Stadt Nürnberg Stadtplanungsamt Städtebauliche Planung Süd Lorenzer Straße 30
90402 Nürnberg
wr-me-03.2659 19.06.2009
Güterverkehrszentrum (GVZ) Hafen Nürnberg
Schalltechnische Untersuchung
im Rahmen des Bauleitplanverfahrens Nr. 3811
Hafen Nürnberg
Emissionskontingentierung
Abschlussbericht
Bericht Nr. 03.2659/10
Bearbeitet von: Michael Hofmann Dr. Reinhard Wunderlich
Inhaltsübersicht Seite
1. Situation und Aufgabenstellung 3
2. Unterlagen 4
3. Bewertungsmaßstäbe und Immissionsorte 5
4. Planwerte L nach DIN 45691 für die Geräuschimmissionen aus
Pl
dem Geltungsbereich 8
5. Gewerbelärm - Geräuschkontingentierung 10
5.1 Vorbemerkung 10 5.2 Vorgehensweise bei der Flächeneinteilung 10 5.3 Ermittlung der Emissionskontingente für die Teilflächen (TF) 11
6. Festsetzungen im Bebauungsplan 16
7. Anwendung der Emissionskontingente im
Genehmigungsverfahren 18
7.1 Vorhaben auf ganzer Teilfläche 18 7.2 Vorhaben auf Teil einer Teilfläche i 20 7.3 Relevanzgrenze nach DIN 45691 22
8. Zusammenfassung 22
1. Situation und Aufgabenstellung
Das Güterverkehrszentrum (GVZ) Hafen Nürnberg ist mit ca. 365 ha Fläche und 260 Unternehmen aus den Bereichen Spedition / Transport / Umschlag / Lagerung / Verpackung / Recycling / Industrie / Handel und logistischen Dienstleistungen das größte Logistikzentrum Süddeutschlands. Derzeit läuft für das Gebiet des GVZ ein Bauleitplanverfahren.
Als Mittel des Schallschutzes kommen im Rahmen der Bauleitplanung vornehmlich Festsetzungen nach § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO in Betracht, also eine Gliederung des Baugebietes nach den Eigenschaften von Betrieben und Anlagen. Eine solche festsetzungsfähige Eigenschaft von Betrieben und Anlagen ist deren Emissionsverhalten. Nach dem derzeitigen Stand der höchstrichterlichen Rechtsprechung bietet hierzu die Festsetzung immissionswirksamer flächenbezogener Schallleistungspegel (IFSP) ein zulässiges und wirksames Instrument (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.1.1998, 4 NB 3.97, NVwZ 1998, 1067 = DVBl. 1998, 891 = BauR 1998, 744). Die Geräuschkontingentierung nach DIN 45691 stellt eine Fortentwicklung der IFSP dar. Da die DIN 45691 den aktuellen Stand der Lärmforschung und Lärmplanung widerspiegelt, erfolgt statt der bislang üblichen Festsetzung von IFSP die Geräuschkontingentierung nach DIN 45691.
Der vorliegende Bericht dient als Basis für die Erarbeitung der textlichen und zeichnerischen schalltechnischen Festsetzungen der Emissionskontingente im Rahmen der Bauleitplanung. Grundlage für die durchzuführende Emissionskontingentierung sind die von der Stadt Nürnberg festgelegten Zwischenwerte, die wegen der vorhandenen Gemengelage von Wohnen und Gewerbe/Industrie nach Ziffer 6.7 TA Lärm zu erarbeiten waren.
Das Emissionskonzept soll zum einen den Bestand bereits vorhandener Betriebe im Hafen sichern und es soll zum anderen eine Weiterentwicklung mit Neuansiedlungen im Zentralbereich aus schalltechnischer Sicht ermöglichen und dies beides unter Beachtung eines ausreichenden Schutzes der Wohnnachbarschaft und der im Hafengebiet beschäftigten Arbeitnehmer vor unzumutbaren Geräuschimmissionen.
2. Unterlagen
Die nachstehend aufgeführten Unterlagen wurden zur Bearbeitung verwendet:
2.1 Rahmenplan zum Bebauungsplan Nr. 3811, M = 1:2500, 2. Änderung und Ergänzung, 3. Fassung Nr. 3S-11-06, Stadtplanungsamt Nürnberg, Stand November 2006;
2.2 Katastergrundkarten Bereich Hafen und Umgebung, M = 1:5000, Amt für Geoinformation und Bodenordnung Nürnberg, vom 19.04.2006;
2.3 Abstimmungstermine "Jour Fixe" beim Stadtplanungsamt Nürnberg, Zeitraum Januar 2006 bis April 2008, letztmalig am 15.04.2008;
2.4 IBAS-Bericht Nr. 03.2659/1, Güterverkehrszentrum (GVZ) Hafen Nürnberg, Schallimmissionsmessungen vom 26.11.2003 zur Ermittlung der Grundgeräuschsituation in den Wohngebieten Falkenheim und Pillenreuth, vom 05.12.2003;
2.5 IBAS-Bericht Nr. 03.2659/4, Güterverkehrszentrum (GVZ) Hafen Nürnberg, Festlegung der maßgeblichen Immissionsorte zur Beurteilung der vom GVZ hervorgerufenen Geräuschimmissionen, vom 22.08.2006;
2.6 IBAS-Bericht Nr. 03.2659/5, Güterverkehrszentrum (GVZ) Hafen Nürnberg, Schallimmissionsmessungen vom Juni und Juli 2006 zur Ermittlung der Grundgeräuschsituation in den umliegenden Wohngebieten, vom 28.09.2006;
2.7 DIN 18005-1, Schallschutz im Städtebau – Teil 1, Mai 1987 und Juli 2002;
2.8 Sechste AVwV vom 26.08.1998 zum Bundes-Immissionsschutzgesetz (Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm - TA Lärm, GMBl. Nr. 26);
2.9 DIN ISO 9613-2, Dämpfung des Schalls bei der Ausbreitung im Freien – Teil 2: Allgemeines Berechnungsverfahren, Oktober 1999;
2.10 IBAS-Bericht Nr. 03.2659/8a, Güterverkehrszentrum (GVZ) Hafen Nürnberg, Schalltechnische Untersuchung und Bewertung der genehmigten und der tatsächlich anzutreffenden Geräuschverhältnisse im Hafen Nürnberg im Rahmen des Bauleitplanverfahrens Nr. 3811, Endfassung vom 22.05.2009;
2.11 IBAS-Bericht Nr. 03.2659/9, Güterverkehrszentrum (GVZ) Hafen Nürnberg, Schalltechnische Untersuchung und Bewertung der genehmigten und der tatsächlich anzutreffenden Geräuschverhältnisse im Hafen Nürnberg im Rahmen des Bauleitplanverfahrens Nr. 3811, Vorschlag für die Zwischenwertbildung, Endfassung vom 29.07.2008;
2.12 Vorschlag der Stadt Nürnberg zu geeigneten Zwischenwerten nach Ziffer 6.7 der TA Lärm, basierend auf dem IBAS-Bericht Nr. 03.2659/9, vom 09.06.2008;
2.13 DIN 45691, Geräuschkontingentierung, Dezember 2006.
3. Bewertungsmaßstäbe und Immissionsorte
Folgende Immissionsorte in der Nachbarschaft des GVZ Hafen Nürnberg werden auf Basis des IBAS-Berichtes 03.2659/4 /2.5/ als maßgeblich herangezogen. Die Lage der Immissionsorte ist der Anlage 1 im Anhang zu entnehmen.
Tabelle 1: Immissionsorte in der Nachbarschaft zum GVZ Hafen Nürnberg
| Bezeichnung | Ort | Straße, Hausnr. | Einstufung | Baurechtliche Grundlage |
|---|---|---|---|---|
| Bereich Maiach | ||||
| IO 1.1 | Maiach | Ilzstr. 33f | Mischgebiet | B-Plan 3561 vom 21.07.1971 |
| IO 1.2 | Maiach | Ilzstr. 39a | allg. Wohngebiet | B-Plan 3561 vom 21.07.1971 |
| IO 1.3 | Maiach | Illerstr. 46a | allg. Wohngebiet | B-Plan 3561 vom 21.07.1971 |
| IO 1.4 | Maiach | Illerstr. 8 | allg. Wohngebiet | B-Plan 3561 vom 21.07.1971 |
| Bereich Eibach | ||||
| IO 2.1 | Eibach | Rother Str. 27 | allg. Wohngebiet | Beurteilung nach § 34, 2 BauGB |
| IO 2.2 | Eibach | Motterstr. 118 | reines Wohngebiet | B-Plan 3602 vom 19.07.1967 |
| IO 2.3 | Eibach | Hinterhofstr. 60 | Mischgebiet | B-Plan 3966 vom 03.10.1979 |
| IO 2.4 | Eibach | Morgensternstr. 85 | allg. Wohngebiet | B-Plan 3549 vom 26.03.1969 |
| IO 2.5 | Eibach | Königshofener Weg 50 | allg. Wohngebiet | B-Plan 4314 vom 05.02.1997 |
| IO 2.6 | Eibach | Walter-Flex-Str. 101 | allg. Wohngebiet | Beurteilung nach § 34, 2 BauGB |
| IO 2.7 | Eibach | Walter-Flex-Str. 167 | allg. Wohngebiet | B-Plan 3813 vom 20.02.1974 |
| Bereich Reichelsdorf | ||||
| IO 3.1 | Reichelsdorf | Vorjurastr. 36 | allg. Wohngebiet | Beurteilung nach § 34, 2 BauGB |
| Bereich Weiherhaus | ||||
| IO 4.1 | Weiherhaus | Klosterweg 141 | reines Wohngebiet | B-Plan 4011 vom 14.05.1971 |
| Bereich Pillenreuth | ||||
| IO 5.1 | Pillenreuth | Probsteistr. 20 | allg. Wohngebiet | B-Plan 4075 vom 30.04.1980 |
| IO 5.2 | Pillenreuth | Konrad-Stör-Str. 35 | reines Wohngebiet | B-Plan 4075 vom 30.04.1980 |
| IO 5.3 | Pillenreuth | Am Klosterbach 7 | reines Wohngebiet | Beurteilung nach § 34, 2 BauGB |
| Bereich Königshof | ||||
| IO 6.1 | Königshof | Marthweg 120 | ohne Einstufung | Außenbereich, § 35, 2 BauGB |
| Bereich Falkenheim | ||||
| IO 7.1 | Falkenheim | Pfälzer-Wald-Str. 90 | reines Wohngebiet | Beurteilung nach § 34, 2 BauGB |
| IO 7.2 | Falkenheim | Neunkirchner Str. 34 | reines Wohngebiet | Beurteilung nach § 34, 2 BauGB |
| IO 7.3 | Falkenheim | Pachelbelstr. 118 | reines Wohngebiet | Beurteilung nach § 34, 2 BauGB |
Auf Basis der durchgeführten schalltechnischen Untersuchungen /2.11/ und der Abwägungsentscheidung der Stadt Nürnberg /2.12/ sind damit die nachfolgend genannten Zwischenwerte nach Ziffer 6.7 der TA Lärm für die o. g. Immissionsorte anzusetzen. Diese Werte sind als Gesamtimmissionswerte L gemäß DIN 45691 für GI alle gewerblichen Geräuscheinwirkungen aus dem Bereich des Hafens und der umliegenden Gewerbe- und Industriegebiete zu sehen.
Tabelle 2: Planerisch abgewägte Zielwerte nach /2.12/ für alle gewerblichen Geräuschimmissionen
| Bezeichnung | Zielwert für alle gewerblichen Geräuscheinwirkungen (Gesamtimmissionswert L gem. /2.12/) GI Tag [dB(A)] Nacht [dB(A)] | |
|---|---|---|
| Bereich Maiach | ||
| IO 1.1 | 60 | 46 |
| IO 1.2 | 60 | 46 |
| IO 1.3 | 59 | 46 |
| IO 1.4 | 59 | 46 |
| Bereich Eibach | ||
| IO 2.1 | 59 | 46 |
| IO 2.2 | 59 | 46 |
| IO 2.3 | 60 | 47 |
| IO 2.4 | 59 | 47 |
| IO 2.5 | 59 | 46 |
| IO 2.6 | 59 | 46 |
| IO 2.7 | 59 | 45 |
| Bereich Reichesldorf | ||
| IO 3.1 | 55 | 40 |
| Bereich Weiherhaus | ||
| IO 4.1 | 52 | 41 |
| Bereich Pillenreuth | ||
| IO 5.1 | 55 | 43 |
| IO 5.2 | 53 | 43 |
| IO 5.3 | 53 | 43 |
| Bezeichnung | Zielwert für alle gewerblichen Geräuscheinwirkungen (Gesamtimmissionswert L gem. /2.12/) GI Tag [dB(A)] Nacht [dB(A)] | |
|---|---|---|
| Bereich Königshof | ||
| IO 6.1 | 60 | 45 |
| Bereich Falkenheim | ||
| IO 7.1 | 54 | 41 |
| IO 7.2 | 54 | 41 |
| IO 7.3 | 54 | 41 |
4. Planwerte L nach DIN 45691 für die Geräuschimmissionen aus dem
Pl
Geltungsbereich
Die in der Tabelle 2 genannten Zielwerte (Gesamtimmissionswerte nach DIN 45691) sind in der Summe von allen gewerblichen Geräuschimmissionen (hafenintern- und hafenextern) einzuhalten. Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 3811 beschränkt sich jedoch nur auf das Hafengebiet. Aus diesem Grund ergeben sich die Planwerte nach DIN 45691 für das Plangebiet (Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 3811) aus den genannten Zielwerten abzüglich der Geräuschimmissionen des "externen Gewerbes" /2.11, Tabelle 17/. Da auch für das bestehende KV-Modul 1 im Rahmen der Planfeststellung reduzierte Immissionsrichtwerte nach TA Lärm festgesetzt wurden und diese Fläche nicht mit in die Emissionskontingentierung aufgenommen wird, sind diese ebenfalls zu berücksichtigen.
Tabelle 3: Planwerte für gewerbliche Immissionen aus dem Hafengebiet
| Bezeichnung | Gesamtimmissionswert gemäß Tabelle 2 Gewerbe gesamt Tag [dB] Nacht [dB] | Planwert L Pl gemäß DIN 45691 B-Plan Nr. 3811 - Hafen Tag [dB] Nacht [dB] | ||
|---|---|---|---|---|
| Bereich Maiach | ||||
| IO 1.1 | 60 | 46 | 60 | 46 |
| IO 1.2 | 60 | 46 | 60 | 46 |
| IO 1.3 | 59 | 46 | 59 | 46 |
| IO 1.4 | 59 | 46 | 59 | 46 |
| Bereich Eibach | ||||
| IO 2.1 | 57 | 45 | ||
| 59 | 46 | |||
| IO 2.2 | 58 | 45 | ||
| 59 | 46 | |||
| IO 2.3 | 59 | 46 | ||
| 60 | 47 | |||
| IO 2.4 | 58 | 46 | ||
| 59 | 47 | |||
| IO 2.5 | 59 | 46 | ||
| 59 | 46 | |||
| IO 2.6 | 59 | 46 | ||
| 59 | 46 | |||
| IO 2.7 | 59 | 45 | ||
| 59 | 45 | |||
| Bereich Reichelsdorf | ||||
| IO 3.1 | 55 | 40 | ||
| 55 | 40 | |||
| Bereich Weiherhaus | ||||
| IO 4.1 | 52 | 41 | ||
| 52 | 41 | |||
| Bereich Pillenreuth | ||||
| IO 5.1 | 55 | 43 | ||
| 55 | 43 | |||
| IO 5.2 | 53 | 43 | ||
| 53 | 43 | |||
| IO 5.3 | 53 | 43 | ||
| 53 | 43 | |||
| Bereich Königshof | ||||
| IO 6.1 | ||||
| 60 | 45 | 60 | 45 | |
| Bereich Falkenheim | ||||
| IO 7.1 | 41 | |||
| 54 | 41 | 54 | ||
| IO 7.2 | 40 | |||
| 54 | 41 | 54 | ||
| IO 7.3 | 40 | |||
| 54 | 41 | 53 |
5. Gewerbelärm - Geräuschkontingentierung
5.1 Vorbemerkung
In verbindlichen Bauleitplänen können gemäß § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO Festsetzungen getroffen werden, die das Baugebiet nach Art der Betriebe und Anlagen und deren besonderen Bedürfnissen und Eigenschaften gliedern. Diese Festsetzungen können auch dem Schallschutz dienen, wobei sich hierbei vor allem die Festsetzung von Emissions- und Immissionsanteilen anbietet.
Ziel einer solchen Festsetzung ist es, sicherzustellen, dass an den maßgebenden Immissionsorten in der Nachbarschaft des Gewerbegebietes die anzustrebenden Zielwerte / Planwerte, von allen Anlagen zusammen, eingehalten werden (Summenwirkung).
Die DIN 45691 "Geräuschkontingentierung" liefert hierzu eine einheitliche Methode und Terminologie, die die im Rahmen der Bauleitplanung verwendeten Begriffe und Verfahren definiert. Statt des früher verwendeten "IFSP" (immissionswirksamer flächenbezogener Schallleistungspegel) wurde als zutreffender Begriff "Emissionskontingent (L )" gewählt und in der Norm als wesentliche Kenngröße zugrunde EK gelegt.
5.2 Vorgehensweise bei der Flächeneinteilung
Um eine revolvierende Grundstücksnutzung der zukünftigen Ansiedlungsflächen sicher zu stellen, erfolgt die Festsetzung der Emissionskontingente für größere Flächenzuschnitte (Teilflächen im Sinne der DIN 45691), die vor allem im Bestandsbereich mehrere Betriebsflächen und damit auch mehrere Ansiedler einschließen. Dies erfordert jedoch eine ständige schalltechnische Begleitung der Entwicklungen im GVZ, die im Rahmen des Geräuschmanagements erfolgen muss.
Die Vorgehensweise bei der Bildung der Teilflächen nach DIN 45691 ist in /2.11/ dokumentiert.
Flächen für öffentlichen Verkehr, Ausgleichsflächen und Schienenflächen, sind nicht als Emissionsflächen im Sinne der DIN 45691 zu sehen und verursachen im Rahmen der Bauleitplanung damit auch keinerlei gewerbliche Geräuschemissionen. Gemäß DIN 45691 wird hierzu in Abschnitt 4.3 angeführt:
"… Für Flächen, für die eine gewerbliche Nutzung ausgeschlossen ist (z. B. öffentliche Verkehrsflächen, Grünflächen), werden keine Kontingente festgelegt. …"
In der Planzeichnung sind neben den Umgrenzungslinien für die jeweilige Teilfläche auch die Flächen darzustellen, für die ein Emissionskontingent zur Verfügung gestellt wird.
5.3 Ermittlung der Emissionskontingente für die Teilflächen (TF)
Übergeordnete Vorgabe ist die Einhaltung der Planwerte nach Tabelle 3. Die Emissionskontingente L sind für alle Teilflächen i in ganzen dB so festzulegen, EK,i dass an keinem der untersuchten Immissionsorte j der Planwert L durch die Pl,j energetische Summe der Immissionskontingente L aller Teilflächen i überschritten IK,i,j wird.
Aufgrund der Vielzahl der Teilflächen und Immissionsorte ist es aus fachtechnischer Sicht notwendig, von der Rundungsvorgabe nach DIN 45691 (Rundung auf ganze dB) abzuweichen und eine Rundung der Emissionskontingente auf 0,5 dB vorzunehmen. Dies ist vor allem auch deshalb notwendig, um in Genehmigungsverfahren vorgegebene Immissionswerte für Teilflächen und damit die auf diesen Teilflächen befindlichen Betriebe optimal abzubilden.
Die Berechnung des Immissionskontingentes der Teilfläche i am Immissionsort j erfolgt gemäß nachfolgender Formel:
L = L + 10 lg(S / (4 ππππ s²))
IK,i,j EK,i
Hierbei bedeuten:
L = Emissionskontingent [dB] der Teilfläche i; EK,i
L = Immissionskontingent [dB] der Teilfläche i am Immissionsort j; IK,i,j
S = Flächengröße der Teilfläche i [m²];
s = horizontaler Abstand [m] des Immissionsortes j vom Schwerpunkt der Teilfläche i.
Weitere Abschläge für Zusatzdämpfungen (z. B. Luftabsorption, Boden- und Meteorologiedämpfung) und Abschirmungen sowie Beurteilungszuschläge (z. B. Ruhezeit-, Ton- und Impulshaltigkeitszuschlag) bleiben bei der Festsetzung der Emissionskontingente nach den Vorgaben der DIN 45691 außer Betracht. Sie sind ggf. in einem Genehmigungsverfahren zu berücksichtigen.
Die detaillierte Vorgehensweise zur Bestimmung der festzusetzenden Emissionskontingente ist in Abschnitt 4.5 der DIN 45691 beschrieben. Hiernach sind die Emissionskontingente L für alle Teilflächen i in ganzen Dezibel so festzulegen, EK,i dass an keinem der untersuchten Immissionsorte j der Planwert L durch die PL,j energetische Summe der Immissionskontingente L aller Teilflächen i überschritten IK,i,j wird. Aufgrund der Vielzahl der Teilflächen und Immissionsorte ist es aus fachtechnischer Sicht notwendig, von der Rundungsvorgabe nach DIN 45691 (Rundung auf ganze dB) abzuweichen und eine Rundung der Emissionskontingente auf 0,5 dB vorzunehmen. Dies ist vor allem deshalb notwendig, um in Genehmigungsverfahren vorgegebene Immissionswerte für Teilflächen und damit die auf diesen Teilflächen befindlichen Betriebe optimal und realitätsnäher abzubilden.
Für die 34 Teilflächen des Plangebietes ergeben sich nachfolgend genannte Emissionskontingente. Eine graphische Darstellung ist in der Anlage im Anhang enthalten.
Tabelle 4: Emissionskontingente L tags und nachts EK
| Bezeichnung Teilfläche | Zuordnung | Nutzbare Fläche [m2] | L [dB] EK Tag Nacht | |
|---|---|---|---|---|
| 01 | Bestand | 84740 | 61 | 52 |
| 02 | Bestand | 13940 | 60 | 42,5 |
| 03 | Bestand | 122780 | 61 | 50 |
| 04 | Bestand | 38590 | 61 | 55,5 |
| 05 | Bestand | 174610 | 62 | 49,5 |
| 06 | Bestand | 75080 | 61 | 51,5 |
| 07 | Bestand / Freiflächen | 134610 | 66 | 50 |
| 08 | Bestand | 108110 | 62 | 53 |
| 09 | Bestand / Freiflächen | 69950 | 64 | 52,5 |
| 10 | Freiflächen | 128950 | 69 | 53 |
| 11 | Bestand | 153380 | 63 | 57 |
| 12 | Bestand | 1730 | 64 | 40 |
| 13 | Bestand | 28410 | 72 | 66,5 |
| 14 | Bestand / Freiflächen | 125050 | 65 | 51 |
| 15 | Bestand | 38240 | 66 | 50 |
| 16 | Bestand / Freiflächen | 101820 | 68 | 53,5 |
| Bezeichnung Teilfläche | Zuordnung | Nutzbare Fläche [m2] | L [dB] EK Tag Nacht | |
|---|---|---|---|---|
| 17 | Bestand | 40950 | 64 | 50 |
| 18 | Bestand | 37720 | 62 | 50 |
| 19 | Bestand / Freiflächen | 65240 | 62 | 48,5 |
| 20 | Bestand / Freiflächen | 27270 | 62 | 51 |
| 21 | Bestand | 35360 | 64 | 48 |
| 22 | Bestand / Freiflächen | 35450 | 64 | 50 |
| 23 | Bestand | 21310 | 72 | 57 |
| 24 | Bestand | 21310 | 66 | 49 |
| 25 | Bestand | 35220 | 68 | 53 |
| 26 | Bestand / Freiflächen | 54910 | 69 | 56 |
| 27 | Freiflächen | 53830 | 68 | 55 |
| 28 | Bestand / Freiflächen | 26500 | 69 | 56 |
| 29 | Freiflächen | 104570 | 67 | 54,5 |
| 30 | Freiflächen | 53650 | 66 | 51 |
| 31 | Freiflächen | 54920 | 68 | 51 |
| 32 | Freiflächen | 56590 | 68 | 51 |
| 33 | Freiflächen | 76010 | 64 | 48 |
| 34 | Freiflächen | 79790 | 60 | 42 |
Mit den Emissionskontingenten aus Tabelle 4 ergeben sich die in nachfolgender Tabelle aufgeführten Gesamtimmissionskontingente (Summe aller Immissionskontingente L nach DIN 45691). Die Einhaltung der Planwerte aus Tabelle 3 wird IK damit sichergestellt.
Tabelle 5: Immissionskontingente (gerundet)
| Bezeichnung | Planwert L Pl gemäß DIN 45691 B-Plan Nr. 3811 - Hafen Tag [dB] Nacht [dB] | Gesamtimmissionskontingent L lK gemäß DIN 45691 B-Plan Nr. 3811 - Hafen Tag [dB] Nacht [dB] | ||
|---|---|---|---|---|
| Bereich Maiach | ||||
| IO 1.1 | 60 | 46 | 59 | 46 |
| IO 1.2 | 60 | 46 | 59 | 46 |
| IO 1.3 | 59 | 46 | 59 | 45 |
| IO 1.4 | 59 | 46 | 59 | 46 |
| Bereich Eibach | ||||
| IO 2.1 | 57 | 45 | ||
| 57 | 45 | |||
| IO 2.2 | 57 | 45 | ||
| 58 | 45 | |||
| IO 2.3 | 58 | 46 | ||
| 59 | 46 | |||
| IO 2.4 | 58 | 46 | ||
| 58 | 46 | |||
| IO 2.5 | 58 | 46 | ||
| 59 | 46 | |||
| IO 2.6 | 57 | 46 | ||
| 59 | 46 | |||
| IO 2.7 | 56 | 44 | ||
| 59 | 45 | |||
| Bereich Reichelsdorf | ||||
| IO 3.1 | 52 | 40 | ||
| 55 | 40 | |||
| Bereich Weiherhaus | ||||
| IO 4.1 | 41 | 52 | 41 | |
| 52 | ||||
| Bereich Pillenreuth | ||||
| IO 5.1 | 53 | 43 | ||
| 55 | 43 | |||
| IO 5.2 | 53 | 43 | ||
| 53 | 43 | |||
| IO 5.3 | 53 | 43 | ||
| 53 | 43 | |||
| Bereich Königshof | ||||
| IO 6.1 | ||||
| 60 | 45 | 54 | 44 | |
| Bereich Falkenheim | ||||
| IO 7.1 | 53 | 41 | ||
| 54 | 41 | |||
| IO 7.2 | 53 | 40 | ||
| 54 | 40 | |||
| IO 7.3 | 53 | 40 | ||
| 53 | 40 |
6. Festsetzungen im Bebauungsplan
Um das gewünschte Planungsziel zu erreichen, ermöglicht § 1 der Baunutzungsverordnung (BauNVO) Festsetzungen zur Gliederung der Baugebiete. Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung können Schallemissionskontingente zur Gliederung von Baugebieten festgesetzt werden, da zu den besonderen Eigenschaften von Betrieben und Anlagen auch ihr Emissionsverhalten gehört.
Aus schalltechnischer Sicht kann die textliche Festsetzung in der nachfolgenden Form aufgenommen werden:
"Für die Teilflächen wurde eine Geräuschkontingentierung nach DIN 45691 durchgeführt. Die Berechnungen ergaben, dass innerhalb des Geltungsbereiches nur Betriebe und Anlagen zulässig sind, deren Geräusche die in nachfolgender Tabelle angegeben Emissionskontingente L weder tags (6.00 Uhr - 22.00 Uhr) noch nachts (22.00 EK Uhr - 6.00 Uhr) überschreiten:
| Bezeichnung der Teilfläche | Emissionskontingent L [dB] EK tags (6 – 22 Uhr) nachts (22 – 6 Uhr) | |
|---|---|---|
| Teilfläche TF01 | 61 | 52 |
| Teilfläche TF02 | 60 | 42,5 |
| Teilfläche TF03 | 61 | 50 |
| Teilfläche TF04 | 61 | 55,5 |
| Teilfläche TF05 | 62 | 49,5 |
| Teilfläche TF06 | 61 | 51,5 |
| Teilfläche TF07 | 66 | 50 |
| Teilfläche TF08 | 62 | 53 |
| Teilfläche TF09 | 64 | 52,5 |
| Teilfläche TF10 | 69 | 53 |
| Bezeichnung der Teilfläche | Emissionskontingent L [dB] EK tags (6 – 22 Uhr) nachts (22 – 6 Uhr) | |
|---|---|---|
| Teilfläche TF11 | 63 | 57 |
| Teilfläche TF12 | 64 | 40 |
| Teilfläche TF13 | 72 | 66,5 |
| Teilfläche TF14 | 65 | 51 |
| Teilfläche TF15 | 66 | 50 |
| Teilfläche TF16 | 68 | 53,5 |
| Teilfläche TF17 | 64 | 50 |
| Teilfläche TF18 | 62 | 50 |
| Teilfläche TF19 | 62 | 48,5 |
| Teilfläche TF20 | 62 | 51 |
| Teilfläche TF21 | 64 | 48 |
| Teilfläche TF22 | 64 | 50 |
| Teilfläche TF23 | 72 | 57 |
| Teilfläche TF24 | 66 | 49 |
| Teilfläche TF25 | 68 | 53 |
| Teilfläche TF26 | 69 | 56 |
| Teilfläche TF27 | 68 | 55 |
| Teilfläche TF28 | 69 | 56 |
| Teilfläche TF29 | 67 | 54,5 |
| Teilfläche TF30 | 66 | 51 |
| Teilfläche TF31 | 68 | 51 |
| Teilfläche TF32 | 68 | 51 |
| Teilfläche TF33 | 64 | 48 |
| Teilfläche TF34 | 60 | 42 |
Die Prüfung der Einhaltung der Emissionskontingente erfolgt nach DIN 45691. Bei einer Bebauung oder Nutzung ist im Rahmen des Genehmigungsverfahrens ein schalltechnischer Nachweis zu erbringen, dass die zulässigen Emissionskontingente eingehalten werden."
7. Anwendung der Emissionskontingente im Genehmigungsverfahren
Die Umsetzung der Emissionskontingentierung und damit der Festsetzungen im Bebauungsplan erfolgt nach Abschnitt 5 und Anhang C der DIN 45691.
Im baurechtlichen oder immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren wird zunächst die planungsrechtliche Zulässigkeit eines Vorhabens (Betrieb oder Anlage) geprüft. In einem ersten Schritt sind hierzu die für das Vorhaben zulässigen Immissionskontingente für die Teilfläche i und den jeweiligen Immissionsort j auf Basis der Festsetzungen im Bebauungsplan zu ermitteln.
Bei der Umsetzung sind mehrere Fälle zu unterscheiden, die Vorgehensweise hierzu ist in Abschnitt 5, der anhand mehrerer Anwendungsbeispiele in Anhang C der DIN 45691 erläutert wird, beschrieben.
7.1 Vorhaben auf ganzer Teilfläche
Ist einem geplanten Vorhaben eine ganze Teilfläche i zuzuordnen, so ist bei der Feststellung der Zulässigkeit nach folgender Vorgabe der DIN 45691 vorzugehen.
"Ein Vorhaben, dem eine ganze Teilfläche i zuzuordnen ist, erfüllt die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungsplans, wenn der nach TA Lärm unter Berücksichtigung der Schallausbreitungsverhältnisse zum Zeitpunkt der Genehmigung berechnete Beurteilungspegel L der vom Vorr,j haben ausgehenden Geräusche an allen maßgeblichen Immissionsorten j die Bedingung:
L (cid:1) L – (cid:2) L (1) r,j EK,i i,j
erfüllt."
Die Berechnung erfolgt mittels folgender Vorgehensweise, die in Abschnitt 4.5 der DIN 45691 dokumentiert ist. Wenn die größte Ausdehnung einer Teilfläche i nicht größer als 0,5 s ist, kann (cid:2) L nach folgender Gleichung (Glg. (3) nach /2.13/) i,j i,j berechnet werden:
(cid:2) L = - 10*log[S / (4(cid:3)s² )]dB i,j i i,j
mit
s = horizontaler Abstand des Immissionsortes j vom i,j
Schwerpunkt der Teilfläche i in Meter (m)
S = Flächengröße der Teilfläche i in Quadratmeter (m²). i
Ansonsten ist die Teilfläche in ausreichend kleine Flächenelemente zu unterteilen. Die Vorgehensweise ist mit Glg. (4) und (5) nach /2.13/ festgelegt.
Erläuterung:
Die Berechnung des zulässigen Beurteilungspegels für das geplante Vorhaben erfolgt auf Basis der Emissionskontingente, die in den Festsetzungen des Bebauungsplans enthalten sind. Der somit ermittelte zulässige Wert kann von der gewerblichen Nutzung unter Berücksichtigung aller dann bekannten Ausbreitungsparameter, wie Abschirmwirkung von Gebäuden, Geländetopographie etc., Bodendämpfung und ggf. sonstiger Lärmschutzmaßnahmen (primär und sekundär) ausgeschöpft werden. Der Nachweis ist anhand eines Prognosegutachtens zu führen. Alleinige Voraussetzung für die schalltechnische Überprüfung ist somit die Einhaltung des Immissionskontingentes L auf Grundlage des für die Grundstücks- IK fläche zulässigen Emissionskontingentes L . Hält das Vorhaben die im Bebau- EK ungsplan festgesetzten Emissionskontingente ein, dann verursacht es an keinem Immissionsort unzulässige Schalleinwirkungen (also keine Schallimmissionen, die zu einer Überschreitung der Planwerte gemäß Tabelle 3 führen würden). Es ist damit aus lärmrechtlicher Sicht zulässig.
7.2 Vorhaben auf Teil einer Teilfläche i
Um eine revolvierende Grundstücksnutzung der zukünftigen Ansiedlungsflächen sicher zu stellen, erfolgte die Festsetzung der Emissionskontingente für größere Flächenzuschnitte (Teilflächen im Sinne der DIN 45691), die vor allem im Bestandsbereich mehrere Betriebsflächen und damit auch mehrere Ansiedler einschließen. Diese Bestandsbetriebe müssen bei einem neuem Vorhaben in die schalltechnische Betrachtung mit einfließen. Der am Immissionsort zulässige Beurteilungspegel ergibt sich dabei aus dem für die gesamte Teilfläche zulässigen Immissionskontingent abzüglich der vorhandenen Belastungen, die im Rahmen der jeweiligen Genehmigungsverfahren in Bescheiden festgeschrieben wurden oder bei der Bestandserfassung für die betreffenden Einzelflächen ermittelt wurden. Die Beurteilung erfolgt dann analog Abschnitt 7.1, wobei noch zusätzlich die Summe der vorhandenen Geräuschimmissionen zu berücksichtigen ist. Diese Gesamtbilanz ist im Rahmen der Genehmigung unter Berücksichtigung des aktuellen Standes für die betreffende Teilfläche zu erstellen. Somit ist bei der Feststellung der Zulässigkeit eines geplanten Vorhabens die unter Abschnitt 7.1 genannten Vorgabe der DIN 45691 unter Berücksichtigung einer Erweiterung, die die Summe der bereits bestehenden Geräuschimmissionen, die durch weitere Emittenten auf der Teilfläche i verursacht werden, anzuwenden:
Ein Vorhaben, dem ein Teil einer Teilfläche i zuzuordnen ist, erfüllt die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungsplans, wenn der nach TA Lärm unter Berücksichtigung der Schallausbreitungsverhältnisse zum Zeitpunkt der Genehmigung berechnete Beurteilungspegel L der vom Vorr,j haben ausgehenden Geräusche an allen maßgeblichen Immissionsorten j die Bedingung:
L (cid:1) L – (cid:2) L – L (1) r,j EK,i i,j r(Bestand),j
erfüllt.
Die Berechnung erfolgt mittels folgender Vorgehensweise, die in Abschnitt 4.5 der DIN 45691 dokumentiert ist. Wenn die größte Ausdehnung einer Teilfläche i nicht größer als 0,5 s ist, kann (cid:2) L nach folgender Gleichung (Glg. (3) nach /2.13/) i,j i,j berechnet werden
(cid:2) L = - 10*log[S / (4(cid:3)s² )]dB i,j i i,j
mit
s = horizontaler Abstand des Immissionsortes j vom i,j
Schwerpunkt der Teilfläche i in Meter (m)
S = Flächengröße der Teilfläche i in Quadratmeter (m²). i
Der Immissionspegelanteil L ergibt sich als Summe über alle vorhandenen r(Bestand),j (genehmigten) gewerblichen Geräuschimmissionen der bereits auf der Teilfläche vorhandenen gewerblichen Emittenten am Immissionsort j. Dieser Wert muss bei jedem geplanten Vorhaben für die betreffende Teilfläche i auf Basis der aktuellen Bestandsituation als Grundlage für die Beurteilung der Zulässigkeit des Vorhabens neu ermittelt werden.
Erläuterung:
Die Berechnung des zulässigen Beurteilungspegels für das geplante Vorhaben erfolgt auf Basis der Emissionskontingente, die in den Festsetzungen des Bebauungsplans enthalten sind. Zusätzlich sind die Geräuschimmissionen der bereits auf der Teilfläche vorhandenen gewerblichen Emittenten zu berücksichtigen. Der somit ermittelte verbleibende zulässige Wert kann von der gewerblichen Nutzung unter Berücksichtigung aller dann bekannten Ausbreitungsparameter, wie Abschirmwirkung von Gebäuden, Geländetopographie etc., Bodendämpfung und ggf. sonstiger Lärmschutzmaßnahmen (primär und sekundär) ausgeschöpft werden. Der Nachweis ist anhand eines Prognosegutachtens zu führen. Alleinige Voraussetzung für die schalltechnische Überprüfung ist somit die Einhaltung des Immissionskontingentes L auf Grundlage des für die Grundstücksfläche zulässigen Emissions- IK kontingentes L unter Berücksichtigung des zum Zeitpunkt der Genehmigung EK vorhandenen Bestandes L . r(Bestand),j
7.3 Relevanzgrenze nach DIN 45691
In Abschnitt 5 der DIN 45691 wird die sogenannte Relevanzgrenze definiert. Danach heißt es:
"… Ein Vorhaben erfüllt auch dann die schalltechnischen Festsetzungen des Bebauungsplanes, wenn der Beurteilungspegel den Immissionsrichtwert an den maßgeblichen Immissionsorten um mindestens 15 dB unterschreitet (Relevanzgrenze)…"
Im Rahmen dieses Verfahrens ist die Relevanzgrenze nach DIN 45691 nicht zulässig. Dies ist in die textliche Festsetzung aufzunehmen.
Erläuterung:
Das Relevanzkriterium stellt für kleinere Bebauungspläne eine sinnvolle Vorgehensweise bereit, um den genehmigungstechnischen Aufwand zu optimieren. Im vorliegenden Fall kann diese Relevanzgrenze jedoch nicht angewendet werden, da auf Grund der Vielzahl der Ansiedlungsflächen nicht sichergestellt werden kann, dass damit das Immissionsschutzziel erreicht werden kann.
8. Zusammenfassung
Um eine schalltechnisch sinnvolle und mit der Wohnnachbarschaft verträgliche Nutzung des Güterverkehrszentrums (GVZ) Hafen Nürnberg sicherzustellen, wurden auf Basis von umfangreichen Untersuchungen zur Bestandsituation mit Schallimmissionsmessungen Szenarien für den Standort entwickelt, die eine maximal mögliche Ausnutzung des Industriegebietes bei gleichzeitigem Schutz der benachbarten Wohnbebauung vor unzumutbaren Geräuschimmissionen zum Ziel haben und eine Bewertungsgrundlage für das Bauleitplanungsverfahren lieferten. Diese Arbeiten dienten als Grundlage für die von der Stadt Nürnberg erarbeiteten geeigneten Zwischenwerte nach Ziffer 6.7 TA Lärm, die im Rahmen der durchgeführten Emissionskontingentierung als Gesamtimmissionswerte zu Grunde gelegt wurden. Aus diesen Zwischenwerten wurden die Planwerte gemäß Tabelle 3 abgeleitet.
| 429800 430000 430200 430400 430600 430800 431000 431200 431400 431600 431800 432000 432200 432400 432600 432800 433000 433200 433400 433600 433800 434000 434200 000574 000574 IO7.3 IO1.1 IO1.4 008474 008474 IO1.3 IO2.1 IO1.2 006474 006474 IO2.2 IO7.2 004474 004474 002474 002474 IO2.3 000474 000474 IO7.1 008374 008374 006374 006374 IO2.4 004374 004374 IO2.5 002374 002374 IO2.6 000374 000374 008274 008274 IO2.7 006274 006274 IO6.1 004274 004274 002274 002274 IO5.3 000274 000274 IO3.1 IO5.2 008174 008174 IO5.1 006174 006174 004174 004174 IO4.1 002174 002174 429800 430000 430200 430400 430600 430800 431000 431200 431400 431600 431800 432000 432200 432400 432600 432800 433000 433200 433400 433600 433800 434000 434200 | Auftrag: 03.2659/10 Anlage: 1 Projekt: GVZ Hafen Ort: Nürnberg Lageplan Immissionsorte Legende Immissionspunkt Verkehrsflächen Bahn-/Wasserflächen Ansiedlungsflächen Maßstab 1: 15000 Nibelungenstraße 35, 95444 Bayreuth Tel. 0921/757430 email: info@ibas-mbh.de 19.06.2009 |
|---|
429800
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431600
431800
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432200
432400
432600
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433000
433200
433400
433600
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434000
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Auftrag: 03.2659/10 Anlage: 1
Projekt: GVZ Hafen
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000574
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006474
006474
004474
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002474
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Ansiedlungsflächen
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| Maßstab 1: | 15000 |
|---|
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Nibelungenstraße 35, 95444 Bayreuth
Tel. 0921/757430
email: info@ibas-mbh.de
19.06.2009
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|---|
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Auftrag: 03.2659/10 Anlage: 2
Projekt: GVZ Hafen
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009474
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08474
6474
6474
Emissionskontingentierung
nach DIN 45691
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005474
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| Maßstab 1: | 10000 |
|---|
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05374
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003374
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001374
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00627
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005274
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