Beilage:
Beilage /O. 2
Schaffung von Freiraumverbindungen in der Stadt Nürnberg
hier: Antrag der Stadtratsfraktion Bündnis 90 / Die Grünen vom 21.08.2002
Sachverhaltsdarstellung
- KONZEPTION "ÜBERGEORDNETE FREIRAUMVERBINDUNGEN" 1.1. Ausarbeitung der Konzeption
Arbeitsauftrag und Arbeitsschritte Der Stadtrat der Stadt Nürnberg hat mit Beschluss vom 10.12.1997 das Verfahren zur Fortschrei- ' bung des Flächennutzungsplanes mit integriertem Landschaftsplan (FNP) für das gesamte Stadtgebiet eingeleitet. Im Zuge der Diskussion um die zukünftigen Darstellungsinhalte wurde durch UwA die Berücksichtigung übergeordneter Freiraumverbindungen angeregt. In einem ersten Abstimmungsgespräch am 26.05.1998, bei dem die Dienststellen UwA, Stpl, T, Vm und Vpl vertreten waren, wurde festgelegt, dass zur Klärung des weiteren Vorgehens ein Planungskonzept ausgearbeitet werden soll: Der Auftrag hierzu erging an eine Arbeitsgruppe aus je einem Vertreter von Stpl, UwA und Vpl. Die Federführung innerhalb der AG Freiraumverbindungen wurde UwA übertragen.
Definition "überaeordnete Freiraumverbindung"
Unter übergeordneten Freiraumverbindungen wird eine Kombination aus wichtigen Fußwegen, Radwegen, verkehrsberuhigten Bereichen sowie Grünflächen und landschaftlichen Leitlinien ver- ' standen. Unter der Maßgabe einer integrierten Stadt- und Verkehrsplanung mit der Zielsetzung eines stadtverträglichen Verkehrs sollen die Freiraumverbindungen es dem nicht-motorisierten Verkehrsteilnehmer ermöglichen, sich innerhalb des Stadtgebietes in, entlang und zwischen Grünflächen, zu Fuß oder mit dem Fahrrad - auch über größere Entfernungen hinweg - sicher und weitgehend abgasfrei bewegen zu können.
Diese idealtypisch formulierte Zieldefinition wird nicht an allen Stellen des Stadtgebietes vollstän-
dig eingelöst werden können. Insbesondere in hochverdichteten innerstädtischen Lagen werden Freiraumverbindungen selten auch Grünverbindungen sein können, ihre Bedeutung wird mehr "Verbindung" als "Freiraum" sein.
Merkmale und Prinzipien des Konzeptes In einem ersten Arbeitsschritt wurde durch die Arbeitsgruppe das Hauptnetz übergeordneter Freiraumverbindungen im Sinne eines städtebaulichen und freiraumplanerischen Grundgerüstes herausgearbeitet. Wesentliche Bestandteile dieses Grundgerüstes sind ein innerer Grünring entlang des Burggrabens, ein äußerer Grünring entlang der Außenkante des dicht bebauten Stadikerns sowie eine Reihe wichtiger Radialen, die die beiden Grünringe miteinander verknüpfen und darüber hinaus den Außenraum erschließen.
b z v r e i u a f e u i l s n m e t d n v ä l e d i S t r c t e b h e b e i l a l n O u e d p l n u t i n d c i g h e o e e s n n n e S n n E t i n a u c t d n h w t d t i g i c e P k b m o l i t m e u e e n t n r t e g i s e a a n l m n e i o K m s d r i m e i n r t t d e a d r I i u i n e f u s m o K a f k d o e t e n r u r n z e e l k a l p u u t r s g z i d e f o r p r n ü l i c s a B k t n i l e t g i z e e c u n h V g M e B a r e a c k s u h e t f b a h n a P r d r s l t k v a e e o n i i r u l t h n d a g u e b e n s e n d n K . b R o z e n I a w n z l . e i d s p Ü e i t b r e e r e s b D r , a i l r s e k k e g u i u s t n s . g i A e on n n t D e a r s g e K h o e n n z d e e p t V e Ü r ü f b e e i r n g e e r o u r n d g ne e t n e u r n F d r e V i e r r a d u i m c v h e t r u b n i g n e d n u e n i g n e z n u b st i e n l d lt e n d a s s i n ü d. bergeordnete Netz dar, in das wei-
1.2 Gesamtfortschreibung FNP h s F I e t m N n ä . P n H d i i n n g u b e r l i d D c i a k e r s a ü t u b e f e l r l d u g i n e e g o a r d n d e g n s e e s t K t e o r n e n b z F t e r e e p i t G r e e a s n u e m w r v a a e l r r i s b al i i s e n r d B u u e n n i g g p e l d n a e n r d e z P r u l m a s n o d g E a . r r l s e ä t r u e s t t l e e l r n u u n n P g g r s i w o b r u e i r r t i d ä c t e h n d t a r d i g m e es s t V e o F l r l N e t P . n t E v w i o u n r r e g f e v s d o e l e : l - s -. n t I e e m i t l e F i n r g u ü n F h g j r a e T h i r r r ä a g 2 u e 0 m r 0 v 1 Ö e f r w f b e u i n r n t d l d i e u c n h z g e u r e m n B e V e l i o a n r n e e g n e v t e w d r u u w r r a f c l h t d g u e e n s f g ü s F h i r N n t t P . e r Z d n u i e s e ä f I t r n z ü s l h t i r z c u e h k i t t w i i o u g n e r - d B d e ü u r r z g c u e h r g m b e e f K ü t o h e n r i t l z . i e g p A u t l n g s d e s E r o r w g ü i e b e b e n r d i g i s e e o d B r e e d r - -
f i D s e a t n s i o m z h u n b r e e i A g l u r i f a eg p n e h a n i h d s m e c n e h e P i n l U a n d n t e e n d r a s r F g c N e h s P e t - i e E l d n l u t t n . w g u I a n r u f d f i v e g o e r E n n g o t e w m s u m e r h e f e n s n d w a e e r s r N t d e e e t l n z l . u ü n b g e r d g e e s o r F d N n P et e so r l l F e r n e i b r e a i u de m v P e r r io b r i i n t d ä u ts n s g t e u n -
- BEANTWORTUNG DER IM ANTRAG AUFGEWORFENEN FRAGEN 1 S R i e c al h i e s r i u e n r g u n v g o n v o F n r e F i r r e a i u r m a v u e m r v b e i r n b d i u n n d g u e n n gen a g D l e i l e e n r K S ä o i u n e m z d l e l i p u c t n h i g e o s n n e n P d t l e w a r i n c ü u k b n l e g u r n e g g n e o d ( r e S d r tr n S u e t k t a t e d u n r t p F N l r a ü e n r i u n n r b g a e , u r m g B v . e e b r M a i b u t i u n d n d e g u r s n p g K l e o a n n n z v u e e p n r t g s i , t o e n S h t t w a s i d i r t c d e h r e n a i l e n s u e e B r A e u r i n b t g e r , i a g t e s t z g c u r . r ) u n n i d a n l c n a h e g h r a e h l a t f l ü i b r - M g a en ß n e a h h e m r e n pl - a n u e n r d i s Z c e h i e t s p la L n e , i t w bi i l e d i u m n A d n t P r l a a g n u B n ü g n s d g n r i u s n d 9 l 0 a / g e Di e a l G s r k ü o n n e k n r e a t n e g e H r a e n g d t l , u g n i g b s t a e n s l e d i a t h un e g r . B i E s i l n a e n n g ‚ n D k e o i t n e z k p r U l e m a t s n e e u t n R g e z , a u l n z i g u s i m v e o r a n u n n d T g e e s i r c l e h a n a b s n i c c m h e m n n i e t r f t ü e d r n a F n d r n e e , r i w r K a e o u n n m n z v e e d p r u t b r i i c o n h n d a u e k n r t f g u o e e l n l g l t e e z r P u g r e m o b j e e e k n i t n e e ( v n o . a d i . e m r B R P eb l a a a h u n m u u e n n n g g s s d p v e l o r a r n h R u a a n b d g e ) w n , e s g i E e c i - h -
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ner weitergehenden Realisierung von Freiraumverbindungen sind durch nur begrenzt zur Verfü-
gung stehende Haushaltsmittel sowie durch vielfach nicht gegebene Grundstücksverfügbarkeiten
sehr enge Grenzen geselzt.
Die Sicherung übergeordneter Freiraumverbindungen erfolgt planerisch durch die Aufnahme in den FNP. Die Stadt Nürnberg und alle Träger öffentlicher Belange, die der Planung nicht widersprochen haben, sind an dieim FNP dargestellten Freiraumverbindungen gebunden...
2.2 Unterstützung von Projektgruppen der Lokalen Agenda 21
Mit den Projektgruppen
-
Grünzug Eibach
-
Süd-West-Grün
-
Grünzug Goldbach
beschäftigen sich drei Gruppierungen der Lokalen Agenda 21 mit Grünzügen innerhalb des Nürn-
berger Stadtgebietes (s. beiliegende Übersichtsdarstellung). Im Vorentwurf des FNP sind die Grün-
züge jeweils als Übergeordnete Freiraumverbindung dargestellt.
In Form von Auskünften, Beratungen und Planunterlagen werden die genannten Projektgruppen
durch die Verwaltung vielfältig unterstützt.
2.2.1 Projektgruppe Grünzug Eibach
Die Projektgruppe Grünzug Eibach bemüht sich um den Erhalt eines grünen Bandes, das sich in
Eibach westlich entlang der Bahnlinie Nürnberg - München erstreckt. Der Grünzug beginnt etwa
auf-der Höhe des Schulzentrums Südwest und endet rund 2 km südlich bei einer Streuobstwiese,
die die Arbeiterwohlfahrt Nürnberg anlässlich ihres 75-jährigen Bestehens im Jahr 1995 angelegt
hat. Ziel der Projektgruppe ist es, "die heute noch verbliebene Grünzone in ihrem gesamten Um-
fang für Mensch und Natur vollständig zu erhalten”. Kernstück des Grünzuges sind die Grün- und
Freiflächen im Umfeld des Standortes Motterstraße/Forstweiher. Dieses rund 12 ha große Areal ist
im Vorentwurf des FNP in einem Teilbereich (ca. 3 ha) als Wohnbaufläche dargestellt.
Im Stadtrat am 13.03.2002 wurde einstimmig beschlossen, dass die 0.9. Wohnbauflächen im Ent-
wurf des FNP als Grünfläche dargestellt werden sollen. Im FNP-Entwurf ist der Grünzug Eibach.
damit fast voliständig durch Darstellungen als Grünfläche oder als Fläche für Wald bauleitplane-
risch gesichert.
2.2.2 Projektgruppe Süd-West-Grün
Die Projektgruppe "Süd-West-Grün" verfolgt das Ziel einer zusammenhängenden Grünachse von
der Nürnberger Innenstadt bis an die südwestliche Stadtgrenze (Hainberg). Wesentlicher Bestand-
teil dieser Grünachse ist eine durchgehende Fuß- und Radwegeverbindung, für die die Projekt-
gruppe sowohl eine planerische Ideallinie entwickelt hat als auch eine am bestehenden Straßen-
und Wegenetz orientierte Beschilderung initiiert hat.
Ziel der Projektgruppe ist eine Annäherung der heute ausgeschilderten Wegeführung an die Linie
des Idealkonzeptes. Derzeit liegt das Verhältnis von Luftlinienentfernung zur tatsächlichen Weg-
streckenlänge bei 0,66 (stadtauswärts) bzw. 0,72 (stadteinwärts). Angestrebt wird auf der Grund-
lage von Richtwertangaben des ADFC ein Verhältnis von mindestens 0,8.
h n p Z ü e u l u b n n r a e r g n i O u st p d n . d t e g i D i s s e i m a e i T u e i S P s e r ü r s f u d o c e n j w h n g e e u k s F s d t t e s e g l t e r r d a s u e n W p s g a e p e e m g a n e n b t v 1 e e e g 2 m e r . ü e 1 b u h i 0 i n g t . n d n 2 d s e 0 u i t 0 c d n e 0 h e g r n d w S e s u t r i e r z e M l d e h a l i t e e i t n d e h u - i i i e D m n e o e r K n e zu i B a o n r u n e b ü - e z c K R s k a e e c e n a h p l a l f i t l o ü s r s i i ‘ s e od F v e r e o u n n u r r ß , n . g g P d ä r d a I n o i n s g j e s e e s k r d e i t e s m g u r r B n R u r d p S ü a p i c R h e t k a m z e d u u e n f . n n b a a g . a h u r d e w e e d i e r r e n r s e v Ü k o b e B r e s S r z r , t u ü p a s c l d e k a t - - e z g n t d a w N u r e o e u o a r n u t r h c c s g p w l h t f h p e ü r z e n ü e t ü u d d i z b g b e e a i u e e e n n n g s r m r g e i N R c d n d a 1 b h e e i t e 1 e e P c n u i r . l h r t 0 R a V e d . 7 i n e u r e c . u r n r c h 2 n e t d h 0 t i l A e 0 e i n n v n 2 r n t o l i r N n w e a d a a n g u e g h G e r s r e a d n t d r P , r e e e h r l t s o g l o e l d u e j n F u n u b e r s g n e r k e c , t g c t i h e s g h s a n i t r g u a . n u e d e a i s p b t e n p b I i e " e m e e s D s t i k i R o e n B ä n a L n a d m s F o h y e t r r e m e s r a e n r t e g e n e n e n z f l . b e ü l z e r r e e u D i i n r i d R n i d e e e S e " e t s i P r F p c g l r ö A e h , o E r b p s r j d s V l w s e e p a t t a k r l n e i l t u t l d g m n l u e r m g u n u u u n B d p n g v n r p d o g ü T e u n c s U n k h g d d m E a e i e t r e g s A h F p e d g b o ö i r b l e r s e ä u u d w t c n e V ü n i h g r e n g m s s m r s m e ö w c e m i u g a . h i n l n l V t t r i g . t i e c d u c h ( e n d h k U e r N g t e n r E u i t . P u V n e t r h r L g m e o i s j e ) n e t e n r U ü k s f a n t t i ü o l - - - n r s -
Bereich südlich der Rothenburger Straße s g f S e c l ü s h ä d i c l l c h a i h e g c e e h r d n t a d . . r e g r e F s ü R t r o e l t d l h t e e n n u b n F u d N r P g d e - a r E m n i S t t t w r e u a n r ß t f e s p w i r s i t e r c d i h m e d V i n o e d r V e d e n e r t n w w u a V r l o f t r u s d n t e g e s i l e F u i N n n g e P e n e B i e n d i e b c r e a h . P a r 8 l o 0 t j u e m n k g t b g r d r e i u i e p t s e p e r e r S b t D a r a u e r l i s e f t i e e t n l p l a l u l a s n n g e G r r i v ü s o n c r h - -
2.2.3 Projektgruppe Grünzug Goldbach V v I d Z r e e i i n u r e r e s n h l b g b A ä e i e l u n e s t s d d i o n s e n u i n c r e s n d h s s g e P i e r r l d v e o d f o u j e ü n r b e r r c e k u d h F t m n e g g u g ü r r ä ß h u n e G g t p g i l ä p n i e s n e e g i i g r e c ß G e h n ü h r r b a d ü G e m i n u r r e m z ö n ü e r u d n P t r g z r l s o u R i t j G g a c r e o d e h k a e f l s t n ß a d , g e h b r R r a d u z a e i c p u e d r h p r w e A i G e s n t o d i g t l n a r d e d d b a e a b k e r t d c a i i i c h T v e h u s u i s l A t m e t ä l u r t n f v e s a a w i o s ß u n e t m e s e r e . t i t r z W g u a e e ö n ß i r h g u e t r n n g d d a s e e h o d e s r w e i r V G S e e o e G r l e u e d b m h b e b - a s i c s d s h u i e z t e n r a u d u l H m n e e R g s r V a , s a d t d l e e d w z r i l n e e l V e u g e r R n e r w e g k a e s l e i e i o h h i s w e r n i r s i e e . - e r -
Bereich Tullnaustraße w e U s d F i r i e ü m r g e r r d b e r e u b d a e i i n e i u e n g n n e , e T d d u V e F e d l e r r ö a l r r s n T b P d s a u e l e u l s a r s l e s n u t n i e u r n n a r a g n e u ß u g s e a n t F u g r w i w s a i n u d ß r a r M e d e n i r d z t w e b i t V e e e e e s i z l r r e m n u u k n s n e d V t c g h e l e h r s i r u s a c k s v G u h e s e e s h t r ‚ m r . h d e M s ä a i i l a D v n t t i u o t d n e s e n e i l s v n s b a c e s i b h r e d s h u k e h ä s f e e r ü n s h r r g r i S v e g s F t e o n f ä u n i , m d ß n t g A a e o 1 ä b n b 2 b n s z a . g t u i 0 d e f e 7 i i r ö . e r m 2 r u m u 0 d R n u n 0 e e g n d 1 r g s g u i g R e e n e e a i g n r s n d u e f n m S n t a i i t g z h c t r e h r a s v t e d ß o r e g e m n r e n v ö p o p g r R M r l l ü i e s a f t i i g t n t c e i . e h h e b l t r f e . i u r s st a D n c . n i h g k e l D e o h e n R s r a e s z b a d e e l e e n i i n n t , a d v b S l s D i u i o e t e e e c f r n a h n r e d d I i t e z e d u V c i r u e n o N h n e r d ü e F t s r k r a d r c o d n h e n e h E e b r r f n l i n e l b n n a i P r a e h g k r R g n h t a o a t n l d v j r d - t e e e ä w a u r c k r w n b e h t w u t g z P g g o i r r u r r g d o m d u f , a i j p a e e u e e p r n z f s k e . k u i e t , i n d m s g Z i e r d e e r u u i G a e i e m p ö e n n n p s b . d T e t e e o e u l , m i t i l r n c l e e F A e h n s n u n b e a ß s u w n S w g t s i e ä ä ä i t c i r r h r m n t e t e a e m g ß u e d a z e d n r e u i u g r e a s n l s l g e u s W e g e r r g e e h g E e g s ö i n a n e p h n o n f t r b c - g e ü a ä h e u h h c n Q n n r a h u d s u u w e t f n m e d r r g i a r u d a t m d e n ß f i r e g e d ü t s n r e w a b F e m F u k e s u u a s d t n ß R z a l ß n a g u r i . g c d w f ä h v e n ä E f e e i g ü b n n r s r e e k e r g G F n e n e u ue h s s h ß n r o u o r w s d g n b e ä v d u R e g e n n a a s a r e g d u f w e i e t f f o n i r r a t r e t a h r f n k i e a r t e m i g e R n z v t r K u a , e w u z d r n r u u d ä w v l r a u e d e a d s m r e s g e s - - r -
Verbindung Gleißhammerstraße - Goldbachstraße
h G e F ä r l ü l a e r r t i b n d e k i e i s h t s n a e e t m B , m k e e o r a n r e u n s i f t t c e h r d a d e d ß i s e e e s s s e u e Z n n e V d l e G t r G r n b o u e i l n r n d d w d b e l u a i a n h c g g e h e r s b s t a i r s u w a u c h ß r h e e d u t e e g e i e n b p n e e l r o a e c n a i t h t t t s w r n a u i 1 k c r t 9 h d i t 8 e v 5 e . v e e r A G i w u e n i f h r g k N - l r u i u t c u n z h n d t u d n w d g e e R s r r a - d d s e u w c n n h e . d w g i v E e e r r r s i b c g h i e l n n i d E e u i ß n g u g e n n g z t s w u k i m o s s n c v z h e e e r p n - t s D e i n e t l H i e c r h s t v e o l n l u d n e g r e w i e n i e t r e W re e n g e P v l e a r n b u i n n gs d e u n n t g w i v c o k n l u d n e g r G im l e U i m ß f h e a l m d m e d r e s s t r Z a e ß l e t n z e u r r w e G i o h l e d rs b a a c b h h s ä t n r g a e ß n e . w i M r i d t w d e e - r: b R m i i e t n d U d u n e n s r g i c D k h B e ö r n A h n e G e i n t b e z e n. u s t m V e e h g r e e b n g i e n i n d n w l d ä i i c r h t e e i s g e A e m u n s B Z s e e a r i e g t i e p c u n h n k z h t u i n r d s a i z c h u h e k t r ü l n i n f c i h t c i h d g t e e r g n e z t F u r ü k o ü h f n f r e f u n t n i g w g e e e r n i d n e F e n l r . ä G ch e e h n - n u u t n z d u n R g a d n w o e c g h v g e r r o - v F In ü o r m d t e h r 1 1 8 F 8 . r 8 1 a 3 1 g . e e 2 . 0 d V 0 . e 2 r i n i e n W i o d n h e e n r b e D a r i n u s e f k u u l t s ä e s c i h o B e n e h h b a a e t n f i d d n l i d e u l n i S g t c a h d e i t n m r a U t S m s t f w a r a d a n t kt d p i l l o a u n n n u B g n ü g n d s d e a n r u i T s s e s 9 n c 0 n h i u / s s D a s i n e l b a G e g a r e n ü t n d ra e e g r n t . S m i G t D e S N r c ü h r r A n e n b t i e r b r a e g g n f 1 ü 1 r . d 1 i 0 e . S 2 i 0 t 0 z 1 u n (n g i c d h e t s - ö S ff t e a n d t t l p ic l h a e n r u T n e g i s l) a u b s e s h c a h n u d s e s l e t s e n a A m n t 2 r 3 a . g 0 . 1 . D 2 i 0 e 0 e 3 r v n o e r u g te e s B e e he h n a . ndlung des Antrages ist
3: ZUSAMMENFASSUNG g m G g F ö e r e ü g ü o b r l n r e i d f d n c i n l d h e e ä e s t c n t n e h a r e a c A n t h u F t h r ß r d a a e e e l k f i n t t i r i r i z a g i v a u t e e u ä n m r m S v V . t e a e a r u d r b s t k i g - n n e ü s d u p t u n a f n d t u g t n e L e n g a t " n e m d e i s S i t t c n a h d e d a e n t f n t t w e s i i g l e c r e h n o t t ß b i w e i g i e n e c t n k e G l n B r u a ü n F u n g r s f e t l v i e ä o i r c n n a h u e N u m n ü n v r d e d n r e b B b s e e i i r S n t g t d r a a u s d g n t t e g d l g e l a e t n r b . d i d i e I i e t n e e s K s M b o ö e n s g s z o l o e w i n p i c d t e h e i k r o d e e n i e t m f " ü e ü r i u b n e m m e i r - t r d r D e ä i s u e m K z l u o i k n c ü h z n e e f n p t t i P g e l s a i a m n l u l F n e g N z e w P n e i v i e b m r i a s S n t d k a r e e d r i t t g J e e a b h K i r o e e n t z w z e i u p r t d b i f o e ü n a r c s v h i e t n r e n s v n t o e l s h l i t n e d r s . a i c c E h h i t e n a t e l . s Fo P r l t a s n c u h n r g e s i g b r u u n n g d l u a n g d e , A k d t i u e a l b i e s i i e a r l u l n e g n w D ä i h e l t P e r r o j F e r k e t i g r r a u u p m p v e e n r d b e i r n d L u o n k g a e l n e n e i A n g se e t n z d en a , 2 w 1 e , r d d i e e n s i in c h i h f r ü e r r e A i r n b e e i U t m d s u e r t ch z u d n i g e V b e z r w w . a l A t u u f n w g e r u t n u te n r g s t a ü u tz s t g , e-