Anlage: Entwurf der Begründung mit Umweltbericht

BEGRÜNDUNG MIT UMWELTBERICHT zum BEBAUUNGSPLAN NR. 4525 für die Gebiete zwischen Grolandstraße, Uhlandstraße, Ringbahn, Horneckerweg und Kreulstraße, beidseitig des Nordrings (ehemaliger Nordbahnhof) I - Planbericht II - Umweltbericht Stand: April 2010 Für den Planbericht: Für den Umweltbericht: gez. Weber gez. Bäumer Stadtplanungsamt Büro Stadt Quartier Datum:13.04.2010 Datum: 20.04.2010 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung BEGRÜNDUNG MIT UMWELTBERICHT Zum Entwurf des Bebauungsplans Nr. 4525 für die Gebiete zwischen Grolandstraße, Uhlandstraße, Ringbahn, Horneckerweg und Kreulstraße, beidseitig des Nordrings (ehemaliger Nordbahnhof) Inhaltsverzeichnis Seite Teil 1: Planbericht ............................................................................................. 4  1  Allgemeines / Verfahren ......................................................................................... 4  2  Anlass zur Aufstellung – Planungsziele ................................................................. 4  3  Städtebauliche Situation – Grundlagen der Planung ............................................. 4  3.1  Ausgangssituation und Bestandsanalyse ................................................................. 4  3.2  Planerische Vorgaben ............................................................................................... 5  4  Planungskonzept ................................................................................................... 6  4.1  Städtebaulicher Rahmenplan und Planungsalternativen .......................................... 6  4.2  Städtebauliches Konzept .......................................................................................... 7  4.3  Gemeinbedarfsflächen .............................................................................................. 8  4.4  Verkehrskonzept ..................................................................................................... 10  4.5  Freiraumkonzept ..................................................................................................... 11  5  Festsetzungen und Kennzeichnungen ................................................................. 11  5.1  Art der baulichen Nutzung ...................................................................................... 11  5.2  Maß der baulichen Nutzung .................................................................................... 14  5.3  Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen, Abstandsflächen ............................ 15  5.4  Zahl der Wohneinheiten in Wohngebäuden ........................................................... 16  5.5  Verkehrsflächen ...................................................................................................... 16  5.6  Lärmschutz .............................................................................................................. 17  5.7  Brücke über den Nordring ....................................................................................... 18  5.8  Genehmigungsvorbehalt ......................................................................................... 18  5.9  Grünordnung ........................................................................................................... 18  5.10  Festsetzung von Geh-, Fahr- und Leitungsrechten ................................................ 20  5.11  Festsetzungen zur Gestaltung / Örtliche Bauvorschriften ...................................... 20  5.12  Kennzeichnungen und Hinweise............................................................................. 21  5.13 Nachrichtliche Übernahmen .................................................................................... 21  6  Zusammenfassung des Umweltberichts .............................................................. 22  7  Beteiligungen ....................................................................................................... 23  7.1  Ergebnis der Öffentlichkeitsbeteiligung .................................................................. 23  7.2  Ergebnis der Trägerbeteiligung ............................................................................... 23  8  Planrechtfertigung ................................................................................................ 26  9  Kosten .................................................................................................................. 27  Teil 2: Umweltbericht ..................................................................................... 28  1  Anlass und Aufgabe / Methodik ........................................................................... 28  2  Beschreibung des Vorhabens sowie der Festsetzungen ..................................... 29  2 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 2.1  Inhalt und Ziele des Bebauungsplans ..................................................................... 29  2.2  Ziele des Umweltschutzes ...................................................................................... 29  3  Plangrundlagen .................................................................................................... 32  4  Bestandsanalyse und Bewertung......................................................................... 32  4.1  Zusammenfassende Angaben zum Standort ......................................................... 32  4.2  Boden / Altlasten ..................................................................................................... 34  4.3  Wasser .................................................................................................................... 36  4.4  Pflanzen / Tiere ....................................................................................................... 36  4.5  Landschaft / Freiraum / Erholung ............................................................................ 39  4.6  Lärm ........................................................................................................................ 39  4.7  Luft / Klima .............................................................................................................. 46  4.8  Kultur- und Sachgüter ............................................................................................. 46  4.9  Wechselwirkungen .................................................................................................. 47  5  Beschreibung und Bewertung der Auswirkungen ................................................ 47  5.1  Boden / Altlasten ..................................................................................................... 47  5.2  Wasser .................................................................................................................... 48  5.3  Pflanzen / Tiere ....................................................................................................... 48  5.4  Landschaft / Freiraum / Erholung ............................................................................ 50  5.5  Lärm ........................................................................................................................ 51  5.6  Luft / Klima .............................................................................................................. 58  5.7  Kultur- und Sachgüter ............................................................................................. 59  6  Nullvariante / Prognose bei Nichtdurchführung der Planung ............................... 59  7  Geprüfte Alternativen ........................................................................................... 59  8  Vermeidungs- / Verminderungsmaßnahmen ....................................................... 60  9  Ausgleich ............................................................................................................. 62  10  Beschreibung der verbleibenden erheblichen nachteiligen Auswirkungen .......... 63  11  FFH-Verträglichkeit .............................................................................................. 63  12  Überwachung / Monitoring ................................................................................... 63  13  Zusammenfassung .............................................................................................. 65  Anlagen Anlage 1 Variante 1 des Städtebaulichen Rahmenplans, November 2004 Anlage 2 Variante 2 des Städtebaulichen Rahmenplans, November 2004 Anlage 3 Biotop-/Nutzungstypen und planungsrechtliche Situation Anlage 4 Lebensräume seltener / geschützter Arten 3 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Teil 1: Planbericht 1 Allgemeines / Verfahren Der Stadtplanungsausschuss der Stadt Nürnberg hat am 24.02.2005 das Bebauungsplan- Verfahren Nr. 4525 für das Areal des ehemaligen Nordbahnhofs eingeleitet. Das Gebiet soll entsprechend den Inhalten einer Rahmenvereinbarung zwischen der Deutschen Bahn AG, der aurelis Asset GmbH und der Stadt Nürnberg als Wohn- und Gewerbestandort entwickelt werden. Die Aufstellung des Bebauungsplans ist erforderlich, um die bauliche und sonstige Nutzung der Grundstücke im Planungsbereich nach Maßgabe des Baugesetzbuches (BauGB) vorzu- bereiten und zu leiten. Rechtsgrundlage für die Aufstellung des Bebauungsplans sind das BauGB und die aufgrund dieses Gesetzbuches erlassenen Vorschriften. Zuständig für die Aufstellung von Bebauungsplänen ist die Gemeinde. Das Verfahren selbst ist in den §§ 1 bis 10 BauGB geregelt. 2 Anlass zur Aufstellung – Planungsziele Nachdem das Gelände des Nordbahnhofs durch das Eisenbahnbundesamt vollständig frei- gestellt wurde, fällt dieses unter die Planungshoheit der Stadt Nürnberg. Damit besteht die Chance, das innerstädtisch zentral gelegene Areal in Abstimmung mit den Grundstücksei- gentümern einer höherwertigen, bedarfsgerechten Nutzung zuzuführen. Mit der Entwicklung des Wohn- und Gewerbegebiets können am Rand der Kernstadt liegen- de Bauflächen im Rahmen der Innenentwicklung für Wohn- und Gewerbezwecke mobilisiert werden. Darüber hinaus sollen Standorte für verschiedene Gemeinbedarfseinrichtungen (Schulturnhalle, Kinder- und Jugendhaus, Bolzplatz) und eine vorhandene Kleingartenanlage planungsrechtlich gesichert werden. Ziel der Planung ist weiterhin die Schaffung einer übergeordneten Freiraumverbindung in die nördlichen Stadtgebiete. 3 Städtebauliche Situation – Grundlagen der Planung 3.1 Ausgangssituation und Bestandsanalyse Das zweigeteilte Plangebiet des Bebauungsplans, das durch den Nordring getrennt wird, hat eine Größe von ca. 100.000 m² oder 10 ha. Der größte Flächenanteil liegt im Eigentum der aurelis Asset GmbH. Im Eigentum der Stadt befinden sich eine Fläche an der Uhlandstraße für Gemeinbedarfseinrichtungen sowie die bestehenden Erschließungsflächen. Südlich des Nordrings liegt ein Grundstück des Freistaates. Das Gelände ist zentral im nördlichen Stadtgebiet im Stadtteil Großreuth h.d.V. eingebunden und verkehrstechnisch günstig am Nordring (B 4) und an der Grolandstraße gelegen. Es ist durch die Buslinien 45, 46 mit Haltestellen in einer Entfernung von ca. 200 m bis 300 m an den öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) angeschlossen. Im Zuge der U-Bahnplanung (die U-Bahnlinie befindet sich im Bau, U-Bahn-Station Kaulbachplatz 230 m vom südlichen Geltungsbereich entfernt) ist in unmittelbarer Umgebung die Anbindung an das U-Bahn-Netz der Stadt Nürnberg gegeben. 4 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Der Bebauungsplan erstreckt sich auf einen großen Teil der ehemaligen Bahnflächen des Nordbahnhofs, die nicht mehr als solche benötigt werden. Teilflächen sind ungenutzt, nur noch wenige Bereiche werden durch gewerbliche Zwischennutzungen belegt. Ein Großteil der Fläche ist bereits frei geräumt. Nördlich des Nordrings, am Hornecker Weg, liegt eine Kleingartenanlage. Südlich des Nordrings grenzen im westlichen Bereich des Planungsgebiets öffentliche Ein- richtungen an (Schule, Kindertagesstätten, Spielplätze). An der Ecke Grolandstraße/Uhlandstraße wurde ein neuer Einzelhandelsbetrieb errichtet. Südlich der Grolandstraße liegt eine mehrgeschossige Wohnbebauung. Östlich schließen Wohnbebau- ung und gewerbliche Nutzungen an. Im nördlichen Teil erstreckt sich das Planungsgebiet auf den ehemaligen Gleiskörpern über die bestehende Brücke über den Nordring hinweg und ist ebenfalls von gewerblicher Nutzung umgeben. In der naturräumlichen Gliederung des Stadtgebiets (Arten- und Biotopschutzprogramm - ABSP – stadträumliche Gliederung) ist das Areal wegen der anthropogenen Überformung und der derzeitigen Nutzung als Gewerbegebiet ausgewiesen. Auf Grund seiner Lage und der Randnutzungen ist der Planungsbereich für Freizeit- und Erholungsnutzung stark eingeschränkt. Zudem ist das Gebiet als Privatfläche nicht öffentlich zugänglich. Eine Erholungsnutzung findet in der Kleingartenanlage Hornecker Weg statt. Es wurden mehrere Altlastenerkundungen durchgeführt. Aus der Vornutzung resultieren punktuell Altlasten aus Mineralölprodukten (MKW, BTEX) sowie flächenhaft Belastungen im Auffindungshorizont (PAK, Schwermetalle). Im Bereich des ehemaligen AVIA-Tanklagers (im Gewerbegebiet) ist ein Grundwasserschadensfall aufgetreten. Durch die Nähe des Geländes zu einem größeren Gewerbe-/Industriegebiet nördlich des Nordrings ist die Fläche teils erheblichen Lärmimmissionen ausgesetzt. Diese gehen beson- ders vom Recyclingbetrieb am Hornecker We g aus. Zudem belastet das hohe Verkehrsauf- kommen am Nordring das Planungsgebiet. 3.2 Planerische Vorgaben Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan (FNP) Die beiden Geltungsbereiche des Bebauungsplans sind im wirksamen FNP überwiegend als Wohnbaufläche (im südlichen Teil) und als gewerbliche Baufläche dargestellt. Die Teilflä- chen an der Uhlandstraße, auf denen eine Schulturnhalle, ein Kinder- und Jugendhaus und ein Bolzplatz geplant sind, sind als Flächen für Gemeinbedarf dargestellt. Für den Bereich der gewerblichen Bauflächen südlich des Nordrings ist zudem eine Kenn- zeichnung aufgenommen als eine für bauliche Nutzungen vorgesehene Fläche mit Verdacht auf erhebliche Belastung mit umweltgefährdenden Stoffen. In Nord-Süd-Richtung verläuft im Bereich der ehemaligen Schienenstränge mit Fortsetzung in der nordöstlich gelegenen Gleistrasse zur Ringbahn hin ein gliedernder Grünzug, der zu- dem Teil einer übergeordneten Freiraumverbindung zwischen Innenstadt und Volkspark Ma- rienberg ist. Nördlich des Nordrings sind entsprechend der vorhandenen Nutzung Kleingär- ten dargestellt. Der Bebauungsplan entspricht bis auf einen Teilbereich den Darstellungen des Fläche- nnutzungsplans. Im Bereich westlich der Kreul straße besteht im FNP noch die Darstellung als Fläche für Gemeinbedarf/Sicherheit. Diese Fläche sollte ursprünglich für die Errichtung einer Polizeidienststelle vorgehalten werden. Nachdem der Bedarf für diese Einrichtung zwi- schenzeitlich entfallen ist, wird im Bebauungspl an diese Fläche in die geplante Festsetzung als Gewerbegebiet mit einbezogen. Wegen der geringen Flächengröße von weniger als 4.000 m² kann aber für die geplanten Festsetzungen des Bebauungsplans davon ausgegan- 5 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung gen werden, dass die Entwicklung aus dem FNP gemäß § 8 Abs. 2 BauGB gegeben ist, da der FNP nur die übergeordnete Art der Bodennutzung in ihren Grundzügen darstellt. Satzungen Im Planungsbereich gelten die Festsetzungen der übergeleiteten Bebauungspläne im Sinne des § 30 Abs. 3 BauGB (einfache Bebauungspläne) Nr. 336, rechtsverbindlich am 01.10.1884, Nr. 336 BA, rechtsverbindlich am 20.01.1888, Nr. 2851, rechtsverbindlich am 08.05.1925 und Nr. 3785, rechtsverbindlich am 28.05.1975.Diese Festsetzungen sollen durch den Bebauungsplan Nr. 4525 aufgehoben werden. Fachplanungen Im Hinblick auf Natur-, Wasser-, und Waldschutzgebiete liegen keine förmlichen Ausweisun- gen für das Planungsgebiet vor. Erfordernis eines Ausgleichs gemäß § 1 a BauGB Die planfestgestellten Bahnflächen des Nordbahnhofs wurden von 2004 bis 2007 von Bahn- betriebszwecken freigestellt und gingen damit in die Planungshoheit der Stadt über. Im an- gegebenen Zeitraum war der Großteil der Flächen bebaut und versiegelt, dies ist auch aus den Luftbildern ersichtlich. Die planungsrechtliche Situation stellte sich wie folgt dar. Das Gebiet war durch gewerbliche Nutzungen belegt. Zwischen den Schienensträngen hatten sich bandartige Bebauungen entwickelt. Das Gebiet beurteilt sich nach § 34 Abs. 2 BauGB i.V.m. § 8 BauNVO. Faktische Baugrenzen sind nicht ablesbar, eine teppichartige Struktur herrscht vor. Die unbebauten Grundstücke innerhalb der Gleisharfe bzw. das Grundstück im Nordosten der Kreulstraße (Freistaat) sind als Baulücken anzusehen, da sie durch die um- gebende Bebauung geprägt werden. Das nach § 34 BauGB zulässige Maß der Nutzung lässt sich mit einer Grundflächenzahl von 0,8 beschreiben, da Überbauungen von 0,6 bis 1,0 vorhanden sind. Demnach ist festzustellen, dass aufgrund der Gebietseinstufung ein Ausgleichsbedarf im Sinne des § 1a Abs. 3 Satz 5 BauGB nicht gegeben ist. 4 Planungskonzept 4.1 Städtebaulicher Rahmenplan und Planungsalternativen Die aurelis Asset GmbH hat als Eigentümerin im Planungsgebiet das Architekturbüro Hübsch & Ramsauer mit der Ausarbeitung des städtebaulichen Rahmenplans und die Landschafts- architekten Adler & Olesch mit der Ausarbeitung des Grünkonzepts sowie floristischer und faunistischer Kartierungen beauftragt. Im Dezember 2004 wurde eine erste Behördenbeteiligung auf der Grundlage von zwei Vari- anten durchgeführt. Diese unterschieden sich vor allem in folgenden drei Punkten: Größe des Gewerbe- und Wohngebiets; Führung des Grünzugs; Dichte, Anordnung und interne Erschließung der Wohnbebauung. Die beiden o.g. Varianten konnten im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung im Stadtplanungsamt eingesehen werden. Ausgehend von den Ergebnissen der frühzeitigen Behördenbeteiligung wurde in einer Reihe von Abstimmungsgesprächen mit dem Stadtplanungs- und dem Umweltamt, der aurelis und 6 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung weiteren Beteiligten der städtebauliche Rahmenplan entwickelt. In diesen Rahmenplan gin- gen Elemente beider Varianten ein (siehe Teil 3, Kapitel 2, Ergebnis der Frühzeitigen Behör- denbeteiligung). Der Rahmenplan war Gegenstand der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung im März/April 2005. Die Anregungen wurden durch eine Veränderung der Lage der überörtlichen Frei- raumverbindung im Norden sowie der Verbesserung der Querbezüge für Radfahrer berück- sichtigt (s. a. Kap. 7). Ab Mai 2005 wurde der städtebauliche Rahmenplan unter Mitwirkung des Planungsbüros Stadt.Quartier im Zuge der Erarbeitung des Bebauungsplans fortgeschrieben. Dabei waren insbesondere Veränderungen am Erschließungssyst em erforderlich, die das städtebauliche Grundkonzept unangetastet ließen, jedoch die Umsetzbarkeit der Planung verbesserten. Ein besonderes Augenmerk galt außerdem der schalltechnischen Optimierung, um vermeidbare Störungen der Wohnruhe durch Lärmeinwirkungen ausschließen zu können. Anfang 2009 wurde das Planungskonzept hinsichtlich der Erschließung des geplanten Gewerbegebiets, einer Ergänzung des Angebots an öffentlichen Spielplätzen südlich der Brücke Nordring sowie der Planung einer Dreifachsporthalle (statt Doppelturnhalle) und eines Bolzplatzes auf der Gemeinbedarfsfläche in Teilbereichen geändert. 4.2 Städtebauliches Konzept Das Plangebiet wird durch einen in Nord-Süd-Richtung verlaufenden Grünzug und durch in West-Ost-Richtung verlaufende Grünstrukturen (Straßenbegleitgrün) gegliedert. Die vorge- schlagene Bebauung staffelt die Gebäudehöhen nach dem folgenden übergeordneten städ- tebaulichen Prinzip: Entlang der Kreulstraße und Grolandstraße entsteht eine höhere, dichte Bebauung vorwiegend in 4- bis 5-geschossiger Bauweise. In westlicher und nördlicher Rich- tung werden sowohl die Baudichte als auch die Bauhöhen reduziert. In Verbindung mit der kleinräumigen Trennung von Gewerbe, Gemeinbedarfseinrichtungen und Wohnen führt das zu einem abgestuften Konzept, welches die spezifischen Standortqualitäten und die ver- schiedenartigen Nutzungsansprüche städtebaulich sinnvoll ordnet. Die Gebietsabgrenzung zwischen Wohnen und Gewerbe innerhalb des Planungsgebiets entspricht in etwa dem bereits bestehenden Übergang zwischen Wohn- und Gewerbenut- zung im Bereich der östlich angrenzenden, bestehenden Bebauung. Die benachbarten Ge- bäude- und Erschließungsstrukturen werden im Übergangsbereich aufgenommen und soweit möglich fortgeführt. Im Bereich der Grolandstraße sind vorwiegend fünfgeschossige Geschosswohnungsbauten möglich, z.B. mit „Läden des täglichen Bedarfs“ im Erdgeschoss, Senkrechtparkern und An- lieferungszone an der Grolandstraße. Entlang der Kreulstraße sind ebenfalls Geschosswoh- nungen mit drei bis vier Geschossen, Ost–West orientiert, mit vorgelagerter Vorgartenzone geplant. Innerhalb des Gebiets können Doppel-, Reihen- und Stadthäuser errichtet werden, sowohl Nord-Süd als auch Ost-West orientiert, um einen ansprechenden Wechsel in der Zonierung und der Gestaltung der Gebäudetypen zu erzielen. Nach dem Planungsstand, der dem Bebauungsplan zu Grunde liegt, werden am „Nordbahn- hof“ insgesamt 220 Wohneinheiten entstehen. Davon sind 135 als Geschosswohnungen sowie 85 Reihenhäuser geplant. Im zugrunde liegenden Konzept sind private Stellplätze überwiegend dezentral auf den ein- zelnen Grundstücken vorgesehen. Der Parkraumbedarf der Gebäude mit Geschosswohnun- 7 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung gen sollte ggf. mit Tiefgaragen gedeckt werden, deren Ein- und Ausfahrten an der Kreulstraße liegen würden. Im öffentlichen Raum steht eine ausreichende Anzahl von Besu- cherparkplätzen zur Verfügung. Bei Anordnung der privaten Stellplätze auf den Grundstü- cken resultieren Grundstücksgrößen für die Mittelhäuser von ca. 160 m² bis 240 m², für die Eckgrundstücke von ca. 260 m² bis 340 m². Ein Fußwegenetz schafft zusammenhängende Verbindungen im Wohngebiet und an den Grünzug. Zentral innerhalb des Wohngebiets liegt ein rund 800 m² großer Quartiersplatz, der als Grün- und Spielfläche gestaltet werden soll. Das Wohngebiet hat eine Nettobauland-Fläche von ca. 31.400 m² oder 3,1 ha. Nördlich an das Wohngebiet anschließend und bis an den Nordring reichend ist ein Gewer- begebiet geplant. Weitere Gewerbeflächen, die zum Teil als Ergänzung bzw. Abrundung von Bestandsflächen vorgesehen sind, erstrecken sich von der Brücke und längs der Kleingar- tenanlage bis zur Rollnerstraße. Die neuen Gewerbeflächen sind vorrangig für nicht störende Betriebe gedacht und hinsichtlich des Emissi onsniveaus gegliedert, um mögliche Störungen auf die Wohnbebauung und sonstige empfindliche Nutzungen vermindern zu können. Der Bebauungsplan enthält zudem nördlich des Nordrings die Festsetzung einer Betriebser- weiterung des westlich angrenzenden Gewerbebetriebs. Außerdem wird hier eine Betriebs- verbindungsstraße festgesetzt, die über die Brücke des Nordrings weitergeführt werden kann und eine Verbindung mit dem südlich des Nordrings geplanten Gewerbegebiet ermöglicht. Das neue Gewerbegebiet südlich des Nordrings umfasst eine Fläche von ca. 19.600 m² oder 2,0 ha Nettobauland. Im westlichen Planungsgebiet sieht der Bebauungsplan einen Standort für eine Schulturnhal- le, ein Kinder- und Jugendhaus und einen Bolzplatz vor. 4.3 Gemeinbedarfsflächen Im Zuge der Umstrukturierung des Nordbahnhof-Geländes sollen die Standorte für die unten genannten Nutzungen gesichert werden. In Verbindung mit den bestehenden Einrichtungen wie Grund- und Hauptschule, Kindertagesstätten sowie geplantem öffentlichen und betreuten Spielplatz ergeben sich günstige Synergieeffekte sozialer Infrastruktur. Turnhalle Uhlandschule Die Uhlandschule benötigt schon seit vielen Jahren eine Turnhalle. Verschiedene andere bereits untersuchte Standorte waren nicht verfügbar bzw. nicht geeignet: In den 1990er Jahren bemühte sich die Stadt, ein direkt westlich an die Uhlandschule an- grenzendes privates Wohnbaugrundstück zum Zweck der Turnhallennutzung zu erwerben. Dies scheiterte an den Preisvorstellungen des Eigentümers. Außerdem bestanden schon damals Aussichten auf einen Alternativstandort am Nordbahnhof. Im Rahmen des Bebauungsplan-Verfahrens Nr. 4410, Nordbahnhof, wurden 1999/2000 zwei Turnhallenstandorte überprüft, von denen einer aufgrund der ungünstigen und beengten La- ge sowie erst langfristigen Verfügbarkeit und der andere (am Nordring) aufgrund der zu gro- ßen Entfernung zur Schule nicht weiter verfolgt wurde. Auch das Bebauungsplan-Verfahren Nr. 4347 an der Ecke Grolandstraße/Uhlandstraße hat- te die Standortsicherung für eine Gemeinbedarfsfläche zum Inhalt, wurde letztendlich auf- grund des anhaltenden Widerstands des Grundeigentümers eingestellt. Der nun zu sichernde, seitens des Eigentümers (DB AG) damals entbehrliche Standort, wur- de Anfang 2004 geprüft. Er wurde hinsichtlich der Lage und Größe von ca. 5.000m² als ge- 8 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung eignet befunden, eine Doppelturnhalle sowie ein ebenfalls seit längerem geplantes Kinder- und Jugendhaus aufzunehmen und wurde zwischenzeitlich weitgehend von der Stadt erwor- ben. Im weiteren Verfahren konkretisierte sich die Bedarfslage weiter, so dass neben dem Kinder- und Jugendhaus nunmehr eine Dreifachturnhalle mit 199 Besucherplätzen, Unterrichtsräu- men für die Uhlandschule sowie ein Bolzplatz auf der Fläche vorgesehen werden. Diese Nutzungsverdichtung kann durch die Auslagerung der erforderlichen Stellplätze in die Uhlandstraße ermöglicht werden (s.u.). Kinder- und Jugendhaus Hinsichtlich des geplanten Kinder- und Jugendhauses wurde die Verwaltung bereits mit Be- schluss des Jugendhilfeausschusses vom 28.09.1989 beauftragt, einen Standort vorzu- schlagen. Der ursprünglich geplante Standort lag im Bereich der Kindertagesstätte Grüne- waldstraße Nr. 18, die hier aufgrund des vorrangigen Bedarfs vor ca. 10 Jahren errichtet wurde. Um damals den Bedarf für Jugendliche zunächst provisorisch abzudecken, wurde der Jugendtreff an der Grünewaldstraße in ehemaligen Schulcontainern in beengter Lage zwi- schen den Kindertagesstätten eingerichtet. Bei Realisierung des Kinder- und Jugendhauses kann das Provisorium aufgegeben werden. Bolzplatz Im Jahr 2007 wurde seitens des Arbeitskreises Nordstadt aufgrund der schon seit langem auffälligen Problematik mit den dort wohnenden älteren Kindern und Jugendlichen wiederholt das Bedürfnis nach einem Bolzplatz eingebracht. Als einziger wohnungsnah infrage kom- mender Standort, der bereits durch Gebäude (Turnhalle und Kinder- und Jugendhaus) lärm- technisch sinnvoll abgeschirmt werden kann, wurde die Gemeinbedarfsfläche ausgewählt. Dieser Standort hat aufgrund der Nachbarschaft zum geplanten Kinder- und Jugendhaus und zur Turnhalle auch den Vorteil einer unmittelbar möglichen sozialen Kontrolle. Im Zuge des Bebauungsplan-Verfahrens wurde eine städtebaulich und lärmtechnisch weit- gehend optimierte Anordnung von Gebäuden, Bolz platz und weiteren Lärmschutzmaßnah- men gefunden, die den erforderlichen Schallschutz für die umgebende vorhandene und ge- plante Wohnbebauung gewährleistet. Sollte im Zuge der Baugenehmigung eine bessere Lösung gefunden werden, könnte von den Festsetzungen auf Grundlage eines neuen gu- tachterlichen schalltechnischen Nachweises abgewichen werden. Stellplätze Gemeinbedarfsfläche Gemäß Stellplatzsatzung der Stadt Nürnberg (StS) sind für eine Dreifachturnhalle mit 199 Besucherplätzen 41 Stellplätze erforderlich. Für ein Kinder- und Jugendhaus ist ein Stellplatz für 15 Jugendliche vorzusehen, d. h. schätzungsweise 3 Stellplätze. Es wird davon ausge- gangen, dass auf der Gemeinbedarfsfläche 6 Stellplätze untergebracht werden können, die vorwiegend durch Betreuer sowie für die Anlieferung der Turnhalle genutzt werden sollen, um wenig Verkehr in diesen Bereich hineinzuziehen. Die Uhlandstraße (zwischen Grolandstraße und Grünewaldstraße – außerhalb des Gel- tungsbereichs) soll aufgrund der untergeordneten Verkehrsfunktion auf eine Geh-Radwege- Verbindung reduziert werden, so dass im Zuge des Wegeeinzugs der restlichen Flächen ausreichend Stellplätze (maximal 38 Stellplätze) für die Schulturnhalle eingerichtet werden können. Die schalltechnische Verträglichkeit zur vorhandenen und geplanten Wohnbebau- ung wurde im Schallgutachten vom 06.08.2009 nachgewiesen, unter der Voraussetzung, dass der gesamte Parkverkehr direkt über die Grolandstraße zu- und abfließt. Danach ist auch ein Betrieb nach 22 Uhr noch möglich, ohne dass die Richtwerte an den relevanten Immissionsorten überschritten werden. 9 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 4.4 Verkehrskonzept Die Verkehrserschließung des Wohngebiets soll über die Grolandstraße erfolgen; das Ge- werbegebiet erhält eine neue Anbindung an den Nordring. Damit ist Durchgangsverkehr bzw. gewerblicher Verkehr durch das Wohngebiet ausgeschlossen. Gewerbegebiet Der Plan des Verkehrsplanungsamts mit Beschluss des Verkehrsausschusses vom 27.10.2005 und Änderung durch Plan Nr. 2.150.2.13 vom 14.05.2009 sieht die Anbindung des Gewerbegebiets über die neue nördliche Kreulstraße an der östlichen und südlichen Seite des Freistaat-Grundstücks (Flurstücke 612, 613/3) vor. Die bisherige Fußwegverbin- dung vom Ende der Kreulstraße zum Nordring kann dann wegen der neuen Straßenverbin- dung entfallen und wird den Bauflächen zugeschlagen. Wohngebiet Für das weiter südlich gelegene Wohngebiet stellen die Grolandstraße und die Kreulstraße den Übergang vom äußeren zum inneren, gebietsbezogenen Erschließungsnetz dar. In Verlängerung der Wilderstraße und der Georg-Eberlein-Straße münden zwei Anlieger- straßen in die Kreulstraße. Während die südliche als Stichstraße mit einem Wendekreis aus- gebildet wird, formt die zweite einen Ring, in dessen Scheitelpunkt der öffentliche Spielplatz liegt. Daraus ergeben sich mehrere Verknüpfungen des Straßennetzes mit dem Geh- und Radweg innerhalb des Grünzugs und auch mit dem Gelände von Schulturnhalle, Kinder- und Jugendhaus sowie den westlich davon gelegenen Gemeinbedarfseinrichtungen. Innerhalb des Wohngebiets sollen Privatwege die einzelnen Parzellen erschließen und mit den Anlie- gerstraßen und -wegen ein gestuftes Netz aus öffentlichen und privaten Verkehrsflächen bilden. Im Norden des Wohngebiets dient eine weitere Stichstraße über den Grünzug hinweg der Erschließung des westlich gelegenen Wohngebiets WA1. Anders als in der ursprünglichen Fassung des städtebaulichen Rahmenplans liegt diese Straße nun zwischen dem Gewerbe- und dem Wohngebiet, wodurch sich der Abstand zwischen Wohn- und Gewerbenutzung zugunsten des Schallschutzes deutlich vergrößert. Die Ostseite der Wendeanlage der nördlichen Stichstraße grenzt zwar unmittelbar an die Verkehrsfläche im angrenzenden rechtsverbindlichen Bebauungsplan Nr. 4410 an; dennoch ist allenfalls eine Erschließung der angrenzenden vorhandenen und geplanten Spielplätze, nicht aber eine Verbindung für den Kfz_- Verkehr zu dem unter Bestandsschutz stehenden Betriebshof des SÖR bzw. zu den geplanten Gemeinbedarfsflächen mit Turnhalle und Kin- der- und Jugendhaus vorgesehen. Dies würde auch die ohnehin für allgemeine Wohngebiete bereits überschrittenen Werte der Schallbelastung im südlichen Teil der Kreulstraße unnötig weiter erhöhen und sollte ggf. durch geeignete Verkehrsbeschränkungen unterbunden wer- den. Besucherparkplätze entstehen entlang der Kreulstraße und der Grolandstraße in kombinier- ten Pflanz-/Parkstreifen. Auch in den Anliegerstraßen werden öffentliche Stellplätze ange- ordnet. Nach dem städtebaulichen Konzept entfallen auf 220 Wohneinheiten ca. 95 öffentli- che Stellplätze, davon 28 entlang der Grolandstraße und 64 an der Kreulstraße und im Wohngebiet. In der überschlägigen Kalkulation sind bei einem Stellplatz je Geschosswoh- nung und zwei Stellplätzen je Reihenhaus (wg. maximal zulässiger zwei Wohneinheiten) rund 305 private Stellplätze zu erwarten. Damit entfällt rechnerisch auf jeweils drei private Stellplätze ein öffentlicher Stellplatz was ein ausreichend dimensioniertes Parkraumangebot darstellt. Für die Stellplätze auf den Privatgrundstücken werden bis auf das Wohngebiet WA1 keine Festsetzungen getroffen, um die Anordnung den jeweiligen Erfordernissen des Bebauungs- konzepts anpassen zu können. 10 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Gemeinbedarfsfläche Die Gemeinbedarfsfläche wird über die Uhlandstraße erschlossen. Ansonsten wird das Ver- kehrskonzept zur Gemeinbedarfsfläche in Kapitel 4.3 beschrieben. 4.5 Freiraumkonzept Im wirksamen Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan ist eine übergeordnete Freiraumverbindung als Grünachse von Süd nach Nord durch das gesamte Areal vorgese- hen, welche die Innenstadt mit dem Bereich Volkspark Marienberg verbinden soll. Die Pla- nung wurde in Form eines bis zu 20 m breiten Grünzugs aufgenommen, der sich entlang der ehemaligen Gleisanlage in Nord-Süd-Ausrichtung bis zur südlichen Grenze der Brücke über den Nordring erstreckt. Der Erhalt der Brücke kann dauerhaft nicht gewährleistet werden. Langfristig beabsichtigt die Stadt, die übergeordnete Freiraumverbindung jedoch herzustel- len. Bei Abbruch der Brücke kann durch den Bau eines Stegs eine kreuzungsfreie Querung des Nordrings ermöglicht werden. Nördlich der Brücke gabelt sich die Freifläche in einen nordwestlichen und nordöstlichen Ast. Der nordöstliche Wegeast soll die überörtliche Freiraumverbindung (Geh- und Radweg) auf- nehmen, dazu ist der Flächenerwerb durch die Stadt notwendig. Im nordwestlichen Wegeast soll die bisherige Bedeutung für Flora und Fauna gesichert werden (siehe Umweltbericht). Der Grünzug hat im südlichen Bereich mit ca. 20m Breite eine gliedernde Funktion als Über- gang von der geplanten Wohn- bzw. Gewerbenutzung zum Einzelhandel und den verschie- denen anliegenden Gemeinbedarfsflächen und Spielplätzen. Über Fußwege ist der Grünzug in Ost-West-Richtung mit dem Siedlungsumfeld und anderen Freiräumen wie dem zentralen Spielplatz, der auch als Bewohnertreff genutzt werden soll, sowie den Spielplätzen im Westen verknüpft. Der zentrale Spielplatz ist für die jüngere Al- tersgruppe bis 6 Jahre vorgesehen, während der Spielplatz östlich des Erdwalls 2 (Lärm- schutzwall) für die Altersgruppe von 6 bis 12 Jahren gestaltet wird. Bei der Anordnung und Zonierung der Flächen innerhalb des Planungsgebiets erfolgt eine konsequente Hierarchisierung und Abstufung nach öffentlichen, halböffentlichen und privaten Flächen. Dies ermöglicht eine vielfältige und intensive Nutzung der einzelnen Flächen und bildet die Grundlage für hohe Aufenthalts- und Freiraumqualitäten. 5 Festsetzungen und Kennzeichnungen 5.1 Art der baulichen Nutzung Allgemeines Wohngebiet (WA) Der Bebauungsplan setzt die für das Wohnen vorgesehenen Bereiche flächendeckend als allgemeines Wohngebiet gemäß § 4 BauNVO fest. Innerhalb dieses Baugebietstyps erfolgt eine Differenzierung in einen größeren Gebietsteil zwischen Grünzug und Kreulstraße einer- seits (WA), sowie einen kleineren Gebietsteil westlich des Grünzugs (WA1). Hinsichtlich der Gebietscharakteristik ist das WA1-Gebiet ganz auf das Wohnen ausgerich- tet. Hier sind die nach der BauNVO eigentlich ausnahmsweise zulässigen Nutzungen aus § 4 Abs. 3 BauNVO generell ausgeschlossen. Das betrifft mit § 4 Abs. 3 Nr. 2 BauNVO zu- nächst alle Gewerbebetriebe, auch solche „nicht störender“ Art. Dies korrespondiert mit den besonderen Gegebenheiten des Standorts. Die Bauf elder liegen unmittelbar neben dem Kin- dergarten und den Spielplätzen und sollen daher keine vermeidbaren Störungen in der Nachbarschaft auslösen. Andererseits könnte wegen der Lage am Ende des öffentlichen 11 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Wendehammers der zu- und abfließende Verkehr, den Gewerbebetriebe regelmäßig auslö- sen, nicht abgewickelt werden. Gleiches gilt für die Unterbringung der Stellplätze für gewerb- liche Nutzungen. Für Hotels oder Pensionen bzw. Betriebe des Beherbergungsgewerbes (Abs. 3 Nr. 1) und für Einrichtungen der Verwaltung (Abs. 3 Nr. 3) sind weder die periphere Lage noch die Grundstücksgröße geeignet. Dass schließlich Gartenbaubetriebe (Abs. 3 Nr. 4) und Tankstellen (Abs. 3 Nr. 5) auf andere Standorte ausweichen müssen, bedarf kei- ner näheren Erläuterung. Trotz der Ausschlüsse bleibt der Gebietscharakter eines allgemeinen Wohngebiets gewahrt, auch deswegen, weil die Ausschlüsse nur einen Teilbereich des geplanten WA-Gebiets am ehemaligen Nordbahnhof betreffen. Geeignet für die Nutzungen Gemeinbedarf und Sport wäre ein Standort im WA-Gebiet zwi- schen Grünzug und Kreulstraße, in dem die Bandbreite der zulässigen oder ausnahmsweise zulässigen Betriebe, Anlagen und Einrichtungen – mit Ausnahme der Gartenbaubetriebe und Tankstellen – dem Regelkatalog des § 4 BauNVO entspricht. Hinsichtlich der gebietsinternen Gliederung liegt es nahe, Einrichtungen mit Kundenfrequenz und Stellplatzbedarf entlang der Kreulstraße und der Grolandstraße zu konzentrieren. Auf die Versorgung des Gebiets bzw. der näheren Umgebung bezogene Einrichtungen wie Läden oder Gaststätten (in der Sprache der BauNVO: Schank- und Speisewirtschaften; Abs. 2 Nr. 2) haben spezielle Standortanforderungen, die sich im Plangebiet wohl nur an der Grolandstraße und im südlichen Teil der Kreulstraße erfüllen ließen. Ähnlich den Gemeinbe- darfseinrichtungen erscheint die Verträglichkeit mit dem Wohnen dort grundsätzlich gewähr- leistet. Das mögliche Nutzungsspektrum im größeren Gebietsteil wird durch die ausnahmsweise zulässigen Beherbergungsbetriebe und durch Anlagen für Verwaltungen abgerundet. Die Feinsteuerung über eine Ausnahme würde es zulassen, im Einzelfall unverträgliche Betriebe und Einrichtungen auszuschließen. Anlagen der Fremdwerbung widersprechen dem Charakter von Wohngebieten und werden daher auch nicht ausnahmsweise zugelassen. Gewerbegebiet (GE), eingeschränktes Gewerbegebiet (GEe) Zwischen der Wohnnutzung und den geplanten Gewerbeflächen, gegliedert in GE und GEe, könnten insbesondere an den Nahtstellen gegenseitige Störungen oder Behinderungen auf- treten, sofern die städtebauliche Planung nicht vorbeugende Maßnahmen ergreift. Deshalb ist parallel zum Bebauungsplan ein schalltechnisc hes Gutachten erarbeitet worden, dessen Ergebnisse in das städtebauliche Konzept und in die Festsetzungen des Bebauungsplans integriert sind. In Bezug auf die Gliederung des Gewerbegebiets nach den besonderen Ei- genschaften der zulässigen Anlagen und Einrichtungen mittels Emissionskontingenten (LEK) wird zur Vermeidung von Wiederholungen auf die Ausführungen im Teil 2 „Umweltbericht“ Kapitel 5.5# verwiesen. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die folgenden Eckpunkte den Belangen des Schall- schutzes und einer sinnvollen, störungsarmen Zuordnung von Wohnen und Arbeiten Rech- nung tragen: Das Gewerbegebiet wird separat vom Nordring aus erschlossen. Gewerbe und Wohnen sind nur über einen Geh- und Radweg miteinander verknüpft. Der Störgrad des wohnungsnahen, eingeschränkten Gewerbegebiets (GEe) liegt mit einem Emissionskontingent von 55/40 dB(A) tags/nachts in etwa auf dem Störniveau eines Misch- gebiets. Zusätzlich beschränkt eine textliche Festsetzung die Zulässigkeit auf solche Betrie- be, „die das Wohnen nicht wesentlich stören“. Damit soll sichergestellt werden, dass von dem Gewerbegebiet auch weitere Emissionen (Licht, Geruch, Erschütterungen) nicht auf das Wohngebiet einwirken. 12 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Erst auf den weiter vom Wohnen entfernt liegenden Betriebsgrundstücken im konventionel- len Gewerbegebiet (GE; 59/44 dB(A) tags/nachts) sind stärker emittierende Nutzungen zu- lässig. Im GE-Gebiet dürfte Nachtbetrieb nur unter großen Einschränkungen möglich sein, im GEe-Gebiet ist er faktisch ausgeschlossen. Der Abstand zwischen der südlichen Randbebauung im Gewerbegebiet und der ersten Bauzeile im Wohngebiet wurde so weit vergrößert, wie es unter wirtschaftlichen, gestalteri- schen und technischen Gesichtspunkten möglich und vertretbar war. Auf der als Straßenbegleitgrün festgesetzten Fläche, die sich in West-Ost-Richtung erstreckt, soll ein 2 m hoher, modellierter Erdwall (Wall Nr. 1) entstehen, der einerseits die Sichtverbin- dung zwischen Wohn- und Gewerbegebiet unterbricht, und andererseits als Grünzäsur die Baugebiete optisch auseinander rücken lässt. Die Festsetzung lässt eine Erschließung des Gewerbegebiets von Süden über das Wohngebiet nicht zu. Zwischen Gewerbe und Wohnen liegen 12 bis 20 m breite Pflanzstreifen, so dass Wohn- und Gewerbeparzellen nicht aneinander grenzen. In den geplanten Gewerbegebieten wird Einzelhandel aus folgenden Gründen nur be- schränkt zugelassen: Seit die Stadt Kenntnis davon hat, dass die Bahn die verkehrliche Nutzung des Nordbahn- hofs einstellen wird, wurden Konzepte zur Folgenutzung erarbeitet. Im Vordergrund stand die Erhaltung des Standorts für gewerbliche Nutzungen. Zunächst wurde noch davon ausge- gangen, dass zumindest ein Gleisanschluss bestehen bleiben würde (Vorlage zum Stadtpla- nungsausschuss vom 16.10.1997: Gewerbliche Innenentwicklung im Spannungsfeld konkur- rierender Nutzungen). Nachdem die Freistellung durch das Eisenbahn-Bundesamt für das gesamte Areal erfolgt ist, musste die Planung, Gewerbeflächen mit Bahnanschluss vorzuhal- ten, aufgegeben werden. In der Erarbeitung der Varianten bis zum Vorentwurf des Be- bauungsplans wurde die gewerbliche Nutzung zugunsten der in der Erwartung der aurelis besser zu vermarktenden Wohnbauflächen reduziert. Innerhalb des mittleren Rings gibt es im nördlichen Nürnberger Stadtgebiet kaum größere zusammenhängende Gewerbeflächen, daher haben die verbleibenden Bereiche südlich des Nordrings für die differenzierte Versor- gung der Stadt mit ausreichenden Gewerbeflächen eine hohe Bedeutung. Zur Sicherung der Gewerbeflächen für Dienstleistungs-, Handwerks- und Produktionsbetrie- be sind die Ausschlüsse in der Art der Nutzung gemäß § 1 Abs. 3 BauGB erforderlich. Der weitgehende Ausschluss von Einzelhandel dient vorrangig der Sicherung der Flächen für das genannte Ziel. Die Wohngebiete der Nordstadt sind ausreichend versorgt. Schwerpunkte der Versorgung für die Nordstadt sind der Bereich Friedrich-Ebert-Platz / Bucher Straße und der Bereich Pirckheimer- / Rollnerstraße. Der Bau der U-Bahnlinie 3 mit einer Umsteigehaltestel- le am Friedrich-Ebert-Platz soll Impulse für eine Aufwertung geben und zur Stärkung der Zentrumsfunktion führen. Daher darf die Anzahl der in Nachbarschaft des ehemaligen Nordbahnhofs vorhandenen, dispers verteilten Nahversorger (z.B. Norma, E-Center, REWE) nicht durch die Ansiedlung weiterer Märkte erhöht werden. Der von Aldi an der Grolandstraße errichtete SB-Markt orien- tiert sich – wie von der Stadt angestrebt – zu den Wohngebieten der Nordstadt hin. Die Restriktion des Einzelhandels stellt sicher, dass wirklich nur kleinräumlich wirksame Läden entstehen könnten, die die Funktion der Nahversorgungszentren der Nordstadt nicht gefähr- den werden. Die Ansiedlung von Fachmärkten soll ebenfalls ve rhindert werden. Entlang der Kilianstraße bestehen bereits großflächige Fachmärkte verschiedener Richtungen, stadtstrukturell wird jedoch eine Situierung radial entlang der Ausfallstraßen favorisiert. Diese Zielrichtung für die weitere Ansiedlungspolitik wurde im Stadtplanungsausschuss 1996 unter dem Titel „Ansied- lungsproblematik großflächiger Einzelhandels-Betriebe“ beschlossen. Der immense Flä- chenanspruch der Fachmärkte wäre geeignet die Zielsetzung, Flächen für Dienstleistungs-, Handwerks- und Produktionsbetriebe vorzuhalten, auszuhebeln. 13 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung In der Abwägung der Interessen des Eigentümers mit dem öffentlichen Interesse an einer geordneten städtebaulichen Entwicklung, die hier insbesondere die Sicherung wohnortnaher Gewerbeflächen im innerstädtischen Bereich zum Ziel hat („Stadt der kurzen Wege“), sind die Einschränkungen für die gewerbliche Nutzung vertretbar. Aus dem Gelände des Nord- bahnhofs, der über Jahrzehnte verkehrlich und gewerblich genutzt war, sind und werden Bereiche höherwertig entwickelt (Einzelhandel im Südosten, Wohnen, Gemeinbedarf). Die Restriktion für den gewerblich verbleibenden Bereich ist daher zumutbar und verhältnismä- ßig. Tankstellen (§ 8 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO) und Vergnügungsstätten (Abs. 3 Nr. 3) kommen für das Gewerbegebiet am Nordring aus städtebaulichen und immissionsschutztechnischen Gründen nicht in Betracht. Ähnlich der westlich des Grünzugs liegenden Erweiterung des Wohngebiets müssen alle Zu- und Abfahrten über einen einzigen Anschluss an den Nordring abgewickelt werden, was gegen Einrichtungen mit hoher Bewegungshäufigkeit in den Abend- und Nachtstunden spricht. Vergnügungsstätten werden zudem durch eine hohe Be- sucherfrequenz in den Abend- und Nachtstunden charakterisiert; nachteilige Auswirkungen auf die Wohnnachbarschaft wären daher nicht auszuschließen. 5.2 Maß der baulichen Nutzung Grundflächenzahl (GRZ) und Geschossflächenzahl (GFZ), Zahl der Vollgeschosse (Z) Als Maßstab der Baudichte dient im allgemeinen Wohngebiet eine GRZ von 0,4. Das ent- spricht der Höchstgrenze aus § 17 Abs. 1 BauNVO und ist für innerstädtische Wohnlagen wie dem Gelände am Nordbahnhof angemessen und situationsgerecht. Im Gewerbegebiet liegt die GRZ mit 0,8 ebenfalls an der Höchstgrenze nach BauNVO. Hier gelten die gleichen Überlegungen wie für das Wohnen. Gemäß § 19 Abs. 4 BauNVO darf die festgesetzte GRZ durch Flächen für Stellplätze und deren Zufahrten sowie Nebenanlagen wie z.B. Wege und Terrassen um 50% überschritten werden, so dass die Summe aller befestigten Flächen bei maximal 0,6 bzw. 60% des Bau- grundstücks im Wohngebiet liegen darf. Auf der Gemeinbedarfsfläche wird eine GRZ bis 0,8 zugelassen, weil die begrenzte Grundstücksgröße eine dichte Bebauung erfordert. Im Ge- werbegebiet ist mit der GRZ von 0,8 die Obergrenze der Versiegelung erreicht. Der Bau von Tiefgaragen wird durch den Bebauungsplan begünstigt. In den Wohngebieten, und das wird in erster Linie die Bereiche für Geschosswohnungen an Groland- und Kreulstraße betreffen, darf die Grundflächenzahl bis 0,8 bzw. 80% der Fläche des Bau- grundstücks betragen. Diese Erleichterung ist gerechtfertigt, weil die Unterbringung der Stellplätze unterhalb der Geländeoberfläche die Wohnumfeldsituation und das Angebot an wohnungsnahen Freiflächen verbessert. Die GFZ wird im Wohngebiet entsprechend den städtebaulichen Zielen in zwei Stufen diffe- renziert. Im WA1-Gebiet westlich des Grünzugs und in den sonstigen WA-Gebieten mit drei Vollgeschossen, in denen eine Bebauung mit zwei Normalgeschossen zuzüglich Staffelge- schoss bzw. Dach entstehen soll, errechnet sich die GFZ mit 2 x 0,4 = 0,8 zuzüglich eines anzurechnenden Flächenanteils im Dachraum bei Ausbildung eines Staffelgeschosses von 0,2 auf maximal 1,0. Bei vier bis fünf Vollgeschossen auf den für Geschosswohnungen gedachten Grundstücken überschreitet die GFZ mit 1,6 im Einmündungsbereich von Kreul- und Grolandstraße die Höchstgrenze nach BauNVO. Das Überschreiten der Höchstgrenze ist aus folgenden Grün- den erforderlich: Die dem Plangebiet unmittelbar gegenüber liegenden Wohnblocks an der südlichen Grolandstraße (Haus-Nrn. 50 und 52) haben 6 Vollgeschosse. Selbst bei 5-geschossiger Bauweise, die der Bebauungsplan ermöglicht, wird die Höhe der vorgenannten Gebäude noch um ein Geschoss unterschritten. Ansonsten finden sich in der Nachbarschaft an der 14 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Grolandstraße zahlreiche 4- bis 5-geschossige Bauten. Somit nimmt die Planung einerseits die Kubatur der näheren Umgebung auf (Uhlandschule, gegenüberliegende Wohnbebauung) und gewährleistet andererseits einen geschlossenen Raumeindruck; eine weniger dichte und damit niedrigere Bebauung könnte nicht zwi schen Bestand und Neubau vermitteln. Zugleich käme eine Ausdehnung der Grundstücksflächen zur Reduzierung der Baudichte nicht in Be- tracht, weil der betreffende Bereich von Kreulstraße, Grolandstraße, öffentlichem Grünzug und der ersten Anliegerstraße im Plangebiet von vier Seiten eingefasst wird. Nach dem städ- tebaulichen Konzept sind nach allen Seiten Raumkanten auszubilden, die ihre Wirkung nur in mehrgeschossiger Bauweise erzeugen können. Die Abstufung der Baudichte von der Grolandstraße in nördlicher Richtung gehört ebenfalls zu den städtebaulichen Zielen für die- sen Standort. Insbesondere ist schon aus Gründen einer hohen Auslastung der Gemeinbe- darfseinrichtungen (Schulen, Kindergärten, etc.) und der Verkehrsträger wie U-Bahn oder Bus eine möglichst hohe Wohndichte im Bereich der Grolandstraße anzustreben. Die Überschreitung der Geschossflächenzahl wird durch folgende Umstände und Planungs- maßnahmen ausgeglichen: Bereits der einvernehmlich verabschiedete Städtebauliche Rahmenplan zum Bebauungsplan Nr. 4525 zeigte trotz hoher Baudichte eine gute Belichtung, Besonnung und Belüftung der Wohnungen. Dies wird insbesondere durch ausreichende Abstände – regelmäßig mehr als 20 m - zu allen baulichen Strukturen in der näheren Umgebung erreicht. (Der Bebauungs- plan ordnet die Einhaltung der Abstandsflächen gemäß Bayerischer Bauordnung an.) Im Falle der direkten Umsetzung des Rahmenplans hätte die GFZ im südlichen Baufeld an der Grolandstraße bei 4-geschossiger Bauweise 1,4 und bei 5-geschossiger Bauweise 1,7 be- tragen. Weil die Maßüberschreitung nur die G FZ und nicht die GRZ, also nicht die durch bauliche Anlagen versiegelte Fläche betrifft, bleiben in der Gesamtbetrachtung die städte- baulichen Auswirkungen der Maßüberschreitung gering. Nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt sind nicht erkennbar. In diesem Zusammenhang ist darauf hinzuweisen, dass für die Naherholung nutzbare Grünflächen in unmittelbarer Nähe der Wohnungen liegen (Grünzug). Den Bedürfnissen des Verkehrs wird vorrangig durch den Ausbau der Grolandstraße ein- schließlich der Herstellung einer ausreichenden Anzahl von Stellplätzen im öffentlichen Stra- ßenraum entsprochen. Anzeichen dafür, dass sonstige öffentliche Belange der Maßüberschreitung entgegen ste- hen, bestehen nicht. Mit der festgesetzten GFZ von 1,6 bewegt sich der Bebauungsplan in dem Rahmen, den die städtebauliche Rahmenplanung zuvor abgesteckt hat. 5.3 Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen, Abstandsflächen Bauweise Es wird eine abweichende Bauweise gemäß § 22 Abs. 4 BauNVO festgesetzt, die entlang der Groland- und der südlichen Kreulstraße durchgehende Baukörper innerhalb der Bau- grenzen ermöglichen soll. Dadurch werden die dahinter liegenden Grundstücksbereiche vom Straßenlärm abgeschirmt (ruhige Seite) sowie die städtebaulich geforderte durchgehende Gebäudeflucht möglich. Nach Osten und Westen halten die überbaubaren Grundstücksflä- chen Grenzabstände ein, so dass aufgrund der Länge der Baukörper in Verbindung mit den Grenzabständen nur eine abweichende Bauweise vorgesehen werden kann. Gemäß § 23 BauNVO können auf den nicht überbaubaren Grundstücksflächen Nebenanla- gen zugelassen werden. Durch das Verbot von Werbeanlagen außerhalb der Baugrenzen wird diese Regelung eingeschränkt. Die Regelung soll das Ortsbild insbesondere entlang des Nordrings schützen. Die starke Frequentierung der Straße zusammen mit der Topografie und der Festsetzung einer Gewerbefläche könnten ohne Regelung im Bebauungsplan leicht zu stadtgestalterisch unerwünschten Häufungen von Werbeanlagen führen. Die Einschrän- kung der Zulässigkeit auch von Eigenwerbung (Nebenanlage) ist notwendig, da sie allein 15 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung ausreicht, um das Ortsbild zu beeinträchtigen und zudem Präzedenzfälle für Fremdwerbung schaffen kann. Überbaubare Grundstücksflächen Sowohl im Wohngebiet als auch im Gewerbegebiet sind die überbaubaren Grundstücksflä- chen bewusst großzügig geschnitten, um eine hohe Flexibilität in der baulichen Realisierung zu erreichen. Auch die Beschränkung auf Baugrenzen bzw. der Verzicht auf die Festsetzung von Baulinien dient diesem Ziel. Im Wohngebi et liegen die Baugrenzen im Regelfall 3 m hin- ter den öffentlichen und privaten Verkehrsflächen. Dadurch sollen die für diesen Bereich der Nordstadt typischen Vorgartenbereiche ermöglicht werden. Dieser Abstand wurde im Ge- werbegebiet entsprechend den größeren Betriebsgrundstücken und der höheren Baumasse teilweise vergrößert. Der zeichnerisch hinterlegte städtebauliche Entwurf mit Darstellung der Gebäude, Stellplätze und Grundstücksgrenzen stellt lediglich eine Empfehlung dar, von der im Rahmen der Fest- setzungen des Bebauungsplans abgewichen werden kann. Abstandsflächen Unter Anwendung von Art. 6 BayBO sind nach den Festsetzungen des Bebauungsplans die Abstandsflächen einzuhalten. Insofern ist davon auszugehen, dass Belichtung, Besonnung und Belüftung den Anforderungen an gesunde Wohnbedingungen entsprechen. 5.4 Zahl der Wohneinheiten in Wohngebäuden Zur Begrenzung der Wohndichte und des Verkehrsaufkommens wurde im Planaufstellungs- verfahren die Festlegung ergänzt, dass im WA – Gebiet mit der maximal zulässigen GFZ von 1,0 und im WA1-Gebiet höchstens zwei Wohnungen je Wohngebäude zulässig sind. Damit wird auch sichergestellt, dass der öffentliche Verkehrsraum für die Bedürfnisse des ruhenden Besucherverkehrs ausreichend dimensioniert ist. 5.5 Verkehrsflächen Der Bebauungsplan setzt die öffentlichen Verkehrsflächen in Abhängigkeit von der Zweck- bestimmung z.B. für den Kfz-Verkehr oder für Fußgänger und Radfahrer fest. Grundsätzlich bleibt die Ausweisung der Verkehrsflächen auf solche beschränkt, die aus städtebaulichen Erwägungen unverzichtbar sind. Dazu zählen als Hauptgerüst die Erschließung des Gewer- begebiets mit der nördlichen Anbindung an den Nordring (nördliche Kreulstraße) und des Wohngebiets über die bestehende südliche Kreulstraße und Grolandstraße. Zur inneren Er- schließung zählen die Stichstraßen einschließlich der Wendekreise, sowie die Geh- und Radwege, die mit den befahrbaren Verkehrsflächen netzartig verwoben sind. An der Ostseite der Wendeanlage der nördlichen Stichstraße werden Ein- und Ausfahrten nicht zugelassen. Damit soll Kfz - Fremdverkehr durch das Wohngebiet eingeschränkt wer- den. Die Wendeanlage der nördlichen Stichstraße grenzt direkt an die Verkehrsfläche des östlich anschließenden rechtsverbindlichen Bebauungsplanes Nr. 4410 an. Eine Erschließungsfunk- tion für den Kfz-Verkehr soll jedoch auf die anliegenden Spielplätze beschränkt bleiben, da- mit der Fremdverkehr durch das Wohngebiet auf das notwendige eingeschränkt wird und die Schallbelastung mit ohnehin erhöhten Werten an der Kreulstraße nicht noch weiter er- höht wird (s. auch Kap. 4.4. des Planberichts), Entsprechend ihrer Bedeutung ist die südliche Kreulstraße als mit Bäumen begrünte Wohn- sammelstraße dimensioniert. Die Stichstraßen sollen niveaugleich als verkehrsberuhigte 16 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Anliegerstraßen ausgewiesen werden. Die nördliche Stichstraße kann aufgrund ihrer Länge nicht als verkehrsberuhigter Bereich ausgebildet werden, soll jedoch aufgrund der peripheren Lage, der untergeordneten Bedeutung für den Kfz-Verkehr und ihrer Verbindungsfunktion für den Rad- und Fußverkehr in Ost-West-Richtung auch als Mischfläche ausgebaut werden. Zur optischen Gliederung sind ein Baumtor und Aufpflasterungen vorgesehen. 5.6 Lärmschutz Der Bebauungsplan trifft eine Reihe von Festsetzungen, um den Schutz vor unzumutbaren Geräuscheinwirkungen zu gewährleisten. Die folgende Tabelle gibt einen Überblick: Lärmart Normen, Richtlinien Bezeichnung der Maßnahme Rechtsgrundlage Gewerbelärm DIN 18005, DIN 45691 Zulässige Emissionskontingente (LEK) § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 4 Nr. 2 BauNVO Gewerbelärm DIN 18005, DIN 45691, TA Lärm Erdwall mit einer Höhe von mindestens 2 m über Gelände zwischen Wohn- und Gewerbegebiet § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Verkehrslärm DIN 18005 Schallschutzfenster für Neubauten mit schutzbedürftigen Räumen an der Grolandstraße § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Schallschutzvorkehrung an der Grolandstraße als durchgehendes Gebäude oder als Lärmschutzwand mit einer Höhe von mindestens 3 m § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Freizeitlärm, Lärm von Sportanlagen 18. BImSchV, Parkplatz- lärmstudie Geschlossener Schallschirm aus Lärmschutzwall und -wand mit einer Höhe von 3 m über Gelände zwischen Wohngebiet WA 1 und betreutem Spielplatz § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Geschlossener Schallschirm durch Garagen und Nebenanlagen am Westrand des Wohngebiets WA1 mit einer Höhe von 3 m § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Schallschirm um den geplanten Bolzplatz in einer Höhe zwischen 4 und 6 m § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Freizeitlärm 18. BImSchV Nutzung des Wohngebiets WA1 nördlich der Kreulstraße erst, wenn der geschlossene Schallschirm am westlichen Gebietsrand hergestellt worden ist § 9 Abs. 2 Nr. 2 BauGB Festsetzungen zur Art der Betriebe und ihrer besonderen Eigenschaften Festsetzungen für besondere Anlagen und Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des BImSchG Bedingte Festsetzungen Bei den tabellarisch zusammengestellten Festsetzungen handelt es sich um explizite Anfor- derungen an den Schallschutz. Die Geräuscheinwirkungen im Plangebiet werden im Umweltbericht (Teil 2) in Kapitel 4.5 analysiert und in Kapitel 5.5 bewertet. Dort wird auch die Erforderlichkeit der Festsetzungen erläutert, die sich aus der Gegenüberstellung von Lärmbelastung einerseits und Schutzmaß- stäben durch Orientierungs- oder Grenzwerte andererseits ableitet. Sollten die im Plan festgesetzten Schallschutzmaßnahmen im Einzelfall nicht ausreichen, um das erforderliche Schutzniveau zu gewährleisten (dazu gibt es derzeit keine Hinweise), be- stehen verschiedene Möglichkeiten der Nachsteuerung. Insbesondere die öffentlichen Ein- richtungen wie der betreute Spielplatz oder der Bolzplatz können hinsichtlich der von ihnen ausgehenden Emissionen über Nutzungszeiten und sonstige Maßnahmen gesteuert werden, 17 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung die das Nutzerverhalten im Sinne einer Geräuschminderung steuern. Im Falle der gewerbli- chen Bauflächen wären Kontrollmessungen und ggf. nachträgliche Anordnungen und Aufla- gen denkbar, sofern Anhaltspunkte für ein Überschreiten der zulässigen Emissionskontin- gente vorlägen. 5.7 Brücke über den Nordring Die Brücke befindet sich im Eigentum der DB AG. Die aurelis Asset GmbH hat mit Kaufver- trag vom 26.03.2003 Grundstücke, einschließlich des Grundstücks auf dem die Brücke gele- gen ist, von der DB AG erworben. Eine Grundbuchumschreibung ist noch nicht erfolgt. Die Brücke ist nicht Bestandteil des Bebauungsplans, da eine Erhaltung der Brücke nicht ge- währleistet werden kann. Momentan stellt die Brücke eine Verbindung für die Heuschrecken- und Reptilienbestände südlich der Brücke zu den naturnahen Bereichen des ehemaligen westlichen Gleisastes (Ar- tenschutz) nördlich der Brücke dar. Der parallel zum Bebauungsplanverfahren abgeschlos- sene Städtebauliche Vertrag regelt, dass bis zum Baubeginn auf der Gewerbefläche die Brücke erhalten bleibt, um den Heuschrecken und Reptilienbeständen den Rückzug in die- sen naturnahen Artenschutzbereich nördlich der Brücke zu ermöglichen. Danach ist ein Abriss der Brücke möglich. Langfristig beabsichtigt die Stadt, über den Nord- ring eine übergeordnete Fuß- und Radwegeverbindung zu schaffen. Die Querung des Nord- rings ist mittels eines neuen Stegs vorgesehen. Diese Verbindung des südlichen Plangebiets mit der im nördlichen Teil festgesetzten Verkehrsfläche wird in dem städtebaulichen Vertrag sichergestellt. 5.8 Genehmigungsvorbehalt Die Errichtung und Änderung von Gebäuden und Anlagen im Gewerbegebiet wird gemäß Art. 58 Abs. 1 Satz 2 i.V.m. Art. 81 BayBO dem Genehmigungsverfahren unterworfen. Die festgesetzten Emissionskontingente gehören zur Art der Nutzung und daher zum regelmäßig zu prüfenden Planungsrecht. Innerhalb der Zeitspanne, die im Freistellungsverfahren zur Prüfung des Planungsrechts bleibt, ist eine Überprüfung von schallimmissionstechnischen Gutachten nicht zu leisten. Da die Auswirkungen falscher oder gar fehlender Prognosegutachten auf die Nachbarschaft erheblich sind und nachträgliche Veränderungen in den Betrieben regelmäßig keine Lösung darstellen werden, ist die Anordnung des Ge- nehmigungsvorbehalts geboten. 5.9 Grünordnung Grünordnerische Festsetzungen auf öffentlichen Grünflächen, Verkehrsflächen und auf privaten Grundstücken Öffentliche Grünflächen Ein ca. 20 m breiter Grünzug, festgesetzt als „gliedernder Grünzug mit Fuß- und Radwege- verbindung“, durchzieht das Plangebiet von der Grolandstraße im Süden über den nordöstli- chen Gleisast bis zur Rollnerstraße. Er hat die Funktion − als Fläche zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Land- schaft, − langfristig als übergeordnete Freiraumverbindung, − als die Baugebiete gliederndes Element, − als Fläche für Naherholung. 18 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Der nordwestliche Gleisast oder „Fühler“ bildet einen Seitenzweig; er übernimmt die Funktion eines „naturbelassenen Bereichs“ und ist entsprechend ausgewiesen. Hier finden insbeson- dere die streng geschützten Arten des Anhangs IV der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie (FFH- Richtlinie) – Zauneidechse, Schlingnatter – Lebens- und Rückzugsräume. Die Wegeverbindung wird in Form einer Baumreihe mit mindestens 56 Bäumen der Wuchs- klasse 1 begleitet. Im Bereich des Gewerbegebiets verläuft der Geh- und Radweg direkt an der Gebietsgrenze, um mit dem größtmöglichen Abstand zwischen Weg und Lärmschutzwall die Lebensraumbedingungen der geschützten Arten zu verbessern und daneben auch aus- reichend Raum für den Spielplatz zu erhalten. Ein 5 m breiter Pflanzstreifen entlang der Westgrenze des Gewerbegebiets gewährleistet die optische Einbindung des Geh- und Rad- wegs und führt dort die Baumreihe auf privatem Gelände fort. Um die Habitatstrukturen im Hinblick auf die vorhandene Flora und Fauna zu stärken, wird auf mind. 50% der Fläche des Grünzugs Trockenrasen angelegt. Aus gleichem Grund wird der vorgesehene Lärmschutzwall im Hinblick auf die Anforderungen des Artenschutzes ge- staltet. Zur quartiersbezogenen Freiflächenversorgung weist der Bebauungsplan zwei Spielplätze aus: eine Grünfläche zentral im südlichen Wohnbereich mit einem Spielplatz für Kinder bis 6 Jahre (einschließlich Einrichtungen für Kommunikation und Aufenthalt), und außerdem einen Spielplatz nördlich des Wohngebiets WA1 für Kinder von 6 bis 12 Jahren. Bei der Herstel- lung der Spielplätze erfolgt der Aufbau der gesamten Belags- und Vegetationsflächen mit unbelastetem Material. Damit kann den hohen Anforderungen an Kinderspielflächen ent- sprochen werden. Öffentliche Verkehrsflächen Zur Durchgrünung des öffentlichen Straßenraumes des Planungsgebiets sind mindestens 30 Bäume der 1. Wuchsklasse zu pflanzen. Gemeinbedarfsfläche Die Gemeinbedarfsfläche soll im Westen, Norden und Osten von Pflanzflächen eingefasst werden, die der gestalterischen Einbindung der Gebäude dienen und nicht zuletzt eine opti- sche Trennung von den Wohnbauflächen bewirken. Private Grundstücksflächen Zur Durchgrünung der Bebauung und zur Schaffung eines attraktiven Wohnumfelds werden grünordnerische Maßnahmen auf privaten Grundstü cksflächen festgesetzt. So sind ebener- dige private Stellplätze zur Verbesserung des visuellen Erscheinungsbildes mit wasserdurch- lässigen Belägen wie Rasenpflaster oder Schotterrasen herzustellen. Kleinräumig lässt sich damit auch eine Versickerung des nicht verschmutzten Oberflächenwassers gewährleisten, wobei die Versickerungseignung des Bodens eher gering ist. Die Festsetzung gilt nicht für öffentliche Parkplätze z.B. in der Kreulstraße oder der Grolandstraße, die häufiger frequen- tiert werden. Zur dauerhaften Begrünung unterbauter Flächen muss die Vegetationsschicht auf Tiefgara- gen mindestens 80 cm betragen. Die Einbindung von Baulichkeiten erfolgt durch Dachbe- grünung bei Garagen und Begrünung fensterloser Fassaden ab einer Fläche von 20 m 2. Wegen der erforderlichen Durchlässigkeit für Kleintiere sind nur sockellose Einfriedungen zu verwenden. Pflanzqualitäten Zur Erlangung der angestrebten Ziele sind bei der Pflanzung von Gehölzen Mindestqualitä- ten zu verwenden (Baumpflanzungen in öffentlichen Verkehrsflächen und entlang des Geh- 19 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung und Radweges: Hochstämme, StU 20-25 und Sträucher: 2xv, 60-100; sonstige Baumpflan- zungen: Hochstämme, StU 12-14 und Sträucher: 2xv, 60-100). Dauerkleingärten Das Gelände der bestehenden und im Flächennutzungsplan dargestellten Dauerkleingärten soll durch die Festsetzung im Bebauungsplan planungsrechtlich gesichert werden. Änderun- gen an der Bestandssituation sind nicht vorgesehen. 5.10 Festsetzung von Geh-, Fahr- und Leitungsrechten Nördlich des Nordrings wird ein Geh- Fahr- und Leitungsrecht festgesetzt, um der Stadt ggf. die festgesetzte öffentliche Nutzung Fläche zu sichern, wenn diese im Privatbesitz verblei- ben soll. Differenzierte Regelungen hierzu werden im städtebaulichen Vertrag getroffen. Ein Leitungsrecht in der Gewerbefläche südlich des Nordrings sichert zuvorderst die vorhan- dene bzw. geplante Kanalerschließung einschließlich der zur Wartung erforderlichen seitli- chen Bereiche. 5.11 Festsetzungen zur Gestaltung / Örtliche Bauvorschriften Gestaltung der Gebäude Mit der Verpflichtung, aneinander grenzende Gebäude und Garagen in Bezug auf Dachform und Dachneigung einheitlich auszuführen, wird ein Mindestmaß an stadträumlichen Qualitä- ten verlangt. Die Festsetzung verhindert starke gestalterische Brüche innerhalb ein und des- selben Baukörpers oder Gebäudekomplexes. Gestaltung der Dächer Die Dachlandschaft hat eine hohe Bedeutung für das Ortsbild. Der städtebauliche Anspruch an eine ruhige und nach einheitlichen Gestaltungsgrundsätzen gebaute Dachlandschaft kol- lidiert oftmals mit den Interessen der Bauherren nach einer maximalen Raumausnutzung und dem Wunsch nach individueller Ausgestaltung. Die Regelung zu Dachformen und Dachgau- ben versucht einen Ausgleich der gegensätzlichen Interessen. Einerseits wird ermöglicht, sowohl eine regional übliche Dachform (Satteldach, kaum Kniestock, starke Dachneigung, zurückhaltende Dachgauben) zu bauen, als auch eine deutlich moderne Dachform, z.B. ein Terrassengeschoss mit Pultdach oder Flachdach auszubilden. Eine beliebige Ansammlung aller denkbaren Dachgestaltungen soll durch die Festsetzung verhindert werden, vielmehr sollen die Gebäude bzw. Häuserzeilen sich ohne weiteres als „herkömmlich“ oder „modern“ durch den Durchschnittsbetrachter einordnen lassen. Definition: Als Terrassengeschoss wird ein oberstes Geschoss verstanden, das in min- destens einer Richtung soweit hinter dem darunter liegenden Geschoss zurückbleibt, dass eine nutzbare Freifläche (Terrasse) entsteht. Über Terrassengeschossen sind keine weiteren nutzbaren Dachgeschosse möglich, auch wenn sie kein Vollgeschoss bilden. Einfriedungen Entlang der öffentlichen Freiraumverbindung wird die Höhe der Einfriedungen von Privat- grundstücken auf 90 cm begrenzt. Dies soll der besseren sozialen Kontrolle der öffentlichen Grünfläche und der Minderung von sog. „Angsträumen“ dienen. Private Rückzugsinseln kön- nen auf den angrenzenden Baugrundstücken durch eine entsprechende Bepflanzung oder abschirmende Terrassenwände geschaffen werden. Die Gewerbeflächen benötigen in der Regel höhere Einfriedungen, daher wird auf eine Höhenbeschränkung für die GE(e) und GE 20 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung – Flächen verzichtet. Um einen abweisenden Charakter zum öffentlichen Grünzug hin zu vermeiden, wird festgesetzt, dass diese Einfriedungen sichtdurchlässig, z.B. als Maschen- drahtzaun, zu gestalten sind. Werbeanlagen Werbeanlagen sollen im Allgemeinen nur in Erdgeschosshöhe zulässig sein, um in der Fernwirkung das Ortsbild in empfindlichen Bereichen des Nordrings und Grünzugs nicht zu beeinträchtigen. Anlagen bis zu 10 m Höhe sind nur ausnahmsweise zulässig, soweit sie in Ihrer Dimensionierung und Beleuchtung am jeweiligen Standort angemessen sind. Anlagen mit einer Höhe von über 10 m sind unzulässig. 5.12 Kennzeichnungen und Hinweise Altlastenflächen Im Bebauungsplan sind zwei Altlastenverdachtsflächen gemäß § 9 Abs. 5 Nr. 3 BauGB als Flächen gekennzeichnet, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind. Zu dieser Thematik liegen Ergebnisse aus bereits durchgeführten Untersuchungen vor; andere Untersuchungen wie z.B. Beprobungen des Grundwassers laufen derzeit oder müs- sen künftig noch durchgeführt werden. Der aktuelle Kenntnisstand ist ebenso wie die vorläu- fige Bewertung der Belastungssituation dem Umweltbericht (Teil 2) in den Kapiteln 4.2 und 5.1 „Boden / Altlasten“ zu entnehmen. Bombentrichter und Kampfstoffe Aufgrund der Auswertung historischer Luftbilder wurden im Geltungsbereich des Be- bauungsplans Standorte vorhandener oder ehemaliger Bombentrichter ermittelt. Die auf dem Gelände erkennbaren Bombentrichter wurden in den Bebauungsplan eingetragen. Beson- ders wird noch darauf hingewiesen, dass erfahrungsgemäß bei früheren Aufräumungsarbei- ten häufig Kampfmittel oder Kampfmittelreste in vorhandene Bombentrichter eingebracht wurden. Aus Sicherheitsgründen wird vom Ordnungsamt, Abt. Katastrophenschutz empfoh- len, vor Erdarbeiten Sondierungen durch eine geeignete Fachfirma durchführen zu lassen. Sollten während der Erdarbeiten Gegenstände gefunden werden, die nicht einwandfrei als ungefährlich bestimmt werden können, ist unverzüglich die Polizei einzuschalten. 5.13 Nachrichtliche Übernahmen Im Einmündungsbereich des geplanten Geh- und Radwegs in die Rollnerstraße ist aufgrund einer bestehenden Schrankenanlage der Deutschen Bundesbahn das Flurstück mit der Fl.Nr. 384/63, Gmkg. Großreuth h. d. V., noch als Bahnanlage gewidmet. Die Einmündung des geplanten Geh- und Radweges in die Rollnerstraße kann in der festge- setzten Form nur nach Ausbau der Rollnerstraße entsprechend der Straßenplanung, Plan Nr. 2.1717.2.6., beschlossen im Verkehrsausschuss vom 25.10.2007, erfolgen. Die Straßen- planung wurde mit der Deutschen Bahn abgestimmt. Sie sieht u.a. auch eine Versetzung der Schrankenanlage nach Norden vor, so dass der festgesetzte Geh- und Radweg südlich der Schrankenanlage einmünden würde. Sollte ein Ausbau des Geh- und Radweges vor Ausbau der Rollnerstraße erforderlich wer- den, müsste das hinweislich im Bebauungsplan dargestellte Provisorium etwas weiter süd- lich hergestellt werden, welches südlich der bestehenden Schrankenanlage in die Rollnerstraße einmünden würde. Damit ist den betriebstechnischen Belangen und den Sicherheitsbelangen der Bahn ausrei- chend Rechnung getragen. 21 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 6 Zusammenfassung des Umweltberichts Im Rahmen des Bebauungsplan-Verfahrens ist nach § 2 Absatz 4 BauGB eine Umweltprü- fung durchzuführen, in der u.a. die Ausgangssituation der Flächen und die voraussichtlichen und erheblichen Auswirkungen der Planung ermittelt und in einem Umweltbericht beschrie- ben und bewertet werden. Als Bestandteil des vorliegenden Umweltbericht s wurde eine Prognose über die zu erwar- tenden Auswirkungen auf die Schutzgüter Menschen, Tiere und Pflanzen, Boden, Wasser, Klima und Luft sowie Kultur- und sonstige Sachgüter erstellt. Dabei konnte auf verschiede- nen Unterlagen und Gutachten aufgebaut werden. Im Rahmen der Umweltprüfung wird nur eine geringe Betroffenheit der Schutzgüter durch das geplante Vorhaben festgestellt. Das Schutzgut Pflanzen / Tiere ist hierbei differenzierter zu betrachten, da hier in Teilbereichen eine Eingriffserheblichkeit vorliegt, welche aber durch Kompensationsmaßnahmen auf direkt angrenzenden Flächen mit Anschluss an Kernhabitate relativiert wird. Die begleitend zum Bebauungsplan erstellte, spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) ist zu dem Ergebnis gekommen, dass sich durch den Bau von Gewerbe- und Wohnflächen am ehemaligen Nordbahnhof keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände ergeben und die ökologische Funktion der von dem Bebauungsplan betroffenen Fortpflan- zungs- und Ruhestätten im räumlichen Zusammenhang weiter erfüllt wird. Verbleibende Stö- rungen auf die im Umfeld weiterhin bestehenden Fortpflanzungs- und Wohnstätten während des Baubetriebs sind nicht nachhaltig. Voraussetzung für dieses Prüfungsergebnis war ein Maßnahmenbündel, das der Bebauungsplan über textliche Festsetzungen und kleinräumli- che Optimierung (Wegeführung, Flächenausweisung) umsetzt. So ist die vorhabenspezifische Zusatzbelastung für alle Schutzgüter als geringfügig anzu- nehmen. Eine erhebliche Zunahme der Lärm- und Schadstoffbelastung ist im Umfeld des geplanten Vorhabens nicht zu erwarten. Eine dauerhafte erhebliche Beeinträchtigung kann für die Schutzgüter daher weitgehend ausgeschlossen werden. Aufgrund der bestehenden Lärmbelastungen und der Geräuscheinwirkungen auf neu zu errichtende Gebäude sind den- noch teilweise Schallschutzmaßnahmen durch Lärmschutzwälle und –wände sowie an den geplanten Gebäuden erforderlich. Der geplante Bolzplatz auf der Gemeinbedarfsfläche er- fordert Schallschutzmaßnahmen, die im Bebauungsplan festgesetzt werden. Bei Umsetzung dieser Maßnahmen sind keine Auswirkungen auf schutzwürdige Nutzungen zu erwarten. Beim Schutzgut Boden wird der Flächenanteil an voll versiegelten Böden abnehmen. Auch hinsichtlich der Schutzgüter Tiere und Pflanzen wird der Anteil ökologisch wirksamer Struktu- ren im Planungsgebiet zunehmen. Ein ausgleichspflichtiger Eingriff in Natur und Landschaft im Sinne der Eingriffsregelung nach dem Baugesetzbuch (§ 1a Abs. 3 BauGB) entsteht durch das Vorhaben daher nicht. Im Rahmen der vorgesehenen Gestaltungsmaßnahmen kann im Gegensatz zur jetzigen Situation eine Zugänglichkeit in die Landschaft und eine Verbesserung des Ortsbildes er- reicht werden. Insgesamt erfolgt durch die Realisierung der Planung die Umwandlung und Neuordnung des ehemaligen Bahn- und Gewerbegeländes im Sinne eines Flächenrecyclings in ein attrakti- ves, in Grünstrukturen eingebettetes Wohn- und Gewerbegebiet. Im Bereich des Plangebiets werden somit verdichtete hochwertige Wohn- und Wohnumfeldfunktionen in zentraler Lage mit guter Anbindung an den ÖPNV neu geschaffen. Neuangelegte Grünflächen sind Verbin- dungskorridore zu den übergeordneten nördlichen Freiflächen und mindern somit das Grün- flächendefizit im erweiterten Untersuchungsgebiet. Das Vorhaben stellt aus umweltfachlicher Sicht eine städtebauliche Maßnahme dar, die dem planerischen Prinzip der geordneten städtebaulichen Entwicklung bei gleichzeitiger Beach- tung der Umwelt schützenden Belange Rechnung trägt. 22 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Als Ergebnis der vorliegenden Umweltprüfung ist festzuhalten, dass unter Zugrundelegung der festgesetzten Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen sowie der Ausgleichsmaß- nahmen hinsichtlich des Artenschutzes bei der Verwirklichung der städtebaulichen Planung keine unzumutbaren oder verbleibenden erheblichen und nachhaltigen Umweltauswirkungen im Sinne der einzelnen Umweltfachgesetzgebungen zu erwarten sind. 7 Beteiligungen 7.1 Ergebnis der Öffentlichkeitsbeteiligung Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung fand vom 14.03.2005 bis einschließlich 11.04.2005 statt. Dabei wurden die Äußerungen wie folgt berücksichtigt: Der Kleingartenverein Hornecker Weg und der Vorstadtverein Nürnberg-Nord e.V. wandten sich gegen die Rad- und Fußwegverbindung mitten durch das Kleingartengebiet. In Abspra- che mit dem Kleingartenverein und dem Eigentümer des nördlich angrenzenden Gewerbe- grundstücks wurde eine neue Route in nördlicher Randlage des Kleingartengebietes festge- setzt. Dem Vorschlag des Allgemeinen Deutschen Fahrrad-Clubs ADFC, eine Radroute in Ost- West-Richtung alternativ zur Grolandstraße durch das Planungsgebiet zu führen, konnte aufgrund der verschiedenen Sperrgrundstücke im oder am Rande des Gebietes nur einge- schränkt entsprochen werden. Ein durchgehender Geh- und Radweg ist nicht möglich, wohl aber ist die Durchlässigkeit innerhalb des Planungsgebietes gewahrt. 7.2 Ergebnis der Trägerbeteiligung Frühzeitige Behördenbeteiligung gemäß § 4 Abs. 1 BauGB Die frühzeitige Behördenbeteiligung im Zeitraum vom 30.11.2004 bis zum 03.01.2005 auf Grundlage zweier Varianten hatte im Wesentlichen folgendes Ergebnis: Aus wirtschaftlichen Gründen wird Variante 2 mit höherem Gewerbeanteil bevorzugt. Verkehrliche Gründe und Umweltgesichtspunkte sprechen für Variante 1. Neben den bereits im Umweltbericht genannten Aspekten sind hier die Erschließungskosten für die Wohnbe- bauung günstiger, die Begrünung der Kreulstraße wird als sinnvoller angesehen als die der Wohnstraßen und die Aufweitung des Grünzugs am betreuten Spielplatz wird hinsichtlich besserer Nutzungsmöglichkeiten begrüßt. Das städtebauliche und verkehrliche Konzept der Wohnbebauung mit höherer Verdichtung entlang der Kreulstraße ist insgesamt stimmiger und der Situation angemessener. Das der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung zugrunde gelegte Mischkonzept aus beiden Varianten, welches zum städtebaulichen Rahmenkonzept weiterentwickelt wurde, berück- sichtigt diese genannten Aspekte der Behördenbeteiligung. Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB Die erste Behördenbeteiligung zum Bebauungsplan-Vorentwurf fand im Zeitraum vom 09.12.2005 bis zum 16.01.2006 statt. Der vorliegende Bebauungsplan-Entwurf weicht in den folgenden Punkten von Anregungen der Behörden und sonstigen Stellen ab: ƒ Seitens der DB Services Immobilien GmbH wurde angeregt, in Begründung bzw. Sat- zung Hinweise aufzunehmen, dass die von der Bahn ausgehenden Immissionen ent- 23 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung schädigungslos hinzunehmen seien. Bepf lanzungen dürften die Gleisanlagen nicht be- einträchtigen. Ferner gebe es betriebsnotwendige Flächen, die derzeit nicht entwidmet werden könnten (s. hierzu unten Ergebnis der erneuten Beteiligung) ƒ Der Bund Naturschutz führte aus, dass der Erhalt der Brücke in ihrer jetzigen Form un- verzichtbar sei. Die nördlichen Zweige der Freiraumverbindung seien zu schmal für ei- nen Biotopverbund und die geplanten Nutzungen (Forderung: 20 m Breite). Der Grünzug müsse so linear wie möglich geführt werden. Auf der Brücke solle kein Gewerbe zuge- lassen werden. Die Brücke wird auf absehbare Zeit erhalten, weil der Bauzustand der Brücke gut ist und die Abrisskosten zu hoch sind. Ansonsten wäre auch ein Steg über den Nordring ausrei- chend. Die festgesetzten Breiten der Grünflächen und Wege reichen aus, um die ihnen zugedachte Funktion erfüllen zu können. Ein Verschwenk des Grünzugs ist unumgäng- lich, um eine standortgerechte Baudichte erzielen zu können. Auf der Brücke wird kein Gewerbegebiet festgesetzt, weil die Brücke entgegen früheren Überlegungen nicht mehr Teil des Plangebiets ist. ƒ Das Gartenbauamt (heute: SÖR – Service öffentlicher Raum) regte an, „Treffpunkte“ als private Grünfläczu realisieren. Dieser Vorschlag lässt sich nur teilweise umsetzen. Wäh- rend die kleineren, wohnungsbezogenen Spielgelegenheiten auf den Grundstücken in privater Hand bleiben, muss der zentrale Quartiers- und Spielplatz wegen seiner auf das gesamte Gebiet bezogenen Funktion als öffentliche Fläche festgesetzt werden. Die Be- lange des SÖR-1/G und des Jugendamtes wurden jedoch insofern berücksichtigt, als zur Vermeidung von Anwohnerbeschwerden der Spielplatz an die Freiraumverbindung angegliedert wird. Erneute Beteiligung der Behörden und s onstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 a Abs. 3 BauGB Da seit der ersten Behördenbeteiligung gem. § 4 Abs. 2 BauGB fast vier Jahre lang weiter geplant wurde und zahlreiche Änderungen (s. auch Kapitel 4.1, S.6) erfolgt sind, wurde eine erneute Beteiligung der Behörden erforderlich. Diese wurde vom 20.11.2009 bis einschließ- lich 28.12.2009 durchgeführt. Es gingen nochmals zahlreiche Stellungnahmen ein. ƒ Das Eisenbahn-Bundesamt (EBA) übermittelte die freigestellten Grundstücke. Bei der Überprüfung war festzustellen, dass ein Grundstück, im Rahmen der Entbehrlichkeits- prüfung, an die DB Netz AG zurück übertragen worden war. Die DBSImm erklärte dazu, dass sich auf diesem Grundstück die Schrankenanlage für die Ringbahn an der Kreu- zung zur Rollnerstraße befindet. Die gewidmete Bahnfläche wird nachrichtlich über- nommen und ein Provisorium auf angrenzender städtischer Fläche für die Geh-und Radwegverbindung bis zur Versetzung der Schrankenanlage im B-Plan hinweislich dar- gestellt. Die wiederholten Anforderungen der DB-SImm hinsichtlich Immissionsduldung und Be- pflanzung wurden mangels Relevanz nicht aufgenommen. ƒ Der Freistaat Bayern wendet gegen den B-Plan ein, dass die Erschließung des Gewer- begebiets über das Freistaat-Grundstück erfolgt. Er erwartet Boden ordnende Maßnah- men, damit die Lasten der Erschließung gleichmäßig auf die Begünstigten verteilt wer- den können. Dies wird in der erwarteten Form nicht möglich sein. Aufgrund der topogra- fischen Verhältnisse ist die Lage der Erschließungsstraße vorgegeben und wurde dem- entsprechend im Verfahren immer akzeptiert. Durch den Abschluss des städtebaulichen Vertrags werden die bodenordnenden Maßnahmen für den größten Teil des B-Plans ge- regelt. Die Fläche des Freistaats wird durch diese Regelungen nicht erfasst. Die Belan- ge des Freistaates werden jedoch gesetzlich in der Übernahmeverpflichtung durch die Stadt nach Rechtsverbindlichkeit des Bebauungsplans, und der Abrechnung der Er- schließungsstraße nach § 127 BauGB gewahrt. Ein monetär angemessener Ausgleich 24 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung ist im Rahmen der künftigen Grundstücksverhandlungen zum Erwerb der Erschließungs- fläche durch die Stadt mit dem Liegenschaftsamt zu verhandeln. Weiterhin wurde abge- sprochen, dass der Freistaat die an das bestehende Grundstück nördlich angrenzende Böschungsfläche mit Stützmauer nicht über nehmen möchte. Die Fläche soll demnach wieder als Straßenverkehrsfläche im Bebauungsplan festgesetzt werden. ƒ Der Kleingartenverein Hornecker Weg und der Stadtverband der Kleingärtner e.V. be- grüßen die planungsrechtliche Sicherung der Fläche als Dauerkleingartenanlage im Be- bauungsplan. Sie weisen auf die hohe Lärmbelastung hin und wünschen eine Prüfung ob Lärmschutzmaßnahmen möglich sind. Auch Probleme hinsichtlich Pflegearbeiten an den Außenzäunen der Anlage werden angesprochen. Bei einem Gesprächstermin wur- den die lärmtechnischen Untersuchungen den Vertretern der Kleingartenvereine erläu- tert und hervorgehoben, dass zwar teilweise Überschreitungen der Richtwerte (die in Kleingartenanlagen nur für die Tagwerte zu betrachten sind) vorkommen, aber in allen Gärten große Bereiche vorhanden sind, in denen die maßgeblichen Werte für Mischge- biete eingehalten werden. Aufgrund der angespannten finanziellen Situation der Stadt kann daher aktiver Lärmschutz nicht in Aussicht gestellt werden. Dafür zeigten die Ver- treter der Kleingartenvereine Verständnis. Ein Fußweg zur Pflege der Zäune kann ange- legt werden, wenn diese nach innen versetzt werden, das B-Planverfahren hat auf diese Lösungsmöglichkeit keinen Einfluss. Aufgrund der Anregungen wurde die Lärmsituation an der Kleingartenanlage mit folgen- dem Ergebnis untersucht. Die Kleingartenanlage Hornecker Weg ist vom nördlich gelegenen Recyclingbetrieb und dem südlich gelegenen Nordring her einer hohen Lärmbelastung ausgesetzt. Hinsicht- lich der Festsetzung als Dauerkleingartenanlage ist insofern eine ausreichende Konflikt- bewältigung erforderlich. Die Grenzwerte für Verkehrslärm nach der 16.BImmschV in Höhe von 64 dB(A), die zur Abwägung hinzugezogen werden können, werden im südlichen Teilbereich der südlich gelegenen Gärten zwar etwas überschritten, jedoch in Nähe der dort vorhandenen Lau- ben eingehalten. Folgende Tabelle zeigt hinsichtlich der Belastung durch umliegenden Gewerbebetriebe, dass deren Immissionen tagsüber unter 62 dB(A) bleiben, wenn die Kontingente der neu hinzukommenden und die Kontingente der aufgrund der gegebenen Genehmigungssi- tuation vorhandenen Gewerbebetriebe summiert werden. Die Nachtwerte sind ohne Belang, da die Kleingartenanlage nachts nicht genutzt wird. Kleingartenanlage Hornecker Weg Beurteilungspegel gewerblicher Immissionen IO1 IO3 Tag Nacht Tag Nacht Vorbelastung in dB 60 45 56,6 41,5 Immissionskontingent in dB 56,6 41,5 53,0 38,0 Summe (Belastungswert an der Kleingartenanlage bei Ausschöpfung der Kontingente) in dB 61,6 46,6 58,2 43,1 Berechnung IBAS, 08.02.2010 Die gemeinhin als gesundheitsschädlich angenommenen Schallwerte von 70 bis 75 dB(A) werden somit weit unterschritten. 25 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Bei der Frage des Bestandserhaltes handelt es sich um einen abwägungsrelevanten Sachverhalt, bei dem in diesem Fall die Belange des anliegenden Gewerbes, des Stra- ßenverkehrs und wirtschaftliche Gegebenheiten bzw. Prioritäten der Stadt gegenüber den Belangen des Kleingartenvereins abgewogen werden müssen. Bei nicht möglicher Konfliktlösung müsste auch eine Umwandlung in ein Gewerbegebiet in Betracht gezo- gen werden. Auch eine Herausnahme der Anlage aus dem Bebauungsplangebiet wäre denkbar. Hierzu ist festzustellen, dass es sich bei den Nutzungen Nordring, Kleingärten, und vor- handene Gewerbebetriebe um einen seit mindestens 20 Jahren gegebenen Bestand handelt, und die Schallimmissionen somit zum großen Teil bereits als Vorbelastung an- zusehen sind. Die Zusatzbelastung ist durch neu hinzukommende gewerbliche Nutzun- gen liegt bei max. 1,6 dB (A) und ist somit gegenüber der Vorbelastung kaum relevant. Seitens der Stadt sind nicht zwingend Lärmschutzmaßnahmen festzusetzen, welche aufgrund notwendiger anderer Prioritäten derzeit nicht finanziert werden könnten. Die umliegenden vorhandenen und geplanten Gewerbegebiete werden nicht eingeschränkt bzw. erhalten ausreichend Entwicklungsmöglichkeiten. Die Kleingartenanlage ist im Kleingartenentwicklungsplan enthalten. Insofern ist die Festsetzung der Kleingartenan- lage vertretbar. 8 Planrechtfertigung Dieses Kapitel wird nach Durchführung der öffentlichen Auslegung verfasst; es stellt die we- sentlichen Auswirkungen der Planung dar und gibt Auskunft über die Bewältigung der städ- tebaulichen Konflikte. # wird im Verfahren ergänzt 26 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 9 Kosten Im Vollzug des Bebauungsplanes fallen folgende Kosten an: Grunderwerbskosten In dem parallel zum Bebauungsplan – Verfahren abgeschlossenen städtebaulichen Vertrag wird geregelt, dass die Stadt die Fläche der Kleingartenanlage Hornecker Weg und Flächen der im Flächennutzungsplan dargestellten übergeordneten Freiraumverbindung nördlich des Nordrings von der aurelis erwirbt. Weitere Flächen für die Freiraumverbindung sind vom Ge- werbebetrieb Hornecker Weg 32 zu erwerben. Die Flächenerwerbe dienen der nachhaltigen Sicherung. Der Grunderwerb wird, soweit es sich um Flächen der aurelis handelt, im Rah- men des städtebaulichen Vertrages vollzogen. Freiraumverbindung nördlich Brücke Teilbereich Eigentum Gewerbeanlieger Hornecker Weg 32 (incl. Nebenkosten), ca. € 60.000 Teilbereich Eigentum aurelis (incl. Nebenkosten), ca. € 255.000 (Bestandteil städtebaulicher Vertrag) Kleingartenanlage Hornecker Weg (incl. Nebenkosten), ca. € 180.000 (Bestandteil städtebaulicher Vertrag) Gesamtkosten Grunderwerb € 495.000 Für die Grunderwerbskosten sind Mittel im MIP in Höhe von € 610.000 bereitgestellt. Herstellungskosten Geh- und Radweg vom Spielplatz 2 bis zur Rollnerstraße, einschließlich Brücke Straßenbaukosten brutto, ca. € 169.200 Straßenbegleitgrün brutto, ca. € 75.450 Summe, ca. € 244.650 Bauverwaltungskosten 6%, ca. € 14.680 Gesamtkosten Straßenbau € 259.330 In dem Betrag ist noch nicht enthalten, dass für die Anlage des Geh- und Radweges auf der bestehenden Gewerbefläche Hornecker Weg 23 eine Feuertreppe versetzt werden muss. Für die Baukosten werden Mittel in die gelbe Liste des MIP eingestellt.     Gemeinbedarfsfläche (vorläufig) Baukosten Turnhalle, Kinder- und Jugendhaus, Bolzplatz, incl. Untergrundsanierung, ca. € 9.500.000 Die Kosten für die Herstellung der Gemeinbedarfseinrichtungen sind für das Bebauungs- planverfahren nicht relevant und werden hier insofern nur nachrichtlich aufgeführt 27 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Teil 2: Umweltbericht 1 Anlass und Aufgabe / Methodik Einleitung Auf dem Areal des ehemaligen Nordbahnhofes sollen ein neues Wohngebiet und nördlich davon ein neues Gewerbegebiet entstehen. Weiterhin soll eine übergeordnete Freiraumver- bindung von der Grolandstraße bis zur Rollnerstraße geschaffen werden. Eine Beschreibung des Planungsgebiets und der Ausgangssituation auf diesem Areal befindet sich in Abschnitt 3.1 der Bebauungsplan-Begründung. Gegenstand des Umweltberichts ist das Untersuchungsgebiet zum Bebauungsplan Nr. 4525 für die durch die Grenze der beiden räumlichen Geltungsbereiche bestimmten Gebiete zwi- schen Grolandstraße, Uhlandstraße, Ringbahn, Hornecker Weg und Kreulstraße, beidseitig des Nordrings (ehemaliger Nordbahnhof). Methodische Vorgehensweise der Umweltprüfung Bei der Aufstellung von Bauleitplänen muss gemäß § 2 Abs. 4 BauGB für die Belange des Umweltschutzes nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 1a BauGB eine Umweltprüfung durchgeführt werden. Dabei sind die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen zu ermitteln und in einem Umweltbericht zu beschreiben und zu bewerten. Hierbei sind die unterschiedlichen materiell-rechtlichen Anforderungen für die Abwägung aufzubereiten. Zur Festlegung des Umfangs der Umweltprüfung wurde gemäß § 4 Abs. 1 BauGB eine frühzeitige Behördenbeteiligung durchgeführt und entsprechend dem § 3 Abs. 1 BauGB Stellungnahmen der beteiligten Behörden eingeholt. Im Rahmen dieser Behördenbeteiligung wurden für die Entwicklung des Areals 2 Varianten der Rahmenplanung vorgestellt, welche sich im Wesentlichen durch die Größe des nördlich gelegenen Gewerbegebiets, die Art der inneren Erschließung des Wohngebiets sowie die Ausformung des Grünzugabschnitts westlich des Gewerbegebiets unterschieden. Die beiden Varianten wurden in Form einer Umweltprüfungsstudie (UPS) (Stadt Nürnberg, Umweltamt, 20.01.2005) untersucht. Mit der UPS lag ein erster Entwurf zum Umweltbericht zum Einleitungsbeschluss der Stadt Nürnberg am 24.02.2005 vor. Die Ergebnisse dieser ersten umweltfachlichen Untersuchung stellen die Grundlage für den Umweltbericht dar, welcher im weiteren Verfahren auf dieser Basis fortgeschrieben wurde. Die Festlegung des Untersuchungsgebiets ist abhängig vom Vorhabensgebiet und den von dem Vorhaben ausgehenden umwelterheblichen Wirkungen. Das Untersuchungsgebiet zum Umweltbericht wurde daher größer als der Geltungsbereich gewählt, da mögliche Umwelt- auswirkungen räumlich größere Ausmaße nach sich ziehen können. Die Fläche des Unter- suchungsgebiets beläuft sich auf ca. 21 ha, während der Geltungsbereich des Bebauungs- plans eine Größe von 10 ha# hat. Bereits 2004 erfolgten floristisch/vegetationskundliche Geländeerhebungen zur Realnutzung und Sonderuntersuchungen, 2004/05 zu ausgewählten Tierarten. Ergänzend wurde im Jahr 2009 eine spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) durchgeführt. Sämtliche Schutzgüter werden hier unter Berücksichtigung sektoraler Entwicklungsmöglichkeiten dargestellt und entsprechend den dargelegten Umweltqualitätszielen sowie Umweltstandards in Wert ge- setzt (= Empfindlichkeitsbewertung). Anschließend erfolgt die schutzgutbezogene Prognose der Umweltauswirkungen (Be- und Entlastungsprognose). Aus der Zusammenschau mit kumulativen Wirkungen, Sekundäref- fekten und Entlastungswirkungen resultiert die Beurteilung der Eingriffserheblichkeit. 28 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Schließlich mündet der Umweltbericht in der gutachterlichen Gesamtbetrachtung des Vorha- bens. Einfließende Merkmale sind die Inhalte der Risikobewertung sowie die Möglichkeiten Risiko vermeidender und –mindernder Maßnahmen einschließlich der auf den Artenschutz bezogenen Ausgleichsmaßnahmen und der Maßnahmen zur Überwachung (Monitoring). 2 Beschreibung des Vorhabens sowie der Festsetzungen 2.1 Inhalt und Ziele des Bebauungsplans Der Bebauungsplan umfasst die Entwicklung von Wohn- und Gewerbegebieten einschließ- lich eines Grünzugs sowie die planungsrechtliche Sicherung von Gemeinbedarfsflächen (Kinder- und Jugendhaus, Schulturnhalle, Bolzplatz) und einer Kleingartenfläche in einem zweigeteilten Plangebiet zwischen Grolandstraße, Uhlandstraße, Nordring und Kreulstraße, sowie Ringbahn, Hornecker Weg und Nordring (ehemaliger Nordbahnhof). Art und Umfang des Bauleitplans - Beschreibung der Festsetzungen Der Bebauungsplan Nr. 4525 beinhaltet die Änderung von ausschließlich gewerblich genutz- ten Flächen in eine Mischung aus Wohnen, Flächen für den Gemeinbedarf, Gewerbe, Stra- ßenverkehrsflächen sowie Grünflächen. Zur Sicherstellung der umweltfachlichen und grünordnerischen Qualität, werden durch zeichnerische und textliche Festsetzungen Flächenzuweisungen und Qualitätsstandards geregelt (Einzelheiten zu den Festsetzungen siehe Planbericht Punkt 5.8 „Grünordnerische Festsetzungen“). Hierbei ist der Grünzug ein wichtiger Bestandteil des städtischen Freiraum- systems; mit seiner qualitativen Ausformung – einschließlich der Ausweisung eines naturbe- lassenen Bereichs - trägt er wesentlich zur Stärkung der Habitatstrukturen der vorhandenen geschützten Artenbestände bei. Festsetzungen zum Anpflanzen auf öffentlichen und privaten Flächen schaffen einen durchgrünten und gegliederten Siedlungsraum. Maßnahmen im Be- reich des Schallschutzes gewährleisten, dass keine wesentlichen Beeinträchtigungen durch Geräuscheinwirkungen hervorgerufen werden können. Durch Kennzeichnung der Altlasten wird auf den Sanierungsbedarf für Boden, Bodenluft und Grundwasser hingewiesen. Ein Teil der notwendigen Sanierungsmaßnahmen ist auf der Grundlage begleitender Verträge bereits durchgeführt worden. 2.2 Ziele des Umweltschutzes Zielvorgaben aus Fachgesetzen, Programmen und Plänen Natur und Landschaft „ Landesentwicklungsprogramm (LEP) Allgemein fachliche Ziele des Naturschutzes und der Landespflege werden bereits im LEP genannt: Sicherung der natürlichen Lebensgrundlagen Naturhaushalt Die biologische Vielfalt in Natur und Landschaft soll erhalten und entwickelt werden. Dazu sollen die Naturgüter Boden, auch in seiner geologischen Vielfalt, Wasser, Luft/Klima, Pflan- zen- und Tierwelt in ihrer Funktion und ihrem dynamischen Zusammenwirken als natürliche Lebensgrundlagen dauerhaft gesichert und – wo erforderlich – wieder hergestellt werden. 29 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Wasser Der Wasserhaushalt soll für Menschen, Tiere und Pflanzen intakt erhalten und entwickelt werden. Boden Als Lebensgrundlage, insbesondere als Standortpotenzial zur Erhaltung und Wiederherstel- lung der biologischen Vielfalt, sollen die Böden in natürlicher Vielfalt, Aufbau, Struktur, Stoff- gehalt und Bodenwasserhaushalt gesichert und – wo erforderlich – wieder hergestellt wer- den. Verluste an Substanz und Funktionsfähigkeit des Bodens, insbesondere durch Versiegelung, Erosion, Auswaschung und Schadstoffanreicherung, sollen bei allen Maßnahmen und Nut- zungen minimiert werden. Soweit möglich und zumutbar, soll der Boden entsiegelt und rege- neriert werden. Altlasten Altlastenverdacht soll geklärt sowie Altlasten entsprechend ihrer Dringlichkeit saniert und der Boden damit wieder nutzbar gemacht werden. Untersuchungen und Sanierungen sollen schutzgut- und nutzungsbezogen erfolgen. Die Reinigung kontaminierter Böden und die Wiederverwendung des gereinigten Materials sollen Vorrang vor der Ablagerung auf Depo- nien haben. Auf den weiteren Ausbau eines flächendeckenden Netzes von Bodenbehand- lungsanlagen und die Steigerung der Behandlungskapazität soll hingewirkt werden. Pflanzen und Tiere Die Lebens- bzw. Teillebensräume, insbesondere Rast-, Brut-, Mauser- und Überwinte- rungsgebiete, der wild lebenden Arten sowie deren Lebensgemeinschaften sollen so gesi- chert werden, dass das genetische Potenzial der Arten erhalten bleibt und der Austausch zwischen verschiedenen Populationen von Tieren und Pflanzen sowie deren Ausbreitung gemäß ihren artspezifischen Bedürfnissen ermöglicht wird. Vorrangig sollen Lebensräume für gefährdete Arten gesichert und weiterentwickelt werden. Bei Eingriffen in Lebensräume gefährdeter Arten sollen funktionsfähige, neu geschaffene Lebensräume bereits vor Maßnahmenbeginn zur Verfügung gestellt werden. Nachhaltige Nutzungsfähigkeit der Naturgüter Die Nutzungsansprüche an die Landschaft sollen mit der Nutzungsfähigkeit der Naturgüter so abgestimmt werden, dass die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts ohne nachteilige Änderungen von Dauer und Gleichmaß der natürlichen Prozesse erhalten bleibt. Entwicklung der Stadt- und Umlandbereiche in Verdichtungsräumen Bestehende Raumnutzungskonflikte, insbesondere die erheblichen gegenseitigen Beein- trächtigungen von Wohn-, Gewerbe-, Erholungs- und Verkehrsfunktionen, sollen möglichst abgebaut und neue verhindert werden. Eine umweltverträgliche Mischung von Wohn- und Arbeitsstätten sowie Versorgungseinrichtungen soll gesichert und geschaffen werden. Der Erhaltung von Freiflächen und der Anwendung Boden sparender Formen bei der Sied- lungsentwicklung und beim Infrastrukturausbau soll in besonderer Weise Rechnung getragen werden. Natur und Landschaft „ Regionalplan (RP) Industrieregion (7) Mittelfranken In innerörtlichen und ortsnahen Bereichen, insbesondere der zentralen Orte, soll die Erhal- tung und Erweiterung vorhandener Grün- und sonstiger Freiflächen – einschl. wertvoller Baumbestände – sowie die Entwicklung neuer Grünflächen unter Berücksichtigung natürli- cher Landschaftsstrukturen angestrebt werden. Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege sollen insbesondere in den zent- ralen Orten zur Minderung nachhaltiger Landschaftsveränderungen durchgeführt werden. 30 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Natur und Landschaft „ Arten- und Biotopschutzprogramm Stadt Nürnberg Das Arten- und Biotopschutzprogramm nennt folgende Ziele für das Untersuchungsgebiet: Ökologische Aufwertung von Bebauungstypen mit hohem Versiegelungsgrad (vor allem In- nenstadt und Gewerbegebiete) – Erhaltung bzw. Neupflanzung typischer Hof- und Straßenbäume – Förderung von Dach- und Hausbegrünungsmaßnahmen – Förderung der Versickerung von Regenwasser zur Entlastung der Vorfluter – Förderung bzw. Duldung innerstädtischer Ruderalvegetation. Erhaltung und Entwicklung der Bahndämme und Bahnanlagen als wesentlicher Teil des Bio- topverbundes von Trockenstandorten – Durchführung von Pflegemaßnahmen – Nach Möglichkeit weitere Einschränkung des Herbizideinsatzes. Natur und Landschaft „ Natura 2000 Mit dem europäischen Naturschutzprojekt „NATURA 2000“ sollen Arten und Lebensräume innerhalb der EU in einem länderübergreifenden Biotopverbundnetz geschützt und damit die biologische Vielfalt dauerhaft erhalten werden. In diesem Zusammenhang geschützte Gebie- te werden als Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung nach Art. 3ff der Fauna-Flora- Habitat-Richtlinie (FFH-Richtlinie) bezeichnet. Das Planungsgebiet liegt außerhalb von FFH- Gebieten. Auch andere FFH-Gebiete sind vom Planungsgebiet nicht betroffen. Art der Berücksichtigung der Ziele und Umweltbelange Die Berücksichtigung der o.g. Ziele erfolgt über die Festlegungen des Bebauungsplans durch Flächen sparende und Umwelt schonende Bauweisen, größtmöglichen Verzicht von Versie- gelung und entsprechend ökologisch wirksame Ausgestaltung der Außenanlagen sowie Ausgleichs- und Eingrünungsflächen. Des Weiteren sind folgende Vorgaben zu berücksichti- gen: − Der Versiegelungsgrad wird für den Geltungsbereich unter dem Bestandswert angesetzt − Anlage eines Grünzugs in Nord-Süd-Ausrichtung mit spezifischer Ausstattung für Fauna und Flora unter Beibehaltung des Brückenschlags über den Nordring (Verbindungsfunk- tion) − Erhalt- und Zuwanderungspotenzial für gebietstypische Arten − Durchgrünung des Siedlungsumfeldes − Städtebaulich verträgliche Mischung von Wohnen, Gewerbe und Grün − Erweiterung des städtischen Wegenetzes und Aufhebung der Barrierewirkung des Nord- rings − Verflechtung der Flächen für Gemeinbedarf mit dem Siedlungsumfeld − Anlage von Baumpflanzungen entlang der Planstraßen A, B, C der Kreulstraße und der Grolandstraße. Beteiligung der Fachbehörden (Screening / Scoping) Gemäß § 4 Abs. 1 BauGB wurde eine frühzeitige Behördenbeteiligung durchgeführt. Beteiligt wurden hierbei die zuständigen Fachbehörden, deren umweltbezogener Aufgabenbereich durch das Vorhaben berührt wird. Eine Zusammenstellung der Ergebnisse dieses Beteili- gungsverfahren befindet sich in Teil 1 Kapitel 7.2. 31 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 3 Plangrundlagen Kommunale Plangrundlagen Der wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Nürnberg sieht im Geltungsbereich des Be- bauungsplans überwiegend Wohnbauflächen (im südlichen Teil) und gewerbliche Bauflä- chen vor. Teilflächen an der Uhlandstraße, auf denen eine Schulturnhalle, ein Kinder- und Jugendhaus sowie ein Bolzplatz geplant sind, werden als Flächen für Gemeinbedarf darge- stellt. Weiter nördlich und unmittelbar angrenzend an das Plangebiet weist der Flächen- nutzungsplan einen betreuten Spielplatz aus. Für den Bereich der gewerblichen Bauflächen südlich des Nordrings ist eine Kennzeichnung als Fläche mit Verdacht auf erhebliche Belastung mit umweltgefährdenden Stoffen aufge- nommen worden. Von Nord nach Süd ist im Flächennutzungsplan durch das gesamte Gebiet eine übergeord- nete Freiraumverbindung dargestellt, welche die Innenstadt und die zentralen Teile der Nordstadt mit dem Volkspark Marienberg und dem Sebalder Reichswald verbinden soll. Nördlich des Nordrings wird eine Kleingartenanlage durch Festsetzung im Erhalt gesichert. Die Bestandsbäume im Planungsgebiet unterliegen der Baumschutzverordnung der Stadt Nürnberg. Schutzgebiete, Biotopschutz Für das Untersuchungsgebiet liegen im Hinblick auf Natur-, Landschafts-, Wasser- und Waldschutzgebiete keine förmlichen Ausweisungen vor. Ebenfalls können Vegetationsbe- stände nach Art. 13 (d) des Bayerischen Naturschutzgesetzes (BayNatSchG) im Gebiet nicht belegt werden. Im Plangebiet liegt ein in der Stadtbiotopkartierung (1987) erfasstes Biotop (kleinflächig auf dem ehem. Gleisarm nach Nordwesten). Des Weiteren befinden sich lt. Arten- und Biotop- schutzprogramm (ABSP, 1996) drei ökologisch bedeutsame Flächen im Bebauungsplan- Gebiet. Immissionsschutz Zur Beurteilung der Lärmbelastung im Plangebiet sowie der Lärmauswirkungen auf die Um- gebung des Plangebietes werden die DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau), die 16. BlmSchV (Verkehrslärmschutzverordnung) und die 18. BlmSchV (Sportanlagen-Lärmschutz- verordnung) herangezogen. Altlasten Die gesetzlichen Anforderungen an das Projekt sind in Bezug auf Altlasten begründet durch das Bundes-Bodenschutzgesetz (BBodSchG), die Bundes-Bodenschutz- und Altlastenver- ordnung sowie das Merkblatt Nr. 3.8/1 des Bayerischen Landesamtes für Wasserwirtschaft, Untersuchung und Bewertung von Altlasten, schädlichen Bodenveränderungen und Gewäs- serverunreinigungen – Wirkungspfad Boden-Grundwasser. 4 Bestandsanalyse und Bewertung 4.1 Zusammenfassende Angaben zum Standort Die Flächen des Untersuchungsgebiets liegen vollständig auf dem Stadtgebiet der Stadt Nürnberg, am nördlichen Rand des Kernstadtgebiets. Der Geltungsbereich umfasst das Are- 32 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung al des ehemaligen Nordbahnhofes mit den angrenzenden Straßen und den Kleingärten so- wie den ehemaligen Gleisanschlüssen nördlich des Nordrings. Die grundlegende landschaftliche Situation ist aus der folgenden Zusammenstellung ersicht- lich. Naturräumliche Gliederung Der Geltungsbereich ist Teil der naturräumlichen Haupteinheit 113 Mittelfränkisches Becken und innerhalb des Stadtgebiets der Untereinheit 113.53 Stadtgebiet Nürnberg-Fürth. Geologie und Relief Der natürliche Untergrund wird durch die Sand- und Tonsteine des mittleren Keupers gebil- det. Im gesamten Untersuchungsgebiet liegen jedoch künstliche Auffüllungen vor, welche im südlichen Bereich Auffüllmächtigkeiten von 3,5 m und im nördlichen Bereich von 5,3 m auf- weisen. Klima Der Planungsraum liegt im Übergangsbereich zw ischen kontinentalem und atlantischem Kli- ma. Bei West- und Nordwestwetterlagen herrschen gemäßigte Temperaturen, hohe Luft- feuchte und starke Wolkenbildung mit häufigen Niederschlägen vor. Ostwetterlagen zeich- nen sich durch trockenes, wolkenarmes und zu Nebelbildung neigendes Wetter mit hohen Sommer- und niedrigen Wintertemperaturen aus. Die mittleren Niederschläge pro Jahr be- tragen 645 mm/m². Die Jahresmitteltemperatur ist im 30-jährigen Mittel mit 8,8 °C verhält- nismäßig hoch. Vegetation Die Standorte und somit auch die Vegetation im Untersuchungsgebiet werden im Wesentli- chen von „Wärme liebenden Ruderalflächen der Städte“ im Sinne der Kartieranleitung zur Bayerischen Biotopkartierung geprägt. Kennzeichnend für die unbebauten Flächen ist der hohe Anteil an Pionierflächen in unter- schiedlichen Sukzessionsstadien. Neben den Gehölzbeständen mit Weide, Birke und Ahorn sind hier folgende Vegetationsstrukturen zu unterscheiden: Ruderalflächen in Varianten, na- hezu vegetationsfreie Schotterflächen, G ebüschsukzession, Brennesel-Brombeergesell- schaften und Altgrasflächen. Schutzgebiete Im Untersuchungsgebiet sind keine nach Art. 7, 8, 9, 10, 11 und 12 des BayNatSchG ge- schützten Gebiete vorhanden. Vegetationsbestände nach Art 13 (d) BayNatSchG konnten im Gebiet ebenfalls nicht belegt werden. Weder gemeldete noch potenzielle FFH-Gebiete sind von der Planung betroffen bzw. liegen im Wirkungsbereich des Untersuchungsgebiets. Vorkommende geschützte Arten Auswahl an Arten von besonderer Bedeutung Schutzkategorie RL=Rote-Liste-Angaben; BA=Bundesartenschutzverordnung Pflanzen: Rispen-Flockenblume (RL gefährdet), Sand-Graukresse (RL Vorwarnstufe), Bü- schel-Nelke (RL gefährdet), Purpur-Storchschnabel (RL sehr selten), Doldige Spurre (RL Vor- warnstufe), Hügel-Vergißmeinicht (RL Vorwarnstufe), Sand-Vergißmeinicht (RL Vorwarnstufe), Sand-Mohn (RL Vorwarnstufe), Sprossende Fel- sennelke (RL Vorwarnstufe), Dreifinger-Steinbrech (RL gefährdet), Großer Bocksbart (RL Vorwarnstufe), Mäuse-Federschwingel (RL gefährdet). 33 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Vögel: Bluthänfling (RL gefährdet), Feldsperling (RL Vorwarnstufe), Rauchschwalbe (RL Vorwarnstufe), Goldammer (RL Vorwarnstufe), Turmfalke (RL Vorwarnstufe). Reptilien: Zauneidechse (BA streng geschützt). Heuschrecken: Blauflügelige Sandschrecke (BA vom Aussterben bedroht), Blauflügelige Ödlandschrecke (BA stark gefährdet). Siedlung und Verkehr Im Norden quert der Nordring das Untersuchungsgebiet in ost-westlicher Richtung, wobei die vorhandene Gleisbrücke diese Barriere überspannt. Das südliche Umfeld ist durch Wohnbe- bauung mit eingestreuten Flächen für Gemeinbedarf sowie für Einzelhandel geprägt. Im nördlichen Umfeld herrschen Gewerbeeinrichtungen mit einer dazwischen liegenden Klein- gartenanlage vor. Erholung Aufgrund der Lage mit den vorherrschenden Immissionen der bestehenden Nutzungen und der Abgeschlossenheit des Areals stand das Untersuchungsgebiet einer Erholungsnutzung bislang nicht zur Verfügung. Ausgenommen ist die bestehende Kleingartenanlage Hornecker Weg. Kulturräumliche Faktoren / Nutzungsgeschichte und Siedlungsentwicklung / Denk- malschutz Das Untersuchungsgebiet kennzeichnet einen bedeutenden Abschnitt der Nürnberger Stadt- entwicklung. Als Element des Ringbahnsystems ist das Nordbahnhofareal zeitgeschichtli- ches Zeugnis der Nürnberger Industrialisierung. Die Schnittstelle von der Schiene zur Straße hat für einige Gewerbezwecke (Druckindustrie) bis heute ihre Bedeutung erhalten. Die Über- führung des Areals in ein Wohn- und Gewerbegebiet ist Zeugnis für den Wandel von der Industrie- zur Dienstleistungsstadt. Im Gebiet werden Bodendenkmäler vermutet. In den Karten der Frühen Neuzeit ist dort – ohne genaue Lokalisierung – der Oltershof eingetragen, so dass von einer mittelalterlichen Hofstelle im Bereich des Bebauungsplans ausgegangen werden muss. Ob sich konkret auf der Fläche eine Bebauung im Mittelalter befand und ob sich in Anbetracht des seit dem aus- gehenden 19. Jahrhundert dort befindlichen Nordbahnhofs und seiner Anlagen noch Reste im Boden befinden, lässt sich nicht konkretisieren. Denkmalschutzrechtliche Auflagen, die eine Beobachtung des Aushubs durch Facharchäologen und ggf. eine Dokumentation von Bodendenkmälern zum Ziel haben, erfolgen im Zuge der Baugenehmigung. 4.2 Boden / Altlasten Die Böden südlich des Nordrings waren fast vollständig durch Gewerbebauten und Verkehrs- flächen überbaut, das ABSP gibt einen Versiegelungsgrad von 70-100% an. Es handelt sich um Böden mit kaum intakten Bodenfunktionen. Aktuell befindet sich auf dem Areal nur noch ein geschäftstätiger Betrieb. Alle anderen Mieter wurden für die bevorstehende Projektreali- sierung gekündigt und bestehende Gebäude abgebrochen. Durch Lagerung und Handel mit umweltrelevanten Stoffen ergab sich für einen Großteil der Firmen, die sich in der Vergangenheit auf dem Areal des Nordbahnhofs ansiedelten (Mine- ralölhandel, Kohlelager, Betriebstankstellen, Kfz-Werkstatt, Gebrauchtwagenhändler, u. ä.), ein hohes Gefährdungspotenzial im Hinblick auf Untergrundverunreinigungen. 34 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Wegen der Kontaminationen sind in den letzten Jahren zahlreiche Untersuchungen zur Be- lastung des Bodens und des Grundwassers durchgeführt worden. Außerdem ist parallel zum laufenden Bebauungsplan-Verfahren und ergänzend zur Sanierung der Altlastenverdachts- flächen ein Bodenverwertungs- und Entsorgungskonzept (BoVEK) erstellt worden, das die Erfassung und Steuerung der Verwertung und Entsorgung der im Zuge der Baumaßnahmen anfallenden Abfälle (Aushubmaterialen sowie sich im Boden befindliche Abbruchmaterialien) umfasst. Kennzeichnend für das Plangebiet sind flächenhafte Auffüllungen, wobei nur vereinzelt ober- flächennahe Horizonte mit Verunreinigungen über den Prüfwerten der BBodSchV für den Wirkungspfad Boden-Mensch für Benzo-a-pyren und Schwermetalle vorliegen. Nach dem BoVEK werden die Auffüllungen im Rahmen der Bebauung größtenteils ausgekoffert. Die Altlastenuntersuchungen bezogen sich nicht nur flächenhaft auf einen Großteil der vormals gewerblich und bahnbetrieblich genutzten Areale (insbesondere Flächenrisiko- Detailuntersuchungen (FRIDU) von 2004 und Erweiterung von 2007), sondern konzentrierten sich darüber hinaus auf zwei Belastungsschwerpunkte: das ehemalige Tanklager AVIA Braun (Altlastenverdachtsfläche (ALVF) B-006079-006) und das ehemalige Tanklager Martin (ALVF B-006079-035). Beide Verdachtsflächen wiesen Belastungen des Bodens mit Mine- ralölprodukten und Verunreinigungen des Grundwassers mit leichtflüchtigen aromatischen Kohlenwasserstoffen auf ( Benzol, Toluol, Ethylbenzol und Xylol ; BTEX). Die Lage dieser Altlastenstandorte ist im Bebauungsplan gemäß § 9 Abs. 5 Nr. 3 BauGB gekennzeichnet. Aufgrund der Untersuchungsergebnisse war ein unmittelbarer Sanierungsbedarf gegeben. Im Anschluss folgt die Zusammenfassung des Untersuchungs- und Sanierungsstandes hin- sichtlich ausgewählter räumlicher Teilflächen. Tanklager AVIA Braun (Gewerbegebiet) Für diesen Standort befindet sich der Sanierungsplan in der Erarbeitung. Für die wasserun- gesättigte Bodenzone sind Aushubmaßnahmen nur im Umgriff geplanter Baugruben vorge- sehen. Sofern hier bislang unbekannte Schadensbereiche anzutreffen sind, erfolgen auch darüber hinaus gehende Aushubmaßnahmen, soweit sie zum Schutz geplanter Nachfolge- nutzungen angezeigt sind. Die Grundwassersanierung kann sich aus Sicht der Fachgutachter auf das untere Grund- wasserstockwerk beschränken. In diesem Zusammenhang sind folgende Arbeiten in Vorbe- reitung: Abschließende Klärung der komplexen Grundwasserströmungsverhältnisse; Errich- tung einer Brunnengalerie im Norden der Gewerbefläche; Durchführung von Sanierungstests an ausgewählten Brunnen; Durchführung von Sanierungstests an vorhandenen Bodenluft- pegeln. Anhand der dabei gewonnenen Erkenntnisse sollen die geeigneten Sanierungsver- fahren abschließend festgelegt werden. Tanklager Martin (Wohngebiet) Ein Teil des Wohngebiets liegt im Sanierungsbereich des Tanklagers Martin. Auf der Grund- lage eines öffentlich-rechtlichen Sanierungsvertrags zwischen der Stadt Nürnberg, der DB AG und der aurelis Asset GmbH wurde die gesamte belastete Auffüllung bis in eine Tie- fe von 6 m entfernt und mit unbelastetem und gering belastetem Material entsprechend den Richtlinien der „Länderarbeitsgemeinschaft Abfall“ (LAGA) mit dem Zuordnungswert (Z) 1.1 wieder verfüllt. Mit der Quellensanierung durch Bodenaushub ließ sich eine weitere Verun- reinigung und Ausbreitung der Grundwasserbelastung im ungesättigten und gesättigten Bo- denbereich vermeiden bzw. möglichst weit einschränken. In den ausgehobenen Bereichen wurde Material nach LAGA Z 1.1 bis 3 m unter Geländeoberkante wieder eingebaut. Erschließungs- und Grünflächen Aufgrund der durchgeführten Sondierbohrungen ist festzustellen, dass im Bereich der Er- schließungs- und Grünflächen Auffüllungen in unterschiedlicher Stärke bis zu 2 m Tiefe unter GOK anzutreffen sind. In der Grünfläche und dem darin verlaufenden Geh- und Radweg 35 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung befinden sich Bodenbelastungen von Z 0 und Z 1.2, wobei sich das Geländeniveau der Grünfläche in großen Teilen ca. 1 m unter der angrenzenden zukünftigen Wohnbebauung befindet. Im Bereich der Erschließungsstraßen werden noch vorhandene Bodenbelastungen im Rahmen der Erschließungsmaßnahmen baubedingt fast vollständig entfernt. Insgesamt hat der Boden im Geltungsbereich des Bebauungsplans auf Grund der geschil- derten Vorbelastungssituation im Planungsgebiet eine geringe Wertigkeit. 4.3 Wasser Natürliche Oberflächengewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden. Ein offenbar geringmächtiges Grundwasservorkommen ist in Tiefen von etwa 7 m anzutref- fen. Ein weiteres Grundwasserstockwerk ist ab ca. 16 m Tiefe zu erwarten. Die generelle Fließrichtung ist aller Voraussicht nach südw estlich; im oberen Grundwasserhorizont scheint eine davon abweichende Fließrichtung nach Nordosten vorzuliegen. Für den Bereich Wasser ist im Planungsbereich sowohl quantitativ (hohe Versiegelung), als auch qualitativ (Altlasten) eine Vorbelastungssituation gegeben. Durch die überwiegend hohe Versiegelung hat das Gebiet eine geringe Bedeutung für die Grundwasserneubildung. Die Versickerungseignung wurde von der SINUS CONSULT GmbH als Fachgutachter untersucht. Danach ist die Versickerung des Oberflächenwassers wegen der nur schwach durchlässigen Bodenschichten nicht zu empfehlen. Insgesamt ist die ökologische Wertigkeit des Grundwassers aufgrund der Vorbelastungen als gering ausgeprägt einzustufen. 4.4 Pflanzen / Tiere Rahmenbedingungen des Artenschutzrechts Von hervorgehobener Bedeutung sind die artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände nach § 42 Abs. 1 i.V.m. Abs. 5 des Bundes-Naturschutzgesetzes (BNatSchG), die sich insbeson- dere auf die gemeinschaftsrechtlich geschützten Arten (Arten des Anhangs IV der Fauna- Flora-Habitat-Richtlinie (FFH-Richtlinie), außerdem alle europäischen Vogelarten) beziehen. Lässt sich der „günstige Erhaltungszustand“ einer Population der betroffenen Art nicht si- chern, sind die naturschutzfachlichen Voraussetzungen für eine Ausnahme von den Verbo- ten gemäß § 43 Abs. 8 BNatSchG ergebnisoffen zu prüfen. Hinsichtlich der nicht gemein- schaftsrechtlich geschützten Arten ist außerdem festzustellen, ob Art. 6a Abs. 2 Satz 2 BayNatSchG einschlägig ist. Bestandserfassung Datengrundlage für die nachfolgenden Einschätzungen sind Archivdaten sowie eine örtliche Erhebung aus 2004/2005. Weitere Begehungen fanden im Rahmen der speziellen arten- schutzrechtlichen Prüfung (saP) 2008/2009 statt. Mit Hilfe planungsrelevanter Indikatorgrup- pen wurden hier die Habitatqualität und Funktion des ehemaligen Nordbahnhofareals ermit- telt und die Bestandssituation dieser Artengruppen (Flora, Vögel, Reptilien und Heuschre- cken) im Planungsraum erfasst. Ziel ist die naturschutzfachliche Einschätzung der ehemali- gen Bahnanlage hinsichtlich ihrer Lebensraumfunktion (siehe Anlage 3, Karte „Biotop- und Nutzungstypen).#ggf. Verweis rausnehmen Biotopkartierung inkl. Abgrenzung der 13d-Flächen Ziel war die Erfassung von Vegetationsbeständen, die den Kriterien der amtlichen Bayeri- schen Biotopkartierung entsprechen. Die Mindestgröße der zu erfassenden Flächen beträgt 36 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 0,1 ha, bei Flächen nach Art. 13 (d) des Bayerischen Naturschutzgesetzes (BayNatSchG) auch darunter. Kennzeichnend für die unbebauten Flächen des Untersuchungsgebiets ist der hohe Anteil an Pionierflächen in unterschiedlichen Sukzessionsstadien. Neben den Gehölz- und Gebüschbeständen (Salweide, Robinie, Bi rke, Ahorn, Brombeere) und Einzelbäumen (Ahorn, Linde, Birke, Hainbuche) können folgende Vegetationsstrukturen unterschieden wer- den: Ruderalflächen (Beifuß-Rainfarngesellschaften) in mehreren Varianten (vgl. Bestands- karte, Schotterflächen rückgebauter Gleisanlagen (nahezu vegetationsfrei), Gebüschsukzession, Brennnessel-Brombeergesellschaften, Altgrasflächen, Pionierflur auf sandigem Material. Die hohe Beteiligung Wärme liebender Arten führt zu einer Zuordnung der im Gebiet vor- kommenden Ruderalflächen (Beifuß-Rainfarngesellschaften in verschiedenen Varianten) als „Wärmeliebende Ruderalflächen der Städte (RF)“ im Sinne der Kartieranleitung zur Bayeri- schen Biotopkartierung. Sie sind daher als Biotopflächen aufzufassen und abzugrenzen. Die übrigen Vegetationsbestände wie Altgras, Brombeergebüsche und Gebüschsukzession entsprechen in ihrem Artenaufbau hingegen nicht den Kriterien der Bayerischen Biotopkartie- rung. Vegetationsbestände nach Art. 13 (d) BayNatSchG konnten im Gebiet nicht belegt werden. Flora Ziel war die Erfassung bestandsbedrohter bzw. naturschutzrelevanter Pflanzenarten im Untersuchungsgebiet. Dazu wurde im Sommer/Herbst 2004 und Frühjahr 2005 das gesamte ehemalige Bahnareal untersucht. Im Rahmen der Begehung 2004/2005 wurden dabei zwölf Arten als bestandsbedrohte bzw. stadtbedeutsame Pflanzenarten im Untersuchungsgebiet nachgewiesen. Die vorliegenden Ruderalflächen auf und neben den Gleisanlagen im Bereich des Nord- bahnhofs sind durch ihre Artenzusammensetzung durchaus bedeutsam für das Stadtgebiet Nürnberg einzuschätzen. Die Ausbreitung bzw. die Einwanderung von Pflanzenarten ge- schieht passiv, aber auch aktiv entlang der Gleiskörper. Vögel Dazu wurden im Zeitraum von April bis Ende Mai 2005 insgesamt fünf flächendeckende Be- gehungen durchgeführt. Hierbei wurden im Bereich des ehemaligen Nordbahnhofs insge- samt 28 Vogelarten erfasst. Das vorgefundene Artenspektrum ist charakteristisch für kleinflächige Brachflächen im städ- tischen Bereich. Die Zahl der eigentlichen Brutvögel ist relativ gering und beschränkt sich auf ubiquitäre Arten. Die meisten Vertreter mit Eignung als Biodeskriptoren wie Turmfalke, Blut- hänfling, Goldammer und Feldsperling sind dem nördlich liegenden Knoblauchsland und dem Marienpark zuzuordnen und nutzten das Untersuchungsgebiet als Nahrungshabitat. Die vorhandenen Gebüsch- und Baumbestände bieten nur wenigen Arten ohne engere Bio- topbindung adäquate Brutmöglichkeiten. Bodenbrüter können aufgrund von verwilderten Hauskatzen und freilaufender Hunde nur wenige abgelegene Böschungsbereiche zur Nest- anlage nutzen. In der Dachkonstruktion der Halle am Westrand des Untersuchungsgebiets nisten Hausrotschwanz und Haustaube. Aufgrund der Lebensraumausstattung ist das Untersuchungsgebiet für die Avifauna nur von eingeschränkter Bedeutung mit einer geringen Eingriffsempfindlichkeit. 37 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Reptilien Als Reptilienart konnte insbesondere die Zauneidechse (streng geschützte Art nach An- hang IV der FFH-Richtlinie) nachgewiesen werden. Von besonderer Bedeutung ist dabei der Nachweis mehrerer Jungtiere. Das Untersuchungsgebiet weist für diese Art wichtige Habitatelemente wie sonnenexponierte Ruheplätze, Eiablageplätze in leicht erwärmbaren Lockersubstraten und frostfreie Überwinterungsquartiere in Löchern und Spalten auf. Auch die Schlingnatter konnte im Bereich der Brücke über den Nordring (auf der Nordseite) nachgewiesen werden. Im Hinblick auf die Habitatstrukturen und das Nahrungsangebot scheinen zumindest im Nordteil des Untersuchungsgebiets beidseits der Brücke über den Nordring gute Verhältnis- se für die Zauneidechse zu herrschen. Im Südteil waren keine Nachweise der Zauneidechse und der Schlingnatter zu verzeichnen, obwohl geeignete Habitatstrukturen augenscheinlich vorhanden sind. Möglicherweise spielt hier die mittlerweile intensive Nutzung als Hundeaus- laufplatz eine gewisse Rolle. Weiterhin negativ auf die Reptilienbestände dürfte sich das Vorkommen von verwilderten Katzen im Umfeld des Schrottplatzes auswirken. Aufgrund des nachweislichen Reproduktionserfolges der Zauneidechse im Untersuchungs- gebiet ist das Areal für diese Art von besonderer Bedeutung mit einer hohen Eingriffsemp- findlichkeit. Heuschrecken Im Jahr 2004 konnten im Untersuchungsgebiet 18 Heuschreckenarten nachgewiesen wer- den. Es wird ersichtlich, dass die Arten (10), die trockene, thermisch begünstigte Lebensräume besiedeln, im Untersuchungsgebiet leicht überwiegen. Innerhalb dieser ökologisch definier- ten Gruppe sind auch die meisten naturschutzrelevanten und Wert bestimmenden Spezies vertreten. Wert bestimmend ist im besonderen Maße das Vorkommen der in Bayern vom Aussterben bedrohten Blauflügeligen Sandschrecke Sphingonothus caerulans und der stark gefährdeten Blauflügeligen Ödlandschrecke Oedipoda caerulescens . Die ehemaligen Bahnanlagen ent- sprechen durch ihren teilweise frühen Sukzessionsgrad und der geringen Vegetationsde- ckung auf Grund des geringen Nährstoffgehalts des Untergrunds den Lebensraumansprü- chen dieser spezialisierten Pionierarten. Nach dem Arten- und Biotopschutzprogramm (ABSP) der Stadt Nürnberg werden Lebensräume dieser Arten als von überregionaler bis landesweiter Bedeutung für den Arten- und Biotopschutz eingestuft. Das übrige Artenspektrum setzt sich aus mesophilen Grünland bzw. Saumarten ohne engere Biotopbindung zusammen. Das Untersuchungsgebiet mit seiner Anbindung an das Ringbahnsystem stellt für die Tier- gruppe der Heuschrecken einen Lebensraum von herausragender Bedeutung dar. Vor allem die Bereiche südlich und nördlich der Brücke über den Nordring weisen eine hohe Eingriffs- empfindlichkeit auf. Zusammenfassende Gebietsbewertung Ein hoher Anteil der im Gebiet auftretenden Vegetation ist als Biotop (Wärme liebende Ruderalflur, RF) im Sinne der Amtlichen Bayerischen Biotopkartierung anzusehen. Diesem Biotoptyp entsprechen die vorkommenden Ruderalflächen, die in mehreren Varianten auftre- ten. Der hohe Anteil an Biotopflächen, die unterschiedlichen Sukzessionsstadien und der kleinräumig wechselnde Untergrund (Sand, Schotter, Kies) zeigen den hohen naturschutz- fachlichen Wert der untersuchten Vegetation. Der Nachweis von sechs Arten der Roten Liste Bayern (bzw. bezogen auf die Region Keuper-Lias-Land) unterstreicht die floristische Bedeu- tung der untersuchten Flächen. 38 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Neben der Habitatfunktion des Untersuchungsgebiets für wärmepräferente Tierarten mit sei- nem ausgeprägten Lebensraummosaik resultiert die besondere Bedeutung der ehemaligen Bahnanlage auch von der weiträumigen Verbundsituation durch die Brücke über den Nord- ring und die dadurch bestehende Anbindung an das Ringbahnsystem um das Stadtgebiet Nürnberg. Die nachgewiesenen bewertungsrelevanten Heuschrecken- und Reptilienbestände sind als Metapopulationen einzustufen, die über das Ringbahnsystem mit den übrigen Teilpopulationen im Stadtgebiet direkt oder indirekt in Verbindung bzw. im Aus- tausch stehen. Für die Gruppe der Vögel weist das Untersuchungsgebiet nur eine unterge- ordnete Habitatfunktion auf. Mittlerweile wurden südlich des Nordrings Gebäude entfernt und Flächen freigemacht. Ent- standen sind Ruderalflächen, aber auch wärmebegünstigte Biotopstrukturen. Entsprechend hat sich die Lebensraumsituation für xerothermophile ökofaunistisch wertgebende Tierarten aufgrund der Strukturänderung und Lebensraumvergrößerung (Abräumen) seit 2004 vorerst verbessert. 4.5 Landschaft / Freiraum / Erholung Das Planungsgebiet liegt nördlich der Grolandstraße, östlich der Uhlandstraße und westlich der Kreulstraße. Einen wesentlichen Einschnitt stellt der Nordring dar, der das Planungsge- biet in einen Südteil und einen Nordteil trennt. Südlich des Nordrings wurde die gesamte Fläche durch bahntypische Nutzungen (Gleisanlagen, Lagergebäude, Fahrstraßen, Lagerflä- chen) genutzt. Dieser Bereich trennt die westlich und südöstlich gelegenen Wohnbauflächen. Nördlich des Nordrings liegt am Hornecker Weg die Kleingartenanlage „Hornecker Weg“, sowie die Flächen der Gleisanschlüsse zur Ringbahn. Eine Erholungsnutzung findet im Bereich der Kleingartenanlage Hornecker Weg statt. An- sonsten ist das Gebiet als private bzw. Betr iebsfläche öffentlich nicht zugänglich. Generell zeichnet sich das Plangebiet und seine weitere Umgebung durch ein Freiflächendefizit aus. Dies gilt für die Spiel- und Freiflächennahversorgung der Wohnstandorte wie für übergeord- nete Strukturen zum Erreichen der übergeordneten Freiräume. Auf Grund der Lage und der bisherigen Nutzung ist der Planungsbereich für die Stadtgestalt weniger bedeutsam. Die Bedeutung des Untersuchungsgebiets wird deshalb im Hinblick auf Freiraum und Erholung als gering eingestuft. 4.6 Lärm Auf das Untersuchungsgebiet wirken Lärmimmissionen unterschiedlichster Emittenten ein. Hieraus ergeben sich unterschiedlich starke Beeinträchtigungen für den Menschen. Die Zu- ordnung der Regelwerke, nach denen die Geräuscheinwirkungen zu beurteilen sind, zu den Geräuscharten geht aus einer Tabelle in Teil 1 (Planbericht) Kap. 5.5 „Lärmschutz“ hervor.# Für das Plangebiet „Nordbahnhof“ sind Verkehrs-, Gewerbe- und Freizeitlärmimmissionen relevant. Bewertungsmaßstäbe Auf der Ebene des vorsorgenden Umweltschutzes formuliert § 50 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) zusammenfassend, die für eine bestimmte Nutzung vorgesehenen Flächen einander so zuzuordnen, dass schädliche Umwelteinwirkungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete so weit wie möglich vermieden werden. Im Plangebiet am „Nord- bahnhof“ orientiert sich die Zuordnung und Gliederung der Gewerbe- und Wohnbauflächen an dieser „Abwägungsdirektive“. 39 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Normen und Richtlinien zum Verkehrslärm Für den „Schallschutz im Städtebau“ ist die gleichlautende DIN 18005 maßgebend, die in ihrem Beiblatt 2 Orientierungswerte für verschiedene Geräuscharten nennt. Danach sind in den vorrangig interessierenden allgemeinen Wohngebieten (WA) Beurteilungspegel von 55 dB(A) tags – 06:00 bis 22:00 Uhr – und 45 dB(A) nachts – 22:00 bis 06:00 Uhr - anzu- streben; für Gewerbegebiete (GE) liegen die Werte mit 65/55 dB(A) um jeweils 10 dB(A) hö- her. Bei den Beurteilungspegeln handelt es sich nicht um Grenzwerte, sondern um Orientie- rungswerte des städtebaulichen Schallschutzes, die keine abschließende Verbindlichkeit haben. Ihre schematische Anwendung in Form von „Grenzwerten“ ist nicht zulässig. Die DIN 18005 weist selbst darauf hin, dass in bebauten Gebieten die Orientierungswerte häufig überschritten werden. Im Sinne des vorsorgenden Schallschutzes ist jedoch anzustreben, die Orientierungswerte einzuhalten und nach Möglichkeit sogar zu unterschreiten. Neben der DIN 18005 ist die Verkehrslärm-Schutzverordnung (16. BImSchV) von Bedeu- tung, die für den Neubau von Straßen und Schienenwegen verbindlich einzuhaltende Grenzwerte festlegt. Auch wenn vorliegend die Richtwerte der 16. BImSchV nicht direkt an- wendbar sind, spielen sie für die städtebauliche Planung eine Rolle. Fehlt es diesen Werten an einer normativen Verbindlichkeit, weil wie hier die Anwendungsvoraussetzungen der Ver- ordnung nicht gegeben sind, können die Richtwerte dennoch in der Abwägung berücksichtigt werden. Mit den Richtwerten der 16. BImSchV, die i.d.R. um 4 dB(A) über den Orientie- rungswerten der DIN 18005 liegen, hat der Gesetzgeber die Grenze des Vorliegens schädli- cher Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes abschließend definiert. Vor diesem Hintergrund werden die Ergebnisse der schalltechnischen Untersuchung sowohl hinsichtlich der Orientierungswerte als auch der Richtwerte dargestellt. Für die Berechnung der Lärmimmissionen aus dem Parkverkehr der geplanten Gemeinbe- darfsfläche ist die Parkplatzlärmstudie, Untersuchungen von Schallemissionen auf Parkplät- zen, Autohöfen und Omnibusbahnhöfen sowie von Parkhäusern und Tiefgaragen, veröffent- licht vom Bayerischen Staatsministerium für Landesentwicklung und Umweltfragen (6. Über- arbeitete Auflage von August 2007) einschlägig. Normen und Richtlinien zum Gewerbelärm Hinsichtlich der Anwendung im Städtebau gilt das oben Gesagte sinngemäß. Ein wesentli- cher Unterschied in der Beurteilung des Gewerbelärms gegenüber dem Verkehrslärm be- steht darin, dass die nächtlichen Orientierungswerte wegen der größeren Störwirkung ge- werblicher Geräusche um 5 dB(A) niedriger liegen als beim Verkehrslärm. Sie betragen 55/40 dB(A) tags/nachts für allgemeine Wohngebiete und 65/50 dB(A) für Gewerbegebiete. Gewerbliche Anlagen wie produzierende Betriebe oder die dem Plangebiet benachbarte Tankstelle an der Grolandstraße werden im Regelfall nach der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) genehmigt. Die Richtwerte der TA Lärm sind bei der Vorha- bengenehmigung verbindlich und unterscheiden sich insoweit von den Zielwerten der DIN 18005. Im Umfeld des Bebauungsplans Nr. 4525 „N ordbahnhof“ liegen mehrere Gewerbeflächen. Daher besteht eine wesentliche Anforderung der städtebaulichen Planung darin, dafür Sorge zu tragen, dass in der Summation vorhandener und künftiger Gewerbestandorte keine un- zumutbaren Geräuscheinwirkungen an der bestehenden und geplanten Wohnbebauung auf- treten können. Diesem Ziel dient insbesondere die Geräuschkontingentierung nach DIN 45691 als Gliederung der neuen Gewerbeflächen nach ihren besonderen Eigenschaften im Sinne des § 1 Abs. 4 BauNVO. Normen und Richtlinien zum Sportanlagenlärm Sportanlagen sind so zu errichten und zu betreiben, dass die in der Sportanlagen- Lärmschutzverordnung (18. BImSchV) genannten Immissionsrichtwerte unter Einrechnung 40 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung der Immissionen anderer Sportanlagen nicht überschritten werden. Nach herrschender Rechtsprechung lassen die Immissionsrichtwerte kaum einen Abwägungsspielraum zu und sind faktisch als Grenzwerte zu betrachten, deren Einhaltung sicherzustellen ist. Einer Beur- teilung nach der 18. BImSchV unterliegt hier jedoch nur die Sporthalle und deren zugehörige Stellplätze Sowohl bestehende Anlagen (Abenteuerspielplatz) als auch die auf der Gemein- bedarfsfläche neu geplanten Einrichtungen (Kinder- und Jugendhaus, Bolzplatz); können anhand der 18. BImSchV nach ihren Geräuschimmissionen abgeschätzt werden, aufgrund ihres fehlenden Sportanlagencharakters (es handelt sich um Freizeiteinrichtungen) ist diese nicht Genehmigungsgrundlage und die Richtwerte sind nicht abschließend verbindlich in Bezug auf diese Nutzungen. Speziell für die Berechnung der vom geplanten Bolzplatz ausgehenden Immissionen wurde die Studie des Landesames für Umwelt (Hrsg.), Geräusche von Trendsportanlagen – Teil 2: Beachvolleyball, Bolzplätze, Inline Skaterhockey und Streetball, Augsburg, Juni 2006 hinzu- gezogen. Fachgutachten: Grundlage für die abschließende Beurteilung der Lärmsituation sind folgende Gutachten: 1. Ingenieurgesellschaft für Bauphysik, Akustik und Schwingungstechnik IBAS Bebauungsplan Nr. 4525 für ein Gebiet zwischen der Grolandstraße, der Uhlandstraße, der Ringbahn und der Kreulstraße Schalltechnische Untersuchungen im Rahmen der Bauleitplanung, Bericht Nr. 04.2995/3c vom 08.09.2009 2. Ingenieurbüro für Bauphysik Thomas Walter Bebauungsplan Nr. 4525 – Stadt Nürnberg, hier: Gemeinbedarfsfläche Sporthalle mit Bolzplatz und Jugendhaus Schallimmissionsprognose und Nachweis des Schallimmissionsschutzes für den Bolzplatz und die Parkplätze vom 03.06.2009 Die Gutachten sind Bestandteil der Begründung. Das Schallgutachten der Firma IBAS ist eine Weiterentwicklung und Anpassung von bereits vorangegangenen Gutachten der Firma IBAS, die hier nicht im Einzelnen erwähnt werden. Teile des Schallgutachtens zur Gemein- bedarfsfläche wurden in den letzten Bearbeitungsstand einbezogen. Das Schallgutachten und die entsprechende Bestandserhebung der maßgeblichen Gewer- be- und Industriegebiete wurden in den wesentlichen Teilen im Jahr 2005 erstellt und bis 2010 aktualisiert, soweit erforderlich. Die Umstellung auf das Berechnungsverfahren nach der DIN 45691 erfolgte im Jahr 2009. Verkehrslärm Maßgebend auf das Gebiet des Bebauungsplans einwirkende Verkehrswege sind der Nord- ring, die östlich gelegene Rollnerstraße sowie die südlich angrenzende Grolandstraße. Als Ausgangsdaten für die drei o.g. Straßen liegen Querschnittszählungen vom 20.07.2004 des Verkehrsplanungsamtes Nürnberg vor. Mit diesen Verkehrszahlen wurde der durchschnittli- che tägliche Verkehr DTV (Faktor 3,5) sowie die Zunahme bis zum Jahr 2015 (Faktor 1,07) ermittelt. In Abstimmung mit dem Verkehrsplanungsamt werden diese Werte auch für das Prognosejahr 2020 angesetzt, weil nach heutiger Kenntnis nicht mit einer Verkehrszunahme zwischen 2015 und 2020 zu rechnen ist. Die so errechneten Prognosewerte sind Grundlage für die Berechnung der Verkehrslärmemissionen. Innerhalb des Plangebiets sind außerdem maßgebende Emissionen von der Kreulstraße zu erwarten, die der Erschließung des geplanten Wohngebiets dient. Der hier prognostizierte Zusatzverkehr beruht auf folgenden Ansätzen für die Verkehrsbewegungen: 41 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Ausgangszustand: 1.140 Einwohner + 309 Besucher / Beschäftigte + 103 Lkw = 1.552 Kfz/24h. Prognose: 2.113 Einwohner + 83 Besucher / Beschäftigte + 28 Lkw = 2.224 Kfz/24h. Ausgangsdaten und Emissionspegel der Straßen Straße Verkehrsbe- Lastung DTV 2020 Kfz/24 h zulässige Geschwin- digkeit km/h Lkw-Anteil p tags/nachts % Steigung % Straßenbelag Emissions- pegel Tag/Nacht Lm,E dB(A) Nordring östlich Rollnerstraße 35.993 50 3,3 / 3,3 ≤ 5 nicht geriffelter Gussasphalt oder Splittmastixas phalt 66,4 / 59,1 Nordring westlich Rollnerstraße 38.311 50 3,3 / 3,3 ≤ 5 nicht geriffelter Gussasphalt oder Splittmastixas phalt 66,7 / 59,3 Rollnerstraße nördlich Nord- ring 12.823 50 4,0 / 4,0 ≤ 5 nicht geriffelter Gussasphalt oder Splittmastixas phalt 62,3 / 54,9 Rollnerstraße südlich Nord- ring 16.373 50 2,9 / 2,9 ≤ 5 nicht geriffelter Gussasphalt oder Splittmastixas phalt 62,8 / 55,4 Grolandstraß e 4.146 30 3,2 / 3,2 ≤ 5 sonstiges Pflaster 57,6 / 50,2 Kreulstraße Nord 1.907 30 - ≤ 5 nicht geriffelter Gussasphalt oder Splittmastixas phalt 49,1 / 41,8 Kreulstraße Süd 2.470 30 - ≤ 5 nicht geriffelter Gussasphalt oder Splittmastixas phalt 50,3 / 42,9 Der Lkw-Anteil für die Nachtzeit wurde auf der sicheren Seite liegend in Höhe des Tagwertes angesetzt, da hier keine Zählergebnisse vorliegen. Gewerbelärm Der hinsichtlich relevanter Gewerbeimmissionen einbezogene Untersuchungsumgriff ist in Anlage 4.1 des Schallgutachtens (IBAS, 08.09.2009) dargestellt. Die Bestandaufnahme er- folgte im Jahr 2005, eine Aktualisierung der Bestandsaufnahme im März 2010. Sie führte zu dem Ergebnis, dass es seit 2005 keine Änderung der schalltechnisch relevanten Situation hinsichtlich Gewerbeimmissionen gibt. 42 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Gewerbe- und Industriegebiete nördlich des Nordrings Der nördlich an das Plangebiet angrenzende Bereich innerhalb des ehemaligen Gleisdrei- ecks ist als Industriegebiet eingestuft und wird gemäß § 34 BauGB beurteilt. Aufgrund der Nähe zum Plangebiet und der Betriebsweise ist der dort ansässige Recyclingbetrieb der maßgebende Emittent. Für diesen Betrieb liegt ein Planfeststellungsbescheid mit Auflagen zum Schallschutz vor. Hier wird konkret ausgeführt, dass die Immissionsrichtwerte der TA- Lärm in den angrenzenden Gebieten einzuhalten sind. Maßgebend ist hierbei die Summen- wirkung aller einwirkenden Geräuschquellen einschließlich derjenigen aus der gewerblichen Nutzung der Nachbargrundstücke. Unter Zugrundelegung der laut Genehmigungsbescheid zulässigen Immissionsrichtwerte errechnet sich ein zulässiger flächenbezogener Schallleistungspegel für das Betriebsgelände von 68/53 dB(A)/m 2 tags/nachts. Für die übrigen Flächen im Industriegebiet wird in Anleh- nung an die DIN 18005 ein für die industrielle Nutzung typischer Emissionsansatz von 65/50 dB(A)/m² tags/nachts für den flächenbezogenen Schallleistungspegel festgesetzt. Die weiteren Gebiete im Norden sind als Gewerbegebiete eingestuft bzw. in Bebauungsplä- nen als solche festgesetzt In Anlehnung an die DIN 18005 wird hier ein für die gewerbliche Nutzung typischer Emissi- onsansatz von 60/45 dB(A)/m 2 tags/nachts für den flächenbezogenen Schallleistungspegel festgesetzt. Darüber hinaus ist zu berücksichtigen, dass für die von den vorhandenen Betrie- ben in der Nachbarschaft verursachten Immissionspegel die Immissionsrichtwerte der TA- Lärm gelten. Der Emissionsansatz für die Nachtzeit wurde jeweils um 15 dB reduziert, was der tatsächlichen Nutzung (kein Nachtbetrieb) entspricht. Gewerbegebiet östlich der Kreulstraße Das Gewerbegebiet nach § 34 BauGB schließt unmittelbar östlich an das Untersuchungsge- biet an und wird im Norden vom Nordring sowie im Osten von der Rollnerstraße begrenzt. Im Süden schließt unmittelbar die Wohnbebauung der Georg-Eberlein-Straße an. Im nördlichen Bereich sind ein Möbelhaus, ein Verbrauchermarkt und ein Handwerksbetrieb angesiedelt. Im südlichen Bereich liegt das Betriebsgelände eines Unternehmens für Klima- technik mit einem Werkstattgebäude und Büros. Unmittelbar gegenüber der zukünftigen Wohnbebauung befindet sich das Gebäude Rollnerstraße 111 (ehem. Fa. Trix Spielzeugei- senbahnen), das jetzt als Recyclinghof betrieben wird. Das vorgenannte Werkstattgebäude wurde baurechtlich unter Auflagen genehmigt. Danach darf der Beurteilungspegel aller vom betreffenden Betriebsgrundstück ausgehenden Geräu- sche (einschließlich aller bereits vorhandenen baulichen und technischen Anlagen usw.) an der südlich gelegenen Wohnbebauung an der Georg-Eberlein-Straße die Teil- Immissionsrichtwerte von tags 50 dB(A) und nachts 35 dB(A) nicht überschreiten. Der Recyclinghof wurde ebenfalls unter Auflagen (befristet auf 2 Jahre) genehmigt. Dem- nach darf der Beurteilungspegel aller vom Betriebsgrundstück ausgehenden Geräusche an der südlich gelegenen Wohnbebauung an der Georg-Eberlein-Straße den Teil- Immissionsrichtwert von tags 50 dB(A) nicht überschreiten. Eine Nutzung während der Nachtzeit findet derzeit nicht statt. Auf der sicheren Seite liegend wird davon ausgegangen, dass durch eine zukünftige Nut- zung die insgesamt von dem Gewerbegebiet verursachten Immissionen die Richtwerte der TA Lärm an den nächstgelegenen Häusern der Georg-Eberlein-Straße vollständig ausschöp- fen. Somit ist dann ein flächenbezogener Schallleistungspegel von 55/40 dB(A)/m 2 tags/nachts noch zulässig, um die Anforderungen der TA Lärm zu erfüllen. Discount-Markt Uhlandstraße Auf dem Flurstück 280/14 im Südwesten des Plangebiets wurde ein Lebensmittelmarkt (Dis- counter) errichtet. Diese Nutzung unterliegt Auflagen zum Lärmschutz, insbesondere wurden Immissionsrichtwerte für die westlich und südwestlich gelegene Wohnbebauung festgesetzt. Zudem wurde die Nutzung des Marktes (einsch ließlich Lieferverkehr) auf die Tagzeit be- 43 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung grenzt. Unter Berücksichtigung dieser Auflagen und Einbeziehung der vorgesehenen Flä- chengröße errechnet sich ein flächenbezogener Schallleistungspegel von 62/47 dB(A)/m 2 tags/nachts. Tankstelle Die Tankstelle an der Ecke Grolandstraße / Kreulstraße wurde 1963 baurechtlich genehmigt. Auflagen zum Lärmschutz wurden nicht erteilt. Die Tankstelle wird ausschließlich während der Tagzeit betrieben. Unmittelbar nördlich grenzt die bestehende Wohnbebauung an. Auf der gegenüberliegenden Straßenseite wurde ein Seniorenwohnheim in einem Mischgebiet neu errichtet. Für die von dem vorhandenen Betrieb in der Nachbarschaft verursachten Im- missionspegel gelten die Immissionsrichtwerte der TA Lärm. Unter Berücksichtigung der Be- triebsfläche ist dann ein flächenbezogener Schallleistungspegel von 59/44 dB(A)/m 2 tags/nachts zulässig, um die Anforderungen der TA Lärm zu erfüllen Betriebshof des Service öffentlicher Raum, Uhlandstraße 45a Der Betriebshof, der im benachbarten Bebauungsplan Nr. 4410 mit einem öffentlichen Spiel- platz überplant wurde, genießt noch Bestands schutz. Nachdem nicht ausgeschlossen ist, dass er bei Bezug der Wohnbebauung im Planungsgebiet des Bebauungsplanes 4525 noch besteht, wurde die Nachbarschaftsverträglichkeit überprüft. Außer den betriebsbedingten Lärmemissionen durch die Betriebsfahrzeuge und Pkws gehen keine Störungen der Wohnbebauung von dem Betrieb aus. Es ist von folgenden Fahrbewegungen insgesamt auszugehen: Lagerplatz Uhlandstraße Fahrbewegungen Anzahl Fahrzeugart Gewicht Häufigkeit 1 LKW Kipper 12 to 6 x tägl 1 LKW Sattel 30 to 2 x monatlich 10 Stramot max 5,6 to 4 x täglich 10 Pkw 2 x täglich Als weitere, die Wohnnutzung beeinträchtigende Nutzung ist der Winterdienst zu nennen. Hier beginnt die Arbeitszeit der Mitarbeiter überwiegend zwischen 3:00 und 4:00 Uhr. Nachdem es sich bei dem Betriebshof nicht um eine dauerhafte Einrichtung handelt, wurde er bei der Schallkontingentierung nicht berücksichtigt. Freizeitlärm Kinderspielplätze / Kindergarten / Kindertagesstätte Kinderspielplätze sind sowohl in einem reinen als auch in einem allgemeinen Wohngebiet grundsätzlich zulässig; die mit einer bestimmungsgemäßen Nutzung eines Kinderspielplat- zes verbundenen Beeinträchtigungen sind von Nachbarn grundsätzlich hinzunehmen; sie bilden eine sozialadäquate Ergänzung des Wohnens. Ob im Einzelfall Schallschutzanforde- rungen erforderlich sind, ist im Zuge der Verwirklichung der Planung zu prüfen. Die Beurtei- lung von Kinderspielplätzen im Rahmen der Bauleitplanung und möglichst auch Bauplanung und die Bemessung des Schallschutzes kann im Wesentlichen mit der Sportanlagenlärm- schutzverordnung (18. BImSchV) erfolgen. Kinder, die allein im Freien spielen, sind kaum Grund für "Lärm"-Beschwerden aus der Nachbarschaft. Vielmehr fühlen sich manche Nachbarn erst belästigt, wenn sich Kinder in Gruppen auf Kinderspielplätzen aufhalten. Erst dann ist mit höheren Geräuschpegeln zu 44 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung rechnen. Der für ein Kind anzusetzende energieäquivalente Dauerschallleistungspegel LwAeq beträgt nach der hier zu Grunde liegenden Prognose 70 dB(A). Die Immissionsrichtwerte nach der 18. BImSchV für allgemeine bzw. reine Wohngebiete werden bei Ansatz des vorgenannten Emissionswertes deutlich unterschritten, wenn z.B. 10 Kinder ohne laute Geräte außerhalb der Ruhezeit (vor 20:00 Uhr) drei Stunden lang nicht näher als 10 m von einem Immissionsort entfernt spielen. Mit Blick auf die bestehenden Ein- richtungen Kindergarten und Kindertagesstätte ist somit ein Konflikt mit der geplanten Wohnbebauung nicht zu erwarten. Die besondere Situation der überdurchschnittlichen Grö- ße der Kindertagesstätte Grünewaldstraße 18a wird in Kap. 5.5 gesondert berücksichtigt. Betreuter Spielplatz Im Nordwesten grenzt ein betreuter Spielplatz unmittelbar an das Plangebiet. Der nördliche Spielplatzbereich (Zone 3) ist derzeit als Abenteuerspielplatz konzipiert. Die hier ausgeübten Aktivitäten (hämmern, sägen) verursachen erhebliche Geräusche, die über das Geräuschni- veau eines Spielplatzes mit "normalen Spielgeräten" hinausgehen. Im südlich anschließen- den Bereich wurde ein Hartplatz (Basketballfeld) angelegt. Derzeit beträgt die Öffnungszeit von Montags bis freitags je 4 Stunden (13.00 Uhr - 17.00 Uhr). Zwischen diesem betreuten Spielplatz und der Kindertagesstätte sieht der Bebauungsplan weiterhin einen normalen Spielplatz vor, der jedoch derzeit noch nicht eingerichtet ist und als Lagerfläche genutzt wird. Die Einschätzung der auf dem betreuten Spielplatz auftretenden Emissionen gestaltet sich schwierig, da die hier auftretenden Schallereignisse ausschließlich vom Nutzerverhalten ab- hängen. Als Grundlage für die Emissionsprognose wird die Begründung des Bebauungs- plans Nr. 4410 herangezogen, die Folgendes ausführt: "Die Spielplatznutzungen der Zonen 1 und 2 können wegen des zu erwartenden geringen Geräuschaufkommens bei der Berechnung außer Ansatz bleiben. Für die Nutzungszone 3 wird der flächenbezogene Schallleistungspegel auf 70 dB(A) und für Zone 4 auf 65 dB(A) festgesetzt." Somit errechnet sich für die Zone 3 ein Schallleistungspegel von 104,5 dB(A) und für die Zone 4 ein Schallleistungspegel von 95,5 dB(A). Als Einwirkdauer wird auf der sicheren Seite liegend eine Öffnungszeit von maximal 12 Stunden in Ansatz gebracht. Als Abschirmung werden der vorgesehene geschlossene Schallschirm aus Garagen, Ne- bengebäuden, Lärmschutzwand sowie dem Lärmschutzwall mit einer Höhe von je 3 m be- rücksichtigt. Kinder- und Jugendhaus Im Südwesten des Plangebiets ist die Errichtung eines Kinder- und Jugendhauses geplant. Durch eine mindestens 20 m breite öffentliche Grünfläche wird diese Einrichtung von den nächstgelegenen Wohnhäusern getrennt. Das Gebäude soll an der östlichen Grundstücks- grenze errichtet werden und schirmt somit den westlich davon gelegenen Bolzplatz ab. Schulturnhalle Das Nutzungskonzept für die geplante Sport- bzw. Schulturnhalle sieht eine Dreifach- Sporthalle mit Unterrichtsräumen vor. Schulsportanlagen sowie Sportanlagen, die der Sportausbildung im Rahmen der Landesver- teidigung dienen, genießen einen besonderen Schutz. Die Privilegierung des Schulsports gilt jedoch nur hinsichtlich der Betriebszeiteinschränkung; eine Optimierung der Anlage durch andere Maßnahmen (vgl. § 3 der 18. BImSchV) wird in jedem Fall zu prüfen sein. Mit Blick auf den geplanten Standort der Halle sind maßgebende Emissionen nur von den Parkplätzen zu erwarten (siehe unten), da diese gemäß 18. BImSchV der Sportanlage zuzu- rechnen sind. Haustechnische Anlagen wie Lüftungsöffnungen und Abgaskamin werden in 45 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Absprache mit dem städtischen Hochbauamt auf der der Wohnbebauung abgewandten Seite angeordnet und sind dann schalltechnisch nicht mehr relevant. Bolzplatz Der geplante Bolzplatz soll im Norden von der Schulturnhalle und im Osten von dem Kinder- und Jugendhaus begrenzt werden. Für diese Ausführungsvariante liegt eine separate Schall- immissionsprognose ( s.o., Kap. Fachgutachten) vor, die detailliert auf den Sachverhalt ein- geht, und die in das Schallgutachten für das gesamte Plangebiet eingearbeitet wurde. Für die Beurteilung maßgebend ist wiederum die 18. BImSchV, wobei die Emissionen gemäß den Empfehlungen einer Studie des Bayerischen Landesamtes für Umwelt (Geräusche von Trendsportanlagen) eingestuft wurden. Danach nutzen in der Zeit von 10:00 bis 22:00 Uhr dauerhaft 25 Personen gleichzeitig den Bolzplatz, entsprechend einer flächenbezogenen Schallleistung von 101 dB(A) und einem Spitzenpegel von maximal 120 dB(A). Nach gutach- terlicher Einschätzung bewegen sich diese Annahmen deutlich auf der sicheren Seite. Stellplätze für die Gemeinbedarfsfläche Kinder- und Jugendhaus, Turnhalle sowie Bolzplatz liegen räumlich benachbart auf einem Areal, das der Bebauungsplan als Fläche für den Gemeinbedarf festsetzt. Bis auf wenige Stellplätze auf dem Gelände selbst, die hier außer Betracht bleiben können, sollen die auf die oben genannten Einrichtungen entfallenden Stellplätze (maximal 38) im Zuge der wege- rechtlichen Einziehung der Uhlandstraße im Bereich östlich der Uhlandschule nachgewiesen werden. Das Schallgutachten zur Gemeinbedarfsfläche hat die Emissionen dieser Stellplätze berücksichtigt. Es wurde davon ausgegangen, dass der Parkverkehr von der Grolandstraße aus zu- und abfließt. Die Beurteilung erfolgt nach der „Parkplatzlärmstudie“ des Bayerischen Landesamtes für Umwelt im sogenannten zusammengefassten Verfahren. Aus der örtlichen Situation und den sonstigen Parametern resultiert ein flächenbezogener Schalleistungspegel für die Stellplätze von 86,5 dB(A). Verfahrensbedingt bewegt sich auch diese Prognose auf der sicheren Seite. 4.7 Luft / Klima Das Planungsgebiet weist aufgrund seines hohen Versiegelungsgrads und der dichten Be- bauung typische innerstädtische Klima-Verhältnisse mit thermischen Belastungen im Som- mer und einer schlechten Durchlüftung auf. Es herrschen die für die Innenstadtgebiete typi- schen, allgemein ungünstigen bodennahen Luftaustauschverhältnisse. Das Plangebiet muss, wie der gesamte Innenstadtbereich Nürnbergs, aus lufthygienischer Sicht als vergleichsweise belastet eingestuft werden. Ursächlich hierfür ist vor allem der Kfz- Verkehr, der einen maßgeblichen Beitrag zu den Stickstoffdioxid-, Benzol- und Dieselrußim- missionen liefert. Für den Bereich des nördlich angrenzenden Gewerbegebiets wird die Emission klimaschädlicher Gase im Planungsgebiet als relativ hoch eingeschätzt. Die Prüf- werte der 23. BlmSchV werden jedoch im Plangebiet nicht überschritten. Das Plangebiet selbst besitzt keine Bedeutung als Frischluftentstehungsgebiet. Besondere Luftleitbahnen oder Kaltluftentstehungsgebiete befinden sich nicht im Planareal. 4.8 Kultur- und Sachgüter Kultur- und Sachgüter sind gemäß der Stellungnahme der Unteren Denkmalbehörde nicht betroffen. 46 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 4.9 Wechselwirkungen Die schutzgutbezogene Erfassung von Natur und Landschaft beinhaltet bereits Informatio- nen über die funktionalen Beziehungen zu anderen Schutzgütern und Schutzgutfunktionen. Somit werden über den schutzgutbezogenen Ansatz indirekt ökosystemare Wechselwirkun- gen miterfasst. In besonderen Beziehungen zu mehreren Schutzgütern steht im Plangebiet die anthropogene Vorbelastung. Die hohe Versiegelung, zahlreichen Auffüllungen und Altlas- ten erstrecken sich über den Wirkpfad Boden-Wasser-Flora/Fauna. Auch die festgestellte Unterversorgung an Grünflächen wirkt sich sow ohl auf das Schutzgut Klima, Mensch und Landschaftsbild aus. 5 Beschreibung und Bewertung der Auswirkungen 5.1 Boden / Altlasten Bei der vorliegenden Planung handelt es sich um eine Flächenrecyclingmaßnahme, die grundsätzlich für den Boden als günstig zu bewerten ist, da bereits bebaute und erschlosse- ne Flächen einer höherwertigen Wiedernutzung zugeführt werden. Damit wird der Bedarf an bislang unbebauter Fläche reduziert und dem Bodenschutzgebot nach § 1a Abs. 2 BauGB (sparsamer und schonender Umgang mit Grund und Boden) entsprochen. Weiterhin bewirken die Sanierung der bekannten Altlasten sowie die Reduzierung des Ver- siegelungsgrades durch die Realisierung der Planungen sogar eine Verbesserung der Situa- tion im Bereich Boden. Erschließungs- und Grünflächen Die Abstimmung mit den Behörden (WWA Nürnberg, Umweltamt) hat ergeben, dass im Be- reich der Erschließungsflächen keine weiteren Untersuchungen mehr erforderlich sind und nach den gesetzlichen Vorgaben (Bodenschutzgesetz) auch keine Sanierungsmaßnahmen angezeigt sind. In den Erschließungs- und Grünflächen soll bis zu einer Tiefe von 1,2 m unter der zukünftigen Geländeoberkante nur Bodenmaterial eingebaut oder belassen wer- den, dass den Anforderungen einer zwischen Stadt und aurelis im Städtebaulichen Vertrag festgelegten Einbauparametertabelle entspricht. Kleingärten, Gleisäste / „Fühler“ Für die Kleingärten und die beiden ehemaligen Gleisstränge, die seinerzeit den Nordbahnhof mit der Ringbahn verbunden haben (im Anschluss auch „Fühler“ genannt), liegt eine orientie- rende Untersuchung vor. Die Kleingartenanlage besteht seit 80 Jahren. Aus gutachterlicher Sicht sind dort keine Sanierungsmaßnahmen notwendig. In den östlichen und westlichen Gleissträngen wurden erhöhte Werte von untersuchten Pflanzenschutzmitteln (PBSM) gefunden, welche die Prüfwerte für Sickerwasser überschrei- ten. Für die Fläche des östlichen Fühlers ist die Umgestaltung als Geh- und Radweg, ein- hergehend mit einer weitgehenden Versiegelung geplant. Durch die Baumaßnahmen findet ein flächiger Abtrag der künstlichen Auffüllung statt, wodurch die Eliminierung des Emissi- onspotenzials (Gleisschotter) gewährleistet ist. Der Gleisschotter wurde bereits bei der Flä- chenfreisetzung größtenteils entfernt. Für den westlichen ehemaligen Gleisstrang ist aus Gründen des Artenschutzes eine naturnahe Belassung des Ist-Zustandes vorgesehen. Die ehemaligen Gleisanlagen samt Gleisschotterbett sind, mit Ausnahme eines ca. 100 bis 120 m langen erhöhten Zwischengleisbereichs (Auffüllung mit Resten von Gleisschotter), kom- plett zurückgebaut. Ein Abtrag des Zwischengleisbereichs wird nach einer Bewertung des städtischen Umweltamtes nicht für notwendig erachtet. Grundlage dieser Einschätzung ist die Gegenüberstellung der Nachteile, die sich au s einem Abtrag für die geschützten Tierar- 47 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung ten ergeben könnten, mit den Gefahren, die durch noch im Boden befindliche Schadstoffe hervorgerufen werden könnten. Sonstige Flächen Nach aktuellem Kenntnisstand besteht für die sonstigen Flächen im Geltungsbereich des Bebauungsplans kein Sanierungsbedarf. Dies gilt insbesondere auch für die Nutzung als Gewerbe- und Wohnbaufläche. Für die künftigen Nutzungen sind insbesondere bezüglich des Wirkungspfades Boden–Mensch die Anforderungen der Bodenschutzgesetze einzuhal- ten und geeignet nachzuweisen, indem der baubedingte Erdaushub beprobt und erforderli- chenfalls den gesetzlichen Bestimmungen entsprechend entsorgt wird. Insgesamt wird davon ausgegangen, dass infolge der umfassenden Sanierungsmaßnahmen die Umsetzung der Planung keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf den Boden hat. 5.2 Wasser Die Ausweisung neuer Baugebiete ist vom Grundsatz her mit Beeinträchtigungen für das (Grund-)Wasser verbunden. Durch die Versiegelung wird Niederschlagswasser der direkten Grund- oder Bodenwasseranreicherung entzogen. Weitere Risikopotenziale ergeben sich ggf. aus temporären oder dauerhaften Eingriffen in den Grundwasserkörper oder dem künfti- gen Umgang mit Wasser gefährdenden Stoffen. Dem Grundsatz des Artikels 1a des Was- serhaushaltsgesetzes (WHG) entsprechend sind nachteilige Beeinträchtigungen der Gewäs- ser, insbesondere auch des Grundwassers, zu vermeiden. Die Planung sieht unterschiedliche Nutzungsformen vor; zu unterscheiden ist hier zwischen wenig versiegelten Kleingärten und Grünflächen, teilversiegeltem Wohngebiet und höher versiegeltem Gewerbegebiet. Obwohl konkrete Maßnahmen zur Minimierung der Auswirkungen auf den Grundwasser- haushalt bisher nicht vorgesehen sind, ist allein durch einen künftig insgesamt verminderten Versiegelungsgrad von einer Verbesserung der derzeitigen Situation auszugehen. Die Ein- griffsschwere ist unter diesem Gesichtspunkt als nicht erheblich zu betrachten. Allerdings ist bei allen Maßnahmen zur Entsiegelung die Altlastensituation zu berücksichtigen. Nachweislich der Analyseergebnisse aus den Grundwassermessstellen liegen in verschie- denen Bereichen der Altlastenverdachtsflächen (ehemalige Tanklager AVIA Braun und Mar- tin) erhebliche Auffälligkeiten für BTEX, MKW und PAK vor, die sich teilweise lückenlos aus der wasserungesättigten in die wassergesättigte Bodenzone verfolgen lassen. Hiervon be- troffen ist auch bereits das tiefere 2. Grundwasservorkommen. Ebenfalls signifikant sind spezifische Bodenluft-Gehalte in der wasserungesättigten Bodenzone. Im Bereich des ehemaligen Tanklagers AVIA Br aun besteht für das Medium Grundwasser Sanierungs- bzw. Sicherungsbedarf. Das geeignete Sanierungsverfahren ist noch festzule- gen. Am Standort des ehemaligen Tanklagers Martin steht die Frage der Grundwassersanie- rung in Abhängigkeit von den Ergebnissen aus der Quellensanierung per Bodenaushub und den Erkenntnissen aus der Wasserhaltung. Insgesamt werden unter diesen Voraussetzungen die Auswirkungen bei einer Realisierung der Planung als nicht erheblich eingestuft. 5.3 Pflanzen / Tiere Bepflanzung, Eingrünung Das Bebauungskonzept sieht eine Bebauung der Bereiche südlich der Brücke über den Nordring vor. Durch die geplante Umstrukturierung und Bebauung wird die aktuelle Vegetati- 48 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung on auf den betroffenen Flächen im nördlichen Bereich durch Beräumung und Überbauung der Flächen zerstört. Die Bereiche des geplanten Grünzugs liegen überwiegend auf ehema- ligen Gleistrassen, die im Zuge der Entwidmung rückgebaut wurden. Das Neupflanzen von Bäumen und Sträuchern ent lang der Freiraumverbindung versucht die menschlichen Ansprüche an Erholung mit den Ansprüchen für die betroffenen Arten in Ein- klang zu bringen. Die geplante Wohnbebauung findet überwiegend auf bereits gewerblich genutzten Flächen statt und hat damit geringe Auswirkungen auf die Vegetation. Dagegen entsteht das nördlich anschließende Gewerbegebiet großflächig auf ausdauernden Ruderalfluren und Gehölzbereichen. Hier muss die Auswirkung auf die Vegetation als erheblich eingestuft wer- den. Artenschutz Wesentliches Ergebnis der speziellen artenschut zrechtlichen Prüfung (saP) ist, dass sich für die gemeinschaftsrechtlich geschützten Arten - hier: Zauneidechse, Schlingnatter – keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände ergeben. Verbleibende Störungen auf im Umfeld weiterhin bestehende Fortpflanzungs- und Ruhestätten während des Baubetriebs sind nicht nachhaltig. Voraussetzung dieses Untersuchungsergebnisses ist die Umsetzung von Pla- nungs- und Vermeidungsmaßnahmen, die zum Schutz der Arten zu ergreifen sind (vgl. die detaillierte Darstellung im Fazit der saP). Soweit auf städtebaulicher Ebene möglich, hat der Bebauungsplan die artenschutzrechtlichen Vorgaben umgesetzt: Die vorgesehene Freiraumverbindung von der Grolandstraße bis zur Ringbahn ist ein Teil- stück der im Flächennutzungsplan dargestellten Grünachse zwischen Innenstadt und Ma- rienbergpark. Untersuchungen der AG-Freiraumverbindungen (vgl. Abschnitt 5.4#) haben ergeben, dass die Führung des Grünzugs über die vorhandene Nordring-Brücke die „Ideallö- sung“ darstellt. Dies würde den Erhalt der Brücke voraussetzen. Aus faunistischer Sicht wäre dies zu begrüßen, weil die Anbindung der ehemaligen Bahnfläche an die Ringbahn bestehen bliebe (s.u.). Tierarten könnten diesen Ausbreitungskorridor nutzen, besonders den westli- chen Teilast, und Wert gebenden Tierarten bzw. Tierartengruppen könnten die benötigten Lebensräume gesichert werden. Insoweit ist die Wanderungsbeweglichkeit der betroffenen Tierarten von Vorteil. Allerdings ist auch bei Erhalt offener Freiflächen zu erwarten, dass bei einer Umsetzung des Bebauungsplans nicht nur Lebensräume, sondern auch Individuen beseitigt werden. Um den Erhalt der Lebensbedingungen der geschützten Arten zu sichern, sind die betreffen- den Flächen im Nordwesten des Planungsgebiets als „Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft“ festgesetzt worden, über- lagert durch die Festsetzung als „naturbel assener Bereich“. Bei der Flächenausweisung wurde darauf geachtet, dass künftig eine möglichst ungestörte Anbindung an den Hauptle- bensraum Ringbahn erhalten bleibt. Wegen der peripheren Lage, der Barrierewirkung des Nordrings und der außerhalb geführten Geh- und Radwege sind nur sehr geringe störende Einflüsse auf den zu schützenden Lebensraum zu erwarten. Die Festsetzungen zu Pflege, Schutz und Entwicklung von Natur und Landschaft innerhalb des geplanten Grünzugs mit 50% Trockenrasen sollen den Artenschutz unterstützen. Ergänzend zur Flächensicherung ist auch der Lärmschutzwall (Erdwall 2) und der geplante sandige Spielplatz entsprechend den Anforderungen des Artenschutzes auszubilden: Anlage von Eiablageplätzen an sonnigen, süd- bis südwestorientierten und schütter bewachsenen Stellen; dabei Einbringen eines grabbaren Oberbodens (Sand-Kiesgemisch), sowie Einbau von Stein- und Totholzhaufen als Sonnplätze. Auf den verbleibenden Flächen dieses Erd- walls ist eine lockere Bepflanzung mit Sträuchern und ohne Bäume vorgeschrieben, um die Beschattung in Grenzen zu halten. Nördlich der Brücke über den Nordring wird der Geh- und Radweg von einer untergeordne- ten Zufahrt gequert, die der Verbindung gewerblicher Bauflächen an der Straße Röthensteig 49 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung mit den Gewerbeflächen im Plangebiet „Nordbahnhof“ dient. Um keine Aufwärmflächen für Reptilien zu schaffen, ist diese Zufahrt mit einer wassergebundenen Decke zu versehen. Neben den habitatsichernden bzw- -verbessernden Maßnahmen ist bei der Verwirklichung der Planung darauf zu achten, dass die Baufeldräumung außerhalb der Reproduktionszeit und Winterruhe der Reptilien, also Ende September bis Anfang Oktober, durchgeführt wird. Rodungen sind außerhalb der Brutzeit und Winterruhe der Fledermäuse im Monat Oktober durchzuführen, soweit Fledermausvorkommen angetroffen werden. Das Pflegekonzept zur Lebensraumsicherung ist Bestandteil des städtebaulichen Vertrags zwischen der Stadt Nürnberg und der aurelis Asset GmbH. Danach sind Herstellungs- und Pflegemaßnahmen vorgesehen, die eine dauerhafte Eignung in Bezug auf den Artenschutz gewährleisten. Parallel erfolgt die Umsetzung in den textlichen Festsetzungen des Be- bauungsplans. Im Rahmen des Monitorings wird die Wirksamkeit der Kompensationsmaßnahmen überprüft und gegebenenfalls nachgesteuert. In der Gesamtbetrachtung ist der Eingriff in die geschützten Arten relevant, kann jedoch un- ter Berücksichtigung des betroffenen Artenspektrums und der festgesetzten Kompensati- onsmaßnahmen ausgeglichen werden. 5.4 Landschaft / Freiraum / Erholung Im wirksamen Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan ist eine übergeordnete Freiraumverbindung von Süd nach Nord über das gesamte Areal vorgesehen, welche die Innenstadt mit dem Bereich Volkspark Marienberg verbinden soll. Die Planung soll ermöglichen, dass sich ein ca. 20 m breiter Grünzug entlang der ehemali- gen Gleisanlage in Nord-Süd-Richtung über die bestehende Eisenbahnbrücke bis über den Nordring zieht. Es werden neue Fuß- und Radwegverbindungen entlang der Grünachsen geschaffen, die eine sinnvolle Ergänzung zum vorhandenen Wegenetz bilden. Die langfristige Realisierung der übergeordneten Freiraumverbindung würde eine erhebliche Verbesserung für die Erholungsnutzung darstellen. Mit ihr wird eine dringend benötigte Ver- bindung zwischen Altstadt und Volkspark Marienberg entstehen und das Ortsbild wird nach- haltig verbessert. Durch die Schaffung von ca. 8.000 m² öffentlichen Grünflächen (ohne na- turbelassene Bereiche bzw. Flächen für den Artenschutz, Wege und Erdwälle) werden ge- genüber der jetzigen Nutzung verfügbare Freiflächen geschaffen, wobei eine Freiflächenun- terversorgung der Nürnberger Nordstadt weiterhin bestehen bleibt. Mit den Spielangeboten am Quartiersplatz sowie im Grünzug werden stadtteilbezogene und übergeordnete Spielangebote für Kinder aller Altersgruppen geschaffen. Die bestehende Kleingartenanlage nördlich des Nordrings wird in ihrem Bestand gesichert. Die Auswirkungen der Planung für den Bereich Erholung werden grundsätzlich als nicht er- heblich eingestuft. Allerdings ist eine bedeutende Voraussetzung, dass die übergeordnete Freiraumverbindung zügig und schlüssig in der Linienführung ist. Durch die Planung wird nicht negativ in die Stadtgestalt eingegriffen. Auswirkungen auf das Erleben der Landschaft und das Landschaftsbild liegen nicht vor. 50 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 5.5 Lärm Verkehrslärm Die Berechnungsergebnisse zum Verkehrslärm zeigen, dass die Orientierungswerte der DIN 18005 im Wohngebiet mit Ausnahme der Gebäude an der Groland- und Kreulstraße sicher eingehalten bzw. unterschritten werden. Die Tabelle zeigt jeweils die maximalen möglichen Beurteilungspegel an dem jeweiligen Immissionsort (s. Planteil) Beurteilungspegel an den maßgebenden Immissionsorten aufgrund der Verkehrs- lärmentwicklung für das Prognosejahr 2020 gem RLSD-90 Immissionsort (siehe Planteil) Einstufung Beurteilungspegel L r in dB(A) tags nachts IO 1 Kleingärten 53 46 IO 2 WA 68 61 IO 3 Kleingärten 69 61 IO 4 Nord WA 54 46 IO 4 Ost WA 49 42 IO 4 West WA 52 45 IO 5 WA 51 44 IO 6 West WA 48 40 IO 6 Süd WA 44 36 IO 7 WA 55 48 IO 8 WA 51 43 IO 9 WA 50 43 IO 10 WA 47 39 IO 11 WA 46 39 IO 12 WA 58 50 IO 13 WA 60 53 IO 14 WA 64 56 IO 15 WA 56 49 IO 16 WA 59 52 Grolandstraße Bei den an der Grolandstraße geplanten Gebäuden kommt es zu Überschreitungen der Orientierungswerte an den Straßenfassaden. An den im Planteil festgelegten Immissionsor- ten treten im Planungsgebiet Beurteilungspegel von max. 60 d(B) tagsüber und 53 d(B) nachts auf. Die Gebäudelärmkarte (Anlagen 3.3 und 3.4 des Schallgutachtens der Ingeni- eurgemeinschaft IBAS vom 08.09.2009) weist in den maßgeblichen Geschossen entlang der 51 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung der Grolandstraße zugewandten Fassade noch höhere Werte von 63 d(B) tags und 56 d(B) nachts aus. Somit werden sowohl die DIN 18005-Werte (55/45 dB(A)) als auch die Grenz- werte der 16. BlmSchV von 59/49 dB(A) überschritten. Durch den Austausch des vorhande- nen Pflasterbelages durch Asphalt können die Pegel um etwa 3 dB gesenkt werden. Es ver- bleiben aber Überschreitungen der Richtwerte der DIN 18005 von 5 dB(A) tagsüber und 8 dB(A) nachts. Die Nachtwerte dürften jedoch real etwas niedriger liegen, da der Lkw-Anteil eher großzügig bemessen wurde, indem er dem Tag-Anteil gleichgesetzt wurde. Aufgrund des Bauens im Bestand sind aktive Schallschutzmaßnahmen zur Problembewälti- gung an der Grolandstraße nur eingeschränkt möglich. Im innerstädtischen Bereich stehen dem vor allem die Ziele des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden und der Fortführung der städtebaulichen Grundstruktur (straßenbegleitenden Bebauung) entgegen. Aktive Schallschutzmaßnahmen sind hier allenfalls zum Schutz der Freiräume und hinterliegenden Wohnungen angemessen und werden daher in einer Höhe von 3m festgesetzt, Die Festset- zung kommt zum Tragen, wenn keine geschlossene straßenbegleitende Wohnbebauung den Blockinnenbereich schützt. Der Begriff „Lärm schutzmaßnahme“ ist im Sinne einer baulichen Abtrennung zu verstehen, deren Dämmwirkung derjenigen einer Wand entspricht. Die Ab- schirmung kann also auch aus Nebengebäuden oder –anlagen bestehen. Die Festsetzung schallangepasster Grundrissaufteilungen würde aufgrund der zu erwarten- den Nord-Süd-Ausrichtung der Wohnungen zu nicht unerheblichen Einschränkungen der Nutzungs- und Gestaltungsmöglichkeiten führen und ist aufgrund der für innerstädtische Verhältnisse eher geringen Überschreitung der Grenzwerte der 16. BImSchV nicht ganz angemessen. Insofern ist hier die Festsetzung passiver Maßnahmen vorzuziehen. Diese würden darin bestehen, schutzbedürftige Räume mit Schallschutzfenstern auszustatten. Zur Ermittlung der erforderlichen Schallschutzklasse wird von folgenden Voraussetzungen aus- gegangen: Der bestehende Pflasterbelag in der Grolandstraße wird nach Abschluss der Baumaßnahme Nordbahnhof durch Pflasterbelag ersetzt, was einer Minderung der Lärmbelastung um ca. 3 dB(A) entsprechen wird. Zur Ermittlung des "maßgeblichen Außenlärmpegels" nach DIN 4109 Nr. 5.2.2 ist dieser für Straßenverkehr aus dem Beurteilungspegel zuzüglich 3 dB(A) zu bilden. Somit ergeben sich in der Grolandstraße maßgebliche Außenlärmpegel von max. 63 dB (A). Gemäß Tabelle 8 der DIN entspricht dieser Wert dem Lärmpegelbereich (LP) III (61 bis 65 dB(A)). Im Regelfall werden die Anforderungen des LP III von Fenstern der Schall- schutzklasse 2 gemäß VDI-Richtlinie 2719 erfüllt, so dass insoweit keine besonderen Anfor- derungen an den passiven Schallschutz zu stellen sind. Diese Fenster entsprechen den übli- chen Standards für Wärmeschutzverglasungen. Die Anforderungen an eine zumutbare Wohn- bzw. Schlafruhe im Gebäude liegen bei 40 dB(A) tags und 30 dB(A) nachts; sie sind in jedem Fall und damit unabhängig von der Höhe der Beurteilungspegel außen einzuhalten (siehe u.a. BVerwG, Beschluss vom 17.05.1995 - 4 NB 30.94). Soweit erforderlich, sind im Rahmen der Bauausführung schallgedämmte Lüf- tungseinrichtungen vorzusehen. Das Überschreiten der Orientierungswerte der DIN 18005 ist nicht zuletzt dadurch vertretbar, dass bei riegelförmiger Bebauung an der Grolandstraße ein Schallschatten auf der Rückseite erzeugt wird, der das Wohnen mit geöffneten oder zu- mindest gekippten Fenstern zulässt. Bei rechtwinklig zum Straßenraum angeordneten Bau- körpern wiederum würden auch die Beurteilungspegel wieder niedriger ausfallen Kreulstraße Beiderseits der Kreulstraße sind Beurteilungspegel von 54 bis 55 dB(A) tags und 47 bis 48 dB(A) nachts zu erwarten. Nur im unmittelbaren Kreuzungsbereich mit der Grolandstraße ergeben sich etwas höhere Werte. Damit lassen sich die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV einhalten. 52 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Tags wird auch den strengeren Anforderungen der DIN 18005 mit 55 dB(A) entsprochen, während nachts Überschreitungen des Orientierungswerts von 45 dB(A) um 2 bis 3 dB(A) auftreten. Nachdem der erforderliche Innenschallpegel jedoch bei Überschreitungen in dieser Größen- ordnung wie in der Grolandstraße bereits mit den gängigen Wärmeschutzverglasungen er- reicht wird, wird auf entsprechende Festsetzungen verzichtet. Eine Überschreitung des Grenzwertes für Verkehrsgeräusche im Gewerbegebiet tritt nur zur Nachtzeit auf und ist nicht von Bedeutung, da wegen der reduzierten Schallkontingente fak- tisch nur eine Tagnutzung stattfinden kann. Gewerbelärm Vorbelastung durch Gewerbelärm Bezüglich des Gewerbelärms kann festgestellt werden, dass durch die angrenzenden Be- triebe derzeit keine unzulässig hohen Immissionspegel im Plangebiet erzeugt werden. Dies wurde durch Immissionsmessungen vor Ort bestätigt. Aus den Berechnungsergebnissen für die Ausgangssituation geht hervor, dass mit Ausnah- me der Immissionsorte IO 9 und IO 12 die Orientierungswerte der DIN 18005 eingehalten werden. Die formale Überschreitung am IO 9 um 2 dB(A) und am IO 12 um 1 dB(A) wird durch den Lebensmittel-Discounter verursacht, da bei den Ausbreitungsberechnungen das Emissionskontingent in Ansatz gebracht wurde, das sich rein rechnerisch aus den Auflagen der Baugenehmigung für diesen Markt ergibt. Emissionskontingentierung Zur Begrenzung der Schallemissionen aus Gewerbegebieten auf das für die angrenzenden schützenswerten Gebiete verträgliche Maß kommen im Rahmen der verbindlichen Bauleit- planung vornehmlich Festsetzungen nach § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO in Betracht. Als Festsetzungen bieten sich in fachlicher Hinsicht Emissionswerte in Form von Lärmemissi- onskontingenten (LEK) an: Um die Einhaltung der Orientierungswerte an der bestehenden und geplanten Wohnbebau- ung sicherzustellen, wird jedem Emittenten nur ein bestimmter Geräuschanteil an im Be- bauungsplan festgelegten Immissionsorten zugestanden, so dass die Gesamtbelastung durch Einwirken aller Betriebe oder Flächen die Zumutbarkeitsgrenze nicht überschreitet. Im Rahmen der Immissionsprognose erfolgten die Ausbreitungsberechnungen zur Ermittlung der Emissionskontingente nach dem Verfahren der DIN ISO 9613-2. Es wurde eine Ausbrei- tung in den oberen Halbraum bei einer Quell höhe von 2m ohne Abschirmung oder Reflexion durch Gebäude oder andere Hindernisse auf dem jeweiligen Gelände unter Berücksichtigung des Bodendämpfungsmaßes und des Luftabsorptionsmaßes (bei 500 Hz) ohne Berücksich- tigung der meteorologischen Korrektur zu Grunde gelegt. Als Konsequenz aus der Anwen- dung der Emissionskontingente folgt, dass die Einhaltung der Immissionswerte, die zur Fest- stellung der zulässigen Emissionskontingente führten, durch variable Maßnahmen auf Seiten der Gewerbebetriebe gewährleistet werden kann. Insbesondere ist es möglich, durch Ab- schirmungen, bauliche Maßnahmen auf dem Betriebsgelände und eine Geräusch mindernde Anordnung von Anlagen die Geräuschemission so zu begrenzen, dass im Ergebnis der zu- lässige Immissionsanteil nicht überschritten wird. Dies setzt eine gutachterliche Prüfung auf Einhaltung des Lärmkontingents bei der konkreten Betriebszulassung bzw. im Baugenehmi- gungsverfahren voraus. 53 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Ermittlung des Planwerts Gemäß DIN 45691 bezeichnet der Planwert den Beurteilungspegel, der von den einwirken- den Geräuschen von Betrieben und Anlagen im Plangebiet am jeweiligen Immissionsort nicht überschritten werden darf. Der Planwert errechnet sich aus dem Gesamtimmissions- wert bzw. der Gesamtbelastung abzüglich der Vorbelastung. Im vorliegenden Fall entspre- chen die Gesamtimmissionswerte den Orientierungswerten der DIN 18005. Für die Kleingär- ten werden darüber hinaus die Vorgaben aus den gültigen Genehmigungsbescheiden her- angezogen. Planwerte (LPL) nach DIN 45691 Immissions- ort (siehe Zeichnung) Einstufung Gesamtimmissions- wert (LGI) in dB Vorbelastung (L_VOR) in dB Planwert (LPL) in dB tags nachts tags nachts tags nachts IO 1 Kleingärten 65 65 60 45 63 65 IO 2 WA 55 40 54,5 39,5 45 30 IO 3 Kleingärten 65 65 56,5 41,5 64 65 IO 4 Nord WA 55 40 52 37 51,5 36,5 IO 4 Ost WA 55 40 51,5 36,5 52,5 37,5 IO 5 WA 55 40 52 37 52 37 IO 7 WA 55 40 52,5 37,5 51,5 36,5 IO 8 WA 55 40 54,5 39,5 45 30 Emissionskontingentierung Unter Berücksichtigung der oben genannten Planwerte wurde eine Emissionskontingentie- rung nach DIN 45691 für das Plangebiet erarbeitet. Diese führte zu den Emissionskontingen- ten der folgenden Tabelle. Dabei orientiert sich die Bildung der Teilflächen an dem räumli- chen Zuschnitt der gewerblichen Bauflächen und an ihrer planungsrechtlichen Einstufung (GE, GEe). Emissionskontingente nach DIN 45691 Teilfläche Emissionskontingente (LEK) in dB tags (T) 06:00 bis 22:00 Uhr nachts (N) 22:00 bis 06:00 Uhr eingeschränktes Gewerbegebiet (GEe) 55 40 Gewerbegebiet I (GE I) 59 44 Gewerbegebiet II (GE II) 61 46 Gewerbegebiet III (GE III) 59 44 54 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Das eingeschränkte Gewerbegebiet (GEe) liegt im Übergangsbereich von Gewerbe und Wohnen. Bei dem Gewerbegebiet I handelt es si ch um die gewerblichen Grundstücke, die südlich des Nordrings liegen und an diesen angrenzen. Die Grundstücke westlich der Klein- gartenanlage bilden das Gewerbegebiet II. Das Gewerbegebiet III ist weitgehend mit dem Betriebsgelände eines Gewerbebetriebs am Hornecker Weg identisch. Die Festsetzung des für Gewerbegebiete üblichen Emissionskontingents von 60/45 dB(A)/m² ist mit diesem Ge- werbebetrieb verträglich und lässt eine gewisse Weiterentwicklung zu. Der im Norden des Plangebiets ehemals für die Bayerische Landespolizei vorgesehene Bereich soll ebenfalls als Gewerbegebiet ausgewiesen werden. Die Emissionskontingente werden im Bebauungsplan textlich und zeichnerisch festgesetzt. Erfahrungsgemäß müssen bei den vorgenannten Schallwerten in der Nachtzeit die im Freien liegenden Schallquellen wie z.B. Lüftungs- oder Kühlanlagen besonders beachtet werden. Lkw-Fahrten für Anlieferungen oder den Produkttransport sind während der Nachtzeit im eingeschränkten Gewerbegebiet nicht möglich. Immissionskontingente Mit den zuvor ermittelten Emissionskontingenten ergeben sich die nachfolgend aufgeführten Immissionsanteile an den maßgebenden Immissionsorten. Zum Vergleich zeigen die beiden rechten Spalten nochmals die Planwerte. Immissionskontingente (gerundet auf 0,5 dB) Immissionsort (siehe Zeichnung) Einstufung Immissionskontingent (LIK) in dB Planwert (LPL) in dB tags nachts tags nachts IO 1 Kleingärten 56,5 41,5 63 65 IO 2 WA 45 30 45 30 IO 3 Kleingärten 53 38 64 65 IO 4 Nord WA 50 35 51,5 36,5 IO 4 Ost WA 51 36 52,5 37,5 IO 5 WA 50 35 52 37 IO 7 WA 47 32 51,5 36,5 IO 8 WA 44 29 45 30 Mit der vorgenommenen Kontingentierung berechnen sich an der bestehenden Wohnbebau- ung (Immissionsorte IO2, IO8) Beurteilungspegel, die mindestens 10 dB unter den Immissi- onsrichtwerten liegen. Die neuen Gewerbeflächen tragen somit nicht relevant zu dem Ge- samtpegel bei. Damit wird dem Ansatz Rechnung getragen, dass die Immissionsrichtwerte durch die bestehenden Betriebe bereits vollständig in Anspruch genommen werden. Betriebshof Uhlandstraße 45a Die Ingenieurgemeinschaft IBAS kommt zu dem Ergebnis, dass es zu einer einzigen Über- schreitung der Orientierungswerte der DIN 18005 für die Nachtzeit am Immissionsort 4b, 55 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Westfassade, 2. OG kommt. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass die nächtliche LKW-Fahrt nur bei Winterdienst, also im Rahmen einer Ausnahmesituation zu erwarten ist, und damit die Erhöhung aufgrund der bestehenden Gemengelage zwischen Betriebshof und Wohnun- gen und unter Berücksichtigung des Grundsatzes der gegenseitigen Rücksichtnahme ver- tretbar erscheint. Nachdem ohnehin eine Verlagerung des Betriebshofes vorgesehen ist, ist eine abschließende Konfliktlösung geplant. Freizeitlärm Bestehende Gemeinbedarfsflächen Die Untersuchungen zu den bereits vorhandenen Gemeinbedarfsflächen machen deutlich, dass sowohl die Kindertagesstätte als auch der Kindergarten mit der geplanten Wohnbebau- ung verträglich sind. Bei der Überprüfung der Aussagen zur Kindertagesstätte Grünewaldstraße 18a soll noch Beachtung finden, dass sich dort 50 Kindergartenplätze, 80 Hortplätze und 12 Krippenplätze befinden. Mit dem in dem Gutachten 04.2995/3c vom 08.09.2009 zitierten Emissionsansatz aus einer Veröffentlichung des Bayerischen Landesamtes für Umweltschutz (LfU: Geräusche von Kin- derspielplätzen, 2002)- 10 Kinder ohne laute Geräte, außerhalb der Ruhezeit, in einem Ab- stand von mindestens 10 m und einer Einwirkungszeit von 3 Stunden - berechnet sich ein Beurteilungspegel (Lr) von 45 dB(A). Da für diese Lärmart keines der technischen Regelwer- ke unmittelbar gilt, wird zur Beurteilung von Kinderlärm die Sportanlagen- Lärmschutzverordnung (18. BImSchV) hilfsweise herangezogen. Diese Vorgehensweise wird auch von der LfU empfohlen. Der vorgenannte Beurteilungspegel liegt um 10 dB unter dem gemäß 18. BImSchV für ein WA-Gebiet zu Grunde zu legenden Immissionsrichtwert in der Tageszeit von 55 dB(A). Rechnerisch würde der Immissionsrichtwert also erst bei einer Verzehnfachung (100 Kinder) erreicht werden. Tatsächlich beträgt der Abstand zur geplanten Wohnbebauung im Mittel 20 m. Der getroffe- ne Ansatz liegt also auf der sicheren Seite. Die Summenbetrachtung mit anderen Geräuschen ist entsprechend der Auffassung des LfU aufgrund der Besonderheit von Kinderlärm nicht angebracht. Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass beim Betrieb der Einrichtung ein Über- schreiten des Immissionsrichtswertes gemäß 18. BImSchV von 55 dB(A) nicht zu erwarten ist. Es ist jedoch zu berücksichtigen, dass die berechneten Beurteilungspegel jeweils einen Mit- telwert über die gesamte Tageszeit darstellen. Die Geräuscheinwirkungen während der tat- sächlichen Nutzungsdauer des Freigeländes liegen höher und können erfahrungsgemäß dazu führen, dass sich Anwohner dennoch gestört fühlen. Betreuter Spielplatz Die Ergebnisse der Immissionsberechnungen zeigen, dass bei den nächstgelegenen Wohn- gebäuden (Immissionsorte IO4 West und Nord) vor allem im 2. Obergeschoss mit Über- schreitungen des Immissionsrichtwertes von 55 dB (A) um 2 bis 3 dB(A) zu rechnen ist, wäh- rend im 1. Obergeschoss der Richtwert überwiegend eingehalten wird. In dieser Immissionsprognose sind bereits aktive Schallschutzmaßnahmen berücksichtigt worden. So wird der Spielplatz vom Nordring bis zum Rand des Wohngebiets von einem 3 m hohen Lärmschutzwall begrenzt, der landschaftsgerecht und naturnah zu gestalten ist. Im Bereich der Wohngebäude geht der Lärmschutzwall (Erdwall 2) in einen geschlossenen 56 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Schallschirm über, der von den Grenzgaragen der Wohngebäude gebildet wird. Eine textli- che Festsetzung stellt sicher, dass die Garagen entsprechend angeordnet und ggf. mit bauli- chen Nebenanlagen geschlossen werden, um die angestrebte Schutzwirkung auch zu errei- chen. Mit der Nutzungszonierung auf den Wohnbaugrundstücken – Garagen und Nebengebäude in Richtung der Schallquelle, Wohngebäude in östlicher Richtung abgerückt – und dem lü- ckenlosen Schallschirm werden vorbeugend diejenigen Maßnahmen umgesetzt, die aus städtebaulicher Sicht möglich sind. Nicht zu unterschätzen ist dabei die Wirkung der visuel- len Abschottung des Wohnbereichs von dem betreuten Spielplatz, da eine unterbrochene Sichtverbindung zwischen Schallemittent und Empfänger aller Erfahrung nach die Störwir- kung verringert. Zur Gewährleistung des Schallschutzes für die Wohnhäuser trifft der Bebauungsplan außer- dem eine bedingte Festsetzung nach § 9 Abs. 2 Nr. 2 BauGB, wonach die Wohnnutzung erst dann aufgenommen werden kann, wenn die zuvor beschriebenen aktiven Schutzmaßnah- men umgesetzt worden sind. Es empfiehlt sich weitere Verbesserungen im Sinne einer Konfliktminimierung im Zuge der baulichen Realisierung umzusetzen. Mit Hilfe geeigneter Grundrisse können weniger sensib- le Nebenräume wie z.B. Bad oder Arbeitszimmer auf der nördlichen Gebäudeseite angeord- net werden, während die empfindlicheren Aufenthaltsräume wie Schlaf- und Kinderzimmer vorwiegend auf der Südseite liegen. Die örtlichen Gegebenheiten unterstützen eine Orientie- rung der Gebäude in südlicher Richtung und damit von der Schallquelle abgewandt. Sollten auch nach Durchführung aller beschriebenen Maßnahmen des aktiven und passiven Schallschutzes noch Richtwertüberschreitungen auftreten, wären diese grundsätzlich hinzu- nehmen. Für eine sachgerechte Interpretation der Höhe der Überschreitungen ist darauf hin- zuweisen, dass erst Pegeldifferenzen von 2 bis 3 dB(A) im Bereich des Wahrnehmbaren liegen. Das bedeutet, die empfundene Lautstärke wäre nur geringfügig höher als im Falle der Einhaltung des Richtwertes. Je nach Sensibilität der Betroffenen würde ggf. auch kein Unter- schied wahrgenommen. Schulturnhalle, Kinder- und Jugendhaus, Bolzplatz Die durch den Betrieb des Bolzplatzes prognostizierten Beurteilungspegel führen bei Ausfüh- rung der geplanten Lärmschutzmaßnahmen (siehe unten) und unter Berücksichtigung der geplanten Bebauung mit mindestens 6 m Höhe zu keiner Überschreitung der anzustreben- den Immissionsrichtwerte für allgemeine Wohngebiete (WA). Das gilt sowohl für Beurtei- lungspegel als auch für Spitzenpegel an den Werktagen sowie Sonn- und Feiertagen wäh- rend der Tag- und Ruhezeiten. Ein Nachtbetrieb ist nicht vorgesehen. Um die Einhaltung der Immissionsrichtwerte gewährleisten zu können, ist der Bolzplatz mit Schallschutzwänden und baulichen Anlagen zu umgeben. Im Norden sollen die Schulturn- halle und im Osten das Kinder- und Jugendhaus schalldämmend wirken. Zusätzlich zu die- ser geplanten Bebauung sind Lärmschutzwände an der Süd- und an der Westseite der Spiel- fläche zu errichten. Im Schallgutachten werden neben den Höhen und Längen auch die (höchstens zulässigen) Abstände zwischen den Grenzen des Bolzplatzes und den Abschir- mungen genannt. Die textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans setzen diese Vorgaben um. Dabei weist eine ergänzende Festsetzung darauf hin, dass die Mindesthöhen der an- grenzenden Gebäude von 6 m nur im Nahbereich des Bolzplatzes gewährleistet sein müs- sen, weil dort die schalltechnisch relevanten Beugungskanten liegen. Für den Bolzplatz wurde kein Lärmkontingent wie bei den Gewerbegebieten festgesetzt, um die räumlichen Auswirkungen der erforderlichen Schallschutzmaßnahmen zu prüfen und zu verdeutlichen. Aufgrund der Nähe zu vorhandener und geplanter Wohnbebauung ist dies in der Konsequenz nahezu eine Einhausung der Fläche. Im Rahmen der Baugenehmigungs- planung kann dann noch eine Feinjustierung der Schallschutzmaßnahmen mit ergänzendem Schallgutachten erfolgen. Auch eine Reduzierung der erforderlichen Lärmschutzwände ist 57 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung denkbar, wenn beispielsweise ein Ruheraum in der benachbarten Kindertagesstätte Grüne- waldstraße Nr. 4 vor Ort geschützt werden oder der Bolzplatz tiefer gelegt werden kann als die maßgebliche Geländeoberfläche. Bei Realisierung der Planung ergeben sich folgende maximale Beurteilungspegel an den maßgeblichen Immissionsorten (s. Planteil). Die Vorbelastung durch Freizeitlärmimmissionen des weiter nördlich gelegenen Abenteuerspielplatzes und des Kindergartens Grünewaldstra- ße 4 (werktags tagsüber und außerhalb der Ruhezeit) wurde durch Reduzierung des Immis- sionsrichtwertes um 3 dB(A) berücksichtigt. Bolzplatz Beurteilungspegel an maßgeblichen Immissionsorten Beurteilungs- zeit Werktags Sonntags Tagzeit 7.00 bis 20.00 Uhr Ruhezeit 20.00 bis 22.00 Uhr Tagzeit 8.00 bis 13.00 und 15.00 bis 20.00 Uhr Ruhezeit 13.00 bis 15.00 und 20.00 bis 22.00 Uhr Immissions- ort (s. Planteil) Beurtei- ungs- pegel dB(A) max. Immissi- ons- richtwert dB(A) Beurtei- lungs- pegel dB(A) max. Immis- sions- richtwert dB(A) Beurtei- lungs- pegel dB(A) max. Immis- sions- richtwert dB(A) Beurtei- lungs- pegel dB(A) max. Immis- sions- richtwert dB(A) IO 17, 2.OG 48,4 52 (1) 49,1 50 48,6 55 49,1 50 IO 18, 2.OG 49,2 52 (1) 50,0 50 49,5 55 50,0 50 IO 19, EG (Ruheraum Kindertages- stätte 54,9 55 ----- ---- ---- ---- ---- ---- (1) Um 3 dB(A) reduzierter Richtwert aufgrund Vorbel astung durch Kindertagesstätte Grünewaldstr.18 und betreutem Spielplatz bei Grünewaldstraße 24a Die Verträglichkeit der Einrichtung mit der Wohnnachbarschaft ist somit gegeben, wenn die vom Bebauungsplan vorgegebenen Nutzungszonierungen auf dem Grundstück und eine Reihe von Geräusch mindernden Maßnahmen umgesetzt werden. Stellplätze für die Gemeinbedarfsfläche Die für den ruhenden Verkehr prognostizierten Beurteilungspegel bewirken keine relevante Überschreitung der anzustrebenden Immissionsrichtwerte für allgemeine Wohngebiete (WA). Der kritische Zeitraum der Beurteilung ist die Nachtzeit (lauteste Stunde). Da die Immissions- richtwerte während der Nachtzeit eingehalten werden, ist ohne weiteren Nachweis davon auszugehen, dass dies ebenso für die Tag- und Ruhezeiten gilt. Eine rechnerische Über- schreitung von 0,1 dB(A) an dem Immissionsort Uhlandstraße 29 / Grolandstraße liegt im Rahmen der Rechengenauigkeit und kann vernachlässigt werden. 5.6 Luft / Klima Hinsichtlich der lufthygienischen Situation sind durch die Realisierung der Planung keine wesentlich erhöhten Zusatzbelastungen an den angrenzenden Nutzungen im Vergleich zum Bestand zu erwarten. Die insgesamt als hoch einzuschätzende Luftbelastung wird also durch das Vorhaben nicht signifikant verschlechtert. Es wird vorrangig die Aufgabe der staatlichen Luftreinhaltepolitik der nächsten Jahre sein, durch emissions mindernde Maßnahmen vor allem am Kfz-Verkehr als dem Hauptverursacher der heutigen lufthygienischen Belastung eine Verbesserung der Immissionswerte zu erzielen. 58 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Im Hinblick auf die spätere Umsetzung wird jedoch angeregt, die vorhandenen Belastungen durch eine geeignete energiesparende Bauweise, eine effiziente Heiztechnik sowie den vor- rangigen Einsatz erneuerbarer Energieträger zu minimieren. Hinsichtlich der thermischen Belastung des Plangebiets ist bei Realisierung des Vorhabens aufgrund der Zunahme ausgleichend wirkender Vegetationsflächen mit einer Verbesserung zu rechnen. 5.7 Kultur- und Sachgüter Von dem Bebauungsplan sind Kultur- und Sachgüter nach derzeitigem Kenntnisstand nicht betroffen. Das Bayerische Landesamt für Denkmalpflege macht aber vorsorglich darauf aufmerksam, dass nach den gesetzlichen Denkmalschutzbestimmungen bei Bau- und Erdarbeiten auftre- tende Funde von Bodenaltertümern und Denkmälern unverzüglich dem Bayerischen Lande- samt für Denkmalpflege, Außenstelle Nürnberg, gemeldet werden müssen und die Fundstel- le während der gesetzlich vorgeschriebenen Frist unverändert zu belassen ist. 6 Nullvariante / Prognose bei Nichtdurchführung der Pla- nung Bei Nichtdurchführung der Planung wird aufgrund des Verwertungsdruckes der Liegenschaft die momentane gewerbliche Nutzung intensiviert. Nach Aufhebung der Widmung als Bahnanlage bestünde Baurecht im Sinne des § 34 BauGB (Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile). Somit sind eine Zunahme der Versiegelung und eine Einschränkung für Fauna und Flora zu prognostizieren, da die wirtschaftliche Nutzung der Flächen eine Ausweitung der vorhandenen Nutzungen mit ihren Ansprüchen an Bau-, Funktions- und Verkehrsflächen bringt. Dies würde zu einer deut- lichen Reduzierung von Flächen für Fauna und Flora führen, da der momentane ungenutzte Zustand der unbewirtschafteten Bahnflächen beendet würde. Für die Erholungsnutzung wür- de keine Verbesserung eintreten und lufthygienische und lärmtechnische Belastungen wür- den zunehmen. Letzteres gilt insbesondere für die Bereiche, in denen Gewerbegrundstücke an die Wohnbauflächen östlich der Kreulstraße und südlich der Grolandstraße angrenzen. Das natürliche Entwicklungspotenzial der Fläche sieht das Entstehen einer Wärme liebenden Waldgesellschaft über die entsprechenden Sukzessionsstadien vor. Bei Nichtdurchführung der Planung bliebe eine Erkundung und Sanierung der Altlasten aus. 7 Geprüfte Alternativen Im Zuge der Erarbeitung des städtebaulichen Rahmenplans wurden zwei Varianten zur Ent- wicklung des Areals ausgearbeitet (siehe Teil 1 Planbericht, Abschnitt 4.1). Diese beiden Varianten waren Gegenstand der frühzeitigen Bürgerbeteiligung; sie sind in der Anlage zum Begründungstext enthalten. Vor allem aus Gründen eines höheren Anteils an Gewerbeflä- chen und einer optimierten Erschließung des Wohngebiets wurde eine Mischvariante weiter- verfolgt. Die Mischvariante mündete schließlich in den städtebaulichen Rahmenplan, der als Zielkonzept die Grundlage des gegenständlichen Bebauungsplan-Verfahrens bildet. Im Zuge der Erstellung des Bebauungsplans mit Grünordnung Nr. 4525 wurde das städte- bauliche Konzept weiter überarbeitet. Die Fortschreibung erfolgte in mehreren Stufen und in 59 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung enger Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt, den zuständigen Ämtern und Referaten und diversen Fachgutachtern. Das Überarbeitungsergebnis, welches in den vorliegenden Bebauungsplan-Entwurf einge- flossen ist, stellt eine fachübergreifende Empfehlung zur Entwicklung des Nordbahnhof- Areals dar. 8 Vermeidungs- / Verminderungsmaßnahmen Nach § 1a BauGB ist neben dem sparsamen und schonenden Umgang mit Grund und Bo- den die zusätzliche Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen zu verringern, um die Bodenversiegelung auf das notwendige Maß zu beschränken. Das soll insbesondere durch die Wiedernutzbarmachung von Flächen, durch Nachverdichtung und andere Maß- nahmen der Innenentwicklung geschehen. Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans und des sich ggf. anschließenden Bauge- nehmigungsverfahrens sind aus umweltfachlicher Sicht daher Vermeidungs- und Verminde- rungsmaßnahmen zu berücksichtigen. Nachfolgend erfolgt eine zusammenfassende Gegen- überstellung der von dem Vorhaben ausgehenden Wirkungen und der entsprechenden Ver- meidungs- und Minderungsmaßnahmen. Bei den Maßnahmen wird unterschieden zwischen den Festsetzungen im Bebauungsplan sowie weiteren Vorschriften und Hinweisen, die im nachfolgenden Bauvollzug zu beachten sind: Zusammenfassung der Vermeidungs-, Verminderungs- und Ausgleichs- maßnahmen Schutzgut/ Belang potenzielle Auswirkung Auflistung potenzieller Maßnahmen sowie Art der Sicherung Vermeidungs- (Vm), Verminderungs- (Vr), Ausgleichs- maßnahmen (A) Sicherung erfolgt (x) z. B. Vm Vr A Boden Neuversiegelung bzw. Verlust von Böden Festsetzung GRZ 0,4 (TF). Herstellung privater Stellplätze in wasserdurchlässiger Oberfläche (TF). Über Tiefgaragen muss die Ve- getationsschicht mindestens 80 cm betragen (TF). X X TF Wasser Abflussverschärfung des Oberflächenwas- sers und Verringerung der Grundwasserneu- bildung durch die Neu- versiegelung von Bö- den Herstellung privater Stellplätze in wasserdurchlässiger Oberfläche (TF). X X TF Tiere/ Pflanzen, s.u. Verlust von Baumgrup- pen und Einzelbäumen Pflanzung von Bäumen und Baumreihen in Grünzug, Ver- kehrsflächen, Verkehrsbegleit- grün sowie Grünflächen (ZF) (TF). X X ZF, TF biologische Vielfalt Einschränkung der bio- logischen Vielfalt durch Einschränkung anthropogen geschaf- fener Sekundärlebens- räume Verdrängung von ge- schützten Arten aus den Bereichen südlich Sicherung von Lebensräumen durch Ausweisung von Flächen oder Maßnahmen zum Schutz zur Pflege u. zur Entwicklung der Landschaft (ZF) sowie als natur- belassener Bereich. Quantitative Anforderung von 50% Trockenrasen und max. 5% Sträuchern in diesen Bereichen X X ZF, TF 60 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Schutzgut/ Belang potenzielle Auswirkung Auflistung potenzieller Maßnahmen sowie Art der Sicherung Vermeidungs- (Vm), Sicherung Verminderungs- (Vr), erfolgt Ausgleichs- (x) maßnahmen (A) z. B. Vm Vr A des Nordrings (TF); artengerechte Ausbildung des Lärmschutzwalls; Herstel- lungs- und Pflegemaßnahmen zugunsten des Artenschutzes. (Kompensationsmaßnahmen im Sinne des Bundes- Artenschutzgesetzes und nicht im Sinne des Baugesetzbuchs.) Mensch/ Lärm Überschreitung der Orientierungswerte f. Verkehrsgeräusche an der Groland- u. Kreulstraße Überschreitung der Orientierungswerte für angrenzende schüt- zenswerte Bebauung durch Geräusche vom betreuten Spielplatz im Westen des Plange- biets Geräuscheinwirkungen der Gewerbeflächen im Umfeld der nördl. Kreulstraße auf das angrenzende Wohnge- biet Schallschutzfenster für Neubau- ten mit schutzbedürftigen Räu- men an der Grolandstraße, Schallschutzvorkehrung an der Grolandstraße als durchgehen- des Gebäude oder als Lärm- schutzwand mit einer Höhe von mindestens 3 m (TF). Erdwall 2 mit einer Höhe von 3 m über Gelände zwischen Wohn- u. betreutem Spielplatz , geschlos- sener Schallschirm durch Gara- gen u. Nebenanlagen am West- rand des Wohngebiets WA1 mit einer Höhe von 3 m (TF). Erdwall 1 mit einer Höhe von 2 m über Gelände zwischen Wohn- u. Gewerbegebiet (ZF, TF). Emissionskontingente (LEK) (TF). Ausweisung der Gewerbeflächen als eingeschränktes Gewerbege- biet (GEe). X X X X TF X TF X TF Mensch/ Erholung Einschränkung der Aufenthalts- und Erho- lungsqualität durch die neue Bebauung Nord-Süd-Grünzug (ZF) schafft eine Anbindung an übergeordne- te Freiräume und verringert die Barrierewirkung des Nordringes; Herstellen von Durchgangsmög- lichkeiten im Plangebiet und Verknüpfung mit dem Siedlungs- raum. X X ZF Landschaft Veränderungen der baulichen Silhouette Die Hauslandschaften werden mit einheitlichen Dachneigungen ausgeführt (TF); der Siedlungskörper erhält eine angemessene Durchgrünung (TF) (ZF). X X ZF, TF Klima Neubebauung und -versiegelung führt zu einer stärkeren Belas- tung des städtischen Klimas Durch Dachbegrünung und eine Siedlungsdurchgrünung werden klimatische Parameter positiv beeinflusst (TF). Empfehlung, vorhandene Belas- tungen durch eine geeignete energiesparende Bauweise, eine effiziente Heiztechnik sowie den vorrangigen Einsatz erneuerba- rer Energieträger zu minimieren. X X TF Luft Potenzielle Zunahme Zur Beheizung von Gebäuden X X TF 61 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Schutzgut/ Belang potenzielle Auswirkung Auflistung potenzieller Maßnahmen sowie Art der Sicherung Vermeidungs- (Vm), Sicherung Verminderungs- (Vr), erfolgt Ausgleichs- (x) maßnahmen (A) z. B. Vm Vr A an Luftschadstoffen dürfen feste und flüssige, die Luft erheblich verunreinigende Stoffe nicht verwendet werden. Hinweis siehe 5.6 TF: textliche Festsetzung ZF: zeichnerische Festsetzung Wechselwirkungen in der folgenden Matrix sind die wesentlichen Wechselwirkungen der betrachteten Schutzgü- ter zusammengefasst dargestellt. Bei den gekennzeichneten Beziehungspaaren (z.B. Mensch X Boden) besteht ein intensiver Zusammenhang. Schutzgüter Wechselwirkungen (schutzgutübergreifende Prozesse) Menschen Pflanzen und Tiere Boden Wasser Klima, Luft Landschaft sonstige Sachgüter Menschen X X X X Pflanzen und Tiere X X X X Boden X X X X Wasser X X X X Klima, Luft X X X X Landschaft X X X X sonstige Sachgüter X X X X X Biologische Vielfalt Aussagen mit Bezug auf die biologische Vielfalt sind Abschnitt 4.4# „ Pflanzen / Tiere“ des Umweltberichts zu entnehmen. 9 Ausgleich Grundsätzlich kommt es durch das Vorhaben zu einem Rückgang der voll versiegelten Flä- chen und gleichzeitig zu einer deutlichen Zunahme von Vegetationsflächen. Durch den Be- bauungsplan wird faktisch kein neues Baurecht geschaffen, sondern lediglich das bestehen- de Baurecht neu geordnet. Gemäß § 1a Abs. 3 BauGB ist ein Ausgleich dann nicht erforder- lich, wenn die Eingriffe bereits vor der planerischen Entscheidung erfolgt sind oder zulässig waren. Das trifft für den Bebauungsplan Nr. 4525 zu. Die planungsrechtliche Eingriffsrege- lung nach dem Baugesetzbuch ist daher nicht anwendbar (vgl. die Ausführungen in Teil 1 Kap. 3.3). Unabhängig davon sind gemäß § 1 Abs. 6 in Verbindung mit § 1a Abs. 1 und 2 BauGB die Belange des Umweltschutzes einschließlich des Naturschutzes und der Landschaftspflege in die Abwägung einzustellen. Hierzu zählen auch die Lebensraumansprüche geschützter Tie- 62 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung rarten, die von der Verwirklichung des Bebauungsplans berührt werden. Der Eingriff in den Lebensraum geschützter Tierarten ist nur möglich, wenn Kompensationsmaßnahmen nach dem Bundesnaturschutzgesetz durchgeführt werden. Auch diese Maßnahmen sind Bestand- teil der Festsetzungen des Bebauungsplans „Nordbahnhof“. Die im Plan festgesetzten und in Teil 1 Kapitel 5.8# der Begründung dargestellten Flächen und Maßnahmen mit Bezug auf die Umweltschutzgüter vermindern die aus der baulichen Nutzung folgenden Belastungen und verleihen den Umweltbelangen das ihnen zukommende Gewicht. Um die Angemessenheit der vorgeschlagenen Maßnahmen aus fachlicher Sicht zu überprü- fen, wurde eine orientierende Gegenüberstellung von Bestandssituation und Zustand nach Verwirklichung der Planung auf Grundlage der Kostenerstattungsbetragssatzung der Stadt Nürnberg durchgeführt. Diese Gegenüberstellung verdeutlicht, dass aufgrund der hohen Vorbelastungen und des Grünzugs bei Realisierung der Planung eine Verbesserung der Umweltsituation eintritt. 10 Beschreibung der verbleibenden erheblichen nachteili- gen Auswirkungen Bei Umsetzung der im Bebauungsplan / Grünordnungsplan aufgeführten Festsetzungen sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen zu erwarten. 11 FFH-Verträglichkeit Weder gemeldete noch potenzielle FFH-Gebiete sind von der Planung betroffen. Die speziel- le artenschutzrechtliche Prüfung (saP) ergab, dass für die im Plangebiet nachgewiesenen Vorkommen der Anhang-IV-Arten nach FFH-Richtlinie (Zauneidechse, Schlingnatter) das Störungsverbot nicht erfüllt ist. 12 Überwachung / Monitoring Eine im Rahmen der letzten Novellierung des Baugesetzbuchs eingeführte Verpflichtung, die auf der Plan-UP-Richtlinie der Europäischen Union beruht, stellt das sog. Monitoring dar. Gemäß § 4c BauGB überwacht die Stadt Nürnberg die erheblichen Umweltauswirkungen, die auf Grund der Durchführung der Bauleitpläne eintreten, um insbesondere unvorhergese- hene nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe zu ergreifen. Diese Überwachungspflicht ist in mehrfacher Hinsicht eingeschränkt. Zunächst geht es um die erheblichen Umweltauswirkungen, solche sind bei der vorliegenden Planung nicht er- kennbar. Auswirkungen unterhalb der Erheblichkeitsschwelle bleiben von vornherein außen vor. Es geht auch ausschließlich um die Umweltauswirkungen der Planung. Hierbei sind die Aspekte Verkehrs- und Freizeitlärm sowie die Habitatfunktion der Kompensationsflächen für die geschützten Arten als erheblich zu betrachten. Die Überwachung der Altlasten ist in einem gesonderten Sanierungsvertrag geregelt. Im Falle des Verkehrslärms soll eine Auswertung der Verkehrsbelastungszahlen in der Grolandstraße erstmals nach vollständiger Belegung des Gebietes und dann in einem Inter- vall von 2 Jahren erfolgen, da bereits in der Prognose eine Überschreitung der DIN 18005 - 63 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung Vorsorgewerte erwartet wird. Eine schalltechnische Neuberechnung ist nur dann erforderlich und durchzuführen, wenn die Differenz in den Verkehrsbelastungszahlen eine relevante Än- derung des Beurteilungspegels an den maßgebenden Immissionsorten erwarten lässt. Nach der Durchführung von 3 Messintervallen ist die Kontrolle des Verkehrslärms zu beenden. Mit vollständiger Belegung des Gebietes ist ebenfalls die Geräuscheinwirkung durch Freizeit- lärm aus den Bereichen Schulturnhalle, Kinder- und Jugendhaus, Bolzplatz und Spielplätze zu erfassen, falls Anwohnerbeschwerden vorgebracht werden. Bei Bedarf sind hier ebenfalls im 2-jährigen Intervall Messungen durchzuführen und nach ebenfalls 3 Intervallen abzu- schließen. Die Zulässigkeit des Eingriffs in die Lebensräume der geschützten Arten stützt sich im We- sentlichen auf das Angebot von Ersatzlebensräumen nördlich des Nordrings. Daneben wer- den zur Stärkung der Habitatstrukturen im Hinblick auf die vorhandene Flora Festsetzungen im Bereich des Grünzugs und des Lärmschutzwalls getroffen. Unter Umständen reichen die angebotenen Kompensationsmaßnahmen zum Erhalt der einzelnen Populationen nicht aus. Um hier negative Auswirkungen auf die geschützten Arten im nördlichen Geltungsbereich zu vermeiden, sind funktionierende Habitatstrukturen sowie die Verbindungsfunktion zum Groß- habitat Ringbahn entscheidend. Daher wird festgelegt, dass im nordwestlichen Ast der öf- fentlichen Grünfläche (Zweckbestimmung: Flächen oder Maßnahmen zum Schutz, zur Pfle- ge und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft / naturbelassener Bereich / Er- satzhabitat für die geschützten Arten) nach der Fertigstellung eine Bestandskartierung mit Lebensraumfunktionskontrolle durchgeführt wird. Ferner soll 2 Jahre nach dieser Erhebung eine Erfolgskontrolle durchgeführt werden und 5 Jahre nach der Fertigstellung eine ab- schließende Erfolgskontrolle durchgeführt werden. Tabelle Überwachungskonzept Bebauungsplan 4525 Nordbahnhof Umwelt- belang mögliche erhebliche Auswirkung Indikator(en) Überwachungs- maßnahmen Durchfüh- rung durch Beginn: Zeitpunkt Intervall Abschluss Stichtag Mensch: Lärm Verkehrs- lärm Verkehrsbe- lastung Auswertung der Verkehrsbelas- tungs- zahlen in der Grolandstraße Verkehrs- planungs- amt nach vollständiger Belegung in Abstimmung mit dem Stadtpla- nungsamt Zählungen finden im 2-jährigen Turnus statt nach 3 Inter- vallen Freizeitlärm Geräuschein- wirkung Lärmmessungen bei Vorliegen von Anwohnerbe- schwerden Umwelt- amt nach vollständiger Belegung im 2-jährigen Turnus nach 3 Inter- vallen Fauna Lebens- raumgefähr- dung Bestand der ökofaunis- tisch wertge- benden Tierarten* Funktionskon- trolle und Bestands- kartierung Umwelt- amt nach erstmaliger Herstellung 3-malig 1. Nach Herstel- lung 2. nach weiteren 2 Jahren 3. nach weiteren 5 Jahren. 7 Jahre nach erstmaliger Herstellung *Zauneidechse (Lacerta agilis); Blauflügelige Ödlandschrecke (Oedipoda caerulescens); Blauflügelige Sandschrecke (Sphingonotus caerulans) 64 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 13 Zusammenfassung Der Stadtplanungsausschuss der Stadt Nürnberg hat am 24.02.2005 das Bebauungsplan- Verfahren Nr. 4525 für das Areal des ehemaligen Nordbahnhofs eingeleitet. Das Gebiet soll entsprechend den Inhalten einer Rahmenvereinbarung zwischen der Deutschen Bahn AG, der aurelis Asset GmbH und der Stadt Nürnberg als Wohn- und Gewerbestandort entwickelt werden. Die Aufstellung des Bebauungsplans ist erforderlich, um die bauliche und sonstige Nutzung der Grundstücke im Planungsbereich nach Maßgabe des Baugesetzbuches vorzubereiten und zu leiten. Rechtsgrundlage für die Aufstellung des Bebauungsplans sind das BauGB und die aufgrund dieses Gesetzbuches erlassenen Vorschriften. Im Rahmen des Bebauungs- plan-Verfahrens ist nach § 2 Absatz 4 BauGB eine Umweltprüfung durchzuführen, in der u.a. die Ausgangssituation der Flächen und die voraussichtlichen und erheblichen Auswirkungen der Planung ermittelt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet werden. Im Rahmen des vorliegenden Umweltberichtes wurde eine Prognose über die zu erwarten- den Auswirkungen auf die Schutzgüter Menschen, Tiere und Pflanzen, Boden, Wasser, Kli- ma und Luft sowie Kultur- und sonstige Sachgüter erstellt. Dabei konnte auf verschiedenen Unterlagen und Gutachten aufgebaut werden. Im Rahmen der Umweltprüfung wird nur eine geringe Betroffenheit der Schutzgüter durch bei Realisierung der Planung festgestellt. Das Schutzgut Pflanzen/Tiere ist hierbei differenzierter zu betrachten, da hier in Teilbereichen eine Eingriffserheblichkeit vorliegt, welche aber durch Kompensationsmaßnahmen auf direkt angrenzenden Flächen mit Anschluss an Kernhabitate relativiert wird. So ist die planungsbedingte Zusatzbelastung für alle Schutzgüter als geringfügig anzuneh- men. Eine erhebliche Zunahme der Lärm- und Schadstoffbelastung ist im Umfeld der Be- bauungsplangebiete geplanten Vorhabens nicht zu erwarten. Eine dauerhafte erhebliche Beeinträchtigung kann für die Schutzgüter daher weitgehend ausgeschlossen werden. Auf- grund der bestehenden Lärmbelastungen und der Geräuscheinwirkungen auf neu zu errich- tende Gebäude sind dennoch teilweise Schallschutzmaßnahmen durch Lärmschutzwälle und –wände sowie an den geplanten Gebäuden erforderlich. Beim Schutzgut Boden wird der Flächenanteil an voll versiegelten Böden abnehmen. Auch hinsichtlich der Schutzgüter Tiere und Pflanzen wird der Anteil ökologisch wirksamer Struktu- ren im Planungsgebiet zunehmen. Ein ausgleichspflichtiger Eingriff in Natur und Landschaft im Sinne der Eingriffsregelung nach dem Baugesetzbuch (§ 1a Abs. 3 BauGB) entsteht bei Realisierung der Planung daher nicht. Allerdings sind Kompensationsmaßnahmen nac h dem Bundesnaturschutzgesetz erforder- lich, um den Anforderungen des Artenschutzes zu entsprechen. Im Rahmen der vorgesehenen Gestaltungsmaßnahmen kann im Gegensatz zur jetzigen Situation eine Zugänglichkeit in die Landschaft und eine Verbesserung des Ortsbildes er- reicht werden. Insgesamt bewirkt die Planung die Umwandlung und Neuordnung des ehemaligen Bahn- und Gewerbegeländes im Sinne eines Flächenrecyclings in ein attraktives, in Grünstrukturen eingebettetes Wohn- und Gewerbegebiet. Im Bereich des Plangebiets werden somit verdich- tete hochwertige Wohn- und Wohnumfeldfunktionen in zentraler Lage mit guter Anbindung an den ÖPNV neu geschaffen. Neuangelegte Grünflächen sind Verbindungskorridore zu den übergeordneten nördlichen Freiflächen und mindern somit das Grünflächendefizit im erwei- terten Untersuchungsgebiet. Die geplante städtebauliche Maßnahme trägt aus umweltfachlicher Sicht dem planerischen Prinzip der geordneten städtebaulichen Entwicklung bei gleichzeitiger Beachtung der Umwelt schützenden Belange Rechnung. 65 Stadt Nürnberg „ Bebauungsplan Nr. 4525 Begründung 66 Als Ergebnis der vorliegenden Umweltprüfung ist festzuhalten, dass unter Zugrundelegung der festgesetzten Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen sowie der Ausgleichsmaß- nahmen hinsichtlich des Artenschutzes bei der Verwirklichung der städtebaulichen Planung keine unzumutbaren oder verbleibenden erheblichen und nachhaltigen Umweltauswirkungen im Sinne der einzelnen Umweltfachgesetzgebungen zu erwarten sind. Die Begründung wurde im Wesentlichen von externen Büros verfasst: Teil 1 (außer Kap. 5.7, Grünordnung, Kap. 7.1, Ergebnis der Öffentlichkeitsbeteiligung und Kap. 9, Kosten): Stadt.Quartier, Dipl. Ing. Olaf Bäumer, Wiesbaden; Teil 2, Umweltbericht und Teil 1, Kap.5.7, Grünordnung: Adler & Olesch, Landschaftsarchitekten BDA/SRL und Ingenieure, Nürnberg, unter Mitwir- kung von Stadt.Quartier, Dipl. Ing. Olaf Bäumer, Wiesbaden. Zufahrt Tiefgarage für Wohnanlage Zufahrt Firmengelände Zone 3Zone 3Zone 3 Nordring Cintec-AG ca. 5.180 m² Sporthalle Kinder- und Jugendhaus Einfahrt-/ Ausfahrt 113 PKW-Stellplätze ca. 6.235 m² Einzel- handel Aldi BürosBürosBüros V IIIIII III III Fussweg II II II II II II II II II "Treff- punkt" II III III III KinderKinder III "Treffpunkt" PP Mischgebiet TG TG II III TG II II TG TG TG III III III Gewerbe und Dienstleistung I III ca. 9.760 m² ca. 3.194 m² 6,00 6,00 Privatweg Privatweg 6,00 6,00 Anliegerstr./Privatweg III optional Grünfläche oder Gewerbe ca. 1.055 m² Privatweg Privatweg Privatweg "Treff- punkt" "Treff- punkt" II Wohnsammelstrasse 10,00 11,25 7,75 10,00 Wohnsammelstrasse 12,00 70 Zone 4 Zone 3 Zone 2 Zone 4 Zone 1 Zone 3 Zone 2 LSW H = 2,00 m LSW H = 3,00 m LS-W ALL H = 3,00 m Lärmschutzwand H= 3,00 mLärmschutzwall H= 3,00 m 145 Jugend- treff Kinder- tagesstätte Kinder- garten KK J 60 Lärmschutzwand H= 4,00 m Bestand Burgkmairstrasse Riemenschneiderstrasse Schufeleinstrasse Gruenewaldstrasse Gruenewaldstrasse Grolandstrasse Uhlandstrasse Grolandstrasse Rollnerstrasse Burgkmairstrasse Roethensteig Rollnerstrasse Horneckerweg Rollnerstrasse Rollnerstrasse Lenzstrasse Nordring betreuter Spielplatz Wilderstrasse Georg - Eberlein - Strasse Kreulstrasse Möbelum Einzelhandel Bayerische Bereitschafts- polizei Minimal Einzelhandel Dienstleistung Tankstelle Bürogebäude Druckerei Eck BürosBüros Fa. ZM Motoren Fa. ZM Motoren ris Druck Mc Donalds Fa. G+H Bürogebäude Norma Einzel- handel Fa. Delphi Fa. EB Härtetechnik Fa. Bosch Car Service Büros Büros Gewerbebetrieb Gewerbe- betrieb ris Druck H Büros Fa. m+w Zander Sport- club 04 Fa. m+w Zander Fa. m+w Zander Kleingärten Kleingärten Fa. Hagos Kachelöfen Fa. Kerscher Schrott- und Metallhändler Fa. Meyer Schweiß- technik Fa. Mertzanzs LKW und Baumaschinen- handel Fa. Schulz Metalle Wohn- gebäude Möbel- spedition Fa. Lohse Baufirma Fa. Dorner Schule Gemeinde- zentrum Kirche Kirche Uhlandstrasse (Bereich verkehrsberuhigte Zone) IV+D II III II+D III+D III+D III+D III+D III+D III+D III+D I IV+D VII IV+D IV+D III+D II I II IV+DIV+D IV+D IV+D I II III II I III+D III+D III+D III+D III+D III+D Fa. TWS Bayerische Bereitschafts- polizei Stützmauer Bestand Stützmauer neu eventuell neue Zufahrten 0 0 10 20 50 m 30 40 Nürnberg AMTSLEITER NÜRNBERG, AM 23.11.2004 M = 1: 2500 OBJEKTBEARB.DATUM ÄNDERUNGEN BEARBEITUNG SACHGEBIET ABTEILUNG STADTPLANUNGSAMT NÜRNBERG STÄDTEBAULICHE PLANUNG NORD PLANUNGSKONZEPT ZUM BEBAUUNGSPLAN NR. 4525 GEBIET NÖRDLICH DER GROLANDSTRASSE UND SÜDLICH DER RINGBAHN, BEIDERSEITS DES NORDRINGS ( EHEM. NORDBAHNHOF ) GEZ. I. A. LANG GEZ. LANG GEZ. HENNIGS GEZ. BANDILLA Rollnerstraße 43 90408 Nürnberg fon 0911-359 111 fax 0911-359 122 Projekt Architekten Innenarchitekten Stadtplaner www.huebsch-ramsauer.de Hübsch & Ramsauer e-mail: info@huebsch-ramsauer.de aurelis Real Estate GmbH & Co. KG Region Süd Königstorgraben 7 Nordbahnhof Nürnberg Grolandstraße / Uhlandstraße 90402 Nürnberg Bauherr geprüft datum plangrösse gezeichnet er 23.11.2004 uw A3 Legende: Büro, Dienstleistung Gewerbe Wohnen gemeinnützige Einrichtungen Grünzug Straßenverkehrsflächen Planungskonzept zum B-Plan Nr. 4525 Variante 1 NR. NR. Var 1: 3N-1-1-15/2004 Zufahrt Tiefgarage für Wohnanlage Zufahrt Firmengelände Zone 3Zone 3Zone 3 Nordring Cintec-AG ca. 5.180 m² Sporthalle Kinder- und Jugendhaus Einfahrt-/ Ausfahrt 113 PKW-Stellplätze ca. 6.235 m² Einzel- handel Aldi II IV II II II V IV IV IV IV IV II II II PPPPP TG IV TG II II II II 6,00 "Treffpunkt" "Treffpunkt" 6,00 II IIII II Anliegerstr./Privatweg Anliegerstr./Privatweg Anliegerstr./Privatweg III III III III Gewerbe und Dienstleistung I I I III II II III III III III I I TG LP LP LP 10,00 7,75Wohnsammelstrasse 11,25 4,75 12,80 Wohnsammelstrasse 12,00 70 Zone 4 Zone 3 Zone 2 Zone 4 Zone 1 Zone 3 Zone 2 LSW H = 2,00 m LSW H = 3,00 m LS-W ALL H = 3,00 m Lärmschutzwand H= 3,00 mLärmschutzwall H= 3,00 m 145 Jugend- treff Kinder- tagesstätte Kinder- garten KK J 60 Lärmschutzwand H= 4,00 m Bestand Burgkmairstrasse Riemenschneiderstrasse Schufeleinstrasse Gruenewaldstrasse Gruenewaldstrasse Grolandstrasse Uhlandstrasse Grolandstrasse Rollnerstrasse Burgkmairstrasse Roethensteig Rollnerstrasse Horneckerweg Rollnerstrasse Rollnerstrasse Lenzstrasse Nordring betreuter Spielplatz Wilderstrasse Georg - Eberlein - Strasse Kreulstrasse Möbelum Einzelhandel Bayerische Bereitschafts- polizei Minimal Einzelhandel Dienstleistung Tankstelle Bürogebäude Druckerei Eck BürosBüros Fa. ZM Motoren Fa. ZM Motoren ris Druck Mc Donalds Fa. G+H Bürogebäude Norma Einzel- handel Fa. Delphi Fa. EB Härtetechnik Fa. Bosch Car Service Büros Büros Gewerbebetrieb Gewerbe- betrieb ris Druck H Büros Fa. m+w Zander Sport- club 04 Fa. m+w Zander Fa. m+w Zander Kleingärten Kleingärten Fa. Hagos Kachelöfen Fa. Kerscher Schrott- und Metallhändler Fa. Meyer Schweiß- technik Fa. Mertzanzs LKW und Baumaschinen- handel Fa. Schulz Metalle Wohn- gebäude Möbel- spedition Fa. Lohse Baufirma Fa. Dorner Schule Gemeinde- zentrum Kirche Kirche Uhlandstrasse (Bereich verkehrsberuhigte Zone) IV+D II III II+D III+D III+D III+D III+D III+D III+D III+D I IV+D VII IV+D IV+D III+D II I II IV+DIV+D IV+D IV+D I II III II I III+D III+D III+D III+D III+D III+D Fa. TWS Bayerische Bereitschafts- polizei Stützmauer Bestand Stützmauer neu eventuell neue Zufahrten 0 0 10 20 50 m 30 40 Nürnberg AMTSLEITER NÜRNBERG, AM 23.11.2004 M = 1: 2500 OBJEKTBEARB.DATUM ÄNDERUNGEN BEARBEITUNG SACHGEBIET ABTEILUNG STADTPLANUNGSAMT NÜRNBERG STÄDTEBAULICHE PLANUNG NORD PLANUNGSKONZEPT ZUM BEBAUUNGSPLAN NR. 4525 GEBIET NÖRDLICH DER GROLANDSTRASSE UND SÜDLICH DER RINGBAHN, BEIDERSEITS DES NORDRINGS ( EHEM. NORDBAHNHOF ) GEZ. I. A. LANG GEZ. LANG GEZ. HENNIGS GEZ. BANDILLA Rollnerstraße 43 90408 Nürnberg fon 0911-359 111 fax 0911-359 122 Projekt Architekten Innenarchitekten Stadtplaner www.huebsch-ramsauer.de Hübsch & Ramsauer e-mail: info@huebsch-ramsauer.de aurelis Real Estate GmbH & Co. KG Region Süd Königstorgraben 7 Nordbahnhof Nürnberg Grolandstraße / Uhlandstraße 90402 Nürnberg Bauherr geprüft datum plangrösse gezeichnet er 23.11.2004 uw A3 Legende: Büro, Dienstleistung Gewerbe Wohnen gemeinnützige Einrichtungen Grünzug Straßenverkehrsflächen Planungskonzept zum B-Plan Nr. 4525 Variante 2 NR. Var 2: 3N-1-1-15/2004 2.00 1.50 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 1.50 2.00 > Anschlussan den Bestand > Anschlussan den Bestand Burgkm airstraße Grolandstraße Riem enschneiderstraße Schäufeleinstraße Uhlandstraße Grünewaldstraße Grolandstraße Pleydenwurffstraße Riemenschneiderstraße Pi Uhlandstraße Grünewaldstraße Grolandstraße Grolandstraße Kreulstraße Rollnerstra Avenariusstr Wilderstraße Rollnerstraße Nordring (B 4R) Röthensteig Burgkmairstraße Röthensteig Nordring (B 4R) Horneckerweg Rollnerstraße Schleifweg Rollnerstraße Eintrachtstraße Lenzstraße Eintrachtstraße Rollnerstraße Bahnlinie Nürnberg Ost - Nür Großmarkt Kilianstraße Rollnerstraße Kilianstraße Kilianstraße TS TS TS TS TS Um spannwerk TS TS Bhf. Nbg.- Nord TS Schule garten Kinder- Kindergarten Uhlandschule TS TS TS Tiefgarage Kirche Tiefgarage TS TS Altenheim Kindergarten Sankt - Martin - Kindergarten St. - Mätthäus - Kirche TS Georg-Eberlein-Straße 204 614 280 233 288 z5 280 280 64/2 547 280 643/3 280/45 92 100 96I 104b 112 130 121 180VII 118III 120II 122IV 124IV II 104I 3 4442 5654 25 I 12 14 16 14a 22 24 20 19 II 17 7 14 11 II IV 30 35 26 13IV1 IV 5 IV 46IV 11 IV 15 IV 48III 50III 52IV 32III 58IV 8 III 10III 10aII 21III 15II 5 II 18III 9 II 22 30 25a 66 17 134 41 69 43 45 47 46 II 49 20 2 30 28 26 4 135 III 11 8 4 116 175 13II 44II 50II 48II 78 54III 18II 14II 11 III 178VI 23II 138IV 138aIV 51II 133 72 74 7670II IIII II II 7 II25 II 59 II II 2a 4 II 4a 6 67 69II 1412 16 71 II 73II 75 II 77 II 53II 55II 2II 10II 18II 154II 156II 164II 71II 8II 146144 142 II II 57II 63 61 65 148II II 158 160 162II II II I 16 18 128 10 III16III 4 46 45I 43 33III 20III 20IV 14III6 III 27III 22IV 24IV 26III 28III 17 V 66V 68V 4II II 16 18 23 25 III III 29 II III III III III III III 18c 18b 18a II II II I I 61V 34 62V 25IV 36IV 29IV 27IV 22 28 24 26 30 32 V V V V V IVIV 21 27 11III 9 III 19III 17III 15III 13III 1 3 5 4 6 2 4 3 1 2 10 8 12 6 8 9 7 5 10 12 11 III III III III III III III III III III III III III III III III III III III IV IV 16 1a 21III 23III 24III 22III 28III 26III 25III 27III 3 III 1 III 5 III 30III 29III 7 III 12 10 6 5 9 7 8 3 1 14 16 20 18 III III III III III III III III III IV IV IV IV 45 65 61a 61 49a 59 11 I 51a 59 e 114 111 46 46a 63a 106a 120 II 47 II IV 5 V 7 V 9 V 23 V 21V III 11 V 13V 15 V 17 V 19 V 104II 25 IV 27 IV 29 IV 31 IV 99II II 57 57 51 51b 55 III 97 132 48 I 110c 1 3IV 71 110IV 110aIII 110b V IV IV IV IV IV II VI II IV 11 30 50 52 VII VI VI VI I 56 III 70II 76V IV V 58IV 60IV 62III 61IV 59 IV II IV I I I 87 89 91VI VI VI V V 9395 57a 48 14 16 2018 22 24 77 3026 28 III III III 7 III III III 19 III III 21 III III 2 4 6 8 1210 34 1 3 11 9 III 13 15 17 23 25 III I I I I I I II II II II II II II II II II 6 69 6 84 10 65 2II 12II 18II 20II 22II 24II 26II 28II 67III 8 III III 44 51c 90 80III 78 23IV IV 19IV21IV 84 V 80 IV82 5 6 3II 100 I 82a 106II 102I 15 150 152 122 112V II 5 III 121 123IV 40 101 280 WA GEe GE WA1 ANLAGE 3 Bebauungsplan Nr. 4525 Ehemaliger Nordbahnhof Bearb.: AD/VÖ ADLER & OLESCH, LANDSCHAFTSARCHITEKTEN BDLA / SRL UND INGENIEURE MARIENSTRASSE 8, 90402 NÜRNBERG TEL.: 0911/230897-0 FAX: 0911/230897-39 E-MAIL: kontakt@adlerolesch.de Planbezeichnung: 21.02.06 Datum: Plan-Nr.: 05-16/4.01 BIOTOP/NUTZUNGSTYPEN heimische, standortgerechte Einzelbäume, Baumgruppen, Alleen (1.1) Einzelbäume 1.1 Brennessel-Brombeergesellschaft 2.4 Baumgruppen 1.1 ausdauernde Ruderalfluren (Kennzahl 10.2) Sonstige Mager- und Halbtrockenrasen (Kennzahl 9.4) Glatthafergesellschaft (Altgras) 9.5 heimische, standortgerechte Gebüsche, Hecken und Säume (2.4) Wiesenbrachen, ruderale Wiesen (Kennzahl 9.5) Pionierflur mit Vulpia myuros 9.4 Beifuß-Rainfarngesellschaft Variante m. Berteroa incana 10.2 Beifuß-Rainfarngesellschaft Artemisio- Tanacetetum 10.2 BESTAND Extensivrasen, Wiesen im besiedelten Bereich (5.4) durchlässige Beläge (7.5) Baugebiete Geltungsbereich versiegelte Fläche (7.6) Biotop-/Nutzungstypen und Planungsrechtliche Situation LEGENDE Beifuß-Rainfarngesellschaft Variante m. mit Poa compressa 10.2 WA strukturarme Grünanlagen, Kleingärten (5.3) m2 55 07 5 1 0 0 2.00 1.50 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 1.50 2.00 > Anschlussan den Bestand > Anschlussan den Bestand Burgkm airstraße Grolandstraße Riemenschneiderstraße Schäufeleinstraße Uhlandstraße Grünewaldstraße Grolandstraße Pleydenwurffstraße Riemenschneiderstraße Pilot Uhlandstraße Grünewaldstraße Grolandstraße Grolandstraße Kreulstraße Rollnerstraß Avenariusstraß Wilderstraße Rollnerstraße Nordring (B 4R) Röthensteig Burgkmairstraße Röthensteig Nordring (B 4R) Horneckerweg Rollnerstraße Schleifweg Rollnerstraße Eintrachtstraße Lenzstraße Eintrachtstraße Rollnerstraße Bahnlinie Nürnberg Ost - Nür Großmarkt Kilianstraße Rollnerstraße Kilianstraße Kilianstraße TS TS TS TS TS Um spannwerk TS TS Bhf. Nbg.- Nord TS Schule garten Kinder- Kindergarten Uhlandschule TS TS TS Tiefgarage Kirche Tiefgarage TS TS Altenheim Kindergarten Sankt - Martin - Kindergarten St. - Mätthäus - Kirche TS Georg-Eberlein-Straße 204 614 280 233 288 zu58/ 280 280 64/2 547 280 643/3 280/45 92 100 96I 104b 112 130 121 180VII 118III 120II 122IV 124 IV II 104I 3 4442 5654 25 I 12 14 16 14a 22 24 20 19 II 17 7 14 11 II IV 30 35 26 13 IV1 IV 5 IV 46IV 11 IV 15 IV 48III 50III 52IV 32III 58IV 8 III 10III 10aII 21 III 15II 5 II 18 III 9 II 22 30 25a 66 17 134 41 69 43 45 47 46 II 49 20 2 30 28 26 4 135 III 11 8 4 116 175 13II 44 II 50 II 48II 78 54 III 18 II 14I I 11 III 178VI 23II 138IV 138aIV 51II 133 72 74 7670II IIII II II 7 II25 II 59 II II 2a 4II 4a 6 67 69II 1412 16 71 II 73 II 75 II 77 II 53II 55II 2II 10II 18II 154II 156II 164II 71II 8II 146 144 142 II II 57II 63 61 65 148II II 158 160 162II II II I 16 18 128 10 III16III 4 46 45I 43 33 III 20 III 20 IV 14III6 III 27 III 22IV 24 IV 26 III 28III 17 V 66V 68V 4II II 16 18 23 25 III III 29 II III III III III III III 18c 18b 18a II II II I I 61V 34 62V 25 IV 36IV 29 IV 27 IV 22 2 28 24 26 30 32 V V V V V IVIV 21 27 11III 9 III 19 III 17 III 15III 13 III 1 3 5 4 6 2 4 3 1 2 10 8 12 6 8 9 7 5 10 12 11 III III III III III III III III III III III III III III III III III III III IV IV 16 1a 21 III 23 III 24 III 22 III 28 III 26III 25 III 27 III 3 III 1 III 5III 30III 29 III 7 III 12 10 6 5 9 7 8 3 1 14 16 20 18 III III III III III III III III III IV IV IV IV 45 65 61a 61 49a 59 11 I 51a 59 e 114 111 46 46a 63a 106a 120 II 47 II IV 5 V 7 V 9 V 23 V 21 V III 11 V 13 V 15 V 17 V 19 V 104II 25 IV 27 IV 29 IV 31 IV 99II II 57 57 51 51b 55 III 97 132 48 I 110c 1 3IV 71 110IV 110aIII 110b V IV IV IV IV IV II VI II IV 11 30 50 52 VII VI VI VI VI 56 III 70II 76V IV V 58IV 60IV 62III 61IV 59 IV II IV I I I 87 89 91 VI VI VI V V 9395 57a 48 14 16 2018 22 24 77 3026 28 III III III 7 III III III 19 III III 21 III III 2 4 6 8 1210 34 1 3 11 9 III 13 15 17 23 25 III I I I I I I II II II II II II II II II II 6 69 6 84 10 65 2II 12II 18II 20II 22II 24II 26II 28II 67III 8 III III 4 4 51c 90 80III II 78 23IV IV 19IV21IV 84 V 80 IV82 5 6 3II 100 I 82a 106II 102I 15 150 152 122 112V II 5 III 121 123IV 40 101 280 WA GEe GE WA1 Bluthänfling Carduelis cannabina* * = lediglich Nahrungshabitat ANLAGE 4 LEBENSRÄUME SELTENER/GESCHÜTZTER ARTEN Plan-Nr.: 05-16/4.03 21.02.06 Bebauungsplan Nr. 4525 Ehemaliger Nordbahnhof Bearb.: AD/VÖ ADLER & OLESCH, LANDSCHAFTSARCHITEKTEN BDLA / SRL UND INGENIEURE MARIENSTRASSE 8, 90402 NÜRNBERG TEL.: 0911/230897-0 FAX: 0911/230 897-39 E-MAIL: kontakt@adlerolesch.de Planbezeichnung: Datum: m2 55 07 5 1 0 0 LEGENDE BESTAND Lebensräume seltener und geschützter Arten Heuschrecken Vögel Reptilien Zauneidechse Lacerta agilis Baugebiete Geltungsbereich WA Blauflügelige Ödlandschrecke Oedipoda caerulescens Blauflügelige Sandschrecke Sphingonotus caerulans