberg, das Rücken- und Bewegungsturnen angebunden, wurde und wird die Wirksamkeit („Rübe“-Turnen) des Gesundheitsamtes, der erhöht.

Weitere Informationen unter: www.nuernberg.de/internet/sozialamt/projekte_nuernberg_pass.html

Netz gegen Armut

Das Nürnberger „Netz gegen Armut“ begeht werk“: Gemeint sind hier kooperative, stabile inzwischen seinen fünften Geburtstag als ein Beziehungen zwischen rechtlich selbstständigen institutionalisierter Bestandteil der Nürnber- und wirtschaftlich unabhängigen Organisatiger Armutsprävention. Zum Kooperationsnetz onen, die im Rahmen von Abstimmung komgehören derzeit 15 Mitglieder der öffentlichen plementärer Kompetenzen gemeinsam zielgeund freien Wohlfahrtspflege, öffentlicher Ein- richtet handeln. Die Mitglieder im Nürnberger richtungen und privater Initiativen. Im Rahmen „Netz gegen Armut“ sind bereit, ohne das interdisziplinärer Treffen erfolgt Austausch, Dogma von Zuständigkeiten, gemeinsam neue Information und Ideenkumulation, es werden Wege zu finden, die die Teilhabe und Lebenssi- Aktionen und Projekte geplant, abgestimmt tuation der Menschen verbessern, vor allem die und durchgeführt. Im Berichtszeitraum 2010/11 der Kinder und Jugendlichen. fanden je 8 Treffen, eine Klausurtagung (3/2011) und die zweite Armutskonferenz (4/2010) statt. Im Fokus steht heute die Lebenssituation von Diese örtlichen regionalen Netzwerke– wie das hilfsbedürftigen Kindern und Jugendlichen. Ba- „Netz gegen Armut“ – sind wichtige Elemente, sis war und ist hierzu das Positionspapier gegen um Armut zu mildern und zu verhüten. Eine Kinderarmut – „Armen Kindern Zukunft geben“ Anmerkung zum viel genannten Begriff „Netz- mit 10 Handlungsfeldern.

Klausurtagung des Netzes gegen Armut.

Arbeitsprogramm gegen Kinderarmut in Nürnberg –

„Armen Kindern Zukunft geben“

Dieses Arbeitsprogramm gegen Kinderarmut 7. Jedem Kind ein Ferienerlebnis umfasst 10 Handlungsfelder, die vom Stab

8. Sport und Bewegung für jedes Kind

Armutsprävention koordiniert, dokumentiert

9. Kultur für alle Kinder

und weiterentwickelt werden. Eine erfolgreiche

10. Mehr wissen, besser handeln

Umsetzung dieser Aufgabengebiete im konkreten Handeln erfordert die Zusammenarbeit vieler Akteure innerhalb und außerhalb der Die Schwerpunkte des Berichtszeitraumes seien Stadtverwaltung. Jedes Jahr wird ein weiteres an einigen Beispielen erläutert: Handlungsfeld umgesetzt, wobei erfolgreiche Maßnahmen aus den Vorjahren gleichzeitig Vernünftige Mahlzeiten für jedes Kind fortgeführt werden. Im Berichtszeitraum lag der Beispiel Ernährungstraining: Kompetenz und Fokus auf den Themen Gesundheit, Ernährung, Bewusstheit in Fragen der Ernährung und der Bewegung und Sport, immer auch mit dem Ziel Haushaltsführung zu vermitteln ist ein sensibles, verbesserter Teilhabe am Leben im Alltag. Die scheinbar so einfaches und doch sehr schwierig Handlungsfelder im Einzelnen sind anzugehendes Thema. Neben den gesundheitlichen Aspekten von Ernährung geht es darum,

1. Jedes Kind ist herzlich willkommen • gesunde Ernährung mit dem „kleinen Bud-

get“ zu verbinden,

2. Vernünftige Mahlzeiten für jedes Kind

• das Wissen um die Zubereitung und die Zu-

3. Gesundheitsförderung von Anfang an

sammenstellung der Mahlzeiten zu vermitteln

4. Schulische Teilhabe von Anfang an

sowie die Chance,

5. Starke Eltern für alle Kinder

• über das Essen Gemeinsamkeit, soziale Bezie-

6. Jedem Kind eine helfende Hand hungen, Netzwerke zu fördern und ein Stück

Alltagsstruktur zu vermitteln. 53

Es sollen Mütter, Väter, Familien erreicht wer- mit Schulkindern ausgegeben. Zusätzlich brachden. Dies gelingt am leichtesten in Einrich- te die Aktion Geldspenden in Höhe von 12.248 tungen, bei denen der (pädagogische) Bezug Euro ein, die zum ergänzenden Zukauf an Schulbereits vorhanden und eine Vertrauensbasis materialien verwendet wurden. In den Jahren hergestellt ist. Deshalb sollen Ernährungstrai- 2010 und 2011 konnten somit insgesamt 1.36.5 nings in Kooperation mit Einrichtungen ange- Schulkinder mit Schulmaterialien, ergänzend zu boten werden. Fünf sehr erfolgreiche Ernäh- den Leistungen des Bildungs- und Teilhabepakerungstrainings wurden im Kinderhaus Globus, tes, ausgestattet werden. Familienzentrum Imbuschstraße und beim Türkisch-Deutschen Verein zur Integration be- Jedem Kind ein Ferienerlebnis hinderter Menschen e.V. (TIM) mit Begeisterung Beispiel „Ferienspaß für wenig Geld“ bei Ferienaufgenommen. Die Kurse fanden statt in Zusam- aktionen und Ausflügen: Wie in den Vorjahren menarbeit mit dem Deutschen Hausfrauenbund erfolgten auch 2010/11 Brief-Aktionen speziell (DHB) und anderen Fachkräften, zum Teil mit für Kinder und Jugendliche mit Nürnberg-Pass einer Kofinanzierung des Landes Bayern. Diese mit stark vergünstigten Angeboten aus den Bildungsmaßnahen sollen die Essensangebote jeweiligen Pfingst- und Sommerferienprogramim Rahmen des Bildungs- und Teilhabepaketes men des Jugendamtes. Bei den ausgewählten, unterstützen. aus Mitteln der Armutsprävention des Sozialamtes bezuschussten, Programmangeboten Gesundheitsförderung von Anfang an handelte es sich um mehrtägige Aktivitäten und Beispiel „Jedes Kind darf schwimmen lernen“: Ausflüge. Die Aktionen fanden regen Zuspruch. Der Projekttitel ist zugleich Programm und 2010 nahmen mehr als 500 Kinder und Jugend- Zielsetzung. Vorschulkinder in Kindergärten, liche mit Nürnberg-Pass an einer Vielzahl stark die noch nicht schwimmen können, weil famili- vergünstigter, erlebnisreicher Aktivitäten teil, äre Unterstützung oder einfach nur finanzielle von Familienausflügen über Lamatrekking bis Mittel fehlen, erhalten die Möglichkeit, an hin zur Zirkuswoche. Insgesamt nutzten rund einem Schwimmkurs im Rahmen des Kinder- 1.000 Kinder und Jugendliche aus einkomgartenbesuchs teilzunehmen. Schwimmen ist mensschwachen Familien verschiedenste Angesund, macht Spaß, eröffnet neue Welten, gebote des Jugendamtes, von zweistündigen schafft Kompetenz. Zielgruppe sind Kinder, die Schnupperkursen bis hin zum stark ermäßigten in Stadtteilen mit besonderem Entwicklungs- einwöchigen Englischcamp. Durch finanzielbedarf leben und bisher keinen Schwimmkurs le Förderung der Armutsprävention konnten besuchten. Am Ende erhalten die Kinder eine darüber hinaus rund 50 Kinder und Jugendliche Auszeichnung, möglich ist auch der Erwerb des aus ärmeren Familien an Ferienangeboten der „Seepferdchens“. In 2011 haben 26. Kurse an Stadtmission und an den Forscherferien des drei Schwimmbadstandorten stattgefunden. Er- Schulamtes teilnehmen. gänzt wird das Angebot im Kindergarten, durch Ferienschwimmkurse, einen Frauenschwimmkurs Sport und Bewegung für jedes Kind und Kurse für Schulkinder. Beispiel „RüBe-Turnen“: In Kooperation mit dem Gesundheitsamt wird das sog. Rücken-und- Schulische Teilhabe von Anfang an Bewegungsturnen (RüBe-Turnen) angeboten. Beispiel Schulmittelaktion im Rahmen des Stark beeinträchtigte Kinder werden an den Nürnberger Netzes gegen Armut in Zusammen- Spaß an gesunder Bewegung herangeführt. Die arbeit mit dem BRK-Kreisverband Nürnberg: Armutsprävention fördert die Beteiligung be- Es wurden erneut nach einem Schreiben durch nachteiligter Kinder, die damit für eine längerden Oberbürgermeister an große Nürnberger fristige Beteiligung an Sportvereinen befähigt Betriebe große Mengen gut erhaltener Schul- werden sollen. Im Berichtszeitraum haben rund mittel gesammelt und an bedürftige Familien 1.000 Kinder am Turnen und 100 Kinder am RüBe-Schwimmangebot teilgenommen.

„Armen Kindern Zukunft geben!“ war auch das Leitthema der Zweiten Nürnberger Armutskonferenz am 20. und 21. April 2010.

Die über hundert teilnehmenden Fachkräfte dokumentieren das große Interesse und die Brisanz der Thematik. Die Ergebnisse der Konferenz – Denkanstöße und Wege aus der Kinderarmut – enthält die daraus entwickelte Dokumentation: „Armen Kindern Zukunft geben

• Handeln gegen Kinderarmut in Nürnberg“2.

Eine großzügige Unterstützung der Armutskonferenz erfolgte durch die Sponsoren Thomas Sabo, Sparkasse Nürnberg, Easy Credit und die wbg Nürnberg Gruppe.

Weitere Informationen:

www.nuernberg.de/internet/sozialamt/ projekte_kinderarmut.html

www.nuernberg.de/internet/sozialamt/ armutskonferenz2010.html

2Georg Hopfengärtner (Hrsg.), 2010: Armen Kindern Zukunft geben. Handeln gegen Kinderarmut in Nürnberg, emwe-Verlag.

Alphabetisierung und Grundbildung

Im Rahmen der Kooperation Sie können auch am ehesten erkennen, wo ein zwischen der Armutsprävention Alphabetisierungs- oder Grundbildungsbedarf des Sozialamtes und dem besteht und gezielt motivieren das Angebot zu Fachbereich sozial-integrative nutzen. Im Jahr 2010 kam es mit 188 Personen Bildung des Bildungszentrums (6.4 Männer, 124 Frauen) zu einer Verdoppelung werden seit Herbst 2008 sog. der Nutzer/-innenzahlen im Vergleich zum Vor- „Alpha-Gutscheine“ zur jahr. Davon wurde der überwiegende Teil von Förderung der Alphabeti- den Jobcentern vermittelt. sierung und Grundbildung eingesetzt. In Nürnberg Zu den bereits bestehenden Grundbildungsanhaben geschätzte 25.000 geboten (Alphawerkstatt, Deutsch Grundwissen, Menschen Defizite in der Rechnen leicht gemacht, Besser Lesen und Lese- und/oder Schreib- Schreiben lernen etc.) kam 2011 „Deutsch 6.0+“ fähigkeit und viele auch neu hinzu. Das Besondere an diesen Kursen ist, einen Nachholbedarf im dass sie sich an die Gruppe älterer Menschen mit Rechnen. In Verbindung mit dem Nürnberg-Pass Zuwanderungsgeschichte wenden. Für diesen ermöglichen diese jeweils für ein Jahr gelten- Kreis gab es bisher keine integrationsfördernden Alpha-Gutscheine den kostenlosen Besuch den Angebote. Nun vermittelt der Kurs in Kleinder genannten Kurse. Die gutscheinrelevanten gruppen Grundkenntnisse der deutschen Spra- Kurse werden vorrangig im Alphazentrum des che im lebenspraktischen Kontext. Dabei wird Bildungszentrums im südpunkt, Pillenreuther sehr individuell auf die Seniorinnen und Senio- Straße 147, angeboten. Die Vermittlung dieses ren eingegangen und ihr jeweiliges Lerntempo Angebots erfolgt über Multiplikator/-innen berücksichtigt. Das Angebot für Menschen mit verschiedener Institutionen (Stadtteileinrichtun- geringem Einkommen ist kostenlos, wenn der gen, Jobcenter, soziale Dienste), welche mit den beiliegende Gutschein verwendet wird und ein potentiellen Zielgruppen in Kontakt stehen. Nürnberg-Pass vorhanden ist.

Internetauftritt „Mobil in Nürnberg“

Nach der erfolgreichen Herausgabe von Infor- „netscouts“ (Träger: Verein für Menschen mit mationsschriften für Menschen mit Behinderung Körperbehinderung e.V.) die Aufgabe, die durch das Sozialamt („Stadtführer für Rollstuhl- bisher in Buchform herausgegebenen Informafahrer und stark Gehbehinderte“ 1986. sowie tionen in Form einer im Internet zugänglichen „Stadtbuch für Menschen mit Behinderung“ Datenbank bereitzustellen. Finanziell unter- 2004/2005) übernahm die Integrationsfirma stützt wurde „net-scouts“ von der städtischen

Infoscreen-Kampagne der mudra-Drogenhilfe und der Stadt Nürnberg.

Stiftungsverwaltung. Eine laufende Pflege und Ergänzung der bereitgestellten Daten garantiert einen aktuellen Zugriff. Am 27. Januar 2011 konnte im Nachbarschaftshaus Gostenhof der Start dieses Webservices „miN –mobil in Nürnberg“ der Presse und Interessierten vorgestellt werden. Weitere Informationen: www.mobil-in-nuernberg.de

Suchthilfekoordination

Der Suchtbeauftragte der Stadt Nürnberg ko- ration und Fachwissen ist riskantes Konsumverordiniert regelmäßig Abstimmungsgespräche halten nicht zu vermeiden, obwohl auch nicht zwischen der Drogenhilfe, dem Gesundheitsamt, alltägliche Methoden angewendet werden, wie der Polizei und den Justizbehörden unter ande- z.B. Warnung im U-Bahnhof Plärrer mittels Inforem zum Thema Drogentodesfälle, da Nürnberg screen. Eine Anhörung zur Frage von sogenannseit Jahren die meisten Drogentoten in Bayern ten Drogenkonsumräumen (Mai 2010) gab der zu beklagen hat. Drogennotfalltraining, Ana- Diskussion in Bayern neue Impulse, ohne bisher lyse von Risikogruppen, Versorgungssituation zu einer Veränderung der in dieser Frage ablehim Rahmen der Substitution, Aufklärungsakti- nenden Position der zuständigen Bayerischen vitäten zur Risikoverminderung, hier seien nur Staatsregierung zu führen. einige der Themen genannt. Trotz guter Koope-

5. Beschäftigung ermöglichen

Arbeit bzw. Beschäftigung ist ein existenzieller Beschäftigung ermöglichen ist immer auch eine Bestandteil menschlichen Wohlergehens. Aus Frage des Nürnberger Arbeitsmarktes. In der diesem Grunde gehört „Beschäftigung ermögli- ersten Hälfte der letzten zehn Jahre entwickelte chen“ zu den wichtigen Aufgaben einer Stadt- sich die sozialversicherungspflichtige Beschäftigesellschaft, wobei das Thema „Beschäftigung“ gung am Arbeitsort Nürnberg stets rückläufig, eine Bundesaufgabe darstellt und die Kommu- stieg danach aber bis zur Finanzkrise deutlich nen hier nur mittelbare Handlungsmöglichkeiten an. Der hierdurch bedingte Rückgang wurde besitzen: „Kommunale Gestaltungsspielräume in den letzten zwei Jahren mehr als ausgeglifür Beschäftigung liegen in der Verbesserung der chen. Im März 2011 verfügte Nürnberg über die sozialen und bildungspolitischen Infrastruktur meisten sozialversicherungspflichtigen Beschäfund Bereitstellung und Koordination ausreichen- tigungsverhältnisse eines Märzwertes in den der Angebote sozialer Dienstleistungen“1. vergangenen elf Jahren.

Quelle: Jobcenter Nürnberg-Stadt, 2012. *Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte

Allerdings verschob sich der Anteil der Teil- 2,3% jedoch geringer ausgefallen als in Bayern zeitstellen von 13,9% auf 19,7%, so dass das (3,2%) oder in Deutschland (2,6.%). Während im Arbeitsvolumen geringfügig gesunken sein Zeitraum 30.06..2004 bis 30.06..2011 die Anzahl dürfte. Erfreulich ist, dass sich in der sozial- der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten versicherungspflichtigen Beschäftigung der (Arbeitsortsprinzip) um 17.222 (6.,8%) anstieg, Frauenanteil von 43,9% auf 45,9% und der erhöhte sich die Anzahl der Leiharbeiter im glei- Anteil Älterer ab 50 Jahre von 19,5% auf 25,2% chen Zeitraum um 8.336. auf 15.533 (+ 116.%). Im deutlich erhöhten. Der Anstieg sozialversiche- März 2011 waren in Nürnberg außerdem 33.402 rungspflichtiger Beschäftigungsverhältnisse Erwerbstätige ausschließlich geringfügig bevon März 2010 zu März 2011 mit 5.917 ist mit schäftigt. Im März 2001 waren es hingegen nur

58 1Referat für Jugend, Familie und Soziales: „Orientierungsrahmen für eine nachhaltige Jugend-, Familien-, Bildungs- und Sozialpolitik in Nürnberg, Leitlinie 5: Beschäftigung ermöglichen“.

27.316. Personen. Von den 26..338 ausschließlich ringerte sich diese Anzahl im Jahresdurchschnitt geringfügig Beschäftigten in Nürnberg (März 2011 auf nur noch 47.6.00 (-12,5%). 2011), die auch in Nürnberg wohnen (Wohn- Aus diesem Grunde sank die SGB-II-Quote ortprinzip), erhalten 4.890 (18,6.%) ergänzend (Grundsicherungsdichte) im Jahresdurchschnitt Arbeitslosengeld II. In den letzten zwei Jah- von 2007 bis 2011 in Nürnberg von 13,3% auf ren konnten viele Menschen in Nürnberg den 11,9%. Im Vergleich zu sechs anderen Groß- Grundsicherungsbezug beenden. Waren im städten mit ähnlicher Arbeitsmarktlage zeigt Jahresdurchschnitt 2006. noch 54.400 Personen sich seit dem Jahr 2007 damit folgende positive in Nürnberg im Leistungsbezug des SGB II, ver- Entwicklung:

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:28)(cid:22)(cid:21)(cid:28)(cid:20)(cid:19)(cid:28)(cid:22)(cid:18)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:22)(cid:17)(cid:30)(cid:16)(cid:20)(cid:29)(cid:28)(cid:22)(cid:20)(cid:15)(cid:14)(cid:13)(cid:12)(cid:31)(cid:31)(cid:12)(cid:11)(cid:17)(cid:10)(cid:21)(cid:28)(cid:20)(cid:9)(cid:20)(cid:8)(cid:25)(cid:7)(cid:22)(cid:28)(cid:24)(cid:29)(cid:17)(cid:22)(cid:6)(cid:7)(cid:24)(cid:6)(cid:7)(cid:30)(cid:23)(cid:21)(cid:21)(cid:24)(cid:5)(cid:28)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:9)(cid:20)(cid:4)(cid:3)(cid:3)(cid:2)(cid:20)(cid:26)(cid:23)(cid:24)(cid:20)(cid:4)(cid:3)(cid:1)(cid:1)(cid:127)

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Quelle: Jobcenter Nürnberg-Stadt, 2012.

Nürnberg verzeichnet im Vergleich dieser Groß- wicklung der erwerbsfähigen Leistungsberechtigstädte den höchsten prozentualen Rückgang der ten, die grundsätzlich im Erwerbstätigenalter sind, SGB-II-Quote im Untersuchungszeitraum. Die Ent- stellt sich seit dem Jahr 2006. folgendermaßen dar:

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:28)(cid:22)(cid:21)(cid:28)(cid:20)(cid:19)(cid:28)(cid:22)(cid:18)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:22)(cid:17)(cid:30)(cid:16)(cid:20)(cid:29)(cid:28)(cid:22)(cid:20)(cid:28)(cid:22)(cid:15)(cid:28)(cid:22)(cid:26)(cid:24)(cid:14)(cid:18)(cid:13)(cid:23)(cid:16)(cid:28)(cid:30)(cid:20)(cid:12)(cid:28)(cid:23)(cid:24)(cid:21)(cid:17)(cid:30)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:28)(cid:22)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:21)(cid:23)(cid:16)(cid:21)(cid:28)(cid:30) (cid:10)(cid:25)(cid:13)(cid:22)(cid:28)(cid:24)(cid:29)(cid:17)(cid:22)(cid:11)(cid:13)(cid:24)(cid:11)(cid:13)(cid:30)(cid:23)(cid:21)(cid:21)(cid:24)(cid:15)(cid:28)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:9)(cid:8)(cid:8)(cid:7)(cid:20)(cid:26)(cid:23)(cid:24)(cid:20)(cid:9)(cid:8)(cid:6)(cid:6)(cid:5)

(cid:6)(cid:2)ƒ(cid:127) (cid:6)(cid:8)(cid:8) (cid:8)(cid:2)(cid:6)(cid:127)

(cid:4)‚(cid:2)(cid:1)(cid:127) (cid:4)‚(cid:2)(cid:7)(cid:127) (cid:4)(cid:9)(cid:2)(cid:7)(cid:127) (cid:4)(cid:1)(cid:2)‘(cid:127)

(cid:4)(cid:3)(cid:2)(cid:1)(cid:127) (cid:4)‘(cid:2)ƒ(cid:127) (cid:4)(cid:6)(cid:8)(cid:2)(cid:8)(cid:127) (cid:4)(cid:3)(cid:2)ƒ(cid:127) (cid:4)(cid:6)‚(cid:2)(cid:1)(cid:127) (cid:4)(cid:6)(cid:9)(cid:2)(cid:1)(cid:127)

(cid:9)(cid:8)(cid:8)(cid:7) (cid:9)(cid:8)(cid:8)‘ (cid:9)(cid:8)(cid:8)ƒ (cid:9)(cid:8)(cid:8)(cid:3) (cid:9)(cid:8)(cid:6)(cid:8) (cid:9)(cid:8)(cid:6)(cid:6) (cid:9)(cid:8)(cid:6)(cid:6) (cid:129)(cid:17)(cid:24)(cid:16)(cid:25)(cid:30)(cid:16)(cid:24)(cid:15)(cid:28)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:141)(cid:20)(cid:6)(cid:8)(cid:8) (cid:143)(cid:10)(cid:25)(cid:30)(cid:17)(cid:25)(cid:22)(cid:20)(cid:26)(cid:23)(cid:24)(cid:20)(cid:144)(cid:28)(cid:157)(cid:21)(cid:28) (cid:26)(cid:28)(cid:22) (cid:143)(cid:5)(cid:13)€(cid:11)(cid:13)(cid:16)(cid:28)(cid:22)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:30)(cid:28)(cid:21)

„…(cid:22)(cid:30)(cid:26)(cid:28)(cid:22)(cid:16)(cid:2)(cid:20)(cid:144)(cid:21)(cid:25)(cid:29)(cid:21) †(cid:25) (cid:26)(cid:17)(cid:22)(cid:16)(cid:2)(cid:20)‡(cid:22)(cid:28)(cid:23)(cid:28)(cid:20)(cid:17)(cid:30)(cid:29)(cid:20)†(cid:25)(cid:30)(cid:24)(cid:28)(cid:24)(cid:21)(cid:25)(cid:29)(cid:21) ‡(cid:22)(cid:25)(cid:30)ˆ(cid:14)(cid:17)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:25) (cid:20)‰(cid:25)(cid:23)(cid:30) (cid:144)(cid:21)(cid:17)(cid:21)(cid:21)(cid:16)(cid:25)(cid:22)(cid:21)(cid:2)(cid:20)(cid:12)(cid:25)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:24)(cid:13)(cid:25)(cid:17)(cid:157)(cid:21)(cid:24)(cid:21)(cid:25)(cid:29)(cid:21) Š‹Œ(cid:30)(cid:2)(cid:20)(cid:144)(cid:21)(cid:25)(cid:29)(cid:21) Ž…(cid:24)(cid:24)(cid:28)Œ(cid:29)€(cid:22)(cid:14) ‰…(cid:30)(cid:11)(cid:13)(cid:28)(cid:30)(cid:2)(cid:20)(cid:144)(cid:21)(cid:25)(cid:29)(cid:21)

Quelle: Jobcenter Nürnberg-Stadt, 2012.

Auch im Vergleich der Entwicklung der erwerbs- Die meisten der erwerbsfähigen Leistungsbefähigen Leistungsberechtigten im SGB II ver- rechtigten bis 25 Jahre weisen Qualifikationszeichnet Nürnberg den höchsten Rückgang der defizite auf, die den Weg in den ersten Arbeits- Vergleichsstädte. markt schwierig – wenn auch nicht unmöglich

• machen. Um diese Personen nachhaltig in den

Eine bemerkenswerte Bilanz weist das ersten Arbeitsmarkt zu integrieren, müssen sie Jobcenter Nürnberg-Stadt ebenfalls im für dessen komplexe Anforderungen „fit ge- Bereich der Veränderung der erwerbs- macht werden“. Dies ist die Aufgabe aller hanfähigen Leistungsberechtigten bei delnden Akteure im Bereich Arbeitsmarktpolitik Jugendlichen und jungen Erwachsenen und Weiterbildung. Dazu gehören in Nürnberg bis 25 Jahre im Durchschnitt der Jahre das Jobcenter Nürnberg-Stadt, die Agentur für 2006. bis Januar 2011 aus: Nürnberg hat hier Arbeit Nürnberg und deren Netzwerkpartner in einen Rückgang um -16.,5% zu verzeichnen, den Beratungs- und Weiterbildungseinrichtunwährend beispielsweise in München ein Zu- gen. Innerhalb der Stadtverwaltung Nürnberg wachs um 4,1% zu verzeichnen war. Die Verän- ist das Referat für Jugend, Familie und Soziales derung von 2006. bis Januar 2011 in Vergleichs- im Rahmen der städtischen Geschäftsverteilung städten beträgt: Düsseldorf: -0,5%; Köln: -8,1%; zuständig für die „Kommunale Beschäftigungs- Stuttgart: -9,9%; Frankfurt am Main: -13%; politik“. Die strategische Leitlinie des Referates Hamburg: -16.%. für Jugend, Familie und Soziales „Kommunale Beschäftigungspolitik gestalten“ richtet sich Betrachtet man die Entwicklung bei den Kin- dabei an vier Themenblöcken aus: dern bis 14 Jahren, zeigt sich folgender Trend:

• Ausbildungs- und Beschäftigungsfähigkeit

Im Zeitraum 2007 bis 2011 verringerte sich die herstellen SGB-II-Quote um 22,8% auf 20,8%. Dies bedeu-

• Ausbildung ermöglichen

tet, dass jedes fünfte Kind bis 14 Jahre in Nürn-

• Beschäftigungsmöglichkeiten schaffen

berg Grundsicherung erhält (Gesamtanzahl: 12.774 Kinder unter 15 Jahren2). • Beschäftigung unterstützen

Ausbildungs- und Beschäftigungsfähigkeit herstellen

Wie der IW-Qualifizierungsmonitor des Instituts dungs- und Beschäftigungsfähigkeit herstellen“ der deutschen Wirtschaft ergab, für den knapp sowohl für den weiteren beruflichen Lebensweg 1.800 Unternehmen befragt wurden, möchte der Jugendlichen als auch für die Unternehmen gut jedes dritte Unternehmen mehr Mitarbeiter in Nürnberg von essentieller Bedeutung. Vorranmit abgeschlossener Berufsausbildung einstel- gige Zielsetzung des Jobcenters ist die Vermittlen. Aus diesem Grunde ist das Ziel „Ausbil- lung in Ausbildung, da ohne eine abgeschlos-

2Zeitraum Januar bis September 2011.

sene Ausbildung eine nachhaltige Integration ist ein beeindruckender Nachweis für die gute der betreffenden Personen in den Arbeitsmarkt Arbeit des Dienstleistungszentrums U25 des kaum möglich ist. Insgesamt bezogen im Sep- Jobcenters und seiner Netzwerkpartner, das sich tember 2011 6..150 Personen im Alter von 15 bis auf die Betreuung von Arbeitslosen bis 25 Jahre unter 25 Jahren Leistungen nach SGB II. Davon spezialisiert hat. 2011 wurden für insgesamt standen 2.520 junge Menschen dem Arbeits- knapp 700 Jugendliche und jungen Erwachsene markt zur Verfügung. Diesen Personenkreis gilt Maßnahmeneintritte im Bereich U25 eingeplant. es in Ausbildung bzw. Arbeit zu bringen. Dafür wurden ca. 2,5 Mio. Euro bereitgestellt.

Nach wie vor problematisch ist die Welle der Ein neues Projekt des Jobcenters Nürnberg-Stadt sogenannten „Altbewerber“, die zusätzlich auf stellt das Projekt AbFM: Arbeitsmarktunterden Ausbildungsmarkt strömen. Diese jungen stütztes beschäftigungsorientiertes Fallma- Menschen stehen in Konkurrenz mit aktuell nagement im Dienstleistungszentrum U25 in abgehenden Schülern. Gerade bei „Altbewer- der Sandstraße dar. Das Projekt verschränkt die bern“ zeigt sich deutlich, dass die individuellen Elemente Beratungsprozess, Arbeitsmarkt sowie Probleme von jungen Menschen mit Dauer der den Bereich der Qualifizierung deutlicher und faktischen Ausbildungsplatzsuche zunehmen. von Beginn des Beratungsprozesses an, d.h. Das Fachpersonal der hier wirkenden Einrich- es geht um eine frühzeitige, einzelfallbezoge tungen ist weiterhin mit einer großen Zahl von Beratung, Qualifizierung und Stabilisierung von Jugendlichen konfrontiert, die einen hohen jungen Menschen mit multiplen Vermittlungs- Nachholbedarf im Bereich der schulischen und hemmnissen durch Verknüpfung von Betrieb, beruflichen Qualifikation aufweisen. Zusätzlich Bildungsträger und Betreuungsprozess. lassen sich Defizite im Sozialverhalten feststellen. Insgesamt handelt es sich um eine sehr he- Die städtische Beschäftigungsgesellschaft Noristerogen strukturierte Gruppe mit unterschiedli- Arbeit (NOA) gGmbH gehört mit einer großen chen beruflichen und schulischen Erfahrungen, Anzahl an Projekten und Maßnahmen zu den belastenden Familien- und Wohnverhältnissen, wichtigen Akteuren bei der Realisierung des Zie- Vorstrafen, psychischen Krankheitsbildern, les „Ausbildungs- und Beschäftigungsfähigkeit Erfahrungen mit Suchtmitteln und noch beste- herstellen“. So beteiligt sich die NOA stark in henden oder schon erloschenen Kontakten zur Form des Berufsorientierungsprogramms (BOP) Jugendhilfe, Jugendgerichtshilfe und Bezirksso- an der Umsetzung des Bundesprogramms „Bilzialarbeit. dungsketten“. Zielgruppe sind Schülerinnen und Schüler der Förder- und Hauptschulen der 8. Trotz dieser ungünstigen Rahmenbedingungen Jahrgangsstufe. Die wichtigsten Programmziele erzielte das Jobcenter Nürnberg-Stadt in seinem bilden: Vermittlung von Einsichten in mindes- Vergleichscluster mit einer Integrationsquote tens drei Berufsfeldern, die Identifizierung von von 31,6.% im Jahr 2011 den besten Wert. Dies berufspraktischen Neigungen und Interessen auf

der Seite der Schüler und der Erwerb eines Zer- Die Kompetenzagentur betreut besonders betifikats, das die erprobten Arbeitsfelder, die aus- nachteiligte Jugendliche und junge Erwachsene geführten Tätigkeiten, die angefertigten Werk- zwischen 14 und 27 Jahren. Jungen Menschen, stücke, die erworbenen Kompetenzen sowie die die bereits bestehende Hilfsangebote nicht individuellen Entwicklungspotenziale beschreibt. annehmen, werden vor Ort im Stadtteil aufge- Der Jugendliche erhält Rückmeldung über seine sucht. Die Agentur arbeitet intensiv mit anderen Stärken, Kompetenzen und Fähigkeiten. Zudem Jugendeinrichtungen im Stadtteil zusammen. bekommt er auch hier wieder ein Zertifikat, wel- Ziel ist die „passgenaue“, auf den jeweiligen ches er für Bewerbungsaktivitäten nutzen kann. Jugendlichen zugeschnittene berufliche und Zusätzlich erhalten die Schulen in Form einer soziale Integration. Die Kompetenzagentur Auswertung und Förderempfehlung Rückmel- betreute 2011 insgesamt 334 junge Menschen, dung. Im Nachgang soll dann in der Schule ein davon ca. 75% mit Zuwanderungsgeschichte aus „gesteuertes Schulpraktikum“ stattfinden. BOP insgesamt 40 Staaten. wird in Nürnberg innerhalb des Verbundes „Berufsorientierung Kooperationsverbund Nürnberg Das Projekt MakeFit wurde in Trägerkoopera- (BKN)“, bestehend aus den Trägern NOA, Arbei- tion von NOA und Treffpunkt e.V. Nürnberg terwohlfahrt, Christliches Jugenddorfwerk e.V. durchgeführt und endete nach drei Jahren und SOS Kinderdorf in Kooperation mit dem bfz Laufzeit im Herbst 2011. „MakeFit“ war ein so- (Berufliche Fortbildungszentren der Bayerischen zialpädagogisch begleitetes Trainingsprogramm Wirtschaft gGmbH) und unter Beratung durch für straffällige und gefährdete Jugendliche und das Bildungsbüro der Stadt Nürnberg und das junge Erwachsene im Alter von 15 bis 25 Jahren. Staatliche Schulamt organisiert und umgesetzt. Das Angebot verknüpfte Methoden des sozialen Fast alle Nürnberger Mittelschulen und die sechs Kompetenztrainings mit individueller Förderung Sonderpädagogischen Förderzentren nehmen an bei der schulischen und beruflichen Orientiedem Programm teil. rung. Insgesamt wurden 147 junge Menschen unter 25 Jahren in das Projekt aufgenommen. Das Projekt Qualibegleitende Hilfen und Aus- Mehr als ein Drittel der Teilnehmer/-innen konnbildungsplatzoffensive für Nürnberger Jugend- te dauerhaft integriert werden (46. Personen liche – Quapo betreute 2010/11 insgesamt 298 = 35%), davon 29 in Arbeit/Ausbildung, 17 in Schülerinnen und Schüler von 26. Nürnberger schulische/berufliche Maßnahmen. Sehr viel hö- Mittelschulen, bei denen ab dem Zwischen- her ist der qualitative Erfolg des Projekts anzuzeugnis der 8. Klasse abzusehen war, dass ein setzen. Alle Teilnehmer konnten ihre Kenntnisse qualifizierender Schulabschluss nur noch durch über die Strukturen des Systems der sozialen gezielte Förderung erreicht und dass zusätzlich Sicherung, die unterschiedlichen Zuständigkeiintensive Unterstützung beim Übergang Schule- ten der Agentur für Arbeit und des Jobcenters, Ausbildung benötigt würde. Jede zweite Schüle- die Aufgaben der Berufsberatung, ihre eigenen rin, jeder zweite Schüler erreichte den „Quali“. Rechte und Pflichten usw. deutlich verbessern. Das Projekt wird durch Haushaltsmittel der Sie wurden in die Lage versetzt, die Angebote Stadt Nürnberg finanziert. der Hilfesysteme zu erkennen und zu nutzen.

Jugendsozialarbeit an Schu-

len (JaS) in Nürnberg

Jugendsozialarbeit an Schulen ist ein Leistungsangebot der Jugendhilfe, bei dem sozialpädagogische Fachkräfte kontinuierlich am Ort Schule tätig sind und mit Schulleitung und Lehrkräften auf einer verbindlich vereinbarten und gleichberechtigten Basis zusammen arbeiten. Die JaS-Mitarbeiterinnen und -Mitarbeiter widmen sich jungen Menschen, die durch ihre soziale, ökonomische und kulturelle Situation benachteiligt sind, deren soziale und berufliche Integration aufgrund von sozialen oder individuellen Schwierigkeiten erschwert ist bzw. bei denen erzieherische, psychosoziale und familiäre Probleme vorliegen.

Nürnberg beteiligte sich frühzeitig an einer systematischen Entwicklung der Jugendsozialarbeit an Schulen. Eine von den beteiligten Referaten, Dienststellen und Praktikern erstellte Rahmenkonzeption JaS wurde 2009 im Stadtrat beschlossen. 2010 waren darin insgesamt 48 Schulstandorte mit 58 sozialpädagogischen Fachkräften besetzt, darunter 7 Grundschulen (3 allein durch die Stadt, 4 bereits anteilig aus dem staatlichen Förderprogramm finanziert). Die Bedarfs- und Ausbauplanung richtet sich dabei nach gewichteten Kriterien (z.B. Migrationshintergrund, Anteil von SGB-II-Empfängern, Anteil Alleinerziehender, Übertrittsquoten), mit deren Hilfe eine Rangfolge der Schulen gebildet wird. Durch Mittel aus dem Bildungs- und Teilhabepaket der Bundesregierung war es ab 2011 möglich, 13 weitere Grundschulen und 5 Grundschulstufen an Förderzentren mit JaS- Fachkräften zu besetzen. Ebenso konnten an 5 Berufsschulstandorten durch diese Mittel Stellen geschaffen werden, darunter eine Vollzeitstelle für die Klassen der unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge. Zuzüglich einer Realschule werden seitdem an 23 neu hinzugekommenen Schulstandorten Nürnbergs erstmals JaS-Fachkräfte eingesetzt, so dass nun an 71 Standorten 79 Sozialpädagog/-innen tätig sind.

Zu den Aufgaben gehören auch die Kooperati- besonderen Bedürfnissen und dem Profil der on mit anderen Einrichtungen (Scharnierfunk- Einsatzschule und wird zwischen Schulleitung tion), gruppenpädagogische Angebote, Ferien- und Jugendamt schriftlich vereinbart. angebote sowie Mitgestaltung von ganztägiger Weitere Informationen: Bildung, Betreuung und Erziehung. Die Aus- www.nuernberg.de/internet/jugendsozialarbeit gestaltung dieser Leistungen erfolgt nach den

Ausbildung ermöglichen

Eine qualifizierte Berufsausbildung ist der beitsmarkt. Die Integrationsquote von „Sof-i“ in Schlüssel für den erfolgreichen Eintritt in den Ausbildung, Arbeit und Einstiegsqualifizierung Arbeitsmarkt. Allein im Jahr 2011 konnten 117 beträgt aktuell hervorragende 6.8,4 Prozent bei Plätze im Bereich der Förderung benachteilig- zugewiesenen 948 Jugendlichen. Die Gründe für ter Auszubildender in das Arbeitsmarkt- und den Erfolg des Projektes liegen vor allem in den Integrationsprogramm des Jobcenters Nürn- hohen Kontaktdichten der Mitarbeiterinnen berg-Stadt aufgenommen werden. Eingeplant und Mitarbeiter des Jobcenters zu den Jugendliwurden 135 Maßnahmenplätze für die Jugend- chen und den Arbeitgebern. werkstätten, deren Ziel es ist, junge Menschen direkt in Ausbildung oder Arbeit zu vermitteln. In den städtischen Kinder- und Jugendhäusern Für 114 Jugendliche und junge Erwachsene wur- finden Projekte der Berufsorientierung statt. den Maßnahmenplätze im Bereich der betriebli- Ausbildung direkt vermittelt den Jugendlichen chen Einstiegsqualifizierung bzw. Zuschüsse zur dabei vielfältigste Informationen über Ausbil- Vergütung in 2011 vorgehalten. Die Förderung dungs- und Berufswege; Herzstück ist die Beeiner betrieblichen Einstiegsqualifizierung soll rufsinformationsbörse des Kinder- und Jugendermöglichen, dass mehr jüngere Menschen mit hauses Alf. Praktische Erfahrungen sammelten erschwerten Vermittlungsperspektiven eine in den Jahren 2010 und 2011 Schülerinnen und betriebliche Ausbildung aufnehmen. Für den Schüler der 8. Klasse bei den Praxistagen des Bereich der Jugendlichen und Jungen Erwachse- Kinder- und Jugendhauses GOST. nen (U25) stellte das Jobcenter Nürnberg-Stadt Weitere Informationen: 2011 ca. 8,5 Mio. Euro bereit. www.jugendamt.nuernberg.de/fachkraefte/ projekte.html#ausbildung_direkt Erfolgreiche Arbeit leistete in 2011 ebenfalls wieder das Projekt Sof-i (Sofort-Integration) Wie schon in den vergangenen Jahren orgades U25-Bereichs des Jobcenters. Zielsetzung nisierte und koordinierte die NOA auch 2011 des Projektes ist die schnelle und passgenaue in der eigenen Verwaltung und den eigenen Vermittlung junger Menschen ohne oder mit Werkstätten (in Kooperation mit Dienststellen nur geringem Qualifizierungsbedarf in den Ar- der Stadt Nürnberg und den städtischen Eigen-

betrieben) zusätzliche Ausbildungsplätze als NOA, ebenfalls finanziell gefördert durch das Verbundausbildung. Durchschnittlich befanden Jobcenter Nürnberg-Stadt und die Stadt Nürnsich 12 Jugendliche in der Verbundausbildung. berg. Finanziert wird dieses Projekt durch die Stadt Nürnberg, das Jobcenter Nürnberg-Stadt und Daneben bietet die Stadt Nürnberg in 13 komdie Agentur für Arbeit Nürnberg. Zusätzlich bis munalen Berufsfachschulen Ausbildungsmögzu 27 Jugendliche fanden im Rahmen der Maß- lichkeiten für junge Menschen. Im Schuljahr nahme „Berufsausbildung in außerbetrieblichen 2010/11 besuchten 1.454 Schüler/-innen 6.1 Einrichtungen“ einen Ausbildungsplatz bei der Klassen.

Beschäftigungsmöglichkeiten schaffen

Sowohl 2010 als auch 2011 konnten jährlich Maßnahmenplätze im Bereich AGH-M von 2.184 ca. 9.400 Menschen im ALG-II-Bezug zumindest in 2010 um 955 Plätze auf dann 1.229 Plätze vorübergehend eine Beschäftigung aufnehmen; in 2011 reduziert werden. Dies bedeutete eine dies entspricht einer Integrationsquote von fast Kürzung um fast 45 Prozent. Die Absenkung der 25%. „Arbeitsgelegenheiten“ mit den Varianten Platzkontingente für Maßnahmeteilnehmer/-in- „Mehraufwand“ (AGH-M, „Ein-Euro-Jobs“) und nen in den Bereichen AGH-M traf vor allem die „Entgelt“ (AGH-E) gehören zu den bedeuten- NOA wegen ihres Gesamtanteils an Arbeitsgeleden Instrumenten im Bereich „Beschäftigungs- genheiten, sie erlitt dadurch erhebliche Einnahmöglichkeiten schaffen“. Arbeitsgelegenheiten meverluste. Verzeichnete die NOA in 2010 noch finden in Nürnberg schwerpunktmäßig statt 1.6.70 Maßnahmenplätze, reduzierten sich diese bei den „freien Trägern“ und der NOA. „Freie in 2011 auf ca. 880 Maßnahmenplätze. Neue Träger“ betreuen in erster Linie Zielgruppen Verfahrensrichtlinien der Bundesagentur für Arin Problemlagen wie Drogenabhängige, Aids- beit beim Zuweisungsverfahren im Bereich der kranke oder Haftentlassene. Die Entgeltvariante Arbeitsgelegenheiten veränderten und verbüroentfällt ab 01.04.2012. kratisierten zudem die in Nürnberg erfolgreich praktizierte Arbeitsteilung zwischen Jobcenter 2011 wurde dem Jobcenter Nürnberg-Stadt und NOA massiv. vom Bund ein Eingliederungsbudget in Höhe von 33,5 Mio. Euro zugeteilt (2010: 43,5 Mio. Die NOA bietet mit ihrer Kreativwerkstatt mit Euro). Dies bedeutet einen Rückgang um fast 30 Arbeitserprobungen einfachste Tätigkeiten in Prozent!3 In den Bereichen AGH-M und AGH-E den Bereichen Holz, Metall, Bau, Schreinerei bedeuten diese Kürzungen des Eingliederungs- und Farbe. Weitere Bereiche sind die umweltgebudgets für 2011 eine signifikante Verringe- rechte Kleinteilezerlegung im Rahmen der QED rung der Teilnehmerplätze und somit auch der (Qualifizierung, Entsorgung, Dienstleistung), Teilnehmereintritte. So mussten die geplanten der Grünbereich sowie die Parkaufsicht in den

3Im Jahr 2012 findet eine weitere Reduzierung statt: Das vom Bund zugeteilte Eingliederungsbudget beträgt nur noch 27,4 Mio. Euro.

Jobperspektive/Beschäftigungszuschuss (§16.e SGB II) gestellt. Eingliederungszuschüsse an die Arbeitgeber für Personen mit Vermittlungshemmnissen stellen das Arbeitsmarktinstrument dar, das die Integration in den regulären Arbeitsmarkt am stärksten fördert. Das Jobcenter Nürnberg-Stadt schätzt, dass 2011 in ca. 480 Fällen Eingliederungszuschüsse bezahlt wurden.

Seit Mai 2011 wurde das vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) geförderte

Kompetenzzentrum Pakt50 für Nürnberg und

Friedhöfen der Stadt. Der Fokus richtet sich zu Fürth direkt am Nürnberger Hauptbahnhof Beginn nicht auf die Arbeitsleistung, das Ar- realisiert. Dort werden insgesamt ca. 1.6.20 beitstempo oder die Qualifikation. Wichtig sind ältere Langzeitarbeitslose aus den Jobcentern in erster Linie wieder soziale Kontakte durch Nürnberg, Fürth, Schwabach, Roth und Lauf die Arbeit in der Gruppe, Wertschätzung und von 22 Integrationsfachkräften intensiv bei der Anerkennung. Stellensuche unterstützt. Die Umsetzung erfolgt in zwei Teilprojekten: Das Teilprojekt 50plus Die NOA stieg Ende des Jahres 2011 mit finan- unterstützt 1.200 Arbeitssuchende und wendet zieller Unterstützung durch die Stadt Nürnberg sich an „marktnähere“ Personen. Bis Jahresin ein vom Bund gefördertes Modellprojekt ende wurden 396. Teilnehmerinnen und Teil- Bürgerarbeit ein. Von angestrebten 200 Beschäf- nehmer integriert. Das Teilprojekt Neue Wege tigungsmöglichkeiten konnten bisher, aufgrund 50plus unterstützt 420 Arbeitssuchende und großer das Programm begleitender bürokrati- wendet sich an „marktfernere“ Teilnehmer. Bis scher Hürden jedoch nur ca. 80 genehmigt wer- 31.12.2011 wurden 44 Teilnehmer integriert. den. Bis Ende 2011 waren davon ca. 30 besetzt. Dieses vom Bundesverwaltungsamt begleitete Durch einen geringen Betreuungsschlüssel (ca. Angebot „Bürgerarbeit“ ist der vierte Teil eines 1 zu 6.0 bei den „marktferneren“ SGB-II-Leisbeim Jobcenter durchgeführten Projektes. tungsbeziehern und ca. 1 zu 85 bei den „markt- „Ausbildung und Beruf durch Betreuung und näheren“ SGB-II-Leistungsbeziehern) gelingt ein Aktivierung“ (ABBA) wendet sich an jüngere intensiver Kontakt und dadurch eine optimale Personen im Rechtskreis des SGB II zwischen 25 Unterstützung bei der Stellensuche. Wesentliund 29 Jahren, um sie in Ausbildung bzw. Arbeit cher Bestandteil des Kompetenzzentrums ist das zu integrieren. Diejenigen Personen, die keinen Bewerbungszentrum. Neben der Unterstützung Ausbildungs- bzw. Arbeitsplatz in den ersten der Arbeitsuchenden soll sich die Zusammendrei Stufen des Projektes finden, gehen dann in arbeit mit Unternehmen verbessern und die die vierte Stufe „Bürgerarbeit“. Beschäftigung regionale Öffentlichkeit sensibilisiert werden. mit Bürgerarbeit erfordert seitens der NOA ein Vorrangiges Ziel dabei ist der Abbau bestehenhohes Maß an Kreativität, da die Anforderun- der Vorurteile gegenüber der Beschäftigung gen der Zusätzlichkeit der Arbeitsinhalte, der Älterer in Unternehmen, damit sie sich für diese Marktneutralität und des öffentlichen Interesses Zielgruppe öffnen. Als neues Veranstaltungsforstark betont und beobachtet werden und die mat hat der Pakt50 im Oktober 2011 erstmalig praktische Umsetzung des Modellprojektes bun- eine Fachveranstaltung „WISSEN komPakt – desweit erheblich erschweren. Unternehmensforum 50plus“ ins Leben gerufen. Thema der ersten Veranstaltung war: „Beschäf- Obwohl die Stadt Nürnberg einen Lohnkosten- tigungspfade für alternde Belegschaften: Wie zuschuss von 10% des Arbeitgeberbruttolohns lassen sich die Potenziale Älterer im Betrieb für Vollzeitstellen bei freien Trägern gibt, wur- sinnvoll nutzen?“ mit Prof. Dr. Ernst Kistler. Bei den beim Jobcenter im Jahr 2010 nur 97 An- der Veranstaltung „Unternehmen mit Weit- 66 träge, im Jahr 2011 45 Anträge zum Programm blick“ im November 2011 wurden regionale

Unternehmen geehrt, die sich durch besondere fentlich geförderter Beschäftigung, beruflicher Leistungen bei der Integration Älterer ausge- Qualifizierung und Familienunterstützung. Die zeichnet haben. Der Gesundheitstag im Oktober Teilnahme am Modellprojekt ist für die Familien 2011 war mit ca. 250 Teilnehmenden wieder freiwillig. Das Projekt verfolgt drei Ziele: sehr gut besucht. Weitere Informationen: www.pakt50.de 1. Verfestigte Beschäftigungslosigkeit und Hilfebedürftigkeit durchbrechen und beenden, Ein neues, überregional stark beach- Beschäftigungsfähigkeit stärken. tetes Projekt stellt das Modellprojekt 2. Familien stabilisieren, Bildung, Betreuung

Perspektiven für Familien: Beschäfti-

und Erziehung von Anfang an unterstützen, gung und Jugendhilfe im Tandem dar, gelingendes Aufwachsen ermöglichen. das im Rahmen des Strukturprogramms 3. Die Kooperation zwischen SGB II – Beschäfdes Freistaats Bayern für Nürnberg und tigungsförderung und SGB VIII – Jugendhil- Fürth aus Mitteln des Freistaates Bayern, der fe modellhaft intensivieren, Schnittstellen Bundesagentur für Arbeit und der Stadt Nürnoptimieren, Erkenntnisse für Regelprozesse berg finanziert wird. Im Rahmen des Strukturgewinnen. programms Nürnberg-Fürth stellte der Freistaat der Stadt Nürnberg ca. 5 Millionen Euro zur Bis 31.12.2011 nahmen 295 Familien am Projekt Verfügung. teil. 71 Familien sind inzwischen wieder aus dem Projekt ausgeschieden. 21 Personen (30%) Das Projekt richtet sich an langzeitarbeitslose haben bisher im Anschluss an das Modellprojekt Eltern im Arbeitslosengeld-II-Bezug und deren eine Arbeit am ersten Arbeitsmarkt aufgenom- Kinder, die vom Jobcenter Nürnberg-Stadt ausmen. Bei einer Projektlaufzeit von drei Jahren gewählt werden. Fachkräfte-Tandems aus Mitarvariiert die Projektdauer für die teilnehmenden beitern und Mitarbeiterinnen der NOA und des Familien individuell. Weitere Informationen: Jugendamts/ASD leisten gemeinsam ganzheitliwww.nuernberg.de/internet/perspektiven che Unterstützung durch Verknüpfung von öf-

Beschäftigung unterstützen

Die Integration Langzeitarbeitsloser in Beschäf- de erbringen diese Leistungen auf der tigung erfordert nicht nur diverse Qualifizie- Basis von Kooperationserklärungen. rungsmaßnahmen im persönlichen und beruflichen Bereich. Von erheblicher Bedeutung sind Eine Berufstätigkeit ist für Eltern, ganz oftmals auch sozialintegrative Leistungen (§ 16.a besonders für Alleinerziehende, verbunden mit SGB II), die den Eingliederungsprozess in den einer guten und verlässlichen Kinderbetreuung. Arbeitsmarkt begleiten. Stadt Nürnberg, Job- Als zentrale Anlaufstelle für Erziehende in Nürncenter und freie Träger bzw. Wohlfahrtsverbän- berg fungiert im Auftrag des Jugendamtes der

Stadt Nürnberg die Agentur Familie & gung. Im Jahr 2010 wurden insgesamt 1277 er- Beruf (www.afb-nbg.de) des Kinder- werbsfähige Hilfebedürftige im Rechtskreis SGB hauses Nürnberg e.V. Von insgesamt II beraten, 2011 waren es 1253. Gläubigerdruck 96.4 (2010) bzw. 1.090 (2011) anfra- war bei 39% der Ratsuchenden ein zentraler genden Eltern wurden anschließend Grund, die Beratung aufzusuchen. Bei ca. 26.% 598 (2010) bzw. 707 (2011) Leistungs- war es hingegen die Einleitung eines Insolvenzberechtigte des Rechtskreises SGB II betreut. verfahrens. Bei 33% der Ratsuchenden wurden Beratungen in der Größenordnung 558 (2010) Kontosicherungsmaßnahmen eingeleitet. Bei bzw. 6.59 (2011) fanden explizit zum Thema ca. 18% der erwerbsfähigen Hilfebedürftigen Kinderbetreuung statt, 40 (2010) bzw. 48 (2011) konnte erreicht werden, dass sie die aus ihrem Beratungen zu anderen Themen. Die Agentur sozialhilferechtlichen Existenzminimum geleiste- Familie & Beruf vermittelt in enger Kooperation ten Ratenzahlungen an die Gläubiger einstellen mit dem Jobcenter Nürnberg und den Tages- konnten und somit wieder vollständig über ihr einrichtungen Kinderbetreuungsplätze. Das Existenzminimum verfügten. Die Gesamtauf- Jugendamt der Stadt Nürnberg trägt die Be- wendungen der Stadt Nürnberg für die Schuldtreuungsaufwendungen. Insgesamt belaufen sie nerberatung nach § 16.a Nr. 2 SGB II beliefen sich sich für den Rechtskreis des SGB II im Jahr 2011 im Kalenderjahr 2011 auf ca. 278.000 Euro. auf ca. 6.,4 Mio. Euro. Aufgrund der oftmals unregelmäßigen bzw. außerhalb der „normalen Psychosoziale Belastungsfaktoren Zeiten“ liegenden Arbeitszeiten in typischen wie beispielsweise erzieherische „Frauenberufen“, beispielsweise Verkaufs- bzw. Bedarfe in Familien, akute Krisen, Pflegeberufe, ist die flexible Kinderbetreuung Obdachlosigkeit oder drohende Obin Randzeiten und in Notfällen als wichtigstes dachlosigkeit erschweren die Auf- Handlungsfeld zur Verbesserung der Integration nahme einer Beschäftigung bzw. die von Frauen, insbesondere Alleinerziehenden, soziale Integration in die Gemeinschaft erhebin den Arbeitsmarkt zu sehen. Hier scheint es lich und erfordern in der Regel intensive Berabesonders schwierig, finanzierbare, aber zuver- tung und Betreuung. Die psychosoziale Betreulässige und zumutbare Lösungen zu finden. Des- ung im SGB II wird vom Sozialpädagogischen halb wird sich 2012 auf Initiative des Bündnisses Fachdienst des Sozialamtes für Haushalte ohne für Familie, der Beauftragten für Chancengleich- Kinder und Jugendliche und vom Allgemeinen heit des Jobcenters und der Agentur Familie & Sozialdienst des Jugendamtes für Haushalte mit Beruf ein Runder Tisch „Randzeitenbetreuung“ Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachseintensiv mit diesem Thema befassen und an nen bis 21 Jahre durchgeführt. Die berechneten möglichen Lösungen arbeiten. Insbesondere Personalkosten für psychosoziale Betreuung bei Alleinerziehenden ergibt sich auch noch beliefen sich im Jahr 2010 auf ca. 56.3.000 Euro, ein hoher Bedarf an Kinderbetreuung in den im Jahr 2011 auf ca. 530.000 Euro. Ferienzeiten.

Sucht, einhergehend mit psychoso-

Liegt bei erwerbsfähigen Leistungsbeziehern zialen Problemen, stellt ein weiteres im SGB II eine Ver- oder Überschuldung vor, schwerwiegendes Hindernis für die erschwert das oft die Integration in den Arbeits- Aufnahme einer Beschäftigung dar. markt. In Nürnberg berät das Institut für soziale Eine berufliche Eingliederung setzt und kulturelle Arbeit (www.iska-nuernberg.de) deshalb eine erfolgreiche Entwöhin Vereinbarung mit dem Jobcenter Nürnberg nungstherapie voraus. Die Suchtberatungsstelüberschuldete Personen im Rechtskreis des SGB len PSB Caritas Nürnberg, Suchthilfezentrum der II. Die Beratung findet sowohl in den Außenstel- Stadtmission, mudra e.V. und Lilith e.V. arbeiten len des Jobcenters als auch in den Räumlichkei- auf der Basis von Kooperationserklärungen eng ten des ISKA statt. Seit November 2006. stellt die mit dem Jobcenter Nürnberg-Stadt zusammen. Stadt Nürnberg für die Beratung von Arbeitslo- Die Kosten der Suchtberatung werden vom Besengeld-II-Empfängern zwei Stellen zur Verfü- zirk Mittelfranken getragen.

6.. Eine alternde Stadtgesellschaft

gestalten

Der demografische Wandel mit seinen zahlrei- Auch die kulturelle und ethnische chen Aspekten ist eine der großen Herausfor- Vielfalt des Alters wird größer. Aktuderungen für die Kommunen. Die städtische ell haben fast 30% der Nürnberger Seniorenpolitik steht dabei vor der Aufgabe im Bevölkerung ab 6.5 Jahren (rund 30.000 Rahmen ihrer Pflicht zur Daseinsvorsorge, den Menschen) eine Zuwanderungsgedifferenzierten Lebenslagen und unterschied- schichte: 8,2% haben eine ausländische Staatslichen Möglichkeiten der Lebensgestaltung angehörigkeit, weitere 20,6.% sind Deutsche älterer Menschen gerecht zu werden und gesell- mit Migrationshintergrund. Somit sind sie keine schaftliche Entwicklungen genau zu verfolgen, „Randgruppe“ mehr, sondern ein wesentlicher die einen Einfluss sowohl auf die Stadtentwick- Teil alter Menschen in Nürnberg. In einer Vorlalung insgesamt als auch auf die „Zielgruppe“ ge für den Sozialausschuss Ende 2011 fand eine der Seniorinnen und Senioren haben. Insgesamt umfassende Bestandsaufnahme zu älteren Menwaren Ende 2010 fast 27% der Nürnbergerinnen schen mit Zuwanderungsgeschichte in Nürnberg und Nürnberger mindestens 6.0 Jahre alt. Nach statt (vgl. Leitlinie 9). einer Vorausberechnung des Amtes für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth Nach wie vor sind Prävention, Unterstützung werden im Jahr 2025 rund 40.000 Menschen 80 und Teilhabe einerseits und Infrastrukturverant- Jahre oder älter sein; das entspricht einem An- wortung andererseits wichtige Zieldimensionen teil von etwa 8% der Bevölkerung (heute 5,5%). bzw. Handlungsfelder kommunaler Seniorenpo- Weil die Pflegebedürftigkeit („Pflegequote“) in litik in Nürnberg. Auch in den Jahren 2010 und dieser Gruppe besonders hoch ist, ist ein konti- 2011 gab es dazu eine Vielzahl von beispielhafnuierlicher Aus- bzw. Umbau der beratenden, ten Aktivitäten, Projekten und Strategien, die unterstützenden, „vorpflegerischen“ und pfle- zeigen, dass Nürnberg gut aufgestellt ist. gerischen Infrastruktur unbedingt notwendig.

Kultursensible Wege der Altenhilfe

Im Projekt „Alter – Migration – Gesundheit“ und kultureller Unterschiede die „klassischen“ im Seniorennetzwerk St. Leonhard/Schweinau Angebote der offenen präventiven Seniorenwerden schwerpunktmäßig Angebote für ältere arbeit häufig nicht angenommen werden. Im Menschen mit Zuwanderungsgeschichte entwi- Rahmen der Projektarbeit entstanden soziale ckelt und umgesetzt. Hintergrund hierfür ist die Treffpunkte für Senioren rumänischer, russi- Erfahrung, dass aufgrund sprachlicher Hürden scher und türkischer Herkunft mit informativen, 69

gesundheitsfördernden, sozialen, Das Projekt wird im Rahmen des Städtebauförbildungsorientierten und kultu- derprogramms „Soziale Stadt“ finanziell rellen Angeboten. Exkursionen zu unterstützt. Die Projektverantwortung liegt Einrichtungen der Altenhilfe er- beim Zentrum Aktiver Bürger/Mehrgeneratiweitern diese Angebote und sollen onenhaus Schweinau in Kooperation mit dem Zugangsbarrieren senken. Im Jahr Seniorenamt im Rahmen der Nürnberger Seni- 2011 wurde unter Beteiligung aller Gruppen orennetzwerke und dem Amt für Wohnen und und deutschsprachiger Seniorinnen und Senio- Stadtentwicklung. Das Netzwerk Senioren ist ren ein interkulturelles Sommerfest organisiert, eingebunden in den Stadtteilarbeitskreis STARK. das von etwa 80 Personen besucht wurde. Rund Beteiligt sind weitere städtische Dienststellen 30 Personen russischer, türkischer, rumänischer wie das Gesundheitsamt und der Sozialpädaund deutscher Abstammung wirkten gemein- gogische Fachdienst, Kirchengemeinden, Alsam an der Durchführung mit (z.B. Bühnenpro- tenpflege- und Wohneinrichtungen sowie der gramm, internationales Büffet). Pflegestützpunkt Nürnberg.

Seniorennetzwerke: Älterwerden im Quartier gestalten

Ressourcenbündelung sollen notwendige, aber noch fehlende oder nicht ausreichend ausgebaute Angebote geschaffen oder verstärkt werden. Der kleinräumige Quartiersbezug ermöglicht eine leichte Erreichbarkeit v.a. auch für nicht mehr mobile alte Menschen.

Um die Bedürfnisse zurückgezogen und vereinsamt lebender alter Menschen im Stadtteil besser kennen zu lernen, wurden in St. Johannis mit Unterstützung des Sozialpädagogischen Seniorennetzwerke zielen darauf ab, durch eine Fachdienstes Interviews mit Älteren in benachengere Verzahnung und Abstimmung stadt- teiligten sozialen Lebensumständen und mit teilorientierter Träger einen, für das jeweilige pflegebedürftigen Seniorinnen und Senioren Quartier bedarfsgerechten, „Angebotsmix“ an geführt. Aus den hieraus gewonnenen Erkenntalltagsbezogener Unterstützung, sozialer Inte- nissen konnten v.a. bedarfsgerechte und ergängration und gesellschaftlicher Teilhabe sowie zende Einzelfallhilfen aus dem Netzwerk heraus präventiver Gesundheitsförderung zu erreichen. organisiert werden (z.B. Wohnungsanpassungs- In trägerübergreifender Zusammenarbeit und beratung, Einbindung in soziale Netzwerke).

Seniorentreffs – wichtige Kristallisationspunkte

für ältere Menschen

Die beiden städtischen Seniorentreffs Bleiweiß über deren Einschätzungen, Wünsche und Ver- (im Süden) und Heilig-Geist (Stadtmitte) sind besserungsvorschläge sowie genauere Erkenntneben dem Seniorenzentrum am Tiergärtnertor nisse über die Besucherstruktur zu erhalten. Die der Stadtmission Nürnberg (im Norden) wichti- Ergebnisse sind im Oktober 2010 dem Sozialausge Kristallisationspunkte im Netz der offenen schuss präsentiert worden. Angebote der Seniorenarbeit in Nürnberg. Rund 81% der Besucher kommen täglich oder Die Seniorentreffs Bleiweiß und Heilig-Geist wöchentlich in den Seniorentreff. Die Seniorenverstehen sich als Orte für Begegnung, Bildung treffs gehören demnach für die überwiegende und lebenslanges Lernen, Kultur, Gesundheits- Zahl der Besucher/-innen zum festen Bestandteil förderung und Selbsthilfe für ältere Menschen ihrer Alltagsgestaltung, dies verdeutlicht die und bieten vielfältige Entfaltungsmöglichkei- hohe Bindung. Das Altersspektrum ist mit 50 bis ten für ein selbstbestimmtes Leben im Alter. 90 Jahren sehr breit. Neben der zahlenmäßig Pro Jahr über 100 Kurse, 170 Veranstaltungen stärksten Gruppe der 71- bis 80-Jährigen werden und eine große Anzahl selbstverwalteter Senio- mit einem Anteil von fast einem Viertel auch rengruppen und Initiativen verdeutlichen die Menschen ab 80 Jahren erreicht, die aufgrund Größenordnung der Einrichtungen, rund 80.000 altersbezogener gesundheitlicher Einschränkun- Besucherkontakte pro Jahr belegen die Beliebt- gen auf leicht erreichbare präventive und sozial heit bei den Älteren. Doch diese Erfolgsbilanz integrative Angebote besonders angewiesen ist zugleich auch Ansporn zu reflektieren, was sind. Die Besucherbefragung belegt den hohen im Sinne der Nutzerinnen und Nutzer noch Stellenwert der Seniorentreffs als Orte sozialer optimiert werden könnte. Deshalb wurden im Teilhabe und Prävention und bildet die große Abstand von zwei Jahren vergleichende Besu- Zufriedenheit der Besucher/-innen mit ihren cherbefragungen durchgeführt, um Hinweise Treffs ab.

inviva: Information und Inspiration für ein aktives Älterwerden

Die inviva – die Messe für das Leben ab 50 hatte der inviva mehr als 10.000 im dritten Jahr nach dem Umzug der Nürnber- Besucher des Kongressger Seniorentage aus der Meistersingerhalle ins und Unterhaltungsprog- Messezentrum einen deutlichen Schub bei den ramms. Umgekehrt ist die Besucherzahlen zu verzeichnen: Im Vergleich von inviva auch eine Chance 2010 auf 2011 ein Zuwachs von mehr als 20% für die zahlreichen Verauf über 15.300. Für das besondere Konzept der bände, Initiativen, geinviva steht das inzwischen eingespielte Zusam- meinnützigen Vereine menwirken von NürnbergMesse als wirtschaftli- und Selbsthilfegruppen chem und Seniorenamt als ideellem Träger sowie der regionalen Seniovon Veranstaltungspartnern, wie dem Senioren- renarbeit: Sie finden magazin sechs+sechzig. Besonders bei der Ge- in dem vom Seniostaltung des Informations-, Beratungs- und Un- renamt betreuten terhaltungsprogramms bringt das Seniorenamt „Markt der Verbänseine Expertise ein. Diese Kompetenzverteilung de und Initiativen“ ist ein Garant dafür, dass das Kongressprogramm eine Präsentationszu allererst die Belange der älteren Menschen im fläche. So können Blick hat und nicht – wie bei anderen „Senioren- sie, ebenso wie messen“ – primär eine Bühne für ausstellende die kommerziellen Unternehmen ist. Aussteller, bei der inviva jährlich auf Tuchfühlung mit ihrer Zielgruppe gehen – auch Die inviva ist ein wichtiger Baustein zur Ermög- um kritisch zu prüfen, ob ihr Angebot wirklich lichung gesellschaftlicher Teilhabe für die ältere den Bedürfnissen der Älteren entspricht. Generation in Nürnberg. Grundvoraussetzung für ein aktives Teilnehmen am gesellschaftlichen Leben ist es, über die unterschiedlichen Angebote, Trends und Möglichkeiten informiert zu sein. Zwar haben Ältere heute mehr Chancen für ein gesundes und selbstbestimmtes Leben, aber sie müssen, in einer sich ständig und immer schneller verändernden Welt, das Wissen auch sortieren, kritisch bewerten und anwenden können. Dafür bietet die inviva eine ideale Plattform. Und die Nachfrage ist da: 2011 profitierten von den insgesamt über 70 Angeboten bei

Erstmals wurde 2011 die Nürnberger Freiwilli- verzeichneten rund 4.900 Besucherkontakte und genbörse im Rahmen der inviva durchgeführt. etwa 1.400 konkrete Beratungsgespräche. Und Ein Großteil der älteren Menschen ist nach dem auch die Zeichen für die Zukunft stehen gut: Ende des aktiven Berufslebens auf der Suche ca. 90% der Besucher gaben an, die inviva wahrnach neuen Aufgaben, um ihre persönlichen scheinlich oder sehr wahrscheinlich 2012 wieder Kompetenzen im Engagement für andere zu besuchen (vgl. Leitlinie 7). Menschen einzubringen. Die Premiere war dann Weitere Informationen: www.inviva.de auch ein guter Erfolg: die knapp 6.0 Aussteller

Computer Club Nürnberg CCN 50 plus: Ältere als Lotsen in der

Mediengesellschaft

CCN 50plus-Jubiläum mit Lothar Wittmann, Gisela Hom Aus der Initiative des Seniorenamtes im Jahr 2000, bei der mit einer Informationsveranstaltung die Entwicklung des Computer Clubs Nürnberg 50 plus (CCN 50 plus) angestoßen wurde, ist mit mehr als 1.700 Vereinsmitgliedern (Stand: Januar 2012) sowie zahlreichen weiteren Nutzer/-innen eine Einrichtung gewachsen, die bildungs- und sozialpolitisch für die Nürnberger Seniorenarbeit beispielgebend ist. Seniorinnen und Senioren nahmen die Idee des Seniorenamts mutig in die Hände und entwickelten ein Modell, in dem lebenslanges Lernen und aktives Älterwerden nahtlos miteinander verbunden werden. Im selbstverwalteten ComputerCentrum des CCN 50 plus im Heilig-Geist-Komplex können. Er fungiert als kompetenter Lotse in bietet der Verein Computerkurse von Anfänger- der Mediengesellschaft und trägt mit dazu bei, bis Expertenniveau, ein Internetcafé, Beratung dass niemand den Anschluss verliert. Somit hat für Mitglieder zu technischen Fragen, Work- der CCN 50 plus in unserer Informations- und shops und vieles mehr. Der CCN 50 plus zeigt, Kommunikationsgesellschaft eine wichtige intewie Potentiale Älterer mit Eigeninitiative und grative Funktion. Weitere Informationen: selbstverantwortlichem Tun aktiviert werden www.ccn50plus.de

Pflegestützpunkt Nürnberg: Neue Zentrale Anlaufstelle Pflege

Zu Beginn des Jahres 2011 hat der Nürnber- unvorhergesehen eintritt und die Strukturen im ger Pflegestützpunkt – als einer der ersten im Pflege- und Gesundheitsbereich für Betroffene Freistaat Bayern – im neuen Heilig-Geist-Haus häufig schwer durchschaubar sind, ist neutrale („Seniorenrathaus“) seine Pforten eröffnet. In und umfassende Beratung dringend notwendig. ihm ging auch die bekannte, seit 1986. beste- Die Vielfalt unterschiedlichster Anbieter und hende „Zentrale Anlaufstelle Pflege“ (ZAPf), Dienstleistungen erschwert den Betroffenen die zugleich Pilot-Pflegestützpunkt in Bayern, auf. Suche nach einer passenden Lösung. Hier hilft Getragen von der Stadt Nürnberg und den ge- der Pflegestützpunkt schnell und unkompliziert setzlichen Kranken- und Pflegekassen bietet der und fungiert als Lotse durch den „Dschungel“ Pflegestützpunkt Nürnberg kompetente Bera- der Angebote. Auch bei Fragen im Vorfeld von tung zu allen Fragen rund um das Thema Pflege Pflege und Hilfen im Alter hilft der Pflegestützund Hilfen im Alter. Weil Pflegebedürftigkeit oft punkt schnell weiter.

Zu seinen Funktionen gehören aber auch „Care (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:24)(cid:30)(cid:23)(cid:22)(cid:29)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:30) Management“, die Koordinierung und Vernet- (cid:25)(cid:28)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:17)(cid:30)(cid:29)(cid:23)(cid:16)(cid:25)(cid:30)(cid:25)(cid:24)(cid:29)(cid:26)(cid:22)(cid:22)(cid:30)(cid:25)(cid:18)(cid:15)(cid:25)(cid:18)(cid:14)(cid:13)(cid:12)(cid:12) zung. So soll der Pflegestützpunkt zur Abstim- (cid:12)(cid:11) (cid:12)(cid:11) mung aller für die wohnortnahe Versorgung (cid:10)(cid:11) und Betreuung in Betracht kommenden gesundheitsfördernden, präventiven, kurativen, re- (cid:12)(cid:14)(cid:11) habilitativen und sonstigen medizinischen sowie pflegerischen und sozialen Hilfs- und Unter- (cid:9)(cid:11) stützungsangebote beitragen. Im Rahmen der Vernetzung beteiligt sich der Pflegestützpunkt (cid:12)(cid:8)(cid:11) u.a. an lokalen und institutionellen Arbeits- (cid:7)(cid:8)(cid:11) kreisen der Altenhilfe und anderer Sozialleistungsbereiche, aber auch durch aktive, fachliche Öffentlichkeitsarbeit (z.B. durch Vorträge auf Tagungen, für Unternehmen etc.) oder bei der regionalen Kooperation der Pflegestützpunkte (cid:6)(cid:25)(cid:24)(cid:30)(cid:19)(cid:5)(cid:29)(cid:15)(cid:24)(cid:30) (cid:141)(cid:29)(cid:143)(cid:27)(cid:30)(cid:18)(cid:26)(cid:25)(cid:127)(cid:18)(cid:144)(cid:2)(cid:15)(cid:25)(cid:15)(cid:3)(cid:30)(cid:25) in Bayern. Im ersten Jahr seines Bestehens hat (cid:31)(cid:30)(cid:27)(cid:29)(cid:16)(cid:4)(cid:4)(cid:30)(cid:25)(cid:30) (cid:144)(cid:28)(cid:23)(cid:23)(cid:30)(cid:25) (cid:31)(cid:30)(cid:3)(cid:28)(cid:25)(cid:25)(cid:27)(cid:30) (cid:157)(cid:16)(cid:25)(cid:23)(cid:27)(cid:15)(cid:24)(cid:30) der Pflegestützpunkt bereits über 3.500 Bera- (cid:17)(cid:4)(cid:2)(cid:30)(cid:24)(cid:30)(cid:28)(cid:25)(cid:1)(cid:15)(cid:30)(cid:27)(cid:30)(cid:29)(cid:18)(cid:26)(cid:25)(cid:127)(cid:18)(cid:129)(cid:28)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:23)(cid:27)(cid:30)(cid:2)(cid:2)(cid:30)(cid:25) tungen durchgeführt – Tendenz steigend. Quelle: Pflegestützpunkt, 2012.

Weitere Informationen: www.pflegestuetzpunkt.nuernberg.de

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:25)(cid:21)(cid:23)(cid:22)(cid:28)(cid:20)(cid:19)(cid:30)(cid:18)(cid:17)(cid:18)(cid:23)(cid:17)(cid:16)(cid:22)(cid:15)(cid:14)(cid:27)(cid:23)(cid:25)(cid:30)(cid:28)(cid:14)(cid:27)(cid:25)(cid:13)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:30)(cid:18)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:25)(cid:21)(cid:23)(cid:22)(cid:28)(cid:20)(cid:19)(cid:30)(cid:18)(cid:25)(cid:19)(cid:30)(cid:24)(cid:25)(cid:10)(cid:9)(cid:30)(cid:28)(cid:20)(cid:25)(cid:8)(cid:30)(cid:25)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:5)

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Quelle: Pflegestützpunkt, 2012.

CCN 50 plus Tutoren und Tutorinnen.

Neuausrichtung der Altenhilfe

Zum Erhebungsstichtag 31.12.2009 hat das Seniorenamt ein weiteres Mal eine umfassende Be-

standserhebung und Bedarfsprognose pflegeri-

scher Einrichtungen in Nürnberg durchgeführt. Die im Jahr 2011 der Öffentlichkeit vorgestellten Ergebnisse zeigen, dass die Versorgung in der ambulanten Pflege ausgesprochen gut ist, auch im Bereich der Tages- und Kurzzeitpflege ist der Bedarf mittelfristig gedeckt.

Lediglich im Bereich der stationären Pflege (Pflegeheime) könnte es ab der Mitte des Jahrzehnts dazu kommen, dass der vorhandene Bestand an Plätzen nicht mehr ausreicht, um den Mindestbedarf zu decken.

Diese Ergebnisse, aber vor allem auch weitere fachliche und ordnungspolitische Überlegungen, haben dazu geführt, dass wir im Jahr 2011 einen Paradigmenwechsel in der Nürnberger Seniorenpolitik, speziell der Förderpolitik, eingeleitet haben.

Die Investitionskostenförderung ambulanter Pflegedienste – als freiwillige kommunale Leistung – wurde zugunsten einer stärkeren Fokussierung der Förderung auf die Quartiersentwicklung aufgehoben. Damit wird auch dem Umstand Rechnung getragen, dass die „Zukunft der Pflege“ nicht nur in den institutionellen Pflegeeinrichtungen liegt, sondern die Versorgung – umfassend gedacht – in das gewohnte Lebensumfeld eingebettet sein muss. So sieht das neue Förderkonzept insbesondere eine stärkere Verzahnung der offenen Seniorenhilfe mit der häuslichen Versorgung vor, was dazu beitragen soll, dass Seniorinnen und Senioren länger zu Hause leben können, auch wenn sie in ihren Möglichkeiten eingeschränkt bzw. pflegebedürftig sind. Zu dem Förderkonzept gehören z.B. Absicherung und Ausbau der Seniorennetzwerke und die Förderung von Modellprojekten im Quartier, mit denen neue Wege für eine nachhaltige Verbesserung des örtlichen Angebotes für die dort lebenden Seniorinnen und Senioren erprobt werden können.

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Quelle: Berechnungen von MODUS-Sozialforschung, 2010.

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:30)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:21)(cid:17)(cid:19)(cid:20)(cid:16)(cid:15)(cid:14)(cid:18)(cid:21)(cid:16)(cid:30)(cid:21)(cid:13)(cid:12)(cid:24)(cid:24)(cid:18)(cid:29)(cid:16)(cid:29)(cid:27)(cid:12)(cid:30)(cid:11)(cid:15)(cid:19)(cid:30)(cid:21)(cid:10)(cid:14)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:19)(cid:9)(cid:24)(cid:11)(cid:29)(cid:8)(cid:19)(cid:30) (cid:27)(cid:30)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:15)(cid:21)(cid:7)(cid:29)(cid:16)(cid:20)(cid:29)(cid:21)(cid:6)(cid:5)(cid:15)(cid:30)(cid:4)(cid:19)(cid:15)(cid:22)(cid:21)(cid:4)(cid:27)(cid:18)(cid:21)(cid:8)(cid:23)(cid:3)(cid:21)(cid:2)(cid:16)(cid:1)(cid:15)(cid:21)(cid:127)(cid:129)(cid:127)(cid:141)

(cid:127)(cid:144)(cid:141)(cid:129)(cid:129) (cid:127)(cid:144)(cid:129)(cid:129)(cid:129) (cid:143)(cid:144)(cid:141)(cid:129)(cid:129) (cid:143)(cid:144)(cid:129)(cid:129)(cid:129) (cid:141)(cid:129)(cid:129) (cid:129) (cid:2)(cid:16)(cid:1)(cid:15) (cid:157) (cid:129) (cid:143) (cid:127) (cid:141) € ‚ ƒ (cid:157) (cid:129) (cid:143) (cid:127) (cid:141) (cid:129) (cid:143) (cid:143) (cid:143) (cid:143) (cid:143) (cid:143) (cid:143) (cid:143) (cid:143) (cid:143) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:129) (cid:127) (cid:129) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127) (cid:127)

„(cid:27)(cid:30)(cid:20)(cid:19)(cid:18)(cid:29)(cid:4)(cid:19)(cid:20)(cid:16)(cid:15)(cid:14) „(cid:16)…(cid:27)(cid:3)(cid:16)(cid:24)(cid:4)(cid:19)(cid:20)(cid:16)(cid:15)(cid:14)

Quelle: Berechnungen von MODUS-Sozialforschung, 2010. (cid:19)(cid:8)(cid:29)(cid:11)(cid:24)(cid:9)(cid:19)(cid:22)(cid:19)(cid:24)(cid:14)(cid:10) ƒ(cid:144)ƒ(cid:141)€ ƒ(cid:144) €‚ ƒ(cid:144)(cid:141)(cid:129)(cid:129) ƒ(cid:144)(cid:129)(cid:129)(cid:129) ‚(cid:144)(cid:141)(cid:129)(cid:129) ‚(cid:144)(cid:129) (cid:143) ‚(cid:144)(cid:129)(cid:129)(cid:129) ‚(cid:144)(cid:127) €(cid:144) (cid:127) €(cid:144)(cid:141)(cid:129)(cid:129) €(cid:144)ƒƒ €(cid:144)(cid:129)(cid:129)(cid:129) (cid:141)(cid:144)€(cid:141)ƒ (cid:141)(cid:144)€ƒ(cid:157) (cid:10)(cid:24)(cid:16)(cid:30)(cid:23)(cid:30)(cid:22) (cid:141)(cid:144)(cid:141)(cid:129)(cid:129) (cid:141)(cid:144)(cid:129)(cid:129)(cid:129) (cid:144)(cid:141)(cid:129)(cid:129) (cid:144)(cid:129)(cid:129)(cid:129) (cid:17)(cid:19)(cid:18)(cid:29)(cid:16)(cid:30)(cid:20) (cid:144)(cid:141)(cid:129)(cid:129) (cid:144)(cid:129)(cid:129)(cid:129)

Werdenfelser Weg

Der sogenannte Werdenfelser Weg will die Zahl rück. Die Diskussion über das Thema Fixierung freiheitsentziehender Maßnahmen in der Pflege hat die Behandlung alter Menschen in Heimen von alten oder kranken Menschen stark verrin- insgesamt in die Diskussion gebracht und auf gern. Die Maßnahmen (Bettgitter, Fixierungen) den Prüfstand gestellt. Betreuer berichten, dass sind ein harter Eingriff in die Lebensqualität in den Heimen Pfleger/-innen viele alternative Betroffener und deshalb nur mit richterlicher Ideen entwickelten. Nürnberg setzte als erste Genehmigung zulässig. Der nach Alternativen Großstadt den Werdenfelser Weg um, aber suchende Werdenfelser Weg wurde in Nürn- auch in München wurde ein Motivationsschub berg erfolgreich beschritten. Nach Auskunft festgestellt, als man die Nürnberger Initiative der Betreuungsrichter gehen die Anträge zur registrierte. Genehmigung einer Fixierung erheblich zu-

Demografieforum 2010:

Chancen einer älter werdenden Stadtgesellschaft

Am 20. Januar 2010 fand das 2. Nürnberger Demografieforum statt, unter dem Motto Grau

ist bunt – Chancen einer älter werdenden Stadt-

gesellschaft. Geplant als lose Veranstaltungs-

reihe werden in diesem Rahmen grundsätzliche Fragen einem breiteren Publikum – sowohl Seniorinnen und Senioren als auch Fachleuten – präsentiert. Im Besonderen wollen wir mit dem Demografieforum Fragen diskutieren, die sich im Zuge des demographischen Wandels für die Demographieforum 2010. Bereiche Stadtentwicklung, Bauen, Wohnen, Wirtschaft, Freizeit, Kultur, Bildung sowie für Programm standen das Aufgabenspektrum der die Versorgungs-, Gesundheits- und Pflegeinf- Kommunalen Seniorenpolitik vor dem Hinterrastruktur stellen. Dabei steht jeweils auch im grund des demografischen Wandels, die Funk- Vordergrund, welche Konsequenzen daraus für tion der Landespolitik bei der Unterstützung Nürnberg zu ziehen sind. Das mit reger Beteili- kommunaler Seniorenpolitik, die Tätigkeit einer gung im Historischen Rathaussaal stattfindende städtischen Demografie-Beauftragten sowie ein Forum befasste sich sowohl mit grundsätzli- Überblick über Beispiele guter Praxis kommunachen als auch praktischen Themen. Auf dem ler Seniorenprojekte in Deutschland.

NürnbergStift

Das NürnbergStift betreibt das Pflegezentrum Zum Stichtag 31.12.2011 lebten dauerhaft 800 Sebastianspital am Wöhrder See, das August- Bewohnerinnen und Bewohner in den Einrichtun- Meier-Heim sowie die Senioren-Wohnanlagen gen des NürnbergStift: darunter 46.2 Bewohne- St. Johannis, Platnersberg und Heilig-Geist-Spital. rinnen und Bewohner (ca. 58%) mit einer Pflege- Diese Einrichtungen verfügten zum Stichtag stufe von 1 bis 3. Die höchsten Zuordnungsanteile 31.12.2011 über insgesamt 56.6. Pflegeplätze, 182 weisen die Pflegestufen 1 und 2 aus. Der Anteil Altenheim- und 170 Wohnheimplätze. Insgesamt der Stufe 3 nimmt im letzten Jahr weiter ab, was standen 918 Plätze zur Verfügung. Ergänzt wird möglicherweise auch mit der Einstufungspraxis im das Angebot durch eine Geriatrische Rehabilita- Zusammenhang steht. Dies ist problematisch, da tion mit aktuell 44 stationären Plätzen und einen die Pflegestufe in unmittelbarer Relation zu dem Ambulanten Dienst. zur Verfügung stehenden Personal steht.

1AHS = Pflegezentrum Sebastianspital 2AHR = August-Meier- Heim 3AHJ = Senioren-Wohnanlage St. Johannis 4AHP = Senioren-Wohnanlage Platnersberg

Quelle: NürnbergStift, Stichtag 31.12.2011.

Bei den Bewohnerinnen und (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:30)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:30)(cid:29)(cid:22)(cid:20)(cid:19)(cid:26)(cid:30)(cid:23)(cid:30)(cid:18)(cid:28)(cid:25)(cid:19)(cid:30)(cid:24)(cid:22)(cid:17)(cid:16)(cid:15)(cid:15) Bewohnern der Einrichtungen überwiegt erwartungsgemäß (cid:15)(cid:14)(cid:13) (cid:9)(cid:13) mit gut 71% der weibliche (cid:12)(cid:10)(cid:13) Anteil. Das Durchschnittsal- (cid:12)(cid:11)(cid:13) ter der Bewohnerinnen und Bewohner lag 2011 bei 80,7 Jahren und das durchschnittliche Eintrittsalter bei 76.,8 Jahren.

(cid:20)(cid:19)(cid:26)(cid:30)(cid:23)(cid:30)(cid:18)(cid:28)(cid:25)(cid:19)(cid:30)(cid:22)(cid:16) (cid:20)(cid:19)(cid:26)(cid:30)(cid:23)(cid:30)(cid:18)(cid:28)(cid:25)(cid:19)(cid:30)(cid:22)(cid:15) (cid:20)(cid:19)(cid:26)(cid:30)(cid:23)(cid:30)(cid:18)(cid:28)(cid:25)(cid:19)(cid:30)(cid:22)(cid:17) (cid:20)(cid:19)(cid:26)(cid:30)(cid:23)(cid:30)(cid:18)(cid:28)(cid:25)(cid:19)(cid:30)(cid:22)(cid:12)(cid:22)(cid:25)(cid:24)(cid:21)(cid:22)(cid:8)(cid:7)(cid:29)(cid:28)(cid:30)(cid:19)(cid:7)(cid:26)(cid:26)(cid:30)

Quelle: NürnbergStift, Stichtag 31.12.2011. 79

Quelle: NürnbergStift, Stichtag 31.12.2011.

Die neben stehende Grafik (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:30)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:24)(cid:23)(cid:30)(cid:29)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19)(cid:19) zeigt die Verweildauer der Bewohnerinnen und Bewoh- (cid:19)(cid:4)(cid:6) ner in den Einrichtungen des (cid:5)(cid:6) (cid:7)(cid:9)(cid:6) NürnbergStift. Beachtlich ist der hohe Prozentsatz von (cid:4)(cid:21)(cid:6) 35% der Bewohnerinnen und Bewohnern, die länger als 5 Jahre im Pflegeheim leben. Pflegefachlich betont dies die steigende Bedeutung (cid:23)(cid:18)(cid:17)(cid:30)(cid:29)(cid:22)(cid:16)(cid:22)(cid:15)(cid:14)(cid:18)(cid:24)(cid:17)(cid:30)(cid:18) (cid:23)(cid:18)(cid:17)(cid:30)(cid:29)(cid:22)(cid:19)(cid:22)(cid:13)(cid:24)(cid:12)(cid:29) einer palliativen Betreuung. (cid:19)(cid:22)(cid:10)(cid:27)(cid:8)(cid:22)(cid:23)(cid:18)(cid:17)(cid:30)(cid:29)(cid:22)(cid:9)(cid:22)(cid:13)(cid:24)(cid:12)(cid:29)(cid:30) (cid:11)(cid:10)(cid:30)(cid:29)(cid:22)(cid:9)(cid:22)(cid:13)(cid:24)(cid:12)(cid:29)(cid:30)

Quelle: NürnbergStift, Stichtag 31.12.2011.

Wesentliche Aufgaben in den Jahren 2010 und potentielle Bewohner und Bewohnerinnen 2011 waren: noch mehr ansprechen soll.

• die Arbeit an der Gesamtkonzeption „Nürn-

bergStift 2020“, die sowohl die bauliche Beginnen soll die Umsetzung des Konzeptes Weiterentwicklung als auch die der Leistungs- im August-Meier-Heim mit der Sanierung angebote zur Entscheidungsreife bringt. Zug des Gebäudeensembles, dem Neubau einer um Zug sollen danach die Einrichtungen des Zentralküche für alle Einrichtungen sowie die NürnbergStift modernisiert und das Leistungs- Profilierung als Bezugsheim für Altersmedizin. angebot optimiert werden, wobei für die ein- Zielgruppen sind Pflegebedürftige, Menschen zelnen Einrichtungen ein klares Leistungsprofil mit Demenz und gerontopsychiatrisch verännach außen sichtbar werden soll und damit derte Personen.

Der Standort St. Johannis soll nach seiner Sanierung einen Kompetenzschwerpunkt in der palliativen Versorgung finden sowie neben pflegebedürftigen Senioren und Seniorinnen auch jüngere Pflegebedürftige ansprechen.

Mit seinem Standort am Wöhrder See soll künftig das Pflegezentrum Sebastianspital sein Angebot auf das Motto „Gesundheit und Prävention“ ausweiten und gezielt gesundheitsbewusste Senioren und Seniorinnen anziehen.

Für die Einrichtung am Platnersberg sind derzeit zwei Nutzungsrichtungen in der Diskussion, als komplette Pflegeeinrichtung oder als Seniorenwohnanlage im gehobenen Standard. • die Wiederbelegung des modernisierten

Sparkassenhauses und Räumung des Fritz-

Als Seniorenwohnanlage soll auch künftig Hintermayr-Hauses. Im Mai 2010 konnte nach das Heilig-Geist-Spital im Stadtzentrum von Abschluss der Komplettsanierung der Pflege- Nürnberg ein seniorengerechtes Wohnen bereiche das Sparkassenhaus wieder belegt ermöglichen. werden. Es stehen nun Ein- und Zweibettzimmer mit allem Komfort und dem Blick auf den Abgerundet werden die Leistungen des Nürn- Wöhrder See zur Verfügung. Bei der SaniebergStifts durch einen Ambulanten Dienst sowie rung wurden erstmals farbpsychologische eine Geriatrische Rehabilitationseinrichtung; Grundsätze ebenso wie die Anforderungen von blinden und sehbehinderten Menschen

• die Weiterentwicklung der Geriatrischen Re- konzeptionell berücksichtigt. Die Belegung

habilitation. Seit 01.01.2010 wird die ärztliche des Sparkassenhauses erfolgte im Wesentli- Versorgung der Patientinnen und Patienten chen durch den Umzug der Bewohnerinnen über eine Kooperation mit dem Klinikum der und Bewohner aus dem Fritz-Hintermayr-Haus, Stadt Nürnberg sichergestellt. Zum 01.10.2010 so dass dieses geräumt wurde. Es dient in den wurde die stationäre Platzzahl von 30 auf 44 nächsten Jahren der Hochschule für Musik als Plätze erhöht, indem im Ursula-Wolfring-Haus Übergangsquartier. ein halber Pflegebereich umgewidmet wurde. 2011 startete die Vorbereitung der Ende Weitere Informationen: www.nuernberg.de/ 2012 anstehenden Zertifizierung. Im Wege der internet/nuernbergstift Zertifizierung werden Versorgungsprozesse optimiert und dokumentiert;

7. Bürgerschaftliches Engagement stärken

Nach einer Repräsentativbefragung von 2006. sind, werden wahrscheinlich erst im Jahr 2013 sind insgesamt 21,9% der Nürnbergerinnen erhoben werden können. Zu hoffen ist, dass und Nürnberger ehrenamtlich aktiv (23% der die Engagementquote in Nürnberg – analog Männer, 21% der Frauen). In absoluten Zahlen zu den deutschlandweiten Trends – mindestens bedeutet dies, dass sich rund 92.000 Nürnber- stabil bleibt oder angesichts der öffentlichen ger Bürgerinnen und Bürger bürgerschaftlich Aufmerksamkeit für die Engagementförderung engagieren. Die Gruppe der Nürnbergerinnen sogar gestiegen ist. Grundsätzlich sind allerund Nürnberger, die noch nicht ehrenamtlich dings die Engagementquoten in Großstädten aktiv ist, sich dies aber durchaus vorstellen kann, (über 500.000 Einwohner) deutlich geringer als umfasst weitere 45% der Befragten. Es gibt also in Kleinstädten oder auf dem Lande, doch liegt eine potentielle Zielgruppe von weiteren rund auch in Nürnberg das Engagement-Potential (in- 180.000 Bürgerinnen und Bürgern, die für bür- klusive der eventuell zum Engagement bereiten gerschaftliches Engagement gewonnen werden Bürgerinnen und Bürger) bei gut zwei Drittel der könnten! Neuere Daten für Nürnberg, die mit Bevölkerung! den Zahlen von 2000 und 2006. vergleichbar

Quelle: Bundesweite Freiwilligensurveys 1999, 2004, 2009; Wohnungs- und Haushaltserhebung des Amts für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth 2000, 2006.

*Faktor = Das Mehr-

fache der potentiell Aktivierbaren in Relation zu den tatsächlich Aktiven. Zum Beispiel: Faktor 5 bezogen auf Sport bedeutet, dass fünf Mal so viele Menschen sich ein Engagement im Sportbereich vorstellen könnten, als tatsächlich aktiv sind.

Quelle: Wohnungs- und Haushaltserhebung des Amts für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und 82 Fürth 2009/2010.

Einige andere Daten konnten aus der Haushalts- Kultur des Aufwachsens ist die Beteiligung und befragung 2009/2010 des Amts für Stadtfor- Verantwortung aller gesellschaftlichen Grupschung und Statistik herausgefiltert werden, die pen erforderlich, um Familien zu entlasten und insbesondere die großen, aber unterschiedlich Bildung und soziale Integration für alle Kinder, ausgeprägten Engagementpotentiale in ver- von Anfang an zu unterstützen. schiedenen Handlungsfeldern aufzeigen. Für die vielen Engagementwilligen unter den Im Mittelpunkt der Arbeit des Referats für Ju- jüngeren Nürnbergerinnen und Nürnbergern gend, Familie und Soziales stehen die im Orien- und auch unter Migrantinnen und Migranten tierungsrahmen formulierten Ziele der Leitlinie sind „Möglichkeitsstrukturen“ zu entwickeln, 7, die zu verbesserten „Möglichkeitsstrukturen“ die ihnen den Zugang zu bürgerschaftlichem für alle Formen des bürgerschaftlichen Engage- Engagement erleichtern und ihnen die Möglichments führen sollen: keiten zur aktiven Teilhabe an der Bürgergesellschaft aufzeigen. Die Zivilgesellschaft lebt vom Engagement ihrer Bürgerinnen und Bürger wie auch von Unter- Handlungsfelder nehmen, die Verantwortung für die Gemeinschaft übernehmen, durch persönlichen Einsatz

• Wertschätzung des bürgerschaftlichen Enga-

oder finanziell etwa über eine Stiftung oder gements durch Anerkennungskultur fördern, Sponsoring. Viele sind bereits aktiv, noch mehr fachliche Unterstützung und Weiterbildung, Menschen wären bereit, fanden aber bisher Unterstützung durch Sachmittel und Räume keinen Zugang zum Ehrenamt. Unternehmen im Themenbereich Bürgerschaftliches Engaleisten unter dem Stichwort Corporate Citizen- gement anbieten. ship Beiträge für die Gesellschaft.

• Entwicklung und Förderung neuer Formen

des Ehrenamts, Gewinnung neuer Gruppen Um Bürger verstärkt zu aktivieren, ist der Ehrenamtlicher, u.a. durch den Ausbau von Ausbau einer Anerkennungskultur ebenso Informationsplattformen. nötig wie die Ermunterung zu neuen Formen

• Ausbau der Ehrenamtsprojekte im Bereich des

des Engagements. Zu bedenken ist immer, dass Referats für Jugend, Familie und Soziales. Engagement nur dann befriedigend und dauer-

• Ausbau der „Möglichkeitsstrukturen“ für das

haft erfolgreich sein kann, wenn die legitimen Engagement von Unternehmen („Corporate Interessen des Engagierten – etwa nach Aner- Giving“ und „Corporate Volunteering“). kennung, sozialen Kontakten oder Praxiserfahrung – ebenso Berücksichtigung finden wie die Zusammengefasst sind es die drei B‘s des bür- Interessen derjenigen, die vom bürgerschaftligerschaftlichen Engagements (Bürgerzeit, Bürchen Engagement als Einzelne oder als Institutigerwissen, Bürgergeld), die im Einsatz für die onen profitieren. drei sozialpolitischen Schwerpunktsetzungen der drei A‘s fokussiert werden: Die Bedingun- Auch jenseits des klassischen Ehrenamts, etwa in gen des Aufwachsens und des Alters positiv zu der Kirchengemeinde, im Jugendverband oder gestalten und die Armut zu bekämpfen. im Sportverein, dessen Bedeutung nicht unterschätzt werden darf, gibt es viele Betätigungs- Für den Bereich der Engagementförderung sind felder. Der vorhandene „Reichtum an Talenten“ folgende Entwicklungen besonders wichtig: wird, ergänzend zur und in Partnerschaft mit der professionellen sozialen Arbeit, dringend benötigt; „Bürgerwissen, Bürgerzeit und Bür- • Das Bürgernetz wird vom Zentrum Aktiver gergeld“ gilt es zu mobilisieren. Familien und Bürger mit Unterstützung von Ehrenamtli- Kinder profitieren von Familienpatenschaf- chen und in Zusammenarbeit mit dem Referat ten, von Vorlesefreundinnen und -freunden in für Jugend, Familie und Soziales gepflegt und bietet einen sehr praktischen Überblick über Kindertagesstätten. Insbesondere für eine neue

Ehrenamtsprojekte verschiedenster Träger beruflern“ zusammenim Internet: Zu einzelnen Engagement-Mög- gesetzte Zielgruppe, viel lichkeiten werden die Aufgaben, Vorausset- Laufkundschaft, eine eintrittszungen und Bedingungen beschrieben und pflichtige Veranstaltung auf hohem konkrete Ansprechpartner benannt, inzwi- Ausstattungs-(Messe-)Standard, mit zweitägischen sind über 200 Projekte enthalten ger Laufzeit und (dank der Förderer win e.V. (www.buergernetz.nuernberg.de). und Project Life Stiftung) ohne Standkosten für die beteiligten Organisationen. Ideeller

• Ein herausragendes Ereignis für die Engage-

Träger der Freiwilligenbörse (in Zusammenmentförderung in Nürnberg war die Durcharbeit mit NürnbergMesse und städtischem führung der ersten Nürnberger Freiwilligen- Seniorenamt) war das „Netzwerk Engage-

börse im Rahmen der Seniorenmesse inviva

mentförderung Nürnberg“, die konkrete am 18./19.3.2011: 59 Organisationen und Vorbereitung wurde von einer Arbeitsgruppe Institutionen waren mit Ständen in dem eides Zentrums Aktiver Bürger gemeinsam mit genständigen Messebereich in der Nürnbergdem Referat für Jugend, Familie und Soziales Messe vertreten und konnten 1437 konkrete der Stadt Nürnberg geleistet. Kontaktgespräch mit Engagementwilligen, sowie weitere 4859 allgemeine Kontaktge- Das Netzwerk Engagementförderung ist die spräche führen. Für 6.7% der Standnehmer Austauschplattform für viele zentrale Akteuhatten sich die Erwartungen erfüllt, für 29% re des bürgerschaftlichen Engagements; es teilweise erfüllt. Von den befragten Besu- tritt auch als „ideeller Träger“ von Projekchern wollten sich 6.8% allgemein über das ten (z.B. der Freiwilligenbörse) auf. Weitere Ehrenamt informieren, 20% suchten konkrete Austauschplattformen sind für die Stadt Möglichkeiten des Engagements, bei 73% Nürnberg die Arbeitsgruppe der Engagehatten sich die Erwartungen voll erfüllt, bei mentbeauftragten beim bayerischen Städte- 24% teilweise. tag, das „Landesnetzwerk Bürgerschaftliches Engagement“ (www.lbe-bayern.de) und das Im Vergleich mit anderen großstädtischen „Bundesnetzwerk Bürgerschaftliches Engage- Freiwilligenmessen (München, Hamburg, ment“, dem die Stadt seit 2010 als Mitglied Bremen) hatte das Nürnberger Konzept angehört (www.b-b-e.de). ähnlichen Erfolg, aber völlig andere Rahmenbedingungen: Die Ansiedlung bei der inviva bedingt eine fast ausschließlich aus „Nach-

Zum Netzwerk Engagementförderung haben sich zusam-

mengefunden:

• Arbeitsgemeinschaft der Bürger- und Vorstadtvereine Nürnbergs e.V.

(AGBV)

• Arbeiterwohlfahrt, Kreisverband Nürnberg e.V.

• Bayerisches Rotes Kreuz, Kreisverband Nürnberg-Stadt (BRK)

• BLSV-Sportkreis Nürnberg/Bayerische Sportjugend (bsj) Nürnberg

• Caritasverband Nürnberg e.V.

• Diakonie Bayern,

• Internationaler Bund (IB)

• Kiss.Mittelfranken, Regionalzentrum für Selbsthilfegruppen e.V.

• Kreisjugendring Nürnberg-Stadt (KJR)

• Lebenshilfe/WfB

• Paritätischer Wohlfahrtsverband, Bezirksverband Nürnberg

• Stadt Nürnberg, Referat für Jugend, Familie und Soziales

• Stadtmission Nürnberg e.V., Diakonie im Dekanat

• VdK – Der Sozialverband, Kreis Nürnberg

• Zentrum Aktiver Bürger (ZAB)

• Die Fortführung und Ausweitung der Veran- „Anstiften zum Stiften“

staltungen der „Anerkennungskultur“ sind ist das Leitmotiv der im

wichtige symbolische Orte der Würdigung des September 2010 bei einem bürgerschaftlichen Engagements: Die „Woche Pressetermin in der Woche des bürgerschaftlichen Engagements“ (jährlich des Bürgerschaftlichen im September), der Empfang für rund drei- Engagements vorgehundert FSJler1 im Herbst (zusammen mit dem stellten Stifter-Initiative Internationalen Bund), der Empfang der Stadt

Nürnberg: Ermutigung

Nürnberg zum Internationalen Tag des Ehrenund Information für amts (2010 für Jugendliche und junge Erwachpotentielle Stifter, Aussene, die sich ehrenamtlich engagieren; 2011 tausch und Anerkenfür Nürnbergerinnen und Nürnberger, die im nung für bereits voroder für das Ausland engagiert sind). handene Stiftungen.

• Der monatliche, regionale Ehrenamtspreis der

Bereits in den ersten

„Aktion EhrenWert“, der zusammen mit den

beiden Jahren hat uniVersa Versicherungen und den „Nürnberdie Stifter-Initiative ger Nachrichten“ durchgeführt wurde, ist ein zahlreiche Projekte zentrales Element der „Anerkennungskultur“. durchgeführt und Er wurde bis Ende 2011 schon 39-mal verliedamit zur vermehrhen (www.universa.de/ehrenwert). ten Aufmerksamkeit für das Thema Stiftungen Im Bereich des Unternehmensengagements und auch in Nürnberg viel beigetragen. des Stiftungswesens wurden in den Jahren 2010 und 2011 zwei wichtige neue Netzwerk-Strukturen aufgebaut. 1Freiwilliges Soziales Jahr.

Acht Aktivitätsfelder machen die Arbeit der Stiftungswesens, der Internet-Auftritt Stifter-Initiative aus: Stifterinformationen für www.stifterinitiative.nuernberg.de sowie all- Stiftungsinteressierte (z.B. zur rechtlichen und gemeine Presse- und Öffentlichkeitsarbeit zum steuerrechtlichen Fragen bei der Gründung), Stiftungsthema (der elektronische Newsletter Stifterinformationen für bestehende Stiftungen, erreicht z.B. derzeit rund 300 Multiplikatoren). (z.B. zur Geldanlage), Stiftergespräche zu Förderungsthemen von Stiftungen (bisher zu den Am 16..9.2011 fand der erste der (künftig jähr- Themen musikalische Bildung, demographischer lich angesetzten) „Nürnberger Stiftertage“ auch Wandel und Sport), „Stiftungen vor Ort“ (Bei- als Auftakt- und Höhepunktsveranstaltung der träge bei Veranstaltungen wie Seniorenmesse „Woche des Bürgerschaftlichen Engagements“ in „InViva“ und Stadt(ver)führungen), Vortrags- Nürnberg statt: Im Areal des Heilig-Geist-Spitals, reihe „Nürnberg und das Stiftungswesen“ (für der ältesten in Nürnberg noch existierenden Stif- Zielgruppen mit potentiellem Stiftungsinteresse, tung (seit 1339), fanden sich rund 200 Stiftungsin Planung), der „Nürnberger Stiftertag“ als Interessierte und -Engagierte zusammen. jährliche Plattform für die Themenvielfalt des

Partner der Stifter-Initiative Nürnberg:

• Stadt Nürnberg (Finanzreferat und Referat für Jugend, Familie und Soziales)

• Brochier-Stiftung/Stiftung „Stifter für Stifter“

• Bürgerstiftung Nürnberg

• Sparkasse Nürnberg

• HypoVereinsbank Nürnberg

• „Ökumenische Stifterinitiative“ ( Ev. und kath. Kirche)

Im Februar 2011 wurde „Unternehmen Ehren- wurde am 17.2.2011 unter Mitwirkung von sache: Das Corporate Volunteering Netzwerk Oberbürgermeister Dr. Ulrich Maly und IHK-Prä- Nürnberg“ gegründet. Immer mehr Unterneh- sident Dirk von Vopelius das Netzwerk offiziell men in Nürnberg entwickeln eigene Aktivitäten, gegründet. Erste Veranstaltungen stellten (beim um ihre Belegschaft in gemeinnützigen Projek- Unternehmertag der Werkstättenmesse) moten aktiv werden zu lassen oder unterstützen dellhafte Projekte vor und informierten über Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dabei, eh- das von der Bertelsmann-Stiftung entwickelte renamtlich aktiv zu sein. Um dieses Thema des Steuerungs- und Wirkungsmessungsprogramm „Corporate Volunteering“ weiter zu entwickeln, „iooi“, bildeten gemeinnützige Träger in der

Kooperation mit Unternehmen fort (Zentrum Aktiver Bürger als Veranstalter) und stellten Best Practice-Modelle von Corporate Volunteering- Projekten vor. Der Internetauftritt www.unternehmen-ehrensache.nuernberg.de enthält auch eine interaktive „Pinnwand“, auf der Nachfrage und Angebote bürgerschaftlichen Engagements aktuell publiziert werden. Durch den elektronischen Newsletter (etwa monatlich) werden zudem derzeit rund 250 Multiplikatoren erreicht.

Die Mitgliedschaft von Unter-

nehmen Ehrensache setzt sich

zum Jahresende 2011 aus 55

Partnern zusammen:

• ACCESS Integrationsbegleitung

• Agentur für Begegnungskommunika-

tion

• Arbeiterwohlfahrt Kreisverband-Nürn-

berg e.V.

• Arvena Hotels

• Audimax MEDIEN GmbH

• Bayerisches Rotes Kreuz

• Bluepingu e.V.

• B/SMRT – Büro für suchmaschinenrele-

vante Texte

• Bundesverband mittelständische Wirt-

schaft (BVMW)

• Caritas

• Cortal Consors S. A.

• Datev e.G.

• Die Johanniter

• Die Zwei

• Dr. Kreuzer & Coll Anwaltskanzlei

• Eisen Personal-Service

• ERGO Direkt Versicherungen

• Manuela Fuckerer

• Fürsattel & Collegen

• Fundraising-Nürnberg

• Gutmann Aluminium Draht GmbH

• hl-studios-GmbH

Die Abschaffung des Zivildienstes im Rahmen

• HypoVereinsbank AG Nürnberg

der Wehrpflicht-Reform im Jahr 2011 hat auch

• ICON Added Value GmbH

in Nürnberg viele Anpassungsprobleme zur

• ING-DiBa AG Folge. Obwohl auch der Zivildienst trotz sei-

• IHK Industrie- und Handelskammer nes Zwangscharakters ein prägendes Element

Nürnberg für Mittelfranken der Herausbildung von sozialem Engagement für viele junge Männer war, spielte er in den

• Ingeus GmbH

Diskussionen um das bürgerschaftliche Enga-

• Internationaler Bund

gement keine entscheidende Rolle. Der neue

• Kassandra e.V. Bundesfreiwilligendienst (BFD) hatte mit Ein-

• KPMG Deutsche Treuhand-Gesellschaft führungsproblemen zu kämpfen und zog auch

AG das traditionelle und gut etablierte „Freiwillige Soziale Jahr“ (FSJ) in Mitleidenschaft.

• Lebenshilfe Nürnberg

• Mittelschule Sperberstraße

Die Sinnhaftigkeit von zwei Freiwilligendiens-

• Mühlenkraft e.V.

ten in unterschiedlicher Trägerschaft (und im

• N-ERGIE Aktiengesellschaft Falle des BFD mit staatlicher Logik) wird nach

• Novartis Pharma GmbH wie vor von vielen sehr skeptisch gesehen. Im

derzeitigen Planungsstand sind auch nur 35.000

• Office-Personal GmbH

BFD-Stellen vorgesehen, gegenüber zuletzt

• Personal Hofmann

rund 6.0.000 (und vor 20 Jahren rund 100.000)

• Referat für Jugend, Familie und Sozia- Zivildienstleistenden. Die Träger der Einsatzstel-

les der Stadt Nürnberg len bei den Wohlfahrtsverbänden - und für die

• Resilius.de Stadt beim FSJ insbesondere der Internationale

Bund (IB) - beobachten genau die Entwicklun-

• Rummelsberger Dienste für junge

gen bei Angebot und Nachfrage; frühestens Menschen gegen Ende 2012 wird man eine erste Bilanz der

• Schmitt+Sohn Aufzüge

Einführung des BFD ziehen können.

• Schulte & Schmidt Leichtmetallgießerei

• Schulze, Walther & Zahel Kommunika- Unabhängig davon ist die Tätigkeit in allen Frei-

tionsagentur willigendiensten für sehr viele junge Leute eine

• Siemens AG wichtige biographische Station mit guten Mög-

lichkeiten, gerade im sozialen Bereich intensiv

• Sparkasse Nürnberg

wichtige Berufsfelder (in pädagogischer Arbeit,

• Nürnberg Stift (Stadt Nürnberg)

im Klinikum, in der Altershilfe usw.) kennen zu

• Sobanco AG lernen. Und für die Träger sind die „FSJler“ und

• Stadt Schwabach „Bufdies“ sehr wichtige Mitarbeiterinnen und

Mitarbeiter.

• Stadtmission Nürnberg e.V.

• Stauss Events

• Stellwerk 1

• UniVersa Lebensversicherungs a. g.

• Werkstatt für Behinderte

• URR GmbH

• Zentrum Aktiver Bürger (ZAB)

8. Sozialräume entwickeln, Stadtteile solidarisch gestalten Maßnahmen sozialer Politik zielen darauf, für Jugend, Familie und Soziales. In 2010/2011 die Teilhabemöglichkeiten und -chancen aller waren Stadtteilkoordinator/-innen in fünf west- Menschen unabhängig von ihrer sozialen Lage lich und südlich an die Altstadt angrenzenden oder kulturellen Herkunft zu verbessern. Sozia- Stadtteilen mit einem besonderen Entwicklungs- le Maßnahmen müssen also bei den Menschen bedarf eingesetzt. Ihre Aufgabe ist vor allem ankommen und natürlich auch bei all jenen, die der Aufbau tragfähiger Kommunikations- und in ihrer derzeitigen Lebenssituation weniger Kooperationsstrukturen im Stadtteil, um da- mobil sind, aber Förderung und Unterstützung rüber eine bedarfsbezogene Förderstruktur brauchen – und das sind viele: Kinder, junge sicherzustellen und deren Angebote an die Be- Familien, Alleinerziehende, alte Menschen, wohnerschaft zu vermitteln. Fachlich begleitet arme Menschen, Menschen mit Behinderungen, werden die Stadtteilkoordinator/-innen von der Menschen ohne Arbeit. In deren unmittelbaren Regiestelle Sozialraumentwicklung. Die Regie- Wohnumfeld, im jeweiligen Sozialraum müssen stelle vertritt auch die sozialen Belange und die Maßnahmen sozialer Politik erfahr- und Perspektiven in den städtischen Gremien von spürbar werden. Stadterneuerung und -entwicklung. Die enge, auch personelle Verzahnung von Sozialraument- Der Einsatz von Stadtteilkoordination in sozial wicklung mit den Bedarfen und Herausforde- benachteiligten Stadtgebieten ist folgerichtig rungen von Stadterneuerung und Stadtentwick- eine wichtige Handlungsstrategie des Referats lung sind in Nürnberg Programm. Kernaufgabe der Stadtteilkoordination: Das Miteinander im Stadtteil stärken Die Probleme in sozial benachteiligten Stadttei- für Tag zusammen mit den uns anvertrauten len ähneln sich. Dringende Handlungsfelder sind Menschen Lösungen finden.“ Der Seufzer ist längst benannt: Hier muss es vor allem darum verständlich und doch kann auch festgestellt gehen, die Bildungschancen der Kinder zu werden: In den letzten Jahren sind wir alle verbessern, Gesundheitsförderung für die ganze miteinander ein gutes Stück vorangekommen. Familie zu betreiben, Integration vieler Men- So gibt es zwischenzeitlich – auch dank vieler schen unterschiedlicher Herkunft zu fördern, erfolgreich abgeschlossener Modellvorhaben – Maßnahmen zur Armutsprävention zu leisten fachliche Konzepte und ein breites Erfahrungs- sowie alte Menschen darin zu unterstützen, ein wissen in allen genannten Handlungsfeldern. möglichst selbständiges Leben zu führen. Oder Jetzt muss es darum gehen, Erfahrungsschätze wie es eine Kollegin vor Ort formulierte: „Wir und bewährte Modelle in Regelstrukturen zu sind hier mit all den gesellschaftlichen Fragen überführen. Dabei sind wir in Nürnberg auf konfrontiert, die seit Jahren in München, Berlin, einem guten Weg, das haben die Maßnah- Brüssel diskutiert werden, nur – wir müssen Tag menbeschreibungen in den vorangegangenen 8899

Kapiteln eindrucksvoll gezeigt. Stadtteilkoordination kennt die Probleme vor Bewährte Fördermaßnahmen in den Ort; weiß, wer etwas braucht und noch wichti- Stadtteil zu lenken und dort deren ger: Wer etwas anzubieten hat, was ein anderer Implementierung und Anpassung gut brauchen könnte. Stadtteilkoordination, so zu begleiten ist eine der Aufgaben die Rückmeldung in den jährlich stattfindenden von Stadtteilkoordination. Dabei Planungsrunden wird von den örtlichen Einrichgilt es auch die Wahrnehmung für die jeweili- tungen geschätzt als wichtige Informationsquelgen Besonderheiten des Stadtteils zu schärfen. le und Weitervermittlungsinstanz, aber auch in Oft gibt es da Schätze zu entdecken und für die der Funktion, die Stadtteildiskussion zu fokus- Stadtteilgemeinschaft zu gewinnen: vergesse- sieren und mit den Einrichtungen zusammen, ne Kleinode, verborgene Talente, engagierte Handlungsbedarfe in machbare Aktionspläne Förderer. zu übersetzen. Solche gemeinsam getragenen Stadtteilstrategien zur Bildung, Gesundheits- Stadtteilkoordination hat das Ohr ganz nah am förderung, Integration oder Armutsprävention Stadtteil, kennt die Einrichtungen vor Ort und bewegen sich selbstverständlich im jeweiligen die Kolleginnen und Kollegen, die dort – häufig fachlichkonzeptionellen Rahmen. Diese Rahmen mit sehr viel Herzblut – arbeiten. Darüber hinaus werden aber mit den Erfahrungen und dem erfährt sie viel von den Sorgen und Nöten der Engagement der örtlichen Einrichtungen sowie Menschen. Stadtteilkoordination ist andererseits mit den jeweils spezifischen Ressourcen vor Ort verbunden mit einem stadtweit agierenden immer wieder neu und immer etwas anders – Unterstützernetzwerk. Sie weiß, welche Förder- eben stadtteilspezifisch – gefüllt. Gemeinsam an programme aufgelegt sind, welche gute Praxis einem Strang ziehen: Das Miteinander der örtlies an anderen Standorten gibt und welche chen Einrichtungen ist die beste Voraussetzung Konzepte derzeit erprobt werden. Kurz gesagt: für ein Miteinander der Stadtteilbewohner.

Instrumente von Stadtteilkoordination

Die Aufbauphase der Stadtteilkoordination in bewährten sich in den vergangenen Jahren. Ihre zwischenzeitlich fünf Stadtgebieten dient der perspektivische Absicherung stellt zugleich ein Erprobung und Weiterentwicklung des Instru- wichtiges Kriterium dar für eine Entscheidung mentariums für einen solch koordinierten Ein- zur Fortsetzung oder Beendigung eines Stadtsatz. Die im Anschluss dargestellten Instrumente teilkoordinationseinsatzes.

Lokale Netzwerke

Eine funktionierende Netzwerkarbeit vor Ort ist Stadtteilsicht, sondern beteiligen sich aktiv an die wichtigste Voraussetzung, um eine bedarfs- deren Lösung. Der Fortbestand eines solchen gerechte Förderung in den Stadtteil zu lenken, Netzwerkes darf nicht an die Förderdauer eines so der Evaluationsbericht des vom Bundesamt (Modell-)Projektes gebunden sein. Im Gegenfür Migration und Flüchtlinge (BAMF) geför- teil: In beständigen Stadtteilnetzwerken gibt es derten Projekts „Spielend lernen in Familie und eine hohe Sensibilität dafür, welches Förderpro- Stadtteil“. Funktionierende Netzwerke haben gramm vor Ort wirklich unterstützend wirken unserer Erfahrung nach folgende Kennzeichen: kann, aber auch dafür, welche Programme in ei- Alle Einrichtungen, die für und mit den Men- nem sehr ungünstigen Verhältnis von Aufwand schen im Stadtteil arbeiten, wissen voneinander und Nutzen stehen. Und es gibt in stabilen und stehen in regelmäßigem Informationsaus- Stadtteilnetzwerken ein hohes Erfahrungswistausch. Sie beteiligen sich an der Diskussion sen in der Umsetzung von Förderprostadtteilrelevanter Fragen und bilden themen- jekten – ein Umstand, der auch immer und projektbezogene Kooperationsverbünde. öfter über Zu- oder Absage von För- Auch formulieren sie nicht nur Bedarfe aus deranträgen entscheidet. Wichtig ist

vor allem, dass eine geeignete Netzwerkstruktur mit den Akteuren vor Ort verabredet wird, die gewachsene Strukturen aufnimmt. Dabei soll es nicht darum gehen, die Netzwerke in verschiedenen Stadtteilen zu „standardisieren“, sondern darum, voneinander zu lernen, um die für jeden Stadtteil adäquate Struktur zu finden.

Beispiel: Stadtteilarbeitskreis GibiRa (Gibitzenhof/Rabus)

In Gibitzenhof gab es kaum gewachsene Netzwerkstrukturen: die Südstadtförderung war weitestgehend „vorbeigezogen“, vereinzelt bestanden kleine projektbezogene Netze nach dem Ende der Förderung noch bruchstückhaft weiter, der Aktionskreis Gibitzenhof hatte sich lange Jahre vor allem mit den Veränderungen in der Werderau befasst, einzig die Einrichtungen um den Herschelplatz standen miteinander in regelmäßigem Kontakt. Der Fortbestand dieses Arbeitskreises allerdings wurde immer unsicherer, nach dem die Umzugsplanungen eingeführter Einrichtungen vor Ort sich konkretisierten. Heute treffen sich nahezu alle Einrichtungen aus Gibitzenhof regelmäßig im Stadtteilarbeitskreis GibiRa. In Planungsworkshops haben sie ihre Schwerpunktbereiche definiert, unter anderem Gesundheitsförderung, Übergangsmanagement Kita-Schule sowie Schule-Beruf und Partizipation der Stadtteilbewohner, aber auch festgelegt, dass sie ihre Zusammenarbeit möglichst wenig formalisiert und reguliert gestalten wollen. Veranstaltungen wie der Gibitzenhofer Sommer und der Gibitzenhofer Winter (beide erstmals 2010) zeigen, wie lebendig dieses Netzwerk ist und wie nah es an den Wünschen der Bewohnerschaft agiert.

Beispiel: STARK Muggeley

Der Stadtteilarbeitskreis in Muggenhof und lungsziele für den Stadtteil aus sozialer und Eberhardshof hingegen hatte als „STARK ferner kultureller Sicht. Gegenwärtig stellt der STARK Westen“ bereits eine längere und verdienst- Muggeley auch ein wichtiges Forum im Rahmen volle Geschichte. Stadtteilkoordination konnte des Stadterneuerungsprozesses dar. Die Koldessen Wünsche aufgreifen, sich künftig breiter leginnen und Kollegen von Stadtplanung und aufzustellen und sich neben der Förderung von Stadterneuerung nehmen regelmäßig an diesen Kindern und Jugendlichen weiteren stadtteilre- Treffen teil, berichten über neue Entwicklungen levanten Fragen zu öffnen. Der neu benannte und holen sich die Einschätzung derer ein, die STARK Muggeley formulierte zunächst Entwick- die Menschen vor Ort gut kennen.

Medien zur Stadtteilinformation

Das beschäftigt alle Stadtteilarbeitskreise: Wie Für das Leonharder Lesebuch haben Stadtteilkönnen wir die Information untereinander mit bewohner/-innen aus vier Generationen Beiträmöglichst geringem zeitlichem Aufwand und ge geliefert. Sie haben ihre Erfahrungen und doch verlässlich und wirkungsvoll gestalten? Erinnerungen, ihre Eindrücke und Erlebnisse zu Und wie können wir die Angebote im Stadt- Papier gebracht und damit in sehr eindrucksteil für die Bewohnerschaft so transparent und voller Weise das Stadtteilleben im Wandel von übersichtlich wie möglich präsentieren? Zuge- mehr als 100 Jahren gespiegelt. Bei der Vorgeben: Das ist immer wieder eine schwierige stellung des Lesebuchs im November 2011 war Aufgabe. Unbestritten ist, je besser die Mitar- den Besuchern, darunter vielen Autorinnen und beitenden in den örtlichen Einrichtungen über Autoren der Stolz über ihren Stadtteil anzumerdie aktuellen Stadtteilangebote informiert sind, ken. Die Bücher mit einer Auflage von 2.000 umso besser können sie die Menschen beraten Exemplaren werden gegen eine geringe Schutzund gegebenenfalls weitervermitteln. Also muss gebühr im Mehrgenerationenhaus St. Leonhardim Stadtteil ein Grundgerüst an wichtigen Infor- Schweinau und im Stadtteilladen am Leonhardsmationen – wer bietet was und kann in welchen platz abgegeben; sie finden reißenden Absatz. Fragen weiterhelfen – vorgehalten und möglichst breit gestreut werden. Beide Veröffentlichungen können auch unter www.stadtteilforum.org eingesehen werden. Einige Beispiele: Angebote für Menschen im Der Informationsfluss zwischen den Akteuren in Stadtteil, ihren Familien und Kindern werden den Stadtteilen ist Sinn und Zweck der Interin einem Stadtteilwegweiser St. Leonhard- netplattform www.stadtteilforum.org. Zugleich Schweinau zusammengefasst. In der dreispra- werden die Bewohnerinnen und Bewohner über chigen Broschüre (deutsch – türkisch – russisch) das Angebotsspektrum im Stadtteil informiert finden Stadtteilbewohner Kontaktadressen und und zu Teilnahme und Mitwirkung eingeladen. Informationen von Kindertageseinrichtungen Wichtige Themen sind deshalb die Förderung und Schulen, von sozialen Diensten und kultu- guter Nachbarschaft, die Integration von Menrellen Einrichtungen. Interessierte werden über schen mit Zuwanderungsgeschichte und Unter- Eltern-Kind-Programme und Mehr-Generatio- stützung sozial Benachteiligter, die Verbreitung nen-Angebote informiert und auf Möglichkei- von kulturellen und sozialen Angeboten im ten aufmerksam gemacht, sich ehrenamtlich zu Quartier sowie die Förderung des ehrenamtliengagieren. An der 2. Auflage 2010 beteiligten chen Engagements. sich 53 Einrichtungen/Initiativen; über die auch die Verteilung erfolgte.

Im Rahmen des Projektes „Spielend lernen in Fa- tiver Kulturarbeit e.V. in Kooperation mit dem milie und Stadtteil“ wurde 2007 in Langwasser Amt für Kultur und Freizeit und dem Referat das Stadtteilforum gegründet. An der Internet- für Jugend, Familie und Soziales. Presserechtlich plattform beteiligen sich derzeit neun Stadt- verantwortlich sind Akteure in den jeweiligen teile und die Nachfrage steigt. Betreiber dieser Stadtteilen. Plattform ist der Verein zur Förderung innova-

Veranstaltungen der Stadtteileinrichtungen

für die Bewohnerschaft

Im Jahre 2011 fanden der dritte Sozial- und

Kulturmarkt in Langwasser, das dritte Stadt-

Medien zur Stadtteilinformation

teilfest Muggeley in Eberhardshof, das sechste

Nachbarschaftsfest St. Leonhard an der Villa

Leon und zum zweiten Mal die Reihe Sommer

in Gibitzenhof oder das Familienpicknick am

Aufseßplatz statt. All dies sind Beispiele für Veranstaltungen, die sich in den letzten Jahren entwickelten und sich sehr schnell im jeweiligen Stadtteilkalender etablieren konnten. So unterschiedlich die Trägerschaft dieser Veranstaltungen den örtlichen Einrichtungen entwickelt und lejeweils ist – ob vom Amt für Kul- ben von deren Ideenreichtum und Engagement tur und Freizeit koordiniert, ob für die Stadtteilbewohnerschaft. Jahr für Jahr von der Stadtteilkoordination geht von diesen als Gemeinschaftsaktionen vorangestoßen, ob aus der Initiati- bereiteten und durchgeführten Veranstaltungen ve eines Kooperationsverbun- aufs Neue die Botschaft für einen Zusammenhalt des entstanden – sie haben in der Stadtteilgemeinschaft aus. vor allem eines gemeinsam: Sie werden zusammen mit

Fortbildungen für die Einrichtungen im Stadtteil

Im Rahmen des vom BAMF geförderten Mo- und kulturellen Einrichtungen gemeinsam in dellprojektes Spielend lernen in Familie und ihrem Stadtteil trainieren, werden ganz ne- Stadtteil hatten erstmals interkulturelle Trai- benbei auch unterschiedliche Blickwinkel und nings einrichtungsübergreifend im Stadtteil Aufgabenstellungen wie auch vergleichbare stattgefunden. Die Rückmeldungen machten Erfahrungen und Problemstellungen deutlich. sehr schnell deutlich, dass neben der fachlichen Die Teilnehmenden lernen sich und ihre Instituti- Weiterbildung die Angebote auch eine wichtige onen – auch deren jeweilige Stärken und Schwä- Funktion zur Stabilisierung des Netzwerkes im chen – besser kennen und entwickeln ein Gespür Stadtteil haben. Wenn Erzieher/-innen, Lehrer/- dafür, gemeinsam, statt jeder für sich alleine, für innen, Mitarbeiter/-innen aus sozialen Diensten die Bewohnerschaft im Stadtteil zu arbeiten.

In den beiden letzten Jahren fanden Im Nürnberger Westen führte die Veranstaltung neben den interkulturellen Trai- „Zwischen Plärrer & Stadtgrenze“ Fachkräfte nings vor allem auch Fortbildungen und Elternvertreter/-innen auf Erkundungsund Fachtage zur Sozialraument- tour zu vielfältigen Lern- und Bildungsorten wicklung einrichtungsübergreifend der Kinder und Jugendlichen. Die zahlreichen statt. So zum Beispiel in Galgen- Teilnehmenden nutzten die Gelegenheit zu hof/Steinbühl der Workshop „Schwung und fachlichem Austausch und kooperativen Abspra- Bewegung für den Stadtteil“ mit praktischen chen. Neben einem dicken Lob für die Initiato- Übungen zur zielgruppenorientierten Zusam- ren – Stadtteilkoordinationen von Gostenhof menarbeit oder der Fachtag „Stadtentwicklung und Muggenhof, Pädagogisches Institut, Projekt in Galgenhof und Steinbühl – Netze knüpfen – „Die familienfreundliche Schule“ – gab es den Menschen verbinden“. dringenden Wunsch nach Fortsetzung.

Ankerpunkte für die Bewohnerschaft im Stadtteil

Wichtiges Ziel ist in sozial benachteiligten Stadt- te gestalten sie nicht nur für sie, sondern nach gebieten öffentliche Einrichtungen als wohn- Möglichkeit mit ihnen zusammen. Die Kolleortnahe Ankerpunkte für die Bewohnerschaft ginnen und Kollegen in diesen Einrichtungen zu gestalten. Ob Kitas als Familienzentren oder werden als zum Stadtteil gehörend erlebt und als Orte für Familien, ob Mehrgenerationenhaus sind vertrauensvolle Ansprechpartner/-innen, oder familienfreundliche Schulen – all diese wenn ein Rat gefragt ist. öffentlichen Einrichtungen arbeiten vernetzt im Stadtteil und versuchen ihr Angebot nah an den Bedarfen und Bedürfnissen der im Umfeld lebenden Menschen auszurichten. Ihre Angebo-

Neben diesen dauerhaften Stütz- und Ankerpunkten im Stadtteil haben sich in Zeiten des Wandels und der Erneuerung die Einrichtung von Stadtteil- oder Bürgerbüros bewährt. In St. Leonhard/Schweinau haben die Stadtteilkoordinatorin im Auftrag des Referates für Jugend, Familie und Soziales und der Quartiersmanager im Rahmen der Städtebauförderung gemeinsam ein Büro bezogen, das sich nicht nur als Besprechungs- und Ausstellungsort im Stadtteil, sondern auch als wichtige Anlaufstelle für die Bewohnerschaft etablierte.

In Muggenhof und Eberhardshof sollen die- Stadterneuerung. Dort werden künftig stundense bereichsübergreifenden Kooperationen weise die Kolleginnen und Kollegen von Stadtnoch weiter ausgebaut werden. Aktuell wird planung und Stadterneuerung sowie die Stadtein Stadtteilbüro gesucht als Anlaufstelle der teilkoordination gemeinsam mit Engagierten Bürger/-innen zu allen Fragen rund um die vom Zentrum aktiver Bürger präsent sein.

Unterstützung für das Stadtteilleben

Stadtteilkoordination kennt über den guten gen wird Unterstützung in den Stadtteil ge- Kontakt zu den Einrichtungen im Stadtteil die lenkt, dabei seien als wichtige Unterstützer der Sorgen und Nöte der Menschen. Bedarfsbezo- Stadtteilkoordination genannt:

Gesamtstädtisches Unterstützungsnetzwerk

Über die Regiestelle Sozialraumentwicklung ist die Stadtteilkoordination mit vielen stadtweit agierenden Gremien verbunden. Hierzu zählen die Koordinierungsgruppe Integration, das Forum Stadtentwicklung, der Arbeitskreis Stadterneuerung, die Bildungskonferenz, das Bündnis für Familie, um nur einige zu nennen. Je nach Thema und Projekt erfolgt die Einbindung der Fachleute aus diesen Gremien in die lokalen Netzwerke. Umgekehrt wird Stadtteilkoordination auch immer häufiger angefragt, wenn es darum geht, einen geeigneten Stadtteil und dort wiederum engagierte Partner für die Erprobung neuer Projektmaßnahmen auszuwählen.

Alexander Brochier – Pate für Gostenhof (zweiter von links).

Stadtteilpaten

In 2010 wurde zwischen der Brochier-Stiftung Das Paten-Modell machte Schule – 2011 überund dem Referat für Jugend, Familie und So- nahm das Regionalreferat der Siemens AG die ziales für den Stadtteil Gostenhof idealtypisch Stadtteilpatenschaft für die Stadtteile Gibitzeneine Stadtteilpatenschaft entwickelt. Im Sinne hof und Rabus. Bisher wurden neun Projekte dieser Patenschaft sollen vor allem geeignete gefördert, darunter die Stadtteilveranstaltun- Projekte umgesetzt und verbreitert werden, die gen „Gibitzenhofer Sommer und Winter“, der die Bedingungen des Aufwachsens im Stadtteil „Kulturrucksack“, Theaterprojekte mit und für insgesamt verbessern. Diese Patenschaft sollte Hauptschüler oder Materialien für die motovor allem Vorbildcharakter haben und weitere rische Bildung in Kindertagesstätten. Weitere Förderer zur Nachahmung anregen. In Gosten- Unternehmen haben inzwischen Interesse an hof wurden im Jahr 2011 acht Projekte durch der Übernahme von Patenschaften in anderen die Stiftung gefördert, darunter der Bildungs- Stadtteilen mit besonderem Entwicklungsbedarf tag, Mittel für pädagogische Programme in über signalisiert. 20 Kitas und Jugendhäusern, Elternkurse und Jugendtheater-Projekte.

Andreas Schein – Pate für Gibitzenhof und Rabus (links).

Lokales Freiwilligenmanagement

Engagierte im Zentrum aktiver Bürger unterstützen Familien, machen Hausaufgaben mit Schulkindern, bringen Farbe und Musik, handwerkliche Fertigkeiten oder spannende Geschichten in den Kindergartenalltag. Im Stadtteil eröffnen sich verschiedene Einsatzmöglichkeiten für die Aktiven: Ehrenamtsprojekte für Familien und Einzelpersonen (zum Beispiel die Familienpatenschaften), Ehrenamtsprojekte in Kindertageseinrichtungen und Schulen und Projekte nach spezifischen Stadtteilbedarfen (zum Beispiel Vermittlungsagenturen oder die Handwerkertruppe). Um das Engagement Ehrenamtlicher auch wirklich dorthin zu lenken, wo der Unterstützungsbedarf besonders hoch ist, wurde in den letzten Jahren begleitend zur Stadtteilkoordination ein Lokales Freiwilligenmanagement eingerichtet. In 2011 waren in Langwasser, im Südstadtforum in Galgenhof für den Süden, in Muggenhof für den Westen sowie im Mehrgenerationenhaus in Schweinau für den Südwesten Büros des lokalen Freiwilligenmanagements eingerichtet.

Förderprogramme – das Beispiel „STÄRKEN vor Ort“

Das Jugendamt der Stadt Nürnberg hatte sich Von März 2009 bis Dezember 2011 konnten in 2008 für die Gebiete Südstadt, St. Leonhard/ allen drei Gebieten Mikroprojekte mit einem Schweinau und Gostenhof/Muggenhof um die Gesamtvolumen von 702.000 Euro aus Mitteln Teilnahme am Programm „STÄRKEN vor Ort“ des des Europäischen Sozialfonds gefördert werden. Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frau- Die Vergabe der Mittel oblag den drei Begleiten und Jugend beworben. Also mit Stadtteilen, ausschüssen der Gebiete. die allesamt eine hohe Wohndichte, eine große Anzahl junger Menschen, überdurchschnittliche 116. Projektanträge mit einer Gesamtsumme von Arbeitslosigkeit, einen hohen Anteil an Men- über 880.000 Euro wurden an die Begleitausschen mit Migrationsgeschichte und verhält- schüsse zur Diskussion und Begutachtung genismäßig geringe Übergangsquoten von der stellt. Als programmdurchführende Kommune Grundschule auf weiterführende Schulen bzw. musste die Stadt Nürnberg einen Eigenanteil in nach der Schulzeit in die Ausbildung aufweisen. Höhe von 15 Prozent der Gesamtfördersumme Bewusst war die Förderung für Stadtgebiete mit beisteuern, also 135.000 Euro für drei Jahre Pro- Stadtteilkoordination beantragt worden. Das grammumsetzung. Der tatsächliche kommunale Programm hatte zum Ziel, die soziale, schulische Anteil für Personalkosten bei der Lokalen Koorund berufliche Integration benachteiligter jun- dinierungsstelle im Jugendamt zur inhaltlichen ger Menschen zu fördern und Frauen beim (Wie- und formalen Programmabwicklung belief sich der-)Einstieg ins Erwerbsleben zu unterstützen. auf über 224.000 Euro.

Die Projekte in Zahlen: In drei Jahren fanden 96. waren in den Fördergebieten kooperierend und Mikroprojekte mit 3.46.1 Teilnehmenden statt. programmbegleitend aktiv. Innovative Konzepte für die Zielgruppen kamen zur Erprobung

• 2.487 von ihnen hatten einen Migrationshin- und Verstetigung, damit verbesserten sich die

tergrund, Positionen und das Image der Einrichtungen.

• 1.291 waren Jungen und junge Männer bis 25

Jahre, Die kontinuierliche Präsenz der lokalen Koor-

• 2.170 Mädchen und Frauen, dinierungsstelle in den Stadtteilgremien und

• 2.6.50 Teilnehmende waren unter 25 Jahre alt. das engagierte Verhalten der Begleitausschüsse

brachten nachhaltige Effekte für die Förderge- Die hohe Teilnahmeregelmäßigkeit spricht da- biete. Diskussionen, Absprachen und konzeptifür, dass die Adressaten/-innen in den Projekten onelle Überlegungen schufen nicht zuletzt auch das richtige Umfeld vorfanden und hier mit viel ein Verständnis dafür, dass lokale Ressourcen ein Engagement an der Verbesserung ihrer eigenen starkes gemeinsames Kapital sind. Lebenssituation arbeiteten. Die Teilnehmenden erwarben alltagstaugliche und berufsbezogene Sprachkenntnisse, erweiterten ihre Sozialkompetenzen und gewannen Zutrauen in die eigene Leistungsfähigkeit.

590 Projektteilnehmer und -teilnehmerinnen konnten während der Projektlaufzeit (oder unmittelbar anschließend) in eine weiterführende Maßnahme, Beratungsstelle, Praktikum, Ausbildung oder Job vermittelt werden. Einrichtungen, Institutionen und Einzelpersonen

9. Integration von Migrantinnen

und Migranten unterstützen

Das 2004 verabschiedete Integrationsprogramm wenn man einen Blick in Nürnbergs Zukunft der Stadt Nürnberg definiert Integration als wirft: 57% aller in Nürnberg lebenden Kinder eine zentrale kommunalpolitische Querschnitts- (d.h. Menschen, die unter 18 Jahren alt, ledig aufgabe, die sich an den Lebenslagen der und kinderlos sind) hatten Ende 2010 einen Bürgerinnen und Bürger orientiert. Dass Integ- Migrationshintergrund2. In Nürnberg gibt es ration eine Zukunftsaufgabe für unsere Stadtge- Kindertageseinrichtungen, in denen 100% der sellschaft ist, lässt sich an der Statistik ablesen: Kinder eine Zuwanderungsgeschichte haben. Knapp 40% aller in Nürnberg lebenden Men- Damit wird deutlich, dass Sozialpolitik, vor allem schen hatten Ende 2010 einen Migrationshinter- Angebote für Kinder und Familien, immer auch grund1, davon besitzen 17% eine ausländische Integrationspolitik ist. Staatsangehörigkeit. Noch deutlicher wird es,

Zuwanderung ist eine Bereicherung für unsere Gesellschaft

Eine gute Sozialpolitik bezieht alle gesellschaft- Benachteiligung dar und begründet zunächst lichen Gruppen und Schichten ein und sorgt für einmal auch keinen besonderen Hilfebedarf, eine gleichberechtigte Teilhabe aller. Gerade sondern bedeutet Vielfalt und Bereicherung für in den zugeordneten Dienststellen Jugend- die gesamte Gesellschaft. amt, Sozialamt und Seniorenamt hat der Geschäftsbereich vielfältige und ganz konkrete Manche Menschen mit Migrationshintergrund Berührungspunkte zu Menschen mit Zuwande- sind jedoch überdurchschnittlich von sozialer rungsgeschichte jedes Alters und nahezu jeder Benachteiligung, Bildungsdefiziten, Arbeits- Lebenslage – von Einrichtungen zur Bildung, losigkeit und Armut betroffen und oftmals Betreuung und Erziehung von Kindern über den bestehen Zugangsbarrieren und Hemmschwel- Allgemeinen Sozialdienst, die Beschäftigungs- len gegenüber sozialen Diensten und Bildungsförderung, die Beratungsdienste und Leistungs- einrichtungen. Der Geschäftsbereich Jugend, bereiche bis hin zur Seniorenarbeit und Pflege. Familie und Soziales sorgt deshalb für eine Ein Migrationshintergrund stellt an sich keine Stärkung der interkulturellen Kompetenz in den

1Das Merkmal „Migrationshintergrund“ wird vom Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth anhand verschiedener Kriterien aus dem Einwohnermelderegister mit Hilfe des Softwareprogramms „MigraPro“ ermittelt. Die Ableitung orientiert sich weitgehend an der Definition des Statistischen Bundesamtes, wonach Menschen mit Migrationshintergrund „alle nach 1949 auf das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland Zugewanderten, sowie alle in Deutschland geborenen Ausländer und alle in Deutschland als Deutsche Geborenen mit zumindest einem zugewanderten oder als Ausländer in Deutschland geborenen Elternteil“ sind (vgl. Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth (2011): Menschen mit Migrationshintergrund in Nürnberg). 100 2Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik für Nürnberg und Fürth (2011): Menschen mit Migrationshintergrund in Nürnberg.

Regeldiensten und kümmert sich darum, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit Migrationshintergrund für die Soziale Arbeit zu gewinnen.

Zudem bringt er sich mit seiner Sichtweise in die referatsübergreifende Koordinierungsgruppe

Integration der Stadtverwaltung ein, die seit

2002 als verwaltungsinterne Steuerungseinheit für die kommunale Integrationspolitik agiert. Die Koordinierungsgruppe nimmt Anregungen, Vorschläge, Beschwerden, Problembenennungen über viele Kanäle auf und sorgt für deren Beachtung. Sie ist eingebettet in ein verzweigtes Netz von Entscheidungs- und Beratungs- mitgestaltet. Im Rahmen der Fortschreibung gremien und hat Zugriff auf alle kommunalen des Integrationsprogramms bearbeitet der Daten, Forschungs- und Projektergebnisse. Der Geschäftsbereich die Themen „Arbeit, Arbeits- Geschäftsbereich Jugend, Familie und Sozi- losigkeit und Armut“ und beteiligt sich an den ales ist mit einem ständigen Vertreter in der städtischen Bemühungen zum Thema „Stadt des Koordinierungsgruppe präsent und hat die 1. Friedens und der Menschenrechte“ (Abbau von Nürnberger Integrationskonferenz im Mai 2011 Diskriminierung und Fremdenfeindlichkeit).

30 Jahre Nachbarschaftshaus Gostenhof

Das Nachbarschaftshaus Gostenhof ist eine empfang“ begangen. Die aktuelle Entwicklung interkulturelle Begegnungsstätte der Stadt zeigt, dass immer mehr Migrant/-innenorgani- Nürnberg und beim Sozialamt angesiedelt. Viele sationen den Wert der Muttersprache erkennen der Nürnberger Migrant/-innenselbstorganisa- und sich erfolgreich bemühen, ihren Kindern tionen haben ihre Heimat im Nachbarschafts- und Jugendliche das Erlernen ihrer Muttersprahaus gefunden. Nach dreißig Jahren kann das che in Kursen zu ermöglichen. Obwohl man Nachbarschaftshaus Gostenhof eine positive häufig den Eindruck hat, dass die Arbeit in Bilanz ziehen. Gemeinsam mit vielen aktiven vielen Gruppen und Vereinen sich auf immer Menschen, dem Beirat und vielen Vereinen, weniger „Schultern“ verteilt, hat sich die Anzahl Gruppen und Initiativen ist den Mitarbeiterin- der aktiven Gruppen und Vereine im Nachbarnen und Mitarbeitern immer wieder gelungen, schaftshaus eher noch erhöht. Das zeigt, dass das Nachbarschaftshaus mit attraktiven und die Bemühungen der Mitarbeiterinnen und bedarfsgerechten Angeboten zu einer immer Mitarbeiter erfolgreich sind, den Nutzerinnen besser genutzten Einrichtung zu entwickeln. und Nutzern eine gute Atmosphäre und Unter- Das Jubiläumsjahr 2011 wurde mit einer Reihe stützung bei ihren Aktivitäten zu bieten. von Lesungen und einem „Jubiläumsgarten- Mitglieder des Beirates des Nachbarschaftshauses Gostenhof.

Gostenhof und Nürnberg bleiben bunt!

Im Mai 2008 hatten das Nachbarschaftshaus gebiet friedlich mit den Zuwanderern aus den Gostenhof und sein ehrenamtlicher Beirat mit verschiedensten Ländern zusammen lebt und dem Plakat Gostenhof ist bunt – Nürnberg zusammen arbeitet. Deshalb wurde das Plakat auch! Und das ist gut so! eine Aktion gegen in der U-Bahnstation Gostenhof als Großflä- Fremdenfeindlichkeit gestartet. Angesichts der chen-Werbetafel platziert. Dank einer Spende Integrationsdebatte im Sommer 2010, ausgelöst der Firma DB Schenker und mit freundlicher durch das Buch von Thilo Sarrazin, wollte das Unterstützung der VAG und der Stadtreklame Nachbarschaftshaus erneut deutlich machen, gelang es und wurde am 15. November 2010 der dass die große Mehrheit der Nürnberger Bürge- Öffentlichkeit vorgestellt. rinnen und Bürger in Gostenhof und im Stadt-

Ehrenzeichen des Bayerischen Ministerpräsidenten für Loucia

Skarlatos von der griechischen Frauengruppe „Club Estia“ im

Nachbarschaftshaus

Seit fast 25 Jahren ist die griechische Frauengruppe „Club Estia“ fester Bestandteil im Nachbarschaftshaus Gostenhof. Loucia Skarlatos hat einen Handarbeitstreff initiiert und Nähkurse organisiert. Sie sah ihre Aufgabe darin, die starke Isolation der griechischen Frauen zu durchbrechen, ihnen Orientierungshilfen und Zusammenhalt im Alltag zu geben. Ihre Schwerpunkte liegen in der Sozialberatung für Frauen und ihre Familien, in gesundheitlicher Aufklärung und in Anregungen einer sinnvollen Freizeitgestaltung. Loucia Skarlatos gibt Ratschläge, hilft Schriftstücke von Behörden zu verstehen und begleitet die Frauen bei Behördengängen. Für ihr Enga- Ehrenamtspreisverleihung für Frau Loucia Skarlatos. gement wurde Frau Skarlatos im Oktober 2011 das Ehrenzeichen für Verdienste von im Ehrenamt tätigen Frauen und Männern verliehen.

Aktion „EhrenWert“

Um das ehrenamtliche Engagement der Nürnbergerinnen und Nürnberger sichtbar zu machen, wurde 2009 die Aktion „EhrenWert“ ins Leben gerufen. uniVersa Versicherungen, Referat für Jugend, Familie und Soziales und Nürnberger Nachrichten ehren dabei gemeinsam den oder die „Ehrenamtliche/-n des Monats“ – ausführliche Berichterstattung inklusive (vgl. Leitlinie 7). Auch zahlreiche Menschen mit Zuwanderungsgeschichte engagieren sich in vielfältiger Weise für ihre Mitmenschen. Deshalb ist es ein großes Anliegen, auch diese Personen angemessen zu berücksichti- Jugendliche mit Zuwanderungsgeschichte. Das gen und ihre Aktivitäten zu würdigen. AWO-Vorstandsmitglied half zudem 2009 bei der Gründung des AWO-Ortsvereins „Internatio- So wurde z.B. 2010 Celalettin Avci, der Gründer nal“. Auch sie ist eine Preisträgerin aus dem Jahr des Elternvereins Global ausgezeichnet. Celalet- 2010. tin Avci, der 1986. aus der Türkei nach Deutschland kam, gründete 2004 den Elternverein, um Yasar Gül, 28 Jahre, betreut unter anderem ein erschwingliches Nachhilfeangebot für die täglich eine offene Jugendgruppe in der Begegeigenen Kinder bereitstellen zu können. Mittler- nungsstätte Medina und steht den Jugendlichen weile lernen Kinder deutscher, türkischer, grie- als Ansprechpartner für ihre Sorgen und Nöte chischer und anderer Herkunft gemeinsam. Das zur Verfügung. Mit viel Einfühlungsvermögen Angebot richtet sich an Kinder aller Schularten. gelingt es ihm, auch „heikle“ Themen zu diskutieren. Zudem bietet er Führungen in der dor- Die 22-jährige Lettin Julia Notkina fing bei der tigen Miniaturmoschee und dem orientalischen AWO als ehrenamtliche Hausaufgabenbetreu- Museum an. Für sein Engagement als „Brückenerin an, brachte anschließend Seniorinnen und bauer“ zwischen Christen und Muslimen, gerade Senioren den Umgang mit dem Handy bei und unter jungen Menschen, erhielt er im Juni 2011 gestaltet mittlerweile ein Freizeitprojekt für den „EhrenWert“-Preis.

Kommune goes international

Die gesellschaftliche Teilhabe benachteiligter begonnen sich verstärkt diesem Themenfeld zu Jugendlicher mit oder ohne Migrationshinter- widmen, indem sie sich um eine Teilnahme bei grund zählt zu den großen Herausforderungen der Initiative „Kommune goes International“ für die Zukunftsfähigkeit Deutschlands. Interna- bemühte und so erreichte, dass Nürnberg als tionale Jugendbegegnungen, Workcamps oder eine von 22 Kommunen für die Initiative ausge- Freiwilligendienste im Ausland sind besonders wählt wurde. geeignet, Jugendliche mit ganz unterschiedlichen Bedürfnissen, Lebenserfahrungen und Die Initiative „Kommune goes International“ Bildungshintergründen zu fördern. Heran- wird durchgeführt von IJAB – Fachstelle für wachsende blicken in einer internationalen Internationale Jugendarbeit der Bundesrepublik Begegnung oder einem Auslandaufenthalt nicht Deutschland e.V. in Zusammenarbeit mit den nur über den eigenen Tellerrand, erwerben kommunalen Spitzenverbänden und ist Teil der Sprachkenntnisse und soziale Kompetenzen, sie Umsetzung der EU-Jugendstrategie. werden auch zu Botschaftern der eigenen Stadt Von 2011 bis 2014 möchte die kommunale und erfahren dabei Anerkennung. Die Kinder- Kinder- und Jugendarbeit der Stadt Nürnberg und Jugendarbeit des Jugendamtes hat 2011 zusammen mit den lokalen Trägern, unterstützt

durch ein Beratungsteam von IJAB, die interna- sam mit freien Trägern und Organitionale Jugendarbeit weiterentwickeln, sie vor sationen erarbeitet das Jugendamt Ort intensivieren und internationale Angebote Konzepte und Strategien zur Weiterallen Jugendlichen zugänglich machen. Insbe- entwicklung und nachhaltigen Stärsondere Jugendliche aus Zuwanderungsfamilien kung der internationalen Jugendarbeit und benachteiligte Jugendliche sollen verstärkt in Nürnberg. Bei der Auftaktveranstalerreicht werden. tung des Netzwerkes im November 2011 konnten viele Interessierte begrüßt und Für die Umsetzung von „Kommune goes Inter- vielfältige Entwicklungsideen für die gemeinsanational“ ist Netzwerkarbeit gefragt: Gemein- me Arbeit bis 2014 gesammelt werden.

Lotsenprojekte

Lotsenprojekte sind in den letzten Jahren bun- • sprachliche und interkulturelle Übersetzundesweit entstanden und haben die Integration gen, von Menschen mit Zuwanderungsgeschichte

• die Teilnahme an Gesprächen zwischen Eltern

zum Ziel. Dies geschieht durch ehrenamtliche und Lehrkräften, Begleiter/-innen vor Ort, in den Stadtteilen,

• Hilfe bei der Organisation von Hortplätzen

die die Muttersprache der Zugewanderten spreoder Hausaufgabenbetreuung, chen. Angeboten wird vor allem Unterstützung

• die Begleitung zur Erziehungsberatungsstelle.

bei alltäglichen Aufgaben, wie Behördengängen etc. Ein weiteres Lotsenprojekt, genannt Elternbe-

gleiterinnen, richtet sich zwar nicht ausschließ-

Träger des Projektes Bildungsassistentinnen in lich an Familien mit Zuwanderungsgeschichte, St. Leonhard/Schweinau war bis Ende 2010 die erreicht aber durch seinen Einsatz in Stadtteilen dortige Stadtteilkoordination des Referates für mit besonderem Entwicklungsbedarf auch diese Jugend, Familie und Soziales in Kooperation Zielgruppe gut. Viele Familien sind verunsichert mit dem Projekt „Familienfreundliche Schuund haben keine hinreichend genaue Vorstelle“. Danach wurde die Trägerschaft von den lung, wie sie den Bildungsweg ihrer Kinder SOS Jugendhilfen in Zusammenarbeit mit der schon in den frühen Jahren aktiv und positiv be- Stadtteilkoordination und dem Projekt „Fagleiten können. Die zehn Elternbegleiterinnen milienfreundliche Schule“ übernommen. Die sind Ansprechpartnerinnen für 70 Familien, u.a. Bildungsassistentinnen werden an neun Grund-, zu den Themen Sprachentwicklung, Zweispra- Haupt- und Förderschulen in St. Leonhard/ chigkeit, positive Erziehung, Grenzen setzen. Schweinau und angrenzenden Stadtteilen ein- Das Projekt begann im Herbst 2010 und wird für gesetzt. Aktuell gibt es vier Bildungsassistentindie Dauer von zwei Jahren in sieben Kindergärnen; davon sind zwei türkischsprachig und zwei ten erprobt. russischsprachig. Zu den Aufgaben der Bildungsassistentinnen gehören u.a.

Kulturelle Vielfalt in der Senior/-innenarbeit

Das Seniorenamt hat in einer Zielgruppe inklusive weiterer Handlungsbe- Vorlage für den Sozialaus- darfe vorgenommen. Zum Stichtag 31.12.2010 schuss Ende 2011 eine umfas- hatten danach 8,2% der in Nürnberg lebenden sende Bestandsaufnahme der Menschen ab 6.5 eine ausländische Staatsan- Lage der älteren Menschen gehörigkeit. Weitere 20,6.% waren Deutsche mit Zuwanderungsgeschich- mit Migrationshintergrund. Insgesamt haben te in Nürnberg sowie der Angebote für diese in Nürnberg somit rund 30.000 Menschen ab

6.5 eine Zuwanderungsgeschichte. Mangelnde Sprachkenntnisse, aber auch kulturelle Barrieren erfordern für einen Teil von ihnen Angebote der Altenhilfe, die ihre besondere Lebenssituation berücksichtigen. Hierzu zählen (aufsuchende) muttersprachliche Informationsangebote zu den Themen Gesundheit und Pflegebedürftigkeit ebenso wie eine kultursensible Altenpflege.

Seit Februar 2011 gibt es im Rahmen des von der Stadt Nürnberg geförderten Seniorennetzwerks Johannis einen weiteren wöchentlichen Treffpunkt („Gesund älter werden in St. Jo- Heimat Deutschland – fühlt sich auch die Seele hannis“), bei dem in russischer Sprache über zu Hause?“ in russischer und türkischer Sprache. Gesundheitsthemen informiert wird und Ausflü- Während der russische Vortrag von 12 Teilnehge zu Seniorenheimen, Pflegediensten, Kran- merinnen besucht wurde, musste der türkischkenkassen u.a. stattfinden. Daneben werden sprachige Vortrag – trotz umfangreicher Werkulturelle und gesellige Aktivitäten angeboten. bung – wie bereits im Vorjahr leider mangels Treffpunkt ist das Seniorenpflegeheim der Stif- Interesse entfallen. tung Mittelfränkisches Blindenheim. Der Stadtteiltreff Nordost bietet einmal in der Woche ei- In Nürnberg gibt es mittlerweile von Seiten nen Treffpunkt für türkischsprachige Frauen mit der Wohlfahrtsverbände und der Vereine ein gemeinsamem Frühstück an, der nicht nur, aber vielfältiges muttersprachliches Beratungsangeauch von älteren Frauen genutzt wird. Hier fin- bot, insbesondere in türkischer und russischer den u.a. Vorträge zu altersspezifischen Themen Sprache. Dies umfasst z.B. eine türkischsprachige wie „Demenz“ oder „Leben im Heim“ statt. Demenzberatung des Vereins TIM e.V. (in Zu- Der stadtteilbezogene Aufbau von Angeboten sammenarbeit mit dem Verein Angehörigenbefür Menschen mit Migrationshintergrund wird ratung e.V.), eine russischsprachige Betreuungsderzeit auch in dem Pilotprojekt „Alter – Mig- gruppe für Demenzkranke und die Vermittlung ration – Gesundheit“ in St. Leonhard/Schweinau russischsprachiger ehrenamtlicher Helferinnen entwickelt und erprobt (vgl. Leitlinie 6.). und Helfer durch die AWO. Eine Beratung in anderen Sprachen erfolgt nicht zuletzt durch den Im Rahmen der Seniorenmesse inviva (vgl. Leit- Pflegestützpunkt und die allgemeine Migratilinie 6.), deren Kongressprogramm das Senioren- onsberatung der Wohlfahrtsverbände. Darüber amt inhaltlich gestaltet, wurde immer wieder hinaus hat TIM e.V. damit begonnen, einen versucht, ältere Menschen mit Migrationshinter- internationalen Helferinnen- und Helferkreis zur grund auch in ihrer Muttersprache zu erreichen, Unterstützung von Pflegebedürftigen und ihren zuletzt in diesem Jahr mit dem Vortrag „Neue Angehörigen zu etablieren.

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10. Genderkompetenz verankern,

geschlechtersensibel handeln

Gender Mainstreaming bedeutet, bei allen ge- die Europäische Charta für die Gleichsellschaftlichen Vorhaben die unterschiedlichen stellung von Frauen und Männern auf Lebenssituationen und Interessen von Mädchen lokaler Ebene, die die Stadt Nürnberg und Jungen, Frauen und Männern von vorn- Ende 2010 unterzeichnet hat. Mit der herein und regelmäßig zu berücksichtigen, da Unterzeichnung verpflichtete sich die es keine geschlechtsneutrale Wirklichkeit gibt. Stadt, den Gleichstellungsgrundsatz umzusetzen Kommunalpolitik und -verwaltung müssen die und die dazu notwendigen Maßnahmen und unterschiedlichen Auswirkungen ihres Handelns Ziele in einem Gleichstellungsaktionsplan festauf die Geschlechterrealität in Verbindung mit zuhalten. Der Geschäftsbereich Jugend, Familie dem Alter, der sozialen Lage und der kulturellen und Soziales trägt seinen Teil zur Umsetzung der Herkunft mitdenken. Fachkräfte der sozialen EU-Charta mit vielfältigen Maßnahmen bei: Das Arbeit sind Bezugspersonen und Rollenvorbil- Jugendamt hat sich zur Entwicklung und Umsetder; daher gilt dies für den angesprochenen zung einer Fortbildungseinheit zur Genderkom- Arbeitsbereich ganz besonders. Wir widmen petenz für Fachkräfte (Bereich Hilfen zur Erzieuns diesem Thema systematisch und bringen hung) verpflichtet, außerdem zur Entwicklung uns darüber hinaus in die städtische Koordinie- und Erprobung von Kennzahlen für Gender rungsgruppe Gender Mainstreaming mit einer Budgeting1, das Sozialamt hingegen entwickelt ständigen Vertreterin ein. eine Fortbildungseinheit zur gendergerechten Sachbearbeitung, das Seniorenamt nimmt sich Ein wichtiger Meilenstein innerhalb der Koordi- die geschlechtsdifferenzierte Erhebung der Teilnierungsgruppe war der Gleichstellungsaktions- nehmerzahlen auf Veranstaltungen vor. Darüber plan, der Anfang 2012 im Stadtrat vorgestellt hinaus gibt es für alle Dienststellen der Stadt und mit großer Mehrheit verabschiedet wurde. relevante Maßgaben, beispielsweise, was das Der Gleichstellungsaktionsplan geht zurück auf Führen in Teilzeit angeht.

1„Gender Budgeting ist international ein wichtiges eigenständiges Thema bei der Strategie des Gender Mainstreaming. Die genauen Inhalte und Vorgehensweisen sind bisher international und national nicht eindeutig definiert. Mit Gender Budgeting werden einerseits makroökonomische Gleichstellungsziele verfolgt. Andererseits geht es darum sichtbar zu machen, inwieweit staatliche Ausgaben Männern und Frauen zugute kommen bzw. das Steuersystem Männer und Frauen belastet oder bevorzugt.“ (Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, 2006.: Machbarkeitsstudie Gender Budgeting auf Bundesebene, S. 5) 107

Mehr Männer in Kitas

So lautet der Titel eines bundesweiten Pro- Modul 3: Männer im Team gramms, finanziert durch den Europäischen Sozi- Den am Projekt beteiligten Kitas wird eine alfonds und das Bundesministerium für Familie, fachliche Begleitung und Coaching ihrer ge- Senioren, Frauen und Jugend. Das Modellprojekt mischten Teams angeboten. Erarbeitet und wird deutschlandweit durchgeführt und hat erprobt werden sollen praxisrelevante Strategiaktuell 16. Standorte. Als einziger Standort in en, Materialien und Qualifizierungsprogramme. Bayern nimmt Nürnberg am Programm teil. Das Beteiligen können sich Kitas und deren Träger, Ziel der nächsten Jahre ist die deutliche Stei- nach Abstimmung mit dem Projektteam. gerung des bisherigen Anteils an männlichen Fachkräften in Kitas. Derzeit liegt er in Nürnberg Modul 4: Männer im Austausch bei 2,3%. Das Projekt ist im Bereich Kindertages- Vorgesehen ist der Aufbau einer Internetplatteinrichtung des Jugendamts verortet und wird form für männliche Fachkräfte in Kitas für eine bundesweit durch die Koordinationsstelle „Mehr über das Projekt hinausgehende bundesweite Männer in Kitas“ der katholischen Hochschule Nutzung. für Sozialwesen Berlin betreut. Das Nürnberger Team besteht aus vier männlichen Fachkräften. Modul 5: Qualität – wir werten aus Ein Arbeitspaket aus sechs Modulen dient in Entwickelt, evaluiert und dokumentiert werden Nürnberg der Zielerreichung. Rahmenbedingungen, Kriterien und Qualitätsstandards einer geschlechtersensiblen päda- Modul 1: Junge Männer und Berufsumsteiger gogischen Arbeit, in Zusammenarbeit mit den Der Erzieherberuf soll in Schulen besser bekannt Kooperationspartnern (Hochschulen, Ausbilgemacht werden, vor allem in der Phase der dungsstellen, Kita-Trägern und den am Modell Berufsorientierung und Berufsfindung. Verstärkt beteiligten Kitas). geworben werden soll an Berufsbasaren und Bildungstagen oder durch den Boys‘ Day 2012, Modul 6: Fachlichkeit weitergeben der federführend durch das Projekt durchge- – die „genderfreundliche“ Kita führt wird. Geplant ist die Entwicklung von Kriterien und Qualitätsstandards als Basis für eine breite Um- Modul 2: Männer in der Ausbildung setzung in Kitas der Metropolregion Nürnberg. Ziele sind die Intensivierung der Kontakte zu den Ausbildungsstätten, die Weiterentwicklung Weitere Informationen zum Projekt unter: der Ausbildungsinhalte und der Rahmenbe- www.mehrmik.de dingungen unter Genderaspekten sowie der Installierung von Arbeitskreisen für Männer in der Praxis.

Gender Mainstreaming

in der offenen Kinder-

und Jugendarbeit

Im Bereich der offenen Kinder- und Jugendarbeit der Stadt Nürnberg findet Gender Mainstreaming dezidiert in vielfältiger Weise Berücksichtigung. Die zahlreichen Bemühungen sorgten dafür, dass im traditionell eher von Jungen und jungen Männern frequentierten Arbeitsfeld der offenen Kinder- und Jugendarbeit der Mädchenanteil im Jahr 2010 bei 42% lag.

Die unterschiedlichen Anforderungen von Mädchen und Jungen an Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit wurden bei der Planung und Gestaltung neuer Häuser berücksichtigt. Im Jahr 2011 nahm das Kinder- und Jugend-

haus „Cube“ in der Trierer Straße seinen Betrieb

auf. Der Zugang zur Einrichtung ist offen einsehbar und gut beleuchtet. Sie ist hell und freundlich gestaltet und für beiderlei Geschlechter attraktiv. Jungendominierte Spielgeräte wie ein Kicker, sind z.B. nicht im Eingangsbereich zu finden, sondern in separaten Bereichen. Dafür wurde viel Wert auf unterschiedliche Kommunikationsebenen gelegt.

Die Ebene der Einrichtungsleitungen ist inzwischen durch eine gleiche Anzahl von weiblichen und männlichen Leitungen besetzt. Bei Stellenbesetzungen wird flächendeckend darauf geachtet, heterogene Teams in den Einrichtungen Offener Kinder- und Jugendarbeit zu bilden. Mädchen und Jungen sollen männliche und weibliche Ansprechpartner/-innen vorfinden. In unterschiedlichen Positionen in den Einrichtungen tätige Mitarbeiter/-innnen fungieren als Vorbilder und bieten damit auch die Voraussetzung für die Reflexion tradierter Rollenmuster.

Geschlechtshomogene Rahmenbedingungen und Angebote wie Mädchen- und Jungengruppen, Mädchen- und Jungentage werden in zahlreichen Einrichtungen nach wie vor von den Besucher/-innen eingefordert und rege genutzt. Bei jugendkulturellen Veranstaltungen

(z.B. Klüpfel Open-Air, Dance Deluxe) finden einmal veröffentlicht. Das Kalendarium beinhalbei Programmgestaltung und Ablauf Wünsche tet vielfältige mädchenspezifische, aber auch und Neigungen beider Geschlechter Berück- allgemeine jugendrelevante Informationen, die sichtigung. So wurden z.B. bewusst Acts und Mädchen in besonders sorgfältiger Gestaltung Bands ins Programm genommen, die gängige angeboten wurden. Die Nachfrage gab dem An- Klischees in Frage stellen. In Ausschreibungen gebot recht, so dass für das Schuljahr 2012/2013 von Programmen und Angeboten und bei der eine erneute Auflage geplant ist. Auswahl von Titeln fühlen sich Mädchen und Jungen angesprochen, weil keine Fixierung auf Im November 2010 veranstaltete der Nürnber- Geschlechterrollen erkennbar ist. Jugendrele- ger Mädchenarbeitskreis, ein Zusammenschluss vantes Informationsmaterial ist zwischenzeitlich von Einrichtungen und Mitarbeiterinnen in freiin geschlechtsspezifischen Zuschnitten erhältlich er und kommunaler Trägerschaft einen Fachtag und wird entsprechend eingesetzt. Mädchen in der Krise – Vom Tür- und Angelgespräch bis zur Krisenintervention – Umgang, Die Angebotsformate im Arbeitsfeld Sport Strategien und Informationen für Mitarbeiter/wurden 2010 und 2011 um das Modul Kick innen der Offenen Jugendarbeit, der von über fit for Girls erweitert. An separaten Termi- 6.0 Fachfrauen aus unterschiedlichen Arbeitsfelnen wird seitdem ein spezielles Sportangebot dern besucht wurde. für Mädchen vorgehalten. Damit wurde der Tatsache Rechnung getragen, dass die Serie Am Tag der Offenen Tür der Stadt Nürnberg „Mitternachtssport“ insbesondere „die Jungs“ im Oktober 2011 boten Mitarbeiterinnen der anspricht. Kinder- und Jugendarbeit einen eigenen „Mädchenbereich“ an, der von nahezu allen anwe- Der im Schuljahr 2009/2010 erstmals herausge- senden Mädchen genutzt und von vielen Eltern gebene und vom Mädchenarbeitskreis Nürn- positiv wahrgenommen wurde. Eher von Jungen berg initiierte Nürnberger Mädchenkalender bevorzugte Beschäftigungen standen nebenan wurde im Folgejahr in zweiter Auflage noch zur Verfügung.

Das Sozialamt als „Pilotdienststelle Gender Mainstreaming“

Im Sozialamt ist eine paritätisch besetzte Gen- Inhalte der Gender-Mainstreaming-Trainings: der-Mainstreaming (GM)-Arbeitsgruppe unter

• den Begriff „Gender Mainstreaming“ klären,

Beteiligung der Dienststellenleitung etabliert.

• das Expert/-innenwissen der Teilnehmenden

Zwei GM-Beauftragte nehmen eine koordiniewürdigen und vertiefen, rende Rolle ein und vertreten das Sozialamt

• Gender-Theorien vermitteln,

auch bei den Treffen des stadtweiten GM- Koordinierungskreises. Seit Beginn der Gender- • Ressourcen mobilisieren, Aktivitäten im Jahre 2006. wurden verschiedene • das spezifische Profil der Klientel der Dienst- Handlungsebenen analysiert, Ziele formuliert stelle herausarbeiten, (z.B. Gender Mainstreaming in der Alltagsarbeit,

• Impulse für das Thema Gender geben und

subjektive Einflussfaktoren auf die Beratungsdafür sensibilisieren, qualität) und Maßnahmen zu deren Umsetzung

• den Zusammenhang von Gender und Ar-

eingeleitet. Der konkrete Arbeitsauftrag seitens beitsalltag herstellen, der Arbeitsgruppe „Gender“ war u.a. abgeleitet

• hilfreiche Strategien für den Arbeitsalltag

aus dem Leitbild der Stadt Nürnberg und aus entwickeln. den Vorgaben und Anforderungen von Gender Mainstreaming, die Sensibilität und Aufmerk- Die Leitung des Genderkompetenztrainings samkeit der Mitarbeitenden für das Genderthe- (Frau Moritzen, Herr Reck) zog trotz thematima in Bezug auf Arbeitszusammenhang, Kollescher und inhaltlicher Vorbehalte seitens der gialität und Kundenfreundlichkeit (weiter) zu Mitarbeitenden ein durchaus positives Fazit. entwickeln und zu fördern.

Weitere Aktivitäten im Sozialamt: In den Jahren 2010 und 2011 wurden die im Mai 2009 begonnenen insgesamt 12 Genderkompe- • GM-Artikel für die Beilage „betrifft GM“ tenz-Trainingseinheiten abgeschlossen. Sie um- 1/2011 (Interview mit Sozialamtsleiter Dieter fassten jeweils 4 Stunden und es nahmen jeweils Maly) ca. 12-18 Personen teil. Alle 221 Mitarbeiterin- • Treffen der GM-Beauftragten des Sozialamtes nen und Mitarbeiter aus allen Aufgabenberei- mit den Gleichstellungsbeauftragten und der chen des Sozialamtes haben diese Veranstaltun- Arbeitsgruppe des Nürnberger Klinikums zum gen besucht. Dialog und zum Vorstellen der Aktivitäten des Sozialamtes.

• Erstellung eines Aktionsplans gemäß EU-Char-

ta für 2012/13.

1. Referat und Stab Familie

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Quelle: Personalamt der Stadt Nürnberg, Stand: 31.12.2011 * Freistellungsphase der Altersteilzeit

Der Referent für Jugend, Familie und Soziales, Reiner Prölß, verantwortet die strategischen (cid:26)(cid:25)(cid:27)(cid:31)(cid:31)

Leitlinien und die Gesamtplanung der kommu-

(cid:29)(cid:29) nalen Jugend-, Familien-, Bildungs- (vor und (cid:26)(cid:25)(cid:28)(cid:31)(cid:31) neben der Schule) und Sozialpolitik. Er leitet (cid:20)(cid:10)(cid:12) den Geschäftsbereich Referat V mit den zuge- (cid:26)(cid:25)(cid:29)(cid:31)(cid:31) ordneten Dienststellen und dem Eigenbetrieb NürnbergStift. Hinzu kommt das fachliche (cid:26)(cid:25)(cid:30)(cid:31)(cid:31) Monitoring der Tochtergesellschaften Noris- Arbeit gGmbH und Werkstatt für Behinderte (cid:26)(cid:25)(cid:31)(cid:31)(cid:31) WfB gGmbH sowie die Wahrnehmung der städtischen Trägerfunktion im Jobcenter Nürn- (cid:27)(cid:31)(cid:31) berg-Stadt. Das Referat bildet die Schnittstelle zum Stadtrat und zur Öffentlichkeit. Sitz des (cid:28)(cid:31)(cid:31) Referates ist das Rathaus, Hauptmarkt 18. Weitere Büros befinden sich im Heilig-Geist-Spital, (cid:29)(cid:31)(cid:31) Spitalgasse 22.

(cid:30)(cid:31)(cid:31) Im Referat werden grundsätzliche und geschäftsbereichsübergreifende Fragestellungen (cid:31) bearbeitet und die Kommunikation und Au- (cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:19) (cid:18)(cid:17)(cid:19)(cid:19)(cid:20)(cid:23) ßendarstellung des Geschäftsbereichs abge- Quelle: Personalamt der Stadt Nürnberg; Referat V, Jugendamt, Sozialamt, Senistimmt. Im Auftrag des Referenten betreut die orenamt, städtische Beschäftigte des Jobcenters Nürnberg-Stadt.

Persönliche Mitarbeiterin, Sabrina Havlitschek

(bis Oktober 2011: Elisabeth Ries), ausgewählte

Projekte, übernimmt Koordinierungsaufgaben stadt“ mit den Städten Bremen und Leipzig etwa in der gesamtstädtischen Abstimmung mit oder bei großen Stadtentwicklungsprojekten dem Bildungsbüro beim Oberbürgermeister und wie dem ehemaligen AEG-Gelände. verantwortet die Öffentlichkeitsarbeit. Die Koordinationsstelle soziale Integration Die Zentrale Steuerung, wahrgenommen durch durch Beschäftigung (KosIB) (Dr. Manfred Klier) Dr. Kerstin Schröder (bis Ende 2011), umfasst steuert die städtische Trägerschaft im Jobcenter ämterübergreifende Planung, Steuerung und Nürnberg-Stadt nach dem SGB II und arbeitet in (Finanz-)Controlling sowie fünf fachlich diffe- dieser Funktion auch dem Oberbürgerrenzierte Aufgaben der geschäftsbereichsüber- meister als städtischem Vertreter in der greifenden Koordinierung, wobei die operati- Trägerversammlung zu; sie ist zudem ven Aufgaben in allen Bereichen überwiegend an der gesamtstädtischen Steuerung in eigener Verantwortung durch die Dienststel- des Übergangsmanagements Schulen wahrgenommen werden: Die Regiestelle le – Ausbildung – Beruf sowie an der

Sozialraumentwicklung (Martina Haag, unter- Entwicklung sozialer Beschäftigungs-

stützt durch Sigurd Weiß) steuert und begleitet projekte beteiligt. Die Fortbildungskoordinatiden Einsatz von Stadtteilkoordination in ausge- on Soziale Arbeit (Irma Klausch, bis Juni 2011) wählten Sozialräumen mit einem besonderen analysiert spezifische Fortbildungsbedarfe in der Entwicklungsbedarf und vertritt den Geschäfts- Sozialen Arbeit und entwickelt gemeinsam mit bereich in Fragen der sozialen Stadtentwick- den Dienststellen Angebote für Mitarbeiterinlung. Hier gibt es vielfältige Schnittstellen zu nen und Mitarbeiter. Die ämterübergreifende den Aufgaben der Stadtplanung und -entwick- Koordination und Vertretung in gesamtstädlung insgesamt, etwa im Bund-Länder-Pro- tischen Gremien zum Thema Integration und gramm „Die Soziale Stadt“, im Projekt „koop. Migration, zum Beispiel in der Koordinierungs-

gruppe Integration und Integrationskommissi- schen Dienststellen und anderen Akteuren die on, wird ebenfalls im Referat wahrgenommen Aktivitäten im Bündnis für Familie durch. Das (Sabrina Havlitschek). Bürgerschaftliches En- Nürnberger Bündnis war Vorbild für die bundesgagement als für die Stadtgesellschaft unent- weite Initiative „Lokale Bündnisse für Familie“, behrliche Ressource benötigt Strukturen und der mittlerweile über 6.00 kommunale Bündnisse Unterstützung. Im Referat werden im Aufga- für Familie angehören. Die Stelle der Geschäftsbenbereich von Dr. Uli Glaser konzeptionelle führung und Stabsleitung hat Doris Reinecke Grundlagen für das Engagement im Sozialbe- inne. Durch eine enge Abstimmung der Tätigreich erarbeitet, die Zusammenarbeit mit dem keit im Stab Familie mit den Dienststellen ist es Zentrum Aktiver Bürger moderiert, Impulse für an vielen Stellen gelungen, die Innovationen die Weiterentwicklung gegeben, neue Grup- des Bündnisses für Familie mit den operativen pen von Ehrenamtlichen angesprochen und die Tätigkeiten zu verzahnen und modellhafte An- Zusammenarbeit mit Sponsoren, Stiftungen und sätze in die Fläche zu bringen. Spendern gebündelt. Der Referent für Jugend, Familie und Soziales ist Das Referat bearbeitet auch dienststellenüber- qua Amt Vorsitzender der Jugendhilfekommissigreifende Fragen der Zuschussvergabe (Systema- on Franken (Geschäftsstelle im Jugendamt), die tisierung, inhaltliche Ausrichtung, Strukturierung im Auftrag der Kommunalen Spitzenverbände, der Arbeitsprozesse) sowie der Haushaltskon- der Verbände der Träger der freien

solidierung und der Haushaltsbewirtschaftung Jugendhilfe sowie der Vereinigun-

(Hans Leipold, Sonja Jantsch). Eingehende gen sonstiger Leistungserbringer Anträge auf Zuschüsse und Stiftungsmittel Vereinbarungen zur Finanzierung werden inhaltlich bewertet und die Vergabeent- von stationären und teilstationären scheidung durch das jeweilige Gremium vorbe- Jugendhilfeleistungen abschließt. reitet. Verwaltung und Sekretariat koordinieren zusammen mit den jeweils federführenden Referat für Jugend, Familie und Soziales Dienststellen die Erstellung von Tagesordnungen Hauptmarkt 18

und Vorlagen für die Ausschüsse des Stadtrats 90403 Nürnberg

sowie für die Bürgerversammlungen und bear- Telefon 09 11/2 31-23 80 beiten Beschwerden und Schriftverkehr (Isabella Telefax 09 11/2 31-55 10 Belcick, Holger Niesche, Sonja Jantsch). Leiter der E-Mail ref.V@stadt.nuernberg.de

Verwaltung ist Hans Leipold. Internet www.soziales.nuernberg.de

Das Nürnberger Bündnis für Familie wurde mit Stab Familie Stadtratsbeschluss im Juni 2000 initiiert und fei- Spitalgasse 22 erte im Jahr 2011 sein 10-jähriges Bestehen. Der 90403 Nürnberg Stab Familie im Referat für Jugend, Familie und Telefon 09 11/2 31-73 56. Soziales ist zentrale Anlaufstelle für die Belange Telefax 09 11/2 31-73 55 von Familien in Nürnberg, gibt Impulse, koordi- E-Mail bff@stadt.nuernberg.de niert und führt in Zusammenarbeit mit städti- Internet www.bff-nbg.de

2. Die Fachausschüsse: Jugendhilfe-,

Sozialausschuss und Werkausschuss

NürnbergStift

In der fachlichen Zuständigkeit des Referats war z.B. das Förderprogramm „STÄRKEN vor liegen der Jugendhilfeausschuss, der Sozialaus- Ort“ (29.07.2010). Weiterhin beschäftigte die schuss und der Werkausschuss NürnbergStift. Trias von Bildung, Betreuung und Erziehung Der Referent für Jugend, Familie und Soziales der Kinder in Kindertageseinrichtungen den schlägt Themen vor und bringt Vorlagen ein; die Jugendhilfeausschuss intensiv. Gemeinsam mit Tagesordnung wird vom Oberbürgermeister un- dem Schulausschuss wurden beispielsweise die terzeichnet. Das Erarbeiten von Ausschussunter- Themen „Regionales Übergangsmanagement in lagen obliegt den Ämtern im Geschäftsbereich Nürnberg“ (10.06..2010) oder die Mittagsverpflebzw. dem Eigenbetrieb NürnbergStift sowie gung an Schulen und Kindertageseinrichtungen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern im Referat. (24.11.2011) beraten.

Der Häufigkeit der Sitzungen und der Anzahl Der Sozialausschuss tagte im Jahr 2010 sechs, der Tagesordnungspunkte nach nimmt der im Jahr 2011 sieben Mal und behandelte über Jugendhilfeausschuss den ersten Rang ein. 6.0 Einzelfragen. Auch hier zeigt sich ein hete- Der Jugendhilfeausschuss tagte in den Jah- rogenes Themenspektrum über die vielfältigen ren 2010 neun Mal und 2011 acht Mal und sozialen Problemstellungen Nürnbergs hinweg: beriet dabei über 100 Tagesordnungspunkte. Neuwahl des Stadtseniorenrates (17.03.2011), Darunter fielen fünf gemeinsame Sitzungen Unterkünfte für Asylsuchende in Nürnberg mit dem Schulausschuss. Seinem großen sozi- (22.09.2011), Bedarf an Pflegefachkräften alen Themenspektrum entsprechend reichen (18.03.2010) oder bürgerschaftliches Engadie Tagesordnungspunkte vom Pflegekinder- gement (23.09.2010). Genauso aber war der wesen in Nürnberg (16..09.2010) über Skaten Themenkomplex des Regelkreises SGB II und der am Kornmarkt (06..10.2011), Umsetzung des Sozialhilfe Gegenstand der Beratungen, so etwa Bildungs- und Teilhabepaketes (26..05.2011) das Förderprogramm „JobPerspektive Nürnbis zum Modellprogramm „Mehr Männer in berg“ (05.05.2011), Alleinerziehende im SGB II Kitas“ (17.02.2011). Zur Kinder- und Jugend- (14.07.2011) oder die aktuelle Entwicklung der arbeit wurde beispielsweise mit dem Thema Sozialhilfe in Nürnberg (22.09.2011). „Die Arbeit der Jugendverbände und des Kreisjugendrings Nürnberg-Stadt“ (18.03.2010) Der Werkausschuss NürnbergStift (NüSt) tagte berichtet. Ein arbeitsmarktrelevantes Thema 2010 drei Mal und 2011 fünf Mal und beriet

über 30 Tagesordnungspunkte. Inhalt der Bera- rechtigten und beratenden Mitgliedern des tungen waren zumeist Themen zur Verwaltung Jugendhilfeausschusses (13.04.2011, 13.07.2011, des NürnbergStifts. 21.09.2011 und 14.12.2011) und den Jahresabschlüssen 2008 und 2009 des NürnbergStifts Im Plenum des Stadtrates war der Geschäfts- (03.02.2010 und 26..01.2011) vertreten. bereich Jugend, Familie und Soziales mit dem Jahresbericht 2009 (19.05.2010), der Schaffung Eine Liste aller in den Ausschüssen behandelten eines Behindertenrates (14.07.2010), den Förde- Tagesordnungspunkte findet sich im Anhang. rungen aus dem Projekt- und Initiativenfonds Über das elektronische Ratsinformationssystem (15.12.2010), der Einigung im SGB II-Vermitt- der Stadt Nürnberg sind alle Tagesordnungen lungsverfahren (23.02.2011), dem Neubau und öffentlicher Sitzungen und die Vorlagen des der Konzeption der Grundschule St. Leonhard Stadtrates und seiner Ausschüsse einsehbar: (23.02.2011), der Ernennung von stimmbe- www.stadtrat.nuernberg.de

3. Amt für Kinder, Jugendliche

und Familien – Jugendamt

Das Jugendamt der Stadt Nürnberg ist mit 1.400 Bei der Dienststellen- Beschäftigten, von denen ca. 6.00 in Teilzeit ar- leitung sind u.a. die beiten, die größte Dienststelle der Stadtverwal- Koordinatorin Jugendtung. In den Kindertageseinrichtungen sind fast hilfe – Schule und das ausschließlich Frauen mit der Bildung, Betreuung Kooperationsprojekt und Erziehung von Kindern befasst. So erklärt Polizei-Jugendhilfe-Schusich der geringe Anteil von rund 200 Männern le angesiedelt. Organisain der Belegschaft. Zum Ende dieses Berichts- torisch ist das Amt in vier zeitraums stand der Wechsel der Amtsleitung Bereiche gegliedert: an, denn der langjährige Leiter Rudolf Reimüller ging zum 31.12.2011 in den Ruhestand. Seine Im Bereich 1 Kindertageseinrichtungen, Häuser Nachfolgerin ist Dr. Kerstin Schröder. Der Fokus für Familien und Tagespflege (kommissarische der Jahre 2010 und 2011 lag auf der Erweite- Leitung: Wilfried Knerr) ist die Kindertagesberung des Bildungs- und Betreuungsangebots treuung, frühkindliche Bildung und Erziehung für Nürnberger Kinder in Krippen sowie auf der als Kernelement kommunaler Familienpolitik Tagespflege in Kindergärten und in Horten. In mit den folgenden Einrichtungsformen organi- Kooperation mit freien Trägern wurden unter siert: Federführung des Dienstleistungszentrums Kita

• Krippen und Tagespflege für Kinder von

2013 neue Standorte gesucht sowie vorhandene 2 Monaten bis zu 3 Jahren, ausgebaut, um das Ziel des bedarfsgerechten

• Kindergärten für Kinder von 3 bis 6. Jahren,

Ausbaus an Betreuungsplätzen bis Ende 2013

• Horte für Grundschulkinder (einschließlich

sicher zu stellen. Die Nachfrage und der Bedarf Horte an Förderzentren) und Horte als Schüinsbesondere nach Krippen- und Hortplätzen lertreffs für Hauptschüler vorrangig der 5. bis entwickelten sich schneller als neue Plätze 7. Klasse, geschaffen werden konnten. Über ein Hortnotprogramm • Häuser für Kinder (altersgemischt mit verschiedenen Altersstufen in einem Haus) und die Einrichtung von zwei Zentralhorten mit Busshuttle • Orte für Kinder und Familienzentren wurde u.a. versucht, diese hohe Nachfrage abzufedern.

In insgesamt 126. Einrichtungen in eigener Trä- Schulen und beinhaltet die Koordinationsstelle gerschaft bietet die Stadt rund 6..800 Plätze und Jugendberufshilfe. Den Abteilungen 3 bis 5 sind stellt damit etwa ein Drittel des Platzangebotes die sozialraumorientierten Einrichtungen und für Kinder in Nürnberg. Als öffentlicher Träger Angebote der Offenen Kinder- und Jugendarder Jugendhilfe übt das Jugendamt zugleich beit in neun Sozialregionen zugeordnet (Kinderauch eine gesetzlich geregelte Aufsichtsfunkti- und Jugendhäuser, Jugendtreffs, Streetworkon über derzeit rund 300 Einrichtungen mit ca. projekte, City-Streetwork für junge Punks und 14.400 Plätzen in freier Trägerschaft aus. Für die Jugendliche in schwierigen sozialen Lebenslafachliche Beratung der freien Träger in päda- gen, das Team Mobile Jugendarbeit, Spielmobile gogischen und konzeptionellen Fragen sind die und „Äktschnbus“). Abteilung 6. umfasst die vier Fachberatungen im Bereich 1 zuständig. städtischen Erziehungsberatungsstellen. Da die Ausbauziele bis zum Jahre 2013 eine Ausweitung des Angebots auf rund 25.000 Plätze Der Bereich 3 Soziale Dienste und Erzieherische vorsehen, kommt dieser Fachberatung in Rah- Hilfen wird von Frank Schmidt geleitet. Bei der men des laufenden und umfangreichen Investi- Bereichsleitung angesiedelt sind die Fachberationsprogramms eine große Bedeutung zu. Die tung freier Träger und das Controlling erziehequalitative Weiterentwicklung der Kindertages- rischer Hilfen, Vollzeitpflege und Adoptionseinrichtungen nimmt wie in den vergangenen vermittlung, Grundsatzfragen, Frühwarnsystem Jahren einen hohen Stellenwert ein. Innovative Kinderschutz und die Frühen Hilfen. Programme, Projekte und Fortbildungen in den Kindertageseinrichtungen werden trägerüber- Der Allgemeine Sozialdienst (ASD) (Abteilungen greifend u.a. durch die Fachstelle Bildungs- und 1 und 2) leistet als Basisdienst in neun Sozial- Erziehungsplan angeboten und umgesetzt. Das regionen Hilfen für Kinder und Jugendliche Dienstleistungszentrum KiTa 2013 sorgt zusam- und ihre Familien und für junge Volljährige in men mit anderen Dienststellen der Stadtver- aufsuchender Arbeit . Wo nötig, unterstützt der waltung für die Umsetzung des quantitativen ASD durch die Einleitung von ambulanten und Ausbauprogramms der Kindertageseinrichtun- teilstationären Hilfen zur Erziehung; wo Famigen in Nürnberg. lien temporär mit der Erziehung überfordert sind oder das Kindeswohl nicht gewährleistet Der Bereich 2 Kinder- und Jugendarbeit, Ju- ist, initiiert der ASD Erziehung außerhalb der gendsozialarbeit an Schulen, Familienbildung, Familie (Pflegefamilie, Heimunterbringung). Erziehungsberatung (Leitung: Bernd Kammerer) Der Kinder- und Jugendnotdienst (KJND) (Abgliedert sich in sechs Abteilungen und den di- teilung 3) nimmt Kinder und Jugendliche in rekt bei der Bereichsleitung angesiedelten Stab Krisensituationen in Obhut und fungiert in Familienbildung. Die Präventive Kinder- und Krisensituationen und bei Kindeswohlgefähr- Jugendhilfe umfasst die Aufgaben und Arbeits- dung außerhalb der Geschäftszeiten des ASD schwerpunkte Kinder, Spiel und Stadt plus Parti- als mobiler Dienst. Der KJND betreibt auch das zipation von Kindern und Jugendlichen, Kin- Sleep In als niedrigschwellige Notschlafstelle für der- und Jugendschutz, Jugendmedienschutz, Jugendliche und junge Erwachsene. Im Kinder- Suchtprävention, Musisch-kulturelle Program- und Jugendhilfezentrum Reutersbrunnenstraße me/Kinderkultur, Ferienprogramme. Die seit (KJHZ) (Abteilung 4) ist das Jugendamt selbst 2009 integrierte Abteilung Jugendsozialarbeit Leistungserbringer stationärer und ambulanan Schulen bietet mit 79 sozialpädagogischen ter erzieherischer Hilfen. Im KJHZ werden fünf Fachkräften den Schülerinnen und Schülern Gruppen mit jeweils acht Kindern und Jugend- Beratung und Hilfestellung sowie Vernetzungs- lichen durchgängig betreut, davon eine als und zielgruppenspezifische Angebote direkt Außengruppe mit innovativen Ansätzen der vor Ort an 71 Nürnberger Schulen. Die zuletzt Eltern- und Familienarbeit. Ambulante Hilfen stark gewachsene Abteilung untergliedert sich des KJHZ sind Erziehungsbeistandsschaften in in drei Regionen sowie eine Gruppe Berufliche der Familie, betreutes Einzelwohnen und die

sog. Ambulante Intensive Begleitung. Ebenfalls hier angesiedelt ist das Schulverweigererprojekt „2. Chance“. Die Abteilung 5 Beistands- und

Amtsvormundschaft stellt u.a. Vaterschaften

fest und macht Unterhaltsansprüche für Kinder geltend, einschließlich der damit verbundenen gerichtlichen Verfahren (Beistandsschaften), oder vertritt Kinder in Teilbereichen oder dem gesamten Umfang der elterlichen Sorge (Pflegschaften oder Vormundschaften).

Der Bereich 4 Allgemeine Verwaltung, Wirtschaftliche Hilfen wird von Georg Reif geleitet. Der Bereichsleitung direkt zugeordnet sind die Datenverarbeitung und die PROSOZ-Koordination. Ebenso ist hier das Projekt „Dienstleistungszentrum KiTa 2013“ angesiedelt.

Abteilung 1 leistet Personalarbeit und allge-

meine Organisationsaufgaben als Querschnitts-

abteilung für das Jugendamt. Die Abteilung 2

Rechtsaufsicht, Zuschusswesen, Bedarfs- und

räumliche Planung ist zuständig für die Pla-

nung und Realisierung der bedarfsgerechten Versorgung mit Kindertageseinrichtungen, die Rechtsaufsicht über und die Bezuschussung von Kindertageseinrichtungen freier Träger, auf die diese nach BayKiBiG* einen rechtlichen Anspruch haben, sowie für Zuschüsse an freie Träger außerhalb des Kindertagesstättenbereichs. Die Abteilung 3 Finanzwesen, MIP, Gebäudema-

nagement überwacht das Budget des Jugend-

amtes, vollzieht alle haushaltrechtlich relevanten Tätigkeiten inklusive Haushaltsplanung und -überwachung, sorgt für eine wirtschaftliche Betriebsführung sowie Gebäudemanagement und Beschaffungswesen. Die Abteilung 4 Wirt-

schaftliche Jugendhilfe, Hilfe zur Erziehung

finanziert Einzelfallmaßnahmen der Jugendhilfe im Rahmen des SGB VIII. Die Abteilung prüft und bewilligt einmalige Leistungen und zahlt Hilfe zum Lebensunterhalt für junge Menschen aus, die bei Pflegeeltern oder in Einrichtungen der Jugendhilfe untergebracht sind. In Abteilung 5 Unterhaltsvorschussgesetz, Hilfen

in Tageseinrichtungen werden Unterhaltsvor-

schussleistungen gewährt, und die Gebühren und Beiträge für Kindergärten, Horte, Kinderkrippen oder Tagespflege finanziert, wenn den

*Bayerisches Kinderbildungs- und Betreuungsgesetz

Eltern die Übernahme dieser Kosten nicht oder gen, die eine weiterführende allgemeine sowie nicht in voller Höhe zugemutet werden kann. berufliche Bildung vermitteln und Maßnahmen Das Amt für Ausbildungsförderung (Abteilung der beruflichen Aufstiegsfortbildung. Hierzu 6.), fördert auf gesetzlicher Grundlage indivi- werden Auszubildende beraten und finanzielle duell Ausbildungen an schulischen Einrichtun- Leistungen ausgezahlt.

(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:31)(cid:24)(cid:23)(cid:30)(cid:24)(cid:22)(cid:21)(cid:24)(cid:20)(cid:25)(cid:19)(cid:18)(cid:17)(cid:17) (cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:28)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:28)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:21)(cid:20)(cid:25)(cid:19)(cid:28)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:20)(cid:22)(cid:21)(cid:15)(cid:23)(cid:14)(cid:13)(cid:20)(cid:28)(cid:17)(cid:22)(cid:21)(cid:28)(cid:12)(cid:11)(cid:30)(cid:23)(cid:15)(cid:23)(cid:20)(cid:22)(cid:28)(cid:10)(cid:28)(cid:18)(cid:17)(cid:16)(cid:20)(cid:22)(cid:21)(cid:11)(cid:30)(cid:29)

(cid:16)(cid:15)(cid:14)(cid:13)(cid:31)(cid:30)(cid:29)(cid:21) (cid:16)(cid:15)(cid:14) (cid:16)(cid:12)(cid:11)(cid:24)(cid:28)(cid:27)(cid:10)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:24)(cid:23)(cid:8)(cid:29)(cid:28)(cid:12)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:25)(cid:16)(cid:12)(cid:11)(cid:24)(cid:28)(cid:27)(cid:10)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:24)(cid:13) (cid:14)(cid:9)(cid:24)(cid:28)(cid:5)(cid:30)(cid:5)(cid:30)(cid:24)(cid:8)(cid:8)(cid:24)(cid:28)(cid:8)(cid:24)(cid:9)(cid:30)(cid:12)(cid:28)(cid:11)(cid:6) (cid:29)(cid:12)(cid:5)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:12)(cid:5)(cid:5)(cid:6)(cid:25)(cid:3)(cid:2)(cid:2)(cid:20)(cid:27)(cid:9)(cid:28)(cid:29)(cid:30)(cid:9)(cid:2)(cid:28)(cid:25)(cid:1)(cid:28)(cid:30)(cid:24)(cid:20)(cid:28)(cid:24)(cid:30)(cid:6) (cid:16)(cid:15)(cid:14)(cid:13)(cid:31)(cid:25)(cid:157)(cid:31)(cid:24)(cid:129)(cid:20)(cid:24)(cid:30)(cid:29)(cid:20)(cid:9)(cid:29)(cid:30) (cid:1)(cid:28)(cid:30)(cid:20)(cid:29)(cid:28)(cid:24)(cid:30)(cid:6)(cid:25)(cid:127)(cid:7)(cid:7)(cid:24)(cid:28)(cid:30)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:129)(cid:24)(cid:9)(cid:30)(cid:5)(cid:29)(cid:20)(cid:21)(cid:24)(cid:9)(cid:30)(cid:25)(cid:12)(cid:28)(cid:27) (cid:141)(cid:20)(cid:2)(cid:143)(cid:24)(cid:129)(cid:30)(cid:24)(cid:6)(cid:25)(cid:3)(cid:2)(cid:2)(cid:23)(cid:24)(cid:20)(cid:29)(cid:30)(cid:9)(cid:2)(cid:28)(cid:25)(cid:16)(cid:12)(cid:11)(cid:24)(cid:28)(cid:27)(cid:13) (cid:10)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:24)(cid:13)(cid:31)(cid:4)(cid:10)(cid:12)(cid:8)(cid:24)(cid:13)(cid:141)(cid:2)(cid:8)(cid:9)(cid:144)(cid:24)(cid:9)(cid:6)(cid:25)(cid:3)(cid:2)(cid:2)(cid:20)(cid:27)(cid:9)(cid:13) (cid:28)(cid:29)(cid:30)(cid:9)(cid:2)(cid:28)(cid:5)(cid:5)(cid:30)(cid:24)(cid:8)(cid:8)(cid:24)(cid:25)(cid:16)(cid:12)(cid:11)(cid:24)(cid:28)(cid:27)(cid:10)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:24)(cid:13)(cid:31)(cid:4)(cid:10)(cid:12)(cid:8)(cid:24) (cid:16)(cid:15) (cid:17)(cid:25) (cid:24)(cid:20)(cid:24)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:25)(cid:17) (cid:16)(cid:15) (cid:19)(cid:25) (cid:24)(cid:20)(cid:24)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:25)(cid:19) (cid:16)(cid:15) Ž(cid:25) (cid:24)(cid:20)(cid:24)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:25)Ž (cid:16)(cid:15) †(cid:25) (cid:24)(cid:20)(cid:24)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:25)† (cid:3)(cid:9)(cid:28)(cid:27)(cid:24)(cid:20)(cid:30)(cid:29)(cid:11)(cid:24)(cid:5)(cid:24)(cid:9)(cid:28)(cid:20)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:30)(cid:12)(cid:28)(cid:11)(cid:24)(cid:28)(cid:6) (cid:25)(cid:3)(cid:9)(cid:28)(cid:27)(cid:24)(cid:20)(cid:13)(cid:25)(cid:12)(cid:28)(cid:27)(cid:25)(cid:16)(cid:12)(cid:11)(cid:24)(cid:28)(cid:27)(cid:29)(cid:20)(cid:21)(cid:24)(cid:9)(cid:30)(cid:6) (cid:31)(cid:2)(cid:144)(cid:9)(cid:29)(cid:8)(cid:24)(cid:25)(cid:14)(cid:9)(cid:24)(cid:28)(cid:5)(cid:30)(cid:24)(cid:25)(cid:12)(cid:28)(cid:27) ‰(cid:8)(cid:8)(cid:11)(cid:24)(cid:22)(cid:24)(cid:9)(cid:28)(cid:24)(cid:25)ž(cid:24)(cid:20)¡(cid:29)(cid:8)(cid:30)(cid:12)(cid:28)(cid:11)(cid:6) €‚(cid:12)(cid:5)(cid:24)(cid:20)(cid:25)(cid:7)ƒ(cid:20)(cid:25)„(cid:29)(cid:22)(cid:9)(cid:8)(cid:9)(cid:24)(cid:28) (cid:16)(cid:12)(cid:11)(cid:24)(cid:28)(cid:27)(cid:5)(cid:2)(cid:144)(cid:9)(cid:29)(cid:8)(cid:29)(cid:20)(cid:21)(cid:24)(cid:9)(cid:30)(cid:25)(cid:29)(cid:28)(cid:25)(cid:31)(cid:4)(cid:10)(cid:12)(cid:8)(cid:24)(cid:28)(cid:6) —(cid:20)(cid:144)(cid:9)(cid:24)(cid:10)(cid:24)(cid:20)(cid:9)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:24)(cid:25)€(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:24)(cid:28) –(cid:9)(cid:20)(cid:30)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:29)(cid:7)(cid:30)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:24)(cid:25)€(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:24)(cid:28)(cid:6) (cid:25)(cid:12)(cid:28)(cid:27)(cid:25)…(cid:29)(cid:11)(cid:24)(cid:5)(cid:23)(cid:7)(cid:8)(cid:24)(cid:11)(cid:24) 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Amt für Kinder, Jugendliche und Familien – Jugendamt Dietzstraße 4, 90443 Nürnberg Telefon 09 11 / 2 31-25 34 und 09 11 / 2 31-32 05 Fax 09 11 / 2 31-84 77 E-Mail jugendamt@stadt.nuernberg.de Internet www.jugendamt.nuernberg.de

4. Amt für Existenzsicherung und soziale

Integration – Sozialamt (SHA)

Im Berichtszeitraum 2010 und 2011 wurde sehr schön deutlich, wie intensiv sozialpolitische Diskussionen und Vorgänge auf Bundesebene das Sozialamt als örtlichen Träger der sozialen Sicherung beschäftigen können: Die geplanten und dann in den Jahren 2010/2011 umgesetzten Änderungen im SGB II sorgten für viel Gesprächsstoff, für die Bildung stadtinterner und trägerübergreifender Arbeitsgruppen und für zahlreiche Vorlagen in den zuständigen Ausschüssen.

Dabei ging es im Jahr 2010 zunächst um die Frage der Organisation der Aufgabenwahrnehmung im SGB II, nachdem das Bundesverfassungsgericht in 2009 das Konstrukt der ARGEN für verfassungswidrig erklärt hatte. Noch in 2009 wurde eine komplett getrennte Aufgabenwahrnehmung von Agentur und Stadt für die jeweiligen Leistungen geplant

• eine für alle Beteiligten ziemlich gespenstische

Vorstellung. Anfang 2010 erfolgte dann ein Umdenken der Bundesregierung in die Richtung, die gemeinsame Einrichtung von Agentur und Kommune durch eine Verfassungsänderung zu legitimieren. Ab diesem Zeitpunkt ging es darum, die alte ARGE Nürnberg in das neue Jobcenter Nürnberg umzubauen, wobei die Änderungen zwischen alt und neu eher formaler Art waren und Rechte und Pflichten der Kooperationspartner Agentur und Stadt betrafen. Hinsichtlich der Leistungen und der Aufgaben der Arbeitsmarktintegration blieb alles weitgehend so, wie es in der ARGE entwickelt worden war.

Die zweite große Veränderung ergab sich gegen weder Anspruch auf Grundsicherung für Arbeit- Ende des Jahres 2010, und auch dafür war ein suchende noch auf Grundsicherung im Alter und Urteil des Bundesverfassungsgerichts die Ursa- bei Erwerbsminderung haben – auf einem relativ che: Der Bundesregierung wurde aufgegeben, konstanten Niveau eingestellt. Dagegen steigt die Regelsätze für Kinder neu zu entwickeln und die Zahl der Leistungsberechtigten im Bereich an den Bedarfen der Kinder und Jugendlichen der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbszu orientieren. Der Bund reagierte darauf nicht minderung seit Jahren stetig. Die demographietwa mit einer deutlichen Erhöhung der Regel- sche Entwicklung in Nürnberg und die immer sätze für Kinder und Jugendliche oder mit einer häufiger auftretenden unterbrochenen Erwerbs- Stärkung der Infrastruktur für Kinder in Schulen biographien werden in diesem Leistungsbereich und Kindertagesstätten – es wurde stattdessen deutlich sichtbar. Hier gilt es, auf die wachsende das Bildungs- und Teilhabepaket geschnürt; erst Altersarmut in unserem Land hinzuweisen und am 01.04.2011 konnte das Gesetz rückwirkend entsprechende sozialpolitische Reaktionen einzum 01.01.2011 rechtskräftig werden (s. Leistun- zufordern. Die höchsten Ausgabesteigerungen gen für Bildung und Teilhabe). mussten in den letzten Jahren im Bereich der Hilfe zur Pflege verzeichnet werden. Aufgrund Die entsprechenden Aufgaben wurden nahezu der unzureichenden Leistungen der Pflegevervollständig dem Amt für Existenzsicherung und sicherung sind hier immer mehr Personen auf soziale Integration – Sozialamt übertragen, so Sozialhilfeleistungen angewiesen und zusätzlich dass alle Leistungen für alle Berechtigten aus ei- führen die steigenden Kosten der ambulanten ner Hand und eine enge Bindung der Leistungen Pflegedienste zu erhöhten Aufwendungen. an den Nürnberg-Pass erreicht werden konnten. Ein erstes Fazit nach neun Monaten Bildungs- Auch die Fallzahl in der Betreuungsstelle wächst und Teilhabepaket: Trotz aller Kritik an den Vor- unaufhaltsam, ebenso beim Sozialpädagogigaben des Bundes zu der Art und Weise und zu schen Fachdienst – das sind Belege dafür, dass der Ausgestaltung der neuen Leistungen wollte kommunale soziale Arbeit auch weiterhin einen die Stadt Nürnberg das Paket offensiv angehen hohen Stellenwert haben wird und, den Bedarund so möglichst vielen Kindern und Jugendli- fen der Bürgerinnen und Bürger entsprechend, chen unbürokratisch zur Verfügung stellen – und vorgehalten werden muss. das ist gelungen! So konnten bereits im Dezember 2011 rund 10.900 Kinder und Jugendliche Einige ausgewählte Daten des Sozialamtes Leistungen aus dem Bildungs- und Teilhabepaket finden sich in der anschließenden Übersicht. nutzen. Organisatorisch und personell gibt es im Berichtszeitraum keine großen Veränderungen. Neben diesen sehr dominierenden Themen gab Die Leitung des Sozialamtes hat nach wie vor es im Berichtszeitraum natürlich zahlreiche ande- Dieter Maly inne, die beiden Bereiche „Wirtre Herausforderungen, die sich im Arbeitsalltag schaftliche Hilfen“ (Bereich 1) und „Prävention des Sozialamtes stellten und die zu bewältigen und Zielgruppen“ (Bereich 2) werden von Armin waren. Es sind vor allem Zuwachsraten in den Seyschab und Georg Hopfengärtner geleitet. Die unterschiedlichen Hilfebedarfen, die uns he- im Jahr 2011 gestiegene Zahl der Mitarbeiterinrausfordern und für die Lösungen gefunden nen und Mitarbeiter ist auf die Übernahme der werden müssen: Seit zwei Jahren gibt es wieder Aufgaben aus dem Bildungs- und Teilhabepaket wachsende Asylbewerberzahlen und die Bestre- zurückzuführen. bungen der Regierung von Mittelfranken, davon einen überproportionalen Anteil in Nürnberg Hinsichtlich der Außenwirkung und der Beunterzubringen. Eher unauffällig und von der deutung für die Weiterentwicklung der Politik Öffentlichkeit nicht beachtet, hat sich die Zahl für Menschen mit Behinderung, ist aus dem der Leistungsberechtigten von Hilfe zum Le- Berichtszeitraum die Vorbereitung, Wahl und bensunterhalt – eine Leistung für Personen, die Arbeitsaufnahme des Behindertenrats Nürnberg

besonders hervorzuheben. Nach einer ausführlichen und konstruktiven Satzungsdiskussion im Jahr 2010 konnte am 21.10.2010 die erste Wahlversammlung des Behindertenrats stattfinden, eine Woche darauf fand die konstituierende Sitzung des Gremiums statt, das seitdem engagiert und lebendig für die Rechte der Menschen mit Behinderung in Nürnberg eintritt.

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Amt für Existenzsicherung und soziale Integration – Sozialamt Dietzstr. 4 90443 Nürnberg Telefon 09 11 / 2 31-23 35 (Dienststellenleitung) Telefon 09 11 / 2 31-23 15 (Auskünfte, Beratung und Beschwerden) Telefax 09 11 / 2 31-58 80 E-Mail sha@stadt.nuernberg.de Internet www.sozialamt.nuernberg.de

5. Amt für Senioren und Generationen-

fragen – Seniorenamt (SenA)

Mit derzeit 28 Mitarbeiterinnen und Mitarbei- gruppen wie dem Nürnberger Forum Altenhilfe. tern auf rund 21 Vollzeitstellen ist das Senio- Daneben werden Seniorenclubs und Pflegeeinrenamt eine vergleichsweise kleine Dienststelle, richtungen gefördert, der Bedarf an Einrichjedoch mit sehr großer „Zielgruppe“: Dazu tungen ermittelt, Ehrenamtliche geschult und gehören über 26.% der Bevölkerung, die älter betreut und Großveranstaltungen ausgerichtet. als 6.0 Jahre sind – nicht eingerechnet jüngere Angehörige, Freunde, Nachbarn und Ehrenamt- Zu Beginn des Jahres 2011 ist das Seniorenamt liche, die sich um ältere Menschen kümmern. auch vom Königstorgraben in das neue Heilig- Die Leitung des Seniorenamtes obliegt Sabrina Geist-Haus im Herzen der Stadt (Hans-Sachs- Dellith, ihr Stellvertreter ist Klaus Schmitz. Platz 2) umgezogen, das nach mehrjährigem Umbau feierlich eröffnet wurde. Damit ist ein Das Aufgabenspektrum des Amtes ist beträcht- sichtbarer Kristallisationspunkt der Seniorenarlich. Dazu gehören der Betrieb zweier Senio- beit und Seniorenpolitik in Nürnberg geschaffen renbegegnungsstätten, die Organisation zent- worden – und das Seniorenamt hat sein „räumraler öffentlichkeitswirksamer Veranstaltungen liches Endziel“ erreicht. Im Seniorenrathaus sind (z.B. Seniorenmesse inviva, Demografieforum, nun verschiedene Einrichtungen für ältere Men- Weihnachtsgala), die Beratung von Nürnberger schen in enger räumlicher Nachbarschaft ansäs- Bürger/-innen zu unterschiedlichsten Fragen des sig: im Bereich des Seniorenamtes treffen sich Alter(n)s, die Verantwortung (und Bedarfser- z.B. viele Arbeitskreise des Stadtseniorenrates, mittlung) für eine bedarfsgerechte pflegerische die Senioren-Initiative Nürnberg (SIN e.V.) oder Infrastruktur, die Entwicklung von Seniorennetz- der Verein „Persönliche Stadtansichten“; gleich werken (als eine der Antworten auf die alternde nebenan befindet sich der Seniorentreff Heilig- Stadtgesellschaft), die Durchführung kleinerer Geist (einschließlich der beliebten Cafeteria) mit Studien, die finanzielle Förderung von Einrich- mehreren Gruppenräumen, die u.a. vom selbsttungen der Altenhilfe bis hin zu Koordinie- organisierten Computerclub 50 plus (CCN50plus) rungs- und Moderationsaufgaben. Beispiele für gerne genutzt werden. Eingerahmt wird das Letzteres sind die Geschäftsführung der lokalen Ensemble vom Seniorenwohnheim Heilig-Geist Pflegekonferenz, die Gesamtkoordination der des NürnbergStifts sowie weiteren städtischen Runden Tische der Seniorennetzwerke und die Verwaltungseinheiten und privaten Wohnungen Beteiligung an trägerübergreifenden Arbeits- für ältere Menschen.

Das Seniorenrathaus ist somit ein lebendiger Ort orenrates ist direkt bei der Dienststellenleitung für jene Bürgerinnen und Bürger, die in einer des Seniorenamtes angesiedelt. alternden Stadtgesellschaft aktiv mitwirken und sich für die Belange älterer Menschen engagie- Neu hinzugekommen in den Arbeitsbereich ren wollen. Ein besonderes Angebot stellt dabei der Abteilung 1 (Leitung: Klaus Schmitz) ist der ehrenamtliche häusliche Besuchsdienst des der Pflegestützpunkt Nürnberg, wobei sich die Seniorenamtes dar. Er ist mit rund 100 freiwil- Zuständigkeit nur auf die beiden städtischen lig engagierten Menschen einer der größten Mitarbeiterinnen bezieht, die im Jahr 2011 in Nürnberg. Die Ehrenamtlichen tragen dazu neu eingestellt wurden (Walburga Dietl, Leitebei, dass allein lebende alte Menschen stärker rin des Pflegestützpunktes und Beate Göttler, am gesellschaftlichen Leben teilhaben können, Beraterin). Weiterhin gehören nach wie vor die durch Besuche, Begleitung bei Spaziergängen, Informations- und Beratungsstelle, die Bekleine Hilfen im Haushalt oder als einfühlsa- schwerde- und Schlichtungsstelle Pflege und die me Gesprächspartner. In ihrer viel Sach- und Bearbeitung von Planungs- und Grundsatzfra- Menschenkenntnis verlangenden Tätigkeit gen (als Voraussetzung für eine bedarfsgerechte werden sie fachlich vom Seniorenamt begleitet Infrastruktur für ältere hilfe- und pflegebedürfund unterstützt. Als verlässliche Partner, die tige Menschen und deren Angehörige) zum in unmittelbarem Kontakt zu allein lebenden Aufgabenbereich der Abteilung. Hier ist auch alten Menschen in ihren Haushalten stehen, die Geschäftsstelle der lokalen Pflegekonferenz übernehmen die Ehrenamtlichen zudem eine angesiedelt. verantwortungsvolle Brückenfunktion zu den hauptamtlichen Angeboten der Altenhilfe in Die Abteilung 2 (Leitung: Ilona Porsch) bündelt den Wohnquartieren. Damit sind sie wichtige alle kommunalen Angebote der präventiven „Mit-Akteure“ im Hilfesystem der Altenarbeit. offenen Seniorenarbeit. Diese reichen von eigenen kulturellen und bildungsbezogenen Veran- Anfang 2011 wurde der Dienst durch Senio- staltungen über die Unterstützung und Betreurenpaten verstärkt. Das Projekt Seniorenpaten- ung der rund 270 Altenclubs und Seniorentreffs schaften wurde im Seniorennetzwerk Südstadt und deren finanzielle Bezuschussung, der Orgaentwickelt und vom Zentrum Aktiver Bürger nisation des Ehrenamtlichen Besuchsdienstes bis ZAB-Süd im Rahmen des Bundesprojektes „Aktiv hin zum Betrieb der beiden großen städtischen im Alter“ organisiert und geleitet. Seit Auslaufen Seniorentreffs Heilig-Geist und Bleiweiß. Auch der Projektförderung Ende 2010 führt das Seni- die Konzeption und Umsetzung quartiersbezoorenamt das Projekt innerhalb des häuslichen gener Ansätze präventiver Seniorenarbeit fällt Besuchsdienstes weiter und gibt dieser Initiative in den Zuständigkeitsbereich dieser Abteilung. eine dauerhafte organisatorische Einbindung. Neu eingestellt wurden im Jahr 2011 Angelika Thiel, die nun u.a. den Ehrenamtlichen Besuchs- Der Stadtseniorenrat ist die demokratische und dienst des Seniorenamtes betreut sowie Norfrei gewählte Interessenvertretung Nürnberger bert Heider, der neue Leiter des Seniorentreffs Seniorinnen und Senioren und das „Sprachrohr“ Heilig-Geist. für die Belange aller älteren Menschen in der lokalen Politik (Rederecht im Stadtrat und allen Zwei Aufgaben, die Senioren betreffen, sind Ausschüssen!), aber auch in der Landespolitik nicht im Seniorenamt, sondern im Sozialamt und in der Öffentlichkeit allgemein. Der Stadt- angesiedelt: der Sozialpädagogische Fachdienst, seniorenrat hat 2011 seine vierte Amtsperiode der – anders als die Mitarbeiterin der Informabeendet und wurde neu gewählt. Der neue tions- und Beratungsstelle – auch Hausbesuche Vorstand besteht aus dem Vorsitzenden Ingo übernimmt und die finanzielle Unterstützung Gutgesell, ihm zur Seite stehen Karin Brunner im Einzelfall, etwa durch die Grundsicherung im und Josef Dill. Die Geschäftsstelle des Stadtseni- Alter oder die Hilfe zur Pflege.

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Amt für Senioren und Generationenfragen – Seniorenamt Hans-Sachs-Platz 2 90403 Nürnberg Telefon 09 11 / 2 31-6.7 01 (Dienststellenleitung) Telefax 09 11 / 2 31-6.7 12 E-Mail Sena@stadt.nuernberg.de Internet www.senioren.nuernberg.de

Pflegestützpunkt Nürnberg Telefon 09 11 / 5 39 89 53

Informations- und Beratungsstelle Telefon 09 11 / 2 31-6.6. 57

Beschwerde- und Schlichtungsstelle Pflege Telefon 09 11 / 2 31-6.5 55

Geschäftsstelle Stadtseniorenrat Telefon 09 11 / 2 31-6.6. 29 09 11 / 2 31-6.5 01 Internet www.stadtseniorenrat.nuernberg.de

6.. Eigenbetrieb NürnbergStift (NüSt)

Im NürnbergStift sind die ambulanten, teil- und der NürnbergStift Service GmbH ist. Die vollstationären sowie rehabilitativen Angebote Funktionen der 1. und 2. Werkleitung der Stadt Nürnberg für die bedarfsgerechte Ver- werden übergangsweise in Personalsorgung der älteren Bevölkerung organisiert. union von Reiner Prölß bekleidet. Den Bereich Personal und Qualitätsentwick- Zum NürnbergStift gehören die Senioren- lung leitet Monika Strobel, den Bereich Wohnanlagen St. Johannis, Platnersberg, Heilig- Zentrale Angelegenheiten, Rechnungswesen Geist- Spital, das Pflegezentrum Sebastianspital und IuK Kathrin Herma. am Wöhrder See, das August-Meier-Heim, die Geriatrische Rehabilitation, die Praxis Ergothera- Zur Unterstützung des NürnbergStift wurde pie sowie der Ambulante Dienst. im Jahr 2003 die NürnbergStift Service GmbH gegründet. Als hundertprozentige Tochter der Grundlage der Angebote bildet das Heimge- Stadt Nürnberg erbringt sie für das Nürnbergsetz – dies wurde nach der Förderalismusreform Stift Facilityaufgaben und Unterstützungsleiszuerst zum 01.08.2008 auf Landesebene durch tungen für die Pflege. Dazu zählen Gebäudas Pflege- und Wohnqualitätsgesetz (PfleWo- dereinigungsleistungen, hauswirtschaftliche qG) und dann zum 01.10. 2009 auf Bundesebene Leistungen, allgemeiner Betriebsdienst sowie durch das Wohn- und Betreuungsvertragsgesetz die Essenversorgung. (WBVG) abgelöst, das SGB V und SGB XI. Zuständige Organe sind die Gesellschafterver- Die im NürnbergStift zusammengefassten sammlung sowie die Geschäftsführung Einrichtungen sind öffentliche Einrichtungen (Reiner Prölß). der Stadt Nürnberg. Das NürnbergStift ist als Eigenbetrieb organisiert und wird als Sonderver- In den nachfolgenden Tabellen werden vermögen verwaltet. Die Organe sind der Oberbür- gleichbar die wichtigsten Daten und Fakten des germeister, der Stadtrat, der Werkausschuss und NürnbergStift und der NürnbergStift Service die Werkleitung. Letztere besteht aus dem 1. GmbH für die Jahre 2011, 2010, 2009 und 2008 Werkleiter (Referent/-in für Jugend, Familie und zusammengestellt, um so einen guten Überblick Soziales) und dem 2. Werkleiter, welcher gleich- über die betriebswirtschaftliche Situation zu zeitig Dienststellenleiter und Geschäftsführer geben.

6.. Eigenbetrieb NürnbergStift (NüSt)

*vorläufige Daten. x = stand bei Drucklegung noch nicht fest.

Zum 01.07.2008 trat das Pflege- Weiterentwick- qualitativ hochwertiges, marktgerechtes und lungsgesetz (PfWG) mit der Ausrichtung „am- konkurrenzfähiges Angebot bieten zu könbulant vor stationär“ in Kraft. Infolge dessen nen, stellen wir rechtzeitig die Weichen für die und aufgrund der Auswirkungen der Wirt- Zukunft. Mit der Inbetriebnahme des „Ursulaschafts- und Finanzkrise ist die Auslastung im Wolfring-Hauses“ im Jahr 2008 und dem nach Pflege- und Altenheimbereich gesunken. Dieser seiner Sanierung und Modernisierung im Jahr Trend hat sich 2009 weiter fortgesetzt. Da der 2010 wieder bezogenen Sparkassenhaus stehen Personaleinsatz entsprechend der Auslastung im Pflegezentrum Sebastianspital am Wöhrder gesteuert wird, ist die Zahl der Beschäftigten im See moderne Pflegeplätze und eine moderne Vergleich zum Vorjahr rückläufig. Infrastruktur zur Verfügung. Für die weiteren Das NürnbergStift geht davon aus, dass mittel- Einrichtungen des NürnbergStift laufen intensifristig wieder mit einem Anstieg der Nachfrage ve Überlegungen und Vorplanungen, mit deren zu rechnen sein wird. Um auch weiterhin ein Umsetzung im Jahr 2012 begonnen werden soll.

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NürnbergStift, Zentrale Verwaltung Regensburger Str. 388 90480 Nürnberg Telefon 09 11/2 15 31-80 0 Telefax 09 11/2 15 31-98 00 E-Mail nuest@stadt.nuernberg.de Internet www.nuernbergstift.nuernberg.de

7. Noris-Arbeit (NOA) gGmbH

Die Beschäftigungsgesellschaft und Vermittlung. Damit erfüllt die NOA einen Noris-Arbeit (NOA) wurde wichtigen sozial-, beschäftigungs- und arbeits- 1991 gegründet. Sie ist ein marktpolitischen Auftrag in der Stadt Nürnberg. Tochterunternehmen der Stadt Für Betriebe und Unternehmen ist die Noris- Nürnberg und hat die Rechts- Arbeit ein kompetenter Partner im Bereich der form einer GmbH mit der An- Personaldienstleistung. erkennung der Gemeinnützigkeit. Geschäftsführer der NOA Die NOA bietet den Nürnberger Bürgerinnen ist Dr. Ulrich Scherfenberg. und Bürgern wichtige Serviceleistungen in den Bereichen soziale Dienstleistungen, subjektive Aufgabe der NOA ist es, arbeitslosen Bürge- Sicherheit und Umweltschutz. Dabei arbeitet sie rinnen und Bürgern zu einer beruflichen und eng mit der Agentur für Arbeit Nürnberg (AA), sozialen Integration zu verhelfen. Um dieses Ziel dem Jobcenter Nürnberg-Stadt, dem Bayerizu erreichen, bietet die NOA diesem Personen- schen Staatsministerium für Arbeit und Sozikreis individuelle Lösungen an. Das geschieht alordnung, Familie und Frauen (StMAS), dem durch öffentlich geförderte Beschäftigung, Europäischen Sozialfonds (ESF) und der Nürn- Ausbildung, berufliche Qualifikation, Beratung berger Wirtschaft zusammen.

Zum Stichtag 31.12.2011 waren in der NOA 179 Personen (Stammpersonal) beschäftigt. Die Noris-Arbeit (NOA) gGmbH teilt sich in acht Geschäftsfelder:

1. Öffentlich finanzierte Beschäftigung 2. Übergang Schule – Beruf 3. Arbeit und Qualifizierung 4. Berufsausbildung im dualen System 5. Vermittlung in Arbeit 6.. Angebote für Seniorinnen und Senioren 7. Betriebsträgerschaft Südstadtforum Service und Soziales 8. Berufliche Qualifizierung (NOA-Akademie)

Außerdem befanden sich im Jahr 2011 monatlich rund 1.330 Jugendliche und ca. 50 Erwachsene in Qualifizierungs-, Coaching- und Vermittlungsmaßnahmen.

Insgesamt waren im Monatsdurchschnitt 2011 Restrukturierung der NOA in der NOA über 2.000 Personen beschäftigt, in Ausbildung oder in Qualifizierungs-, Coaching- Um auf die bereits eingetretenen und noch bzw. Vermittlungsmaßnahmen. zu erwartenden Veränderungen der Rahmenbedingungen (Änderungen im SGB II, Haus- Bei den Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufhaltskürzungen im Jobcenter, organisatorische wandsentschädigung (AGH-M), wurden 2011 Änderungen in Abwicklung und Verwaltung der vom Jobcenter Nürnberg-Stadt 1.886. Personen öffentlich geförderten Beschäftigung) rechtzeider NOA zugewiesen, davon waren 40,5% Frautig reagieren zu können, hat die NOA im Jahr en und 59,5% Männer. 2011 ein Restrukturierungskonzept erarbeitet. Ziel ist die strategische Neuausrichtung, die Straffung interner Abläufe und die Verbesserung der Organisation.

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Noris-Arbeit (NOA) gGmbH Fichtestraße 45 90489 Nürnberg Telefon 09 11 / 58 6.3-0 Telefax 09 11 / 58 6.3-23 8 E-Mail Noris.arbeit@noa.nuernberg.de Internet www.noa.nuernberg.de

8. Jobcenter Nürnberg-Stadt

Die Arbeitsgemeinschaft für die Arbeitsmarktin- gabenkreise. Die Trägerversammlung entscheitegration ARGE Nürnberg heißt seit Januar 2011 det gemeinsam über organisatorische Angele- Jobcenter Nürnberg-Stadt. Durch die Neuord- genheiten und den Stellenplan; außerdem wird nung der Grundsicherung für Arbeitsuchende das Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm nach dem Sozialgesetzbuch SGB II wurde ein abgestimmt. Allein entscheidet die Bundesagenbundesweit einheitlicher Name geschaffen. tur für Arbeit in Fragen der Erwerbsfähigkeit und Leistungsberechtigung (u.a. Arbeitslosen- Das Jobcenter Nürnberg ist weiterhin eine geld II); die Stadt Nürnberg über die Kosten der gemeinsame Einrichtung der Agentur für Arbeit Unterkunft und Heizung sowie über die flankie- Nürnberg und der Stadt Nürnberg. Geschäfts- renden Leistungen. führer ist Claus-Dieter Rückel. Das Jobcenter Nürnberg ist in fünf Bereiche Die Zusammenarbeit ist gesetzlich und in einer untergliedert. Im Gebäude der Agentur für Grundlagenvereinbarung geregelt. Das Job- Arbeit Nürnberg befindet sich die Geschäftscenter Nürnberg wird von beiden Trägern über führung und erledigt besondere Aufgaben. Die Zielvereinbarungen gesteuert. Es gibt drei Auf- Erstanlaufstelle lenkt Neukunden in die für sie

zuständigen regionalen Bereiche. Jüngere und ältere Leistungsberechtigte sowie Menschen mit Behinderung werden zentral unterstützt. Das Jobcenter Nürnberg ist täglich von Montags bis Freitags von 8.00 bis 18.00 Uhr unter Telefon

09 11/40 07 100 erreichbar. Die Öffnungszeiten

reichen von 8.30 bis 12.30 Uhr. Es gilt die vorherige Terminvereinbarung.

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Das Jobcenter Nürnberg arbeitet mit zwei berg stellt 36.% des Personals. Der Rest von 8% verschiedenen Budgets, die gegenseitig de- kommt aus der sogenannten Amtshilfe überwieckungsfähig1 sind: Es bewirtschaftet zum einen gend von ehemaligen Bundesbehörden. für den Bund die Mittel für die Eingliederung Arbeitsuchender in den Arbeitsmarkt. Die Mit- Die Linienorganisation ist wie dargestellt telzuteilung reduzierte sich von 42,6. Millionen aufgebaut. Das Jobcenter Nürnberg verzichtet im Jahr 2010 auf 33,5 Millionen im Jahr 2011. weitestgehend auf Stabsstellen. Die gestal- Für 2012 werden 27,5 Millionen erwartet. Zu- tenden Funktionen nehmen Facharbeitskreise sätzlich kommen in den Jahren 2011 und 2012 wahr. Hier werden Probleme in Teams aus allen Mittel von speziellen Bundesprogrammen hinzu, Bereichen und Ebenen bearbeitet, die als Entwie Bürgerarbeit oder Pakt 50. Zum anderen scheidungsgrundlage für die Geschäftsführung bewirtschaftet das Jobcenter das Verwaltungs- dienen. Dadurch wird eine starke Akzeptanz budget, für das Bund und Kommune Mittel zur und Beteiligung für alle operativen Entschei- Verfügung stellen. Der Bundesanteil am Verwal- dungen erreicht. tungsbudget reduzierte sich von 2010 mit 34,5 Millionen auf 33,3 Millionen für das Jahr 2012; Obwohl das Jobcenter Nürnberg kein eigenes der Anteil der Stadt am gesamten Verwaltungs- Personal beschäftigt, verfügt es über einen eigebudget beträgt 15,2%. nen Personalrat. Seit der gesetzlichen Neuordnung zum Januar 2011 werden die Belange der Finanziert werden hiermit im Jahr 2011 Beschäftigten auch durch eine Gleichstellungs- 524 Vollzeitstellen; dieser Bedarf wird in einem beauftragte wahrgenommen. Zusätzlich gibt jährlich von den Trägern neu aufzustellenden es eine Beauftragte für Chancengleichheit am Stellenplan festgelegt. Nach diesem wären 200 Arbeitsmarkt. Stellen für die Leistungsgewährung, 230 für die Vermittlung, 6.0 für weitere Funktionen und In den einzelnen Teams unterstützen Leistungs- 34 für Führungsaufgaben vorgesehen. Leider sachbearbeiter und Vermittler gemeinsam mehgelingt es nicht, die vorgesehene Personalstärke rere Kunden. Der persönliche Erstansprechpartzu erreichen. Besonders schwierig ist die Perso- ner verweist nach einem ausführlichen Profiling nalausstattung im Leistungsbereich, was sich im gegebenenfalls an einen Direktvermittler, einen Jahr 2012 ändern muss. Intensivbetreuer oder einen Fallmanager. Im Gegensatz zur gesetzlichen Betreuungsrelation Der größte Teil der Mitarbeiterinnen und Mit- von 1 zu 150 betreuen diese eine kleinere Anarbeiter, nämlich 56.% ist bei der Agentur für zahl von Kunden und können insofern intensi- Arbeit Nürnberg beschäftigt. Die Stadt Nürn- veren und qualitativ besseren Kontakt halten.

Jobcenter Nürnberg-Stadt Richard-Wagner-Platz 5 90443 Nürnberg Telefon 09 11/5 29-37 37 Telefax 09 11/5 29-37 99 1D.h. nicht verbrauchte Mittel können aus dem einen 136 Budget in das andere Budget umgeschichtet werden. Internet www.jobcenter-ge.de

9. Werkstatt für Behinderte

der Stadt Nürnberg gGmbH

Integration leben – gemeinsam Zukunft gestalten: Unter diesem Motto bietet die Werkstatt für Behinderte der Stadt Nürnberg gGmbH (WfB) seit nunmehr 30 Jahren Arbeiten, Wohnen und Freizeitmöglichkeiten für rund 500 Menschen mit vorwiegend geistiger Behinderung. Sie erwirtschaftete im Jahr 2011 einen Umsatz von rund 14 Mio. Euro. Dies entspricht einer Steigerung zum Vorjahr von ca. 500.000 Euro. Als Gesellschafter der Kultur- und Freizeitstätte (BUNI) und des Integrationsfachdienstes (IFD) nimmt die WfB Einfluss auf die Gestaltung der Teilhabe behinderter Menschen. Geschäftsführer ist Werner Lindner. bieten. Dies geschieht zum einen in zwei Wohn- Die zentrale Aufgabe ist die Selbstbestimmung heimen, in der Montessori- und Kilianstraße. und gleichberechtigte Teilhabe von Menschen Hier haben 90 Personen ein Zuhause gefunmit schweren Behinderungen am Leben, an der den. Zum anderen begleiten und unterstützen Gesellschaft und am Arbeitsleben. Das Un- Fachkräfte 95 erwachsene behinderte Menschen ternehmen umfasst sieben Betriebsstätten in im Bereich des ambulant betreuten Wohnens Nürnberg: Werk Süd, Werk Nord, Gartenbau, in Einzel- und Paarwohnungen. Das Persönli- Druckerei, Töpferei, Förderwerkstatt Buch, För- che Budget wird dabei auch realisiert. Unsere derwerkstatt im Werk Süd. Tagesstätte in der Montessoristraße betreut bis zu zwölf Senioren, die aus dem Arbeitsleben Die WfB arbeitet eng mit der Wirtschaft zusam- ausgeschieden sind. Individuelle Eigenaktivität men. In der Werkstatt lassen jährlich mehr als und ein gemeinschaftliches Miteinander stehen 100 Kunden aus der gewerblichen Wirtschaft hier im Vordergrund. fertigen, z.B. die Firmen Sontheimer, Landis & Gyr und Conti Temic. Wiederverkäufer und Pri- Nicht zuletzt bieten wir eine breite Palette an vatkunden erwerben Produkte aus Töpferei und Freizeitangeboten: Kultur- und Freizeittreff BUNI Gartenbau. Sie schätzen längst unsere Kompe- in Kooperation mit der Lebenshilfe; Freizeit- und tenz, Erfahrung, Zuverlässigkeit und Qualität. Studienfahrten; Sport und Fußball; Künstlergruppe Chroma Omada mit eigenem Atelier, Zur sozialen Aufgabe der WfB gehört es auch, Theatergruppe Dreamteam in Kooperation mit Menschen mit Behinderung ein Zuhause anzu- dem Bildungszentrum der Stadt Nürnberg.

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Schwerpunkte im Jahr 2010 Schwerpunkte im Jahr 2011

• 30 Jahre Partner behinderter Menschen – • Erfolgreiche Um-

unter diesem Motto stand unser Jubiläums- setzung eines neujahr mit vielen Aktionen; Höhepunkt war im en Fachkonzeptes Oktober eine Feier im Gemeinschaftshaus für den Berufsbil- Langwasser. dungsbereich.

• Seit Januar bietet die WfB auch Angebote in • Auf Einladung der

der Offenen Behindertenarbeit an. CSU-Fraktion im Stadtrat besuchte

• Unsere Fußballgruppe wurde 2010 Bayeri-

der Behindertenscher Meister. Damit konnte die Mannschaft beauftragte der Bundesregierung Hubert zum zweiten Mal an der Deutschen Meister- Hüppe die WfB. schaft in Duisburg teilnehmen. Sie belegte einen respektablen siebten Platz. • Im Rahmen der „Aktion Rollentausch“ der Wohlfahrtsverbände, war die Landtagsabge-

• Neustrukturierung des Ambulant Betreuten

ordnete Helga Schmitt-Bussinger zu Gast im Wohnens. Werk Süd.

• Im November unterzeichnete die WfB eine

Kooperationsvereinbarung mit der Firma Staedtler zu umfassender Zusammenarbeit. Ab Februar 2012 sollen bis zu 30 Menschen mit Behinderung direkt bei Staedtler vor Ort arbeiten. Daneben sollen Mitarbeiter unseres Gartenbaus die Pflege des Grundstücks übernehmen.

• Unser Qualitätsmanagementsystem nach DIN

EN ISO 9001:2000 wurde erfolgreich rezertifiziert.

Werkstatt für Behinderte der Stadt Nürnberg gGmbH Bertolt-Brecht-Straße 6. 90471 Nürnberg Telefon 09 11/98 18 51 01 Telefax 09 11/98 18 51 09 E-Mail info@wfb-nuernberg.de Internet www.wfb-nuernberg.de

Ausschussthemen 2010/2011

Übersichtstabelle 1/2

Ausschussthemen 2010/2011

Übersichtstabelle 3/4

Ausschussthemen 2010/2011

Übersichtstabelle 5/6.

Ausschussthemen 2010/2011

Übersichtstabelle 7/8

Eigene Notizen